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xxxx年是十三五收官之年，为确保十三五计划顺利实现，xx粮食局狠抓粮情调研、市场监测、保供稳价、粮食储备、行政执法、项目建设、综治维稳、反腐倡廉等工作，取得了较好成效，现总结如下。
一、抓主业履主责，推进粮食工作
始终将搞好粮食购销当作主业，将维护流通秩序当作主责，大力推进粮食工作全面健康发展。
（一）开展粮情调研，服务科学决策。一是开展仓储设施调查。根据国务院及省市要求，对县内xx个库区的xxx栋粮仓（油罐）逐一调查，按时上报了我县粮食仓储设施统计报表。二是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的xx个农户及xx个城镇居民户的粮油供需情况进行调查，完成了我县xxxx年度社会粮食及油料供需平衡调查。三是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查，开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等，促进了上级及时掌握基层三农情况、适时调整粮食政策。
（二）加强市场监测，维护流通秩序。加强全县粮油市场监测，完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制，坚持粮食价格监测情况周报和粮食市场供应情况月报制度。同时，加强市场监测和重点企业监控管理，加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度，建立监测数据对比、校核、分析制度，定期上报监测数据和分析结论；对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记，掌握粮油库存、加工和销售情况，切实履行社会粮食流通监测管理职责，严格监督检查，打击不正当竞争和串通涨价等行为，维护正常粮油市场秩序，确保粮食市场稳定。
（三）抓好保供稳价，促进应急保障。进一步完善《xx县粮食应急预案》，确定x家粮食应急加工企业和x家粮食应急供应企业，对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定，切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设，提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时，要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定，并与县粮食应急供应站、两家大型超市联系，落实成品粮库存，确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。
（四）严管粮食储备，确保储粮安全。一是加强储粮保防。根据《x省地方储备粮管理办法》相关规定，经常督导县储备库储粮工作，x月下旬、x月下旬分别对地方储备粮进行了检查，做到了数量准确、质量安全。为确保储粮安全，对县储备库今年存储到期的xxxx多吨早稻进行了轮换。二是加强规范管理。积极开展粮油仓储单位和粮食熏蒸方案备案，对全县xx家符合规范的仓储企业进行了备案登记管理，积极实施粮油数字工程，促进储备粮规范化管理。三是开展粮仓改造。在全省粮食危仓老库维修改造项目中，争取到xxx万元资金，加上自筹xx多万元，共计投入xxx多万元对县储备库进行了维修改造，今年又在全省军粮供应店危仓老库维修改造项目中，申报的xxx万元改造项目进入了上级笼子，进一步确保了安全储粮。
（五）加强行政执法，搞好流通监管。一是加强政策性粮食监管。会同县农发行对辖区内国有及国有控股粮食企业存储的政策性粮食进行督导检查，共检查企业x家、仓库xx栋，检查库存粮食xx.x万吨、轮换粮食x.x万吨，做到了账账、账实相符和库贷挂钩良好，出入库质量合格。二是加强定向销售粮食监管。对定向竞价销售到我xx公司的xxxx吨稻谷的出库、加工进行全程监管，未发现违规问题，为其开具了入库加工证明。三是开展转圈粮顶包油专项整治行动。共检查企业x家，未发现先收后转、低收高转、买陈抵新、虚假轮换等违规行为。四是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等，共扦取样品xx个，上报省粮油质检中心检测。
（六）搞好项目建设，促进行业发展。大力引进和培育项目，多次与金健米业总部洽谈，x月份促成了xx制品公司xxxx万元物流仓储项目投资规划启动，xx月份土建工程正式动工，预计明年x月份竣工投产。同时，积极鼓励市级龙头企业争投项目，大力帮助企业申报国家粮食仓储项目。福源米业投入xxxx万元新建x万吨级仓储建设项目，x月份通过市粮食局和市发改委初评，x月份进入上级鼓励民营企业新建粮仓项目笼子，正待省发改委备案批复；华兴米业的稻谷烘干项目已建成投产，阳光牧场的粪便环保项目进入前期运作。在招商引资和项目建设带动下，全行业全年完成第三产业增加值xxx万元，完成三产销售收入x.x亿元，实现三产物流总产值x.x亿元。
二、抓综治保维稳，力争大局稳定
面对新旧矛盾和不稳定因素，局党组带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题，维护了大局稳定。
