2024-09-08 提案办理工作计划 建议提案办理工作总结
关于建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台的提案(设备物资部牵头办理)
提案人：
附议人：
随着装备分公司盾构施工业务全面展开，切块分包模式成为主流，盾构项目成井喷模式爆发，藉此契机，从节约成本和精细化管理的角度出发，建立区域性周转材料和机械设备调剂使用平台，使供需双方信息畅通，通过对周转材料及机械设备调配中的信息化管理，杜绝迂回运输，长途物流，就近调配，充分发挥小距离、同区域调拨，以减少周转材料及机械设备的资产投入，提高资产利用。
回复：
目前，分公司正在运行二航局物资管理系统，该系统具备上述功能，随着公司正在开展的各业务与财务的信息化对接的实施，今后的管理系统将更加优化。
分公司目前已有物资管理信息化平台，广州地铁项目已经运行，福州地铁项目在xxx年即可上线运行。由于该系统运行需要6人，公司不允许1人采用多个账号运行该平台。目前除盾构项目外其它项目因物资管理人员少、物资少，暂不具备上线条件。待公司信息化对接完成后，逐步实现在建项目全上线。
各位代表：
我受青岛科技大学第六届教职工代表大会提案工作委员会委托，向大会作本届教代会第五次会议以来有关提案工作情况的报告，请予审议。
一、电子提案系统的建设和使用情况
我校教代会电子提案系统自第五次会议投入使用以来，经过运行及改进，现已实现代表提案附议、提案管理、提案办理全部网上进行。随着电子提案系统的投入使用，第五次会议的提案重复率明显下降，提案质量全面提高，提案议题趋于集中，提案数量大量减少。
就系统使用过程中出现的个别系统功能不健全，个别代表对提案的提交、复议的操作过程不明确，造成产生部分无效提案等情况。提案工作委员会已对系统进行了升级改造，同时希望各代表团就系统的操作使用加强对代表的培训工作。
二、提案的征集、整理及审查情况
第五次会议期间，电子提案系统共收到各类提案23件，按《提案工作条例》要求，最终确定12件提案为有效提案，其中涉及学校人事制度改革的2件，涉及学校后勤事务及内部管理的5件，涉及学校教学改革的2件，涉及学校人才培养的1件，涉及教职工安居生活的2件。
第五次会议的提案涉及面广，分别涉及到学校教学管理、人才培养、学校财务管理、后勤服务、教职工生活等方方面面。既有单方面的具体工作，也有涉及多部门、单位的综合性问题。提案所议问题实事求是，体现了广大教职工热爱学校，关心学校改革、建设与发展的主人翁意识，既提出了问题，也提出了解决问题的具体办法和措施。
经提案工作委员会会审后立案6件，其余6件提案作为建议转有关部门参考。
三、提案的处理和落实情况
提案委员会将本次会议有效提案转送到有关职能部门后，回复、落实提案的职能部门和单位十分重视代表提案，集体讨论、认真研究，及时做出解答或提出相应的处理意见。提案回复落实较好的单位有学校办公室、人事处、教务处和公安处。
经提案落实部门答复，提案人“满意”的有5件，占立案的83％；提案人“基本满意”的有1件；6件作为建议的提案转有关部门后，各部门负责人积极与提案人沟通交流，4件为满意；“尽快启动金湖路专家公寓地下车库的提案”为不满意；“‘山水雅居’房产证和供暖等问题”的提案因不符合管辖地区政府政策法规，学校多次沟通协商未果未能受理。
四、关于改进提案工作的几点意见
针对目前提案工作中遇到的问题，提案工作委员会讨论后建议从下述几方面加以改进：
（一）真正发挥代表的作用，提高提案质量
目前，部分代表的提案依然缺乏深入调查研究，或与国家政策法规不符，或缺乏对学校已经制订的相关政策、规定和学校有关部门工作安排的调查了解，因而提出的建议科学依据不足，缺乏可操作性，甚至出现一定的滞后性和片面性；有一些提案反映的问题，缺乏合理的数据支撑，影响了提案本身的质量和立案率。
（二）严格规范提案程序，认真撰写提案
根据本次会议提案所反映出的质量情况，请各位代表注意有效提案至少应由两位正式代表附议，注意提案的提交时间，按照规范格式撰写提出，注意做到一事一案、案由清楚，整改措施和建议要全面、完整，以保证提案的立案率和有效性。
（三）加强沟通理解，提高提案答复满意度
希望提案落实单位进一步做好与提案代表之间的沟通联系，扎扎实实地做好提案的落实工作，重视对代表提案的落实和意见的反馈；另一方面，希望代表也应理解有关部门在落实提案工作中存在的实际困难。对于代表表示“基本满意”、“不满意”的提案，建议提案落实部门应与提案代表进一步加强沟通、交换意见，并将最终的情况报提案工作委员会。
（四）广泛动员，进一步提高代表关心学校工作的积极性，认真履行“双代会”的民主监督职能。
提案工作委员会将根据广大教职工的要求，不断完善和丰富提案面复、落实的形式，进一步完善电子提案系统。希望各位代表能够经常深入到广大教职工中，多听取他们对学校工作的意见，多反映民情民意，不辜负广大教职工对各位代表的信任。使提案工作能够在学校民主管理中发挥更为积极的作用。
我们相信，在各级领导的关心支持下，在各位代表的积极参与下，在教代会和提案承办单位的共同努力下，教代会提案工作一定会越做越好。
