2024-07-09 社会保障工作总结 就业社会保障工作总结
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xxxx年以来，区人社局在区委、区政府的正确领导下，认真落实中央、省委、市委和区委重大决策部署，聚焦“幸福美好生活十大工程”和“高质量发展攻坚年”主题，持续用新发展理念和公园城市理念凝聚社会共识、助力高质量发展、高品质生活、高效能治理，倾力建设群众满意、企业认可、支撑有力的人社公共服务体系，为加快建设“成南新中心，创新公园城”提供了坚实的人力资源和社会保障。现将半年工作有关情况汇报如下：
一、上半年工作推进情况
（一）靠前服务，多渠道推进就业创业工作
一是推出“求职登记”微信小程序，“一对一”开展就业服务，促进就业xxx人；依托就业微信，发布“共享员工”岗位需求，调剂共享员工xxx人。与xx区、xx区、x广汉市联合打造云端招聘会，提供岗位xxxx个；二是组织“春风行动”、“民营企业招聘月”等活动xx场，提供岗位x.x万余个，达成意向xxxx余人次；实现城镇新增就业xxxx人；农村富余劳动力向非农产业转移就业xxxx人；城镇登记失业率≤x%；三是宣传创业补贴、创业担保贷款等扶持政策，发放创业补贴xx万元，发放创业担保贷款xxx万元；发布创业培训清单，开展SYB创业培训、返乡下乡创业培训共计xx期，培训学员xxxx人，新增吸纳高校毕业生创业就业xxx人。
（二）暖心服务，多维度筑牢社会保障网络
一是持续扩大参保覆盖面，上半年，我区城镇职工基本养老保险参保xxxxxx人、失业保险参保xxxxx人、工伤保险参保xxxxx人、城乡居民养老保险参保人数xxxxxx人；全面落实社保扶贫政策，代缴城乡特困和低保人员保险xxx名，代缴资金xxxxxx. xx万元；二是深入社区开展失地农民“xx号文”专项宣传；全区累计发放社保政策宣传单xxxx余张、宣传手册xxxx余本；建立企业服务QQ群，公开咨询电话，累计答疑xxxx余次；三是深度筑牢“三级管理、四级服务”xx分钟人社服务圈，全区社会保障卡持卡率达到xx%以上；全面落实政策、经办、信息、监管“四位一体”风险防控措施，确保社保基金安全平稳运行。
（三）创新服务，多形式激发人才活力
一是实施产教融合“五大工程”，在全市率先发布支持产教融合“十条政策”，创新“政、行、企、校”合作模式，加快实现以教聚人、以人促产、以产兴城；二是加强我区高技能人才队伍建设，下大气力培育高技能人才，评选出首批（x家）区级技能大师工作室，“新津工匠”xxx人；为xx家次企业技能培训补贴xxxx.xx万元，惠及员工xxxxx人次，发放技能提升补贴xx.xx万元，惠企群众xxx人；三是认真开展“蓉漂人才荟”系列招聘会、成德同城化网络招聘会等活动，提供岗位人数近xxxx个；建设“西南大学毕业生新津就业见习基地”，建立引进人才信息库，常态化开展引进人才购房审核，上半年xxx人获得安居资格；四是组建“区委相关领导+局长+国有平台公司负责人+高校优秀毕业生代表”推介团队，赴x大学、西南大学、x大学等高校，重点推介城市发展机遇和“津津希望”选培计划等系列人才政策，累计招引xx名“津津希望”实习生开展“津英实习夏令营”活动。
（四）主动服务，多元化构建和谐劳动关系
一是深入开展“双进双送”活动，主动走访企业xx余家，收集企业劳动关系管理问题，有序引导企业构建和谐劳动关系良好氛围，xxxx年以来，已成功调解xxx余起劳资纠纷，有效保障企业用工稳定；二是开展根治欠薪冬季行动等执法专项检查x次，检查用人单位xx余户，涉及劳动者xxxx余人，为xxxx余名劳动者追发工资x.x亿元；三是持续开展法制宣传，提高网络理政办理质量，提升信访预防处置能力，建立健全信访工作方案，明确程序职责，限期消除化解，提升信访问题处置力度，确保大局稳定。
（五）夯实基础，全方位加强党风廉政建设
（五）夯实基础，全面做好党风廉政建设工作。
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会精神，专题研究党风廉政建设和反腐败工作x次，廉政学习9次。二是认真学习领会《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及有关实施细则精神，对意识形态工作做到把准方向、抓对导向、管好阵地、建强队伍。聚焦社保就业、劳动关系、人才引育等，开展宣讲培训，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。用好用活“双微”、网站等公众平台，及时发布党的方针政策、基层先进做法等动态，不断宣传社会正能量。三是组织参加（开展）庆祝中国共产党成立xxx周年系列活动，开展“我为群众办实事”实践活动。四是开展就业培训突出问题系统治理、社保基金管理问题专项整治行动等，不断提高人社公共服务质效水平。全面开展人社系统业务技能练兵比武活动，不断强化履职担当责任意识、为民服务宗旨意识和爱岗敬业奉献意识。
二、下半年工作思路
（一）畅通供需平台通道，搭建“大就业”平台
一是实施系列就业优先政策。坚持减负、稳岗、扩就业，开展援企稳岗行动，鼓励企业吸纳就业，多渠道支持就业和创业，xxxx年力争实现城镇新增就业xxxx人；二是实施技能提升品牌打造。全面落实职业技能提升培训补贴政策，鼓励企业在职职工、退役军人等重点群体积极参加职业技能培训，多领域打造特色培训品牌，全年计划开展劳务品牌培训xxx人、职业补贴性培训xxxx人次；三是实施创业扶持配套服务。提供创业指导、政策咨询、创业培训、创业贷款等“一站式”服务，激发自主创业活力，鼓励支持青年、高校毕业生和返乡下乡农民工等群体创业，实现创业带动就业的倍增效益；全年计划开展SYB创业培训xxxx人、发放创业补贴xx万元。
（二）维护双方合法权益，营造“大保障”氛围
一是健全多层次社会保障体系。持续实施全民参保计划，扎实做好被征地农民社保工作，持续深化社保扶贫工作；深化社会保险现代治理体系建设，加强大数据分析运用，助力营商环境建设；二是优化和谐劳动关系创建机制。以开展“和谐劳动关系宣传月”活动为契机，持续优化和谐劳动关系创建机制、劳动保障监察机制和劳动人事争议调解仲裁机制，完善劳动争议联调机制，对农民工等特殊群体案件快立、快审、快裁，扎实开展农民工工资支付情况专项检查，实时追踪欠薪动态；强力发挥劳动纠纷一站式联动处置中心效能，开展案前调解、案中和解，确保结案率xx%以上、调解率xx%以上；三是全面织密扎牢社会保险安全网。完善社保基金管理风险防控体系建设，充分发挥社保基金监督员职责，重点抓好社保基金管理风险防控基础工作和常态化监督，落实政策、经办、信息、监管“四位一体”风险防控措施。
（三）做靓“津英人才”品牌，构建“大人才”格局
一是实施人才引领提升行动。全面深化实施“人才新政”，配合相关部门不断优化人才“引、育、留、用、服务”全链条人才生态环境，力推招才引智融入功能区建设、招商引资全过程，与产业发展同部署、同推动、同落实；组织实施“津英十条”等人才政策，持续践行“一对一”服务企业常态化工作模式；二是实施引育双效提升行动。深化与德眉资人力资源合作内容，根据实际需求拓展合作领域；加强人力资源服务业发展，力争引导扶持x家重点人力资源公司，为我区智能科技、数字经济、文创旅游等重点产业发展提供专业化人力资源服务；积极开展“蓉漂人才荟”系列专场招聘活动，深入实施产教融合“五大工程”，加快实现以教聚人、以人促产、以产兴城；三是实施人才发展生态提升行动。加强我区“技能新津”品牌建设，组织开展在蓉高校学子“新津企业行”活动，扩散式推介新津“双创”环境和就业政策，增强城市品牌影响力；大力建设专业化服务平台，建好用活新型人才服务工作站，开设人才服务“绿色通道”，为人才创新创业提供热情、周到、优质的服务，让人才引进来，留得住，安下心。
20xx年是“四五”普法工作实施阶段的最后一年，也是重要的一年，半年来，我局按照“四五”普法规划和县委普法办的具体要求，结合本单位工作实际，狠抓落实，有效推进了我局干部职工学习法律法规知识，增强法律意识和依法行政的深入开展，使我局“四五”普法工作取得了较好的成效，现将半年来的工作情况总结如下：
一、加强组织领导，突出学习重点，有效提高广大干部职工法律素质。
根据我局“四五”普法总体规划和县委普法办的具体要求，我局领导班子高度重视普法学习，并始终将此项工作作为局内的一项重要工作来抓，年初制定了普法计划，针对“四五”普法工作提出的新的目标和要求，我局严格按照规划的安排和计划，在抓好全体职工学法用法的同时，着重抓好局内领导干部和执法监察人员的普法工作。在每月至少一次的职工集体学习中，专门安排一些法律法规的学习内容。
半年来，我局干部职工学习了《劳动保障监察条例》、《行政许可法》、《******自治县自治条例》等法律法规、规章。在工作中，坚持把学法、普法和依法行政相结合，自觉依法办事。根据法律法规和政策的要求，我们进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，精简行政审批事项，制定了《**县劳动和社会保障局各项规章制度》，进一步健全了公开、透明、高效、规范政务公开制度体系。
通过学习使全系统干部职工基本具备了现代法制观念，法律意识得到进一步增强，法律素质有了较大提高。同时也有效提高了全系统干部职工依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力，实现了由注重依靠行政手段管理向注重运用法律用段管理的转变，全面提高了依法行政的水平。为进一步促进我县劳动保障事业的不断发展创造良好的法制环境。
二、按照目标规划，狠抓落实。
我局20xx年的普法工作，紧紧围绕经济建设为中心，致力于为改革、发展和稳定的大局服务，坚持调动和依靠广大劳动者和用人单位，来进行法制宣传教育。广大劳动者和用人单位是劳动保障普法教育的主体，只有充分调动他们学法、用法，才能使劳动保障普法教育有坚实的群众基础，才能使我们依法治县有一个良好的开端，才能提高劳动保障依法行政水平。