（一）从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长，又无创业基础，谋生艰难，生活困顿。局党组充分理解并体谅他们的苦衷，对特困人员和涉军群体，逢年过节都由党组成员带队走访慰问，对他们提出的要求，在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释当前困境和难处，分析上级有关政策，得到了他们的理解与支持。尽管新旧矛盾交错，但没有发生范围大、影响广的事故事件。
（二）从政策上给予照顾。按政策落实了xx名伤残军人的工资和各项补贴、旧病复发药费报销问题及xx名国资员缴纳养老保险问题；对老工伤退休人员提出的工伤保险问题，通过核实政策、联系协商和积极上报，争取上级支持得以解决；对国有粮食企业改制期间xxx名提前退休职工要求提高退休工资的问题，邀请县稳定办、信访局、人社局、企改办等单位，共同研究并向市里汇报，争取市里召开协调会研究解决；对x名反复上访人员要求给予困难补助和认定工龄的诉求予以了妥善解决。
（三）从制度上加强保障。按照稳定压倒一切和谁主管、谁负责的原则，认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子，深入抓好一中心五网络建设；制定维稳包保工作方案和目标管理责任制，明确三包一维稳包保责任，签订安全维稳责任状，建立各类涉稳台帐，将综治维稳责任落实到岗到人，避免了群访缠访及赴省进京上访事件的发生。
三、抓作风反腐败，建设廉洁机关
牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处，确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。
（一）树立良好作风。进一步坚持上班指纹打卡和工作日志填写调阅制度，实行打卡情况一月一通报，工作日志一月一检查。同时，很好坚持了月例会制度。每个月初召开机关干部和直属单位负责人参加的工作例会，机关各股室、直属各单位就上月工作完成情况结账，并安排当月工作，促进了任务抓进度、工作抓落脚。同时，严控三公经费支出，公务接待、公车购置使用严格按照县委规定和机关管理制度执行，不超标、不出格，没有公务出国开支。通过严控标准，三公经费开支同比下降xx%。
（二）健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和一岗双责，大力开展廉洁机关、法治机关、人民满意机关创建。层层签订党风廉政建设责任状，开展岗位廉政风险自查自控，开展一年二次的述职述廉评议活动，进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党组中心组及机关干部学习教育制度等，建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。
（三）加强内控内审。先后几次修订完善机关经费管理制度、公务用车管理制度、国有资产管理制度、直属单位审计考核制度等。同时，加强上级拨付资金的管理，落实托市收购仓库维修资金，对仓库维修项目进行完工审计，并对维修资金的使用进行绩效评价。加强危仓老库维修改造资金的调度与监管，坚持发改部门立项、纪检监察部门备案，严格实行项目资金财政评审和专户管理，并严格按要求通过财政支付系统进行支付，坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生，做到了专款专用。同时，对预算资金严格按项目进行使用和管理，按财政要求对年初预算的县级储备利息和费用补贴认真进行绩效评价，通过了县财政预算资金绩效管理考核。对中央储备粮xx直属库的湘米外销计划，对县粮食储备库的储备粮轮换计划、仓库维修计划、资金预算开支情况等进行审核审计，杜绝了违规违纪行为的发生。
四、十四五工作思路和xxxx年工作建议
（一）十四五工作思路
粮食关系到国计民生，做好粮食工作，对稳市场、安民心、定天下具有十分重要的作用和意义。无论职能怎么变、机构怎么改，粮食工作都只能按照李克强总理做活三篇文章，落实粮安工程的总体要求来抓，任何时候、任何情况下都只能加强不能削弱，只能抓紧不能放松。对xx十四五时期的粮食工作，拟提出如下思路：
以国家粮食安全新战略为总揽，通过认真落实粮食工作行政首长负责制，大力抓好粮食购销、宏观调控、质量监管、行政执法、行业发展等工作，确保耕地面积和水稻种植面积两个稳定，促进粮食综合生产能力和种粮农民收入两个提高，实现粮食供需总量和粮食购销市场两个平衡，推动全县粮食市场新格局进一步完善，粮食流通新体制进一步规范，粮食经济新引擎进一步拉动，为全县经济社会又好又快发展打下坚实基础。
（二）xxxx年工作建议
（1）抓主业、促收储，打造粮油经济增长版。一是抓好粮食购销，保护粮农利益；二是管好各级储备，确保粮食安全；三是完善应急预案，确保军需民食。
（2）抓主责、促流通，打造粮安工程xx版。一是健全调控体系，保障供需平衡；二是加强市场监测，促进有序流通；三是强化行政许可，推进市场准入；四是搞好流通统计，服务宏观调控；五是开展监督执法，实施依法管粮。
（3）抓主攻、促产业，打造百亿产业升级版。一是产业对接夯实基础，二是大力开展争资引项，三是支持龙头企业发展。
市委办：
XX年，绵竹市粮食局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“两年重返县域经济强县，三年再造一个绵竹”的奋斗目标，以粮食工作创新展为重点，以人为本，凝心聚力，攻坚克难，扎实实干，取得了较为突出的工作成效，现将今年半年来的工作总结如下：
