我们坚决维护工作计划的高质量和准确性，这个时候我们更应该根据自身能力去撰写工作计划。怎样撰写出一篇充满个人风格的工作计划呢？接下来小编会为大家分享“财政局工作计划”的方法，这篇文章汇总了一些成功案例和实践经验欢迎大家借鉴和学习！
20xx年，我局将在区委、区政府的正确领导下，自觉接受区人大的监督，解放思想、求真务实、创新举措、扎实推进，全力做好各项财政工作。
（一）继续强化收入征管
大力采取有效措施，努力实现应收尽收，确保完成全年收入目标，力争实现超收。一是加大征管力度。税务部门要加大征管、稽查力度，堵塞税收“跑冒滴漏”，做到依法治税，应收尽收。二是进一步加强-10-对重点税源企业的纳税监控，及时了解掌握重点税源企业纳税和主要税种税收完成情况，分析原因，研究对策，积极采取措施，确保各项收入按期足额入库。三是做好迁入我区注册的纳税企业的工商、税务登记等辅助工作，联合税务局、重点办等相关部门对在我区有经营项目的企业引导其回流我区注册纳税。四是跟踪服务,对辖区的重点项目、重点纳税企业执行领导挂钩，跟踪服务，并促使重点项目在我区而企业纳税不在我区的企业回流我区注册纳税。五是加强对全区税收收入的分析监测。继续开展好全区季度税收收入分析、税源调查等工作，对税源监控、税收征管及财政收入保障等工作提出改进措施和建议。
（二）继续强化支出管理
把握重点支出方向，严格按照区委、区政府决策部署落实的顺序，区别各类事项的轻重缓急安排各项支出，对优先保障的重点支出要加快拨付进度，确保早到位，早见效。
（三）继续关注民生，促进社会和谐稳定
全力确保新增财力重点向民生倾斜，特别是加大教育均衡发展投入力度。全面落实好各项涉农惠农政策，加快涉农补贴、农村社会事业等资金的拨兑现。大力支持公共卫生、社会保障、公共安全等社会事业发展，完善城乡居民最低生活保障、企业职工基本养老保险和失业保险制度，落实好促进就业和再就业优惠政策，提高就业保障水平。
（四）注重改革创新，切实提高管理水平
一是严格预算执行，充分发挥国库集中支付、政府采购、公务卡改革、惠民“一卡通”改革等在预算执行中的作用。二是继续完善项目库管理制度，强化部门预算管理。做好20xx年的部门预算编制工作，针对去年部门预算编制、执行中存在的问题，逐步建立科学、合理的支出指标体系，同时努力构建以绩效为核心的财政预算编审和监督体系。三是进一步强化对各项惠民政策落实情况的督促检查，加强对就业、社保和教育、文化、医疗等民生资金的专项检查，进一步加强财政监督管理。四是进一步完善部门预决算公开机制，细化“三公经费”公开内容，深入推进预决算信息公开。五是加强财政法制建设。运用党的群众路线教育活动成果，不断推进财政部门行政审批制度改革，完善各项工作制度和工作流程，规范财政执法，强化执法监督，提升行政执法水平。
（五）推进行政管理体制、政府购买服务等重大改革，改进预算管理模式
进一步深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革，确保财随事走。深入贯彻落实市委十二届九次全会关于深化市、区、镇（街道）行政管理体制改革的精神，为确保从20xx年起区级承接的城乡规划与建设、城市管理等9个方面47项行政管理权项下放后的正常运转，按照财力与事权相统一的原则，区财政部门与各事项承接部门将积极沟通配合，测算好下放权项运转所需资金，确保工作的正常运转。
（六）着力提升财政系统干部综合素质
以能力建设为核心，强化学习和培训的针对性、实用性，提高队伍专业素质的科学管理水平，努力打造财政干部“业务精、能力强”的形象，高质量、高水准地做好工作。
财政系统作为全市重要的综合经济管理部门，在xx经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照xx会议部署，结合自身实际，努力做好以下工作：
一、统一思想，提高认识，积极推动活动的有效开展
一是深入学习。
省第x次进一步明确了建设经济强省、和谐xx的伟大战略目标，也为xx经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习精神和开展“爱xx、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为创建学习型机关的重要内容，努力用精神武装头脑、凝聚共识、指导工作，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。
二是加强宣传。
我们将进一步加大宣传力度，为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《xx财政》、宣传栏等载体，采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式，认真抓好精神和“爱xx、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育，引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。
三是务求实效。
我们将严格按照活动实施方案的要求，进一步明确任务、细化分解、落实责任，创新工作思路和方法，强化督导检查，大力改进工作作风，加强自身建设，积极推动活动的有效开展。
二、明确目标、狠抓落实，全力以赴做好各项财政工作
在市委、市政府的正确领导下，今年我市财政经济保持了良好的发展势头。全市全部财政收入预计完成325亿元，比上年增长20%，其中一般预算收入预计完成116.8亿元，比上年增长28%。综合分析全市经济运行情况，我们初步确定了XX年全市财政工作的奋斗目标：全市财政收入增长15%，即全部财政收入达到374亿元，一般预算收入达到134亿元。
同时我们也确定了一个争取目标：即全市全部财政收入增长23%，突破400亿元大关；一般预算收入增长28%，突破150亿元大关。为完成这一目标任务，我们将全力以赴抓好以下五项工作。
一是全力以赴抓收入
一方面，加强与相关部门的沟通协调，推进建立综合治税大格局，强化重点税源管理，加强对重点行业、重点领域的税源控管，密切关注收入进度，加大征收力度，坚决制止和纠正收入违规减免退库，在防止虚收空转的前提下争取多超收，努力实现财政收入奋斗目标。
另一方面，牢固树立“开放财政”理念，加强与上级财政部门的沟通衔接，加大跑办力度，开动脑筋，多谋划、多请示、多汇报，用足、用活、用好各项财政政策，为xx经济社会发展争取更多的资金和政策支持。
二是全力以赴抓支出
认真贯彻国务院廉政工作会议精神，严格控制一般性财政开支，加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费用支出审核，确保重点项目支出资金需求。增强财政支出的均衡性与科学性，进一步加大牵头协调、组织推动力度，找准症结，采取有力措施，不断提高财政资金使用效益，确保完成支出任务。
三是全力以赴抓预算
突出抓好预算编制工作，按照“保民生、保运转、保发展、保重点”的原则，区别轻重缓急，有保有压地安排项目。落实好综合预算、零基预算、部门预算要求，在编实、编细、编准预算上下功夫，提高预算编制的科学化、精细化水平。加强预算绩效管理，以“编制绩效预算、实施绩效评价、落实结果应用、实行绩效问责”为重点，推进全过程预算绩效管理。
四是全力以赴抓改革
牢固树立“制度财政”理念，坚持用制度管钱，按制度办事，最大限度地发挥财政资金使用效益。
第一，深化财政体制改革，用好并不断完善支持工业聚集区和开发区发展的体制政策。
第二，深化政府采购改革。
继续扩大政府采购管理范围，强化政府采购制度体系建设，着力推动政府采购操作执行标准化管理和政府采购监管方式创新；
第三，深化国库管理和投资评审制度改革。
进一步规范财政资金专户管理，推进国库支付业务制度创新，打造安全、高效的国库支付业务新流程。建立科学的财政评审工作体制，不断拓宽财政评审的职能和范围。
五是全力以赴抓服务
牢固树立“服务财政”理念。
第一，为领导服务。
切实为市委、政府当好家、理好财。继续办好“领导参阅”等内部刊物，充分发挥好参谋助手作用。
第二，为县市区和市直部门服务。
针对上级的政策导向，以文化产业、水利设施、义务教育等为重点，积极协助市直部门和县市区申报和包装项目，为全市争取更多的项目和资金。
第三，为企业服务。
真正为企业着想，替企业解难，给企业办事。
第四，为百姓服务。
努力保障和改善民生,确保社会保障、义务教育、医改、保障性住房建设等民生政策支出，加强对涉及民生财政政策和资金的监督检查，严格落实补贴标准、适用范围和发放程序，确保把惠民生的各项政策落到实处。
20**年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五年任务四年完成、进军苏北领先行列”的奋斗目标和“两年翻番”的目标要求，贯彻落实积极的财政政策，大力组织财政收入，统筹安排财政支出，加强和规范财政管理，认真做好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，全面完成财政各项重点工作任务。
20**年，全市财政部门积极应对全球金融危机的严峻挑战，深入分析财政经济形势，咬定全年目标，完善工作体制机制，确保任务完成。全市财政总收入累计完成25.2亿元，完成年度预算的120％，同比增收7.4亿元，增长41.5%，其中一般预算收入累计完成10.6亿元,完成年度预算的126.1％，同比增收3.6亿元,增长51.1%，高出全省平均增幅32.9个百分点。
1、实行目标考核机制，充分调动镇级组织财政收入积极性。按照市委、市政府差别化绩效考核和包挂帮扶工作的要求，修订镇级财政收入考核办法，分解下达财政收入任务，实行目标考核，促进镇级财政收入大幅提高，推进镇域经济快速发展。同时，各镇在抓零散税源的征管上成效明显，积极招引新税源，做大总部经济，为镇级财政收入快速增长奠定了基础。，我市镇级财政总收入累计完成7.8亿元，完成下达任务的108.9％，同比增收3.8亿元，增长94.6 %。港头镇、新店镇等增幅较高，新安镇、双塘镇等增量较大。
2、实施序时倒逼机制，密切加强与国税、地税、金库等部门的协作与联系。强化财政部门在收入管理中的组织协调作用，定期组织分析，跟踪收入进度，并实行以旬保月、以月保季、以季保年，确保各项收入按月及时入库。市镇两级成立财税办公室，加强对财税工作的协调，加大综合治税的力度。
3、完善征收管理机制，确保财政收入应收尽收。一是抓好重点税源管理。积极推行重点税源专项检查，逐步建立信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，随时掌握税收入库动态，及时协调征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，加大督查、监控和催缴力度。二是抓住支柱税源，对土地交易活动严加管理，积极配合，提前介入，确保契税、耕地占用税及时足额入库。20，全市契税完成1.27亿元，同比增收5093万元，增长66.95％，耕地占用税完成1098万元，同比增收478万元，增长77.1％。三是挖掘潜在税源。在抓好市本级主体税种和税收大户的同时，积极配合税务部门充分挖掘税收潜力，促进收入的及时、足额入库，扭转了税收入库严重滞后的被动局面。四是积极协调土地等部门做好土地出让金清缴工作，加大土地出让金催缴力度。年，清收欠缴商业用地出让金9766万元，入库土地出让金7.7亿元。五是加强非税管理。升级非税收入系统软件，完善票款分离系统，严把票据发放缴验关，强化非税收入监管。六是认真做好社保基金征收工作。协助地税、劳动部门，完成企业养老保险费等社保基金1.9亿元，比上年增收2000万元，增长11.8％。
4、规范税收级次，严肃财经纪律。坚持“依法征收、应收尽收”组织收入原则，大力整顿和规范税收秩序，维护财经纪律的严肃性。针对预算执行中发现的部分镇到市本级拉税问题，按照市委市政府部署，配合有关部门及时进行清理和规范，并提出加强全市财政收入管理的意见，以市政府文件下发。从9月份起，全市税收秩序得到根本好转。
20**年，我们把促进经济发展、保证经济增长作为财政工作的主要任务，认真落实积极的财政政策，灵活运用财政手段，加大支持经济发展力度，全面促进全市经济平稳较快增长。全市财政总支出完成32.5亿元，比上年增支9.6亿元，增长41.9％。其中，一般预算支出完成22.1亿元，比上年增支6.4亿元，增长40.8％。
1、服务区域发展。呼应国家、省、市重大战略部署，从保稳定、保改革、保大局的高度，合理运筹和调度财政资金，确保市委、市政府确定的事关全市长远发展的重大项目支出需要。全年调度财政资金2.92亿元，重点支持城中引河环境整治工程、古镇大道、人民公园改造工程、迎宾公园绿化工程等“5090”城建重点工程、重点项目建设。全年拨付各镇超收分成资金2.1亿元，促进镇级发展积极性，推进镇域经济全面协调发展。全年投入经济开发区、无锡－新沂工业园建设资金1.5亿元，全力支持园区建设，进一步增强园区集聚功能，促进产业集聚发展。
2、加大中央扩大内需投资项目申报力度。今年以来，国家及省、市出台了一系列“保增长、扩内需、调结构、重民生”的政策，我们认真落实有关政策，加大项目的申报力度并认真做好相关项目申报的配合工作。截至目前，我市共争取中央投资扩大内需项目29大项，获得中央投资8779万元，省财政配套资金4995万元，落实本级配套资金1.06亿元，拉动社会投资3.74亿元，主要涉及农村饮水安全、农村户用沼气、水利、卫生、基础设施、教育、环保等方面，为我市创造了良好的发展空间。
3、加大支持企业发展力度。一是认真研究上级财政扶持企业政策，广泛宣传国家、省、市对企业的扶持政策，建立“企业之窗”信息交流平台，使扶持企业政策公开透明。二是切实做好向上争取工作。为大力支持民营经济发展，努力培植骨干企业财源，财政部门积极为企业申报各类项目资金，加强财源建设。全年共申报五大类24项124 个项目，争取资金8170万元，到位资金量位居徐州县市区首位，特别是恒盛化肥“1830”项目获省单个项目最高补助额2000万元，有力地支持了企业发展。三是做大做强担保机构。为帮助企业渡过难关，解决企业融资难问题，牵头组建成立企业信用担保公司、润邦小额贷款公司。截至目前，全市已成立八家信用担保公司，其中六家注册资金超过5000万元，累计担保额度达到5.4亿元，为近百家企业进行了担保，有效缓解了我市中小企业融资难问题。四是规避金融机构风险。大力支持金融机构对企业贷款，加大对金融机构财政补贴资金的申报力度。全年为金融机构申报银行贷款风险补偿奖励及农村金融改革奖励资金项目9个，为担保公司申报担保增资补贴及担保补贴费项目3个。五是认真落实再生资源增值税退税优惠政策。按照财政部、国家税务总局对废旧物资回收企业增值税优惠政策要求，认真履行审核职责，做好再生资源增值税退税中县级财政部门初审工作，落实国家对再生资源企业的优惠政策。全年共审核办理退税29家58笔，退税金额8000万元，有力支持了我市再生资源企业的发展。
4、加快国有公司的组建及融资步伐。坚持面向市场，盘活闲置国有资产，最大限度放大财政资金利用效益，规范化管理运营，全面拓宽融资渠道，加快推进了政府与企业、资本与资源的有效结合。 2009年，新组建的交通投资公司、土地投资公司和城市投资公司、马陵山旅游公司、骆马湖旅游公司等8家国有公司成功融资到位资金2.3亿元，通过bt、bot、tot等模式运作资金12亿元，为城市建设提供了有力的资金保障，有效缓解了财政压力，提高了城市经营水平，加快了城市建设、旅游资源开发步伐，促进了全市经济社会快速发展。
（三）落实政策，统筹城乡，多措并举惠“三农”
今年以来，我们进一步加大财政投入力度，努力改善农村农民生产生活条件，全面落实各项支农惠农政策，增加农民收入，促进了社会主义新农村建设。
1、认真落实财政支农投入。按照“两个高于一个确保”的要求，统筹安排年初预算，2009年全市财政支农支出总额达4.4亿元，支农支出增量2678万元，高于一般预算增幅4.74个百分点。