本着这一原则，我局结合我县实际，在全面宣传国家法律法规的基础上，突出重点，有计划地宣传劳动保障法律法规、规章。按照规定，每年五月是我国劳动法律法规的宣传月，每年1—4月是我省劳动保障执法年审时间。结合工作实际，在州劳动和社会保障局的统一部署下，我局执法人员深入基层，大力宣传《中华人民共和国劳动法》、《行政许可法》、《劳动保障监察条例》、《工会法》、《失业保险条例》、《云南省劳动监察条例》、《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障条例》等劳动保障法律法规。半年来，我局结合劳动保障执法年审、劳动法宣传月，共印发《劳动保障监察条例》350份，《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》300份，《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》350份，其它有关就业、医保、社保业务的法规、规章20xx多份。结合劳务输出前培训，讲解劳动保护及劳动用工方面的法律知识共4期20xx人次。通过宣传教育，不仅提高了劳动保障执法人员依法行政水平，而且进一步提高了用工单位及劳动者的法律意识。
总之，在“四五”普法的最后一年中，我局基本完成了“四五”普法的各项内容，也达到了最终目的，积累了一些经验，通过普法，为我县创造和谐的劳动关系打下坚实的基础，为实现我县依法治县奠定良好的开端。
一、XX年主要工作情况
1、统一思想，提高认识。我村积极配合上级劳动保障部门做好再就业的各项服务工作，建立了村劳动社会保障服务中心，配备基本办公用品，快捷方便帮助村民办理各项业务。
2、积极推进就业政策的制定和实施。就业和再就业工作已成为具有全局影响性的重要社会问题。扩大就业机会，促进再就业工作是关系我国改革开放稳定大局，关系人民生活水平提高，关系国家长治久安的大事。通过鼓励企业稳定就业岗位、充分吸纳就业、促进劳动者自主创业、加强职业技能培训、完善就业困难人员就业援助机制等政策的实施，充分发挥促进就业的政策效应。为了搞好再就业工作，各级政府高度重视，制定了一系列优惠扶持政策。村干部深入开展政策咨询服务，如办专栏、墙报、开党员干部会等形式，通过宣传，让广大下岗失业人员详细了解国家再就业扶持政策，同时积极落实困难救助对象的审批、公示、报批、发放工作，让困难救助对象更快地享受优惠政策，最终使我村的一部分困难救助对象实现了再就业。
3、积极开展创业培训，搭建创业平台，鼓励劳动者自主创业，特别是鼓励村有为青年回村自主创业。帮助创业人员增强创业信心，提升创业能力和理念。
4、全力宣传小额担保贷款工作，为个人创业和企业融资提供信息。明确再就业扶持对象。协助有关部门完善和落实各项明确再就业扶持对象。
5、摸清家底，开展工作。对村下岗失业人员、享受最低生活保障的人员等，分别进行建档建卡。
6、认真开展被征地农民领取养老补贴资格认证和调标工作。进一步规范被征地农民基本养老补贴待遇发放管理，堵塞虚报、冒领漏洞，防止基金流失。积极开展失地农民的再就业工作。
7、加强低保救助工作。把下岗失业人员家庭困难、就业困难的列入低保救助，确保了这些人的基本生活保障。
8、不断健全劳动争议处理调解网络，我村已建立基层调解组织，将劳动关系矛盾和劳动争议及时化解在萌芽状态。
二、20xx年
(一)全力以赴，大力促进就业再就业
以统筹城乡就业、帮助困难群体就业、实现充分就业为目标，进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“春风行动”等专项活动;健全创业服务体系，大力推进创业带动就业工作;建立就业援助长效机制，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业;加强公共就业服务体系建设，巩固村级劳动保障平台“四到位”成果，进一步提升基层劳动保障专管员的业务素质;加强信息网络建设，及时更新信息，力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
(二)立足实际，加快完善社会保障体系
以推进全覆盖，提高待遇水平，解决历史遗留问题为目标;继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保;继续落实做好农村医疗保险工作，全面启动农村居民养老保险工作;以建立完善征地农转非退休人员社会化管理服务工作长效机制为主线，进一步提高管理水平和服务质量。
(三)依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定
以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标;切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围;以建筑业、住宿和餐饮业及非公企业为重点，提高劳动合同的签订率，全面推行劳动用工备案制度;加强劳动用工管理。依法保障女职工和未成年工的劳动权利，严禁用人单位使用童工，制止企业损害劳动者权益的行为，切实维护职工合法权益;加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率;认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。
(四)锐意进取，努力做好全局其它中心工作
加强信息宣传工作。及时向上级部门报告劳动保障重要工作进展情况;做好政策宣传和典型宣传，形成全社会关心、理解和支持劳动保障事业的良好氛围;做好信访、维稳工作，进一步完善劳动保障应急预案，做好突发事件的应急工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，把不稳定因素消除在萌芽状态;继续完善窗口服务制度建设，切实转变工作人员工作作风，改善精神面貌，提升业务能力。进一步简化办事程序，服务群众，让来窗口办事的老百姓“忧郁而来，满意而归“，树立优质的窗口单位形象。
xxxx年，我区新增就业xxxx人，促进失业人员就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业xxxx人，劳动技能培训xxxxx人，新增创业xxxx人，带动就业xxxx人；城镇职工基本养老保险参保xxxxxx人；城镇职工基本医疗保险参保xxxxxx人；城乡居民养老保险参保xxxxxx人；城乡居民基本医疗保险参保xxxxxx人。
一、调研课题有序推进
（一）新市民培育工作进展良好。明确“x+x+xx”工作思路和“四化”推进模式，建立“金xx新市民”微信公众平台，成功举办“我为xx新市民代言”微视频征集活动，营造浓厚社会氛围；构建信息化数据管理平台，打造功能化培训服务载体，通过实用技术培训、特殊工种培训、创业能力培训等多种方式提升新市民职业技能水平。
（二）岗位职责考评初见成效。按照“先试点、再推开”的方式，今年x月在全区正式启动实施岗位职责考评工作。截止目前，全区xx个部门及所属单位成立了领导小组，完成了岗位职责说明书、考核实施细则、负面清单的编写工作。
二、基础工作扎实有效
（一）就业创业质量显著提升。一是建立集城乡劳动力、技能培训、创业服务等为一体的“x+ N”本劳动力综合台账，适时掌握劳动力就失业现状和就业需求，为实施针对性就业帮扶提供支撑。二是着力完善创业扶持机制，大力实施创业引领，开展创新创业大赛、创业课堂、创业座谈等创新创业活动，营造浓厚社会氛围。三是依托“就业xx网”和“就业xx微信平台”实现求职、招聘线上线下同步办理，扎实开展高校毕业生见习工作，为xx经济社会发展提供人才资源。
（二）社会保障体系日益完善。一是扩大参保覆盖面，全年新增参保企业xxx家，新增扩面人数xxxx人。二是完成全区xxx家机关事业单位养老保险参保登记工作，涉及参保人员xxxxx人。三是全面完成xxxx名新征地农民社保待遇调整，解决历史遗留的被征地农民社保指标问题xxxx个。四是开展银行代缴试点工作，截止x月xx日x所试点学校共计xxxx名学生通过银行代缴成功完成缴费参保。五是深入推进巡查外包服务工作，着力强化医保基金安全运行。
（三）人事人才工作不断深化。一是组织政府系统xxxx名公务员参加网络培训，筹备开展全区中青年干部骨干班培训工作。二是稳步推进公车制度改革，起草制定了车辆处置办法、公车改革实施方案等系列规章制度。三是开展贯彻落实县以下职务职级并行工作，经审核首批共xx人符合职级晋升条件。四是办理x农业大学、x水文局等科研院所人才落户xxx人，做好爱斯特等区内重点企业高层次人才安家补贴申报指导。五是完成新招募xx名村大履职能力培训，对村大创业成功典型作为示范案例积极推广。
（四）劳动关系更加和谐。一是劳动人事争议仲裁办案更加规范高效，截止目前共受理劳动人事争议案件xxx件，仲裁办案系统办案率达xxx%。x月，仲裁院被推荐为全国人力资源社会保障系统xxxx—xxxx年度优质服务窗口。二是“三级管理四级调解”工作体系初步形成，截至目前全区共接待调解案件xxx件，调解满意率xxx%。三是开展“互联网+劳动监察微信平台”试点推广，目前微信平台共受理案件xx件，办结率为xxx%。四是全面开展“入企双访”送服务，实现劳动监察由“突击检查”向“常态监控”、由“被动监察”向“主动服务”、由“事后处理”向“事前预防”有效转变。
三、工作安排
一是深入推进新市民培育，完善区级平台建设；深化新市民先进典型宣传；进一步提升课题，提炼模式。二是加大岗位职责考评工作指导监督，指导各单位开展考核工作，积极探索考核结果运用模式。三是夯实就业经办工作基础，做好各项创业扶持，提升人力资源市场服务能力。四是扎实推进“全民参保计划”实施，强化综合柜员制服务体系建设，稳步推进巡查服务外包和银行代缴试点工作。五是进一步规范科级干部选拔任用工作，做好科级干部任免职备案审核，探索“互联网+人事人才”工作，落实岗位设置、岗位聘用、职称评审的信息化。六是积极创建省级示范仲裁院，筹建法律援助中心工作站和医学片区分庭；继续深入推进“入企双访”送服务，全面推进“互联网+劳动监察微信平台”用于监察实践。
一、认真做好民生资金预算，确保城乡低保、五保、残疾人津补贴、优抚对象生活补助、城乡养老待遇等各项底线民生资金的正常发放；
