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20xx年林改办在林业局的正确领导下，在各股室和林业站的大力支持下，继续做好全县林业产权制度改革的后续工作，努力完成年初下达的各项工作目标。
全县国土总面积为1308.8万亩，其中规划林业保护用地面积786.6万亩（集体林667.4万亩，国有林地119.2万亩），占国土总面积的60.1%。列入本次改革的林地面积530.2万
亩，涉及105987个小班，覆盖全县26个乡镇、306个行政村。明晰产权面积530.2万亩，占应改革面积的100%，明晰产权面积公示率达到100%，发（换）证申请登记面积530.2万亩，发（换）证申请率100%；改革后，产生100亩以上经营大户1450个，1000亩以上经营大户190个，个人承包1728户，联户经营2879个。
一、全力做好林权证核换发工作。
在此过程中，我们重点做好两方面工作。一是严格审核录入。由村提供林权证申请表、勘查表、合同、股权章程以及原林权证副本等相关材料，林改办根据材料进行审核，审核通过后进行录入。二是实行发证前公示。为防止出现发证错误，录入后，我们将录入结果以村为单位再次进行30天公示，对出现的错误再次进行更正，确实无异议后发放林权证。林权证坚持以小班为单位发证，证上附小班图，明确四至界线，拐点全部标注gps坐标，确保证地相符。对于一个小班多户的情况，采取权利人签订协议，推举代表的形式，发放一证，共同持有。
二、加强档案管理。
按照省、市林改档案管理工作的要求，我县林改档案建立了“县、乡（镇）、村”三级档案管理体系，并对文件、资源、合同、林权、综合类文件进行分类管理，林权档案的系统化管理，有助于今后林地、林木依法流转工作的.开展，做到有据可查，环环相扣。
三、加大林权争议纠纷解决力度。
截止目前，我单位共接待各类林权上访事件30余起，150余人次，本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则，广泛听取各方意见，积极引导、加强协商、妥善解决林权争议和矛盾，特别是引导群众通过法律途径，逐起解决承包合同及林地纠纷案件，把矛盾解决在萌芽中，确保社会稳定。
四、努力做好林业宣传工作
积极配合宣传办做好林业宣传工作，今年我单位充分利用广播、电视等媒体进行广泛而深入地宣传，使林改政策家喻户晓，人人皆知。并在《中国林业》、《中国农业科技》发表论文2篇，在《河北林业》、《河北林业科技》等刊物发表文章5篇，为林业局网站提供信息10篇。
五、下一步工作安排。
建立林地、林木流转制度，健全林权交易平台，加强流转管理，依法规范流转，保障公平交易。制定规范林地流转程序，以便林业行政管理部门及时掌握林权流转情况，同时办理林权流转的变更登记，并对林地流转合的内容进行指导，及时发现违法合同并指导合同双方进行更正，避免实际工作中出现的大量林权合同纠纷。加强森林资源资产评估管理，加快建立森林资源资产评估制度，规范评估行为，维护交易各方合法权益。引导和规范林业专业协会、森林资源资产评估等服务机构健康发展。
一、林改工作进展情况
1、勘界勾图情况。据统计，我县已完成外业勾图面积152万亩，其中集体林万亩，国有林x万亩，占总任务的，已完成外业勾图的乡镇有12个，占乡镇数的，其余乡镇正在扫尾。
2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示，全县二榜公示率为26。
3、纠纷调解情况。至目前为止，我县已出现山林权属纠纷1113起，面积19981亩，已调解994起，调解面积16584亩，纠纷调处率分别为和83。
4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求，目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83。
二、主要措施
组林改方案的内容不完整、不规范，林改形式缺乏针对性和可操作性；二是票决和”四签二不准”工作不到位；三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取”联户勾图、联户发证”的比例较大。
乡、村、组干部力量和广大群众，按照规范流程要求全面进行整改，对村、组林改方案内容不完整、不规范的，方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案，制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和”四签”工作不到位的，重新召开林改会议，对林改方案的制定通过严格按”四签二不准”，两个”三分之二”的程序要求操作到位。