2、贯彻落实支农惠农政策。在惠农政策落实工作中，我们严格执行规定，认真把握政策，使广大人民群众实实在在享受了国家政策的好处。全年通过“一折通”发放粮食直补、农资综合补贴等 37项惠农补贴共计1.83亿元，惠及全市22万农户，首次全年实现零投诉零上访。全市农村劳动力转移培训12562人次。全年投入7000万元实施农村饮水安全工程，为全市8个镇近20万人解决饮水安全问题。全年投入1000万元实施农村清洁能源工程，落实“一池三改”5800户，筹建沼气场15个。全年投入脱贫攻坚资金1385万元，落实脱贫攻坚项目210个，实现2.3万人基本脱贫。全年共发放财政扶贫小额贷款2100万元，通过贴息扶持，有效解决了农民缺资金、脱贫慢、致富难的问题。实施政策性农业保险，财政投入补贴1489万元，完成全市23万亩水稻、32万亩玉米、58万亩小麦、10.4万头能繁母猪和287头奶牛投保工作，加强部门协调，积极做好核灾理赔工作，全年支付理赔款1212万元，有效化解了农业生产风险。认真做好家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新工作，确保将政策执行到位，真正让广大农民得到实惠，大力拉动农村消费。截至12月30日，我市补贴备案购买家电及汽车、摩托车农户2.5万户，备案购买各类家电1.9万台，汽车、摩托车7230辆，共发放财政补贴资金1526万元，发放家电以旧换新补贴98万元。
3、加强农业基础设施建设。一是实现全市高效农业生产规模化，财政投入1993万元，支持全市的高效设施农业建设和高效农业发展，形成了高流花木、瓦窑和新安温室大棚、草桥生态种植等一大批规模种植小区。二是严格监管支农“打包”资金，加大对项目资金的使用效益监督，对项目的建设内容、专项资金使用情况、项目建成所发挥的效益进行跟踪问效。2009年，省厅批复我市“打包”项目资金1195万元，分别用于高效设施农业、高效规模养殖小区、高流花木四期、土地流转及农村专业合作社等项目建设。三是支持农业综合开发工作和丘陵山区开发高效农业项目，财政投入2630万元，加大土地治理和丘陵山区开发力度，扶持骆马湖特种水产品公司、大唐食品等农业产业化项目。四是安排专项资金1.8亿元做好水利重点工程基础设施建设，完成市镇河道疏浚、村庄河塘整治工程、圩区治理工程、农村小型泵站工程等项目，有效提高了农业生产和抗灾能力。同时，全年投入907万元建成农村小型公益桥梁94座，改善了农业基础设施和农业生产条件。
4、深化农村综合改革。全面完成农村义务教育学校化债工作，顺利通过省、国家验收。根据省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神，广泛开展政策宣传，在充分尊重民意的基础上，深入实际，认真调研，牵头制定了我市试点工作实施方案，并出台相应的试行办法、项目管理办法和资金管理办法，对奖补工作的原则、项目、标准、工作程序、资金管理作出了明确的规定。2009年，省批复我市86个行政村开展试点工作，下达财政奖补资金1205万元。认真实行“大家事、大家议、大家干、大家管”的模式，狠抓项目申报关、审批关、实施关、验收关，全市实施奖补项目296个。对照试点工作要求，市财政设立一事一议财政奖补资金专户，专账核算，加强对财政奖补资金使用管理的监督检查，确保财政奖补资金的安全有效。对农口改革、乡镇机构改革中落聘的再次上岗人员，采取切实措施，确保工资发放及“三金”缴纳，确保人员稳定。为破解农民创业资金短缺的难题，积极探索资金融通新途径，2009年8月在苏北地区率先开展“一权一房” 抵质押的贷款工作，截至目前，共发放贷款371万元，提高了农民创业积极性。
5、积极推进镇级财政体制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入细致的工作，积极到周边地区学习和调研，多方面征求意见，全面进行分析，反复进行测算，几易其稿，形成方案初稿经市政府常务会、市委常委会审议通过，以新委发〔2009〕71号文件下发，并于1月1日起正式施行。此次镇级财政体制调整紧紧围绕“下放财权、下移财力，调动镇级发展积极性，促进镇域经济加快发展”的主题，坚持三个原则：一是坚持财权和事权的相统一原则。将属于镇级的事权下放镇级，相应的下移镇级一定的财权；二是突出支持镇级加快发展。核定镇级收支基数，财力收支缺口部分，市财政通过转移支付给予补足。在保证镇级基本运转前提下，新增财力除按体制上缴省外，全部留给镇级，支持镇级发展；三是体现公平和效率的'原则。核定镇级收入时，采取了以为基数，按照4年平均增幅计算的办法，对镇级更为公平合理。
公共财政的重要职能就是满足社会公共需要，按照公共财政的要求，支持办好各项惠民实事工程，以更大的力度保民生保稳定，最大限度地减轻国际金融危机对群众生活的影响。
1、继续加大社会保障投入。2009年，财政部门更加注重民生、改善民生，严格执行各项社保政策，全年社会保障投入5.06亿元，有效改善了困难群众生产生活条件，促进了社会和谐。一是及时发放企事业离退休人员费用。全年发放企业养老保险1.5亿元，同比增长23％；发放事业养老保险2970万元。二是切实做好新型农村养老保险试点工作。巩固调整原有农村养老保险制度，在阿湖镇、高流镇开展新型农村养老保险试点，截至目前，有2.8万农民自愿参加新农保。三是保证城乡困难群众基本生活。按照城乡低保标准自然增长机制和相关政策规定为城乡困难群众、低收入家庭等对象发放各类补助资金7010万元，保障困难群众4.6万人。四是继续实施农村“关爱工程”，切实保障农村五保户基本生活。全年拨付“关爱工程”项目资金236万元，拨付5865人五保户供养金1468万元。五是扩大医保覆盖面。2009年，财政投入5861万元支持农村居民79万人参加新农合，参保率达到98％；实施城乡医疗救助827人次，累计支出342万元；参加城镇居民医保5.5万人，安排补助资金789万元。六是加大廉租住房建设力度，认真做好廉租补贴发放工作。2009年拨付廉租住房建设补贴720万元，建成廉租住房120套，按政策为全市679户居民发放廉租补贴174万元。
2、统筹社会事业全面发展。20**年，以市政府“十件实事”工程为抓手，加大科教文卫事业支持力度，更加有效地推动各项社会事业协调发展。一是保障教育支出需要。提高农村义务教育保障标准，全年安排公用经费支出4181万元，达到省逐年提高的要求；提高家庭经济困难学生助学金标准，全年共发放助学金888万元，7561名在校学生得到资助；积极推动“两项工程”（留守少年儿童食宿条件改善工程、农村合格幼儿园建设工程）实施，加大保障投入力度，实际完成投资 1675.7万元，超额完成省下达的目标任务，并顺利通过省验收；切实做好市一中回归公办、机关幼儿园新园建设资金调度工作。二是加大科技创新投入。全年投入科技创新资金1500万元，积极支持成立专家咨询委员会，设立企业院士工作站、省级博士后科研工作站，积极推进质量兴市和名牌战略。三是完善文化服务体系。20**年，全市16个乡镇文化站、253个农家书屋建成并投入使用，继续开展“送科普、送电影、送戏”下乡活动。四是加大计生工作投入。全年累计投入资金4130万元，支持农村计生体系和利益导向机制建设，超出省要求标准；通过“一折通”发放计生奖励扶助等资金218万元。五是加大对基本公共卫生服务的投入。按照省规定，按照城乡常驻人口人均15元标准，市本级财政安排239万元地方配套资金用于建立居民健康档案、农民健康教育、预防接种等九个方面的基本公共卫生服务，保障人民健康生活。
20**年，我们以学习实践科学发展观为契机，进一步深化财政改革，加强财政管理，在提高财政管理水平上狠下功夫，逐步实现财政管理精细化，取得了一定成效。
1、严格预算编制。2009年部门预算的编制，重点通过更换部门预算管理软件，建立预算单位基本信息库和项目库，基本支出预算管理更加科学和规范。按照《预算法》的要求，在人代会批准后30日内批复各部门预算。坚持综合预算管理，建立基本信息库和项目库，进一步深化部门预算改革。
2、深化国库集中支付改革。加强用款计划审批，不断扩大财政直接支付范围。启用财政国库集中支付远程报账系统，实现财政国库部门与各预算单位数据与资源的共享。加大资金监管力度，不断规范单位支出行为。全年支付中心共办理支付业务 22085笔，金额11.04亿元，其中直接支付13549笔，金额8.6亿元，授权支付8536笔，金额2.44亿元，拒付110余笔，金额80余万元。
3、规范政府采购行为。根据市政府工作安排，4月份，接手市政府采购中心，与采购科合署办公。加强政府采购基础建设工作，规范集中采购行为，安装运用政府采购统计软件，管理政府采购专家库进行，进一步完善政府采购投诉处理机制。开办政府采购网站，及时公布政府采购信息。建立政府采购监督管理联席会议制度，进一步完善政府采购工作协调和沟通机制，加强和规范对政府采购的监督管理。成立市检察院驻政府采购中心检察室、市监察局驻政府采购中心监察室，进一步完善我市政府采购工作管理监督体制。同时，加大政府采购工作宣传力度，印发政府采购工作简报，举办政府采购知识竞赛，努力提高政府采购知识的知晓率。2009年，共完成政府采购支出 1.2亿元，比采购预算节约资金1980万元，节支率16％
4、加强国有资产管理。积极参与市种子公司、市建安总公司产权改革，严把清产核资、资产剥离审核关，防止国有资产流失。全面推进我市国有粮食购销企业产权制度改革进程，委托中介机构对高流、港头、合沟等五家粮管所进行资产清查评估并挂牌转让。加大国有资产管理宣传力度，规范国有资产处置行为，努力在全市营造依法有序的国有资产处置氛围。切实推进国有公司组建运转，牵头办理资产移交，确保实现国有资产的保值增值。
5、保障市镇两级政权运转。坚决贯彻落实党政机关厉行节约的各项规定，大力压缩一般性支出，及时拨付全市行政事业单位公用经费和财拨人员工资，确保了党政机关正常运转。为维护社会稳定，加大对政法部门的投入，按照中央保障标准的要求，足额安排政法部门经费。积极向上争取中央政法专项转移支付补助996万元，重点保障政法机关装备和办案经费，有力推进了“平安新沂”建设。
6、规范行政事业单位财务报销行为，强化工资公示制度。制定下发《XX市行政事业单位财务报销若干规定》，重点在会务审批、公务接待、办公用品购置、机动车辆维修和电话费等五个方面严加管理，从7月1日起执行。拟定出台《关于进一步加强工资发放管理的通知》，强化工资公示制度，严禁“吃空饷”现象。
7、扎实推进基层财政管理工作。建立局领导联系点制度，指导联系镇组织财政收入，负责财政所机关作风和效能建设的督促。进一步加强对基层财政所业务的指导，完善文明财政所考核办法，加强财政所“三个文明”建设。通过对财政所突击性工作与日常性工作下发即时通报的形式，督促镇财政所强化业务管理，优化工作流程，提高工作效率，瓦窑、邵店、港头、马陵山、时集等镇财政所注重岗位建设，业务基础扎实；新店、合沟、阿湖、高流、棋盘、北沟等镇财政所在财力少支出压力大的情况下，广开财源，较好地保证了镇级各项社会事业的发展；新安、双塘、草桥、唐店、窑湾等镇财政所加强所内各项制度建设，努力增收节支，服务镇域经济发展。2009年，各镇财政所在当地党委政府的领导下，自加压力，负重奋进，采取切实有效措施，在经济起伏较大的情况下，较好地完成了镇党委政府、市财政局交办的各项工作任务，得到了镇党委政府的好评。
8、加强会计信息管理。按照财监检查计划，重点对市新闻中心、残联、农机局、医保处等单位的会计基础工作和专项资金使用情况进行检查，对存在问题的单位提出整改意见，并督促整改。按照省厅安排，对污水处理厂、蓝丰生化、人民医院及职教中心会计信息质量进项专项检查。组织开展对全市农业保险试点保费补贴资金使用管理、20新型农村合作医疗基金征收和管理、使用情况深入检查。
9、认真开展财政资金安全专项检查工作。按照财政部、省财政厅的统一部署，在全市范围内开展财政资金安全检查工作，进一步完善财政资金安全管理的长效机制，实现财政资金安全的受控、可控、在控，确保财政资金安全、高效运行。
10、扎实做好“小金库”专项治理工作。根据全省统一安排，切实做好“小金库”专项治理的宣传和实施工作，制定实施方案，明确工作要点和要求，做好“小金库”专项治理自查和重点检查，圆满完成“小金库”专项治理各项工作，从源头上治理腐败和堵塞漏洞。
11、扎实做好会计人员服务工作。制定《关于进一步加强我市民营企业会计管理工作的意见》以政府办文件下发，联合国税、地税部门下发《关于进一步加强我市民营企业会计管理工作的实施意见》，提高民营企业会计服务质量。认真做好高级会计师考评、会计从业资格管理、会计专业技术资格考试报名等工作，确保不出差错。举办会计人员继续教育培训班，首次实行免费培训，培训面达到全市会计人员的85％，不断提高会计人员水平。在中国会计与改革开放30年纪念活动中，我局谭龙海同志被表彰为“江苏省先进会计工作者”，水利局财审科科长王伟、蓝丰生化财务部副经理杨民达被表彰为“XX市先进会计工作者”。
同时，进一步优化部门服务功能，认真办理市委、市人大、市政府、市政协交办的各项工作。2009年共办理政府转文300余件，按照不同的内容和意见建议，全部给予合理的答复和落实。收到人大代表建议7件、政协委员提案4件，采取“走出去”的形式，主动上门听取意见和建议，给予代表、委员满意的答复，得到代表、委员的一致好评。
扎实开展学习实践科学发展观活动。根据全市统一安排部署，我局于3月份全面启动了深入学习实践科学发展观活动。在学习实践活动中，我局紧扣财政工作实际，突出实践特色，紧紧围绕“构建效能财政、服务科学发展”的主题，严格按照各阶段的工作要求，认真搞好学习调研、走访座谈、征求意见、分析检查及整改落实，全面完成了阶段性工作任务。通过扎实有效的工作，我局学习实践活动取得了显著成效并走在全市前列。作为市长联系点，赵立群市长多次深入我局视察工作并参与学习讨论，徐州及我市学习实践活动领导小组的主要领导多次来我局检查指导工作并召开座谈会。在全市学习实践活动工作推进会上，我局做了交流发言。落实整改阶段重点抓的10个整改项目都已制定出整改措施，其中税收征管、专项资金管理、工资发放、政府采购监管、涉农补贴发放等7个方面工作以政府或两办文件下发，机关作风建设、学习培训、机关厉行节约等3个方面问题以本局文件形式对下一步工作做出指导和规范。由于整改措施到位，被市委表彰为“十佳整改单位”。
突出抓好机关作风和效能建设。局长与分管局长、局长与财政所所长、分管局长与分管科室负责人签订机关作风与党风廉政建设责任状，层层落实责任制，确保廉政建设、作风建设、效能建设不出问题。注重党风廉政教育，党政“一把手”认真上好廉政教育课。积极参与《行风热线》栏目，认真做好政务公开、信息公开工作、行政权力网上运行材料报审工作，梳理行政执法职权、依据和标准，完善行政执法流程，努力推进依法行政，自觉接受社会监督。严格执行严禁党员领导干部利用婚丧喜庆等事宜大操大办借机敛财的规定，不断强化党风廉政建设。继续执行“禁酒令”，切实提高办事效率。加大作风和效能考核力度，认真做好重点工作督查督办，注重对重点工作的跟踪落实，按月调度，按季公布，严查厉考，精细管理，稳步推进财政干部职业化建设，全局2009年42项重点工作都达到或超过了序时进度。各基层财政所严格按照文明财政所的要求，严格执行各项规章制度，认真做好“三农”服务工作，得到地方党委政府和群众的一致好评，在市优化办组织的下半年测评中，各镇财政所总体上取得了较好的名次，港头、合沟、棋盘、新店、时集、高流、瓦窑等7个所位列驻地镇第一名。
扎实做好机关党建工作。认真开展党建工作示范点创建活动，对照创建标准，通过完善和实施各项组织生活制度，切实抓好党建基础工作。一是制定出台局机关党支部工作目标考核办法，确定考核内容、考核标准和奖惩措施等，进一步促进机关党建工作。二是认真组织开展两次“一日捐”活动。局机关全体干部职工慷慨解囊，捐款9550元，为社会奉献了一片诚挚的爱心。三是认真做好“新农村建设服务团”工作。主动和扶贫村联系，积极为王圩村争取省市项目资金64万元，解决基础设施和村部建设以及蔬菜大棚补助。在“三夏”和秋季生产帮扶活动中，带领帮扶组的同志深入村组户走访了帮扶村的困难老党员和农户，从局机关经费中拿出10.4万元对北沟镇田吴村、新东村和新店镇王圩村进行帮扶，受到当地群众的一致好评。
