2024-07-08 提案办理工作总结 建议提案办理工作总结
一、基本情况
xx年我局承办政协提案34件，其中主办件12件（详见下表），内容主要涉及医疗保险、就业创业、劳动密集型企业认定、小微企业融资等方面，其中关于医疗保险方面的共8件。截止目前，我局各承办部门、科室均已与提案人进行了沟通，对提案内容及建议进行了深入分析研究，并开展了相关调研活动，对所承办的主办件均已初步拟定了答复意见，待进一步修改后，将面复各位委员。
二、主要做法人力资源和社会保障工作直接关系广大人民群众的切身利益，社会热点多，领导关心、委员关注。近些年来，我局高度重视提案办理工作，将提案办理作为推进人社事业全面发展的一个重要契机，以提案办理促重点工作、以提案办理提质增效、以提案办理提升人民群众的满意度。
（一）加强领导落实责任
政协提案不只是个人意见，而在很大程度上表达了群众的意愿、反映了群众的呼声。作为政府职能部门，认真做好办理工作，既是职责所在，也是对委员的尊重和对人民群众需求的有效呼应。我局认真履行提案办理的主体责任，按照xxx分级负责、归口管理xxx的原则，将每一件提案落实到局领导班子成员、业务科室，落实专人具体负责，纳入目标责任制考核；对涉及重点难点问题的提案，明确由局领导具体牵头抓落实；加大办理工作协调力度，严格办理内部督查通报等制度，确保办理工作如期完成。
今年提案办理任务下达后，我局立即制定了办理工作方案，局主要领导召开了交办会议，对办理工作提出了明确要求，每位局领导也都结合各自己分管工作，领办了一件以上主办提案。对提案答复，我们建立了层层把关的工作机制，所有答复件均明确一律由办公室初审、分管局领导审改后，提交局办公会集体研究讨论，确保办理质量。
（二）深入交流件件沟通
加强与委员的交流沟通，是做好提案办理工作的重要环节。在办理工作中，我们要求承办各部门、科室切实做到xxx先沟通后办理、先沟通后回复xxx.办前主动联系，充分了解委员所提提案的真实意图和办理要求；办理中及时沟通，让委员全面了解办理情况，听取委员对办理工作的意见和建议；办理后及时回复，将办理意见向委员反馈。
对提案提出的问题，注重做好调查研究工作。以委员提出的问题和对策为线索，深入研究人力资源社会保障工作政策，广泛搜集、了解外地的好经验、好做法，拓宽工作思路，深化工作内容，努力增强办理工作的创造性；对涉及重要问题的提案，在调研基础上，提出比选方案，经认真论证后提交决策、组织实施。近几年来，我市被征地农民养老保障待遇的提高、罕见病政策的实施、慢性病报销流程的改善等等无不与广大委员的积极建言献策相关。
（三）突出重点提高质量
我们把办理提案与年度工作总体安排有机结合起来，突出抓好三个重点：一是与全年工作计划吻合度高、市委市政府已经提出基本原则要求的提案；二是集中反映新形势下人民群众新期待、有一定政策依据和条件解决的提案；三是对改进和加强人力资源社会保障工作有重要价值和帮助的提案。在具体安排上，有的将其列入我局承担的`民生工程建设任务内容，有的将其列入我局今年的重点工作，有的将其列入我局的重点调研课题，统筹安排，大力推进，努力提高办理质量和实效。
人力资源社会保障工作政策性强、涉及面广，可能有的提案所提出的问题，由于受目前政策规定、条件、时机等因素的限制，一时还难以解决。对这些提案，我们将会同有关方面，认真讨论和磋商，努力凝聚共识，增强和扩大解决问题的基础；注意不断跟踪，坚持滚动办理，千方百计创造条件，在将来的工作中统筹考虑，争取尽快加以解决。
今后，我局将继续把做好提案办理工作作为推动和改进自身工作的一个重要抓手，坚持问题导向，响应人民群众呼声，提升为民服务理念，扎实做好人力资源和社会保障各项工作。
近年来，区人社局始终把政协提案办理工作作为促进人社工作思路创新、改进工作作风的重要举措，认真研究、积极采纳委员们的意见和建议，不断提高自身工作能力和服务水平。20xx年，我局共收到区人大建议、政协提案x件。其中涉及就业方面的问题x件、劳动维权x件、社会保障x件、技能培训x件、人事工资福利x件。截止目前，办结率、满意率、回访率均达到xx%。
为将人大建议、政协提案办理工作落到实处，切实解决实际工作中存在的问题，我局在办理过程中牢牢抓住四个关键环节：