一、主要目标任务完成情况（XX年1—5月）
（一）实现利润 -14万元，与去年同期的-24万元相比减亏10万元。历年来，粮油经营旺季均在下半年，到年底全年利润预期目标能实现。
（二）实现销售收入7004 万元，完成全年目标13500万元的51.9%。
（三）实现社会品销售额1043万元，完成全年目标1890万元的55.19%。
（四）粮食订单面积12万亩，占年任务28万亩的64.29%。
（五）粮食收购入库：截止XX年6月25日32485吨，占年任务58000吨的56%
油菜籽收购入库1044吨。
（六）粮油库存“四无”比例达98 %。
二、主要工作措施及其成效
（一）把握工作重点，为粮食工作的创新发展打下基础
我们把握绵竹交通区位改善提升机遇，以粮食工作科学发展，创新发展指导工作实践，在灾后重建中实施“绵竹军粮供应站，粮食职工灾后重建民心小区建设和绵竹粮油现代物流中心”三项重点项目。
当前，军供站于去年12月中旬开工建设以来，进展顺利，于本年内能交付使用。绵竹原粮油储备中心库已于今年3月10日开标，如无特殊情况，可于5月动工开建。因绵竹钣金工业园区建设原因，市政府决定另外迁址新建，为支持绵竹重大招商引资项目，争取直接为绵竹支柱产业——酿酒食品工业配套服务，财政资金支持，原“粮食中心储备库”更名为“绵竹市粮油现代物流中心”，迁址绵竹康宁工业园，预算投入5002万元。开工建设的规划环评，评审等前期工作正按预定时间表紧张而有序推进。“绵竹粮食职工灾后重建民心小区”项目，开工前各项工作已经就绪，我们正尽其所能，把这项民生工程做实做好。
三项重点项目的实施，为粮食系统的创新发展必将打下坚实地基础。
（二）充分发挥国有粮食购销企业粮食购销主渠道作用，为搞活经营打下基础。
1、今年我们加大了小春粮油收购工作的组织力度，收购前要求各企业认真开展各项前期准备工作，如收购上岗前培训，仓容准备，资金的衔接等工作，收购中召开收购工作的座谈研讨会议，一是明确今年小春粮油收购的形势，价格走向。二是强调抓好对农收购的服务意识。三是要认真抓好收购中的安全工作，特别是强调突出抓好收购资金的安全工作，杜绝隐患。四是以本地收购为基础，组织骨干力量赴省内、外收购。充分发挥主渠道作用，抓好粮油深加工，粮油经营的起点——粮油收购，为各项业务工作的开展打下基础。
2、开展“二次结算”，保护粮农利益。今年小春收购开始后到5月底止，新市省粮食储备库收购入库的小麦收购价，低于6月后的收购价格。为切实保护种粮农户利益，新市省储备库按6月后的最新收购入库价格实行“二次结算”，让利于农，每公斤让利补差0.08元，共计316503公斤，合计补差价款25320.24元。
3、我们全力抓好粮油购销，全力支持绵竹打造“川西第一酒城”建设，收购中十分注重剑南春酒厂酿酒专用优质粮源的购销工作，利用国有企业的购销网络优势，优于同行业其它企业的仓储优势，先进的科技储藏优势，采购酿酒专用优质粮食原料，直供剑南春酒厂，达到“互利互惠，合作双盈”目标。
（三）实施粮食流通监督检查，维护粮食流通秩序。
我们按照，《粮食流通管理条例》及相关法规，规定，依法开展粮食流通监管。一是对粮食收购主体是否合法合规实施监管，规范收购者行为，维护粮农利益。二是对粮食储存、运输、市场的联合执法检查。重点环节为加工、批发、零售：重点检查部位为：配送中心、连锁超市，农贸市场等，切实维护消费者合法权益。三是对粮食经营者的最高最低库存量和粮食流通统计制度执行情况加强监管。并利用粮食行业协会渠道，加强企业收购、经营、产品质量的行业自律。通过各种努力，依法维护我市正常的粮食流通秩序。
开展打击违规使用食品添加剂和滥用食品添加剂专项行动。我们根据绵竹市政府和各级业务主管部门的安排，制订专项《工作方案》和《粮油食品安全突发事件应急预案》。把宣传粮油食品安全法规和对我市9家粮食经营企业的监管结合起来。开展了打击违法使用非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，并努力形成长效机制，确保粮油食品安全。
开展全国首次食用植物油检查。根据国家发改委、粮食局、财政部、农发行联合下发的文件安排，我们组织了首次全国食用植物油检查。按照“有库必到，有油必查，查必彻底”的原则组织普查。普查省级储备植物油（含省级临时储备），县级菜籽油储备共1300吨。普查结果显示，库存植物油“帐实相符，帐帐相符；数量真实，质量可靠，储存安全，管理规范”。通过自查，做好了各项准备，迎接省和国家有关部委组织的抽查。
（四）强化应急保障，加强储备粮管理，维护粮食安全。
今年以来，自然灾害频发，粮食局办公室一方面完善了《绵竹市粮食局粮食应急供应预案》，另一方面按市政府的要求，首次提出了《粮食应急供应演练方案》。确保在各种自然灾害突发，各种突发事件发生时，粮食应急供应在关键时刻能发挥关键作用。
为加强本区域宏观调控，保障本区域粮食安全，根据市政府安排，建立了绵竹市市本级粮食8000吨其中稻谷5100吨，小麦2900吨，菜油600吨储备。确保能在突发事件发生时的有效调控，稳定人心，安宁社会。
承担省级粮食储备11000吨（原品粮），其中稻谷6000吨，小麦5000吨，省级菜油储备200吨，省级菜油临时储备500吨的储备任务。同时根据有关规定，严格执行储备粮管理制度，按照规定轮换，为吞吐调节，加强市场调控，确保粮食安全打下基础。
（五）规范行政行为，提高行政效能。