财政信息、宣传、科研工作稳步推进。制定下发《财政信息宣传工作考核办法》，对财政信息宣传工作进一步明确要求，下达财政信息报送任务。认真做好财政网站改版和建设，按照及时更新、内容丰富、形式活泼的要求，较好地发挥了信息公开和宣传主阵地的作用，网站建设走在全市前列。2009年，各所、各科室共报送信息237篇，局网站采用121篇，被各级报刊杂志、信息刊物刊登稿件110余篇。围绕我市财政工作实际，深入基层调查研究，认真做好科研工作。2009年，我局被省财政厅表彰为“财政监督工作调研考评先进单位”，企业科撰写的《坚持科学发展观 走工业强市之路》、《新沂企业“走出去”之探析》入选省厅企业处编写的《保稳定促发展财政企业调研报告集》。
20**年，全市财政系统通过开展学习实践科学发展观活动，财政干部职业化建设不断深入，财政队伍的素质不断优化，财政服务水平不断提高，局党总支被XX市委表彰为先进基层党组织，被XX市文明委表彰为XX市文明行业。在近日召开的全省财政工作会议上，我市被省政府表彰为“财政收入增收表彰单位”。同时，各基层财政所、机关各科室在20工作中也取得了卓越的成绩。港头镇财政收等5个镇财政所、国库科等3个科室由于2009年度工作成绩突出被评为先进集体， 周全义等40位同志被评为先进工作者，棋盘镇财政所等10个镇财政所获得“XX市文明财政所”称号。
20**年，财政部门在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的大力支持下，认真贯彻落实县委、县政府各项重大决策部署，紧紧围绕建设“生态经济特色县”总体目标XX县委、县政府中心工作，迎难而上，奋力拼搏，全力克服税源增长缓慢、资金总量不足等困难，千方百计抓收控支，全力推进财政改革，强化财政监督，保障和改善民生，为建设和谐幸福新龙门提供了坚强的财力保障。
一、加强自身建设，不断提高财政工作的“驾驭力”
财政作为经济的综合管理部门，肩负着组织收入分配，调控经济运行以及实施财政监督等重要职能。在市场化改革不断深入，各种矛盾互相交织的今天，财政促改革、求发展、保稳定的任务越来越重，为了适应不断变化的新形势，解决好财政工作不断面临的新问题，谋求财政工作的新发展，我始终注重在提高自身综合素质和驾驭能力上下功夫。一是坚持政治理论学习，着力提高政治素质，正确处理好工作与学习的关系，克服各种繁杂事务，认真学习了xx理论，并做好学习笔记，联系个人思想，写好，着力在把握思想体系上下功夫，在领会精神实质上作文章，并积极参加在县级领导干部中深入开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，把学习理论与改造主观世界、增强党性修养结合起来，深入剖析自身存在的问题，自觉接受群众监督，不断提高自己的领导水平和政治素质。二是加强财经知识学习，着力提高业务素质。重点学习了市场经济理论、现代经济管理、财税法规以及《xx财政知识读本》等一批理论专著，开拓了理财视野，自身的专业水平理论素质和依法行政能力有了进一步提高。与此同时，我注重把勤于学习与勇于实践相结合，积极开展各种有针对性的财政调研，所撰写的《xx》一文获全市、全县财税建设征文三等奖和一等奖，并被《xx通讯》和《xx通讯》刊载。三是强化工作使命感和责任感，着力提高思想素质。能始终以党的纪律和党员标准来严格要求自己，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，在政治上、思想上、组织上与党中央与县委保持一致，把思想统一到党的精神和决议上去，把自身工作融入到县委、县政府关于建设经济强县的一系列战略举措中来，以高度的责任感和事业心全身心地投入本职工作。针对当前财政部门外部管理难度大，内部管理困难多的现实，我首先从自我做起，注重以身作则和率先垂范，在学习、工作和生活方面，充分发挥模范带头作用，凡是要求同志们做到的首先自己做到，凡是要求同志们不做的自己首先不做。为了搞好本职工作，我几乎牺牲了所有的双休日和节假日，时常起早摸黑加班到深夜，同时，经常性地深入到各乡镇和基层站所，了解入库进度，分析财税形势，督促税收入库，平均每月下乡天数均在10天以上，以至完全疏忽了家庭事务，疏忽于丈夫、孩子和年迈的母亲。
二、坚持民主集中，切实增强领导班子的“凝聚力”
领导班子是龙头，是全局工作的核心力量，为了充分发挥领导班子的群体效应和核心作用，我突出抓了四项制度建设。一是理论学习制度。继续成立中心学习小组，每季至少安排3天的学习时间，结合“xx”教育的开展，采取组织自学与集中学习的方式，狠抓政治和业务理论学习，做到有计划、有制度、有要求、有考核，领导班子思想政治建设进一步提高，工作事业心和责任感进一步增强。二是分工负责制。在工作格局上，我十分注重调动班子成员的积极性和创造性，全局10名班子成员每人都有明确的分工和权限划分，承担相应的责任和义务，我负责全盘工作，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，特别是在收入任务上，领导成员实行包片、包项目、包入库，有效地形成了工作合力。三是民主集中制。在研究工作时，能做到广泛地听取意见，民主集中，求同存异。经常性召开民主生活会、局务会和局长办公会，对人事任免和奖惩，资金安排、住房分配等重要事项由集体协商决定，不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中，相互交心通气，相互关心支持，不搞阳奉阴违、团团伙伙。四是勤政廉政制度。不管是收入任务的完成还是规章制度的执行，我始终要求班子成员模范带头，并根据中纪委有关规定，制定了不收人情税，不拨关系款等一系列廉政措施。在监督机制上，实行公开办事，自查自纠，民主评议和民主监督，领导班子整体素质明显提高。真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
三、狠抓队伍建设，充分调动干部队伍的“战斗力”
我始终把造就一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍作为财政工作的着力点来抓。一是用规范的制度管理人，先后建立健全了一系列行之有效的规章制度，除正常的学习、考勤、卫生、财务制度和岗位责任制外，还针对具体工作任务，分别制订完善了办事制度和工作纪律。如在今年财税督促攻坚战中，明确规定“财税督收十不准”，在社会上树立了良好财政干部新形象。二是用严格的标准教育人。积极鼓励干部职工参加各种形式的业务培训和学历教育，做到时间、人员、经费“三落实”。结合“三比三看”活动的开展，实行重罚制度，大力整顿干部队伍思想作风。同时，在系统内部建立能上能下的科学用人制度，大胆启用作风硬、业务精、事业心强的能人，优化干部结构。今年新提拨7名年轻干部担任财政所领导，选送2名建党积极分子进党校培训，发展预备党员3名，预备党员转正2名。对财经纪律松弛、组织纪律涣散的财政所负责人相应给予了调离或撤职处分。三是用真实的情感关心人。先后从省市争取资金100多万元用于局机关建设，改善办公和生活条件。对干部职工子女入学、就业、参军等问题，在力所能急的情况，想方设法协调各方矛盾，千方百计帮助解决，在七小时之外，我常跟干部职工们交流思想，了解他们的思想动态，做彼此贴心的朋友，有效地调动了干部职工的工作积极性，全局上下真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好氛围。
8月31日下午，钟山县财政局召开全体党员大会，专题学习贯彻贺州市第五次党代会精神。财政局党组书记、局长潘xx同志主持会议并作讲话。
会上，潘x同志传达了《高水平建成广西东融先行示范区 奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西贺州篇章》的报告，报告对过去五年工作进行了全面总结，客观分析了当前面临的形势和机遇，明确了今后五年经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要工作措施。同时，也对财政工作提出了具体要求，我们财政系统要牢牢把握市委林冠书记提出的奋斗目标，高质量抓好各项财政工作，为谱写新时代中国特色社会主义壮美广西贺州钟山新篇章提供坚强经济基础！
会上，结合当前财政工作，就如何学习贯彻好贺州市第五次党代会精神，潘照良同志提出了三点要求：
（一）要提高政治站位，深入领会贺州市第五次党代会精神。全体财政干部要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻落实贺州市第五次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面准确把握贺州市第五次党代会的重大意义、精神实质、丰富内涵，将9月份确定为贺州市第五次党代会精神集中学习月，集中学习林冠书记的工作报告、讲话精神，做到原原本本学习报告，掌握精髓要义，推动财政系统在学习贯彻党代会精神上走在前、作表率，切实把思想和行动统一到贺州市党代会精神上来。
（二）要坚持广泛宣传，推动广大党员干部全面学。财政部门在履行职责，做好本部门本系统学习宣传贯彻的同时，要充分发挥自身优势，迅速组织党员干部深入学习领会党代会精神。要把党代会精神列入“三会一课”、主题党日等重点学习内容，及时将党代会精神传达到每一名党员干部。
（三）要把握学习重点，扎实推动贺州市第五次党代会精神在财政系统落实落细。党代会报告对五年来财政系统取得的成绩给予了充分肯定，也对今后五年财政工作提供了具体指导。我们要聚焦贺州市第五次党代会部署的中心工作、重点任务，将党代会会议精神具体落实到财政工作中，主要从五方面抓好当前财政工作。
一是强化收入管理，提高保障能力。围绕年度收入预期，依法依规组织征收各项税费收入，抓好对重点行业和企业的征收管理，不断增加财政收入。持续加大对小微企业、个体工商户普惠金融支持，通过培育和激发市场主体活力，积极涵养税源，做大财政“蛋糕”，增强财政收入增长后劲。
二是严格预算执行，提升资金效益。不折不扣落实过紧日子要求，严格执行压减后的一般性支出预算。切实加快预算执行进度，做好预算执行分析，合理把握资金支出进度，促进支出进度与实际需求更加衔接匹配，严防年底突击花钱。加大存量资金盘活力度，长期沉淀闲置资金全部按规定收回财政统筹使用。
三是以建成“全力东融先行示范区”为依托，推动财政工作高质量发展。强化争资争项，督促加快推进基金投资，为钟山县争当“六个标兵”，提供坚实财力支撑。加大对新引进企业、双百双新企业等重点纳税企业的扶持力度，贯彻落实县委“妈妈式”服务理念，用一流的营商环境，帮助企业解决生产经营中存在的问题，促进企业扩大生产，增加税收收入。抓好新引进项目衔接落地，加强对新引进项目的协调和调度，加快解决项目建设中的难点和节点，重点保障项目用地和资金需求，力争使项目早开工、早投产、早见效，发挥重大项目拉动投资增长和财税增收的主导作用。
四是保障“三保”支出，兜牢民生底线。扎实做好“三保”动态监测预警，优先保障“三保”，做到预算安排优先、资金拨付优先、民生保障优先。
五是严肃财经纪律，强化制度约束。严格执行预算法、预算法实施条例各项规定，通过信息化手段，加强监督检查力度，严厉打击违法违规行为，加强对违法违规行为追责问责力度，提高财政制度的严肃性和约束力，坚决堵住财政资金管理有法不依漏洞。结合党史学习教育开展基层财政管理突出问题专项整治行动，推动财政管理正本清源。
进入12月份以来，镇财政所进一步加快工作步伐，调整工作节奏，增强工作力度，树立工作进取心，全力落实年初工作目标任务，全面推进财政重点工作，采取一系列的措施扎实做好年底财政工作。
一是坚持财经纪律，管好用好财政资金。
认真执行党委政府关于加一步加强财务管理的实施意见，财务管理内控制度，工作借款制度、专项资金管理制度，报帐坚持“四签字一审核”制度，坚持“收支两条线”，尽力管好用好有限的财政资金。
二是按区上要求积极加强政府债务和专项资金监督、管理工作。
建立健全债务管理台帐，加强对专项资金特别是农村公共运行维护费、一事一议等资金的监督和管理工作。
三是发挥财政职能，突出工作重点，积极争取上级财政的支持。
认真做好20xx年部门预算、20xx年部门决算，积极配合区财政局搞好乡财县管工作。进一步加强民生与农村基础设施方面投入，做好财政预算资金大平台支付管理，促进我镇经济快速发展。
四是强化管理，确保全年目标任务的顺利完成。
认真执行综合预算，抓好非税收入的征收管理工作，全面深入贯彻《会计法》，继续抓好会计基础和建帐监管工作，继续做好存量资产的处置和变现工作，提高资产营运效益。
五是加强政治和业务学习，依法行政，依法理财，建设一支高素质的财政干部队伍。
***市反腐败抓源头工作总结
一、***市反腐败抓源头工作的基本情况
（一）加快行政审批制度改革
2002年，***市根据国务院行政审批制度改革工作领导小组《关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题的通知》和自治区人民政府《关于行政审批制度改革工作的实施方案》及市人民政府办公厅《***市行政审批制度改
革工作实施方案》，对市人民政府所属42个行政机关上报的471项审批事项进行了清理。其中，列入清理范围的428项，经审查未列入行政审批事项清理另作处理的43项。在收集、严格核实审批事项所适用依据的基础上，共查阅法律、法规、规章、规范性文件余条，通过认真细致地审核每个项目后，取消91项；调整27项；合并21项；下放2项；保留316项在此基础上，今年又取消了48项审批，并加强对公布取消的审批项目的后续监管，加大对保留审批项的监督力度。
（二）进一步深化财政制度改革情况
——开展了“票据分离、银行代收、财政统管”的政府非税收入管理改革试点工作。2003年，根据自治区财政厅《2003年各地州市政府非税收入管理改革指导意见》要求，***市成立了非税收入管理改革领导小组，制定了***市非税收入管理改革实施方案，确定我市非税收入管理改革的范围和单位，对现有非税收入进行清理，指定非税收入代收银行，建立非税收入计算机网络管理系统，在统一执收单位编码、统一票据凭证号码的基础上，实现执收单位开票、银行代收、财政与执收单位网上对帐全过程的计算机网络智能化管理，从源头上防止部门和单位私设“小金库”、坐收坐支、挪用资金等违法违纪问题的发生；
——积极推行部门预算、强化资金的监管工作。2003年在全市60个部门460个单位实行了部门预算工作，改变财政资金按性质归口管理办法，将各类不同性质的财政资金统一编入部门预算，提高了预算的完整性，增强了预算的透明度和刚性约束。
——逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。根据自治区财政厅国库制度改革的指导思想，同时结合我市目前财政改革的落实情况，市财政局在2002年成立国库处的基础上，于今年3月又专门成立了国库集中支付管理办公室，抽调业务骨干，具体负责国库集中支付工作，截止目前，我市纳入工资统发范围的单位达170家纳入统发人数人，每有应发工资总额达到2720万元。
——积极推行政府采购工作。为进一步规范政府采购工作，市财政局先后制定了《***市政府采购管理暂行办法》、《***市政府采购中心工作规则》、《采购工作内部监督制约机制的规定》及《关于政府采购管理工作中建立内部监督制约的规定》等规定和办法，下发了《关于***市政府采购工作有关事项的通知》，并通过媒体向社会公布了政府采购目录及征集供应商、专家的公告，建立了我市供应商和专家信息库，对政府采购范围、原则、管理机制、管理模式、采购方式、招投标和评审、履约验收、采购资金的拨付以及采购的监督和检查等问题都作了明确规定。并出台了《***市政府采购评审专家管理办法》、《***市政府采购供应商管理办法》两项制度，加强了对专家评委和供应商的管理，并由纪检监察部门对采购活动进行监督，有力地规范了政府采购行为。2003年上半年，采购资金4945万元，节约资金645万元。
（三）积极推进人事制度改革