区委督查室在区委的正确领导和市委督查室的精心指导下，紧紧围绕区委中心工作，紧扣区委、区政府的重大决策和重要工作部署，加大督办检查落实力度，开展了系列卓有成效的督查活动，有力地促进了上级党委和区委各项决策部署，以及领导批交办事件的落实。
一、围绕中心工作，狠抓区委、区政府重大决策和部署的检查督办
今年以来，我区先后召开了区委六届一次全会、全区经济工作会、全区农业农村工作会及区人大六届一次会、区委六届二次全会等重要会议，对全区工作进行了重点安排。针对全区干部作风实际，开展了思想作风集中整建活动。及时对全区党的建设、经济建设和精神文明建设进行了全面安排部署，并抓好各项工作任务的贯彻落实。我们及时对历次会议议定事项进行了分解立项，列成督办要点，明确责任单位和责任人，下发全区各级各单位，有计划、有步骤地开展了督办检查，保证了各项工作的贯彻落实。7月底，我们组成督查专班，采取听汇报、座谈会等形式重点对区委六届二次全会精神贯彻落实情况进行了督查落实，并形成了一期《督查通报》，对四个贯彻较好的单位典型材料印发了《工作简报》，在全区范围内推广学习。先后对以东城工业园区建设、招商引资、四家困难企业改制等为重点的工商经济工作，以农村税费改革及配套改革等农业农村工作，以茅大路、浪溪路硬化等基础设施建设和举办第二届伏龙山杜鹃节为重点的旅游工作，进行了大量的跟踪督查督办工作，有效地促进了区委、区政府各项重大决策和部署的落实和推进。
二、创新督查方式，狠抓各个时期重要工作贯彻落实的督办检查
今年，区委、区政府在推进全区改革发展中，工作举措多，涉及面广。我们在督查工作时，注重抓住重点，改进方法，围绕“四点”抓督办，努力提高督查实效。一是围绕重点抓督查。紧紧抓住书记办公会、区委会、专题会议和其它大型会议确定的工作重点开展督办检查，促进各项重点工作的贯彻落实。如年初，区委六届一次全会、区人大六届一次会议把园区建设、招商引资、项目建设等列为全年工商经济工作的重中之重，我们紧紧抓住这些重点工作不放，会同区招商局、区经贸局等部门，多次深入到东城开发区等地进行督办检查，掌握进度，并及时向区委、区政府领导反馈进展情况，然后根据领导指示，逐项开展跟踪督办，较好地促进了这些重点工作的推进。二是围绕热点抓督办。四月初，区委、区政府召开农业农村工作会议后，我们迅速把生态资源保护列为督办检查的内容。我们按照区委、区政府部署，针对个别地方、个别党员干部吃喝风、玩乐风、赌博风有所抬头的趋势，及时会同区纪检监察、组织等部门开展明察暗访，较好地促进了市、区委狠刹“三风”相关规定的落实。三是围绕难点抓督查。企业改制遗留问题、重点建设项目用地手续办理、园区建设占地后失地群众生产生活出路问题是今年区委、区政府工作中遇到的难点问题。我们抓住这些难点，安排人员深入到各街办、企业，尤其是东城开发区，开展督查调研，分析原因、寻找对策，督促各地各部门严格落实政策，依法维护群众切身利益，使一些问题、矛盾得到了妥善解决，有效维护了社会政治稳定。四是围绕弱点抓督办检查。去年我区全面开展了农村税费改革及配套改革工作，理顺征管体制、规范征管行为、巩固税费改革成果是税费改革后容易忽视的问题。今年，我们加强了对税费改革后配套改革落实情况的督查，与区经管、财政等部门一起对各地各单位税费征管情况、村务公开、村集体“一事一议”等情况开展督办检查，发现问题，及时整改，使税费改革成果得以巩固。
三、注重工作实效，狠抓领导交批办件的督促落实
随着改革的深化，新旧体制的转换，各种社会矛盾不断出现，群众来信来访呈上升趋势。尤其是工业园区建设、东风大道、天津路及高速路建设造成了大部分农民失去土地，生产生活问题极为严重，引起了多次信访、上访事件，我们对每次上访信访件认真梳理，深入调查，使各案件得到妥善处理。今年，区委领导共接到群众来信达84余件，人民来访200人(次)。协助领导接处群众来信来访成为督查工作的一项重要内容，我们从完善制度和配齐配强督查人员入手，狠抓领导交批办件的落实，积极做好分办、转办、催办工作，做到件件有落实，事事有回音。对上门请求区委领导解决问题的群众热情接待，对符合政策规定的'合理要求，能帮助解决的及时会同有关单位予以解决;对不符合政策的，耐心说服引导，积极做好化解劝阻工作。对领导批示的信访件，进行逐件登记，限定期限，迅速转办，定期催结，并及时反馈给领导和上访信访人员。对其中的涉及部门多的疑难信访件直接组织区直相关部门开展调查处理。同时，我们协助区委领导搞好集中处理信访突出问题及群体性的事件工作的督办落实，截止目前，全区排查确定25件信访重点案件，23件已处理到位，另有2件正在处理之中。
四、深入实际，狠抓调查研究，为领导决策提供参考
坚持边督查，边调研，努力提高督查水平，为领导决策提供服务。在督查企业改制中，针对部分企业改制中存在的清产核资、职工安置、资产重组及职工思想情绪等方面的问题，我们依据国家、省市有关政策，结合企业实际，实事求是地提出了解决改制遗留问题、把企改推进到位的办法，得到了区委主要领导肯定，并责成区经贸、劳动、体改等部门组成工作组，对有关问题进行了妥善处理，稳定了干部职工的情绪，确保了改革的顺利进行。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离领导要求和工作的实际需要还有不小的距离。其中最为突出的是，由于人手有限，精力大多投放到了一些具体工作上，督办调研显得相对薄弱。针对这个突出问题，我们将在新的一年里，多深入基层、多深入实际，紧紧围绕贯彻落实上级党委和区委重大决策的一些关键性问题，大力开展督查调研活动，在推动工作落实的同时，撰写出有份量的专报材料，为领导的正确决策服好务。
