今年，我局在市委市政府的正确领导和市依法行政办的精心指导下，坚持贯彻落实省、市关于依法行政相关文件精神，立足部门职能，结合工作实际，认真组织开展了统计依法行政工作。按照市依法行政办通知要求，现将今年我局依法行政工作情况报告如下：
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“十二五”规划收官之年，面对新常态新形势，全市统计工作会议提出，以 “改革、法治、服务”为主线，以推进优质统计服务品牌创建为抓手，全面加强统计法治建设，不断提升统计服务市委市政府管理决策、服务企业和民生发展的能力和水平。一是优化服务主题。加强新常态下的经济社会发展的分析研究，多角度、多层次科学研判新常态走势。以工业经济运行为重点开展预警监测分析，建立起重点地区、重点产业、重点企业相结合的监测体系，加大监测频率，实现精准监测。围绕“三大战役”重大决策部署、“十三五规划”等，组织开展重点课题研究，撰写了一批有份量、有深度的统计分析，部分优秀的分析获市委、市政府主要负责人、分管负责人批示。二是优化工作机制。健全月度情况有信息、季度运行有分析、重大监测有评价、重要情况有专报的信息反馈机制，建立由局机关、乡镇和企业特约分析员组成的分析信息采编队伍。创新统计信息发布形式，推行文字与表格、图形、视频漫画互动的“可视化”数据发布。三是丰富服务活动。开展“四走进”活动。走进企业，为统计调查对象开展“订制”服务；走进校园，指导学生假期统计调查社会实践；走进媒体，宣传统计事、统计人；走进村居，“数说小康”，多方位增强公众对统计的认知度。四是丰富基层活动。结合《xx市统计局基层挂钩联系制度》，推进基层统计工作分工包干责任制，将各乡镇、街道、园区的统计工作明确分工科（室），实行定点包干责任制，加强乡镇（街道）、园区统计服务工作，开展基层统计服务竞赛活动。
我局以基层统计和部门统计规范化创建为契机，对统计行政处罚《自由裁量办法》及基准、局《重大事项决策制度》、《日常管理制度》等议事决策制度进行了进一步的修订完善，形成了以《重大事项决策制度》为核心，《重大决策征求意见制度》、《重大决策听证制度》、《重大决策合法性论证制度》、《重大事项集体决定制度》、《重大决策后评价制度》等具体规程相配套的系统决策工作制度。《制度》对涉及重大事项的范围、决策原则、决策内容和决策程序、工作要求等各环节做了具体、明确的规定，确保了我局在出台重大决策时有法可依、有章可循。同时，我局严格依照制度办事，确保相关决策既能够顺应形势与群众的要求，又能够在实践中得以落实到位。
一是加强学习，不断提升法制素养。年初制订了《学法计划》，组织新增执法检查员参加全省统计执法检查员培训班；组织局、乡镇业务骨干参加XX市岗位知识培训；组织局全体人员定期进行学习统计法基础知识；组织新增统计从业人员参加统计从业资格培训；组织全局公务员参加依法行政网上学习；组织两名业务骨干参加全市依法行政知识竞赛。二是以身作则，模范遵守各项制度。工作中，要求本局人员做到守纪律讲规矩，自觉敬畏制度，带头遵守制度，严格执行制度。三是阳光行政，主动接受各界监督。聘请人大、政协等部门的同志为我局统计行风建设监督员，及时回应、认真解决社会各界提出的问题，确保行政权力始终在上级部门和人民群众的监督之下公开、透明、高效运行。四是主动作为，做好社会矛盾化解工作。我局作为市政府业务部门，直接接触社会大众的机会不多，但仍然努力奋发作为，全局上下，帮助和支持做好社会矛盾化解工作。特别是在挂钩帮扶工作中，积极主动为村两委会出谋划策，理清思路，化解矛盾，带领挂扶村致富。
数据质量是统计工作的生命，今年我局以全面贯彻落实江苏省统计数据全程质量管理体系为重点，推行统计数据质量“三项管理”，为真实、准确、完整、及时地反映经济社会发展情况提供数据质量管理保障。
一是落实责任，强化数据质量全员管理。结合实际，制订了《xx市统计数据全程质量管理实施方案》、《统计数据质量管理责任制》，下发了《统计数据质量抽查制度》、《20xx年xx市统计法制工作计划》、《20xx年xx市统计局法制培训工作》、《20xx年统计行政指导工作计划》、《20xx年统计检查计划》，成立了统计数据质量管理工作领导小组。对局本级、乡镇和联网直报企业三个层面行政负责人、分管负责人、具体业务人员，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确应承担的责任，形成数据质量管理全员责任体系。二是突出重点，强化数据质量规范管理。市、乡两级统计机构对联网直报企业上报的数据严格审核把关，不仅按要求形成规范的记载，而且组织相关科（室）和专业统计人员对部分返回审核重新填报的企业跟踪检查，及时掌握真情实况，有效防止和避免了企业直报数据不完整、不准确、不及时的问题。三是依法检查，强化数据质量报送管理。今年，在全市范围内开展了联网直报违规“捆绑上报”专项整治工作。