我市结合党政机关机构改革工作，通过轮岗、竞争上岗等，加快干部人事制度改革。竞争上岗工作在我市已全面展开，坚持公开、平等、竞争、择优录取的原则。近年来，全市党、政、群、机关共有2280人报名参与了竞争，有885人竞争职位成功，竞争上岗率为。同时，还制定出台了《***市事业单位深化人事制度改革试点工作方案》和《关于对党政领导机关事业单位新提拔副县级领导干部实行试用期制度的意见》等制度，目前，我市已对200多名县处级领导干部和300多名科级干部进行了试用，其中有10名在试用期内表现一般的科级干部延长了试用期。另外，还制定出台了《***市事业单位人事制度改革实施意见》等配套文件，对事业单位专业技术职务实行了按结构比例进行设岗，开展了专业技术人员素质培训和职称计算机应用能力考试等手段，进一步深化职称改革，营造良好的用人环境。
党政领导干部经济责任审计工作已在我市形成制度，2000年至2003年6月，我市共对154位党政领导干部（含区、县）和国有企业领导人员实施了任期经济责任审计，审计出违规行为金额万元，应纠正金额万元，审计结果为组织、人事部门选拔、任用干部提供了参考依据。
（四）实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度
为强化和完善政府对城市土地集中管理、统一供地机制，建立完善土地市场，我们制定了《***市土地储备办法》、《国有土
财政局会计工作计划
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一、确保收支预算任务完成
(一)切实抓好税收入库监管和非税收入征管，确保应收尽收、均衡入库，注意提高收入增长质量。密切关注经济形势的`发展变化和税收政策调整对财政收支的影响，积极消化减收因素，认真落实应对措施，确保圆满完成收入预算并力争实现超收。
(二)狠抓支出进度管理，加强部门沟通协调，加快重点项目执行进度，确保各项支出及时足额到位。
二、大力促进经济加快发展
围绕全市实施工业强市战略，加快新型工业化进程的战略部署，以支持培育经济增长为重点，调整投入方向，创新政策手段，放大引导效应。
(三)研究制定我市加快发展的激励政策体系。重点围绕培育大企业、大集团、企业自主创新、园区产业发展、战略实施为主线，完善企业发展的支持体系和服务体系。促进财政投融资体系引导社会资本投入产业发展。进一步研究企业技术创新和科技成果转化的财政鼓励政策，促进我市招商引资和承接市外产业的转移，努力提高我市工业企业的综合竞争力。
(四)继续支持农村经济发展。确保支农投入稳定增长，认真落实“三个明显高于”的要求。支持中低支持农村基础设施建设、农业技术推广以及农产品大中型文秘杂烩网专用基地建设，促进农业产业化经营和农业专合组织发展;进一步完善能繁母猪补贴、农业担保、农业保险等政策措施，大力促进生猪产业发展;加大支农资金整合试点工作力度，发挥支农资金的整体效益。
(五)继续实施退耕还林、污水治理等相关政策。在支持节能减排、污水治理工程实施的基础上，争取好中央城镇污水管网改造以奖代补政策，实施好城市污水处理工程建设;支持企业加快污染源治理工程建设，改善城市生活环境。继续实施好退耕还林政策，建立健全改善生态、农民增收和经济发展的长效机制。
三、确保惠民政策的落实
继续增加财政投入，扩大保障范围，优化支出结构，完善政策机制，确保中央、省、市的各项惠民政策落到实处。
(六)完善农村义务教育经费保障机制改革政策，重点落实免费教科书补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额、以及提高农村中小学校舍维修改造测算标准四项政策。从今年秋季学期开始，全面实施城乡免费义务教育，免除城市义务教育阶段学生学杂费。继续支持职业学校家庭经济困难学生资助政策的落实。
(七)支持医疗卫生事业发展。全面落实新型农村合作医疗制度，提高参合标准和财政补助标准。启动城镇居民基本医疗保险试点。落实地方政策性关闭破产国有企业的未参加医疗保险退休人员，纳入城镇职工基本医疗保险体系政策，健全城乡医疗救助制度，支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四个体系。
今年以来，镇江市财政局规范监督行为，提高监督成效，严肃财经纪律，不断丰富财政“大监督”机制，为建立健全现代财政制度、落实积极的财政政策、助力镇江“跑起来”提供坚强保障。
一、建立健全财政监督制度体系，保障财政监督成效。
为强化依法行政要求，保证监督程序合法合规，确保监督成果有效运用，镇江市财政局制定了《镇江市财政局财政监督工作操作规程》和《镇江市财政局财政监督结果跟踪落实办法》。一方面，进一步规范了财政监督工作规程。《镇江市财政局财政监督工作操作规程》根据《江苏省财政监督条例》和《财政检查工作办法》等规定，结合财政“大监督”长效管理机制建设的要求重新修订，进一步规范财政监督工作行为，主要严肃财政监督项目计划的生成、执行；规范财政监督检查与核查两种方式的程序；统一监督各环节所需的文书格式。另一方面，进一步促进财政监督整改落实及成果运用，监督只是手段，目的在于促进管理，为真正实现财政监督“查外促内、以查促改、以查促管”，在提升监督质量的同时，特制订《镇江市财政局财政监督结果跟踪落实办法》来保障财政监督整改落实及成果运用。
二、科学制定财政专项监督计划，谋好全年监督工作。
20xx年，镇江市财政局将以问题为导向，紧扣镇江市委、市政府中心工作，围绕财政经济运行中的主要矛盾、急需解决的问题，以及预算管理中的薄弱环节，形成了20xx年市级财政专项监督计划，市级财政专项监督计划包括会计信息质量综合检查及各项收支政策执行情况检查等13个项目，项目实施将按照“规范程序、保证质量；注重时效、按期完成；跟踪落实、运用成果”的要求规范、有序地开展。
三、制定内部监督制度，强化财政系统内部监督管理。
为加强内部管理与监督，促进财政事业高质量发展，镇江市财政局率先执行好财政财务制度、做好内控制度建设与执行工作，高度重视财政系统内部监督（审计）工作。一方面，制定内部监督（审计）制度。按照《镇江市人民政府关于加强内部审计工作的意见》要求，结合《江苏省财政监督条例》等，制定了《镇江市财政局内部监督（审计）暂行办法》。办法共七个章节，明确了镇江市财政局的内部监督（审计）工作在局主要负责人领导下开展，明确了内部监督（审计）报告与被监督（审计）单位的整改情况报告需向局党组汇报，明确了内部监督（审计）结果以及整改情况作为单位考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据。另一方面，创新内部监督管理模式。通过加强业务指导，督促单位自查自纠，将单一的事后监督转变为事前、事后监督结合。将历年外部监督中发现的常见问题一一列举，将财政财务现行管理政策收集汇编发给财政系统内部单位，让各单位通过自学自查，加强财政财务管理。
四、举办财政监督管理培训班，提升监督业务能力。
为进一步加强财政监督管理工作，提升财政监督工作质量，充分发挥财政监督作用，专题举办财政监督管理培训班。各辖市（区）财政局业务骨干、市局相关处室负责财政监督的同志及相关会计师事务所的项目组人员参加了培训。本次财政监督培训内容为财政监督工作操作规程和会计信息质量检查内容。财政监督工作操作规程培训让参训的同志进一步熟悉财政监督法定工作程序，解答财政监督“怎么干”的疑惑，为规范全市财政监督检查或核查程序、依法高质量完成20xx年财政专项监督计划起到了很好的指导作用。会计信息质量检查培训是由财政监督处根据财政监督职能与财政管理业务，分门别类梳理出的会计信息质量检查的重点内容，包含两大块内容：一是财政部门根据《会计法》及《财政部门实施会计监督办法》实施六方面会计监督的内容，二是行政事业单位综合性检查八大方面的内容，包括预算管理、资产管理、非税收入管理、银行账户及存款管理、“三公”两费管理、政府采购管理、内控制度建设与执行及其他方面，培训内容列举出每个管理模块容易出现什么问题，依据什么条款，既是对会计师事务所外聘人员的一次查前政策培训，同时也有利于市局相关处室及辖市区财政监督系统同志进一步提升财政业务管理、财政监督管理工作能力。
五、积极落实省市指令性任务，完成“计划”外工作。
一是落实镇江市政府安排的任务，参与全市行业协会商会整治行动。安排专人参加牵头部门召开的会议，参与整治方案的讨论与修改，参加督导组，全过程全力支持全市行业协会商会整治行动。二是落实江苏省财政厅布置的联动监督项目，完成全市收入政策执行情况核查工作。克服“时间紧、任务重”的困难，在接到江苏省财政厅《关于开展20xx年全省财政收入政策执行情况核查的通知》后，认真学习文件精神，制定详细可行的核查方案，第一时间下发核查通知，成立由财政监督处牵头，预算处、国库处、综合处等相关处室参与的'核查组，通过自查、数据分析、现场抽查等方式及时完成全市收入政策执行情况核查，按时向江苏省财政厅报送核查报告。三是完成省市各部门要求的总结与报表报送工作。如及时按照江苏省财政厅要求，完成全市20xx年财政监督工作报表统计与工作总结报送工作，完成全市20xx年内部控制制度建设与执行完成情况报送工作。此外，还积极按照镇江市审计局要求，完成财政系统20xx年内部审计统计工作。
加强内部监督 规范财政管理 近年来，**市财政局紧紧围绕“依法理财、科学理财、规范管财、从严治财”这个核心，高度重视财政内部监督检查工作，从加强财政内部监督，促进财政管理入手，不断健全和完善财政内部监督管理制度。通过对财政局内部机构和各镇财政所有组织、有计划、有步骤地开展内部监督检查工作，增强了财政系统干部职工的自我约束力，规范了行政行为，堵塞了财政局内部管理上的漏洞，改进了机关工作作风，促进了党风廉政建设，推动了各项财政工作健康有序地开展。现将我局开展内部监督检查工作的一些做法汇报如下： 一、领导高度重视，努力为内部监督检查营造良好的工作环境 [找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点] 内部监督检查是财政管理的重要环节，是财政部门预防问题和自纠问题的一种机制，其实质是通过自揭家丑，促进内部管理水平的提高。由于这项工作的特殊性，触及到一些股室和财政所的切身利益，工作难度大、阻力大。近年来，局党组特别是严瑞强局长高度重视财政内部监督检查工作，积极采取措施，支持做好内部检查工作： （一）是大力支持成立机构、配备人员。我局于2000年报市政府批准成立了**市财政稽查分局，配备了4名财政监督检查人员。2001年机构改革后增设了财政监督检查股，增配一人。股（分）局合署办公，联合工作，极大地充实了监督检查力量，为做好内部监督检查工作提供了组织保证和人员保证。 （二）是加强教育、转变观念、提高认识。过去，财政部门只注重对外部监督检查，不注重内部监督检查，有的人认为财政干部素质高，知法懂法，不会出现违纪违法行为，存在侥幸心理。近年来，局党组十分重视财政内部监督检查工作，并把它列入重要议事日程，每年都采取不同形式的会议对财政系统干部职工进行法制、道德教育，通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动，促进了全体干部职工思想观念的转变，特别是提高了中层以上干部对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识。局党组从维护党和人民的利益出发，从维护财政的声誉和形象出发，从帮助、爱护和教育干部出发，要求全局上下都要积极支持配合和做好财政内部监督检查工作。由于领导的高度重视，全局上下形成一个关心、支持内部监督检查工作良好氛围。 （三）是局党组主动为内部监督检查工作撑腰。内部监督检查的对象都是本系统的单位和同事，是“揭家丑”和“捅乱子”的差事，工作难度可想而知。局领导一方面给我们内部监督检查工作人员鼓士气、解困难、撑硬腰，要求我们严格监督、严格检查、严格执法，分管监督检查的领导还亲自带队参加检查。另一方面对不配合支持内部监督检查工作的有关单位给予严肃批评，使我们的内部监督检查工作少了几分白眼，多了几分理解和支持，工作主动性也大大增强。 二、加强队伍建设，提高财政监督干部的整体素质 “打铁先要自身硬”。财政监督是一项政策性和业务性都很强的工作，它要求财政监督干部本身要有较高的政治、政策法律和业务水平，才能胜任此项工作。几年来，我们十分重视监督检查队伍建设，一是加强政治理论学习和业务知识的学习。稽查分局人员少、工作任务重，为了保证学习效果，我们根据学习内容，结合工作实际，灵活掌握，科学安排学习时间和学习重点。即以自学为主、集中学习为辅，政治理论学习和业务知识学习并重，做到边学习、边工作、边实践，取得了很好的效果。在政治学习方面，我们认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，做到讲政治、讲学习、讲正气，牢固树立正确的人生观和价值观，全心全意为人民服务，以“三个代表”的重要思想为指导，努力改变思想作风和工作作风。在业务学习方面，我们认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《会计法》、《预算法》、《财政检查规则》等法律法规以及财会知识。同时，我们还虚心学习和借鉴其他地区财政内部监督检查的经验做法，并积极选派骨干人员参加区财政厅等举办的各种业务培训班学习，使每个财政监督检查人员能够一专多能，独
财政局财务工作计划
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一、确保收支预算任务完成
(一)切实抓好税收入库监管和非税收入征管，确保应收尽收、均衡入库，注意提高收入增长质量。密切关注经济形势的发展变化和税收政策调整对财政收支的影响，积极消化减收因素，认真落实应对措施，确保圆满完成收入预算并力争实现超收。
(二)狠抓支出进度管理，加强部门沟通协调，加快重点项目执行进度，确保各项支出及时足额到位。
二、大力促进经济加快发展
围绕全市实施工业强市战略，加快新型工业化进程的战略部署，以支持培育经济增长为重点，调整投入方向，创新政策手段，放大引导效应。
(三)研究制定我市加快发展的.激励政策体系。重点围绕培育大企业、大集团、企业自主创新、园区产业发展、战略实施为主线，完善企业发展的支持体系和服务体系。促进财政投融资体系引导社会资本投入产业发展。进一步研究企业技术创新和科技成果转化的财政鼓励政策，促进我市招商引资和承接市外产业的转移，努力提高我市工业企业的综合竞争力。
(四)继续支持农村经济发展。确保支农投入稳定增长，认真落实“三个明显高于”的要求。支持中低支持农村基础设施建设、农业技术推广以及农产品大中型文秘杂烩网专用基地建设，促进农业产业化经营和农业专合组织发展;进一步完善能繁母猪补贴、农业担保、农业保险等政策措施，大力促进生猪产业发展;加大支农资金整合试点工作力度，发挥支农资金的整体效益。
(五)继续实施退耕还林、污水治理等相关政策。在支持节能减排、污水治理工程实施的基础上，争取好中央城镇污水管网改造以奖代补政策，实施好城市污水处理工程建设;支持企业加快污染源治理工程建设，改善城市生活环境。继续实施好退耕还林政策，建立健全改善生态、农民增收和经济发展的长效机制。
三、确保惠民政策的落实
继续增加财政投入，扩大保障范围，优化支出结构，完善政策机制，确保中央、省、市的各项惠民政策落到实处。
(六)完善农村义务教育经费保障机制改革政策，重点落实免费教科书补助、家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村义务教育阶段中小学生均公用经费基准定额、以及提高农村中小学校舍维修改造测算标准四项政策。从今年秋季学期开始，全面实施城乡免费义务教育，免除城市义务教育阶段学生学杂费。继续支持职业学校家庭经济困难学生资助政策的落实。
(七)支持医疗卫生事业发展。全面落实新型农村合作医疗制度，提高参合标准和财政补助标准。启动城镇居民基本医疗保险试点。落实地方政策性关闭破产国有企业的未参加医疗保险退休人员，纳入城镇职工基本医疗保险体系政策，健全城乡医疗救助制度，支持建立公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障四个体系。
(八)继续完善社会保障体系。建立和完善农村最低生活保障制度，健全城乡最低生活保障制度。完善企业职工基本养老保险制度，落实企业退休人员基本养老金提标政策，推进事业单位养老保险制度改革，做好被征地农民的社会保障工作，完善失业保险制度。落实好减免税费、小额贷款财政贴息、社会保险补贴等就业促进政策。