一是专题研究，明确职责任务。区人大建议、政协委员提案交办工作会后，我局迅速召开专题会议，研究部署，及时成立以局长任组长，分管局长任副组长，相关股室负责人为成员的人大建议、政协提案办理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责督查指导提案办理工作。落实具体承办股室和责任人。将办理任务分解、细化到各相关股室和局属单位，且每件提案都有一把手负总责，分管领导统筹办、业务股室和经办机构专人负责承办。明确办理程序、方法、要求和时限，同时规范办理制度，做到交办、经办、催办、答复、督查、落实，各个环节有章可循，使办理工作规范化、制度化。
二是积极主动，征求听取委员的建议意见。通过电话联系、主动见面等形式，认真向各位委员汇报近年来的工作情况、存在的不足和困难以及下一阶段工作计划，切实加强与委员的对话和沟通，取得他们对人社工作的理解、关心和支持。
三是精心准备，做好建议提案的书面答复工作。深入细致的了解每件建议、提案的详细情况，专门讨论书面答复意见，针对提案所反映的问题，承办人员依据相关政策及工作落实情况，认真调查研究，提出改进落实措施，拟出书面答复意见书，经分管领导把关，局长审核签发，确保每件提案的答复质量。
四是切实解决建议提案反映的不足和问题。在办理过程当中，始终把委员理解不理解、满意不满意、支持不支持作为衡量办理效果的基本标准。在书面回复前，承办股室主动与建议提案当事人进行沟通，上门听取意见，介绍办理情况，解释有关政策，对办理意见进行详细说明，多次改进，争取理解和支持，力争委员们和广大群众的满意。
区八届人大一次会议结束以后，区政府收到区xxx会交办代表提出的议案和建议、批评、意见共100件，其中代表十人以上联名57件。从建议分类来看，工业发展方面6件，农业农村方面22件，三产旅游业方面12件，城乡建设方面27件，生态环境方面9件，社会事业方面24件。区政府高度重视人大代表建议办理工作，4月11日区政府常务副区长章继平主持召开交办会，明确办理时间和承办要求。各承办单位接到任务后，快速启动，认真抓好建议办理工作落实。在区人大的大力指导和各位人大代表的支持协助下，33个主办单位和45家协办单位于7月28日前按期完成了全部建议办理答复，做到了见面率100%，办复率100%。从办理结果反馈情况看，代表们对各承办单位的办理工作均表示满意，满意率100%。从办理结果分类来看，已经得到解决或基本解决的A类件占41%，远高于201X年的;正在解决或已列入计划逐步解决的B类件占50%，较201X年的明显降低;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的C类件占8%，与201X年的接近;留作建议参考的D类件占1%，较201X年的下降不少。
xx年，在区政协八届一次会议期间，区政府共收到政协提案117件(含社情民意2件、情况反映5件)，其中委员联名提案31件，占，委员个人提案86件，占。110件立案的提案按内容分类，经济建设类34件，占;农林水类9件，占;城建交通类22件，占20%;教卫文体类18件，占;社会事业民生类11件，占10%;综合类16件，占。根据“分级负责，归口办理”的原则，117件提案(含社情民意2件、情况反映5件)分别落实到39个单位负责办理。由于区政府的重视，区政协及其广大委员们的支持与配合，经各承办单位的积极努力，截止9月22日，117件提案均在规定时限内办理答复完毕，做到了见面率100%，办复率100%。从办理结果反馈情况看，委员们对各承办单位的办理工作均表示满意或基本满意，满意率100%。从办理结果分类来看，对117件提案中提出的问题，已经得到解决或基本解决的(A类)有48件，占41%;正在解决或已列入计划逐步解决的(B类)有64件，占;因目前条件限制有待今后研究解决或需要向上级请示反映的(C类)有5件，占。
市政府办公厅：
20xx年，我局共收到人大代表建议和政协提案231件。其中，人大代表建议139件（主、合办60件，会办79件），政协提案92件（主、合办45件，会办47件）；两项合计：主、合办105件，会办126件。目前，除2件市十五届人大四次会议代表建议在办理期限内外，其余代表建议和提案均已按期办结。