7月25日，对我市所属各乡镇（街道）、园区根据工商、税务等部门行政记录资料，集中力量对联网直报企业进行全面排查摸底；局分管负责人和各科（室）专业人员按照《基层挂钩联系制度》的分工，于8月3日至7日深入乡镇（街道）、园区统计机构督促指导自查工作，确保基层真查实查。从督查情况看，各乡镇（街道）、园区高度重视专项整治工作，分别建立了由分管领导牵头的领导小组和工作班子，对区域内联网直报单位普遍过堂，对疑似情况积极请示报告加以甄别。截止8月5日，各乡镇（街道）、园区全部完成了自查工作任务。我市列入这次专项整治联网直报单位共1002家，经过自查，没有发现“多家未达标企业捆绑纳入联网直报、达标企业捆绑未达标企业报送数据、达标企业捆绑其他达标企业报送数据和其他违反法人统计原则捆绑上报”的4种统计违法违规行为。按照省和XX市统计局的部署，依法对全市40家联网直报企业进行统计监审检查，对6个乡镇158家联网直报企业进行统计行政指导检查。四是严格考评，强化数据质量绩效管理。今年我局抓住市委、市政府全面推行绩效管理的契机，推行数据质量绩效管理和专业统计数据扎口管理。在市政府20xx年全市统计工作考核意见中设置了统计报表数据质量和统计法制两项专项奖，将有力地引导、促进乡镇（街道、园区）统计法制建设工作的提升。
一是加强市、镇、村三个层面的统计法律法规业务培训。结合上级统计部门的统计检查活动、全市统计工作会议、年定报业务培训、专业统计调查工作会议等，加强法制宣传，开展学法活动，不断提升本级、乡镇和企业（村居）统计人员的统计法律意识和业务能力。今年4月24日，组织全市各乡镇（街道、园区）分管统计工作的负责人、统计站站长共38人赴XX市委党校参加XX市统计局组织的《统计改革与创新》、《统计法律法规与工作规范》培训。今年9月23日为第六届“中国统计开放日”，为提升“中国统计开放日”的社会影响力，xx市统计局与国家统计局xx调查队紧紧围绕“统计服务民生”主题联合开展了形式多样的系列宣传活动。
二是结合统计中心工作和重点工作开展宣传教育。我局紧密结合今年开展的国家1%人口抽样调查，统计“四大工程”建设、统计“双基”建设等统计中心和重点工作，从工作布置到督促检查等环节，坚持法制宣传教育先行，着力营造良好法制氛围，为中心工作和重点工作顺利推进提供良好的宣传教育保障。
三是扎实开展活动，增强宣传效果。为增强普法宣传教育效果，我局扎实开展统计年定报业务培训会议“一小时学法”活动，统计法律法规宣传月和全国法制宣传日、《统计法》颁布纪念日，中国统计开放日等宣传日活动，通过组织开展广场宣传咨询和法律法规知识竞赛、开展统计“四走进”活动，走进企业：为统计对象开展“订制”服务，提升源头数据质量；走进校园：指导学生统计调查社会实践，普及统计知识；走进村居：数说小康。走进媒体：讲统计事、说统计人，加大统计宣传频率，丰富统计宣传内容，提升统计正能量。在全社会营造学习、遵守统计法律法规的良好氛围。6月30日，组织市、乡两级统计机构和市有关部门统计人员开展专题宣讲，贯彻落实《江苏省统计条例》系列活动，结合经济普查数据质量检查、联网直报企业源头数据质量专项检查、上级统计部门的检查和指导等，因地制宜做好宣传工作，进一步提高了支持配合程度，充分发挥了宣传保障作用。同时，我局积极拓宽宣传渠道，通过《xx统计网》、《xx有线电视》、《今日xx》、《xx统计月报》等宣传统计法律法规的有关内容，编印宣传资料，不断创新宣传方式方法，增强宣传效果。
20xx年，要切实按照国家统计局统计改革发展“建立一个体系”、适应“两个大势”、推进“三个转变”、实现“四个提升”的总体思路和省市统计工作部署以及我市新时期“三大战役”战略部署，以改革创新为总揽，坚持依法行政、依法治统，建设法治统计，以强化统计法制保障、强化统计数据质量、强化基层基础建设、强化统计服务职能、强化统计法制宣传，强化队伍能力作风为重点，推进现代化服务型统计建设再上新台阶。
20xx年，xx镇依法行政工作在县政府法制办的指导帮助下，在镇党委、政府的正确领导下，贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧密结合市、县“一创双优”集中教育活动，围绕建设法治xx为目标，认真落实依法行政工作各项措施，着力夯实依法行政基础、创新工作机制，依法行政在实际工作中得到充分体现，取得了一定的工作成效。
一、加强组织领导，开展法制宣传，抓好纲要的贯彻实施
1、镇党委政府历来十分重视政府的依法行政工作，做到统一思想，提高认识，依法行政工作摆上议事日程，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责指导协调全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，年初工作有计划，年终有考核总结，确保了依法行政工作落到实处。