政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组，对全县林改质量整改工作专项督查，督查组采取明查暗访的形式，到每个乡镇抽查村、组，查看是否按规范流程在操作，是否集中时间、集中力量整改存在的问题，对督查情况做到每天一通报。
4、观摩评比。12月16日，全县组织召开了林改工作整改质量观摩会，从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩，比一比，看一看，通过观摩，从中发现问题和不足，然后把资料带回去再进一步规范和完善，直至按程序达到规范要求为止。元月上旬，准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩，最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇，直接处理主要领导和分管领导。
联户登记发证”比例较大的情况，我们进行了整改，要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图，对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大，联户原则上不超过5户，最多不超过10户，已联户勾图的，也要分户登记发证，采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。
从督查的情况看，目前，我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位，整理规范、资料齐全、档案装订整齐。
三、存在的主要问题
1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。
2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作，有6个乡镇正在开展林权第二榜公示，还有少数乡镇外业勾图进展缓慢，勾图任务还很重，全县林改进展不平衡。
跨省山林纠纷，山林成分复杂，还存在小面积集体林纠纷没有调处好。
四、下步工作
还利于民。
2、目标再明确。我县林改目标要求是：分山到户率达85以上，纠纷调处率87以上，林改群众满意率在90以上。
再完善，抓好勘界勾图的整改完善工作。林改工作的外业勾图接近尾声，除做好勘界勾图的扫尾工作外，要着手准备林改资料的内业整理、拼图、转绘面积平差计算、内业编号、第二榜公示、责任山或承包山林的合同签订、输机等工作。按照有关政策解决好插花山、涉外纠纷山林的调处工作。
省政府的统一部署，在抓好林改质量的前提下，确保春节前基本完成明晰产权的外业勾图工作。
5、配套再跟上。抓好林改各项配套工作，探讨林改后的林业纵深发展问题，林业发展后劲问题，认真研究林业”三防”体系建设，加强森林资源保护管理，巩固林改成果。
五、油菜、杨树造林工作完成情况
白良、岭东、罗城等平原丘陵乡镇为主，且要求相对集中连片面积在500亩以上的1块，县里重点抓双桥至白良的绿色通道建设。
早安排、早动工，全县累计育杨树苗760亩，预计可产苗木200万多株，现已规划160万株的造杨树地块，其中已完成打穴整地累计面积8000多亩。
杨树造林工作进行了部署，并要求各乡镇进行层层动员，全民动手，尽快掀起冬季造林的高潮；二是加强领导，明确责任。县委、县政府对今年的油茶、杨树造林工作非常的重视，早在高安各地参观学习油茶、杨树造林的经验，参观后，就立即进行部署，县政府下发了冬造工作的实施意见等文件，对今冬的造林工作责任进行明确；三是政策优惠，兑现奖罚。凡符合退耕还林条件的油茶造林地，一律列入退耕还林项目，并享受相应的补助，未列入退耕还林项目的油茶造林面积在300元/亩等不同的扶助政策。凡连片面积50亩或连线5000株的杨树造林予以无偿提供苗木的扶助，对杨树造林前三名的乡镇分别给予表彰奖励。