(九)做好民生工程的资金平衡和保障工作，推进“富民安康”工程实施。认真落实粮食直补、综合直补、良种补贴、家电下乡等支农惠农政策，继续做好企业军转干部、国企下岗职工的保障工作，确保社会稳定。支持扶贫救灾工作，加强扶贫开发与其它支农政策的协调配合，加快饮水安全工程建设。落实廉租住房建设税费优惠政策，切实解决城市低收入家庭住房困难问题。配合相关部门继续做好稳定物价、保障供给工作。
xxxx年在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，全县财政工作紧紧围绕年初各项工作目标，以增收为核心，以提高保障能力为重点，以强化管理为主线，以稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险为目标，大力组织财政收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监督，努力提升财政工作科学化、精细化水平，较好地完成了全年各项工作任务，为促进全县经济和社会各项事业的全面协调发展积极贡献。
工作总结
一、着力促增长，注重稳定，夯实发展实力
（一）多措并举保障收入
一是认真贯彻落实财税收入方案。县财政局及时下达xxxx年每月财政收入指导计划，按月调度财政收入，密切关注财政收入动态，认真分析财政收入形势，加强对重点税源、重点企业的跟踪调查，及时发现并协助解决收入征管中存在的问题。
二是强化征收措施，加强财税工作的协调配合。密切与国税、地税、人行等部门的沟通衔接，提升收入趋势研判及时性，坚持一周一沟通、半月一分析、一月一调度，搞好税源分析，努力实现了财政收入均衡入库。
三是加强税收征管质量监督。加大反避税、清理欠税和打击偷税抗税力度，改善税收征管质量。合理划定税收收入归属，防止县、乡收入混库。
xxxx年，全县完成财政总收入xxxxxx万元，占年初收入目标xx.x亿元的xxx.x%，同比增收xxxxx万元，增长xx.x%高于全市平均增幅（xx.x%）x.x个百分点。其中：上划中央收入xxxxx万元，增收xxxx万元，增长xx.x%；一般公共预算收入完成xxxxxx万元，增收xxxxx万元，增长xx.x%。分征管部门，国税组织收入xxxxxx万元，增收xxxxx万元，增长xx%；地税组织收入xxxxx万元，减收xxxxx万元，下降xx.x%；财政完成收入xxxxx万元，增收xxxx万元，增长xx.x%，财政总收入首次突破了xx亿大关。财政总收入全省第xx位，比上年前移了x位；增幅居全省xx位，比上年前移了xx位，居全市第一位。一般公共预算收入：总量居全省xx位，比上年前移xx位，增幅居全省第二位，比上年前移xx位，居全市第一位。
（二）优化支出提升效益
一是加大对卫生和社会保障等民生方面的投入。重点保障三农、教育、社会保障、重大项目建设等重点支出，切实关注和解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，强化对各类财政性资金的管理，确保更好地发挥资金的使用效益。
二是积极盘活财政存量资金，建立政府主导、财政牵头、部门协同推进的工作联动机制。全年盘活两年及以上各项财政存量资金xxxxx万元。对收回资金加强统筹使用，重点用于脱贫攻坚、民生工程和经济社会发展亟需领域，让趴在账上的钱变成“活钱”，切实提高财政资金使用绩效。
三是强化了人员经费保障。分别于去年x月份、x月份，将县直、乡镇机关事业单位工作人员的津补贴全额纳入财政统发，解决干部创业后顾之忧和乡镇之间“苦乐不均”现象。
四是注重财政资金调度平衡。坚持县级财政供给人员只减不增、“三公”经费只减不增、行政成本等一般性支出只减不增，确保了政策性支出、民生支出、重点支出及时落实到位，不断提高财政资金运行效率。
xxxx年，全县一般公共预算支出预计完成xxxxxx万元，比上年xxxxxx万元增支xxxxx万元，增长xx.x%，其中八项重点支出xxxxxx万元，比上年xxxxxx万元增支xxxxx万元，增长xx%。
二、着力调结构，注重均衡，增强发展动力
（一）促进经济转型升级
一是注重财金融合发展。扩大中小企业转贷续贷过桥资金规模，综合运用以存促贷、股权投资、贴息担保、借转补、后奖补等政策工具，强化对重点纳税企业和新生态企业服务，解决企业资金燃眉之急，支持实体经济发展。xxxx年，为xx家企业发放xx笔助贷周转贷款，合计金额x.xx亿元。
二是加大资金整合力度。统筹安排工业强县、自主创新、服务业发展等资金，优先保障重点产业重大项目需求，集中财力办大事。到年底，南门棚改累计支付xxxxx万元，其中上级资金xxxx万元，县财政安排xxxxx万元，拆除公房、私房xxx套。
三是切实减轻企业负担。深入落实国家结构性减税和普遍性降费政策，特别是落实关于小微企业的税收优惠政策，加大对小微企业的扶持力度。开展了涉企收费大检查，从严查处乱收费行为。xxxx年，全县取消或停征行政事业收费项目xx项，减轻企业负担xxxx多万元，兑现税收优惠政策xx户企业，金额xxxx万元，支持了企业发展。
（二）统筹城乡协调发展
一是加强涉农资金整合和监管。将县级财政支农资金的重点放在脱贫攻坚、新农村建设、支持农业主导产业和优势产业等项目上，坚持完善制度，严格按程序办事，依法理财，针对不同的专项资金，严格按照上级相关管理办法进行操作，提高了涉农资金管理水平和使用效益。加大扶贫资金投入，xxxx年全县共投入财政专项扶贫资金xxxx.xx万元，其中上级资金xxxx.xx万元，本级资金xxx.x万元。
二是加快美丽乡村建设。在全省xx个侯选中，在县委主要领导的重视下，我局和农工部等部门紧密配合，认真组织申报，精心准备申报材料，加强与省、市上下沟通，使我县成功申报xxxx年x省扶持村级集体经济、助推美丽乡村建设试点县，获得中央财政奖补奖金xxxx万元，美丽乡村建设正在全县如火如荼开展。
三是抓好一事一议项目。围绕扶贫攻坚和美丽乡村相结合的工作思路，广泛宣传农村一事一议财政奖补政策，做到政策进村，思想进户，营造全民投入农村公益事业一事一议建设的良好氛围，重点向扶贫贫困村和新农村项目建设倾斜，优先筛选村民需要最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目。xxxx年，共选定xx个项目实施一事一议财政奖补，新建、维修、硬化村内道路项目xx个，受益群众xxxx人；亮化工程xx个项目，受益xxxx人，新建水渠、维修桥面、水塘改造项目xx个，解决xxxx人饮水、灌溉、村民外出等问题，下拨财政奖补资金xxx万元，有效解决了农村生产、生活条件。通过检查考评，我局还荣获xxxx年度全市一事一议财政奖补工作绩效考评第一名，全省第五名，喜获一事一议财政奖补资金xxx万元奖励。
三、着力惠民生，注重协调，凝聚发展合力
（一）保障民生投入
xxxx年着力实施民生工程，总投入xx.xx亿元，占一般公共预算支出xx.x%，比xxxx年增长xx.x%，大力支持和鼓励“大众创业、万众创新”，全年享受小额担保贷款人员xxx人和xx家劳动密集型小企业，共发放贷款xxxxx万元。批准鹰美（xx）制衣有限公司等xx家企业稳岗补贴申请，发放稳岗补贴xx.x万元，确保了近xxxx职工稳定就业，投入xx.x万元，为全县xxxxx名xx岁以上老年人购买了意外伤害保险，与其他部门配合，做好被征地农民参加养老保险工作，严格按上级文件要求应保尽保，共有xxxx人参保，拨付财政补助资金xxxx万元。发放抚恤和社会救助资金xxxx.x万元，拨付公立医院改革经费xxx.xx万元，拨付xxxx万元，推进公立医院改革和基本公共卫生计生服务。发放残疾人燃油补贴xx.x万元，发放残疾人生活补贴和护理补贴xx.x万元，推动残疾人事业发展。拨付全县中小学生人均公用经费xxxx.x万元，资助xxxx名贫困高中生，拨付补助金xxx.x万元，做好高考贫困家庭大学生资助工作，发放补助资金xx万元，受益xxx名困难学生，认真做“农村教学点教师关爱工程”，调配资金xxx.x万元，为全县xx个教学点解决了所缺设备。
（二）注重民生绩效
科学合理设置民生工程评价指标，进一步完善“六位一体”绩效评价体系，让群众参与评议，摸清群众满意情况，对照问题整改，做到项目年初计划有目标、执行过程有监控、项目完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用。
（三）构建民生管养
坚持多元导向，积极探索财政、社会、集体、个人“四个一点”的筹资机制，全面推行“建管并举”的管养模式。按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管护”的原则，落实管护主体、管护责任和管护人员。督促各乡镇、县直牵头实施部门，进一步加强工程建后管理养护，加大管养投入，硬化管养经费预算，狠抓政策兑现，促进所有工程类项目发挥长久效益，不断提高民生工程影响力。
四、着力促改革，注重管理，激扬发展活力
（一）建设阳光财政
全口径预算不断完善，预算管理质量得到提升，严格按照《预算法》和上级财政部门的要求，进一步规范了部门结余结转资金管理，xxxx年首次对县直所有部门单位的上年结余结转资金编入预算，并提交人代会审议，继续深入推进预算信息公开工作，县本级政府预算、部门预算及“三会经费”预算，均按照上级的要求在门户网站专栏上实行了统一公开，得到市人大预算法执行检查组的一致好评。
（二）建立公务消费网络监管平台
xxxx年x月x日起，全县公务消费网络监管平台正式上线运行，x月份全县正式铺开，将“三公”经费支出纳入平台进行监管。我局按照上级要求，认真扎实做好这项工作，全县所有预算单位均纳入平台，上线消费单位xxx个，上线率xxx%，消费“三公经费”支出xxxx.xx万元。同时，我们还联合监察局、审计、市监等部门，开展了三公经费支出管理情况专项检查，有效遏制了各类“三公经费”的违规消费行为，减少了财政资金消费，密切了党群、干群关系。
（三）推进国库集中支付改革
继续有效推进国库集中支付改革。一年来，共完成国库直接支付xxxxx笔，支付金额x.xx亿元。继续把推行公务卡改革当作大事来抓，严格控制各预算单位使用现金，提高资金支付的透明度，全年共刷公务卡xxxx笔，刷卡金额xxxx.xx万元。认真做好县本级财务核算退回工作，统一购置财务核算软件，统一培训各单位财务人员，及时做好财务移交工作，目前，核算退回工作进展顺利。
（四）强化非税征管
继续推行收支两条线改革和管理，加强票据管理，实行非税收入平台一体化管理，确保收入及时入库。全面开展收费项目清查，坚决清理不合规收费项目，及时落实上级收费减免政策，开展涉企收费专项检查，建立和完善收费目录清单制度。下发《关于进一步规xx镇非税收入管理的通知》，“四强化”“四统一”，首次全面规xx镇非税收入管理，将乡镇所有非税收入纳入预算统一管理，依法理财，规范理财。
（五）规范意见办理操作规程
根据党政机关公文管理及财政资金管理有关规定，研究制定下发了《xx县财政局意见办理操作规程》，明确了签批流程，规定了办结时限，建立了督办制度，有效提高了政府转办件办理效率，提升了财政服务效能。今年共办理政府转办件xxx件。
（六）规范了政府性奖励发放管理
为防止乡镇之间、单位之间“苦乐不均”现象，严肃财经纪律，我们同人社局研究，下发了专门文件，规范政府性奖励发放，明确了发放项目，规定了具体奖励发放标准。在年底，还开展行政事业单位津贴补贴和政府性奖励发放检查工作。
（七）强化服务，规范政府采购行为
围绕全县经济发展大局，全方面有序拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化法律意识，做好全县各单位的采购服务采购监管，服务质量和采购效率不断提高，全年采购预算xxxx万元，实际支出xxxx万元，节约资金xxx万元，节约率x.x%。
（八）着力提高投资评审效能
按照公开、公平、公正的原则，坚持只唯实的评审理念，细化预算评审流程，层层把关，主动服务到现场，进行全方位、全过程的跟踪审核，有效节约了财政资金支出，全年共接受评审项目xxx个，完成xxx个，共核减金额xxxx万元，综合核减率x.xx%。
五、着力防风险，注重检查，保障发展定力
（一）严控债务风险
强化组织领导、完善管理机制，甄别债务数据、摸清存量债务，对政府债务实行规模控制，建立规范的地方政府举债融资机制，推动我县政府债务管理、风险防范机制化运行。出台了机关办法，制度印发了《xx县政府性债务管理办法》《政府性债务风险应急处置预案》等文件。积极争取债券资金，按照财预[xxxx]xx号和xx号文件要求，开展了融资平台违规违法举债行为自查整改工作，统筹资金合理安排偿债资金，及时做债券资金还本付息工作，经省政府批准的xxxx年来全县地方政府债务限额为xxxxxx万元。xxxx年共争取到上级债券金额xxxxx万元，有效降低了政府融资成本。
（二）开展会计监督检查
认真研究部署，制定工作方案，从x月到x月底开展了对xx个单位的会计信息质量监督检查，查出违规金额x.xx万元，对检查查出的问题，责令违规单位认真整改落实。
（三）配合开展涉农资金和“一卡通”惠农补贴资金专项审计检查
落实领导和业务人员，具体负责协调专项审计检查，对查出的问题，及时制订整改政策，并及时完善各种资金管理办法，从制度上防止和减少资金被违规使用，着力提高资金的使用效益。
（四）开展了财政系统内部监督检查
根据上级要求，组织人员对xx个财政所预算内、外资金拨付、财政所经费开支使用情况进行专项内部监督检查，检查中发现的问题，做到现场整改，即查即改，并制定了整改清单，跟踪整改备查，确保整改到位，确保财政资金、财政干部双安全。
七、着力练内功，注重制度，增强发展干力
（一）打造“学习财政”
一是通过“三会一课”、专题讨论、个人自学等多种形式，组织局在职党员、干部和离退休老党员、老干部学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话，规定每月第二周、第四周星期五下午为全系统固定学习日，组织全系统党的十九大和业务知识闭卷考试，使全系统干部职工把学习成为了自觉行动，坚持学以致用、知行合一，切实补足“精神之钙”。二是做好机关党建。建立健全党内生活制度，抓好机关党建各项常态化工作，制订出台了《党建工作职责分工》和《党建工作量化责任分工》。举办了全系统“传承红色基因，展现财政风采”主题征文、演讲比赛。
（二）创建“服务财政”
一是建立“工作催办通知单”制度，对系统内、系统外工作进展慢、效率低的现象，实行工作催办通知，提高财政服务水准。二是开展干部作风突出问题集中整治，认真抓好学习、问题查摆、征求意见、整改销号、归纳总结等环节，进一步转变工作作风。三是积极开展财政宣传，开具电视台开办财政之声专题，创立xx财政微信公众号，利用单位电子显示屏等形式，及时宣传国家财政政策，在国家、省、市媒体刊物采用稿件xxx篇，排名靠前。四是脱贫攻坚帮扶出实招、求实效，县乡财政系统共安排xx人，分别联系了xx、同安等乡镇xx个村、xx户贫困户，帮扶人口xxx人，帮扶干部经常深入贫困户家中，送粮送油、访贫问苦、扶智扶志、共商致富之策，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难，帮助xx村xx镇xx村新修村组公路、新装路灯、进河河道清淤、扶持特禽养殖、光伏发电、木耳食用菌生产，改善xx村农民生产生活条件。五是积极参与全国文明城创建工作。全局上下克服业务忙、天气热等多种困难，按照文明办的要求，按时按质做好了文明城创建工作，支持帮助联系点窑前社区的做好文明城创建，对单位宿舍楼院花门楼小区进行了倒塌围墙修补，卫生集中整治，卫生状况大有好转。
（三）落实“制度财政”
坚持用制度管人管事。结合岗位和工作特点，按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路，进行监督定位，制定防控机制，使每个环节的财政资金运行都做到有章可循，责任明确，从源头上减少和防止资金运行过程中可能发生的违法违纪行为，达到了确保财政资金和财政干部双安全的目的。先后出台了《xx县财政局内部管理规章制度》、《领导干部联系财政所制度》、《机关精细化考核办法》、《乡镇财政所考核办法》等文件，进一步规范财政权力的运行，有力地促进了财政资金安全使用，为财政事业健康发展提供了有力的政治保证。