2、积极开展多种形式的法制宣传。结合“六五”普法的目标任务，认真组织开展“法律六进”和青少年法制教育等系列法制宣传教育活动，造浓法治氛围，使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。一是进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委中心组学法制度，制订学法计划，落实学法内容，健全领导干部学法档案，规范领导干部学法，组织领导干部参加市、县“发展大讲坛”和镇里组织的学法活动，加强了领导干部学法用法和依法行政的能力，掀起了全镇公务员自觉学法用法的热情。二是扎实开展经常性普法宣传活动。按照全市“六五”普法规划和年度普法工作重点，坚持每月由司法所牵头，会同镇有关部门，共同组织开展“每月一法”法制宣传活动。同时利用庙会道场等人员集中的场合，采用法制文艺演出、法律咨询、发放宣传单等形式，向广大人民群众宣传政府依法行政、创建“法治镇”的重大意义、目标任务和方式措施，普及法律知识，增强法治观念和法律意识，营造创建工作的舆论氛围。三是努力创新普法教育的形式和方法。我镇位于中原油田开发建设腹地，又是工业园区所在地，企业多、流动人口多，部分人文化水平不高，法律意识淡薄，易发侵财案（事）件，发生一些纠纷事件不能依法处理，影响了全镇的稳定和谐。我镇积极探索新时期群众性法治建设的新路子，率先在xx集附近、工业园区周边、油地结合部、文南人员密集场所等邻近村组织开展了群众性“文明学法、守法户”创建试点工作，通过农户自评、村小组互评、村委考评、村支部审评四个环节，评出合格“文明学法、守法户”和“文明学法、守法示范户”，广大农户的法治意识明显提高，为政府开展依法行政工作打下了扎实基础。
二、加强制度建设，夯实科学民主决策基础
1、一是坚持权力阳光运行，全面建立了政务公开制度。我们把依法行政，公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承
诺等及时公开。各行政村建立了相对集中的党务、事务公开栏，进一步扩大了公开范围，丰富了公开内容，广泛接受群众监督，提高政务公开的透明度，不仅规范了政府依法行政行为，也便于群众对权力运行的监督，有效杜绝“吃拿卡要”和“冷横硬推”等不良行为的发生。
2、坚持完善权力监督机制建设，加强行政执法责任制，提高依法行政工作。依法行政工作能否真正落到实处，关键在于领导是否重视。我镇先后出台了《xx镇依法行政工作制度》、《关于进一步加强党风廉政建设若干规定》等规定，全面落实了领导干部述职述廉制度和领导干部重大事项报告制度，制定完善了重大问题汇报制度，重大决策审核制度、处理信访工作制度等一列制度，对干部培养考核任用、财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定，有效增强了干部的责任心和防微杜渐能力。在工作中，要求镇机关各职能部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务责任。在机关考核内容中，我镇机关部门及其行政执法人员在行政执法活动中违法行使职权或不履行职责造成后果的，对其责任人视责任大小给予相应的处理。
3、实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。按照“四议两公开”工作法，村级事务充分尊重民意，建立民主评议和民意调查制度，设立意见征求箱，畅通渠道听取群众意见。村级工程项目招投标时，让群众参与监督，杜绝了暗箱操作行为。
在征地、土地流转过程中，切实听取群众意见，由群众代表提出切实际、可操作的办法，村委在综合群众意见的基础上做出决策，这样做出的决策，是在群众的监督下所做出的，既贴了民心、又顺了民意，有力地推动了工作。
三、规范行政执法，不断提高行政执法队伍的整体素质
依法行政工作说到底是要靠行政执法人员去“依”去“行”。因此，提高行政执法队伍的整体素质，直接关系到依法行政的实现。我镇按照“三个代表”重要思想和科学发展观要求，一是加强对行政执法队伍及工作人员的思想政治教育，自觉地贯彻依法治国战略，推行依法行政；
二是努力提高行政执法队伍及工作人员的业务素质。有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，开展岗位练兵活动，并不定期地对他们进行考核，促进全体工作人员必学、爱学、勤学业务，提高他们的业务素质和实际工作能力。
四、下步工作打算
一是按照“六五”普法的总体要求，继续强化法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真制定行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。
总之，一年来，我镇行政执法工作有序进行，我们把人大监
督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动镇村班子正常运转和农村经济健康发展。