我们按市委、市政府的统一安排，抓行政效能的创新意识，服务意识教育，大力提高行政效能。实行首问责任制，限时办结制，责任追究制。根据粮食流通体制改革的目标、任务、内容、要求，在互联网上公开发布政务信息，1—6月已发信息90多条，设置行政效能意见箱，发布公开承诺书，严格执行投诉畅通制度和廉政建设的动态监督制度，完善惩防体系建设。对灾后重建的各项工程项目，全程监管，按时，按计划推进。通过以上措施，达到行政行为更为规范，效能逐步提高的目的。
（六）全力做好维稳，安全生产工作，杜绝事故的发生。
地震后，粮食职工安居问题，矛盾尖锐突出。经过我们多方调协，做好各个方面的工作，圆满完成了原城区粮站宿舍（仿古街黄家巷2号2栋）地震垮塌房屋遇难者住房重建工作。今年4月，乔迁新居之际，48户震灾户联合赠送粮食局 提词为“灾后重建大力支持，关注民生不辞辛劳”锦旗一面。我们为确保一方平安稳定，履职尽责。同时，我们全力做好“粮食系统职工灾后重建安居房”项目，消化震后突出矛盾保稳定。
对群众来信来访认真倾听诉求，宣传解释政策规定，只要符合有关政策规定，千方百计寻求解决途径、办法，消化矛盾保平安。
警钟长鸣，安全生产常抓不懈！特别是针对粮食加工、运输和小春收购等重点环节的人员安全，资金安全，车辆安全、储粮安全逢会必讲。把安全生产制度建设与督查督办结合起来，做到了无安全责任事故发生。
（七）今年5月省粮食局拟安排我局为全国粮改联系点，我们上报《关于粮食流通体制改革的情况汇报》专项材料；今年3月，内江市、德阳市粮食局中心学习组到绵竹粮食局交流考察；5月，省局副局长张书冬，仓储处处长王青冬在绵竹市政府副市长周毅的陪同下，考察、调研我局工作。今年4月，省、市粮食局拟推荐我们为“全省粮食系统”先进集体，我们已上报材料，待批。
6月21日，国家、省、市粮食局领导在绵竹市政府正、副市长的陪同下到绵竹粮食系统考察、调研、指导。
以上情况表明，上级主管部门对我们的工作给予了充分肯定，鞭策和支持。
（八）加强党的自身建设，努力争创“四好班子”。
今年，我们以创“创先争优活动”，“四好班子”为契机，大力改善和加强党的思想建设，组织建设。从廉政建设入手，加强制度建设，根据《廉政准则》和《决定》的要求，实施重大事项民主审议制度，建立政务信息公开栏，主动接受社会监督，规范从政行为。进一步完善思想教育机制，开展“学习型党组织，学习型党员”活动，隆重开展庆祝建党90周年知识竞赛等系列活动，增强凝聚力，感召力。加强惩防体系教育，在党员领导干部中推行“一岗双责”制度，坚持改革创新，增加新鲜血液，增强党的生机和活力。提高理论修养，增强驾驭市场经济复杂局面的能力，坚持廉洁从政，自律防腐，发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，努力争创“四好班子”。
XX年上半年，我们的工作取得了较突出成效，但也存在很多需待努力的地方，在今后的工作中我们要努力克服不足，力争各项工作更上一层楼。
XX年下半年工作安排
一、以粮食工作创新发展为主线，抓紧推进灾后重建的“军供站”，“粮油现代物流中心”，“民心小区”建设三项重点项目，为绵竹粮食工作稳定，持续发展打下基础。
二、充分发挥国有粮食购销企业粮食购销主渠道作用，掌握粮源，抓好粮食收购、加工、储藏各项工作，争创效益。
三、加强库存粮油管理工作，完善和严格执行各项规章 制度，严把粮食质量、卫生关。开展打击违规使用食品添加剂和滥用食品添加剂长效机制建设，向消费者负责，向人民群众负责。
四、依法实施市场监管职责，严厉打击损害种粮农户利益行为，严厉打击欺行霸市行为，严格执行最低最高库存量规定，健全粮食市场预测预警体系，健全和完善粮食经营统计制度，依法加强粮食市场巡查，维护正常的粮食流通秩序。
加强粮食行政执法队伍的学习、培训，逐步提高行政执法的水平和能力。
五、加强宏观调控力度，维护本区域粮食安全。加强省、市（县）各级储备粮油的管理，管好储备粮油，保证各级政府调控市场能发挥应有作用，维护粮食安全。圆满完成省级XX吨稻谷储备；绵竹市本级2900吨小麦，200吨食用植物油的轮换任务。
六、指导各国有粮食购销企业，利用绵竹打造“川西第一酒城”目标，加大 对剑南春酒厂酿酒专用，优质粮源的直供工作，达到“互利共盈”目标。
七、加强行政效能建设，增强创新服务意识，降低运行成本，实施政务公开。
八、以制度建设为核心，加强企业管理，增效益。实行灾后重建项目的全程动态监管。
九、安全生产工作常抓不懈，严格制度管理，加强督查督办，杜绝事故发生。
十、加强党的组织建设，思想建设，作风建设，惩防体系建设，发挥好党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
十一、全面做好信访、维稳、防邪工作，为科学发展创造一个良好地和谐氛围。
今年以来，在“大调解”工作中，紧密结合我局实际，坚持统一领导、协调一致的原则，始终坚持以“维护社会稳定，确保一方平安”为己任，全局上下在局党政班子、信访与群众工作领导小组、矛盾纠纷“大调解”工作领导小组的领导下，认真开展“大调解”工作和维护我区粮食流通环节的稳定工作。
一、加强“大调解”工作体制机制建设
局党组、行政班子对信访维稳工作高度重视，在信访工作体制建设方面一是全面落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，把信访和群众工作列入重要议事日程，坚持每季度认真听取信访工作汇报并作出部署。二是健全机构，成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长和各股室负责人为成员的矛盾纠纷“大调解”工作领导小组和信访工作领导小组，设置了信访和群众工作办公室，配备专职信访工作人员2名，形成了“领导上阵，人人参与”的信访工作格局。三是建立健全各项信访工作制度，全面实行信访事项首问责任制，严格落实领导包案制，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各股室负责人为信访维稳工作第一责任人，一级抓一级、一级管一级、一级促一级、一级向一级负责的工作责任制体系。四是认真开展大调解“五进”活动。五是及时大调解信息报送动态。六畅通信息，设立了信访公开电话，坚持节假日、重大政治活动等特殊时期的值班制度和“零报告”制度。