从我局的办理结果来看：主、合办的且需要书面答复的47件代表建议中，办理结果为“解决采纳”的有40件，占比85.1%；“正在解决”的有1件，占比2.1%；“计划解决”的有3件，占比6.4%；“留作参考”的有3件，占比6.4%。主、合办的45件政协提案中办理结果为“解决或采纳”的有40件，占比88.9%，“留作参考”的有2件，占比4.4%；“列入计划拟解决”的3件，占比6.7%。从代表或委员的反馈情况来看，截至目前，没有不满意件。现将我局的具体做法汇报如下：
一、领导高度重视，落实办理工作机制
我局认真贯彻市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅《关于做好20xx年度建议提案办理工作的通知》要求，把做好代表建议和提案办理工作，作为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的具体体现，坚持局长为办理工作“第一责任人”，形成了“分管领导直接抓、职能处室具体抓、办公室协调抓”的工作机制，做到思想高度重视、职责分工明确、责任落实到位。
局党组书记、局长朱勤皓对办理工作高度重视，提出要深刻领会和贯彻落实习近平总书记对建议提案办理工作的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实提高政治站位，加强统筹谋划，把建议、提案办理工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，纳入民政工作整体工作部署，有序推进，加强督查，按照市政府办公厅的要求，高标准、严要求地按时完成。他在“两会”办理有关情况报告上作出批示，要求各承办处室加大办理力度，加强与代表、委员的沟通，确保每一件建议、提案都落实到位、取得实效。并对每一件答复意见进行了审核、签发。分管副局长李勇经常听取办理情况汇报，了解办理进度，研究指导具体工作，要求办理人员认真处理好每一件建议、提案，不得有丝毫懈怠，尽力把工作做细、做实，让代表、委员满意。
二、积极沟通协调，主动解决重点和难点问题
代表和委员们的建议和提案都是在广泛调研，精心准备后提出的，大多数都是政府亟待解决的、具有前瞻视角的意见。根据《**市人民政府办理市人大代表建议和政协提案办法》有关规定，为办理好综合性强、涉及面广、处理难度大或问题反映比较集中的重点代表建议、政协提案，我局领导重点办理了8件办理件，主动走访人大代表、民主党派、人民团体、界别和政协委员，听取他们的意见和建议，推动办理工作质量和实效的提高。
局党组书记、局长朱勤皓牵头办理了由市侨联提出的0591号提案“关于对完善**智慧健康养老的建议”，及共青团、青联界提出的0374号“关于建立困境儿童综合保护机制的建议”，并于5月27日、28日先后带队上门走访。在市侨联，朱勤皓局长介绍了**养老服务的基本情况，以及近年来在“智慧养老”方面的探索实践。同时，针对市侨联提出的“关于对完善**智慧健康养老的建议”，从加快推进健康医疗大数据建设、制定全国统一的智慧健康养老产品标准或指标、积极有序推进居家型智慧健康养老模式、探索“以折扣替代补贴”方式购买第三方智慧健康养老服务的模式等四个方面进行了回应。在与团市委、市青联的交流中，朱勤皓局长就民政部门在加强困境儿童保障方面的工作情况、面临的主要问题和下一步工作重点作了介绍。并针对共青团界、青联界提出的“关于建立困境儿童综合保护机制的建议”，围绕建立困境儿童保护综合反映平台、完善困境儿童综合保护中的“发现强制报告”“应急处置”和“帮扶干预”机制、建立困境儿童综合保护中的“监测预防”“研判转介”和“督查追责”机制等方面予以了答复。朱勤皓局长表示市民政局要继续加强与团市委、市青联的合作，从制度建设、队伍保障、行动落实等方面，进一步做好本市困境儿童保障工作，让困境儿童真切感受到党和政府的温暖。
其他分管领导也牵头办理，主动上门走访代表、委员。如蒋蕊副局长带队上门走访了民革**市委、九三学社**市委、民进**市委，对0150号提案“关于推进本市保基本养老床位轮候与跨区调剂政策的建议”、0164号提案“关于加快本市康养服务产业发展的建议”、0212号“关于优化本市民办养老机构建设发展机制的建议”的办理情况进行了汇报交流。梅哲副局长走访了市政协社会福利和社会保障界，就0504号提案“关于进一步完善本市60岁以下重度残疾人机构养护服务的建议”给予了答复。由于局领导当面向代表、委员们汇报办理情况，交流沟通相关意见建议，使办理工作取得了很好的效果。