20xx年，我局依法行政工作在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施办法》，紧紧围绕依法行政、规范执法的要求，不断创新工作理念，提高依法行政能力，提升法治建设水平，法治民防建设取得了新的成效。20xx年3月，被市委、市政府表彰为“法治建设先进单位”。
今年以来，我市民防（人防）工作根据市委、市政府和上级主管部门下达的目标任务，按照“两手抓、两不误、两促进”的工作思路，坚持民主集中制，科学决策，全面圆满完成年度各项目标任务。人防工程建设快速推进。年内结建工程新立项21个，完成年度目标任务516%；新开工项目18个，完成年度目标任务322%；年内竣工验收工程 2个，完成年度目标任务100%。自建工程“民安广场”项目，自4月开工建设以来，围绕“安全、优质、高效、节约、廉洁”的目标要求，始终处于如火如荼的施工状态，今年年底即将竣工。同时，抓紧招商引资，已与一上市公司签订其整体购买（租赁）民安广场的框架协议，可望实现财政不掏钱增资产、土地不浪费优生态的良好效果。人防应急能力不断提高。突出“两防融合”，建成了地面地下、固定机动一体化的现代化指挥通信系统，构建了点面结合、覆盖全市行政区域的数字化通信警报网络，警报鸣响成功率达100%，音响覆盖率达100%。民防工作进社区全面推进。主城区18 个社区全部建立民防工作站，并编制了年度目标任务完成及考核、奖惩制度，成立社区民防志愿者队伍近400人，应急救护技能得到了培训、推广。今年，这项工作已开始向其他集镇延伸。
我局把法治民防建设放在事关全局的突出位置，列入局党组会议的议事日程，纳入班子任期目标和年度目标管理考核内容，落实到各项工作中，形成齐抓共管、广泛参与的工作格局。一是开展“三严三实”专题教育活动。按照市委统一部署，局党组有计划、分步骤地着力抓好“三严三实”专题教育，突出问题导向，无论是在“修身、用权、律己、谋事、创业、做人”方面存在的问题，还是对民防建设发展中存在的不足，都坚持边学边改、边查边改、边整边改、即知即改，着力查找和解决领导班子、党员干部队伍作风建设上存在的突出问题，解决制约民防事业发展的重点难点问题，取得了明显成效。通过教育活动，较好地促进我局作风和形象的转变，促进民防工作的推进落实。二是开展督查考核。局负责人每月两次督查、所属单位每周督查、综合科每天督查，形成督查通报，抓好跟踪落实。每年初，组织机关科室和下属单位负责人开展调查研究，在全面总结肯定上年工作的基础上，认真查找不足，寻求新的突破，形成新一年工作要点，明确目标任务、具体措施、责任单位和工作要求，并召开全员大会，动员部署，狠抓落实。对因主观原因完不成年度工作的，严格坚持问责制，由相关单位（科室）负责人向局党组作出书面说明，以此形成有计划部署、有检查考核、有责任追究的良好工作氛围。三是开展内部普法教育。年初专门制定学习计划，先后组织全局人员进行了多次学习，局党组中心组还组织专题学法6次。经常邀请法院、法制办的专家、领导来我局现场解疑释惑，着力提高干部职工的理论素养和业务技能。我局14名同志通过考核领取了执法证，网上公务员的法律知识培训考核合格率100%。通过学习培训，全局人员依法办事意识和能力明显提高，行政执法工作进一步规范。
通过一系列的制度建设，着力在行政审批流程优化方面提高效能，更好的为相对人提供服务。一是提前介入。3月份以来，我局对于大型工程需要分期建设的结建项目，都能提前召集相对人和有关单位召开会议，研究建设方案，发放行政审批指导书，对需要民防部门行政审批的项目、标准、流程进行告知。二是细化告知。4月份起，市人防行政服务窗口重新修订制作了《民防行政服务告知单》，将所有行政审批许可事项的办理流程、相关要求打印成清单，明确告知服务对象。三是规范权力。根据市政府关于行政权力网上公开透明运行的`部署和要求，我局所有权力事项全部实时在市行政权力系统上办理。审批服务事项实行流程优化管理，做到“六统一”的要求，即统一受理编号、统一审核、统一安排现场验收、统一网上公示、统一发证、统一移交审批档案，行政许可服务科以进入市行政服务中心的6项许可类事项从“事项名称、法律依据、申请材料、办事流程、办理时限、收费标准”实行规范化程序化管理，并根据许可流程设立受理初审岗、复审岗、审核岗和审批岗，每个岗位做到明确人员、明确职责、明确时限，每一项许可事项都严格按照审批流程操作，真正做到了事项许可公正公开，服务群众便捷高效。截止目前，行政许可16件，行政征收46件，办结率100%，提前办结率在98%以上，定期网上电子监察，实现了“零投诉、零督办”。