二、配合人社局、社保分局完成好机关事业单位养老“中人”养老缴费的补缴任务，确保按时足额发放离退休待遇。
三、对社会救助资金的拨款情况，每季度进行统计测算，有利于合理分配中央和省下拨的困难群众社会救助资金，尽可能地减轻本级财政资金压力。
四、配合有关部门做好各项检查、考核工作，如养老机构检查，卫生站建设项目检查，农民工工资支付工作考核、基本公共卫生服务考核、食品安全工作考核等。
五、做好精准扶贫资金安排，及时发放建档立卡贫困学生生活补助金、精准扶贫对象兜底资金、精准扶贫贫困户医疗费补助、精准扶贫贫困户城乡养老缴费补助等
六、加强与单位的联系沟通，督促加快支出进度，及时盘活存量资金，提高财政资金使用效率和使用效益。
存在的主要问题：
一、机关事业单位养老缴费和年金缴费因财政资金紧张，面临一定的资金缺口，估计大约xx多万；
二、发放并轨后离退休人员待遇缺口资金月xx万；
三、支出进度面临一定的压力，特别是县城医疗机构布局建设项目。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在市直各单位、各乡(镇)、街道办事处及参保单位的大力支持和积极配合下，我们以“继续解放思想,切实改善民生”为动力，以服务全市经济发展，维护改革发展稳定大局为己任，以人民群众满意为目标，坚持以人为本，突出重点，狠抓落实，紧紧围绕年度目标任务，充分发扬锐意进取、克难攻艰的开拓精神，圆满完成了上级下达的各项工作任务。
一、20xx年度各项工作目标完成情况
(一)社会保险费征缴完成情况
全年各项社会保险费征缴额总计完成×××万元。其中：
1.企业职工基本养老保险费完成×××万元，占全年任务10×××万元的×××;
2.机关事业单位养老保险费完成×××万元;
3.城镇职工基本医疗保险费完成×××万元，占全年任务×××万元的×××;
4.失业保险费完成×××万元，占全年任务×××万元的×××
5.工伤保险费完成×××万元，占全年任务×××万元的×××;
6.生育保险费完成×××万元，占全年任务×××万元的×××;
(二)社会保险扩面参保情况
1.企业养老保险新增参保职工×××人，占全年任务×××人的×××，参保总数达到×××人，占全年任务×××人的×××;
2.失业保险参保人数×××人，占全年任务×××人的×××;
3.城镇职工基本医疗保险参保×××人，占全年任务×××人的×××(其中农工民工×××人，占年任务×××人的106%);
4.工伤保险参保30×××人，占全年任务30×××人的×××(其中，高风险企业农民工×××人，占年任务×××人的×××);
5.生育保险参保×××人，占年任务×××人的×××;
6、城镇居民医疗保险新增参保×××人，占全年任务×××人的×××。
二、重点工作进展情况
(一)城乡居民养老保险保持快速推进态势。城乡居民养老保险是郑州市今年确定的一项重点民生工程。这是继去年开展城镇居民医疗保险实现“全民医保”之后，又一关乎全市民生的又一件大事、好事。为了确保城乡居民养老保险工作的顺利实施，尽早实现全民养老目标，根据上级统一部署，我们按照“抓好试点，总结经验，以点带面，全面铺开”的工作思路，从8月×××起起在超化镇和西大街办事处进行了为期一个月的试点运行。在试点工作取得成功经验的基础上，我市于8月29日召开全市动员大会，全面启动城乡居民基本养老保险工作。会议要求全市各乡(镇)、街道办事处要在借鉴两个试点经验的基础上，按照“统一思想抓认识，明确责任抓落实，健全机构抓基础，迅速部署抓发动，精心组织抓效果”的工作步骤，从9月1日起全部启动城乡居民养老保险工作。
城乡居民基本养老保险工作全面启动以来，在我们的积极参与、指导和协调下，各乡(镇)、街道办事处在组织领导、政策宣传、机构设置、人员配备、参保动员等方面做了大量有效的工作，取得了比较理想的效果。截止11月25日，全市×××个乡(镇)、办事处已全部达到参保“零突破”的要求，其中有×××个乡镇参保突破千人，×××个乡镇突破2千人，特别是作为试点乡镇的超化镇继续保持领先和快速发展势头，参保人数已达到×××多人，全市参保缴费总数达到×××人，并有×××名居民已开始领取养老待遇。由于我市城乡居民养老保险效果显著，郑州市人大常委会副主任张发亮率郑州市人大调研团一行×××人于10月23日莅临我市，对城乡居民基本养老保险进行了专题调研，对我市的城乡居民养老保险工作给予了充分肯定和高度评价。在此基础上，我们对前段工作进行了认真的总结分析，通过找问题，解症结，对工作措施又做了进一步的改进和完善，力争在最后一个月的时间内，使参保进度有一个大幅度的跃升，确保按期完成上级下达的任务目标，把这件关系全市人民的大事办好、办实，决不辜负全市人民的期待和厚望。
(二)城镇居民医疗保险平稳运行。我市于去年9月份成功启动实施了城镇居民医疗保险，参保人员达到×××万多人，为了确保城镇居民医疗保险的平衡运行，及时让广大城镇居民享受到医保待遇，今年，我们认定了市第一人民医疗、市中医院等×××家医疗单位为第一批定点医院，建立了医疗保险信息系统，并从4月1日起正式运行。止目前，我市城镇居民市内、市外住院达1579人，报销医疗费用×××万元，初步显示了城镇居民医疗保险的保障功能。为增强政策的吸引力，提高群众参保续费的积极性和主动性，今年8月份，我们又对城镇居民医保政策进行了部分调整，进一步降低了个人缴费标准，提高了统筹基金支付比例，并建立了缴费年限与待遇水平挂钩机制，从而为城镇居民医疗保险工作的可持续性发展提供坚实的基础保障。目前，城镇居民医疗保险年度扩面参保已经完成，续费工作正在抓紧时间进行。我们力争通过一个月的时间，到12月20日前全部完成续费任务。
三、特色工作和亮点工作
我市的社会化管理服务工作在全国一直处于领先地位，是我市社会保障工作的亮点。为了使这项亮点工作“亮上加亮”，今年，我们提出了更高的目标，即大力实施亮点所(站)工程。旨在通过亮点所(站)建设，把我市社会化管理服务工作提升到新的高度。我们克服资金短缺和工作协调方面的难题，加大站所建设力度，17个亮点所和×××个亮点站已全部建成并投入使用，所(站)建设居郑州市前列。目前，“机构健全、制度完善、管理先进、服务优良、设施齐全”的社会化管理服务体系在我市已基本形成，并继续朝着更高的目标和标准发展，从而为广大离退休人员“老有所依、老有所乐、老有所为”搭建了一个优质服务平台，有力地促进了我市的和谐社会建设。由于我市社会化管理服务工作表现优异，11月17日的全省社会化管理服务工作经验交流会议特意安排在我市召开，通过会议载体把我市的经验做法向全省进行推广。
四、主要工作措施
(一)有的放矢，加大社会保险基金征缴清欠力度。今年以来，通过对征缴清欠工作形势的科学分析，我们把征缴清欠工作重心放在三个增长点上面，做到有的放矢，从而收到了明显的工作效果，各项社会保险费征缴额总计完成×××万元，同比增长×××，各项基金节余×××万元，基金征缴和结余额均创历史最高水平。
××把清理企业欠费做为增长点。重点把生产经营逐步好转的欠费企业作为监控对象，经常性摸查企业资金动向，加大征缴清欠力度，适时下达催缴通知书或督促企业履行还款协议。大部分企业都能积极配合及时清理欠费，其中部分企业还把多年来的欠费全部清理完毕，一举摘掉了欠费帽子，起到了很好的表率作用，如宋楼煤矿清理全部欠费×××万元，创明电力清理全部欠费×××万元，金源特变清理全部欠费×××万元，甚至自成立以来几乎从未缴过费的商业驻郑办也把多年累积的×××多万元欠费也全部清偿到位。全市各欠费企业今年清理欠费总额达到1200万元。目前，我市原国有集体企业当中，除停产倒闭企业以外，近×××的企业已实现无欠费目标，企业缴费工作已基本步入正常轨道。
××把企业离岗职工和失业再就业人员补缴费作为基金征收的增长点。几年来，经过持续的政策宣传，我市有400×××多名离岗职工相继接续了养老保险关系，但由于收入不稳定，由此导致的缴费不及时、长时间欠费的问题十分突出，同时还有许多离岗职工一直没有办理续保，长期游离在缴费之外,“遥无音信”。为调动这部分群体的缴费热情，激活这块庞大的费源，我们抓住社会保险年度结算的有利时机，规定凡在年度结算前即6月底前补缴费的，可适当加收滞纳金，并在5月份以通知的形式，通过电视、广播向全市企业离岗职工、失业再就业人员进行宣传，通知发出后，引起了广大企业离岗职工、失业再就业人员群体的强烈反响，主动前来补缴费的人员络绎不绝。据统计，累计前来补缴人数达到×××多人，补缴总额×××多万元。个人补缴费的成功推进，不但成为今年企业职工养老保险工作的一大亮点，而且也成为促进基金征缴大幅增长的一个重要因素。
××把“以扩促征”作为增长点。我们在加强政策宣传的前提下，以充分调动各乡(镇)、街道办事处和×××个责任委局等外部力量和严格内部考核为手段，以个体私营企业和原参保企业的临时工、大中专毕业生为重点，以福利企业退税把关为机遇，不断把扩面工作推向深入。通过加大扩面工作力度,增加参保人群拓宽缴费来源为征缴工作增添后劲，实现了扩面征缴工作的良性循环。截止7月底，全市×××个乡(镇)、街道办事处已全部提前完成了全年的扩面任务。今年以来，企业职工基本养老保险共新增参保×××人，参保缴费总人数目前已上升到×××人，创下了自xx年以来历史最高记录。同时，在我们积极协调下，在有关职能部门的有力参与和配合下，农民工伤保险工作继续稳步推进。目前，全市参加工伤保险的高风险企业已达×××家，农民工参保×××人，如期实现了实施农民工平安计划的预定目标。
(二)严格标尺，按时足额发放社会保险待遇。我们始终把待遇发放当做一项民心工程和增强社保信誉的有效手段，严格以“四个一”为标尺，确保各项社会保险待遇的按时足额发放和支付，有力地维护了广大参保人员的权益。一是养老金发放一分不欠。今年以来，共为×××名企事业单位离退休人员发放养老金×××万元。实现了按时足额发放率×××和养老金社会化发放率×××的目标，有力地保障了离退休人员的基本生活。二是失业金发放一个不少。今年共为×××名失业人员发放失业保险待遇×××万元，保证了下岗失业人员的基本生活，确保了全市大局的稳定。三是医保费用支付一次不缺。共为×××人次的门诊病人支付医疗费×××万元，为×××人次的住院病人支付医疗费1977万元，确保了广大职工的基本医疗权益。同时，为了充分体现“以人为本”的执政理念，进一步减轻职工负担，从今年7月1日起，对城镇职工医疗保险支付待遇水平又做了适当调整。统筹基金年度支付限额由×××万元提高到×××万元;门诊重症慢性病年度支付限额提高×××元;市外住院统筹基金报销比例提高×××个百分点，即退休人员报销比例由原来的×××提高到×××，在职职工报销比例由原来的×××提高到×××。职工医保待遇水平的提高最大限度地满足参保人员的医疗需求，保障参保患者的医疗保险权益，大大减轻了他们的经济负担。四是工伤生育待遇一起不漏。今年共为×××名工伤事故受伤职工支付工伤保险金×××万元;为×××名生育女工支付生育保险金×××万元，切实保护了工伤职工和生育女职工的权益。