根据20xx年2月23日县森林防火指挥部成员会议的要求，我督查组于20xx年2月24日到大街乡督查森林防火工作，现将督查情况报告如下：
一、认真传达全县森林防火指挥部成员会议精神
为确实加强对当前及一段时期森林防火工作的指导，我督查小组认真对20xx年2月23日县森林防火指挥部成员会议精神进行传达，确保县森林防火指挥部成员会议精神迅速传达到基层森林防火指挥所。
二、严格对大街乡森林防火工作开展情况进行督查
为认真掌握当前大街乡森林防火工作开展情况及存在问题，我督查小组认真听取了xx县林业局大街林业站站长孙志强对大街乡森林防火工作开展情况的报告，并按照县森林防火指挥部成员会议的督查内容进行督查，具体情况如下：
（一）森林防火责任落实情况。大街乡在防火责任制的落实上，一是很好的贯彻落实了行政首长(乡长)负责制，做到乡长亲自布置防火工作，制定防火措施，做到办事机构配置到位，检查督促、组织指挥到位，村民小组长与林农已签订过防火目标管理责任状，对“五个关键人”的主体责任进行了落实，但是乡镇与村民委员会、村民委员会与小组长还未签订责任状，未召开乡镇专题森林防火工作会议。
（二）预案落实情况。大街乡结合乡镇实际已修订完善了应急预案。
（三）防火经费配套情况。大街乡配套防火经费X元，专款专用。
（四）防火宣传、培训情况。大街乡开展了防火宣传培训2次，发放防火单7800余份，培训时间1月14日、1月24日，地点为大街林业站，有签到，共48人，主要培训森林扑火安全知识。
（五）火源管理及隐患排查情况。大街乡及时开展火源管理及隐患排查工作，落实5项100%的野外火源管理制度，无计划烧除，并开展了与楚雄州双柏县、普洱市镇沅县联防联保工作。
（六）森林消防队伍建设情况。大街乡建立了义务扑火队1支共47人，联防专业队伍10人。3500亩/人森林配置区护林员落实不到位，无森林防火协会。
（七）政策性森林火灾保险工作开展情况。大街乡正在开展森林保险工作宣传工作。
（八）防火值班和领导带班情况。大街乡严格坚持防火值班制度，有防火值班和领导带班表。
大街乡森林防火工作的常规工作有序进行的同时，也存在因乡镇换届，防火工作难抓、难管及一但发现火情，难以组织人员上山打火和防火经费紧张的实际困难。
三、对大街乡森林防火工作提出的建议及要求
在听取情况汇报的基础上，结合全县森林防火指挥部成员会议精神，我督查小组对大街乡的森林防火工作提出了如下的建议及要求：
第一，加强请示汇报，及时组织全县森林防火指挥部成员会议精神的学习。大街林业站负责人要及时将县森林防火指挥部成员会议情况向当地党委、政府主要领导汇报，争取党委、政府的支持。
第二，结合实际，认真开展好森林防火宣传工作。森林防火宣传工作是森林防火工作的'第一道工序，大街乡森林防火指挥所要充分认识森林防火工作的重要性，结合实际，采取召开会议、张贴标语、发放森林防火户主通知书等方式进行强有力的宣传，确保森林防火宣传深入到村组，深入到农户。
第三，打牢基础，认真开展好森林防火扑火队伍的培训。要多方筹集和争取防火工作经费，对乡森林防火队伍进行培训及演练，提高扑火队伍责任意识，增强扑火队伍战斗力。
第四，强化责任意识，坚持好值班带班制度。乡森林防火指挥所要安排好森林防火值班带班人员，确保值班带班人员的到位和值班带班人员责任的落实。
第五，落实到位，全面加强野外火源的管理。认真抓好野外火源管理，把“5个100%”落到实处，最大程度的从源头上减少森林火灾的发生。
第六，细处着手，不断加强痕迹管理。在扎实开展好森林防火工作的同时，认真做好痕迹管理，全面提高开展森林防火工作的能力和水平。
第七，发动有力，扑救及时。一旦发现火情，要及时上报并组织扑救，严禁隐报、瞒报，确保把森林火灾损失降至最低。同时，科学安排扑火人员和合理调度扑火力量，做好连续做战，打大战、打恶战的准备。
在对森林防火工作进行重点强调及要求的同时，我督查小组还对森林保险的配合协助工作、治理违章采脂工作进行了要求和安排，要求林业站认真履职，发挥职能职责，将森林保险和治理违章采脂工作落到实处。
以上就是我督查小组对大街乡20xx年度森林防火工作开展情况的督查，如有不当之处，请县森林防火指挥部批评指正。
同志们：
今天，县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议，中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案，按照分口办理的原则，分配到县政府各相应的职能部门承办，确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处，给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面，政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见，县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面，我就办理工作再强调几点。