今年以来，我局将严格执法、规范执法作为依法行政的重要抓手，抓紧抓好，不断提高行政执法水平。一是开展规范执法活动。坚持从组织领导、法治理念、制度建设、监督机制、机关形象、执法规范六个方面抓好行政执法工作。严格执行《行政处罚法》规定的程序和自由裁量标准。今年，共查处5起违法违规案件，4起已整改到位，1正在调查过程中。共追缴人防易地建设费xxx多万元。无一起行政诉讼、行政复议。二是规范执法案卷。在市法制局的指导帮助下，根据省民防局下发的《江苏省民防行政案件法律文书示范文本》的要求，对行政许可和行政处罚案卷进行规范整理，建立完善了卷宗管理制度，所有执法文书均按照省法制办和档案管理要求，案件卷宗整理做到一案一卷，书写工整清晰、案卷整洁美观，规范制作，规范装订，及时归档保存，符合行政处罚案卷规则标准。三是注重内部工作规范。一方面，集中组织对上世纪来和本世纪初建设的早期人防工程进行整治、改造，恢复原有的防护功能，维修工程7座，并逐一落实维护管理责任，完善工程档案资料，建立跟踪管理制度，使人防工程使用率进一步提升。另一方面，会同市建设质量监督站，对全市32个在建人防工程跟踪监督把关，实行现场管理、节点监督、重点检查，有效地保证了该市在建人防工程的质和量。四是主动接受外部监督。今年5月，省地震局、省民防局对我市应急避难场所建设进行考察调研；市人大常委会、市委市政府主要负责人、分管负责人多次考察、督查我市人防工程建设情况。通过实地参观，听取汇报的形式对我市人防工作进行全面了解，并给予了充分肯定。今年我局通过12345热线接到投诉咨询累计8件，均能及时予以答复，满意率100%。
今年是“六五”普法的收官之年，我局继续将法制宣传教育工作作为人防建设的一项重要工程抓紧抓好，推进落实，组织开展了形式多样、内容丰富的系列宣传教育活动，收到了显著的成效。一方面积极拓展宣传渠道。充分运用报纸、电视等新闻媒介和板报、橱窗等宣传阵地，宣传《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等人防法律、法规和民防知识，着力提高社会各界的人防法制观念和防灾减灾意识。开播《民防时空》专题节目2160批次、刊发《民防天地》栏目和民防信息等60余件。突出抓好中学生民防知识教育的普及工作，发放《民防知识》近10000本、配套光盘40余套、培训教师100余人次，全市初级中学民防知识教育开课率达100%。20xx年，在泰州地区乃至全省率先推进全市行政区域范围内民防知识进小学工作，发放《小学生民防知识读本》近万本。每年利用“5·12防灾减灾纪念日”和“9·18事变纪念日”鸣放警报；利用“12·4法制宣传日”，开展《防空法》等法律法规宣传活动，向市民发放《民防知识手册》，解答市民咨询；每年与社区联合组织专题文娱演出，与市人武部、书法家协会联办以民防为主题的书法笔会等。生动活泼、形式多样的民防知识宣传教育，优化了民防的法制环境、发展环境，对促进该市人防（民防）建设健康快速发展起到了积极的推动作用。另一方面深化民防精神家园建设。该局坚持把开展民防精神家园建设，作为新形势下思想政治建设的重要内容，构建具有民防特色的精神家园。大力塑造民防特色文化，每季度开展一次文化体育活动，收集提炼民防宣传标语40条，利用电子显示屏、横幅、站牌等载体定期播放、悬挂、张贴；大力弘扬民防精气神，坚持做到赏罚严明，弘扬正气，关心干部职工成长进步，协助解决家庭生活困难，激励干部职工用“作为”谋“地位”，把心事用在干事业上，实现了事业执着、团结友爱、风清气正的xx和谐民防。20xx年5月，我局被省民防局表彰为“宣传教育工作先进单位”。
20xx年，我局依法行政工作虽然取得了一些的成绩，但与先进的兄弟单位和上级的要求相比，还有不少差距和薄弱环节。一是对依法行政学习宣传力度还需进一步加强。二是工作人员依法行政的水平和能力还需进一步提升。三是新修订的《江苏省物业管理条例》正式实施，但目前仍存在少数开发商将小区依法配建的人防工程以车库名义，直接出售或变相出售给业主或者以赠送方式擅自处置人防工程的情况，因而导致人防工程使用管理上引发的投诉事件有所增多。四是《中华人民共和国人民防空法》实施已有18个年头，许多条款内容已明显滞后，相配套的法律法规制度不够健全，导致人防执法中存在无法可依的困境，人防建设的推进落实存在一定困难。
在下一步工作中，我们将全面准确把握十八届五中全会的精神实质，严明依法行政的各项要求，认真履行法律法规赋予的职责，不断研究依法行政工作中出现的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，加快推进民防建设法治化进程，依法推动我市民防建设事业健康快速地发展。
江华瑶族自治县环境保护局 2011年度依法行政工作总结
2011年，我局的依法行政工作在市环保局和县政府法制办的指导下、在局党组的正确领导下，深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强制度建设，继续推行依法行政工作目标责任制，规范行政执法行为，强化行政执法监督，提高依法行政水平。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施的同时，为促进我县环保2011年的环保中心任务的完成发挥了重要作用。今年较好地完成了如下工作任务：