二、强化“大调解”工作队伍建设
我局在人员紧张的条件下抽出了2名专职、10名兼职人员从事信访维稳工作。其中中层以上干部9人，大专以上文化7人，有30年工作以上丰富工作经验的6人。为进一步提高信访工作调处能力，我局加强了信访工作人员的业务知识和法律法规知识培训，增强信访工作人员的责任心和使命感，强化爱岗敬业意识，切实提高信访队伍的素质和办案水平。
三、工作成效
（一）开展“积案清仓”,促案结事了活动。上半年召开“积案清仓”活动专题会议2次，排查矛盾纠纷3件，梳理信访积案3件，建立积案档案1件，积案化解息诉息访2件。
（二）认真开展领导干部定期接待群众来访工作。4名领导干部定期接待群众来访工作，接待群众2批次。针对群众信访反映的新问题、新情况、新矛盾、新建议，局机关有关股室认真梳理，查找群众反映的带有政策性、苗头性、倾向性的问题，研究制定措施予以解决。三是定期组织干部下访。定期组织干部职工到联系镇村调查了解，做到了组织干部下访工作任务明确、责任落实。下访群众5批次。
总之，我局的“大调解”工作做到了有访必接，有案必查，查必结案，通过信访干部共同努力取得了一定成效，全粮食系统没有发生到省、进京上访事件，为全区社会政治稳定奠定了基础。在以后的工作中，我们将在区委、区政府的正确领导下，进一步强化队伍建设，完善“大调解”工作制度，紧紧围绕粮食工作大局和保持社会稳定这个目标，总结经验，改进不足，争取做出更好的成绩！
20xx年在市委、市政府的正确领导下，在各部门的大力支持下，按照市政府20xx年经济和社会发展重点工作任务目标分解要求，结合粮食局的实际情况，工作总结如下：
一、全年工作回顾
（一）克服困难，全力推进企业改制
我们按照市委市政府和哈市粮食局对改制工作的总体部署，我们专门召开了会议，下发了文件，明确了要求，落实了任务，哈市政府与阿城市政府签定了粮改工作责任状，并严格兑现了指标。作为长期在计划经济条件下运行的国有粮食企业，我们阿城市粮食系统面临着富余人员多、历史包袱重、企业机制旧、经济效益差的严峻形势，20xx年末全系统负债总额79239万元，如不加快改革，企业将无法生存，职工利益将无法保证。
几年来，我们粮食党委始终把粮食流通体制改革工作作为粮食系统各项工作中的重中之重，紧紧抓在手上，谋划在心上，落实在行动上。成立了粮改工作领导小组，局主要领导亲自挂帅，各职能科室密切配合，企业干部职工积极响应，并组成了由局班子副职为组长的四个粮改工作推进组，具体负责各个企业的改制推进任务，以及情况综合、数字汇总、政策宣传、信访咨询等，使全系统粮食流通体制工作得以顺利进行。截至目前，全系统14户国有企业已经完成改制工作的12家，一次性安置职工1485人，返聘入股356人。内养人员348人，退休人员760人。发放一次性经济补偿金2740万元，其中上级划拨专项并轨资金1643万元，企业自筹1891万元。我们的主要做法是：
1、改革原则：一是坚持与时俱进、因地制宜的原则，既要积极，又要稳妥；二是坚持“三个有利于”的原则，以企业效益为前提，职工自愿为基础；三是坚持程序化原则，以政策为依据，严格履行审批手续；四是坚持紧紧依靠各级党委、政府正确领导的原则。五是统一规划、分步实施，以点带面、先易后难的原则。六是统一全系统党员干部职工思想，坚定改革信念，加强职工教育，抓好工作落实。七是前后统一原则，由于有四户企业按照哈发[20xx]8号、哈办发[20xx]31号文件执行的，20xx年省又出台了99号文件，经济补偿金标准降低了近三倍，为了维护职工稳定，保障职工利益，我们积极协调市委、市政府和相关部门，争得了政策上的宽松，
2、改革时间。根据哈市局的总体要求，结合阿城实际，从20xx年开始，到20xx年底前全部改制到位，国家控股、职工参股的股份制企业正常运行，其他企业采取租、卖等形式。
3、改革模式。按照先置换职工身份、再组建股份制企业的模式进行改制，先使国有粮食职工身份转换成社会自然人，再组建公司制企业，以完成企业股份制改造。我市粮食流通体制改革的总体构想，就是通过改制，运用新思路，开辟新途径，形成新体系，建立新模式，使粮食企业逐步进入市场化运行轨道。
4、资金筹措。全市粮食系统改制总成本7257万元，企业通过资产变现、土地出让等形式自筹1891万元，上级并轨资金1643万元，缺口3723万元。