(三)强化稽查，构筑社会保险基金流失防护墙。为杜绝少报、瞒报缴费工资现象，防范应征基金流失现象的发生，构筑一道坚实的社会保险防护墙。我们充分运用社会保险稽核审计职能，对用人单位申报的缴费工资基数和缴费人数进行了全面稽核，确保了基金应征尽征。在缴费工资申报工作中，我们始终坚持“四不接收”原则。即：资料不齐全者不接收;没有在本企业经过公示的不接收;没有职工签字的不接收;单位不做出承诺的不接收。从而在制度和程序上对用人单位进行了严格的约束和规范。在此基础上，我们不断加大社会保险稽核力度，深入用人单位对申报工资不实、使用临时工不缴费和无故欠费等问题进行严查细核，督促用人单位如实申报、如数补缴、及时参保、按时清欠，确保应收尽收，应保尽保。今年，我们共稽查五险六项参保人员×××人，占全部参保总人数的40%。补缴120人,占应补缴人数的×××;清理往年欠费×××万元，占欠费总数的×××;通过规范申报和加大稽核力度，把少报、瞒报、漏报现象减少到了最低度，有力维护了参保职工的合法权益。
(四)深查细纠，规范医疗保险定点药店服务行为。为了切实维护参保人员的医疗保险权益，规范定点药店服务行为，加强对定点药店的监督，增加医疗保险管理服务的透明度。根据群众举报和多次暗访所掌握的情况，我们于7月4日上午组织人员对市区内×××家定点药店的医保服务情况进行了突击检查，对摆放生活用品、串换药品，刷卡购药与提供的清单、票据不一致问题较为严重的×××家药店做出了停止医保服务的处罚，整改到位经验收合格后方能恢复其定点医保服务资格,验收不合格的取消其医保定点服务资格。同时要求所有定点药店两周内在网络中完整建立“药店现备药品目录及价格目录”库，并严格按照参保者刷卡购买药品的真实品名、剂量和价格输入微机，打印清单并提供票据。
(五)查缺补漏，提高社会保险基础管理水平。今年5月15日，省社会养老保险事业管理局对我市企业养老保险管理情况进行了检查。我们在认真整改检查组所反馈的企业养老保险存在问题的基础上，查缺补漏，举一反三，把整改范围扩大到所有险种，对初始到终端之间所有的管理运行环节进行了重新梳理和规范，制定了更为科学合理、安全高效的业务运行管理办法，进一步完善了社会保险基金安全防控体系，形成了相互监督、相互制约机制，从而大大提高了社会保险基础管理水平，有效确保了社会保险基金的安全。
(六)以人为本，加大服务设施建设投入。随着社会保险业务范围的不断扩大，我局原有的业务大厅由于面积小，经常造成前来办事的群众排长队甚至拥挤现执行收支两条线管理办法，严格遵守财经纪律和各项规章制度;二是要加强财务基础规范化管理，通过建立健全财务电算化内部管理制度，利用电算化科技手段，真实、准确、及时地做好基金管理工作;三是要积极组织开展日常稽查、重点稽查和举报稽查工作，并有重点地进行专项稽查和专案稽查，不断推进社会保险稽查工作制度化、规范化、经常化;四是要继续延伸社保稽查业务范围，将参保单位的人员参保情况、缴费情况、工资申报情况、待遇领取情况、医保定点医院和定点药店履行协议情况等全部纳入稽查范围;五要突出稽查效果，整改率要达到×××以上;六是要围绕待遇支付和业务办理两个重点，严查违规办理手续、错核错发待遇及骗取社会保险基金行为;七是要经常性开展内部审计和基金检查工作，进一步强化对基金的监管措施和力度，严防贪污、挪用现象的发生，确保基金安全。
7、开拓创新，打造社会化管理服务优质品牌。要把拓展社会化管理服务内容做为主题，在管理上创新意，在服务上创特色，进一步提高管理服务的质量和水平。努力打造社会化管理服务优质品牌，确保在郑州市、河南省及至全国的领先地位。
8、规范业务运行，提升基础管理水平。一是要对现有的业务操作程序和流程进行再调整和再设置，建立一套更加科学、严密、完整的业务运行和防控体系，形成相互衔接、相互监督、相互制约的业务办理链条，杜绝各种差错和漏洞的产生;二是要以增收节支为目的，加强对退休、失业、工伤事故、女工生育、各种慢性病、医保体检等各项资格的认定把关工作，实行经办人员初审、科室负责人复审、主管领导核定、办公会认定的“四步走”程序，并将认定结果向职工所在单位进行反馈或向社会公示，努力做到公开、公平、公正，树立良好的社会形象和信誉;三是要进一步完善医疗保险定点医疗机构和定点药店考核指标体系，扩充考核内容，提高考核标准，进一步强化对定点医疗机构和定点药店的考核和监督。同时，要逐步推行定点医疗机构和定点药店的信用等级评定制度，引导医疗保险定点服务机构建立自我管理、自我约束、自我规范的机制;四是要加大对领取失业保险待遇人员的技能培训力度，帮助他们尽快实现再就业，以“大进快出”来有效解决“进得来，出不去”的难题，真正实现失业保险的良性循环;五是要进一步完善机关事业单位养老保险计算机系统功能，进一步细化需求，全面核实参保人员的基本信息和历史缴费情况，逐步完善参保人员的缴费记录;六是要按照职工医保
管理模式，加强工伤职工的住院管理和费用结算，提高效率，减少基金浪费;七是要进一步加快各险种网络系统建设步伐，确保“金保工程”建设在郑州市居于前列，以业务信息化促进管理规范化。同时，要按照上级要求，做好数据备份和异地保存，及时、准确上报各项数据;八是建立业务手续会审制度，每半年领导班子成员集中对业务手续进行一次抽查。对发现有问题的手续实行责任倒查，严格追究有关人员的责任。
人事劳动保障局年度工作总结
一、统一思想精心部署
开展树人劳社保干部形象活动是践行“三个代表”重要思想的要求，有利于推动人事劳动和社会保障工作扎实开展。为此，局班子始终高起点，高站位，把树形象活动摆在重要的位置，努力把我局建设成“三个代表”重要思想的表率部门，成为干部职工之家。年初根据局班子成员变动情况，对行风建设小组进行了调整，成立了由党委、局长x同志为组长，各位党委委员为成员的树人劳社保干部形象活动领导小组，负责全局树形象的组织领导和督导协调工作。全县深化拓展树组工干部形象活动动员会后，迅速召开领导小组工作会议，传达会议精神，全面分析人事劳动和社会保障系统在公道正派形象方面取得的成绩和存在的问题，研究确定制定了《x县人事劳动和社会保障局关于深化和拓展“树人劳社保干部形象”学教活动的实施方案》，进一步细化了活动内容。在x月x日，召开全体干部职工大会，聘请县行风办主要负责人就“如何改善行风，树立形象”进行了专题讲座，局党委书记、局长x同志从总结前段工作入手，对本局树形象活动做了统一部署。通过精心部署，我局行风建设的各项活动始终在思想认识高度统一，组织协调充分有力的形势下稳步推进。
二、多措并举创新内容
为了保证树形象活动取得实效，不走过场，我局本着高标准、严要求，从本局实际工作出发，多措并举，从开展一个活动、做深做实十项工作、颁布五条禁令、强化社会等方面，深化和拓展树形象活动。
一是开展创建设学习型、服务型机关活动。今年我局改变以往传统的说教式的学习方式，采取集中辅导和经验交流的方式，组织机关干部进行学习。x月x日，我局以“以民为本，求真务实”为题，组织了一次理论研讨会，有十个科室针对如何发挥自身职能为民服务，进行了经验交流，提出了许多好的建议和想法，在使机关干部在提高业务和理论知识的基础上，真正把工作的着力点放在解决群众的实际困难上，为群众办好事实事上。
二是做深做实十项工作。人事劳动保障是民生之本，安国之策。为解决群众关心、关注的难点热点问题，把再就业、医疗、劳务输出、社保扩面、人才引进、人事、维护劳动者、社保基金管理、政务公开、劳动保障县乡联动等十项工作作为推动树形象活动的抓手，来做深做实。实行重点工作交办制、重点工作调度制、重点工作讲评制。一个项目建立一个专班，明确完成时限，由局班子成员带领各相关科室进行深入、重点攻关。目前，各项工作已取得阶段性成果，以实实在在的工作成效取信于民。社会保险新增参保人员x人，征收养老保险费x万元，其中清理回收历年欠费x万元，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面;建立健全了乡镇劳动保障事务站，发放再就业优惠证x本，及时足额发放救助金和失业救济金，保证了这一特困群休的基本生活;启动实施困难退休人员大病医疗保险救助办法，完善相关医疗保险制度，医疗保险作用得到充分发挥;输出农村剩余劳动力x人，实现了首季开门红;举办了大型人才交流会，帮助x余名大中生实现就业。
三是颁布实施人劳社保干部五条禁令。为进一步规范机关干部依法行政行为，树立部门的良好形象。根据人事劳动和社会保障工作性质和当前实际情况，制定了人劳社保干部五条禁令。即：禁止工作日时间饮酒;禁止使用计算机玩游戏、上网聊天，串岗聊天;禁止参与玩扑克、打麻将等任何形式的活动;禁止到基层吃、拿、卡、要;禁止参与高消费娱乐活动。要求全局干部职工必须严格遵守，对违反禁令者，一经发现或举报查实，视情节轻重，对其进行严肃的批评、警告、戒免谈话，直至给予纪律处分。
四是推出首办责任制。为从根本上解决群众因不知办事程序而反复奔波的现象，今年在实行首问责任制的基础上，又推出首办责任制。首办责任人为第一次受理咨询及办事的工作人员，为前来办事的职工群众在提供必要的事务咨询的基础上，要亲自指路引领导到承办科室，说明情况帮其办理。在办事群众离开时，首办责任人要查询办理结果，对一时难以办结的，还要进一步督导落实。首办责任制的实施，真正的方便了群众，极大地提高了机关干部在群众中的形象。
五是聘请监督员。今年我局继续从人大代表、政协委员和社会服务对象中新聘请了x名形象监督员，扩大社会监督面，真正把各项人事劳动和社会保障工作置于群众的监督之下。