一、认真贯彻全县依法行政工作会议精神，成立依法行政工作领导小组，继续推行依法行政工作目标责任制 。
为认真贯彻全县依法行政工作会议精神，根据我局法制工作的实际，按照县2011年度政府法制工作要点和我局2011年度环境保护工作计划，2011年3月20日、26日我局召开专门会议研究依法行政工作，并形成相关制度，同时成立了以局长周贵生为组长，副局长奉文平、龙能奇、周承平为副组长的依法行政工作小组。制定了《江华县环保局2011年度法制工作计划》，制定了《行政处罚自由裁量权》和规范性文件备案制度，为了确保贯彻落实，做到层层分解，将依法行政工作目标细化分解到各股室、并将于年终进行考评。
开展了“规范管理、素质提升”年活动。活动的主要内容是：一是加强教育培训，提升职工素质。大力加强环保执法队伍的自身素质建设，有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化，
努力锤炼一支作风顽强、业务精通的环保行政执法队伍。二是加强执法监督，提高管理水平。坚持以人为本，强化城市环境监督管理，增强公仆意识，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，树立正确的执法目的，努力探索新的环境管理体制，不断创新环境执法监管的手段与方式，从而提高行政执法能力和城市环境管理水平。同时，还进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，树立环境保护良好的执法形象。三是加强制度建设，强化内部管理。全局各部门、各单位认真制定完善各项规章制度，强化内部管理，严格按程序办事，在全局形成一种各司其职、各负其责、办事高效、井井有条的工作秩序，营造一种团结协作、争先创优的良好氛围。通过开展此项活动，收到了较好的效果，切实加强了内部管理、提高了环保队伍素质和城市环境管理水平，使环保工作的面貌发生明显的好转。
二、认真履行职责，努力改善城市环境质量。
1、加强环境监督管理。首先加强对污染治理设施的监督检查频次，由原来的每月一次改为每周一次或数次；其次，对全县污染企业的排污口进行了规范化整治，堵塞偷排暗道；三是加大处罚力度。对“三同时”不完善，擅自停运、闲置治污设施和拖欠排污费等违法行为进行严肃查处。四是加强舆论监督。县电视台对小炼油、小木材加工噪声等污染反弹问题进行追踪调查，多次曝光，形成强大的舆论压力。
2、开展捣毁小炼油专项行动。针对长期以来我县小炼油取缔不了、死灰复燃这一久治不愈的“顽疾”，本着对人民群众负 2
责的精神，为了保障我县经济可持续发展，县政府痛下决心，决定彻底捣毁小炼油非法生产企业。今年以来，县环保部门组织多次行动，全体执法人员承坐多辆车辆，携带必要工具，对河路口、桥头铺鸭脚岩小炼油厂等6家进行了强制摧毁，使之丧失恢复生产的能力。行动中，环保部门遭到各种势力的阻挠，但是环保执法人员没有手软，没有畏缩，有力打击违法生产者的嚣张气焰，受到了广大群众的交口称赞。
3、开展整治违法排污企业专项行动。
一是认真清理不符合环境标准的建设项目。对2009年以来新建的“十五小”项目进行清理，对不符合环境标准已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施；在建的要求其停止建设。二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行清理。发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，责令其限期补办环保手续。 三是清理整顿未按国家规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品以及死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业。共取缔关停小炼油、小炼钢等重污染小企业8家。四是加大对放射源、医疗危险废物的管理。开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，制定了《江华县“清查放射源，让百姓放心”专项行动实施方案》，检查涉源单位16家，共查清放射源1个铝罐1枚，其中在用的1枚,检查中发现有2家单位末办理许可证，责令其限期办理。五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。与公安治安大队加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象，还居民一个安静环境。六是对重点排污企业加强 3
督查，防止企业违法排污。对超标排污的淮北印染有限责任公司等企业责令停业整顿。
