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一、2016年度党建工作总结
(一)基层党建工作开展情况
1、加强学习型党支部建设。组织党员干部职工学习《党章》、《准则》、《条例》等党规党史、十八大以来的全会精神、习近平总书记系列重要论述及讲话、市委领导重要讲话等相关资料学习，使党员干部深刻认识从严治党的重大意义，切实增强思想上和行动上的自觉性，坚决拥护党中央的权威。深化三分类三升级活动。确定由一般支部升先进支部的年度总目标，制定目标分解责任及转化措施，并将措施落实到实处，确保支部升级工作顺利开展。
2、从严规范党内政治生活。严格党内民主决策程序，坚持民主集中制，建立健全党组班子的各项规章制度，严格执行民主集中制。对重大问题按照少数服从多数的原则，经集体讨论决定。严格党内组织生活，认真执行三会一课制度，坚持每月召开支委会、党员大会，建立考评办法，严格开会考勤制度，加强党员干部纪律规矩意识，坚决维护中央权威，确保党的政策方针、决策部署有效落实。
3、健全工作制度，为全面推进党的建设提供有力保障。进一步完善党组织建设的领导体制和工作机制，以民主评议、结对帮扶、设岗定责、关心激励为主的党员发挥作用长效机制，为党员发挥作用搭建平台，创造环境。健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺
(二)党风廉政建设工作开展情况
1、明确责任。年初支部制定了《加强党风廉政建设的实施方案》，进一步明确了廉政建设工作的主要内容、年度目标任务、责任和考核标准，把廉政建设工作落实到每一个人，从而提高了做好党风廉政建设工作的积极性和主动性。
2、完善制度。今年以来，针对新形势下廉政建设出现的新情况新问题，根据我办发展散装水泥和预拌混凝土工作的特点，进一步修订完善了学习制度、财务制度、首问责任制，预拌混凝土市场管理制度、党风廉政建设制度等。
3、建立健全了监督制约机制。支部工作不搞家长制，充分发挥政务公开的作用，增强工作透明度，让职工参与监督。同时我坚持定期到基层了解情况，征求意见，分别设立了意见箱和公开了举报电话，自觉接受人民群众监督。
4、加强教育。始终如一地落实集体学习、三会一课、党员活动日等学习制度，有针对性地对党员干部进行理想信念、党的宗旨、艰苦奋斗教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，加强个人修养，清清白白做人，实实在在办事，廉洁自律，勤政为民，敢于同不良现象作斗争。
5、检查督促。为确保廉政建设的各项工作落到实处，加大了检查督促力度，坚持平时教育和重点检查相结合，定期组织有关人员对党风廉政建设责任制落实情况进行检查。发现问题，及时解决，有力地推动了廉政建设责任制的落实，今年以来，我支部没有出现一起违法违纪现象。
利开展。
(三)两学一做学习教育活动开展情况
1、支部书记上党课。支部书记为全体党员干部上了一堂主题为加强党性修养、勤政廉洁为民的廉政党课，教育党员干部必须要树立正确的世界观、人生观和价值观，时时处处要用纪律和法律约束警示自己，自觉守纪律、讲规矩、严守纪律红线，打牢廉洁从政思想基础，筑牢拒腐防变思想防线;牢记党的宗旨，干好本职工作，恪尽职守，提高拒腐防变能力，全心全意为人民服务，巩固党的先进性教育成果。
2、开展主题党日活动。七一前夕，支部开展了以重读入党志愿、重温入党誓词、回顾入党经历为主要内容的主题党日活动。支部书记组织党员重读入党誓词，在党旗下庄严宣誓，每一位党员重温入党志愿书，并回顾入党经历，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党时的真诚和激情坚定理想信念，不忘入党初心和承诺，努力践行入党誓词，坚持学习，坚定信仰，始终以党员的先进性鞭策激励自己，用心尽职尽责，助推我市散装水泥发展建设。
3、开展双争大讨论活动。支部紧紧围绕六问六反思分四个专题深入开展讨论。讨论中，我支部书记和支委带头发言，充分调动和激发广大党员干部做表率、抓落实、促发展的主动性和创造性。通过讨论，进一步加强党员干部我是xx一份子，我为xx发展献力量的主人翁意识、责任意识和奉献意识，结合散办工作实际，支部对专题讨论中收集到的意见建议进行了梳理总结，并提出了整改措施，落到工作实处。
4、党费收缴自查情况
支部指定专人具体负责党费收缴的自查工作，由单位财务提供在职党员和退休党员2008年12月至2015年12月的工资表。在党费核定上，严格按照文件要求，认真区分每名党员的收入构成，按照在职人员、退休人员等不同类别人员2008年以来的`工资情况，核准党员交纳党费的计算基数、比例和数额，并公示告知每名党员，督促每名党员及时补交党费。经过自查清理，2008年1月—2016年6月，我支部实收党费12739.00元，应缴党费18468.00元，补缴党费总额为5729.00元。
5、加强宣传工作。支部高度重视两学一做宣传工作，在办公区域悬挂张贴两学一做学习教育宣传标语，购买相关学习资料，并结合散办支部实际，编制学习教育口袋书，及时上报两学一做学习教育情况、信息、简报等。
(四)走基层工作开展情况
1、双联双帮、双报道工作。结合全国散装水泥宣传周活动，深入到各县(市、区)房地产开发企业、施工单位、预拌混凝土(砂浆)生产企业和乡镇开展三进、三问、三送活动(进企业、进工地、进农村，问计策、问需求、问意见，送政策、送技术、送资金)，把政策和温暖送到一线，并对收集到的民情进行分类建账，重点突出报道双联双帮工作与实施民生工程、结对帮扶相结合。
2、精准扶贫工作。不定期开展精准扶贫活动，在春节、中秋、国庆等传统佳节以及全国扶贫日深入开展送温暖活动，根据帮扶对象贫困的实际情况给予一定的物资帮助。鼓励他们要在党和政府的关怀、帮助和领导下，树立坚定的信心，通过辛勤的劳动和聪明智慧尽早脱贫致富过上幸福安康的生活。截止2016年11月，已有3户脱贫，1户预计今年12月底脱贫，2户计划2017年脱贫。
二、工作中存在的问题
支部在党建工作中，特别是在两学一做学习教育中，始终把问题导向贯穿全学习过程，坚持向问题发力，通过查找主要存在以下突出问题：
1、党建工作不到位。支部平时注重政治理论学习，但潜心学习不够，政策钻研不深不透，对党要管党、从严治党的认识达不到一定高度，抓基层党建工作缺乏系统思考，长远谋划不够。执行党的政治纪律、政治规矩有时不够坚决，正风肃纪的压力没有完全传导到基层，对履行职责不到位、存在问题的基党员干部，多是批评教育，手段单一。究其原因，自己对党建工作学习还不够全面，认识还不够深刻。
2、党建工作投入精力不够。部署工作时偏重于业务工作，在为散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆事业的发展等方面投入很大精力，而抓党建工作相对偏少，有时多是开会部署，没有扑下身子亲自抓，党建工作还有一些问题，三会一课制度坚持不够，分析原因，说明在统筹兼顾方面做的还不够，没有处理好抓党建与抓业务的关系。
3、党建工作创新意识不强。对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性。在党组织的管理和党员干部的教育上，习惯于用老经验、老办法，教育内容单一，方式方法不活，原因在于学习自觉性不强、主动性不强，不善于学习、不研究政策，满足于一知半解，浅尝辄止，业务不精等问题。
(二)整改落实情况
针对发现的问题，及时制定整改措施，对自身查找出来的问题按要求进行了整改。