一、提高对议案提案办理工作重要性的认识，增强办理工作的紧迫感和责任感
办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责，因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。
一是做好这项工作是加强社会主义民主与法制建设的一项政治任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表向政府提出的议案，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议，是关系到尊重人民群众的民主权利，健全我国人民代表大会制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织，在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民主监督，政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作，有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道，有利于广泛接受人民群众的批评和监督，有利于调动一切积极因素，为加快我县小康进程服务。
二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众，是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案，是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性，反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲，倾听代表和委员的建议，就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理，既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求，又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务，更好地同人民群众保持密切的联系。
三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护，也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案，能更好地集中人民群众的智慧，加强政府自身的建设，把各项工作做得更好。
四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定，一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务，国家机关工作人员是人民公仆，必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案，视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否，办理得是否认真，是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。
二、突出重点，分类办理，努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题
在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际，在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题，各承办单位要按照“实事求是，尽力而为，分类督办，务求实效”的原则，在议案和提案的办理过程中，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，着眼于改革、发展、稳定的工作大局，一切从实际出发，分清轻重缓急，突出办理重点，本着量力而行、尽力而为的原则，统筹安排，讲求实效，扎实工作，分四个层次对议案、提案进行办理，努力让代表和委员满意，让人民群众受益。
一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题，各承办单位要想方设法，竭尽全力，务求解决。
二是对于各类项目，要结合我县的总体项目规划，分别不同情况，认真研究办理。对于已经立项和开工的项目，要作为办理重点，保证投入，按期完成建设任务；对已经做好前期工作的，要协调有关方面按照程序抓紧审批；对前期工作不到位的，要帮助继续做好工作；对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的，各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。