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作，是林业实践“三个代表”的要求，也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我区按照中国共产党中央 国务院《关于加快林业发展的决定》（中发[2006]9号）和《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》（闽政[2006]8号）等文件精神要求，根据市局的工作部署，积极开展集体林权制度改革，现将改革工作开展情况汇报如下： 一、基本情况 全区土地总面积55.6万亩，林地面积33.32万亩，其中商品林面积24.2万亩;生态公益林面积9.12万亩。我区有85个行政村（居），其中商品林林地面积在1000亩以上的有42个村，面积19.12万亩；面积在1000亩以下35个村，面积2.39万亩；因新建村权属不清或林地存在纠纷有8个村，面积是2.69万亩。 二、主要做法 （一）提高认识，切实加强对集体林权制度改革的组织领导 集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作艰巨的系统工程，改革的成功与失败都将直接影响我区的林业发展。为此，区委、区政府高度重视集体林权制度改革，把这项工作摆上重要议事日程。一是成立了洛江区集体林权制度改革领导小组，由分管林业的副区长谢工农同志任组长，区林业局、国土资源局、司法局、农水局、民政局等有关单位的领导为成员，领导小组下设办公室，挂靠在区林业局，具体负责指导全区集体林权制度改革工作。二是明确职责。8月份，洛江区人民政府下发《关于开展集体林权制度改革工作的实施意见》（泉洛政文[2006]87号），按照“区组织领导，乡镇组织，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，对集体林权制度改革的总体目标、主要任务、改革范围、基本原则、方法步骤等诸方面进行了详细的阐述和部署，把集体林权制度改革工作作为地方政府的年度目标任务。各乡镇和改革村也相应成立了集体林权制度改革领导小组，并根据本地实际情况制定了切实可行的实施方案。区林业局高度重视此项工作，把集体林权制度改革工作作为一项头等大事来抓，积极当好参谋，全力协助当地政府搞好改革的组织实施工作。我局实行每个乡镇由一名局务会成员和一名林政股干部负责挂点，对所挂点乡镇的改革工作进行必要的技术服务和适时指导，工作完成情况作为年终考核的主要内容。三是加强骨干力量。各乡镇把林业站工作人员从繁忙的农村工作中抽出来，全力以赴地开展林权制度改革，确保改革按时保质完成。四是拨出专项经费。区政府及时拨出专项经费5万元，用于业务培训，购置办公设备和活动经费。我局和各乡镇也相应配套经费，为集体林权制度改革工作提供强有力的保障。由于各级政府对改革的重要性、复杂性、艰巨性始终保持着清醒的认识，并建立了强有力的领导机制和工作责任制，使我区改革得以顺利进行。 （二）加强学习，集中培训，广泛宣传，深刻理解林权制度改革的相关政策和法规 林业的法律法规较多，林权制度涉及面广，情况复杂，为此，我们着重加强学习和业务培训，做到依法办事。2006年8月，区政府召开由各乡镇（街道）镇长、分管副镇长、林业站长参加的动员和业务会，比较系统地学习《福建省人民政府关于推进集体林权制度改革的意见》和省市相关文件精神，统一思想认识，理解林权制度改革的重要性和紧迫性，增强工作的自觉性和主动性，为洛江区集体林权制度改革的全面开展奠定良好基础。我局还组织林政股全体干部参加市局的业务培训会，接着召集全区参加改革的业务人员培训会，各乡镇也相应举办村镇培训。通过学习培训，使改革组织者能较深刻理解掌握集体林权制度改革的指导思想、主要任务，改革的范围，基本原则以及方法步骤，从而确保改革顺利进行。另一方面，充分利用多种宣传媒体，如广播、有线电视、宣传栏、标语、宣传单、墙报等，广泛宣传林权制度改革的意义，做到家喻户晓，人人皆知，减少改革阻力，调动群众参予改革积极性。 （三）理清工作思路，确定改革主要任务 根据省厅和市局的工作部署，林地面积在1000亩以上（不包括生态公益林）的村列为改革村，我区85个行政村中，有改革任务的村有42个，应改面积为191217亩，今年初已完成省定试点村（罗溪镇三村村）一个，改革面积3013亩。我们对应改革村逐个进行调查摸底，把村级组织健全、干部能力较好、村资源和权属状况比较清楚、山土壤质量较好的20个村作为2006年改革村，应改革面积为59347亩。2007—2005年改革21个村，应改面积为128857亩
您们不辞辛劳，莅临我镇督促检查指导工作，是对我镇的关心、支持和厚爱，乡镇林改工作汇报。在此，我谨代表老店镇党委、政府、人大、纪委四家班子及全镇5万余干部群众，对您们的到来表示热烈的欢迎，对您们的关心表示衷心的感谢!