1、加强党建工作。坚持向中央、省委和市委要求看齐，认真履行党建第一责任人职责，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，担当起党要管党、从严治党的政治责任。把基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，从我做起，以上率下，用足够的时间和精力，研究党建工作、解决党建难题。坚持书记抓、抓书记，落实各级党组织书记党建工作第一责任，明确党风廉政建设两个责任，加强党建工作的检查、督促、考核、评比，层层抓好落实。
2、加强廉政建设。认真贯彻中央八项规定，教育引导党员干部自觉遵守《廉政准则》，规范廉洁自律行为。严明政治纪律和政治规矩，强化纪律刚性约束，从严监督管理干部，对有违规违纪倾向的党员及时提醒、纠正行为。支持纪委以零容忍态度查办案件，着力查处发生在群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态环境。认真熟悉责任分工任务，及时汇总研究职责类任务完成情况，深入实际调查，办事有理有据。
3、加强制度建设。严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制。健全规章制度，落实工作任务，明确岗位职责。提高办事效率，紧紧抓住服务对象和群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风，切实改进工作作风，定期对干部职工进行职业道德教育，增强服务群众的意识。
4、加强创新意识。一是创新党建工作理念，坚持党建工作出发点、找准与散办工作的结合点、构筑好发挥作用的着力点、强化党建工作落脚点。二是创新党建工作方式，高效能服务散办工作。把握支部党建的创新规律、培养和提升支部党建的创新主体、掌握和运用支部党建的创新平台。三是结合两学一做学习教育的要求，定期开展党员评党组织互评活动，形成了书记亲自抓，党员干部人人抓的富有活力的责任体系，党建业务两张皮的问题得到了解决，党务干部的主观能动性被进一步激发，支部党建工作得到了理解和尊重，支部党建工作推动力得到了有效强化。
三、2017年工作思路及措施
(一)党建工作思路
1、认真贯彻落实十八大四中、五中、六中全会精神，坚定不移实施省委三大发展战略，学习领会市委协调推进四个全面战略布局、奋力实现五个走在前列的决策部署，倾力打造成都国际化大都市北部新城，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。
2、坚持两学一做学习教育，切实开展学习型党支部建设，不断加强散办支部全体党员干部的思想基础;紧扣xx市发展散装水泥工作职责，服务大局、改革创新、攻坚克难，不断发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，开拓奋进，奋力推进散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆事业三位一体发展。
(二)主要措施
1、突出抓常抓细，推进常态长效。进一步落实两学一做教育工作的各项工作。坚持以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，将两学一做制度化，融入全面从严治党的战略部署。
2、围绕党的中心工作开展好学习教育。领导干部以上率下、以身作则，带头讲党课、带头学习，发挥引领示范作用;广大党员要主动参与到两学一做学习教育，立足工作岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，服务群众。
3、突出问题导向，狠抓整改落实。两学一做，基础在学，关键在做。坚持问题为导向，带着问题学，针对问题改，在解决问题中深化学习，检验实效。持之以恒纠正四风，解决党员中不同程度存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，加强党性修养，强化担当之责。
4、开展好业务工作。继续完善数字化监管平台，加强联动体系建设，进一步加强与质安站、监察支队的联动，开展联合执法检查，对施工现场违规搅拌混凝土(砂浆)的行为依法进行查处，加大对产品质量的监管，推动规划区禁现。加强对各县(市、区)散装水泥发展的工作指导，进一步规范预拌混凝土(砂浆)市场。
5、继续做好走基层活动，为群众和企业做好服务工作，完成省散办和局下达的各项目标工作任务及其他工作。
中共xx市散装水泥办公室支部
2016年12月13日
2020年，我局的依法治县工作在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县领导小组办公室的大力帮助与指导下，全面落实依法治国基本方略，推进依法治粮，营造良好的法治粮食流通环境，根据《中共荥经县委办公室关于印发和的通知》(荥委办〔2020〕51号)和《荥经县依法治县领导小组办公室关于印发的通知》(荥法组〔2020〕2号)文件精神及要求，结合我局实际，现将2020年我局依法治县工作总结如下。
一、加强领导，落实责任
为把依法治县工作落实到实处，我局成立了以单位主要负责人为组长的依法治县工作领导小组，配备了专兼职人员，并把该项工作列入股室年度目标考核，为依法治县工作顺利开展提供前提条件。同时，结合实际，制定了依法治县工作计划，做到有方案、有部署、有落实、有检查。
二、加强学习，提高行政执法水平
进一步提高领导干部法律素质，认真开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。采取集中学习和自学相结合的形式，重点学习了《习近平总书记关于全面依法治国的重要论述》、《中华人民共和国宪法》、《粮食流通管理条例》、《四川省〈粮食流通管理条例〉实施办法》、中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国食品安全法》、《粮食质量安全监管办法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《四川省省级储备粮油管理办法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》等法律、法规、规章和文件。广大干部职工依法行政意识得到进一步增强。
三、建立健全各种规章制度
对职工最有约束力是单位的各种规章制度，我局结合工作实际，先后制定了任前考法、会前学法、常态学法、年度述法“四位一体”学法用法机制、“谁执法、谁普法”工作制度、政治学习制度，调解工作制度和廉洁从政制度等规章制度及学法资料汇编，要求全局干部职工认真学习，自觉遵守，通过各种制度的学习，进一步增强了对干部职工的约束力。按照县政府关于推进各级政府部门权力清单制度的统一部署和要求，依法确定行政权力，明确责任，绘制办事流程图，将行政权力和责任事项以清单形式向社会公布，接受社会监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
四、建立行政执法监督机制
严格规范文明执法，依法严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益、损害国家利益的涉粮案件，维护粮食市场秩序。建立健全粮食流通监督检查立案、调查取证、告知、听证、集体讨论决定等行政执法活动全过程记录制度，进一步强化粮食行政执法监督。
五、全面推进政务公开