5、具体措施。一是制订方案。根据省和哈尔滨市粮食流通体制改革的总体要求和部署，结合阿城的具体情况，认真研究制订粮改总体方案，并相继制订每个企业的个体方案，实行一企一议，结合实际，分类指导。二是搞好思想发动。在企业广大干部职工中，广泛宣传粮改的重要性、紧迫性和方向性。教育干部职工认清形势，改革势在必行，改革是出路，把全系统干部职工的思想统一到改革的大局上来。三是把握政策，灵活运用。认真学习和把握省以及哈市粮改政策及有关文件精神，并结合我市粮食企业现状，用足用活，既要符合政策要求，又要切实保证职工合法权益。兼顾国家、集体、个人三者利益，达到对改革既有思想准备，又要有心理承受力的双重目的。严格执行规定和程序，精心筹划，周密部署，规范运作。在国有资产变更、集体资产变现、职工安置等敏感问题上，广泛征求职工意见，并召开职工代表大会讨论通过，按程序逐级上报审批，不得盲目决策，草率行事。采取主动措施，积极化解矛盾，耐心疏导，消除疑虑，确保职工队伍稳定，保证改革工作的顺利进行。四是先行搞好改革试点。为稳妥起见，先选择一个企业做改革试点，待改制成功，取得经验后，再全面铺开。五是因企制宜，分类指导。在企业发展过程中，由于种种原因，企业的实际情况各有不同，我们遵循一企一议、分类指导的原则，采取不同的方式方法，符合企业的实际，以期取得效果。六是搞好协调和服务。改革是一项系统工程，需要相关部门的支持与协助，我们在积极为企业改制作好服务工作的同时，帮助企业协调和沟通相关部门，打造粮改工作的“绿色通道”，保证改革的顺利进行。七是先易后难，重点突破。在分析企业现状的基础上，对那些基础好、难度小、热情高的企业先行改制；对那些情况复杂、改革难度大的企业，要深入研究，举全局之力，重点解决好。
经过近三年的努力，阿城市粮食系统的改制工作取得了明显成效。通过改制，一是进一步增强了广大干部职工的主人翁意识和责任感，积极主动地参与企业生产和经营的全过程，为企业发展出谋献策。二是机制创新、企业充满活力。通过股份制改造，职工身份发生了根本性改变，企业运行模式也相应发生改变，经营手段也更加灵活多样。三是真正实现了减员增效，卸掉了一定的历史包袱，企业轻装上阵。四是有利于走粮食产业化发展的新路，通过整合优势资产，盘活闲置资产，以资产为纽带，以利益为连线，发展跨行业、跨地区的经济联合体。打破单一经营方式，发展产加销、贸工农紧密型、松散型的多元经济实体，培育粮食产业化龙头企业，形成“联合舰队”的经济格局，提高市场竞争力和经济发展的牵动力。我们利用原第一粮库场地，合作开发建设了金丰建筑装饰材料市场，利用永源粮库闲置场地，合作开发建设了永源粮油批发市场综合楼，利用原饲料公司旧址，合作开发了汽配城等等。五是有利于正确处理改革、发展和稳定的三者关系，把企业改革的力度、经济发展的速度与职工的承受度有机结合起来，兼顾国家、集体和个人三者利益，限度地维护职工的合法权益，实现改革、发展和稳定相统一。
（二）面向市场，努力抓好粮食购销、提高经济效益
根据粮食市场全面放开的新形势，切实抓好粮食收购工作，收购粮食74807吨，其中：玉米60174吨；水稻2546吨；大豆12087吨。销售粮食77507吨，其中：水稻27003吨；大豆796吨；玉米49888吨。在粮食总销售中，其中：陈化粮销售25400吨。我们的具体做法：一是在缺少收购资金的前提下，不等不靠，积极想门路，开展代购代储业务，增加了收购量，创造了经济效益；二是紧密联系新老客户，建立广泛的业务联系，扩大市场份额，先后与大连、山东、无锡市等客户建立了稳固的客户关系，诚信为本，效益至上，为粮食销售拓宽了渠道；三是局几位主要领导带领购销企业到南方用粮省份扩大粮食销售市场，筹集新年度粮食收购资金，切实保证了当年粮当年销，减少粮食储存成本。
（三）广开门路，大力拓展招商引资
根据年初招商引资任务分解表，粮食局高度重视，年初制定了粮食系统招商引资实施方案，成立了以一把手为组长的招商引资领导小组。年初专题立会进行了研究，确立了招商引资项目：一是金京大厦地下自选商场；二是金丰粮食批发市场；三是粮食局土地出让。我们感到这三个项目很有必要，一是深化了粮食流通体制改革，进一步推动了粮食经济的发展和壮大，走一业为主，多业并举，多种经营的路子；二是通过项目建设，可以安置粮食企业部分下岗职工再就业；三是通过粮食深加工可以增加农民收入，鼓励农民种粮积极性；四是通过项目开发可以获取经济效益，为粮食企业的发展提供坚实的资金保证；五是通过场地设施建设，改善经营环境，可以大力吸引客商落户阿城，同时盘活我们闲置的国有资产。目前金京地下自选商场投资额260万元、金丰粮食批发市场投资额120万元、粮食局土地出让市公共汽车公司投资300万元，合计为680万元。
（四）节约挖潜，抓管理，增加效益
一是加强了企业日常经营管理工作，向管理要效益，建立健全了企业规章制度，建立了企业基建项目审计制度、资材购置报批制度、企业法人离任审计制度和企业年度审计制度；二是认真落实了以“四五”为主的保粮措施，加强保粮管理，层层落实责任，粮食局与各购销企业签订了安全保粮责任状，将仓库、堆垛的保管责任落实到人头；三是开展了“四五”汇查活动，查找问题，及时整改，切实提高了粮食保管水平；四是提高服务水平。1、我们全面推行了“六项制度”，实行全员挂牌上岗，主支接受社会监督，提供周到热情服务，努力提高办事效率和服务水平。2、认真执行粮食收购质价政策，不压等、不压价，杜绝人情粮，切实为农民提供优质服务。3、精心搞好军粮供应，做到供给及时，保障数量、质量和品种，提高服务水平，让部队满意。4、强化食盐专营，加强食盐市场管理，认真执行食盐零售许可证制度，严厉打击私盐。碘盐占有率达99%以上，保证了市民吃上了放心盐。5、积极贯彻执行粮食流通管理条例，提高办事效率，上门为粮食收购业户办理了粮食收购许可证，受到了各企业和个体业户的一致好评。
（五）综合治理，全面抓好安全信访、稳定工作