下面，我从六个方面就我镇目前的林改工作向您们作简要汇报，请予批评指正：
一、老店镇林业基本情况
我镇辖森林资源面积居全县首位。
二、主要措施
(一)建立健全工作机构，上下联动协调配合。
镇党委、政府深知林改工作的成败事关重大，对此予以高度重视，多次召开党政班子专门会议，研究部署林改工作，同时根据县委、政府提出的三级书记抓林改的要求，首先分别成立了由镇党委书记和村支部书记为组长的镇村林改工作领导小组，镇林改领导组下设林改办公室、督查组、宣传组、技术质量组、林权纠纷调解组、微机录入组、各驻村林改工作队，各村林改工作组下设宣传后勤组、技术指导组、矛盾纠纷调解组、进度统计及档案收集管理组，并明确了分工和职责。同时，各村民小组也成立了林权制度改革工作组。形成了上下联动，协调配合的良好局面。
(二)宣传发动大张旗鼓，措施形式多种多样。
为了使林改政策深入群众，充分调动广大群众参与林改的积极性和营造林改的良好氛围，全镇采取多形式、全方位、的宣传活动，进村入户，把党和政府的政策带给群众。
一是镇、村、组层层召开动员大会。目前，我镇已开展大小意义、做法、方针政策及法律法规，消除群众顾虑，发动群众踊跃参与和支持林改，为改革营造良好的社会舆论氛围;
二是设立宣传牌、宣传栏，同时在鲁巧油路沿线及各村显著位置书写标语443余条进行广泛宣传;
三是开展林改业务及政策法规性培训48场，培训人数1436人次;
四是录制林改文件及政策法规宣传录音，利用广播宣传80次，使用已有林改光碟，电视宣传2次。
五是在大小会议中宣读“林改公开信”，并散发 “林改公开信”42078份，大力宣传林改;
六是镇林改办定期或不定期制作“老店镇林改简报”，并向上报送林改信息，反映林改动态，目前，已制作简报4期，报送大小信息25条;
由于宣传力度大，我镇广大干群对林改政策的知情程度可谓家喻户晓、人人皆知，参与林改的热情也非常高涨，许多年过花甲的老人、妇女都忙了起来，有参加开会的、有上山勘界的、有到镇来访的等，就连许多外出打工人员也不惜本钱，千里迢迢赶回家乡参加林改。
(三)多方筹资加大投入，支持林改全力以赴。
镇政府对县政府安排到我镇的林改工作经费做到专款专用，但由于缺口资金较多，因此我镇积极筹措资金，同时争取市、县及各单位的支持，协调县直挂钩部门有钱出钱、有物出物，全力以赴支持林改工作，工作汇报《乡镇林改工作汇报》。目前我镇各村委会已筹措、投入资金共计x万余元，各村民小组x万余元。争取挂钩单位支持资金xx万元，支持一体机1台。
(四)抽调精兵整合人员，保障林改顺畅实施。
为保障林改顺畅实施，我镇抽调精兵强将参与林改。目前我镇共计建立组织机构村、组参与林改工作的成员进行了整合。采取既分工又协作的方法，把任务落实到各工作组，细化到每一个人。林改技术人员主要负责林权勘界、勾绘地形图等技术工作;镇机关站所抽调的工作人员主要负责指导草拟各村民委员会和村民小组的林改方案，监督指导方案形成过程符合法律法规和工作程序的相关规定，并做好组织、动员、宣传、表册填写、资料归类、数据录入等工作;村两委和村民小组林改工作组成员主要负责本村民委员会或村民小组的组织发动工作，协助参与制作林改的各种表册。如此整合人员，分工协作，为林改顺利实施提供了有力保障。
(五)纠纷调处依法依规，林改工作秩序井然。
镇党委、政府切实履行职责，将维护林区稳定工作贯穿始终，村、组林改实施方案的制定，政策法规的宣传发动，林业现状的摸底排查等每项工作都在充分尊重群众意愿的基础上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷。分别组成了镇、村、组山林权属纠纷调处小组，并要求各小组按照“属地管理、分级调处”的原则，出现一起解决一起，签订好协议，限时办结，实行责任追求制。目前，我镇已发生林权纠纷11起，已调处村委会间纠纷2起，村民小组间纠纷2起，另7起乡镇际纠纷有待进一步调处。通过林改工作，纠纷得到了妥善调处，林农得到了真正实惠，林区社会稳定，林改工作秩序井然。
(六)明查暗访加强督查，严肃纪律推进林改。
我镇督查组采取不打招呼、不定时的明查和暗访的方式，对镇各工作组的工作情况进行督查，目前，督查组成员已跑遍了全镇17个村，到达多个村组工作现场，督促指导30余次，严肃了工作纪律，确保了林改工作的顺利开展。
三、工作进展
我镇林改工作按部就班，已进入了第二阶段，即组织实施阶段。通过前期的宣传发动和摸底排查，目前已有大海、田坝、红土、坪地营5个村26个村民小组上交外业勘查表。微机录入组成员已对计算机进行了调试运行，并已完成8个村民小组669宗外堪表录入工作。