不断扩大信息公开范围，及时、准确、全面、具体地公开粮食政务信息，重点推进放心粮油工程、农户科学储粮、粮食仓储基础设施建设等粮安工程方面的信息公开。要以适当方式将行政执法主体、法律依据、职责权限、执法内容、裁量标准、程序步骤、具体时限、监督方式等向社会公开，保证行政管理相对人通过合法途径查询到粮食管理部门的行政决定。
六、深入开展法制宣传活动
我局充分利用“10月16日世界粮食日、“12·4”国家宪法日集中宣传活动、“走基层”活动、“食品安全周””等系列主题活动，通过拉横幅、贴标语、网络、短信、展板专栏等媒体，向公众广泛宣传《粮食流通管理条例》及配套规章的学习宣传;加强《安全生产法》、《食品安全法》、《粮食仓储管理办法》、《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》、《国有粮油仓储物流设施保护办法》、《粮食收购资格审核管理办法》等法律、法规、规章和文件。积极宣传与维护稳定、发展经济以及与建设社会主义新农村、灾后恢复重建、构建和谐社会密切相关的法律法规以及十九大精神，通过一系列的宣传，拓宽群众知法、守法渠道，提升社会大众的法律意识，为我县全面实施打硬仗、补欠账营造良好的法治氛围。
七、建立健全粮食流通监管体系
一年来，我局积极会同工商、质监、食药监等部门，加强粮食执法工作，强化对全县粮油食品的安全检查，重点加强对全县中小学食堂、机关食堂、县城及重点县镇粮油大型经销点的执法检查力度，不断完善我县粮食市场监测预警、调控应急机制，确保我县粮食市场稳定有序。
粮食局上半年工会工作总结范文
上半年，县粮食局工会在县总工会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻全县工会工作会议精神，认真抓好工会规范化建设，服务大局，关注民生，严格履行工会职责，着力为职工群众办好事、解难事，积极推进全局工会工作的创新发展，较好地发挥了联系群众的桥梁和纽带作用。
一、加强学习教育，提高干部职工素质
注重在广大职工中开展思想政治工作，通过不断完善学习制度，确保了学习内容逐项落实、学习时间合理安排、学习方式灵活多样，干部职工的综合素质明显提高。
一是抓政治理论学习，坚定理想信念。重点组织基层工会加强了对十八大三中全会精神、党章等内容的学习。全系统干部职工联系本职工作，深刻领会其思想内涵和精神实质，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是抓法律法规学习，提高业务水平。局工会组织学习了《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》以及《粮食流通管理条例》等法律法规，提高了干部职工的自我保护意识和法律意识，增强了业务知识。
三是积极开展党的群众路线教育实践活动和“走基层”主题教育活动。制作了醒目的标语，举办了以“尚德守法，提升食品安全治理能力”为主题的放心粮油宣传。进一步提升县粮食局基层党组织建设工作水平，以党建带工建，实现党工共建。全面深入开展党的群众路线教育实践活动，充分发挥粮食行政管理职能优势，不断提升服务水平和工作能力。健全党建工作和工会工作推进机制，确保“经常抓”。定期召开工作例会，把党建与工会工作同研究、同部署、同推进，实现了工会工作经常化管理。
二、全面推行企务、政务公开，抓好干部职工知情权和监督权的落实
在粮食企业建立和实施了企务公开制度，定期公开财务状况和企业运行情况，定期召开全体职工大会，进一步加强了企业的民主管理、民主参与、民主监督制度的贯彻落实。局机关定期公开办公费使用、工作进度等情况，机关内部管理不断规范，干部职工的知情权、参与权和监督权进一步落实。
三、签定集体合同，女职工集体合同，落实平等协商工资制度，切实维护职工合法权益
为了进一步加强工会维权机制建设，实现好、维权好、发展好职工的根本利益，年初，县粮食储备库签定了《集体合同》和《女职工集体合同》。完善了平等协商工资制度，结合县粮食储备库实际，实行了与销售挂钩的绩效工资制度，充分调动了职工的工作积极性和创造性。
四、督促整改安全隐患，增强职工安全生产意识
重大节假日前夕，局工会都要协同安全生产领导小组，对本单位安全生产进行督办与检查。2013年上半年共组织安全检查4次，通过检查，查出安全隐患2处，督促整改2处，整改率达100%。干部职工的安全意识明显增强，业务本领明显提高。
五、充分履行职责,发挥桥梁和纽带作用
充分履行“第一知情人，第一报告人，第一责任人”的职责，努力解决职工的思想问题以及他们在生产生活中的实际困难，不断创新和改进工作，稳定队伍。
一是关注女职工身心健康，抓好女职工的权益保护。组织开展了女职工合法权益和特殊利益维护中难点和重点问题的调查活动，并结合本系统实际，大胆创新，勇于实践，切实为女职工排扰解难。坚持做到“三个一”，即，坚持三八节前夕组织全系统女职工参加妇检，做到早防早治;坚持为女职工购买一份安康保险;坚持组织女职工开展一次户外活动，有效地保障了女职工的.合法权益和特殊利益的维护。二是关心离退休老职工。在节假日期间，采取集体座谈和个别走访等方式对退休干部和企业退休职工进行慰问，了解、掌握他们的具体困难和问题，及时妥善处理。组织他们开展集体活动，丰富他们的文化生活。三是积极开展帮扶工作。按照县委、政府安排部署，粮食局班子把主题教育活动与“走基层”结合起来，深入扶贫点——麻窝乡木日窝村、瓦钵乡约窝村开展“党的群众路线教育实践活动主题教育活动，宣讲了主题教育活动的重大意义、目标、步骤和具体要求，并进行了具体安排，重点突出在关心民生、解决群众实际困难、切实为民办实事。四是做好困难职工档案建立，救济救助工作。目前，全局共建困难职工档案5户，其中包括两户困难职工遗属，利用“五一”和“七一”对他们进行了慰问。
上半年，虽说我们较好地推进了工会各项工作，但与上级要求和职工愿望还存在一定差距。在下一步工作中，我们将认真贯彻落实党的十八大三中全会精神，不断改进工作，积累新经验，努力开创工会工作的新局面。
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2017年政策法规科的工作，在局党组的正确领导下，在上级主管部门的工作指导下，加强学法普法工作，依法全面履行工作职责，全力推进商务粮食法治政府建设工作，现将全年工作总结如下：
一、建立健全机制，依法依规行政
按照《娄底市法治政府建设(2018-2020年)实施方案》(娄发[2017]4号)精神，为做好2017年度法治政府建设工作，推进法治政府建设，我们印发了《娄底市商务粮食局关于调整普法工作领导小组和行政处罚案件审理委员会的通知》，制定了《娄底市商务粮食局法治政府建设(2018—2020年)实施方案》、《娄底市商务粮食局2017年度普法工作计划》、娄底市商务粮食局关于做好2017年度国家工作人员学法考法工作的通知》、《底市商务粮食局实行“谁执法谁普法”责任工作方案》、《娄底市商务粮食局关于印发的通知》等工作方案。为依法依规行政，全面完成法治政府建设工作提供制度保证和行动指南。
1、做好规范性文件的管理和审查工作
根据《娄底市规范性文件管理办法》和《湖南省人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》精神，我们对规范性文件进行了清理评估，对起草的规范性文件在进行合法性审查的同时，开展公平竞争审查。