三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题，各承办单位要深入研究，提出切实可行的措施和规划，统筹安排，分步实施。
四是对于各类政策性建议和提案，如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题，各承办单位要认真研究，凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金，但如果解决得好，同样会产生很好的经济效益和社会效益。
三、不断拓宽办理思路，努力做到三个结合，着力提高议案提案的办理质量和水平
一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来，不断提高议案提案的办结率。把议案提案
与全县中心工作结合起来进行办理，是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此，各承办单位接到议案、提案后，要提前安排，统筹考虑，把议案提案办理纳入部门全年工作计划，同安排，同部署，确保把办理工作落到实处。
二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来，走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况，使问题得到科学合理的解决，办理人员要深入实际，详细查看，了解情况，认真进行调查研究，本着把实事办好、好事办实的原则，想方设法现场办理解决。
三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来，努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层，对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些问题短期内难以解决。为此，各承办单位要积极创造条件，加强面对面的沟通、协商，进一步倾听代表、委员的意见，广泛开展面商活动。同时，充分利用下乡调研的机会，向他们通报县情和政情，通过耐心细致地介绍解释工作，让代表、委员了解全县的情况，提高函复的满意率，调动代表、委员的积极性。
四、加强领导，狠抓落实，确保完成今年的各项办理工作任务
一要靠实责任，明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，从密切党和人民群众的联系、接受民主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发，进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识，使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为，思想上重视，日程上有安排，工作上有部署，措施上有要求，以强烈的政治责任感和认真负责的精神，努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后，各承办单位要及时召开会议，专题研究安排，并确定一名领导和办理人员，专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案，要由主办单位牵头，协办单位积极配合，制定落实办法和措施，共同搞好办理工作。
二要明确时限，抓紧办理。按照规定，人民代表大会期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案，一般应在接到之日起，三个月内答复代表和委员，遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此，各承办单位要在规定的时限内抓紧办理，尽快落实。对能办理到的要立即办复；对确因条件限制暂办理不到的，要积极创造条件办理，但不能无故拖延，确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。
三要从严把关，规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求，参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》，进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训，提高其思想认识和办理水平，实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时，要以本单位正式文件函复；对确有困难暂时难以解决的议案和提案，函复时要给人大代表和政协委员说明原因，解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案，要根据实际情况切实搞好二次答复工作，确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕，办理结果同时要抄送县政府办公室，以便整理总结。