四、存在问题
物资量相当大，需要投入巨大的经费才能正常运转，而我镇财力匮乏，资金短缺仍是我镇林改工作的一大难题。
2.总体进展不平衡。虽然截止4月底全镇已完成第一阶段的工作任务，但各工作组之间未达成一致，工作安排不协调，工作进度存在差距;
不规范填写的情况;
4.业务素质仍有待提高。虽经过了一系列的业务培训，但因我镇林改工作刚刚起步，各林改工作人员仍缺乏实践锻炼，业务素质有待于进一步提高。
五、下步工作
一是继续多方筹措资金，解决我镇林改资金困难;
二是加强全镇林改工作统筹安排，做到工作进度协调统一，按部就班;
三是加强督查，严把纪律关和质量关，提高林改工作质量;
四是加强培训学习，在实践中培训林改工作人员，迅速提高他们的业务素质，保障林改工作顺利实施。
六、请求解决的困难和问题
由于工作量重，压力大，业务要求规范具体，为确保工作顺利开展，完成工作任务，请求解决镇级工作经费xx元，解决纸张120件。
总之，我镇集体林权制度改革正循序渐进，我们将在以后的工作中克服一切困难，不断总结经验，寻找差距，虚心学习和借鉴兄弟乡镇的好经验好做法，把我镇集体林权制度改革工作做细、做实、做好，进一步解放和发展林业生产力。
作为林业改革工作的参与者，我深刻认识到林改工作对于我国可持续发展和绿色环境建设的重要性。在过去的几年里，我积极参与各种林改项目，亲身体验到了林改工作的意义和难度，并在不断的实践中不断总结和提升自己的能力和水平。在此，我将对我所参与的几个林改项目进行总结，并对今后的林改工作指出一些建议。
首先，我参与过的一项林改项目是关于森林资源的调查和评估。在这个项目中，我们需要对于一定的森林资源进行调查和分析，并评估其可持续性和利用价值，从而为制定科学合理的林业规划提供参考。在这项工作中，我学到了如何进行森林资源调查，并掌握了一些常用的评估方法和技巧。通过这项工作，我认识到了森林资源是一个综合性的概念，不仅包括森林的树种、结构和覆盖面积等因素，还要考虑到森林的生态、经济和社会价值等方面。对于日益紧缺的森林资源，我们必须采取科学的保护和利用方式，使其在长期内得以可持续利用。
其次，我参与过的另一个林改项目是关于林地流转和集约化经营的实践。在这个项目中，我们需要探讨如何通过流转和合理经营，提高林地利用效益和降低林业经营成本。在这项工作中，我了解了森林流转的政策和程序，并学到了如何进行林地规划和经营管理。通过这项工作，我认识到了林地流转和集约化经营可以有效提高林地的利用效益，而政府和社会应该全面支持这一过程，促进森林资源的可持续利用和发展。
最后，我也参与过林业产业化的实践，研究如何将林业资源配置和产业化，提高林业的经济效益和社会效益。在这项工作中，我了解了如何进行林业产业化规划和产业链分析，并学到了如何协调森林资源和业务需求之间的关系。通过这项工作，我认识到了林业产业化需要综合考虑森林资源、技术水平、市场需求等多种因素，要有系统性地发展和优化产业链，以实现以林业为主体的经济转型和发展。
综上所述，今后的林改工作要求我们更加注重森林资源的保护和可持续利用，探索出科学的经营和利用方式，并发展集约化经营、产业化和高效管理等新模式，全面推动林业的可持续发展和环境保护。对于我们每一个从业者来说，不断学习和实践，提高自身技能和能力，才能更好地为林改工作贡献力量。
业务工作水平上都有了很大的提高，圆满的完成了本月的工作、学习任务，并取得了一定的成绩。现将一月来的'思想、工作情况汇报如下：
一、强政治思想及业务学习，提高工作效率。
20xx年，我自觉提高学习积极性，积极参加林业站组织的政治理论学习，同时认真学习业务知识，全面提高自身素质。加强内部管理，增强个人工作积极性，杜绝了个人纪律松散，工作责任心不强等现象，促使个人发扬优良传统，全心全意为人民服务，树立“艰苦创业，无私奉献”的行业精神。以高度的责任感和事业心做好本职工作。
二、强化责任、成立机构。
尖山乡成立了集体林权制度改革工作领导小组，下设领导小组办公室。要求各村、居委会也成立以村委会书记为组长的领导小组，负责开展好集体林权制度改革工作。
三、宣传发动、调查摸底。
各村通过动员会、座谈会、悬挂横幅、刷写标语等多种多样的形式，深入学习和广泛宣传，使集体林权制度改革会议精神家喻户晓，深入人心。同时，工作专班及时认真地开展调查摸底工作，准确掌握并收集资料。
四、拟定方案、组织实施。