一是全面清理评估规范性文件。按照《娄底市人民政府办公室关于做好规范性文件全面清理工作的通知》等文件精神，我们在今年4月份、8月份和年底分别对规范性文件进行了清理、评估，清理评估结果及时进行了通报。按照“谁起草、谁清理”的原则，清理出2017年1月1日前代市委、市政府、市政府办起草的拟继续有效的规范性文件8个，本部门拟继续有效的和拟重新公布的规范性文件各一个。清理出2017年1月1日以来代市委、市政府、市政府办起草的规范性文件8个，其中有5个已经市法制办实行“三统一”，另外有3个文件正在办理中。本部门规范性文件2个，其中有1个已经市法制办实行“三统一”，另外有1个文件正在办理中。清理评估结果在《市商务粮食局关于规范性文件清理评估情况的通报》中予以通报，按有关规定及时报送市法制办实行“三统一”。
二是建立公平竞争审查机制，做好公平竞争审查工作。
政策法规科具体负责对制定市场准入、招商引资、招标投标、经营行为规范等涉及市场主体经济活动的规范性文件，按规定进行公平竞争审查，并出具公平竞争审查意见书及填写《公平竞争审查意见表》。 今年以来，对局里起草的部门规范性文件以及代市委、市政府、市政府办起草的规范性文件，我们在进行合法性审查的同时都进行了公平竞争审查，填写了《公平竞争审查意见表》;对今年1月1日以前印发的、处于有效期的规范性文件进行了存量清理，清理出涉及各类市场主体的规范性文件10个，重新进行了公平竞争审查，补填了《填写公平竞争审查意见表》。
2、做好合同合法性审查，加强合同的管理
为加强局机关合同管理，防范合同风险，保障财政性资金安全和公共资源、公共资产的有效利用，根据《娄底市政府合同管理办法》以及本局印发的《关于启用“娄底市商务粮食局合同专用章”印鉴的通知》，对本局对外签订的合同、协议、合作备忘录等行政合同和民商事合同，都按程序进行了合同的合法性审查，并且明确了合同争议解决方式是提交娄底仲裁委员会仲裁。建立了合同的备案登记台账。一年来，经政策法规科合法性审查、登记备案的合同60份，没有发生一起合同纠纷。
3、依法依规做好行政诉讼和行政执法案卷评查工作。
一是认真做好行政应诉工作。依法依规应对行政应诉案件，改制企业原娄底市外贸粮油公司的个别职工对十多年前的企业改制政策不满，多次上访，提出行政复议和行政诉讼，经我局多次答复、复议、裁定仍不满意，今年他们再次向娄星区人民法院就行政裁定一案提起行政诉讼，我们依法依规予以出庭应诉，按娄星区人民法院判决书的要求重新就部分行政行为作出了信息公开答复。本单位没有出现被市人民政府责令受理、恢复审理行政复议案件的情形，也没有被市政府责令履行行政复议决定的情形。
二是认真开展行政执法案卷评查工作。根据《娄底市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查的通知》要求，11月17日在局综合执法支队会议室，组织开展了由局行政处罚案件审理委员会有关成员、综合执法支队从事行政处罚的执法人员、政策法规科全体人员参与的行政处罚案卷集中评查，对《无证经营成品油案》案卷和《以不合格成品油冒充合格成品油销售案》案卷采取逐卷逐项评分的方式进行评查。《无证经营成品油案》案卷集中评查得分为92分，《以不合格成品油冒充合格成品油销售案》案卷集中评查得分为85分。评查的行政处罚案卷卷宗，按照统一格式制作，一案一档，制作比较规范，整理归档及时;卷内材料基本齐全，行政处罚案卷认定事实比较清楚、证据比较充分、符合法定程序，但也还存在立案报告表对当事人的基本情况记载不全，有的送达回证表中送达机关名称未填写和盖章，立案审批表无当事人联系方式，有的调查取证材料只有一名执法人员签字，无案卷检验人签名，无责令改正意见和履行情况文书记载，事实认定证据收集欠完备等情形。今后，我们将不断完善行政执法案件办理内部运行机制，明确办案人员责任，确保在行政执法工作中不再出现类似问题。
三是按时向市政府法制办报送行政复议案件、行政应诉案件登记表、行政处罚、行政许可明细表及行政处罚案件、行政许可案件、行政强制案件统计表。
二、建立健全普法制度，认真完成普法工作任务
1、建立普法机制，健全普法制度
印发了《市商务粮食局深入开展法治宣传教育的第七个五年规划(2018-2020年)》、《娄底市商务粮食局2017年度普法工作计划》和《娄底市商务粮食局2017年“谁执法谁普法”责任清单》，部署“七五”普法工作任务，明确“谁执法谁普法”工作的责任主体、工作任务;根据人事变动调整了局普法工作领导小组和行政处罚案件审理委员会，落实了保障措施。
2、举办法制培训，组织学法考法
一是举办法制培训班。为进一步提高全局工作人员依法行政工作能力，规范行政执法人员的执法行为，10月27日，在恒丰大酒店12楼大会议室举行全市商务粮食系统2017年法制专题培训班，局机关、执法支队全体人员和局直属各单位分管依法行政的领导、办公室主任共计近百人参加了培训。特邀娄底市政府仲裁委员会专职副秘书长陈波同志讲授“规范性文件管理”、“政府合同管理”等知识，执法支队大队长杨中林以案释法讲授商务粮食行政执法行为、行政执法程序等方面的知识。此次培训内容结合工作实际，注重针对工作中存在的问题，以案释法，补短板，确保在今后的工作中能切实做到依法办事、依法行政，更好地服务商务粮食工作。
二是认真组织学法考法工作。全局机关干部和所属二级机构工作人员，采取个人自学、网上学习、集中辅导等办法，全力推进商务粮食系统的普法学法工作。局机关和局直属各单位全体干部职工181人参加了如法网上的学法考法，全部达到了规定的学分，除符合免考资格人员外，其他166人全部参加了考试，考试分值合格人数为165人，不合格人数为1人;参加行政执法证资格考试的7人中有5人考试合格。
三是开展法制宣传活动。在今年 “12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日。根据市依法治市办的部署，娄底市商务粮食局在娄星广场集中开展了以“弘扬法治精神，建设法治娄底”为主题的现场法治宣传活动。通过悬挂条幅标语、展出宣传展板、散发宣传资料等多种形式，开展了以宪法为核心的国家基本法律和《中华人民共和国外资企业法》《中华人民共和国企业法》《中国共产党章程》等法律法规宣传，受到了现场群众的热烈欢迎。当天的宣传活动共发放普法读本、普法资料1200多份，发放法治宣传实物产品(围裙)100件，做到了宣传资料、宣传方式新颖、多样。
四是积极开展本单位法治文化阵地建设。在局机关院内制作《普法宣传栏》，宣传《宪法》、《湖南企业失信行为联合惩戒暂行办法》、《刑法》以及“七五普法”的相关内容，在全局形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。
三、积极推进“放管服”改革工作
今年的行政审批制度改革任务重、压力大。经过坚持不懈的努力，我们完成了《娄底市法治政府建设(2018-2020年)实施方案》中要求在2017年完成的任务。
一是完成了行政审批涉企(中介)收费清理、行政许可信息标准化清理、行政审批第三方证明材料的清理、行政服务事项目录清单的清理等工作。
二是进一步取消、下放了一批行政审批权限，精减了审批项目，简化了审批程序。“对外贸易经营者备案登记、洗染经营备案、再生资源回收经营备案”三个备案登记事项按照商事制度改革“多证合一”要求，整合到了工商部门办理，“零售商促销活动备案”做到了办事群众“只跑一次”，“单用途商业预付卡备案” 承诺期限5个工作日，上报省商务厅办理的报废汽车回收拆解企业资格认定初审(含设立、变更、终止)、成品油零售经营许可初审(含新建、迁、扩建)、设立典当行的初审(含变更、终止)、设立拍卖企业及分公司的初审(含变更、终止)四个初审转报行政许可事项，我们都在规定时间及时审核上报省商务厅，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。