（四）保障“廉洁财政”
一是严格落实局党组的主体责任和纪检组的监督责任“两个责任”，推进一岗双责、各负其责。采取“主要领导亲自抓，分管领导常督查”的工作方法，由纪检组负责对全县财政系统日常的明察暗访工作，对发现的违反效能建设规定的个人给予严厉的惩处。xxxx年，共抽查机关x次，财政所x次，对财政干部起到了很好的提示警醒作用。二是分解并印发xxxx年财政党风廉政目标任务，完善责任机制。三是廉政警示教育。邀请县纪委、县检察院人员分别集中授课，讲授预防职务犯罪和遵守中央八项规定等内容。以案为鉴、以案明纪、以案促廉、牢固树立廉洁自律意识，模范遵守纪律，让财政制度成为带电的高压线，让财经纪律成为不可逾越的红线。
八、困难和不足
（一）财政收入形势严峻。目前经济下行压力较大，国家推行结构性减税政策，房地产市场低迷，土地出让交易较少，加上税源基础较为薄弱，有效税源潜力不足，收入形势严峻，缺口越来越大。
（二）县级可用财力增长较缓，刚性支出增长快，财力缺口与支出压力越来越大。
（三）偿债压力较大，公共财政保障能力后劲不足。
（四）涉农资金套取、挪用等现象时有发生，财政监管、内部控制有待加强，财政资金使用绩效评价要常态化。
财政工作计划
xxxx年，全县财政工作总的要求是：以党的十九大精神为指导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实积极的财政政策，大力支持经济结构调整和发展方式转变，完善综合治税机制，强化收入征管，实现财政增收；强化财政支出结构，着力保障和改善民生；深化改革创新，完善预算管理和公开透明；加强财政科学化、精细化管理，提高财政管理绩效；强化干部队伍自身建设，着力提高财政干部队伍整体素质。
一、完善收入机制，做好财政收入入库工作。完善财税联席会议制度，加强与税收部门之间的沟通协调，努力形成齐抓共管促进财政增收的局面，逐步建立财政税收信息管理体系，实施对重点企业、重点行业等入库信息的动态管理，切实做到依法征收、应收尽收，努力增加财政收入，确保完成财政收入目标，xxxx年度财政收入目标预计xx.x亿元，比xxxx年预计完成数增长x%。
二、进一步完善县、乡财政体制，完善工业园财政体制，调动各级抓发展、促增收积极性。
三、调整支出结构，保障重点项目支出。严控“三公”经费等非工资性支出，在确保工资等刚性支出的前提下，加大对社会保障、农业、科技、教育、卫生、基础设施等民生工程的投入，确保把有限的财力用到刀刃上，发挥财政资金的最大效益。
四、强化惠农资金管理。加强扶贫攻坚、美丽乡村、一事一议财政奖补等资金管理，明确资金和工作经费使用范围，规范会计核算，严格国库集中支付管理，实行专账核算，做到专款专用。
五、认真做好财政支出绩效评价工作。认真贯彻上级财政支出绩效评价工作部署，明确由财监股牵头，其他股室配合，制定实施方案，统一操作规范，推动绩效评价工作开展。
六、进一步完善预算编制工作。实行教育经费县级统筹，提高保障水平。及时下达xxxx年部门预算批复，严格预算约束，提高预算的执行力。
七、加强自身廉政建设。一是进一步强化服务意识，改进服务方式，加强调查研究，提升服务效能，把干部作风建设向纵深推进。二是加强党风廉政建设。认真贯彻上级有关工作部署，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作。
xxxx年，在区委、区政府的坚强领导下，财政局党组和全体干部，深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕市委打造西部经济核心增长极和区委五新xx建设目标，积极应对各种困难和不利因素，积极推进和深化财政国资管理改革，狠抓收入，强化支出管理，保证民生等重点支出，较好地完成了各项工作任务。
一、狠抓增收节支，保障财政平稳运行
一是全力保持收入稳定增长。xxxx年面对复杂严峻的宏观经济形势，充分发挥财政组织收入的统筹协调作用，深入推进税源建设，依法开展综合治税，强化管理责任和服务意识，落实好各项稳增长政策措施，保持财政收入平稳增长。xxxx年，我区实现全口径税收收入总量x，xxx，xxx万元，实现地方公共财政收入总量xxx，xxx万元，实现地方税收收入xxx，xxx万元。
二是坚持厉行节约，切实降低行政运行成本。认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、区厉行节约各项要求，大力压缩一般性支出，严格控制三公经费和会议、培训等经费开支。xxxx年行政运行成本支出占地方财政支出的比重同比降低x.xx个百分点。全区三公经费支出x，xxx.xx万元，同比下降xx.xx%。
三是加强资金统筹，盘活存量资金。认真开展财政存量资金清理工作，做好预算中期评估和调整工作，按规定清理收回当年不再执行或执行情况不佳的项目资金及往年结转结余资金，调整用于民生和重大项目。
二、优化支出结构，集中财力保民生，促发展，防风险
xxxx年，面对收支矛盾突出压力，财政工作坚持公共财政取向，加大资金统筹力度，调整优化支出结构，全力保障党委政府经济社会发展重大决策部署顺利实施。
（一）继续加大社会事业的投入力度，切实增强民生福祉。全年用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、社会管理、公共安全等领域资金xxx，xxx万元，占地方财政支出的xx.xx%。
（二）加大人居环境建设投入，提升城市品质。全年城乡社区事务支出xxx，xxx万元，占地方财政支出的xx.x%。
（三）积极支持文化体育事业发展。全年文化体育建设投入x，xxx万元，占地方财政支出的x.xx%。
（四）发挥财政资金引导作用，积极支持产业转型升级发展。积极改进和完善对企业发展的支持方式，认真落实稳增长各项政策措施，推动产业转型升级。全年用于支持产业转型升级的支出xx，xxx万元，占地方财政支出的x.xx%。
（五）主动应对地方政府偿债风险。建立完善偿债准备金制度。按照国家、省、市地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别的要求，组织相关部门、区属国有企业完成了债务清理和甄别工作，为下一步政府债务纳入预算管理奠定了基础。
三、加强财政监管，严肃财经纪律
进一步完善财政管理制度，制定出台加强三公经费管理的相关办法，修改完善涉及预算安排、资金拨付、监督管理等方面的制度规定。切实加大财政监督检查力度，结合民生资金、财政专项资金检查，扎实开展了贯彻执行中央八项规定情况、正风肃纪切实解决乱发钱物问题专项治理工作、滥发奖金、工资、补贴问题专项整治工作、公务接待中违纪违规问题专项整治、小金库专项治理和会计信息质量检查等重点监督检查，规范用财行为，严肃财经纪律，督促落实问题整改，进一步提高资金使用的规范性，提升财政财务管理水平。
四、深入推进预算绩效管理改革
一是进一步改进预算编审工作，明确界定运转类支出与专项资金、重点项目范围及预算编制要求，对专项和重点类项目全面实施预算绩效目标申报制度。二是进一步强化项目预算事前评审机制，xxxx年共评审政府投资项目xx个，评审项目总额xx，xxx.xx万元，审减额x，xxx.x万元，审减率xx.xx%。三是加强预算执行事中监控和评估。全面运行大平台支付系统，加快推进动态监控系统，加强实时监控；开展预算执行中期评估工作，对执行情况不好或不能继续实施的项目进行调整，集中财力应对风险和保障重点支出。四是全面推进预算绩效评价工作。按照扩面、提质、运用的要求，进一步完善了预算绩效评价制度，重点选择代表性较强、社会关注度高的民生项目进行绩效评价，对xx个单位的xx个项目开展了财政重点评价工作，重点评价财政资金总金额达xx，xxx.xx万元。五是开展权责发生制下政府综合财务报告的编制工作。按照上级有关财政改革工作安排，为更加全面、完整地反映政府财务状况和运营情况，收集分析相关资料，完成了《青年区xxxx年度权责发生制政府综合财务报告》试编工作。
五、积极推进预算信息公开工作
认真贯彻落实《预算法》、《监督法》和中央、省市关于推进预算信息公开的各项要求，向社会公开了xx区xxxx年总决算及三公经费决算、xxxx年财政预算及三公经费预算，自觉接受人大、政协和社会各界监督。印发《关于公开部门预决算信息通知》，要求除涉密单位外的部门面向社会公开部门预决算和三公经费预决算。
六、切实加强国资国企监管
落实全面深化改革举措，围绕国有资产保值增值，改革完善国有资产监督管理体制和国有企业经营机制，以管资本为主加强国有资产监管，用实际行动推动国资国企改革。
（一）加强国企监管。一是规范预算管理，牵头出台《xx区区属国有企业财务预算管理办法》，对区属国有企业财务预算编制、报告、执行与监督等进行规范。二是聘请中介机构，对区属国有独资公司进行年度和季度报表审计，动态掌握公司资金情况及贷款资金使用情况，并对审计过程中发现的问题及时下达整改通知。三是参照《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求，控制公司招待费、国内差旅费、因公出国（境）费、办公费、会议费、培训费等管理费用，督促企业降本增效。四是进一步健全区属国有企业监督机制，完善法人治理结构。
（二）强化业绩考核。按照业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降的原则，完善了各监管企业目标考核体系，牵头修订出台《xx区区属国有企业负责人经营业绩考核办法》，进一步强化激励约束机制，下达了xxxx年度目标任务。全面完成了区级国有独资公司负责人xxxx年度经营业绩考核。
（三）加强资产管理。牵头出台《xx区行政事业单位国有资产管理暂行办法》，修订了《xx区企业国有产权转让管理办法》。按照区政府办《关于xx区进一步加强公共资源配置管理有关工作的实施意见》要求，规范国有资产出租行为，及时与市公管办及市公共资源交易中心进行沟通协调，将全区行政事业单位和区属国有企业资产出租项目纳入公共资源交易中心集中交易。
七、工作计划
xxxx年是深化经济体制改革的关键年，也是新《预算法》正式施行的第一年，面对严峻的经济形势和财政收支矛盾突出的困难，对财政（国资）工作也提出了更高要求。xxxx年，财政（国资）工作总的思路是：深化财税体制改革，积极应对收入低速增长的新常态，刚需支出有增无减的严峻形势，认真研究贯彻落实新《预算法》、厉行节约反对浪费要求的各项政策措施，继续抓好财源建设、加强财政支出预算绩效管理、积极防范化解地方政府债务风险、推进国企重组等重点工作，充分发挥财政在治理中的基础性保障作用。
（一）确保财政收入平稳增长。面对经济低位运行的新常态，充分发挥财政职能，积极落实稳增长调结构的各项政策措施，加强对主导产业、新兴产业和企业发展的支持；同时进一步加强税源建设，加强税源结构分析，明确税源建设的重点和方向，强化管理责任和服务意识，巩固和培育税源；积极配合征管部门做好综合治税工作，依法征管。
（二）不断深化预算管理改革工作。
1.完善政府预算体系。按要求健全预算体系，科学编制一般公共预算、政府性基金预算，探索编制国有资本经营预算、社保基金预算，完善和改进预算执行和草案报告的内容和上报流程。
2.明确xxxx年部门预算编制工作重点。一是做好预算收支编制，提高年初预算到位率。二是坚持厉行勤俭节约，严格控制一般性支出。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，进一步完善厉行节约长效机制，严格控制三公经费和会议费、培训费和差旅费等一般性支出。三是强化预算执行管理，提升预算管理水平。硬化预算约束，规范和减少预算调整事项，进一步健全预算支出责任制度和执行通报制度，加强预算执行分析和动态监控，加强对结转结余资金管理，大力提高预算执行的均衡性和时效性。四是加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益。坚持先有项目、再有预算、后有支出的原则，强化可行性论证和投资评审，根据财力情况，按照轻重缓急统筹安排。五是全面推进部门预算公开，提高财政预算透明度。
3.深入推进预算绩效管理。在新《预算法》要求下，探索建立与新法相适应的预算调整程序及执行进度考核机制。建立和逐步完善预算绩效目标申报制度，进一步拓宽动态监控面，不断完善预算执行监控相关制度，完善财政支出中期评估制度和绩效考核扩面工作，将预算编制、中期评估与绩效考核有机结合，不断提升财政资金的使用效益。
4.积极推进政府向社会力量购买服务工作。按照上级部署，逐步推进xx区政府向社会力量购买服务工作的开展。
（三）加强财政监督检查，规范财政资金的使用。学习贯彻好新《预算法》，依法理财。继续对预算单位贯彻执行中央八项规定厉行节约情况、开展小金库、乱发钱物、滥发奖金工资补贴等问题专项治理检查，加强民生资金及其他专项资金的监督检查，确保财政资金规范安全高效使用。
（四）深化国资国企改革。改革完善国有资产监督管理体制和国有企业经营机制，以管资本为主加强国有资产监管，以产权关系为纽带，依法通过公司章程和公司治理落实好出资人职责。健全法人治理结构，推动区属国有企业完善现代企业制度。建立科学、合理的企业激励与约束机制及责任机制，规范董事会运行和监事会监督行为，引导区属国有企业全面建立体现企业特点、具有竞争比较优势的管理制度体系。有序推进国有企业整合重组，督促企业制定中长期发展战略规划，实现健康发展。
（五）做好新形势下债务管理工作。一是在存量债务清理甄别工作基础上，为发行地方债券做好准备。二是加强政府性债务管理，完善偿债准备金制度，推行政府性债务年度计划管理，建立和完善举借有度、偿还有方、管理有序、监管有力的债务管理长效机制。三是根据财力情况逐年安排公益性项目资金，逐步化解存量债务。
20XX年，在市委、市政府和区财政厅的统一领导和正确指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展“三严三实”活动为契机，按照市委、市政府工作部署，围绕服务“三年目标任务行动计划”重大项目建设和“1010”重点工作，狠抓财源建设，认真组织收入，确保各项支出及时落实到位，财政改革有效推进，各项工作进展顺利。1-10月，全市组织财政收入58、14亿元，增长8、3%，完成全年72、54亿元预期目标的80、1%，收入增幅在全区排名第7位，收入完成进度全区排名第6位；全市一般公共预算支出139、32亿元，增长21、3%，完成年度预算的70、0%，支出增幅在全区排名第4位。
一、20XX年主要工作
（一）发挥财政职能作用，全力促进稳增长
面对增长动力有限、经济下行压力持续加大、外部发展环境复杂多变的严峻形势，我局主动适应新常态，始终围绕“稳增长”目标，全力支持“西江经济带项目建设三年攻坚战”，狠抓财政收支执行，深入推进财政管理改革，努力盘活财政存量资金，进一步激发经济发展活力，有效促进经济平稳发展。
1、积极筹措项目资金，推进重大项目建设。认真贯彻自治区稳增长48条、市政府稳增长42条政策措施，按照市政府重大项目推进要求，积极筹措和统筹安排资金，加大项目前期工作经费和重点项目建设的投入，确保项目建设资金及时到位。已拨付项目建设资金20亿元，为项目建设提供了资金保障。此外，安排1000万元作为全市招商引资工作经费，扎实推进招商引资，培育新兴财源。
2、加大帮扶力度，促进企业发展。1-10月共上报资金扶持项目206项，争取到中央、自治区扶持工业、商业企业项目专项资金3、59亿元，其中工业企业扶持7559万元、商粮贸资金2、83亿元，重点用于企业技术改造、园区标准厂房补贴、淘汰落后产能、园区发展专项补助以及中央促进服务业发展等。切实加大对全市中小工业企业流动资金信贷支持力度，根据《XX市中小工业企业信贷引导资金管理实施细则》，与银行合作开展“惠企贷”业务，要求合作银行按不低于1：10的比例为我市工业企业安排信贷资金。
（二）以盘活为抓手，加强预算执行进度