4、加强宣传教育，提高环境法制意识。
今年，全县的环境宣传教育工作紧紧围绕环境保护法律法规、围绕“可持续发展战略”和“六〃五”世界环境日的主题，开展了形式多样，内容丰富、生动活泼的宣传教育行动。在“六〃五”世界环境日期间，开展了环境宣传周活动，全县悬挂宣传横标6幅，张贴宣传画130多张，印发各类宣传资料多份；4家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过7000人；
5、开展专项整治行动，着力解决环保热点问题
一是开通“”投诉电话，确保24小时有人接听，交接班和值班人员就餐时不能有缝隙；接到电话投诉后，有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈；接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范；二是加强对城区沿街商业铺面噪声污染的管理，开展专项治理行动，消除商业噪声扰民现象；三是加快对饭店油烟集中治理进度，正在加快把此项技术向全市推广；四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，发现违规作业的，现场进行查处。五是加强内部培训，提高执法人员素质。
6、妥善处理污染投诉，维护社会稳定。
目前，环境问题已成为社会热点，环境污染引起的纠纷也逐渐成为一项社会不安定因素。我局对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。2011年，接到来信、来电33件次；接待 4
群众来访60余起170余人次；受理污染纠纷103件；接到县人大代表建议2件，政协提案3件，全部办结。
三、推行行政执法责任制情况 。
1、行政处罚自由裁量阶次制度落实情况
在现场执法调查人员制作询问笔录时注重对违法事实情节轻重的记录，环境监察大队做好审查把关，对每一起案件严格按照行政处罚自由裁量权阶次制度确定对违法企业的处罚额度，保证在实施罚款处罚时公平、公正地行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
2．行政处罚备案制度落实情况。
我局按照上级规定印发了《江华县环保局重大行政处罚决定备案审查制度》，我们对所有行政处罚案件进行了审核，对需要报送备案的重大行政处罚及时上报市环保局法制办备案。
3．行政执法人员持证上岗、亮证执法工作情况。
按照县政府法制办关于做好2011年度行政执法证、监督证审验工作的通知要求，组织全局执法人员进行培训，对全局持执法证人员和新办证人员进行了法律知识考试，考试成绩全部优良。2011年对调离执法岗位工作人员的执法证予以收回，为新调入执法岗位的工作人员办理了执法证，符合持证条件的执法人员的执法证全部顺利通过年审，为我局依法行政工作创造了必要条件。
四、加强依法行政和执法监督工作情况
加强对我局实施的环境执法行政行为的监督指导，进一步严格执法程序、规范执法行为，按照法定职责和权限开展行政执 5
法活动，严格执行和落实“查处分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”等行政执法各项制度，认真做好规范性文件和环境保护执法案件的审核把关工作，从法制上保证了我县清理整顿违法排污企业、城区大气环境综合整治、县河水库饮用水源地环境综合整治专项行动等行政监督管理工作的正常开展。全年未出现超越权限执法现象，无重大行政执法违法案件。对上述环境行政处罚等重大具体行政行为能够及时的向市环保局和县政府法制办进行备案。环境保护法制工作情况统计报表、环境法制工作情况（环年专法表），能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。在对以局名义对外发布的文件、公文及信件的回复等材料，环境监察大队做到认真审查、反复修改、及时反馈，充分发挥了法制监督、审查把关的作用，确保了全局正常管理工作开展。
五、行政复议工作开展情况
今年来，我局以强化法制机构工作队伍建设为主要抓手，精心打造了一支有战斗力的行政复议应诉人员队伍。一是高度重视行政复议机构建设。坚持高标准、高起点，配齐配强行政复议工作人员。二是进一步加强行政复议工作的经费保障。加大行政复议工作设施、设备投入，购置行政复议必要的办案器材、复印设备。行政复议工作已经具备必要的复议接待与调解场所、办案器材和查阅、复印条件，能够保障行政复议工作的正常开展。三是不断提高复议应诉信息综合报送工作。在行政复议工作中，强化行政复议、应诉信息报送工作，使行政复议、应诉信息管理更加完善。
六、依法行政宣传工作情况