三、突出重点，提高建议提案办理质量
一是坚持把建议提案办理与业务工作相结合，推动办理有效落实。在研究办理中，充分研究、吸收、落实合理化建议，边办理、边采纳、边推动、边落实，尽可能创造条件解决实际问题。如，认真听取采纳代表委员关于推进居室适老化改造的意见建议，在部分街镇试点开展面向老年人家庭的居室环境适老化改造，提升老年人居家养老的安全性、便利性与舒适性。截至10月底，全市已有550余户老年人家庭通过适老化改造平台提出申请，130多户完成入户评估和改造方案设计，近30户完成改造。又如：共青团、青联界提出的0374号“关于建立困境儿童综合保护机制的建议”，围绕“建立困境儿童综合保护机制”开展充分调研，提出了一系列具有创新性和针对性政策建议，与本市困境儿童安全保护工作中实际情况非常契合。结合提案建议，4月30日，我局联合市高级法院、市检察院、市发改委等部门发出《关于进一步加强本市困境儿童保障和农村留守儿童关爱服务工作的通知》，将通过落实基本生活保障、加强医疗和康复保障、完善教育资助和教育救助等举措，进一步加强对困境儿童的保障。同时，将通过督促落实监护责任、强化安全保护机制、增进日常关爱服务等方式，进一步加强对困境儿童和农村留守儿童的关爱服务工作。二是认真吸纳意见，及时回应疫情防控相关建议提案。新冠肺炎疫情发生以来，我局陆续收到代表委员提出的有关疫情防控的建议提案26件，其中，人大代表建议24件（主、合办13件，会办11件），政协委员提案2件（主、合办1件，会办1件）。代表委员所提建议提案反映了市民群众普遍关心的问题，对我们进一步做好疫情防控工作提供了真知灼见。对此我局高度重视，认真听取代表委员的意见建议，在做好社区疫情群防群控、严密做好口岸疫情防控工作、支持社会组织平稳健康发展等方面，及时予以回应，在解决具体问题的同时，推动疫情防控工作有序开展。三是履行公开职责，深化办理结果公开。对涉及公共利益、社会关切、代表委员重点关注、市政府领导牵头办理、市政协重点督办、本局领导重点牵头办理的代表建议和提案，加大信息公开力度。我局主、合办的代表建议和政协提案书面答复中，信息公开属性均为“主动公开”，主动公开率达100%。
四、认真细致，做好建议提案梳理与跟踪办理工作
根据市人大常委会代表工作委员会、市政府办公厅、市政协提案委员会《认真做好本届以来市人大代表建议和市政协提案梳理与跟踪工作的通知》精神，要求各责任处室按照要求认真做好梳理与跟踪办理工作。我局各承办处室充分认识梳理与跟踪办理的重要性，对本届以来市人大代表建议和市政协提案办理的落实情况进行了核实，因各项政策的出台，部分代表建议和提案有了重大变化和重要进展的，及时告知代表和委员目前各项工作的进展情况。重点对办理结果为“正在解决”“计划解决”的市十五届人大一次和二次会议建议，办理结果为“列入计划拟解决”的市政协十三届一次和二次会议提案进行梳理与跟踪。经梳理，涉及重点件1件，已作再次书面答复，办理结果由“列入计划拟解决”调整为“解决或采纳”，公开属性为“主动公开·全文”；其余代表建议、政协提案的办理结果和公开属性没有变化。
此外，根据工作安排，我局还认真配合市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅，做好蒋卓庆主任重点办理“长护险”相关建议、沙海林副主任重点办理“养老服务”相关建议、彭沉雷副市长重点督办“加强养老护理员队伍建设”相关建议提案等重点建议提案办理工作，力求在解决问题上下功夫，在落实上见成效，在办理建议提案的同时，提升民政工作水平。此外，还积极配合做好市政协“进一步完善我市社区与居家养老服务的若干建议”课题调研、“持续推动养老服务高质量发展”专题协商会、“适老化改造”专题考察等调研工作。12月，我局还将全力配合做好政协委员年末视察活动。
代表建议、提案凝聚了人大代表、政协委员的真知灼见，反映了市民群众的真切愿望。通过办理工作，我们在解决具体问题的同时，不断调整、改进和完善自身工作，进一步提高依法执政能力，提高建议、提案办理质量和效率，不断提升新时代民政工作科学化水平，切实做到让人大代表和政协委员满意、让人民群众满意。