1、盘活存量资金。按照“摸清底数、分类处理；上下联动、全面推进；清理自查，整改落实；明确投向、统筹使用”的原则，对财政存量资金进行了全面清理和盘活。同时，开展市直预算单位实有资金账户清理检查，共清查180个市直预算单位，涉及实有资金账户270个，盘活财政存量资金5、5亿元，盘活后的财政资金统筹用于弥补20XX年因经济下行及刚性支出因素增加形成的财力缺口、新能源汽车产业园建设、招商引资工作等。
2、以制度保执行。为加快预算支出进度，确保完成全年财政支出任务，从5月份起对在一般公共预算支出安排中的百万元以上项目支出进度监控，并先后出台《XX市市直预算单位一般公共预算支出进度考核办法》、《XX市财政局财政支出进度管理工作规程》和《XX市市直政府大额投资项目资金支出考核暂行办法》，强化项目建设资金支出管理，推进项目建设进度，提高项目投资的社会效益和经济效益。
（三）加大民生投入，促进社会和谐
稳步推进教育、科学文化、社会保障与医疗就业等各项民生事业。1-10月，共下达教育科技文化等民生项目资金39、51亿元，同时落实市级配套资金共计2973万元。大力争取上级资金支持，20XX年上级义务教育补助资金由原来年补助额度318、25万元增加到865、25万元，增长171、88%。成功申报“XX荷城荷花文化科技博览园建设”项目，已获自治区文化产业发展专项资金80万元的支持。对市科技局科技企业孵化器运行情况进行调研分析，实地考察孵化器运转情况，收集相关数据，并建立孵化企业数据库，对孵化器运行资金的使用情况及成效进行绩效考评。配合市教育局加快推进荷城二小、荷城三小、西江小学分校区等中心城区学校建设，目前新建荷城二小、扩建的四中（二中）校区、西江小学二校区已投入使用。1-10月，全市社保和就业支出15、03亿元，比上年同期增支2、93亿元，增长24、2%；医疗卫生与计划生育支出23、96亿元，比上年同期增支4、99亿元，增长26、3%。财政支农资金整合工作得到有效推进，市本级整合支农资金1800万元，重点支持国家农业综合开发（港北）现代农业园区、国家现代农业（港北）示范区、三区广西现代特色农业（核心）示范区和“双高”糖料蔗基地等建设，其中拨付560万元支持覃塘区特色农业莲藕产业（核心）示范区建设、115万元支持港南区特色农业产业（核心）示范区建设。进一步扶持壮大新型农业经营主体，下达市本级农业产业化扶持项目资金575、66万元。引进第三方中介机构对我市“菜篮子”项目资金、技术研究与开发资金等六个项目开展了绩效评价工作。出台《20XX年政策性农业保险工作实施方案》，明确保险种类；与市保险行业协会联合印发《XX市政策性农业保险理赔服务标准》，并做好配套资金测算工作。与市金融办联合制订《XX市小额贷款保证保险风险补偿暂行办法》，分别与XX市区农村信用合作联社和中国邮政储蓄银行XX市分行签订小额担保贷款委托协议，继续开展小额担保贷款发放业务。
（四）深入推进各项财政管理改革，提高理财水平
1、强化预算执行。落实新《预算法》“讲求绩效”原则，将预算绩效管理工作渗透到预算工作的各环节。推进开展基本支出绩效目标、项目支出绩效目标和部门整体支出绩效目标3类目标的申报工作，基本涵盖预算支出的所有范围和内容，范围覆盖到市直所有一级预算单位，部门“花钱必问效”的绩效理念已逐步树立。将市直所有预算单位纳入到项目绩效评价工作覆盖范围，每个部门至少对2014年度的一个重点项目开展绩效评价工作。此外，首选30个预算单位开展2014年部门整体支出绩效评价试点，覆盖面占2014年全市一级预算部门的20%以上。
2、创新监督管理机制。制定政府采购监督管理制度，创新工作手段，简政放权，放管结合，改进政府采购监督管理工作方式，公开明确监管职责范围，让监管工作阳光透明。1-9月，全市政府采购预算28、7亿元，实际采购金额24、3亿元，节约资金4、4亿元，资金节约率为15、4%。出台《XX市财政投资评审中心评审业务安排内部控制制度》和《XX市政府投资项目评审协作中介机构暂行管理办法》，对工程项目投资评审采取公开摇号方式、公开招标竞标方式，防止项目安排的暗箱操作。1-10月，共完成财政性投资预算评审项目135个，送审金额12、17亿元，审定金额10、66亿元，审减金额1、51亿元，审减率为12、41%。
3、加强政府债务管理。开展存量债务清理甄别工作，全面对我市存量债务进行清理甄别，理清一般债务和专项债务。根据新《预算法》要求，建立国开行贷款资金使用管理和年度融资提款预算管理机制，进一步加强各类融资资金预算管理。加强政府债务统计，通过应用系统逐笔统计债务的“借、用、还、记”情况，按季度形成债务报表。同时，加强风险预警，对债务总量情况进行监控。根据自治区财政厅资金使用分配计划，将新增债券用于市政基础设施及教育文化等社会事业基础设施建设等重大公益性项目支出。及时将第一批置换债券拨付到位，降低政府再融资成本，缓解了经济下行中的资金压力。
4、加强国有资产管理。完善行政事业单位国有资产动态管理信息平台，发挥平台动态管理作用。及时将资产配置、使用、出租、处置等日常管理工作纳入信息系统管理。积极推进资产处置、交易平台的建设，将市直行政事业单位国有资产处置统一纳入市本级公共资源交易平台，建立处置资产回收统一处理流程，为单位规范资产处置提供方便。
5、扩面政府购买服务。按照市政府“1010”重点工作时间节点要求，组织开展了马草江生态公园和新世纪广场养护项目、图书馆馆务服务项目、社会福利院养教护工服务项目的政府购买服务工作。
6、建立政法装备采购新机制。在全区率先调整市以下政法装备采购事权，将现有自治区级、市级采购发展成为自治区级、市级、县级采购，有力提高政法业务装备经费使用效益及采购效率，得到了自治区财政厅的肯定并在全区推广经验。
7、构建财政法治基本框架。全面规范财政重大决策、权力与责任清单、税收优惠政策等管理行为，发挥熟悉财政税收政策法规的业务优势，积极防范政府投资风险，维护政府的财政经济利益取得了显著成效。同时，积极开展调查研究，深入研究财税政策，为进一步理顺市本直和城区财政收入管理关系，收集第一手资料。
8、积极推进预算信息公开。按照新《预算法》要求，在市人大审议批准之日起20日内，向社会公开了2014年全市和市本级预算执行情况和20XX年预算草案报告及相关表格，并细化公开内容，对一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算均公开到项级科目。同时，按要求公开了市直20XX年财政拨款“三公”经费预算。
（五）开展“阳光财政建设年”活动，加强机关管理
1、推广OA系统应用。修改完善OA系统应用管理办法，紧扣市政府办“6个工作日”办文要求，减少文件批办环节，压缩流转时间，促进办文提速。除局领导参加的特定会议外，局内分发文件、通知及公告全部通过OA系统分发，实现办事提速。同时，做好财政应用支撑平台业务预算单位专网建设和管理工作，使财政业务系统数据与互联网完全隔离。对财政银行支付和清算专网的架构进行改造，建立起高效、安全、快捷的财政业务支付专网。
2、加强财政调研和信息宣传工作。组织开展财政课题调研，共组织实施完成调研课题项目108项，其中自治区重点调研课题5项。成立工作领导小组和课题组，精心编制财政发展“十三五”规划。建立“三级审核”制度，规范信息报送和财政宣传。
3、健全内部控制制度。出台机关《内部控制制度建设实施方案》，对局机关各科室内部控制操作规程与工作流程进行审核、检查、考核和评估。制定“阳光财政”建设年活动实施方案，梳理、修改、完善现有工作流程49项，将流程上墙上网公开，方便群众监督，达到规范工作、方便群众、提高效率的目标。
（六）强化财政监督，提高财政资金使用效益
1、加强“三公”经费监控管理。及时汇总和报送“三公”经费预算执行情况数据，分析“三公”经费增减变化情况，进行风险预警。开展差旅费和会议费管理制度执行情况调研，严格按照会议费、培训费、因公出国等管理办法审核支出，严控支出源头关。1-10月份，全市“三公”经费1、09亿元，减少1806、85万元，下降14、2%。
2、组织开展国有资产清查工作。对2014年度行政事业单位资产清查结果真实性进行抽查复核，有效解决重采购，轻管理的现象。针对清查工作中发现的问题，对市直行政事业单位国有资产管理制度执行情况，包括资产管理、购置、处理、出租出借及监督管理等各个环节上实施日常的动态监督检查。
3、组织开展专项资金检查。开展全市上下联动会计监督检查，对部分单位存在的财务收支管理、会计核算、资金管理使用等方面问题，进行通报整改，涉及违规资金共8208、64万元。牵头组织开展全市民生政策落实情况自查工作，对12类民生资金开展自查自纠，未发现冒领、克扣、拖欠涉农民生补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为。接管市民生资金电子监察系统，开展民生资金录入、拨付、发放等的监控工作。开展涉农资金和贫困大学生入学补助资金等专项资金整治活动，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、贪污、私分资金等问题。
（七）深入开展“三严三实”专题活动，提高机关执行力和凝聚力
1、扎实开展“三严三实”专题教育活动。及时制定调研工作方案、学习研讨工作方案和边学边查边改工作方案，明确专题教育活动各项工作要求，细化活动步骤。紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，局党组成员带头上党课。各党组成员组织分管科室干部学习党课，累计听课人数245人次。结合财政专题调研活动，对加快形成开放合作新格局、市财政“十三五”规划编制、稳增长、“精准扶贫”、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、“严以用权”等六个方面进行深入研究、分析和讨论，就“坚持从现实出发谋事业，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险方面等”方面形成《关于对编制财政发展“十三五”规划的意见建议》、《贯彻落实“精准扶贫”工作的意见建议》等多项意见建议。
2、组织开展全员培训。组织全体干部职工参加市财政局全员知识培训班，对预算绩效管理评价、广西财政体制、行政单位财务管理和内部控制等课程相关理论知识进行全面系统的学习，为干部扎实做好本职工作、提高业务能力奠定坚实基础。
3、加强党风廉政建设。将党风廉政建设纳入科室和个人年度考核，通过组织观看自治区党风廉政工作会议视频、邀请自治区人民检察院职务犯罪预防局领导专题讲座以及组织到市检察院开展警示教育等丰富多彩的活动，强化领导干部廉政风险意识。
此外，继续扎实推进会计管理、教育培训、党务、工会、档案和后勤管理等工作。
二、20XX年工作计划
（一）加强组织财政收入工作。20XX年是“十三五”开局之年，我局将深入实施2013-2020年全市财源建设规划，实施财源建设工程，坚持把服务企业作为稳增长的重中之重，积极落实自治区和市政府稳增长措施，激励全市上下发展经济、增加收入。同时，进一步加强对收入的预测分析和研判工作，密切与国税、地税部门的联系，加大调研力度，组织到县市区开展收入情况摸底调研，加强对重点税源的监控，及时掌握收入进度情况，了解收入征管工作中的存在问题，提出加强收入征管、控制非税收入占比的工作意见，促进全年收入预期目标的实现。
（二）深入推进财政改革管理。继续推进开展预算绩效管理工作，对纳入绩效目标管理的2016年度项目开展绩效日常监控，形成年中绩效监控情况报告。组织开展20XX年度项目部门自评工作，做好项目自评报告。总结20XX年度引进中介机构开展绩效评价工作经验，适当扩大中介机构评价范围，建立中介机构评价结果与项目资金安排挂钩机制，探索建立中介机构管理办法，加强中介机构管理。按照自治区部署，启动和试点编制2016-2018年中期财政规划，指导部门编制预算滚动规划，增强预算可持续性。将盘活财政存量资金工作常态化，加强政府债务预算管理，继续推进公务用车改革。续推进PPP模式运用，建立全市社会资本合作方资料库，建立第三方专业机构的专家库。
（三）支持各项民生事业。继续加快推进市中心城区学校建设，做好2016年度文化产业发展专项资金申报工作。进一步支持现代农业和产业发展，以产业扶贫为主要抓手，将项目资金重点向扶贫攻坚点倾斜，抓好各项支农惠农政策的全面落实，在确保资金安全的前提下，加快支出进度。继续做好被征地农民社会保障工作，全面推进机关事业单位养老保险制度改革，完善监管制度，确保社保基金安全。
（四）支持招商引资工作。及时安排项目前期经费，突出争取国家、自治区战略性产业布局项目，引进一批关联度大、带动力强、税收贡献率高的工业类产业项目，并力促企业落地发展，培育新财源。
（五）进一步深化政府信息公开。完善“一平台两网站”建设，向社会公开全市和市本级财政预决算信息、采购、评审和财政政策等信息，提高局机关信息公开全面性、及时性、完整性，保障信息公开的透明度、质量、效率，接受社会和群众的监督。
（六）进一步完善制度。进一步完善和细化财政权力清单、责任清单、专项资金管理清单内容，落实权力与责任运行监督管理措施，确保财政权力的规范运行。
（七）出台“十三五”规划。制定财政收入和支出目标，明确财源建设、财政重点支出、财政体制改革的方向与领域，并提出完成工作目标的保障措施，指导各项财政改革与工作的开展。
1、强化收入征收管理。围绕目标狠抓收入管理，推进依法治税，做好收入分析研判，抓好骨干税源和重点行业的税收征管。推进非税收入直接征收工作，确保非税收入依法依规足额征收。
2、聚力精准扶贫脱贫。加大财政投入和涉农资金整合力度，地方财政收入增量、新增地方债劵等优先用于脱贫攻坚。瞄准贫困人口，科学安排年度目标，持续巩固脱贫成效，确保扶贫资金保障有力，投入精准。
3、服务发展振兴实体。兑现招商引资、工业企业和科技创新企业等优惠激励政策，支持区域企业发展。加大对财源建设的投入，重点支持农业、工业、服务业、科技创新等实体经济的发展。
4、提升财政保障水平。严控“三公经费”，压减一般性支出增长，按照轻重缓急统筹安排各项支出，确保工资发放、机关运转，集中财力保障脱贫攻坚、民生工程、绿色发展等重点领域支出资金需求。
5、深化预算管理改革。切实加强预算约束，严格按照批复执行预算，启动2020年部门预算编制工作，不断提高预算编制水平。加强政府债务管理，依法依规筹措资金。强化支出责任和效率意识，推动预算全过程绩效管理。
一、继续实现全区财政收入的稳定增长
～年按照新的理财思路，一是在努力完善新体制的前提下，借鉴外县市先进经验，结合我区实际，出台新的税收激励办法，重新界定新的乡镇管理体制，增强乡镇增收节支的积极性，并积极向上级财政部门反映我区实际情况，进一步取得上级财政部门的理解，争取上级财政部门对我区在财政体制和转移支付上给予倾斜。二是继续加大组织各项税收力度，协调税务部门，加大税法宣传力度，提高全社会自觉纳税意识。由过去的立足抓大户，抓重点转变为抓热点、抓亮点、抓增长点，做到应收尽收。三是加强财源建设，积极培育新的经济增长点。在新财税体制下，逐步改进税源结构，进一步扶持和发展我区的税源，包括营业税、个人所得税、房产税、印花税、xx、车船牌照税等，加大对房地产业、商业、服务业等第三产业以及民营经济相关的税种、税源的扶持力度。努力培植新的经济增长点，全面提高对财政的贡献率。四是创新农业税征收办法，在农税征收上，积极推进纳税申报制度，计划在姚庄子信用社附近建农税征收大厅，对纳税户实行网络化管理，增加农税征收的透明度，提高征收效率。同时，为提高纳税人的纳税积极性，我们将开展评选纳税光荣户活动，对好的纳税户挂光荣牌，不断增强公民自觉纳税意识。
二、推行部门预算和国库单一帐户制度，严格开支
一是以综合预算、零基预算、部门预算为基础，切实压减不必要的开支，抽调有关人员对各基层单位的人员情况、编制情况、固定资产情况进行彻底调查，掌握各单位的基础数据；同时，对基层单位的业务性支出做深入的调查核实，在此基础上，从严掌握政策，细编部门预算，部门预算安排批复后，除紧急突发事件，一律不追加预算，并严格按照预算进度拨付资金。二是为确保资金调度，综合预算内外资金调控能力，加快推行国库单一帐户制度，把预算内外资金全部纳入国库管理，杜绝坐收坐支、截留挪用情况的发生，切实提高财政性资金运行效率和安全运行。