六是抓典型，树榜样。为使人劳社保干部在学教活动中学有榜样，赶有目标。注重选树典型，对工作中服务态度好，服务质量高，千方百计为群众排忧解难的机关干部作为典型，所在科室为榜样科室，发挥示范带头作用，引导机关干部比觉悟，比工作，比纪律，比作风，激发干部职工争创一流业绩。目前，我局将职介科、劳动监*大队、企业保险科作为典型科室，起到了明显效果。
七是开展树形象征文活动。为确保学教活动开展的有声有色，按上级组织部门要求，在机关内部开展树形象征文活动，明确要求机关每个科室都要围绕自身建设方面出现的新气象，新变化和在树形象活动中坚持公道正派的实际行动，以通讯和事迹的方式表达出来，充分展示人劳社保干部忠诚实践三个代表重要思想的精神风貌。截止到目前，各科室都在确定人员，发掘闪光点，积极准备。
三、狠抓落实，保证效果
今后，x县人事劳动和社会保障局将按照县委组织部门的统一安排和部署，依据年初制定的措施，进一步狠抓落实，努力寻求部门工作与全县可持续发展大局的最佳结合点，确保树形象活动收到实效，为我县“走在全省前列，力争全市上游”这一奋斗目标贡献力量。
一是进一步完善社会监督方式。以广大基层职工群众关心的热点、难点问题为切入点，对干部任免、技术职称评聘、劳动用工、劳动仲裁、社会保险、再就业等热点工作的程序、标准、办结时限，通过多种形式进行公开，坦诚接受社会的全程监督;召开监督员座谈会，实行走访制度，定期汇报工作，面对面地听取他们对我局工作的意见和建议，提高机关干部的整体形象;开展问卷调查活动，向全县机关、企业事业单位发放征求意见函，最广泛的'接受社会各方面的信息，努力寻找在坚持公道正派中的盲点。
二是继续推行外评内查。在广泛征求意见的基础上，开展查摆问题活动。坚持正面教育、自我教育的原则，组织机关干部对照“三个看一看”，进行自查自纠，自我剖析。按支部分别召开民主生活会，采取上级点、群众提、大家帮的方式，进行互相评议、集体“会诊”，力争把问题找的更准、更全、更透。对查找出的问题及时进行分析研究，分别建立整改台帐，制定整改方案，同时通过临时公开栏、发放社会公开信等方式及时向社会公布，确保整改收到实效。
三是理顺行政审批。认真贯彻实施《行政许可法》，按要求对行政审批项目进行清理，规范审批行为。对取消的项目坚决不再进行审批;对保留下来的项目，从提高服务质量、办事效率、公正便民等方面改进业务工作，建立审批台帐、简化审批手续，提高审批效率。同时，对收费项目和标准、办事程序、办理期限建立申报表格示范文本，明示内容和要求，给前来办事的职工群众提供方便。
四是提高服务质量和服务态度，把树立公道正派的人劳社会干部形象活动引向深入。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，以职工群众高兴、满意为目标，接待群众来机关办事、咨询坚持热情周到，耐心细致。凡是符合政策的要即时办理，对不符合政策要解释清楚，对不是我们职权范围内的事项，明确告知来办事人员，不出现弄权行为。对下岗失业人员再就业、社会保险接续、劳动力登记、医疗费报销、人事代理等需要几个科室相互配合完成的工作，建立“一站式”服务制度，提供一条龙式服务，杜绝推诿、扯皮现象和一项业务办数回的问题发生。使人劳社保干部永葆公道正派的本色。
劳动和社会保障局****年上半年纠风工作总结 ****劳动和社会保障局****年上半年 纠风工作总结 今年以来，****劳动保障系统纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会全会精神，按照自治区纪委五次全会、州纪委工作会议、州劳动和社会保障局和县纪委有关纠风工作的部署和要求，紧紧围绕劳动保障工作实际，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，积极、扎实的开展了纠风工作，现将本系统开展纠风工作具体情况汇报如下： 一、加强学习，提高认识 按照州劳动和社会保障局和县纪委纠风工作的统一安排和部署，注重把学习和提高干部职工的认识放在首位，把学习贯彻落实有关纠风工作的文件精神作为一项重要工作来抓，我们从学习的“时间、方法、步骤”等方面做了全面的安排和要求。在时间安排上，我们在每周一、三、五下午政治学习时**分钟作为纠风工作的专项学习时间；在学习内容上主要以自治区、州、县纠风工作相关文件和领导讲话精神等为主；在学习方法和步骤上，主要采取自学与集体学习相结合的方式有效进行，同时按照“先学习，后实践、查问题、再深入”的步骤深入开展，从而使干部职工在思想上进一步提高了对纠风工作的认识。 二、领导重视，责任明确 年初，根据州劳动保障局和县纪委《****年纠风工作实施意见的要求》，我单位及时制定了****年纠风工作实施计划。为确保纠风各项任务的落实，本系统成立了纠风工作领导小组，同时层层落实了目标管理责任书，做到了责任层层分解，层层落实，并建立健全纠风档案，定期不定期的对下属单位、各科室进行了全面检查，对检查中发现的问题给予及时的纠正。 三、具体工作开展情况 （一）全面作好政务，财务公开。 今年我们按照州劳动保障局和县纪委有关政务、财务公开工作要求，进一步完善全系统政务、财务公开制度，接受群众的监督，并设立了群众意见箱和举报电话（*******）。同时积极开展便民的“一站式”服务，做到政务、财务公开，承诺事项公开，监督措施公开，责任追究公开和办事程序公开，增强了工作的透明度，强化了社会监督，预防不正之风问题的发生。 （二）加大劳动保障监察力度，维护劳动者的合法权益。 我们有针对性的、有重点的加大了劳动行政执法力度，纠正和处理违反劳动保障法律法规规定，严重侵害群众利益的行为。积极协助有关业务主管部门认真落实中央和自治区有关企业重组、改制和破产的相关规定，对造成职工合法权益受到侵害的问题及时进行纠正。注重加强多方合作、形成齐抓共管工作的力度，配合有关部门加大了对拖欠职工特别是农民工工资问题的查处力度，加强对使用农民工集中的用人单位支付工资情况的监控，探索建立劳动保障诚信等级制，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制，从源头上遏制因拖欠工资而引发的上访和突发事件。 （三）加强对定点医疗机构、药店提供规范管理。 结合今年纠风工作的实际情况，我们定期或不定期的对定点医疗机构和定点药店履行定点《协议》情况进行监督检查，对严重违反自治区、自治州医疗保险政策及《协议》规定的行为要严肃查处，切实保护参保人员的利益和医疗保险基金的正常运行。积极配合有关部门，纠正医药购销和医疗服务中存在的不正之风。 （四）加强对社保基金、就业、培训资金管理情况的监督检查。 在资管理方面，重点检查社保基金“收支两条线”管理的情况，针对社保基金管理方面出现的问题，我们进行了反复的查找，同时制定了切实有效的措施，坚决纠正违规行为，查处违纪违法案件。同时我们配合有关部门加强了对就业、培训资金的拨付、使用情况的监督，查找在资金管理运作中容易发生违规问题的重点部位和环节，提出了改进意见。 （五）加强机关作风建设，优化窗口服务。 上半年来，我们按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，针对干部职工队伍和行风建设的实际状况，大力开展纪律作风整顿活动，建立以加强职业道德教育、健全内部管理制度和强化监督制为主要内容的预防和纠正不正之风的有效机制。教育干部职工要树立群众观念和公仆意识，牢固树立群众利益无小事的思想，树立劳动保障工作无小事的观念，对办事人员和来访群众热情接待，对反映的问题耐心解答，杜绝以“四难”或“三好一不”相待，即门好进、脸好看，话好听、不办事。切实纠正劳动保障系统在工作作风上存在的“四难、现金多、一拖”的问题和解决个别单位存在的管理不规范、制度不健全、办事不公、执法不严以及损害群众利益等问题。对下岗失业人员、在
人事劳动和社会保障局工作总结 -总结
，区人劳社保局在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕全区工作中心，按照年度工作计划，以求真务实的工作作风，与时俱进、开拓创新，狠抓工作落实，圆满完成了年度工作目标任务，
一、20主要工作
（一）抓管理、重服务，不断推进人事制度改革
2010年，全局认真贯彻落实中央、省、市人事工作会议精神，围绕服务全区经济社会发展大局，规范人事管理、强化人事服务，不断推进人事制度改革。
一是坚持“凡进必考”和“编委审批”制度，认真开展教师招聘、政府雇员（城管综合服务大队）和文秘人员公开招考工作。为全区经济发展提供坚强的人事人才保证，根据区委、区政府统一安排部署，我们组织开展了教师招聘、政府雇员和文秘人员公开招考工作。全区共招聘教师25名，城管综合服务大队人员80名，文秘人员20名。在公开招录过程中，我们严格按程序和规定，组织开展了报名资格审查、面试、体检、考核等工作，并多次公示、接受监督，所有拟录用人员一律上编委会研究，实行阳光操作，整个招考工作纪检、监察、组织部门全程参与，组织严密、程序到位，实现了公开公平公正，圆满完成了工作任务，得到区委、区政府的充分肯定，也赢得了考生和社会的广泛好评。
二是建立完善台帐、规范各种程序，严格机关事业单位人事管理。2010年，我们对所有单位的台帐进行了检查比对，对发现的问题及时纠正和更新。目前，全区201家单位，已全部建立台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。为加强对机关事业人事管理，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，严肃机构编制纪律。在去年出台《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》基础上，进一步明确规定了编制增减、人员调配、退休、死亡等情况办理的具体方法和步骤。
三是加强督查力度、抓好制度落实，认真开展机关事业单位人员核查工作。
为确保各项人事政策执行到位，我们加强了政策落实督查力度，组织精干力量对全区机关事业单位工作人员开展一次全面核查。2010年我们对全区教育系统工作人员开展了工资核查专项活动，经核查共清理出长期未上班人员10名，借调人员165名，进一步规范了人事管理，也为领导决策提供了科学依据。