四要加强督查，保证质量。各承办单位要按照“特事特办，注重质量，讲求实效”的原则，不断拓宽办理方式，提高办理质量。在办理过程中，对确需协调解决的重大问题，要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间，县政府督查科要与人大办、政协办一起，定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。
同志们，今年是我县实施追赶战略，全面加快发展步伐的关键一年，做好今年的议案、提案办理工作，对完成县委、县政府确定的各项目标任务，保持社会稳定，推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视，工作上认真负责，制定具体计划，采取得力措施，狠抓落实，保质保量地完成今年的各项办理工作任务，力争给各位代表和委员一个满意的答复。
一、总则
为充分调动全体员工参与公司管理的积极性，改善公司管理，提高经营效益，特制定本条例。
二、管理范围
以下范围的建议是应鼓励和可接受的：
经营管理思路和方法的改进；
各种工作流程、规程的改进；
新产品开发、营销、市场开拓的建议；现有产品、外观与包装的改进；
制造工艺、设备、技术的改进；
原辅材料节约、三废利用；品质的改进；
降低成本和各种消耗；安全生产；
加强政治思想工作和凝聚力；
其他任何有利于本公司的改进事项。
以下范围的建议不予受理：
夸夸其谈、无实质内容的
为完成合理化建议的任务而无新意的；公认的事实或正在改善的
已被采用过或前已有的重复建议；在正常工作渠道被指令执行的。
针对个人及私生活的。
三、组织机构
公司成立一个合理化建议委员会。该委员会可由企业总经理任主任，委员由各有关职能部门经理和工会、工人代表组成或任命。
在该委员会中还可设立专门小组，如建议提案审查组、处理组、执行组，负责提案的征集、登记、整理、评审、传递、总评存档等日常工作。
在公司的下属分公司、子公司，可设立相应的合理化建议委员会分会。
合理化建议委员会职责范围：
（1）提出或修订公司合理化建议活动的政策方针和总体规划；
（2）批准合理化建议活动的年度经费预算；
（3）制定和实施例题建议活动的工作流程；
（4）审查和监督重大合理化建议的'实施；
（5）总结、评估、奖励每年的合理化建议活动。
四、管理程序
公司合理化建议委员会颁布实施合理化建议活动的工作流程，并进行必要的培训。
公司员工均有权对公司经营管理运作情况提出建议。该建议可用较正规的提案表填写。提案表主要记载事项：
（1）建议人姓名、部门、职务；提案日期；
（2）提案原因或理由；建议方案或措施；
（3）预期效果及改善前后比较分析；
（4）其他事项。
员工建议可送达提案（意见）箱或直接送到合理化建议委员会办公地点。提案（意见）箱应及时或定期开启。
允许员工建议是匿名或联名的。合理化建议委员会也可公布若干经营管理问题或难题，征招建议。收到提案后即进行登记、编号，同一内容以先提者为准，同一日提案视为联名。
经初步分类整理后送有关专家或被提案单位初审。不予以受理或暂保留的，应及时通知原建议人。原建议人准予申诉一次。初审认可后，委员会进行复审。复审中对提案划分等级，并落实提案执行部门和主办人。
提案依其重要性分为四级：
a级，重要的，多为创新性的；
b级，较重要的，多为改良性的；
c级，一般性的；
d级，反映在个别问题点上的。
对提案落实执行情况进行调查、追踪，协调解决存在的问题。对提案执行情况进行总结、效果评估、效益测算及相关资料归档保存。
将提案结果作成报告产拟订奖励方案，报委员会核准后张榜公告。提案改进结果所导致的专利、专有技术和成果，其知识产权属公司所有。
五、奖励
（一）、奖励办法
凡1年内提出建议累计3项，且均不采用的，发给奖金xx元。凡1年内提出建议累计3项，且均为暂保留的，发给奖金xx元。对正式受理且分类为a类的，发给奖金xx元、对因改善而降低成本或增加收入的，按下列比例提取奖金：
年节约工新创价值100万元以上，按1%计算。年节约或机关报创价值50万元以上至100万元以下，按1%~1.5%计算。
年节约或新创价值10万元以上至50万元以下，按1.5%~2%计算。年节约工新创价值1万元以上至10万元以下，按2%~3%计算。年节约或新创价值1000元以上至1万元以下，按3%~4%计算。
（二）、提案改进结果导致注册了公司所有的专利、专有技术和成果，可给建议人一次性特别奖金。
（三）、保留或不采用的提议如后续得到采纳，接第二十条给建议人追认奖励。
（四）、联名建议的奖励分配由具名在前的第一提案人主持，其他建议人如不服可向委员会申诉。
（五）、公司的合理化成果可报当地政府申报合理化建议奖。
（六）、公司总经理或其他高级职员的合理化建议及其奖励由公司董事会参照本条例执行。