三、保重点，解决好事关群众的切身利益
一是要继续采取措施确保公教人员工资发放。对工资性支出，我们在预算中首先打足。进一步完善和硬化工资专户制度，专户资金实行封闭运转。二是认真做好社会保障工作，妥善安排好财政应负担的社会保障资金，强化社保财务管理，严格执行两个确保、一个低保要求，积极向上级争取社保资金，并制定新的管理办法，把资金运用好，解决好下岗职工和贫困居民的基本生活。三是安排好行政、政法经费，保证行政、政法机关履行职能的正常要求，维护社会稳定。
四、继续深化和完善财政改革
一是抓好支付中心运转工作。在去年基础上，进一步规范支付范围，在管理上，对纳入政府采购目录的支出，采取措施，规范管理，对纳入政府采购目录而私自采购的，支付中心予以拒付。二是继续从完善制度、强化管理、提高效率、改进服务入手，逐步把全区的财政收支全部纳入国库集中收付轨道。三是积极构建政府采购办公室和政府采购中心，出台有关管理办法，参照外县市经验，在建立政府采购办公室的基础上，谋划成立政府采购中心，制定政府采购具体操作方案，初步设想，首先从公务用车，定点加油、维修、保险等开始，逐步对财政供给单位机构车辆购置、文档办公物品购置、燃煤、会议、接待等项目支出实行招标采购，从根本上规范政府采购行为，从源头上防范～，限度地节约开支，降低行政成本。四是抓好农村税费改革的巩固和完善工作，在严格政策、规范税费征收管理，全面落实主体改革措施的基础上，抓好配套改革的落实，做到既减轻农民负担，又保证基层工作的正常运转和农村义务教育等有关事业的正常发展。
各镇、街道、园区财政所，局各有关科室：
为全面推行财政监督长效管理机制，根据《江苏省财政监督办法》和泰州市财政局构建“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联”的财政“大监督”长效管理机制的要求，全局各有关科室认真贯彻落实全区财政工作会议精神，并根据各自的财政监督内容和职责分工以及细化的目标任务，结合财政管理工作实际，安排了20xx年财政监督检查计划，财政监督科在对各科室检查计划进行汇总整理的基础上，制定了《区财政局20xx年财政监督检查计划》，经局领导审核批准，现印发给你们，并提出以下要求，请一并执行。
1、精心组织实施。
各科室要按照日常监督检查计划确定的时间进度自行组织实施各项监督检查项目，监督检查前要精心准备，制定具体的实施方案。相关的监督检查通知、整改意见、处理处罚决定等文书由相应的责任科室拟发，并抄送财政监督科。
2、遵守监督规程。
各科室开展各项财政监督检查项目时，要严格按照财政部《财政检查工作办法》和有关调查、核查规定的程序组织实施，对检查、调查或核查组提交的财政检查、调查或核查报告以及其他有关资料，要及时组织有关人员进行复核，并提出复核意见，报局领导审批。
3、规范处理整改。
各业务科室对日常监督中发现的不涉及行政处理处罚的问题，应及时要求并督促单位整改，并将整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科；对日常监督中发现被监督对象有财政违法行为的，要及时报局领导审定，对确需行政处理处罚的重大问题，由财政监督科及时整合检查力量开展专项检查。财政监督科专项检查结束后应及时下达财政检查结论或行政处理、处罚决定，涉及到相关科室的，抄送相关科室；各相关科室要结合日常财政管理负责督促被检查单位整改落实，并将单位整改落实情况形成书面材料报局分管领导，同时抄送财政监督科。
4、完善财政管理。
财政监督检查项目结束后，各科室要及时跟踪被监督单位整改意见、处理处罚决定的落实情况，必要时可以实施回访制度；同时要充分利用财政监督成果，根据监督检查中发现的薄弱环节和存在问题，及时修订完善制度，堵塞管理漏洞，加强财政政策制度体系建设，不断提高财政管理水平。
5、加强监督考核。
人秘科将会同财政监督科对各科室完成监督任务、监督质量以及落实整改和材料报送等情况进行考核，并将考核情况纳入全年相关综合考核制度中。
6、各财政所结合自身情况，开展日常监督检查，并将检查结果报局财政监督科。
一、上半年工作总结
（一）财政运行稳中向好。
收入方面，会同税务部门，提前分析研判形势，积极抓好收入征管，加强对上汇报争取，促进财政收入稳定增长。上半年，全市一般公共预算收入实现xxx.x亿元，增长xx.x%，完成年度预算的xx.x%，顺利实现时间过半、任务过半，其中，地方级税收收入实现xxx.x亿元，增长xx.x%，占一般公共预算收入的xx.x%，居全省第x位。全市共争取上级转移支付和各类专项资金xxx.x亿元，是xxxx全年争取上级资金的xx.x%，有效增加了可用财力规模。支出方面，坚持开源节流，盘活存量，用好增量，保持适度财政支出强度，为经济社会发展提供有力支撑。x-x月份，全市一般公共预算支出完成xxx.x亿元，增长xx.x%，完成年度预算的xx.x%。其中，中央直达资金xxx.xx亿元全部分配下达完毕，完成支出xx.x亿元，超过时间进度xx.x个百分点，惠及企业xxx家，直接利民xxxx万人次。
（二）支持发展措施更实。
一是减税降费激发活力。继续落实减税降费政策，巩固深化减税降费成效，x-x月份，全市新增减税降费x.xx亿元，有效减少了企业资金占用，激发了市场主体发展活力。二是创新驱动增添动力。强化科技创新引领，市级科技投入增长x倍以上，拨付科技创新发展资金xxxx万元，兑现企业研发补助xxxx万元，激励引导企业持续加大研发投入。安排资金x.xx亿元，支持天河超算淮海分中心、钢铁产业协同创新中心等平台建设。三是政策集成凝聚合力。全面系统梳理支持经济发展的财政扶持政策，结合实际制定了xx条财政奖补激励政策，涉及支持科技创新、产业发展、乡村振兴、对外开放、财金融合以及支持县域经济高质量发展等六大方面，最大限度发挥政策叠加集成效应。推动设立x市企业家日，出台鼓励重大产业项目投资若干措施，助力打造优质营商环境，激发有效投资活力。四是引导撬动同向发力。规范新旧动能转换基金运营管理，吸引更多社会资本参与重大产业项目建设，新设和正在推进的合作基金xx支，规模xx.x亿元；直投项目x个，投资x.x亿元。成功创建财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，持续优化市级国有金融资源配置，为企业提供优质高效金融服务。五是抢抓机遇用好外力。紧抓中央支持革命老区发展政策机遇，积极对上沟通汇报，争取更多政策资金支持。沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功纳入国家试点，获中央补助资金xx亿元，已到位x亿元；争取中央和省预算内基建投资x.x亿元、增长xxx%，发行到位政府专项债券xx.x亿元，保障了重点基础设施项目顺利实施。
（三）重点领域保障有力。
一是大力支持乡村振兴。继续推动涉农资金统筹整合，整合投入资金xx亿元，规模居全省第二，为乡村振兴三步走战略提供坚实财力保障。筹集扶贫资金xx.x亿元，严格执行x年过渡期四个不摘要求，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。安排资金xx.x亿元，支持高标准农田和重点水利工程建设、农作物病虫害防治、水肥一体化试点、农业保险扩面等，切实保障粮食安全。落实资金x.x亿元，支持农业产业发展、乡村组织保障和财务管理改革、人居环境整治等，促进乡村全面振兴。二是助力打好污染防治攻坚战。坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，统筹资金x.x亿元，用于大气和水污染防治、矿山环境恢复治理等，集中力量攻克突出生态问题，推动生态环境持续改善。三是兜牢基层三保底线。继续将三保工作作为一项重要政治任务抓牢抓实，加强三保预算审核和执行监控，建立健全考核奖惩机制，压实基层三保主体责任。x-x月份全市三保支出xxx.x亿元，其中保工资xxx.x亿元、保运转x.x亿元、保基本民生xxx.x亿元，全市工资及时发放、机构正常运转、基本民生政策按时兑现。四是防范政府债务风险。强化红线底线意识，严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，全市债务规模总体适度、风险可控。上半年，共偿还政府债务本息xx.x亿元，化解隐性债务xx.x亿元，牢牢守住了不发生系统性债务风险的底线。
（四）民生福祉持续改善。
围绕明权责，稳步推进医疗卫生、生态环境等领域市以下财政事权和支出责任划分改革，进一步完善了市与县区分担机制，厘清压实民生保障责任，促进公共服务均等化。围绕增投入，继续将民生作为财政支出的优先选项，坚持尽力而为、量力而行，调整优化财政支出结构，加强财政可承受能力评估，确保民生支出更加有效、更可持续，全力保障各项民生政策落实到位。x-x月份，全市民生支出xxx.x亿元，增长xx%，占全市财政支出的比重为xx.x%。其中，文化旅游体育与传媒支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、教育支出、卫生健康支出分别增长xxx.x、xx%、xx.x%、xx.x%、xx%。围绕干实事，聚焦群众关心的就业、教育、社保、养老、医疗卫生、住房等民生领域问题，谋划实施了xx项重点民生实事，并建立工作台账，实行清单式管理、项目化推进，确保把实事做实、好事办好。截至目前，xx项重点民生实事涉及的xx项具体任务推进总体顺利，已完成x项，推进快速xx项，推进正常xx项。
（五）财税改革不断深化。
一是加快推进预算管理一体化改革。作为全省首批部署应用预算管理一体化系统的地市，制定印发《x市预算管理一体化系统建设工作实施方案》，稳步推进系统模拟运行、数据导入上传等工作，市本级和xx县区顺利完成与财政部预算管理数据汇总系统对接，打通了与财政部的电子数据传输通道，改革进度在全省位居前列。二是继续深化预算绩效管理改革。组织开展预算绩效管理年活动，全面推开市级部门预算整体绩效管理和预算项目支出绩效自评价，选取乡村振兴齐鲁样板示范区补助等x个重大项目探索开展支出成本效益建设试点，全覆盖、全方位、全过程的预算绩效管理体系加快建立。三是稳步推进水资源税、土地使用税改革。开发水资源税远程在线监控管理平台，打通了取用水管理与税务管理的横向联系，实现了全景式、一条龙管理监控，在xxxx年全国税费政策工作会议上就改革经验作了典型经验交流；继续推动费县城镇土地使用税差别化改革，创新审核确认机制，夯实税收计算依据，有力促进了土地资源集约节约利用。
二、下半年工作打算JZD365.cOm
一是加快构建坚实稳固的财力支撑体系。
统筹全口径预算，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制，增强财力统筹运筹能力；完善涉农、科技等领域财政资金统筹整合机制，优化大专项+任务清单模式，加大对上争取力度，统筹各级财政专项资金，优化财政支出结构，集中财力保障乡村振兴、基层三保、基础设施建设等重点领域，为市委市政府决策部署落实提供强劲的财力支撑。
二是加快构建导向明确的政策调控体系。
落实好《支持县域经济高质量发展的二十二条财政奖补激励政策》《关于鼓励重大产业项目投资的若干措施》等政策，坚持以科技创新为引领，以产业结构调整为抓手，通过减税降费、资金投入、体制引导等手段，支持开辟新旧动能转换新路径，推动经济社会实现高质量发展。
三是加快构建公平持续的民生保障体系。
继续推进交通等领域市以下财政事权和支出责任划分改革，推动公共服务领域形成稳定的政府事权、支出责任和财力相适应的制度。鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。加快推动xx项民生实事落实落地，确保民生支出只增不减，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况向匹配，推动民生保障更加公平、更可持续。
四是加快构建精细高效的财政管理体系。
围绕破解制约管理效率提升的瓶颈和短板，对财政预算、执行、监督全链条和资金筹集、分配、使用全环节进行梳理排查，查漏补缺、完善制度，夯实财政管理基础。紧盯财政管理关键领域和薄弱环节，强化改革意识，继续推动预算管理一体化、预算绩效管理等改革、财政股权投资、市属国有金融企业改革，加快建立现代财政制度体系。
五是加快构建监管有力的风险防控体系。
积极应对基层保基本民生、保工资、保运转压力，牢固树立过紧日子思想，优化财政支出结构，坚持三保支出在预算安排中的优先位置，强化财政直达资金监管，增强基层保障能力，切实守牢三保底线。坚持管严管住政府债务，健全规范举债融资机制，加强债务风险监测防控，及时足额还本付息，有效防范债务风险。确保企业职工养老金按时足额发放，守牢养老金支付风险底线。
2018年上半年，财政局深入贯彻落实全区财政会议精神，坚持稳中求进工作总基调，在区委、区政府的正确领导下，自觉服务于全区经济社会发展大局，坚持以新发展理念为指导，充分发挥财政职能作用，全面贯彻落实积极财政政策，深化财政体制改革，为我区各项事业的健康发展提供了可靠地财力保障。
2018年1-5月全区组织财政收入143387万元，完成全年目标任务398193万元的36.01%，同比增长4.67%。
1-5月公共财政预算支出40607万元，同比增长13.27%，GDP八项支出39680万元，同比增长15.13%。
(三)2018年上半年经济运行预计情况
2018年上半年预计组织财政收入数201835万元，同比增长9%;2018年上半年预计财政支出62677万元，同比增长14%，其中预计GDP八项支出61957万元，同比增长16%。
一、2018年主要工作情况
明确工作职责，提升工作执行能力。 今年以来，我局认真完善岗位设置、明确职责分工，确定年度任务目标，各相关规章管理制度，完成收入任务目标。高度重视推进财政改革工作，积极配合市局推进各项财税改革任务。注重财政监督提效益，推动财政管理规范。 一是在年初我局组织全区各相关部门召开全区2018政府采购工作业务培训会，规范政府采购流程及业务培训。二是财政预决算公开更加规范，让各级部门，提高财政系统的执行能力，公开、公正办公。三是开展在全区各预算单位，违规领取评审费，私设小 “小金库”等问题专项检查工作，排查各相关单位是否私设 “小金库”。四是到各中、小学校及各街道办事处及机关相关部门，进行财政财务收支真实性检查，对岗位和人员管理、账户管理、财政资金收付管理、会计核算管理、会计集中核算向国库集中支付转轨落实情况、财政内部控制制度体系建设等六个方面进行自查，确保我区财政资金使用的安全。五是协助区政府开展接收里雍镇、白沙镇前期工作，到里雍镇和白沙镇实地考察相关固定资产信息和财政收支情况。六是 协助区政府对“三供一业” 改革工作的开展。
二、2018年下半年工作计划
(一)努力适应新常态，狠抓组织财政收入。继续落实财政优惠政策，扩大对小微企业所得税优惠政策范围;不断创新财政投入方式，不断培育新税源。认真分析当前经济形势，联合税局做好财源调研和摸底工作，了解、帮助和解决纳税人在生产经营、纳税事务中遇到的各种困难，恳切征求他们对税务机关的意见和建议，多方位扶持重点税源发展壮大，通过双方的共同努力，实现税企双赢局面。现阶段将上半年征收任务层层分解落实到各部门，严格把关，力争完成上半年税收目标任务。
(二)优化财政支出结构，提高财政资金使用效率。一是按照科学发展观的要求，坚持“区别对待，有保有压”的原则，严格控制一般性支出，保证重点项目支出。财政资金始终向民生等重点项目倾斜，保持其逐年增长的趋势;严格按照上级要求，控制“三公”等一般性支出零增长。二是研究编制中期财政规划管理，对未来几年重大财政收支情况进行分析预测，最终实现财政可持续发展，防止财政资金沉淀。三是在用好财政增量资金的同时，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金使用效益。四是建立健全财政支出绩效监督制度，对照各部门项目年初预算的要求，采取事前、事中、事后的监督机制。对于支出进度较慢的项目要及时跟踪调整，督促其加快支出进度。