为了保证粮食改制的顺利进行和粮食企业的经济发展，粮食局党委高度重视安全稳定工作，一是狠抓各部门间通力合作，协调配合。年初局党委召开了企业法人、企业主管安全领导和机关各股室人员会议，对系统安全工作提出了要求和部署，使系统安全保卫工作分工不分家，人人抓安全；二是狠抓基础设施建设，做好工作的跟踪记实，针对20xx年的年末检查出现的问题，上半年集中进行了整改，结合“春防”在第三粮库召开了消防演练现场会，使系统各单位安全消防工作走向了正规化、规范化、标准化；三是狠抓了职工安全培训工作，提高了干部职工的素质。上半年对系统内主管安全领导、保卫干部、警卫人员进行了安全知识培训，同时组织系统内特殊工种人员参加市安全办和哈市粮食局的业务培训，使这些人员达到了特殊岗位的要求，持证上岗；四是认真落实安全检查制度，落实责任，防止事故发生。为了强化安全工作措施，做到有章必循，有章必纠，我们制定了安全检查制度，全年开展安全了检查24次，夜查12次，共查出不安全隐患45处，落实整改37处，全年没有发生火灾、安全事故；五是全力抓好信访稳定工作。信访工作在局党委的领导下，深入落实领导信访工作责任制，标本兼志，采取有效措施，加强信息反馈，建立了领导信访接待日制度，领导信访稳定包企业制度，认真执行首问负责制，对各种问题不回避，变上访为下访，有效地减少了信访案件的数量，全年发生信访案件12件次，88人次，上级交办案件7件次，59人次，与去年相比减少了80%，从而保证了系统稳定。
（六）加强党组织建设和精神文明建设，为改革和经济发展营造良好氛围
紧紧围绕粮食流通体制改革和经济工作这个重点提供组织保证、思想保证、纪律保证。一是积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过制定方案，认真学习，征求意见，认真整改，解决问题等工作，切实提高了广大党员干部的素质，树立了正确的人生观、价值观，明确了党的宗旨；二是抓学习抓宣传，20xx年是粮食企业改革年，改革任务繁重，我们针对这一实际情况及时调整思想政治工作方向，注重加强党的基层组织建设，发挥企业党政班子整体作用，发挥党员的先锋模范作用，经常组织机关干部、企业书记、法人，采取各种形式认真学习“三个代表”重要理论，党的方针政策和企业改制政策文件，摆正位置，吃透精神，做到执行政策不走样，同时加大宣传力度，向职工宣传国企改制的形势和企业改制的有关政策，使职工理解改革、参与改革，支持改革，必免由于职工不理解政策造成矛盾和不稳定因素；三是认真开展了“正行风、促发展、改善经济发展环境”活动，局成立了“行内”建设领导小组，推进组深入各单位不折不扣地做好此项工作。1、在收粮期间，实行挂牌上岗，设立公示板，规章制度上墙，真正做到“八有、十不准”。2、认真执行国家粮食质价政策，不收人情粮，设立农民接待室，积极主动为农民服务。3、每年对驻阿部队进行两次以上的慰问走访，广泛征求部队官兵对军粮供应的意见和建议。四是巩固加强“政务公开、厂务公开、民主监督、民主管理”切实做好工会工作；五是做好粮食扶贫帮困送温暖活动，局机关出资5000元为蜚克图镇贫困户解决种地困难、帮助5名系统内职工子女升学学费困难问题、为救灾捐款2950元；六是结合共产党员先进性教育活动，开展“强素质、树形象、做表率、创业绩”主题实践活动；七是加强党风廉政建设，以思想教育为先导，开展效能监察，以制度规章来约束其言行；八是积极发挥群团组织作用，不做局外人，积极参与、积极工作、为振兴粮食经济做贡献。
二、存在问题
一是改制资金明显不足，企业自筹改制资金难度很大。粮食系统改制资金除省市专项并轨资金外，全部由企业自筹，且变卖了局机关办公楼，为企业改制。剩余两家企业前期准备工作已经就绪，但缺乏改制资金，所以改制工作难以进行。
二是企业历史包袱沉重，长期在低谷中运行，粮食补贴逐年减少直至完全取消，加之企业在改制过程中付出高昂的改革成本，入股资金1069万元用于企业改制，职工工资拖欠十分严重，个别企业长达一年之久，初步统计拖欠职工工资大约401万元，需向社保局交纳退休人员医疗保险760万元，造成了企业不安定，职工不稳定，信访稳定工作压力增大。
三是企业固定资产绝大部分已抵押给农业发展银行，银企债务链没有解开，资产很难得到盘活和利用，改制资金筹集困难，生产经营更是“无米之炊”。
三、20xx年工作思路
一是继续深化改革，结合粮食企业实际，采取改组、改造、出售、股份制、租赁等多种形式，进行产权制度改革。积极探索新的企业运营模式，在借鉴外地经验的基础上，结合阿城实际，拟组建粮食购销集团，减少内耗，形成合力，降低经营风险，提高经济效益。
二是变现资产解决平山、玉泉粮库的改制资金。按照哈尔滨市政府办公厅哈政办发[20xx]16号文件《关于粮食企业改革总体实施方案的通知》精神，对出售公房、建筑物收入，处置划拨土地收益和其他资产变现收入，由粮食局设立专户，统一*，专项用于弥补粮食企业改制资金缺口，确保粮食企业改制顺利完成。
三是加强国有资产管理，坚持国有资产合理流动、有序退出、安全运行。
四是继续加大力度招商引资，扩大经营范围、经营项目，通过项目开发获得经济效益。
五是全力抓好粮食购销和企业经营管理工作，利用好政策，运用不同方式方法，多收粮、收好粮，提高经济效益。
六是按照《国家粮食流通管理条例》的规定，依法履行粮食局的职责，做好全市粮食监管工作。
近几年来，荆州市科技局办公室在市委、市政府办公室和省科技厅办公室的领导和支持下，按照“内强素质，少说多做，自加压力，争创一流”的工作要求，较好地发挥了办公室的参谋与服务职能作用，促进了办公室各项工作的争先进位。我们的主要做法和体会是：
（一）抓制度建设。制定了机关办文、办事、财务管理、机关管理、车辆管理、信访、阅文、保密、督办、值班等有关规范化管理的规章制度，制度办法达18个，基本涵盖了办公室政务、事务和服务等各方面的工作，形成了一整套形之有效的管理模式。同时，我们每年又将这些规章及时修改整理、汇编成册发放到机关每位干部职工手中。坚持了用制度管人、用制度管事，力求公正、规范，大大提高了工作效率。