三是开展了互联网政务服务平台服务事项自查整改工作，公布了新的政务服务事项目录和办事指南，“互联网+政务服务”工作目前正在加快推进，梳理编制的政务服务事项目录及实施清单经市审改办审定后，于12月11日在全省“互联网+政务服务”一体化平台上完成了实施清单录入工作。
四、做好国家企业信用信息公示系统(湖南)的归集与应用工作
按照娄底市商事制度改革领导小组办公室印发的关于做好国家企业信用信息公示系统(湖南)归集与应用有关文件精神，我们积极参加了市工商局组织国家企业信用信息公示系统操作培训。在分管局领导的主持下，政策法规科组织相关业务科室负责人，在局机关四楼会议室召开了培训会议，政策法规科就公示系统如何使用、运行和管理进行了讲解，就信息归集与公示、信息共享与应用、系统运行与保障等方面的操作进行了培训，会议明确了各个业务科室要严格按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则落实涉企信息归集责任，明确了责任分工，确保部门协同监管平台建设任务有效落实。至年底，行政许可、行政处罚信息、市场主体名录库已基本归集，执法人员名录库已全部归集，双告知中的信息做到了及时接收并反馈，其他工作也正在努力跟进维护中。
五、做好2017年度涉企常规检查工作
为认真贯彻落实娄底市优化经济发展环境领导小组《关于开展全市经济发展环境大优化活动的实施方案》(娄优发[2017]15号)和《湖南省规范涉企检查若干规定》文件精神，严格执行涉企执法检查年度计划、登记备案制，进一步规范我局涉企常规检查工作，制定了本年度涉企常规检查工作计划，明确涉企检查备案工作责任人员，对今年涉企常规检查的检查时间、检查对象、检查依据、检查方式、检查次数、是否收费进行了具体安排，要求各相关科室按计划在每次涉企检查前一周内，按要求认真填写《湖南省涉企检查备案表》报局政策法规科，由政策法规科按要求统一上报市优化办备案。我们对相关科室报来的《湖南省涉企检查备案表》及时按要求统一上报市优化办进行了备案。
该办于3月中旬制定了今年iso第一次内审工作计划，成立专门的内审小组，组织各科室负责人和内审员召开专题会议，认真部署各项内审准备工作。各科室严格按照iso质量管理体系内审工作的要求，结合去年外审和“iso工作回头看”中查找出来的问题，设计好内审检查表，将《部门工作手册》中各个岗位的职责要求量化、细化到检查表中，更加全面、更加规范检查iso日常管理工作。4月2日，该办开展了为期1天的内审工作，并完成内审和管理者评审报告，各项质量活动、实际操作与本单位制订的程序文件相一致。
主动加强与深圳认证公司的沟通联系，及时将本次外审计划内容向各科室传达，便于各科室有针对性地抓好内审工作。4月14日，该办开展了为期1天的外审工作。经过首次会议、现场巡查和审核组内部沟通，外审组对该办iso体系运行工作给予了充分的肯定，体系运行正常有效，基本符合gb/t19001标准要求，共查找问题3个，没有发现不符合条款项目。
外审结束后，市委办公室迅速组织召开各科室内审员会议，通报了本次外审相关情况，并要求各科室针对内、外部审核过程中发现的问题，结合近期重新修订的《中共xx市委办公室工作制度汇编》，制订整改措施，抓好落实，推进办文、办会和办事环节不断优化，工作效率进一步提高。同时，加强内审员的教育培训工作，通过不断提高内审员队伍的业务素质和iso管理意识，促进iso工作的持续改进和管理水平的有效提升。
2024年为七、五普法第二年，同时也是《粮食流通管理条例》颁发实施十三周年。为此，我们把这一年的普法重点确定为依法行政、依法管粮。在2024年度学习培训计划中，突出《宪法》、《行政复议法》和《粮食流通管理条例》及浙江省实施《粮食流通管理条例》办法、《浙江省地方储备粮管理办法》等法律法规的学习，通过学习提高了局机关公务员依法治理、依法办事的能力和水平。同时，为扎实推进全区粮食行业七.五普法教育，201X年10月10日，下发了关于印发《衢州市XX区粮食行业法治宣传教育第七个五年规划(201X-2024年)的通知》(XX粮〔201X〕27号)，进一步厘清了粮食行业七.五普法教育工作的思路。
(三)营造法治氛围，推进依法管粮。
一是大力开展粮食法律法规宣传。利用夏粮、中晚稻收购的有利时机，通过发放宣传资料、悬挂横幅、广播宣传等形式进行宣传，使全社会更好地了解《粮食流通管理条例》及浙江省实施《粮食流通管理条例》办法、《浙江省地方储备粮管理办法》等法律法规的精神，营造全社会依法管粮的氛围;二是规范依法管粮，提升法制水平。按照省粮食局的统一部署，制定了《XX区粮食行政执法随机抽查实施办法》，建立了两库一单(被查粮食企业名录库、粮食行政执法人员名录库和粮食行政执法内容清单)，规范了粮食执法行为;三是建立部门联合执法机制，消除执法盲点。由区粮食局牵头联合区市监局、区财政局、区物价局和市农发行等部门，组织开展了四次粮食行政执法联合检查活动，执法成效显现。
(四)大力开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
12月4日是国家宪法日。根据区委宣传部、区司法局、区法治办有关文件精神，结合我区粮食系统实际，认真开展粮食行业2024年12?4国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。一是突出重点，精心部署。围绕活动主题，突出三项重点，结合粮食行业实际，认真制定《区粮食系统2024年12?4国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动方案》。区粮食收储公司等企业按照区粮食局的统一部署，先后制定了活动方案，保证活动有序开展。二是丰富载体，扎实推进。12?4国家宪法日暨全国法制宣传日期间，按照区法治办的统一部署，重点组织开展三项活动，首先，积极开展12?4国家宪法日宣传活动。区粮食收储公司等企业通过张贴宣传标语116张、悬挂宣传横幅6条、出黑板报等多种形式开展宣传，提升12?4国家宪法日的影响力和知晓率。其次，组织开展法律法规专题学习活动。局机关以学习会的形式开展相关法律法规的系列学习活动，重点学习《宪法》、新修订的《中华人民共和国安全生产法》、《粮食流通管理条例》等相关法律法规。区粮食收储公司也要以分公司为单位组织开展学法活动，进一步增强粮食系统干部员工的法治观念，不断提升依法行政、依法管理、依法经营的能力。
20XX年以来，在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下，系统全体职工干部团结拼搏，求真务实，使粮食购销、清仓查库、市场监管、安全生产、党建、维稳、创卫等各项工作持续稳步健康发展。现将我局20XX年上半年工作总结汇报如下：
一、重点业务工作完成情况
1、夏粮收购和市级储备粮轮换工作进展情况
全年粮食收购任务18000吨，其中县局所属国有企业收购粮食5000吨。我们在认真调研的基础上召开了夏粮收购暨安全生产会，对今年的夏粮收购、安全生产和防汛工作进行了全面细致的安排部署，分析了粮情和价格走势，对收粮单位提出了“五不准、四公开”要求，彻底杜绝了农民“卖粮难”现象的发生。同时，我们又将夏粮收购与储备粮轮换工作同安排、共部署，今年市级储备小麦轮换4235吨。目前，市级储备轮换小麦出库2200吨，轮出轮入工作将于夏粮收购工作同时进行。