四是研究制定改革配套政策，稳步推进机关事业单位收入分配制度改革。2010年，及时转发了人事部《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》，规范了干部年休假制度；做好规范津贴补贴审核工作，审批各类津贴补贴2660人、工资正常晋升3562人，审批学历变动、职务变动工资334人；核发机关事业单位技术工人等级证书315本；办理区直机关事业单位正常退休77人，病退2人，办理抚恤金、遗属困难补助16人；做好离退休人员的生活补贴发放工作，组织了2010年机关事业单位工人等级考核报名工作。
（二）抓建设、促规范，扎实推进机构编制管理工作
今年，全区机构编制工作坚持贯彻落实省、市机构编制工作会议精神，着力推进机构编制政务公开，扎实开展机构编制管理创新和体制改革，积极加强公务员队伍能力建设，各项工作取得了明显成效。
一是完善机构编制管理台帐。对台帐的内容进行了细致、周密的宣传，规范了统计口径和尺度。全区行政事业单位和卫生系统全部建立好了台帐，建立率达100%，并按照要求保持了日常人员变动、《机构编制管理台帐》和“机构编制管理信息系统”三者同步动态管理。
二是提升机构编制管理水平。今年，我们在原有的编制台账管理基础上，借助资源，综合运用信息，重新研究推行了库、证、薄三位一体管理的新模式，即机构编制电子数据库管理、人员编制异动凭证管理和机构编制登记簿台账管理的信息数据相互一致，功能运作相互转化，配套管理相互制约的新机制。
三是强化机构编制监督检查。今年，我们强力推进《关于新华区人事机构编制管理的有关规定》的组织实施，建立了举报电话的受理、登记、落实、回复等制度，并积极会同组织、财政、纪检监察等部门，抓好重点领域、重点行业、重点问题的专项督查，实行机构编制管理责任制，加快机构编制监督管理步伐，其中开展对全区教育系统工作人员进行核查，发现借调现象较为普遍，出现结构性失衡。
四是做好事业单位参照公务员登记工作。按照市编办的要求，今年，我们进一步加强参照管理工作的调查研究，稳慎推进参照管理工作。截止目前，我区上报市编办的75家事业单位已审批下达75家，并且各单位都已填写表格，录入微机。
五是深化事业单位。按照公平、公开、公正原则，认真做好教师、文秘人员和城管综合服务大队招聘工作，先后完成了25名教师、20名文秘人员、80名城管综合服务大队人员的招录工作。出台了《新华区政府雇员管理试行办法》，加强对岗位设置管理工作的指导。
六是做好事业单位登记管理工作。今年年初，制定了《新华区事业单位登记管理暂行条例实施细则》，并严格按照《实施细则》，对年检资料不全，所填内容缭草，主办单位证章不全，法人证书遗失等情况，严格把关。同时，进一步完善事业单位初始登记、法人变更、年度检查、事业单位注销的办事程序，依法开展事业单位登记管理工作，全区80家单位，进行事业单位法人登记和年检70家，登记率87.5%，年检率100%，年检合格率100%。
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（三）抓就业，促发展，着力开拓民生之路就业是民生之本，关系着改革、发展与稳定。为做好就业再就业工作，2010年我们把就业再就业工作纳入年度目标考核体系，制定工作计划，量化细化任务，分解落实到人。通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助，完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能，发挥小额担保贷款的助推作用，以创业促就业。今年，全区新增就业人数23964，完成年度目标任务1XX人的199.7%；下岗失业人员再就业6135人，完成年度目标任务3500人的175.3%，其中“4050”人员再就业1845人，完成年度目标任务1000人的184.5%；再就业培训1451人，完成年度目标任务600人的241.8%；发放小额担保贷款1806万元，完成年度目标任务800万元的225.8%；城镇失业率控制在0.6%；新增劳动力转移人员3566人，完成年度目标任务3000人的119%；组织实施转移就业技能培训1200人，完成年度目标任务500人的240%，
（四）抓创业、促就业，不断拓展工作新途径
为应对日益严峻的就业形势的巨大挑战，新华区结合“新解放、新跨越、新崛起” 大讨论活动和“改革创新年”活动，开展“全员创新、岗位创新”，较好地走出了一条就业创业的路子。一是在争取政府投资近百万元，新建220平方米的就业创业服务中心，并在各镇、街道、管委会成立就业创业服务所，在社区成立就业创业服务站，为创业者提供“一条龙”、“一站式”服务。二是创建创业指导团，及时对创业者提供切实有效的`帮助和指导。三是在各社区成立了创业者互助组，实行信息资源共享，流动资金相互拆借，经营商品相互调配，仓储设备相互借用等互助服务。四是建立创业项目储备库，解决部分想创业、能创业人员市场信息闭塞、筛选创业项目困难的问题。五是打造就业创业知识和技能培训平台，为给有创业欲望、有创业能力、有创业基本条件的人员充“电”输“氧”。六是在西市场街道武庄市场设立了下岗职工创业孵化园，为“二次创业”提供免费“试验田”。七是创建创业者信用体系，解决再就业小额贷款自觉主动还款难、上门催款的工作人员遭打骂、部分公务员害怕担保、不良预期贷款金额过大、劳动保障工作人员的工作量超负荷、计划外经费的支出过大等问题。2010年共为385名创业者提供了1806万元小额担保贷款，扶持613名创业者成功创业，累计带动4460名下岗失业无业人员实现了就业再就业。
（五）抓征缴，保发放，努力构筑社保“长城”
社会保障是社会稳定的基石。2010年，我局以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；拓展社会保险费筹措渠道，实行失业保险工资总额统征；创新举措，实行分片包干，推进高危高风险行业参加工伤保险；完善基金管理制度，强化基金监管机制；启动全区城镇居民基本医疗保险，完善“三位一体”的全民医疗保障体系；严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴。今年以来，全区共参加基本医疗保险的单位182家，参保职工7712人；征缴医疗保险费710万元，完成年度目标任务600万元的118%，支出职工医疗费656万元；失业保险参保职工人数达4020人，征收失业保险费100万元，清理追缴欠费3.8万元，失业保险发放率和社会化发放率均达到100%；工伤参保2780人，征收工伤保险金89万元，完成年度目标任务40万元的220%，支出工伤保险金10万元。
（六）抓监察，促维权，为劳动者撑起“保护伞”
2010年，我们在维护农民工权益、规范企业用工行为、清理整顿人力资源市场秩序方面加大了执法力度。先后开展了农民工工资支付情况专项检查活动，清理整顿劳动力市场秩序专项活动，并组织工商、公安、煤炭、安监、工会等对辖区内小煤矿、小砖瓦窑厂、小石料厂、小作坊及其他使用农民工比较集中的场所进行拉网式检查。共检查用人单位428户，涉及职工1.2万人，下达询问通知书73份，限期改正指令书47份。接到群众投诉案件73起，受理立案73起，结案73起，涉及劳动者506人，追回工资及押金56.3万元，其中农民工工资47.1万元。“5.12”汶川地震后，在半个月内，区劳动 及劳动仲裁委员会连续及时处理了3起四川农民工投诉案件，确保了当日反映的问题当日解决到位。我们还严格依据劳动争议受案范围、仲裁时效和办案时效，克服自身条件限制，积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，并对每个劳动争议案件做到了立案有记录，结案有存档。今年就累计处理劳动争议案件37起，接待群众来信来访70余人次，为劳动者 和各类待遇21万元，其中多年积案工伤职工郭朝伟信访案件的圆满解决，不仅受到上访人的感谢、群众的欢迎，也得到省信访局和市委组织部的充分肯定。
（七）统筹兼顾，全面做好人事劳动和社会保障局的其他工作
2010年我局进一步转变观念，改变作风，深入基层，文明服务，结合区委、区政府和市局的中心工作，认真做好招商引资、档案管理、信访、科教兴区、综合治理、通讯报道等工作，完成了包村、秸杆禁烧等区委、区政府临时性中心工作。总之，团结的班子、精干的队伍、过硬的作风，确保了2010年各项工作目标圆满完成。
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扶贫办工作总结及工作计划
（八）优化服务环境、树立良好形象
一是执行“十条禁令”，加强廉政建设。2010年，我局将党风廉政建设融入到日常的业务工作中，严格执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和区委区政府出台的“十条禁令”，以“讲党性、重品行、做表率”为重心，以“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动为抓手，以树立公道正派人事劳动干部新形象为目标，大力弘扬“立党为公、执政为民”新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题。重点抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律。重点抓好纠正损害群众利益的不正之风。重点抓好源头治理、推进体制机制制度创新，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把我局的党风廉政建设工作任务落到了实处。
二是结合“两转两提”，执行承诺服务。“两转两提”工作开展以来，我局结合实际，突出重点，创新载体。认真履行服务承诺，严格执行首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制等服务承诺机制，积极开展优质窗口服务活动，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”，为群众提供了优质、高效、便捷服务。今年以来，即办件和承诺件按期办结率100%，服务回访群众满意率99%以上，政风行风评议较去年有大幅度提升。