特此报告。
市十三届人大四次会议和市十届政协四次会议期间，市人大代表和政协委员受全市人民的委托，关心我市卫生事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年议案、提案办理工作，卫生局党政领导高度重视，成立了人大议案、政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内，圆满完成了人大议案和政协提案的办理工作，基本实现了人大政协、提案人和承办单位三满意，发挥了人大议案、政协提案应有的作用。现将卫生局xx年议案、提案办理工作总结
一、提议案基本情况
根据市人民政府安排，由我局承办的市人大代表和政协委员议案、提案共1xxxx，其中人大代表议案1xxxx，政协委员提案xxxx，涉及乡镇卫生院建设、体制改革的xxxx，涉及农村、农民卫生工作的xxxx，涉及医疗纠纷的xxxx，还有涉及社区卫生服务、中医药事业、公共卫生事业、医疗卫生发展规划、食品安全和医疗广告的各xxxx，从提案的内容看，代表委员们最关心的问题是还是农村卫生工作，共有1xxxx提案与它相关，其次是医疗纠纷问题。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对卫生事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了议案提案按时办复率10xxxx。二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
（二）程序规范，确保质量
议案、提案办理质量的高低，直接关系到人大、政协职能作用的发挥，也直接影响到议案、提案对促进我市卫生事业发展的作用。为了不断提高议案、提案办理质量，我局在办理工作中不断探索议案、提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证议案、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格议案提案办理程序。首先是局办公室收到提议案后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写议案、提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，前后共计修改了三次，为提议案的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、打印，再分发给提议案的各位代表、政协委员及有关部门。最后，我们还召开了代表、委员面商会，进一步与代表委员们沟通情况、增进了解、采纳意见、改进工作。确保基本实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。
（三）深入调查，讲究实效
议案提案办理工作最重要的就是要把议案、提案人好的意见与我们的实际工作结合起来，为此我们对议案提案中提出的各种问题，都作了认真的分析和梳理，拟订了调研提纲，深入基层进行调研，使议案提案的办理更加科学合理。对每一件议案提案涉及需要解决的问题，力争做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，如确实因政策等客观因素不能解决的，也能够认真细致地按规定程序作出答复，并主动与议案提案人进行沟通，争取理解和支持。如乡镇卫生院体制改革问题，我局高度重视，但改制问题牵涉面广，需要市政府协调人事、财政等有关部门共同协商解决。在督办力度上，重点是抓好承办任务的落实，局办公室随时掌握各承办件的运行办理情况，对办理进展缓慢的案件，认真查找原因，及时进行协调督促，从而增强了具体承办人员的时间观念，加快了办理进度，确保了xx年承办工作按质、按量、按时限要求完成。
今年的提案、议案办理工作，在卫生局领导的重视和指导下，在卫生局各科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局议案、提案办理工作再上新台阶，为我市加快科学发展、构建和谐社会做出更大的贡献!