2、粮食库存检查工作开展情况
为了进一步加强粮食库存监管，准确掌握全县粮食库存的真实情况，确保粮食安全。我单位联合县财政局、县农行制定了20XX年粮食库存检查工作实施方案，成立了库存检查工作领导小组并下设办公室。重点检查了粮食库存实物的数量、品种、性质情况和保管账、统计账、会计账、银行台账对应相符情况，以及账务处理是否规范、准确、及时等。目前我局承担的21000吨市县两级储备粮账实相符、质量可靠、粮情稳定、管理规范。
3、“群众厨房”加工和成品粮油配送中心建设工作完成情况
“群众厨房”放心馒头加工中心已按计划建成了部分销售亭，目前实施方案已报县政府，待县政府批复销售点后可全面实施。同时经我局多方调查研究，投资170多万元在辛家寨粮站院内建成西安市放心粮油**配送中心，向全县700多个粮油经销点供应优质米面油及杂粮，从而保障全县人民群众的身心健康和应急供应，达到了“放心粮油”全覆盖的目的，为应急供应工作奠定了基础。
4、粮食流通市场监管工作完成情况（读书笔记吧 DsbJ1.cOm）
按照《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的职能，我单位联系有关部门在元旦、“五一”、高考期间，采取多种形式对我县原粮及成品粮流通管理进行了宣传，并积极配合县食安委对食品行业进了3次突击性检查，有效的保障了人民群众的身心健康。一是我们在八云塔广场采取悬挂横幅、制作展板的方式，广泛宣传了《粮食流通管理条例》和《粮食法》，宣传食品安全知识，让广大消费者都能学法、懂法、守法、护法，了解食品安全常识，共同维护我县粮油市场秩序，为粮食市场监督检查奠定了坚实的基础。二是积极参与市粮食局和县政府法制科组织的执法人员培训，完善联合执法程序和模式，落实市场监管工作责任制。三是认真审核粮食收购主体资格，把好入口关，强化对取得收购资格的企业和个体户进行了检查，依法坚决查处了经营中的各类问题。四是加强建立了粮食经营台账报表制度、粮食库存和政策性用粮的监管工作。
5、信访维稳和安全生产工作完成情况
为了认真落实信访维稳工作责任制，加大信访积案化解和历史遗留问题处理工作力度，认真抓了矛盾纠纷排查化解工作，深入实施了领导干部接访约访和困难职工帮扶活动，确保了全系统的和谐稳定。我局将信访维稳工作列入重要议事日程，成立了机构，建立和完善了各种制度，制定了突发事件应急预案，设立了信访接待室，与各科室负责人和基层负责人签订了信访维稳责任书，落实了责任。并灵通信息，发现苗头和倾向性问题及时处理，实现了“四无”创建目标。我们把储粮安全和安全生产作为一项重要工作进行安排部署，与各单位签订了安全生产目标责任书，制定了防汛应急预案和突发事件应急预案，明确企业负责人为安全生产第一责任人。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，切实落实各项安全生产规章制度，扎实开展安全生产专项整治和消防安全隐患排查治理工作，为粮食工作提供了良好的安全保障。在安全储粮方面，坚持日查周验制度，确保储粮安全。在安全生产方面，做到日日警惕，会会强调，防患于未然。截至目前，未发生一起安全生产事故。
6、社会治安综合治理工作完成情况
我单位高度重视社会治安综治理工作，为了加强国家安全人民防线建设，持续深化基层平安创建活动，夯实综治基层基础，切实增强人民群众安全感，通过共建“平安周至”提升“两率一度”活动的开展要求，职工干部及家属对社会治安满意率达到95%以上，对平安创建活动的知晓率和对政法系统的整体形象满意度都在去年的基础上大幅度提升。
7、扶贫帮困工作开展情况
扶贫开发工作开展以来，我单位对照承担的帮扶任务，进一步明确扶贫对象和帮扶人员，深入到广济镇五个村148户贫困户家中，根据贫困户家中具体情况有针对性的制定帮扶措施，帮助出主意想办法，联系有关单位部门解决其生产生活方面存在的具体困难，受到了当地政府和群众的一致好评。近期县委县政府安排二轮扶贫，我局帮扶**镇**村。局党委高度重视，成立了帮扶工作队，选派了第一书记，工作队员即将入村开展工作。
8、粮食供需平衡调查及统计工作开展情况
认真开展城乡居民社会粮食消费供需平衡调查工作，在全县选定具有代表性的77个调查户为调查点，每个调查点建立产销台账，按月汇总上报，为上级宏观调控提供指导依据。在马召、终南、中旺建立粮食价格监测点3个，每周上报市局，提供价格信息，并指导企业及时做好粮食购销。
9、省市县三级维修资金使用进展情况
我局积极争取省市县三级仓房维修资金230万元，其中中旺粮库大修项目总投资143万元，目前正在施工，预计6月底前完工;尚村粮站混凝土地坪项目地面工程总投资66万元，目前设计招标工作已完成，可望6月底前开工建设;广济粮站仓房屋顶维修项目总投资21万元，目前已竣工验收合格投入使用。
二、认真开展其它各项工作
(一)在全系统党员中认真开展“两学一做”学习教育
按照中央省市县关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育统一安排部署的要求，结合我局实际成立了领导小组并下设办公室，制定了实施方案。一是认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记系列重要讲话等篇目;二是采取集中学习和个人自学相结合的方式，要求党员学习做记载，倡导党员做学习笔记、写心得体会文章。目前，局机关支部每名党员已完成4篇心得体会文章，并张贴在学习园地，促进了党员之间的相互学习;三是在党员中开展了“手抄党章100天”展示交流活动和积极参加学习党章党规及系列讲话知识竞赛活动;四是定期召开“两学一做”研讨会，我局要求各支部每季度召开一次。会上，每名党员都能结合自身实际，对照“两学一做”要求深入查找自身不足，认真提出整改措施，明确了做合格党员的努力方向。
(二)不断加强领导班子和机关作风建设，提高整体素质
一是认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步解放思想、振奋精神，加强党性修养，不断提高领导班子的思想政治素质，注重发挥班子集体和中层干部及全体同志的作用，集全局之力，扬各方之长，实现工作目标。二是严格执行中央“八项规定”，认真践行“三严三实”要求，进一步改进工作作风，密切联系群众，克服“门难进、脸难看、事难办”现象发生，自觉维护了党和政府的形象。三是加强领导班子建设，打造一支业务精湛、决策科学，会经营、懂管理的职工干部队伍。四是扎实认真的开展了整顿作风力戒懒政工作，成立了组织机构，制订了实施方案，下发了征求意见表。针对十项重点问题广泛征求了各服务单位和服务对象的宝贵意见及建议，并公示了权力清单及流程，公布了监督电话虚心接受服务对象和社会各界的监督。目前，我局干部职工纪律明显改变，大局意识、服务意识明显增强，工作效率明显提高。目前“精业务、谋发展、创佳绩、作表率”已成为粮食职工干部的自觉行为，确保了我局各项经济工作、改革工作、管理工作顺利健康的开展。
(三)不断加强党风廉政建设和精神文明建设，提高抗腐防变的能力