制定切实可行的村林改方案，报乡级林改工作领导小组审批。随后，按照方案要求，以村民小组为单位，成立林权界线踏勘组，会同拥有踏勘地块使用权的村民，现场确认四至界线，色绘四至图，详细记载四至界线及相关地地理位置，相邻各户签字认可后进行林权登记，严格规范操作，坚持群众路线，实行阳光操作，确保质量，不留隐患。
县政府：
xx镇集体林权制度试点工作，在县委、县政府高度重视和直接领导下，在镇党委、政府及相关部门密切配合下，通过全镇广大村民的积极参与，按期完成了全镇林改试点工作，达到了产权明晰、经营主体到位、责权利划分明确的改革效果，调动了广大群众及社会力量造林、育林、护林的积极性，促进了林业产业发展、农民收入增加和林区和谐稳定。为全县开展集体林权制度改革总结了经验，现将本镇的林权改革试点工作总结如下：
一、工作完成情况：
xx镇辖开展工作，落实了经营主体，顺利完成全镇林地外业勘界，勘验林地流转合同2677份，流转林地1210亩，累计调处林地纠纷45起，解决历史遗留矛盾纠纷8起。
二、具体做法：
在工作中，各工作队严格按梁家镇集体林权制度改革试点工作实施方案要求，结合本村实际，广泛听取群众意见，总结经验，制定了切实可行的方案，保证了工作顺利完成。
外业勘界、纠纷调处、内业资料整理、督导协调，使各小组任务明确，各司其职，密切配合，形成协调统一的工作程序，使工作相互配合、相互促进。
支持林改、参与林改的良好舆论氛围。
方法、内容、结果四公开，保证群众在林改工作中的知情权、参与权、决策权和处置权，把一切重大问题的决定权交给群众，让群众人作主，工作队做好服务。
四界叙述清楚、合同签订规范，申请表必须是林权人对宗地编号、面积及四至进行确认后填写。对收集的材料按户整理，建立分户档案，做到有据发证。
实地调查，耐心找当事人谈心，更进一步了解矛盾原因，找出解决办法。同时，做到了依法、依规、依据、公平公正、尊重历史，使群众心服，解决历史遗留纠纷8起，达到矛盾纠纷调解率达100%。
三、几点经验
政府高度重视，正确决策，从相关部门抽调政府重视、支持、参与的良好氛围。
接界当事人对四界确认后签字。每一个阶段工作转段时，坚持张榜公布，体现工作公正和透明，得到群众的支持和积极参与，真正体现群众在林改中的主体作用。
3、加大矛盾调处力度是保障。各工作队始终将保持林区稳定放在第一位，对出现的各种山林纠纷，认真疏理调处，积极解决，做到户与户之间矛盾不出组，组与组之际间矛盾不出村，村与村之间矛盾不出镇，调处率达100%。
责任大。各村改工作人员，都积极主动开展工作，通过认真学习林改文件资料，政策执行到位，技术熟炼，措施得力。工作中做到不怕苦不怕累，坚持白天上山勘界，晚上加班整理，正是这样工作作风确保试点工作质量和任务的完成。
总之，xx镇集体林权制度改革试点工作，经各工作队的共同努力和全镇广大群众的积极参与，取得了一定的成绩，得到了一些经验，但与林改要求还存在一定的差距，主要表现出在一是宣传工作不够细致，对少数群众思想工作做的不到位，认为搞不搞林改无所谓；二是召集全村民民大会难度大，对村集体森林资源资产流转不易规范。三是历史遗留问题调处工作量大。这些因素的存在影响着林改进度和工作质量。我们要通过这次试点工作存在的问题，认真分析、研究、总结，为集体林权制度改革在全县开展，提出好的方法和经验。
一、林改工作进展情况 1、勘界勾图情况。据统计，我县已完成外业勾图面积152万亩，其中集体林138.4万亩，国有林13.6万亩，占总任务的93.3%，已完成外业勾图的乡镇有12个，占乡镇数的70.6%，其余乡镇正在扫尾。 2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示，全县二榜公示率为26%。 3、纠纷调解情况。至目前为止，我县已出现山林权属纠纷1113起，面积19981亩，已调解994起，调解面积16584亩，纠纷调处率分别为89.3%和83%。 4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求，目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83%。 二、主要措施 11月16日，我县林改工作接受了省林改检查组的检查，检查结果反馈，全县林改工作存在主要问题：一是村、组林改方案的内容不完整、不规范，林改形式缺乏针对性和可操作性；二是票决和"四签二不准"工作不到位；三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取"联户勾图、联户发证"的比例较大。 