xx市政协：
市政协十二届政协五次会议期间，市政协委员关心我市国土资源事业的发展，依法向大会提出了许多宝贵的意见和建议。为了做好今年提案办理工作，国土资源局党组高度重视，成立了政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内，圆满完成了政协提案的办理工作，满意率100%。现将提案办理工作总结如下：
一、提案基本情况
根据市人民政府安排，由我局承办的政协委员提案3个，涉及“灾后农房重建占用耕地，原宅基地如何复垦、以土地整理项目推动新农村建设，规范农村土地管理、科学开发利用矿产资源，依法进行强制性管理”三方面问题。这充分反映了政协委员对国土资源事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办复率100%。
二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
（二）程序规范，确保质量
提案办理质量的高低，直接关系到政协职能作用的发挥，也直接影响到提案对促进我市国土资源事业发展的作用。为了不断提高提案办理质量，我局在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法，完善办理机制，在保证、提案办理质量上下功夫。今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格提案办理程序。首先是局办公室收到提后，列出交办安排表，交办到局机关各科室及下属有关单位，要求这些承办单位在规定时间内将答复意见初稿交办公室汇总。各承办单位、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写提案答复材料。答复意见初稿上交后，局办公室进行了认真审核，为提的办理提供最大可能的保证；然后在调查了解、确定方案的基础上，由办公室拟写书面答复，分管领导审查修改，报局主要领导审定后，按统一格式，整理、核对、
打印，再分发给提的政协委员及有关部门。
（三）深入调查，讲究实效
今年的提案办理工作，在国土资源局领导的重视和指导下，在各科室、承办人的共同努力下，解决了一批群众关心的热点、难点问题，有力地推动各项工作任务的顺利完成。但我们也清醒地认识到，我们的工作中也还存在一些不足，我们将进一步发扬成绩，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动我局、提案办理工作再上新台阶，为我市加快科学发展构建和谐社会做出更大的贡献!
二〇一〇年十月十九日
代表建议委员提案办理工作总结
市教育局
今年，市政府交我局办理的代表建议、政协委员提案共38件，其中主办件28件（建议3件，提案25件），会办件10件（建议5件，提案5件）。内容涉及教育均衡、职业教育、素质教育等方面，充分反映了代表、委员们对教育工作的关心和重视。
近一段时间以来，我们结合教育工作的实际，以科学发展观为指导，认真落实市政府交办会议的要求，积极做好建议、提案办理工作。至8月中旬，建议、提案全部办结，见面率100%，满意、基本满意率100%。
一、切实加强对办理工作的领导
人大代表、政协委员依法履行职责，以建议、提案的方式对我市教育改革与发展提出大量宝贵的意见、建议，直接反映社情民意，代表了各界群众的愿望与要求，大多事关我市教育改革与发展的重点、难点或热点问题，针对性、可操作性都很强。做好建议、提案办理工作，是不断加强和改进教育工作的重要途径，是办好让人民满意教育的必然要求。5月17日，在市交办会议后的第一次局办公会议上，局领导班子认真学习了市领导交办会议上的讲话，熟悉建议、提案的具体内容，并根据各自的工作分工，明确要求办理工作努力实现由应对型向研究型、由公文型向答疑型、由答复型向落实型的转变，切实加强对办理工作的领导，真正让代表、委员满意。
二、努力实现办理工作的规范化、制度化
办理工作重在“办”，我们在办理工作中，不断总结，改革创新，逐步建立健全了承办工作机制。
第一，分工负责制。办理工作实行“一把手”负责制，由党委书记、局长负总责，党委副书记具体负责，局办公室明确一位同志具体负责联络、督办和汇总整理工作。交办会议一周内，我局就将所有交办的提案列出清单，明确了责任科室和分管领导，并交办到相关科室。所有提案都进入了办理程序。