一是认真贯彻党的十八大关于反腐倡廉建设精神，扎实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在的突出问题，切实加强作风建设。党员、领导、干部带头执行党的路线方针政策以及《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。二是扎实贯彻执行中央八项规定，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决杜绝公款吃、喝、旅游外出和重要节日请客、送礼、接受基层单位礼品礼金现象的发生，严格控制机关经费支出，“三公”经费明显下降，彻底杜绝了公车私用。三是组织观看警示教育片和参加警示教育培训。全体领导党员干部在县剧院观看了话剧《麻醉师》后感触颇深。大家一致认为：我们要用党员的标准严格要求自己，以忘“我”的精神在平凡的岗位上做出不平凡的贡献。同时我们还把学习教育、讨论交流作为机关每周一、五学习的重要内容，常抓不懈。四是建立健全和完善全系统反腐倡廉工作制度和措施，落实了反腐倡廉责任分工，提高了抗腐防变的能力，强化了对基层单位的监督管理和教育，有效的防止了腐败现象的滋生和蔓延。五是坚定不移的把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为促进我县经济持续健康发展、社会和谐稳定提供坚强保证。
(四)不断加强基层党组织建设和四城联创工作，提高战斗堡垒作用
我们把“两学一做”学习教育与学习贯彻党的十八届五中全会精神、与开展“基层党组织建设提升年”活动、与全面落实党建“一三四四五”工作机制、与推进“三线五风”建设相结合，不断加强基层党组织建设。一是“七一”前夕，组织广大党员职工干部积极参与了“优秀基层党组织”和“优秀党员”评选活动;二是积极开展在职党员在社区报到认领服务事项，切实搞好社区服务工作;三是为了纪念中国共产党成了95周年，积极组织党员参加知识竞赛，提高了党员的知识水平，创新了党员的学习教育模式;四是制作党员承诺公示牌，增强了党员的服务意识;五是加强对党员佩戴党徽的监督检查，落实党员在重大节庆、重大会议、大型集体活动期间必须戴党徽，亮明了党员身份，擦亮了党员名片，树起了党员形象，很好的发挥了党员示范带领作用。六是为了巩固创建国家卫生县城成果，我单位成立了组织，完善了有关制度和资料，落实了责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，增强了干部职工创建卫生县城、模范县城、文明县城、园林县城的意识，激发了积极参与的热情。
三、存在的主要困难和问题
今年以来，虽然我们做了一些工作，取得了一定成效但还存在着许多困难和问题，主要表现在：一是基础设施陈旧，多年来财政投入不足，直接影响我县储备规模水平和企业经营效益，导致企业经营陷入困境，职工收入偏低。二是粮食企业改制不到位，新组建企业资产无法过户、确权，影响企业良性发展。三是市场监管受执法主体、人员、经费等问题的影响，一定程度上制约着职能的发挥。四是企业改制时对历史遗留问题估计不足，改制费用计提不足缺乏经验性和全面性，致使整个粮食系统改制遗留问题诸多。这些都在不同程度的制约我们粮食事业的发展，需要我们认真对待加以解决。
四、下半年工作任务的谋划
(一)主要工作目标：完成全社会全年收购粮食18000吨(其中：国有企业收购5000吨);确保市县两级储备数量真实、质量完好、储存安全;确保粮油食品安全，完成市场专项检查5次;确保全系统扭圬增盈实现利润8万元;落实安全生产、消防责任制和信访维稳工作，确保全系统和谐稳定。
(二)继续完善市场经营机制，适应新形势的要求，本着“购得进、销得出、不亏损”的原则，进一步抓好购销工作，确保储备粮安全保管。
(三)积极争取财政资金投入，逐步改善仓储基础设施，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值目标。增加各级储备粮食规模，提高企业经营效益，使企业实现扭亏增盈目标。
(四)大力推进惠民工程，确保食品安全。实施“放心粮油”工程全覆盖，为全县广大人民群众提供物美、价廉、安全的粮油产品。
五、今后工作设想和措施
(一)认真贯彻落实党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育为契机，整顿机关作风力戒懒政，努力塑造一支“精业务、谋发展、创佳绩、做表率”的干部职工队伍。
(二)进一步解放思想，求真务实，开拓进取，增强应对粮食市场风险的能力，加强对粮食市场的监管力度，确保人民群众的身心健康。
(三)把服务“三农”、服务民生贯穿于粮食流通工作的全过程，为我县经济社会发展做出贡献。
在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工齐心协力，精心组织，狠抓落实，全面推进各项工作，取得了较为满意的成绩。s0100 一、各项经济指标完成情况 截止目前，全局共应上缴税金32万元（其中穗源公司上缴19万元），已经上缴32万元；应上交养老金27万元，已经上缴25万元；应上交失业金3万元，已经上缴2万元。据我们测算，到年底各项经济指标都可顺利完成。 二、在抓好主营业务的同时，积极引导企业发展三产。 1998年粮改以来，小杂粮退出国家保护价收购范围，农发行不给各粮站贷款支持，导致各粮站无法开展业务。从2001年开始，国家加大了清资核贷的力度，各站在资金极度紧张的情况下，归还了发行贷款328万元，导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下，我们积极想办法，谋出路，努力扭转这种困难局面。首先，从2002年开始，引导各站筹集资金兴办自养项目，元堡站的养殖场今年已取得明显效益，现有奶牛10头，肉牛8头；油坊粮站办起了幼儿园，现有幼儿70人；牛心粮站今年投资5万元，办起了肉牛养殖场，现有肉牛7头。通过发展三产，有效地解决了职工的生活来源，消除了全系统的不稳定因素。第二，议价公司新建的商住楼现已全部峻工，该工程建设历时一年，建筑面积3972平方米，总投资220万元，于十月中旬交付使用，为城市建设增添了一处亮点，并且安置了议价公司16名职工（为职工交纳养老金到退休，发放一次性补偿金，解决了欠发职工工资、押金等，一次性解除劳动关系），议价公司的改制也圆满结束，为其它企业的改革摸索了经验，开了个好头。第三，今年，按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策，组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮，服务于农民，认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元，截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四，我们以高度的政治责任心，坚决执行国家退耕还林有关政策，尽心尽力为退耕农民发放粮食，提供优质服务。目前2002年的退耕还林粮食补助1100万斤，已全部发放完毕，2004年应供1519万斤，已供出647万斤，剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中，按国家政策移交财政部门，以现金方式发放，现正在与财政部门办理移交手续。 三、积极招商引资，抓紧培育龙头企业。今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作，但由于公司生产设备陈旧，生产能力低，资金短缺，仅停留在小打小闹的局面上，龙头带动作用很难体现。从年初开始，我和公司负责人积极走出引资，争取以联营、合作等形式，来改进小杂粮生产设备，扩大穗源公司的生产和销售规模，经和太原六味斋公司进行了多次接触，并来我公司进行实地考察；与香港冠皇集团签订了1.3亿元的合作意向，另外，我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项，从2002年开始，2002、2003连续两年上报到国家计委。