（七）、合理化建议奖励金在公司成本费用中列支，不列入工资总额，公司可适当提取合理化活动费。
六、附则
依照本条例成立的合理化建议委员会，应落实具体承办和协助部门。
本条例经总经理办公会议通过后颁行。
一、目的
1、为贯彻公司尊重知识、尊重人才的文化理念，有效地推行企业全员参与企业管理机制，充分发挥广大员工的聪明才智，调动员工的积极性、主动性和创造性。
2、鼓励员工提出合理化建议及各项能给公司带来更大经济效益的提案。
3、推动公司提案改善和技术革新、技术开发、质量管理工作的开展，借以改善管理体制，优化流程，提高效率，节约成本，增强企业活力。结合公司实际，特制定本制度。
二、适用范围
《提案管理制度》适用于公司员工合理化建议、提案的管理。本公司各级员工对本公司的经营，不论在技术上、质量上或管理上，如有改进意见，均可向公司管理层提出合理化建议或提案。
三、管理职责
综合管理部负责公司员工合理化建议/提案的统一管理。
1、综合管理部负责合理化建议/提案的收集及初步审查。
2、与合理化建议/提案内容有直接关系的主管副总经理负责合理化建议的审核，并提出奖励建议。必要时召集相关部门和人员进行集体会审。
3、公司合理化建议/提案管理委员会负责实施效果的评价、鉴定。
4、经理负责合理化建议的最终评定及奖励措施的批准。
四、相关定义：
合理化建议：主要是经营管理方面，提出改进和完善财务管理、行政管理和安全管理、人力资源管理等方面的建议和措施。
提案：主要是生产进步、技术创新等方面，提出对生产改进、质量提升、业务的开发和对生产设备、工具、工艺技术等方面的改善意见和建议。
五、审查委员会
为组织实施本制度，公司专门成立员合理化建议/提案审查委员会（以下简称“审委会”）。
1、审委会的人员组成。审委会成员由各部门经理、主管组成，综合部部长为执行组长，由公司董事长指定一名副总经理以上人员任审委会主任。
2、审委会职责如下：
1）关于员工建议案件的审议事项。
2）关于员工建议案件评审标准的研讨事项。
3）关于建议案件奖金金额的研讨事项。
4）关于建议案件实施成果的研讨事项。
5）其他有关建议制度的.研究改进事项。
六、合理化建议/提案项目范围
（一）重点建设性提案项目：
1、技术工艺和生产流程的改进，机器设备保养的重大改善等。
2、控制成本费用和不良品率，简化作业、提高产品质量和工作效率的新方法。
3、对公司生产、物流、降低工程造价、人事管理等方面的创新建议。
4、对公司未来经营、发展规划的调研、可行性研究分析报告等。公司急需解决的难题。
5、促进工业安全、预防灾害发生的新举措。
6、其他能给公司带来较大经济效益的建议和提案。
（二）一般性意见、改善措施项目：
1、各种操作方法、制造方法、工艺、作业程序、提高工作效率的改善等。
2、设备保养方法、废料利用、能源节约、作业安全等的改善。
3、对不良行为的举报及有利于公司发展的各项建议。
（三）《员工合理化建议/提案建议书》内应列的主要项目如下：
1、提案事由：简要说明提案拟改进的具体事项。
2、原有缺失：详细说明在提案为提出前，原有情形之未尽妥善之处以及改进意见。
3、改进意见或办法：详细说明提案改善的具体办法，包括方法、程序及步骤等。
4、预期效果：应详尽说明该提案经采纳后，可能获致的成效，包括提高效率、简化作业、增加销售、创造利润或节省开支等项目。
七、合理化建议/提案申报、审核程序
（一）申报程序：
1、合理化建议/提案人员填写《提案建议书》，将拟建议事项内容详细填写，并附实施方案后交综合管理部部长，由综合管理部部长进行初步审查，上报主管副总经理。口头申报无效。
2、提案内容如偏于批评，或无具体的改进实施办法，或不具真实姓名者，综合管理部部长认为内容不全，不予交付审议，其有真实姓名者，应由综合管理部经理据实委婉签注理由，将原件密退还提案人。
（二）审核程序：
1、综合管理部部长将《合理化建议书》存档，交提案人所在部门部长进行初步审核，由主管副总经理审核并决定是否提交经理办公会进行讨论，并作出最终审核结论。
2、《员工合理化建议/提案建议书》经经理例会讨论、认定可行后上报总经理，经总经理批准后，方予实施；任何个人及部门负责人不得擅自实施提案，由此引发的一切损失均由当事人承担，情况严重者，予以开除。提案的实施如需经费开支，报经理例会讨论决定。
3、提案审核结果，由综合管理部反馈给提案人；如提案未被采纳通过，综合管理部应注明原因。
八、合理化建议/提案效果评估、鉴定
（一）合理化建议/提案采纳实施后，由实施部长或车间主任填写《提案实施效果报告书》，并备齐下列资料上报审委会。
1、提案研究报告
2、提案测试和实验报告。
3、技术设计方案（包括数据、图表、照片等）。
4、质理标准、技术（管理）对比分析报告。
5、效益分析报告。
6、标准化分析报告。
（二）一般性建议、改善措施由部长、主管评估鉴定，并将详细的鉴定报告交综合管理部复核。
（三）综合管理部在收到提案报告15天内，根据该项目创造性大小、应用范围、投资回收周期长短、经济效益大小、职务相关性等，在经理办公会上进行综合评定，并将结果上报总经理；重点项目成果可由公司根据其应用价值上报政府机关进行评估、鉴定，并申请专利。