第二，办理月制度。今年，我们把6月作为提案办理月，各承办科室集中精力对提案进行研究、分析、协商，形成初步答复意见。这段时间，是教育的“大忙季节”，招生、考试相对集中，工作十分繁忙，但我们始终把办理工作摆上重要的议事日程，紧抓不放松。
第三，三审制度。对每一份答复意见，实行承办科室、办公室、局领导三审制，严格审核把关，保证办理质量。
三、提高办理工作实效
教育的布局调整和均衡发展，是社会关注的热点问题，是代表、委员们关注的话题，也正是我们教育局当前和今后一个时期的一项重点工作。陈国祥、杨军、吴玉平、何金坤、苏武、方圆等委员都十分关心这一话题。今年，我市要接受省区域教育现代化评估验收，作为教育现代化的一个重要抓手，我们把调整布局、促进教育公平放在了突出的位置，去年下半年起，就着手开始调研和方案论证工作，今年，又吸收了代表、委员们建议、提案中好的建议，确定按照“顺应城乡发展规划、顺应群众对教育的需求、顺应教育发展规律、顺应人口出生趋势”的原则，全面启动新一轮布局调整，科学合理配置城乡教育资源，满足城区和片区建设对教育的需求，提高办学效益，促进教育均衡、公平发展。
7月8日，市委、市政府召开了全市教育工作会议，明确了推进教育优质均衡发展的教育工作主题，努力实现教育工作的“三个转变”：学校布局从相对分散向相对集中转变，办学理念从重点发展向均衡发展转变，教育目标从应试教育向素质教育转变。在推进教育优质均衡发展的过程中，我市将布局调整作为重要的抓手，至本届政府届满，全市形成29所小学（加若干办学点）、13所初中、4所高中、1所职校的教育格局，并确定了12个重点建设项目。张鹏等代表的建设新桥城教育中心、蒋青委员的城南园区教育布局调整建议、刘小平委员的加快职教中心校新校区建设、朱旭先委员的新城区创办一所幼儿园等具体的项目均列其中，总投入近10亿元（不含土地费用）。
在调整学校布局、积极改善办学条件的同时，我市将引导学校走内涵发展之路，努力使幼儿园全部创建成省优质园，小学、初中创建特色学校，高中提升星级发展目标，满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。
潘慧委员提出的“实施素质教育，深化教育体制改革”，戴建设坤委员提出的“学校设立‘心理咨询室’”，刘红宇委员提出的调整中考体育项目，何虹、徐松委员提出的“调整学校作息时间”，蔡建国委员提出的“加强中小学艺术教育”等建议，我们都结合教育工作实际，从推进教育优质均衡发展、实现教育现代化的高度，积极努力解决，努力办人民满意的教育。
二○一○年八月
建议提案办理工作总结
今年，我局共收到人大代表建议和政协委员提案17件，其中人大代表建议8件(建014、089、090、091、092、093、112、140号)，政协委员提案9件(提151、152、153、154、155、209、225、226、227号)，其中协办建议和提案4件(建112、140号、提154、209号)。人大代表和政协委员提出的这些建议提案，内容上主要集中在社区建设和社会救助工作方面。这些工作既是群众和社会关心关注的热点，也是我局近几年来工作的重点。我局本着高度尊重人大代表和政协委员权利，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，并以办理建议和提案为契机，切实做好各项民政工作。
一、明确责任，切实加强建议提案办理工作的组织领导
为把今年的建议提案办理好，尽可能解决建议提案所反映的问题特别是热点难点民生问题，并以此促进我市民政工作的开展，我局收到建议提案后，迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任。
(一)成立机构，强化组织领导。收到建议提案后，我局迅速成立了办理建议提案工作领导小组，由党组书记、局长洪孝文任组长，负总责，有建议提案办理任务的副局长姚有余、孙坤流、熊汉杰为副组长，具体负责，局办公室、社会救助局、基政科、社会福利事务科、等科(室)负责人为成员，具体承办，做到了建议提案办理有组织领导、有专人负责、有专人办理。