今年，我们又到省计委积极争取，把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委，目前还在争取中。 四、掌握政策，拓宽思路，积极稳妥地深化粮食流通体制改革。 按照《粮食流通管理条例》、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和盛市有关文件精神，粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此，我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先，摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传，使广大群众更加了解《条例》，营造实施《条例》的良好氛围；第二，为加强粮食宏观调控，确保全县粮食安全，我们积极争取县级调控粮500万斤，现正在争取发行贷款，争取年底落实；第三，我们组织力量，对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论，目前已摸清底数，制定出了实施方案。 五、健全制度，狠抓队伍建设。 首先，我们认真学习贯彻十六届四中全会精神及粮改有关文件精神，努力创建全员学习，终身学习的“学习型机关”，用先进的理论指导各项工作，提高全局职工的素质。第二，切实加强行风建设。我们围绕当前的粮食工作，查找工作中存在的不足，进行了认真整改，并制定了“粮食局行风建设承诺书”，通过全系统职工的共同努力，行业作风得到了进一步改善，带动全局精神文明建设和党风廉政建
一、指标完成情况
1、购销指标：全年所属企业收购粮食**万斤，其中小麦***万斤，玉米***万斤；销售粮食****万斤，其中小麦****万斤，玉米****万斤。
2、继续解决购销企业职工安置资金缺口，全年改革资金到位***万元。
3、搞好购销企业后续改革。
***改制为国有独资公司、*公司变更为国有控股公司；整体改革工作通过省、市验收。
4、积极推进附营企业改革。
二、主要工作
（一）全力做好粮食购销工作，执行小麦最低收购价政策
1、积极竞争，搞活经营。在企业改制影响贷款的情况下，想方设法通过职工入股、其他渠道筹资等掌握粮源。积极外出寻找业务关系，开展代收代储***余万斤。企业间分购联销，外购外销，灵活经营，有效提高了企业效益。
2、储备粮入库工作顺利完成。按照省储指导价及质量要求，入库小麦***万斤。
3、执行小麦最低收购价政策，搞好夏粮收购。积极与中储粮公司联系，分两批审定委托收储企业*家，存储库点*个，收购点*个。各网点提前做好仓容设施准备，同时做好托市收购政策的宣传，各收购点悬挂标语横幅，张贴宣传画、价格表等，做到政策公开，让种粮农民心中有数。截至9月底共收购最低收购价小麦****万斤。
（二）购销企业改制继续深入
1、继续理顺产权关系。按照省市粮改要求及企业经营发展的需要，****改制为国有独资公司、**公司变更为国有控股公司。并以《公司法》为依据，进一步完善了企业组织结构和管理机制，创新规范了企业规章制度。
2、落实购销企业改制资金，搞好剩余人员安置。积极与财政、农发行协调沟通，按照有关文件精神，落实应补未补等资金***万元，搞好内、协退人员生活费、保险金等既定项目的支出。对剩余托管企业的职工18人进行了安置，支付补偿金**万元。
3、做好省市粮改验收工作。对改制企业的公司章程等进行了规范，完善了股东会议事规则，安全、保管等全套工作和管理制度，规范了新企业的业务基础工作。各种资料按要求收集整理齐全、装订成册，新制度、公司牌匾上墙，通过石市粮局初步验收后，作为抽查的4个县市之一，代表石家庄市接受了省局的验收，改制工作受到省局肯定并通过验收。
4、结清旧帐，办理资产过户。在去年完成8个企业股份制改造基础上，改制工作继续完善，通过积极促销偿还旧企业贷款1***万元，“老帐”与农发行全部结清；企业土地、房产权证撤出抵押，申请政府减收过户等费用，开始办理资产集并后的过户手续。
我局改制工作受到省市肯定，3月份分别受省、市粮食局表彰。
（三）推进附营企业改制
1、营***实行长期租赁，对企业职工*人进行了安置，支付安置费用**万元。对**厂资产进行了兼并，对职工*人进行了安置，支付安置费用**万元。
2、对附营企业资产、人员情况进行了全面摸底，开展了清产核资和内部审计，测算了改革成本，涉及人员***人，安置需费用***万元，拖欠职工工资、养老金等***万元。与农行协商债务处理意见，成熟一个推进一个。
（四）农村“放心粮油”工程建设
为把“放心粮油”工程打造成惠及千家万户的“民心工程”，金泰公司积极与有关部门沟通，深入农村开展市场调查，与村级超市洽谈合作，从网点发展、粮油供应、品牌宣传、市场监管等多方面拟定了工作规范。这些店的粮油实行统一标牌，统一配送，已签定合作意向的超市116家，开始配送的20家。
（五）落实《粮食流通管理条例》
1、对全社会粮食流通的统计工作全面展开。今年是实施《国家粮食流通统计制度》的第二年，针对新时期粮食统计工作转向对全社会粮食流通的统计，一季度召开了部分社会粮食经营企业座谈会，组织学习了有关的政策法规，并认真征求了对开展社会粮食统计工作的意见，完成了全社会粮食总量平衡调查工作。
2、对《粮食收购许可证》的申请和办理，在市政务中心登记了办事窗口，落实专门人员搞好办理，在局机关公布了办事流程。对全市已颁发的*-户《粮食收购许可证》粮食经营户进行抽查走访，印发、张贴粮食流通条例、粮食行政执法政策宣传单、宣传画，大张旗鼓搞好宣传工作。
（六）加强机关建设
1、狠抓了局机关的作风建设。以全市领导干部吹风会、落实十一五规划大讨论为契机，组织机关和基层干部查摆问题，结合粮食工作实际，进一步理清发展思路，突出工作重点，强化工作措施，狠抓落实，取得了较好地实际效果。
2、加强电子政务建设。我局以建设规范服务型政府工作为契机，健全了各科室和科室负责人职责，整合科室职能，理顺人员分工，搞好网络办公系统人员的配备和培训学习，完善内网资料，确保了机关工作的高效、有序运转。
三、存在的问题
1、购销企业改革费用不足。截至目前尚有***万元缺口，将进一步盘活资产进行筹集。
2、附营企业改制需解决大量历史问题。附营企业间相互担保，贷款关系复杂，问题盘根错节，企业人员安置费用要通过企业资产变现筹集，人员包袱重，改制工作需要政府的政策支持
3、购销企业经营体制需进一步完善。按照《公司法》的要求，各企业的管理体制、分配制度、决策制度等
还有一定差距，考虑企业做大做强和长远发展，还需进行全面完善。
四、下一步重点工作
1、搞好玉米经营，组织专门人员收集发布玉米供需及价格变化情况，引导企业适时收购，加强贸易合作，扩大购销量，搞活流通。
2、新杂粮上市后，尽快建成农村“放心粮油”配送体系。
3、继续搞好购销企业改制资金缺口的筹集，按既定项目发放、交纳职工生活费、保险金等。继续推进附营企业改制。
4、完善粮食应急保供预案体系，继续做好储备规模落实，规范储备粮的管理运作，根据市场形势，搞好储备轮换，确保粮食安全。
5、加强对粮食收购市场的监督检查，维护正常的收购秩序。按制度开展全社会粮食的统计调查。
6、完善企业经营管理机制，按照《公司法》要求，健全企业法人治理机构，建立按资、按智、按劳取酬的分配方式，进一步激发企业经营者及员工的积极性。