检查反馈的结果引起县委、县政府的高度重视。针对林改工作中存在的问题，全县进行了认真的整改，制定出了有效的整改方法和强有力的整改措施，确保林改按程序操作到位，我们的主要措施： 1、按林改程序操作要求，重新制定了乡、村、组林改操作规范和流程下发到各乡村。规范和流程包括宣传发动、召开会议、林改方案的制定通过、纠纷调处、勘界勾图、第二榜公示、责任山合同、林改资料收集整理归档装订等流程内容，对各项工作程序都制定详细的操作模式和格式文本，可操作性强，对林改质量整改具有很强的指导性。 2、召开林改工作质量督战会。11月25日召开了全县林改工作质量督战会，要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会，研究和部署林改整改工作，举办规范流程操作培训班，组织县、乡、村、组干部力量和广大群众，按照规范流程要求全面进行整改，对村、组林改方案内容不完整、不规范的，方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案，制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和"四签"工作不到位的，重新召开林改会议，对林改方案的制定通过严格按"四签二不准"，两个"三分之二"的程序要求操作到位。 3、加强督查。12月1日─15日，县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组，对全县林改质量整改工作专项督查，督查组采取明查暗访的形式，到每个乡镇抽查村、组，查看是否按规范流程在操作，是否集中时间、集中力量整改存在的问题，对督查情况做到每天一通报。 4、观摩评比。12月16日，全县组织召开了林改工作整改质量观摩会，从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩，比一比，看一看，通过观摩，从中发现问题和不足，然后把资料带回去再进一步规范和完善，直至按程序达到规范要求为止。元月上旬，准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩，最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇，直接处理主要领导和分管领导。 5、针对我县平原丘陵乡镇外业"联户勾图、联户登记发证"比例较大的情况，我们进行了整改，要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图，对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大，联户原则上不超过5户，最多不超过10户，已联户勾图的，也要分户登记发证，采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。 从督查的情况看，目前，我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位，整理规范、资料齐全、档案装订整齐。 三、存在的主要问题 1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。 2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作，有6个乡镇正在开展林权第二榜公示，还有少数乡镇外业勾图进展缓慢，勾图任务还很重，全县林改进展不平衡。 3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷，山林成分复杂，还存在小面积集体林纠纷没有调处好。 四、下步工作 1、认识再提高。林改是一项惠民工程，是林业生产关系的重大调整，是促进林业生产力发展的重大举措，要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作，从实现"三个代表"重要思想和体现保持共产党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作，坚持"三级书记抓林改"不动摇，做到还权于民、还利于民。 2、目标再明确。我县林改目标要求是：分山到户率达85%以上，纠纷调处率87%以上，林改群众满意率在90%以上。 3、工作再落实。继续抓