三是开展文明科室创建，建设“五型”机关。2010年，我局始终把加强政风行风建设作为转变职能、推进依法行政、优化人事人才环境的重大举措来抓，做到了“三个结合”。首先，结合开展文明科室创建活动，不断提高机关“服务发展、服务基层、服务群众”的能力。其次，结合优质服务窗口创建活动，引导广大干部职工做到“爱心、耐心、诚心、尽心” 服务，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。第三，结合全市劳动保障系统开展的建设学习型机关活动，大兴比学习、比原则、比作风、比服务、比创新之风，努力建设“学习型、和谐型、创新型、服务型、节约型”机关。
二、存在问题
2010年，我局工作取得了一定成绩，人事工作阳光操作，受到群众和区委、区政府的好评；充分就业社区创建得到市委赵顷霖书记的充分肯定；创业成果展和项目推介会充分展现成果，赢得普遍赞誉；在全市率先建立创业项目库，多家媒体给予了报道，展示了形象；信访工作以人为本，维护了大局稳定。这些成绩离不开各级领导的关爱，离不开有关部门的协作和支持，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏；但面对当前形势的发展、区委、区政府的要求和人民群众的期盼，认真查摆自己，还存在一定差距。主要有：一是全局上下面对劳动保障工作中的新情况、新问题，深入学习、调查研究的不够；二是改革创新的力度不大，满足于小改小创，还没有形成充满活力、富有效率的运行体制和机制；三是面对当前突如其来的席卷全球的经济危机，开发就业岗位，解决就业压力的办法和对策不多；四是面临外出民工返乡潮，如何开展就业创业培训，实施全民创业促进就业思路不多，措施不力。
三、2010年工作思路
面对新形势、新任务、新要求，2010年，我们将着力做好以下几个方面的工作。一是认真开展公务员培训，努力提高人事工作服务经济社会的水平。二是进一步落实就业再就业优惠政策，为就业、创业人员创造宽松的环境。三是创新社保征缴工作，研究出台一套机关企事业社保征缴、高危行业工伤保险征缴新路子。四是采取相应措施应对外出民工返乡潮。1、开展全面普查。对返乡民工的基本情况逐人登记，以镇、街道、管委会为单位进行登记造册，尔后输入区就业创业服务中心微机。2、开办座谈会。在镇、街道、管委会举办返乡民工座谈会，征求和听取他们对就业创业方面的意见和建议。3、开通返乡民工就业创业绿色通道，让他们在挑选就业岗位、筛选创业项目、享受小额担保贷款、接收就业创业培训等方面坐上直通车。
2010年我们决心在区委、区政府的正确领导下，在市人事局、市劳动和社会保障局的大力支持和精心指导下，坚定信心，团结奋进，抢抓机遇，开拓创新，力争把我区的人事劳动和社会保障工作做的更好，圆满完成各项目标任务，为促进我区“又快又好发展，率先实现崛起”做出贡献！
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扶贫办工作总结及工作计划我村位于安乐镇中部，华斜路穿村而过，与眉县相邻，距县城38公里，面积4.2平方公里，耕地3000亩。全村7个村民小组，430户，总人口1630人。
我村劳动和社会保障工作站在县级主管部门的指导下，在镇劳动和社会保障事务所的直接指导下，在村党总支的大力支持下，通过努力，较好地完成了任务，主要做了以下工作：
一、我工作站主动联系、搜集外地劳务市场信息，指导劳动力转移输出630人。其中：劳务输出430人，新增转移农村劳动力50人，劳务输出技能培训170人，创造经济收入315万元。小额贷款1人。各项指标任务均已超额完成。
二、配合镇社保所填写我村农村新型社会养老保险缴费证及领取证。并按月及时申报到龄人员资料，工作进展顺利。三、三月份针对我村猕猴桃溃疡病比较严重的情况，多方与县猕猴桃中心及杨凌农业科技大学教授联系，举办了猕猴桃春季管理及病虫害防治培训会，到会的果农达85人，有力地促进我村猕猴桃产业的发展。
四、结合我村新农村建设，清理“三堆”、“三乱”狠抓卫生整治工作。让村级公益性岗位工作人员发挥主观能动性，使其起到了主力军的作用。并加强对其考勤、管理，形成了长效机制，使村庄街道卫生有了极大的改观，受到了镇政府及县新农办的表彰。
五、对前来工作站咨询的群众，宣传、讲解劳动法等法律知识，并及时发布用工信息，国家的优惠政策，保证了劳动力输出的正常进行，促进了村民增收。
虽然上半年做了一些工作，但还存在不少问题，如：工作不主动，缺乏创造性等，离上级和群众要求还有一定的差距。我们决心在下半年的工作中，在抓好新型农村社会养老保险工作的同时，积极探索劳动力输出的新途径，努力让社保工作成为我村工作的新亮点。
今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局紧紧围绕市、区下达的劳动保障工作目标任务，坚持以服务全区“大集中、大统筹”工作为中心，以构建开放、完备的人力资源市场为载体，以巩固提升农民集中居住区（社区）充分就业为重点，以实现社会保险城乡满覆盖为目标，以构建新型和谐的劳动关系为基础，创新机制，探索举措，积极构建与区域经济社会发展要求相适应的劳动保障体系，着力为我区率先基本实现城乡一体化目标夯实劳动保障基础。截至目前，各项劳动保障工作实效推进，全部实现时间过半任务过半，部分工作已提前超额完成全年目标。
一、目标任务完成情况
今年，市委市政府、市目督办、市劳动保障局下达给XX区劳动、就业、社保、惠民目标共计58项。我局在实际工作中，始终坚持以目标统揽全局，建立目标细化分解体系，完善目标督促检查机制，落实目标推进责任分工，截至目前，各项劳动保障工作目标完成情况均超时间进度，医疗保险制度城乡满覆盖、新型农村合作医疗参合率等5项工作已经提前完成全年目标任务。
城乡充分就业稳步推进。全区38个社区（不含20xx年以来的村改社区），有37个被认定为“XX市充分就业社区；10个镇街继续保持比较充分就业态势；已建的10个农民集中居住区比较充分就业得到巩固，就业率保持在94％。
积极就业政策深入实施。1—6月，已认定灵活就业人数104人次，发放灵活就业社保补贴8万元；认定职介补贴人数1261人，发放职介补贴 5元；发放《再就业优惠证》730本；对 19户用人单位吸纳下岗失业人员社会保险补贴436人次，兑现补贴30万元；已有 18人的小额担保贷款申请正在办理之中。
就业援助体系日益完善。今年初，我区就业援助962110工作因成功率位居全市之首而受到市上表彰；公益性岗位空岗收集制度基本建立，截至目前，已收集公益性岗位57个，安置就业困难人员51人；“零就业”保持动态消除；全区从区到镇街和社区三级联动，企事业单位、职介机构、社会团体等社会力量密切配合的再就业援助体系基本形成。
就业前的培训更重实效。1—6月，全区对农村富余劳动力转移就业前开展引导性培训9600人，完成全年目标任务的56%;实施农民工培训工程，开展农民工技能培训6661人，完成年目标任务的67％。开展以培育小老板为主的创业培训 人，完成年目标任务的 ％。
城乡转移就业持续增加。1—6月，全区城镇新增就业2800人，完成全年目标任务的78％；持《再就业优惠证》人员实现就业1624人，完成全年目标任务的58％；其中“4050”等就业困难人员实现就业610人，完成全年目标任务的76％；城镇登记失业率控制在3％以内；农村富余劳动力向非农产业新增转移 人，完成全年目标的 ％；农村劳动力转移输出规模达4.9万人，完成全年目标任务的98％；劳务收入达2.1亿元，完成全年目标任务的64％。
社会保险顺利推进。截至目前，企业养老保险参保人数2.85万人，完成全年目标的97%；基金当期征收6234.70万元，完成全年目标的63%；当期征集率99.35%；清收欠费21万元，完成全年目标的60%。机关事业单位养老保险参保人数0.61万人，完成全年目标的102%；基金当期征收1207.23万元，完成全年目标的59%；当期征集率98.60%。基本医疗保险参保人数6.96万人，完成全年目标的105%；基金征收总额4243.00万元，完成全年目标的63%；当期征集率100%。 工伤保险参保人数2.66万人，完成全年目标的92%；基金征收总额145.87万元，完成全年目标的51%；当期征集率99.01%。生育保险参保人数2.85万人，完成全年目标的99%；基金征收总额259.94万元，完成全年目标的85%；当期征集率99.48%。失业保险参保人数2.91万人，完成全年目标的102%；基金当期征收513.69万元，完成全年目标的59%；当期征集率99.00%。综合社会保险参保人数0.89万人，完成全年目标的66%。新型农村合作医疗筹资率99.80%，完成全年目标的110.00%。
劳动用工关系日趋和谐。今年以来，共受理劳动投诉举报128 件，处理率达100％；受理工伤认定59件，群众满意率达100％；鉴证劳动合同5600份，其中纠正不规范合同750份；建设领域和服务业使用民工签订劳动合同率达70％以上。
二、主要工作措施
（一）坚持以创新为主线，统筹城乡充分就业工作取得新突破。去年，我区提前一年基本建成比较充分就业区。今年，我们在开展就业工作中，坚持“常规工作抓规范，基础工作抓完善，难点工作抓突破，重要工作抓亮点”的思路，着力在创新就业服务体制机制上下功夫。
优化整合就业服务资源，构建更为开放、和谐的人力资源市场。今年初，我局按照区委、区政府主要领导和分管领导到劳动保障局现场办公的指示精神，将就业局工作全部整体下移到人力资源市场，对就业局人员和人力资源市场人员进行整合，根据个人工作能力重新进行定岗、定责、定人；对人力资源市场所有的服务功能进行全面梳理，重新整合业务内容，规范政策咨询、求职登记、职业介绍、用工登记、信息发布、招工录用备案、政策落实、失业保险金申领、档案管理、职业培训与技能鉴定申请、人事代理、962110就业援助、劳动保障等12个服务窗口，真正实现劳动、就业、人事的“一站式”方便、快捷服务。目前，在市场内求职登记人员达17088人次，已向用人单位推荐4418人成功就业。