（二）抓目标管理与考核。以科室为单位，将工作细化、量化到指标，严格执行科室工作目标责任制。每年由局长与各科室签订工作目标责任状，形成了局长抓科长、科长抓科室的梯级管理模式。
（三）抓环境建设。首先是加强了办公自动化建设，先后添置了计算机、传真机、摄像机、数码照相机、投影仪、展示台等办公室设备，硬件设施在市直部门中处于一流水平，提高了工作水平和办事效率；二是加强了队伍建设。积极倡导树立“一盘棋”思想，科室之间、同志之间取长补短，拾遗补缺，形成合力。近年来，办公室先后有4名同志到主要科室任职，得到了提拔重用。我们还根据办公室工作要求和人员业务素质的实际，通过业务培训、知识讲座、工作考核等方式，提高了业务工作能力和水平。三是加强思想作风建设。在教育大家多奉献、多牺牲的同时，在可能的情况下，积极帮助办公室同志们解决各方面的困难，做到了政治上关心，工作上支持，生活上照顾，激发了同志们的工作热情和积极性。
为加强科技政务信息和科技宣传工作，我们利用自身力量，依靠各方支持，有重点、有针对性地开展信息和宣传工作，初步形成了渠道畅通、网络健全、功能完善的工作格局。工作得到了省科技厅办公室和市委、市政府办公室的肯定。连续多年被省厅考核处于全省先进行列，被市委、市政府办公室授予政务信息先进单位称号。
（一）发挥了办公室主渠道的作用。
，我局就制定了《关于建立科技政务信息报送制度的通知》和《关于加强科技宣传工作的若干意见》，每年都召开了专题会议对信息和宣传工作进行部署，以此来规范和指导全市科技信息和宣传工作。仅局办公室编佣荆州科技工作》简报，一年发行量达10000份左右。
同时还依托各种媒体，形成了固定的科技宣传阵地。在荆州日报社上开辟了《科技之光》专版。与市广播电台联合开办了《科普半小时》节目。我们在用足、用好这些阵地的同时，还配合阶段性科技工作进行了大规模宣传，各种宣传形式的调动和运用，达到了“双赢”的目的，逐步形成了全社会良好的科技舆论环境。
为实施科技部门的“政府上网工程”，开通了“荆州科技信息网”，并与市政府公众信息网、荆州热线、荆州楚网、湖北科技信息网等网站进行了链接。依托这一网站，我们及时将荆州科技信息在网上进行发布，并通过网络向省厅和市委、市政府进行了传输。目前正着手考虑与县市区科技局和企业单位的联网事宜，随着网站的不断完善，必将成为展示荆州科技、服务经济建设、对外宣传和提高相关工作效率的平台。
（二）借助了基层和业务科室的力量，不断拓宽工作领域。使信息和宣传工作网络纵向到底，横向到边，借助外力扩张，初步形成了一定规模。，局办公室编佣荆州科技工作》20期，与荆州日报合办《科技之光》专版25期，共采用新闻稿件200篇（条），其中县市区采用52条，占26%；业务科室采用18条占20%，所属单位采用25篇，占12.5%，市委、市政府办公室采用信息29篇，省科技厅办公室采用9篇，、20政务信息考核处于全省市、州第二的水平。今年已编佣荆州科技工作》34期，科室和县市区采用信息量已达到60%左右。
（三）争取领导重视，把信息和宣传工作摆上重要位置。领导重视是做好信息和宣传工作的关键。我局领导对信息和宣传工作十分重视和关注，不仅经常过问信息和宣传工作，要求重大活动和重要事项都应及时形成材料报办公室，而且都带头编写、修改信息。从局长到每个工作人员都形成了人人搞调研，个个抓信息宣传工作的氛围。从而保证了每月不少于4条信息向省厅和市委、市政府上报，每项重大科技活动都形成宣传效果的目标。
办公室工作千头万绪，千丝万缕，但在实践中我们也深深体会到办公室工作必须抓重点，创特色。
（一）围绕中心抓调研。一是开展了超前性调研，服务决策;二是开展了建设性调研，完善决策。如为推动我市科技进步考核工作，我们通过调研，形成了政协的提案，被市政协列为重点提案加以督办，得到了市委、市政府高度重视，并以市政府办公室名义下发《关于开展市（县、区）科技进步考核的通知》（荆政办发72号），有力地推动此项工作的'开展;三是开展了总结性调研，推动决策。为加快县域技术创新能力培育，我们对公安县技术创新工作进行了详细调研，总结了公安县技术创新的经验，及时上报省科技厅，并得到了省厅的大力支持，将公安县列入了全省11个技术创新示范县市行列，为推动基地科技工作的发展起到了一定的作用。
（二）围绕落实抓督查。一是工作部署之际抓贯彻。凡重大工作部署，重大会议召开之际，办公室都不失时机地抓好督促检查，适时对落实情况进行通报，使决策、会议精神得到全面贯彻;二是工作实施之中查进度。在局领导交办的各项工作的实施过程中，我们都分时段进行督促检查，及时向领导反馈工作进展情况，并认真总结经验，查找问题，督促工作落实;三是工作落实之后查效果。我们适时对每项工作任务的完成情况进行了考核通报，并提请局领导兑现奖惩，保证了政令畅通。
（三）围绕畅通抓协调。办公室处于承上启下、沟通左右、联系内外的位置，协调任务很重。在工作中，我们务求发挥好“润滑剂”的作用，当好“通讯员”。一是搞好领导关系协调，促进领导精诚团结，维护机关集体形象和领导权威；二是搞好政策协调，做到政令畅通、令行禁止；三是搞好整体与局部协调，确保局部利益服从大局利益，下级服从上级，个人服从组织；四是搞好矛盾协调，积极主动，迎难而上，及时将矛盾消灭在萌芽状态。
另外，我们还注重了信访、提案、议案的办理以及文秘、档案、保密等工作，畅通了渠道，加强与人民群众的联系。通过我们做协调工作，使各科室之间、上下级之间做到了步调一致，形成了工作的合力与生机。
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