九、合理化建议/提案奖励细则
对于符合奖励条件的合理化建议及技术革新、技术改造项目，按其生产经济效益的大小参照下表规定，实行一次性奖励。
合理化建议/提案奖励金额一览表
年节约或创造经济效益奖金数额
对于经济效益不容易估算的项目，评审委员会可按其作用大小、技术难易、创新程度、推广价值，给予科学、客观、公正的评判，确定相应的奖励等级。
提案或合理化建议如系由两人以上共同提出者，其所得奖金，按人数平均发给。
团体特别奖，该奖每半年评选一次；对提出提案或合理化建议较多部门（车间）或班组，按采用的提案或合理化的贡献大小，颁发下列特别奖。
第一名：锦旗及奖金5000元。
第二名：锦旗及奖金3000元。
第三名：锦旗及奖金2000元。
有下列各情形之一者，不得申请该奖。
1、各级主管人员对其本身职掌范围内所作的建议。
2、被指派或聘用为专门研究工作而提出与该工作有关的建议方案者。
3、由主管指定为业务、技术改进或工作方法、程序、表报的改善或简化进行作业，而提出改进建议者。
4、同一提议事项经他人提出并已获得奖金者。经核定给奖励的提案，应在公司提案公布栏内进行表彰。
十、其它规定
1、为避免评审人对提案人的主观看法或印象，影响评审结果的公平性和公正性，综合管理部应对提案人姓名进行保密，只提供提案文件资料。
2、对于被公司采纳的提案，综合管理部应根据提案贡献大小给予相应奖励，具体奖励办法参照第九条的有关规定执行。
3、任何提案人不得借用公司已定方案（包括未执行的方案），否则视为无效提案，并给予行政处分；对弄虚作假而骗取荣誉者，公司将撤销奖励，索回奖金，并记大过一次，情节严重者，予以开除并追究其刑事责任。
4、所采纳提案所涉及的技术革新、技术开发费用及其他费用列入公司管理开支；财务部每年按自有收入的0.1%左右作出安排，由审委会掌握使用。
十一、附则
本制度由综合管理部制订，解释，自颁布之日起实施。
十二、附件鼓励
自县信访工作会议召开以后，我局立即行动起来，迅速传达贯彻安排学习计划，拿出具体方案，提出具体要求，先后分别召开了机关学习会、贯彻会、落实会。现将我局贯彻落实县委会议精神及巡视督查工作情况汇报如下：
一、学习传达，安排部署。
我局于6月18日下午立即召开了由各股室和下属单位负责人参加的学习动员贯彻会，对传达县委会议精神和全县信访工作会议精神进行了专门安排部署。6月20日我局召开全体党员干部会议，进一步学习传达贯彻、部署了各项具体任务，明确了各项工作目标，提出了各项具体要求。
二、统一思想，提高认识。
全体干部职工认真学习县委会议和文件精神，进行了逐句认真细致的学习，然后进一步消化理解，从而更加深刻的认识到信访工作的长期性、复杂性和艰巨性。进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感，在全局上下进一步提高了认识，统一了思想。
三、综合实际，注重实效。
我局在贯彻县信访会议精神时，与全县为期4个月的机关纪律作风整顿和机关效能建设相结合，认真抓好当前和今后一个时期的信访工作任务。最后要紧密结合信访工作实际，注重解决信访问题，为群众排忧解难。特点是结合县信访稳定工作实际，着重从五个方面下功夫，抓两头、控中间，抓基层、夯基础，控总量、降位次，既治标、又治本，在各个工作环节上制定切实有效措施，制定长效机制，认真抓好整改方案，全面完成目标任务。
四、抓好当前，把握全年。
按照我县信访工作的实际需要，我局既要抓好当前，又要把握全年，重点抓好以下各个方面工作：一是按照中央、省、市、县部署，认真开展好信访矛盾纠纷大排查大调处活动，努力从源头上化解各类矛盾；二是继续坚持和完善党政领导开门接访、带案下访活动，强化信访工作领导责任制，确保信访事项妥善解决；三是开展信访老户问题百日整治活动，依法有效化解信访老户问题，保护信访人的合法权益，维护砀山的对外形象。开展信访老户问题百日治理活动，把这一活动与领导开门接访、带案下访有机结合起来，与贯彻《信访条例》结合起来，依法妥善解决信访老户问题，提高息诉息访率；四是进一步加强基层信访工作，坚持“五位一体”办信访机制；五是继续宣传贯彻国务院、省《信访条例》，完善各项工作配套制度；六是加强信访队伍建设，努力提高全县、全局信访工作整体水平。
五、未雨绸缪，立足长远。
为更好地贯彻落实县信访会议精神把各项工作落到实处，我局还结合全县信访工作会议精神，并按照市委书记、县委书记关于“加强和改进信访工作，依法有效化解人民内部矛盾”的'提示精神，立足长远，对登记、接待、交办、转办、督查督办、老户终结、五位一体、“五有”、“八有”、零进京去省上访、息信罢访等各项工作从长计议，未雨绸缪，在今后一段时间内进一步抓好和完善以下几项工作：一要积极探索、建立健全与《信访条例》相配套的长效工作机制，进一步规范行政机关信访行为和信访人的信访行为。二要加强信访网络建设及信访信息员作用的发挥，信访信息零报告。三要加大领导接待日和包案下访责任制，解决有人办事、有钱办事、有条件办事的问题。四要加强信访系统岗位大练兵活动。五要认真开展“五位一体”办信访工作，做到“五有”、“八有”真正发挥作用，以适应信访工作新形势、新任务的要求。