将18家民办职介全部归市，实现了行政资源和市场资源有效对接。为了实现政府公共服务“覆盖面广”和民办职介机构“服务灵活”有机结合，我局将全区18家民办职介机构全部纳入区人力资源市场统一管理，既规范了劳动力市场秩序，减少了私招乱雇行为的发生，也有力地避免了不法机构以招用工为名，哄骗欺诈求职者的现象，较好地实现了资源联合、共享。这些民办职介机构进场至今，已提供就业岗位9800多个，免费职介1500多人，职介成功1200多人。
整合院校、企业、基地的培训资源，建立起劳动力培训师资库。今年初，我局对区内的农院、职中等大中专院校，7111厂、长江液压件厂等重点企业以及各农劳培训基地的师资进行了整合，初步建立起医药、食品、园林绿化、电工、焊工等专业师资库。目前，库内有101名教师可随时授课，为有针对性地开展就业技能培训创造了条件。
创新就业培训方式，在XX市各区市县中率先开展“创业培训进监狱”活动。为帮助温江籍服刑人员转变观念、树立自信，4月11日—4月18日，我局组织教师对崇州监狱内30名温江籍服刑人员开展了创业培训，帮助他们了解如何分析市场、选择项目、预测销售、经验管理等知识和政府提供的各项就业再就业优惠政策，受到了服刑人员的热烈欢迎。下一步，我们还准备将创业培训办进在温高（技）校和部队，充分发挥“创业”品牌培训的优势和作用。
建立每月定期招聘会制度，尽力满足用人单位和求职者“双需求”。我局从今年5月份开始，坚持每月15日（遇节假日顺延）在市场举办一场招聘会，通过新闻媒体的大力宣传，提高市场知名度，使求职者求职和用人单位招人都能自然想到市场并实现各取所需。截至目前，已举办了2场定期招聘会，提供就业岗位 余个，吸引 多人前来应聘，有 人达成初步意向性协议，受到广大求职者和用人单位的欢迎。
开发区、镇街、社区三级“岗位银行”，基本建立起失业预警机制。今年，我局把探索建立失业预警机制放在就业工作的突出位置，大力开发区人力资源市场“岗位银行总行”、镇街“岗位银行分行”、社区“岗位银行支行”的三级“岗位银行”，由“岗位银行总行”利用人力资源市场的影响力和号召力，收集大量省、市、区外和区内用工岗位，镇街“分行”、社区“支行”利用区域优势收集辖区岗位；失业者可以根据自己的技能和条件，就近到社区或镇街、区人力资源市场“支取”相应的就业岗位。截至目前，全区三级岗位银行共吸纳“储户”300余户，储存岗位信息12853条，成功解决了500余名失地农民和下岗失业人员的就业问题。
推广就业实名制动态管理“四员制”，实现对城乡劳动者“一对一”和“点对点”服务。今年，我局在全区重点推广了金马镇探索总结出的镇（街）劳动保障人员为管理员、村（社区）书记或主任为协管员、村民小组组长为收集员、农村院落（居住小区）的热心人为信息员的“四员制”劳动力信息采集制度。目前，所有社区全部建立了辖区内劳动力电子信息档案，每月15日左右对失业人员进行一次回访，20日定期对信息档案数据进行刷新，以随时掌握城乡劳动者就业、失业状况，提供“一对一”和“点对点”服务。
以创建劳动保障示范社区为载体，巩固提升农民集中居住区比较充分就业成果。 今年，我们根据市上的要求，进一步制定了做好农民集中居住区充分就业工作的意见，拟把万春镇天乡路社区打造成全区乃至全市劳动标准示范社区，为更好地促进农民集中居住区充分就业提供样板。目前，天乡路社区一流的劳动保障工作平台已基本建成，社区就业率保持在92％以上。
（二）坚持以惠民为目的，社会保险制度全面实现城乡满覆盖。我局紧紧围绕全区“大统筹、大集中”的发展战略，着力构建覆盖城乡、层次多样、种类众多的社会保险体系，让更多的城乡居民进入社会保障范围，共享经济社会发展成果。特别是今年，我们按照省、市、区关于开展社会保障“惠民行动”的部署，认真贯彻落实市政府第134、135号令，扎实推进社会保险制度向未覆盖的人群延伸，取得了突出成效。
城乡满覆盖的社会保险制度框架全面建立。随着今年初农民养老保险和城镇居民基本医疗保险的全面施行，我区已全面建立起覆盖城乡群众、参保机制灵活、人人都能享有的养老、医疗保险制度，包括城镇职工基本医疗保险、机关事业养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、少儿住院互助、失地农民保险、农民工综合保险、新型农村合作医疗保险、村干部养老保险、社区专职干部养老等，城乡居民可根据自身的经济负担水平选择其中一种社会保险参加，参保机制较为灵活、方便。
“双放弃”进社保在全国率先建立。为推进我区“大集中、大统筹”发展战略的深入实施，我们在全国率先基本建立起“双放弃”进社会保险制度，鼓励农民向二、三产业转移。XX市把我区“双放弃”进社保作为全国统筹城乡社会保险成都现场会经验交流的典型并得到了劳动保障部的高度关注。5月26日，国家劳动保障部社会保险研究所所长、博士生导师何平教授专程到我区调研，他认为成都温江的做法很有必要向全国推广。
农民养老保险在二圈层率先启动实施。今年初，在区委区政府的高度重视下，我区农民养老保险工作得以在XX市近、远郊区市县中率先推行。截至目前，农民养老保险共计办理332人、个人缴费共计313.48万元，领取养老金人数共计155人，发放养老金共计2.082万元。
城镇居民基本医疗保险的实施较好地解决了非城镇职工人员的看不起病的问题。今年3月，我区全面启动实施了城镇居民基本医疗保险，让所有中低收入的城镇居民都能够享受基本医疗保障。截止目前，共有1512名城镇居民参保，个人缴费共计26.12万元。
失地农民社会保险始终做到了应保尽保。到目前为止，全区共有失地农民5.5万人，参保有28492人，其中已征地农转非人员参保20183 人，占符合政府补贴条件参保人数的84％；新征地农转非人员参保8309人，全部实现了应保尽保。这些人员中已实现就业3.23万人，就业率达93％。
（三）坚持以合同为基础，和谐劳动关系园区创建取得新成效。今年是实施劳动合同三年计划的第二年。我局按照全市的统一部署，以深入实施市政府第93号令为重点，以贯彻《XX市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》为契机，以劳动保障年检为突破口，加强劳动保障执法监察，及时处理劳动争议案件，推动和谐劳动关系园区创建工作，较好地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
建立劳动保障监察网格化动态管理制度。去年，按照全市的统一部署，我局以区人力资源市场为中心，共建立一级网格10个（即每一个镇、街为一个一级网格），二级网格14个，配备劳动保障兼职监察员和劳动保障协管员78人。今年，为全面贯彻落实全市劳动保障监察网格化动态管理现场会精神，我们从全系统抽调20名同志组成4个工作组，由党组成员分别带队，深入各镇街、社区，督促用人单位参加劳动保障年检，补录网格化信息，推行就业实名制和劳动保障监察网格化动态管理“一点通”。截至目前，全区共采集844家用人单位的40364名员工的就业岗位信息，并坚持定期刷新制度。
创建和谐劳动关系园区。从去年开始，我局就在科技园XX区着手开展以贯彻《XX市用人单位劳动用工和社会保险管理标准》为内容的和谐劳动关系园区创建工作。截至目前，相关基础工作已经完成，劳动关系三方协调机制基本建立，6月份即可接受XX市的验收。
健全用工单位工资支付责任制和工资支付保证金制度。为切实有效解决农民工工资拖欠问题，我局主动加强与总工会、建设、交通等区级有关部门的协调配合，督促那些被列为重点监控的建筑施工企业和有欠薪行为的企业，缴纳一定数额的工资保证金，以保证农民工工资不因企业资金状况而被拖欠。目前，我们督促用人单位缴纳工资保证金419万元，帮助农民工追讨被拖欠工资165万元。
加大劳动保障监察和争议仲裁工作力度。经常主动到用工单位开展上门服务活动，在为他们宣传劳动保障法律法规政策的同时，切实帮助他们完善内部管理制度，规范劳动用工行为，签订劳动用工合同，为民工购买工伤等社会保险。在区人力资源市场设立维权窗口，在各镇街设立维权点，向社会公布劳动争议投诉举报电话，不分节假日、上下班，随时受理劳动者投诉举报并及时处理，受到劳动者和用人单位的好评。
三、下一步工作打算
针对上半年工作中发现的不足，结合全年城乡充分就业、社保工作目标，我们将继续围绕市、区下达的目标任务，按照排定的工作计划，严格实行问题管理，找差距，添措施，确保全年各项劳动保障工作目标提前超额完成。
（一）城乡充分就业要做好以下五个方面的工作。一是认真贯彻落实成办发【20xx】40号文件，执行好《XX市就业实名制动态管理工作标准》，理解指标体系，落实配套机构，配好工作人员，落实设施和工作经费，明确工作职责和分工。二是继续加强与四川大学姜教授的联系，年内完成高标准、高规格人力资源市场的打造。三是在辖区内绿化公司中挑选一批有技能基础的花工，进行再培训，力争年内培训50名首席园艺师。四是加强与市级有关部门和民间劳务输出组织的协调，有序开展境外劳务输出。五是继续在《今日温江》报上做就业再就业优惠政策宣传，鼓励各类用人单位、职介机构、培训机构帮促就业和城乡劳动者自主创业。
（二）统筹城乡社保要抓好以下工作。一是切实加大社保基金的征缴力度，全面适应今年全市统筹社会保险基金管理工作，确保我区参保人员待遇按时足额发放，争取财政不兜底。二是在做好农民养老保险试点工作的基础上，总结经验，增添措施，全面推进我区农民养老保险工作，迎接全市农民养老保险现场会在我区的召开。三是认真落实医疗保险惠民政策，让广大城镇居民真正享受到实惠。四是以新办企业、非公有制企业、非城镇户籍从业人员、个体工商户和灵活就业人员为重点，加大劳动保障监察执法和社保稽核力度，扩大社会保险参保面。五是做好建筑行业农民工参加工伤保险工作，与建设局配合，把好不参保就不予发放施工许可证的关口，全面完成市上下达给我区综合保险参保人数目标。六是加强与市社保中心的衔接，做好联网的前期工作，如统一定点医院、定点药店编码、统一定点协议等，按期实现与市社保局网络中心联网。
（三）构建和谐劳动关系要做好以下四个方面工作。一是继续加强劳动合同工作，规范企业用工行为，减少劳动纠纷。二是切实加大劳动监察执法力度，督促建筑施工单位建立工资保证金制度，减少民工工资拖欠。三是将实名制动态管理网络与劳动保障监察网络进行整合，争取年内实现“一点通”。