(二)制定方案，明确目标要求。为切实把人大代表建议和政协委员提案办理好，我局制定了建议提案办理工作方案，提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，要求办理工作力争做到三个100%，即与代表委员的见面率达到100%、及时办理答复率达到100%、代表委员满意率达到100%。
(三)完善制度，规范办理程序。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由局领导阅批，相关科室起草，办公室汇总，分管局长阅改，局长审阅，然后报市政府领导审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。
二、注重实效，努力提高建议提案办理质量
为了使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，办理过程中，我局在认真研读建议提案内容，找准需解决的问题的基础上，由局领导带队深入乡镇、村(社区)，有针对性的进行调研走访，全面摸清情况，再广泛征求各方意见，进行综合分析研究，提出解决问题的方法，确保了办理质量。
(一)科学调度部署，及时掌握办理进度。4月2日、6月20日，我局党组先后二次专题听取建议提案办理情况汇报，及时掌握建议提案办理进度，反复强调办理要求，并针对建议提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究。5月16日、6月23日，我局分管办公室工作的副局长孙坤流两次专题召开了建议提案督办会，听取建议提案办理进度，研究解决办理过程中的困难和问题，督促相关科室加快办理进度，确保任务完成。
(二)深入调查研究，力求客观实效。我们深知，代表和委员所提的建议与提案均反映了民生渴求，体现了民生意愿，不深入基层倾听民声、了解民-意是办不好建议提案的。因此，收到建议提案后，我局强调各承办处科(室)在办理建议提案时，务必多调查研究、多听取群众意见，务必注重客观、讲究实效。在办理冷智峰、文丽华委员提出的《关于加大财政投入推动社区发展的提案》(提225号)过程中，为理顺社区管理体制不顺的老大难问题，我局请市委办牵头，副局长孙坤流参加，联合计生、劳动、财政等部门组成调查组，对市中心城区社区建设进行了为期半月的调研，深入了市中心城区26个社区听取情况、收集意见、掌握第一手资料，并赴苏州市、长沙市进行了为期4天的社区建设学习考察，在学习先进、结合实际的基础上起草了《推进全市和-谐社区建设的意见》，提请以市委、市政府两办名义发文，对社区管理体制进行理顺规范，社区拟设社区党组织、社区居委会、社区服务中心(或社区服务站)三块牌子，一套人马，解决社区居委会既是自治组织，又主要承接政府工作的矛盾。在办理有关城市低保内容的建议提案时，为办出实效，我局党组将涉及城市低保内容的建议提案进行集中专题研究，并针对当前城市低保工作中存在的问题采取了切实有效的措施：一是全面核查。要求各区、县(市)上半年全面开展城市低保对象重新审定和调查复核工作，对所有对象进行100%户户上门核查，市局派工作组进行抽查核实。至5月底，全市共清退不符合条件的城市低保对象2131户4832人。二是实行信访举报稽查制度。市县两级都成立2-3人的稽查小组，对每起举报及时受理、及时查处、及时纠正。至5月底，全市共受理和查处信访举报50余起。
(三)与代表委员见面，增进沟通理解。为了进一步了解代表委员对我局办理建议提案工作的意见，加强与代表委员的交流沟通，我局办理建议提案的相关局领导和科室负责人分别上门与代表委员见面，进行面对面的交谈，向他们汇报我局办理建议提案所做的主要工作，目前存在的困难和问题，诚恳地听取他们对办理工作的意见。同时，也向他们汇报我局其它热点、重点民生工作，以期增进交流与沟通，赢得理解和支持。救灾科在办理王煜辉等代表提出的《关于解决安化县“”秋汛灾害救灾资金和物资的建议》时，尽管建议的办复结果与代表的意愿有一定的差距，但通过与王代表见面汇报交流，他对我局答复表示理解和满意，同时对市局综合安化县的实际灾损情况，对安化县救灾物资的下拨予以了较大倾斜的做法表示肯定和感谢。我局基政科今年承办的建议提案有10件，尽管科室只有2人，日常工作量很大，但他们始终把建议提案的办理做重点工作抓，认真调研，逐个与代表委员见面，确保了三个100%目标的实现。