今年以来，我局大力开展依法行政宣传工作，重点开展了纪念《纲要》颁布五周年宣传教育活动，局领导高度重视，早筹划、早部署、早安排，精心组织各类法制宣传教育活动，对活动的具体内容和时间安排进行了统一部署，并制定了《江华县环保局二○一一年法制工作宣传计划》，做到学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责。结合实际，对学习宣传《纲要》工作作了精密安排布置。按照县法制办的统一布置，我局共展出宣传版面10余块，悬挂宣传横幅26条，设置2个法律服务咨询台，共散发宣传挂图1000余幅、节能减排宣传卡片和传单5000余份，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，受到了领导的充分肯定和群众的热烈欢迎。同时，我局还在全局重点开展纪念《纲要》颁布六周年宣传展览活动，局机关内均设立了宣传展示板，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧密结合全局开展学习实践科学发展观活动的工作要求，明确目标任务，着力抓好推进依法行政、建设法治政府的重点工作，促进行政执法行为的规范化，切实推进县政府依法行政再上新台阶。
七、全力做好服务企业工作。
今年受金融危机影响，我县各企业因市场因素面临困难增多，我局根据实际开展企业服务年活动，严格按照保增长、保民生、保稳定的要求做好工作。
八、规范性文件及时备案。
我局所有的行政处罚决定都及时上报县政府法制办及市环保局备案。对行政处罚决定和规范性文件，法规科进行了严格审查，确保合乎法律规范。
今年的依法行政工作我们感到环境保护工作面临的压力非常大，各种困难和问题层出不穷，需要我们不断钻研环保法律、法规，还要掌握民事、行政、刑事方面的法律、法规知识，不断练好基本功，牢牢把握依法行政、执政为民的大方向，为维护一方环境安全为已任，不断创新工作思路，敢于执法，善于执法，就会为江华经济社会的全面发展作出应有的贡献。
xx年，我局的依法行政工作，在市委、市政府的领导和市政府法制办的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕转变政府职能、优化发展环境的工作中心，广泛宣传党的民族宗教政策和国家的法律法规，切实加强民族宗教法制建设，促进依法管理民族宗教事务，不断提高行政执法水平，圆满完成了依法行政工作目标任务。现将一年来的依法行政工作总结如下：
加强依法行政，对于保证党和国家方针政策的连续性、稳定性，以及加强党风廉政建设，提高办事效率，建立廉洁、勤政、务实、高效的政府，具有十分重要的意义。民族宗教领域的依法行政工作，不仅关系到政府部门是否能够依法履行好行政职能，更关切到民族团结进步和社会稳定和谐的大局。为做好这项工作，我们的主要做法的是：
一是领导高度重视。为切实做到执法为民，加强我局的依法行政工作，全面贯彻落实《纲要》，局党组高度重视，始终把依法行政工作摆上重要位置，列入重要议事日程。局党组、领导班子多次召开会议对依法行政工作进行研究部署，统一思想，提高认识。全市依法行政工作会议召开后，我局高度重视，及时召开局办公会议专门学习传达了副市长邢文杰和法制办主任袁翠竹在市依法行政工作会议上的讲话精神，对今年依法行政工作进行了认真研究部署，并在全体人员会议上传达学习了全市依法行政工作会议精神，就如何抓好依法行政各项具体工作，以实际行动贯彻落实会议精神进行了讨论。
二是不断完善组织机构。今年，我局人事变动较大，为确保依法行政工作领导不缺位，工作不断档，局党组先后两次及时调整市民宗局依法行政工作领导小组，明确局党组成员、副局长李德强分管此项工作，并专门指定办公室一名工作人员具体负责，确保依法行政的各项工作得以顺利开展。
三是围绕目标细化责任。年初，局机关召开党组会，依据《平顶山市xx年度政府法制工作要点》和《xx年度市直部门依法行政责任目标》，结合自身实际，制订并下发了《平顶山市民族宗教局xx年度依法行政工作要点》。依据《平顶山市民族宗教局xx年度依法行政工作要点》主要内容，分别与各科室签订了《xx年度依法行政工作目标管理责任书》，保证了依法行政工作件件有人抓，事事有人管。
为不断提高行政机关执法工作人员和各族干部群众的法律素质，一年来，我们紧紧围绕全市依法行政工作重点，结合民族宗教工作实际，以学习民族宗教政策及法律法规与依法行政具体实践等多种形式相结合，不断提高执法人员行政素养。
一是加强局机关干部职工的法律知识理论学习。为搞好局机关的法制宣传教育工作，我们制定了《xx年度依法行政法律法规培训计划》，采取集中学习、以会代训、自学等方式，利用每周五政治业务学习的时间，认真学习《纲要》、国家有关法律和民族宗教政策法规。在学习中，局领导能够率先垂范，无论工作多么繁忙，只要是机关组织的法制理论学习都主动参加，基本形成了领导带头学，干部职工乐意学的良好风气。为检验学习效果，年底我们组织全体干部职工进行法律考试，并把考试成绩作为评优评先的重要指标，从而推进了学法工作的经常化、制度化。在今年的执法证、执法监督证年度审验工作中，为检验执法人员法律知识掌握水平，我们还在局机关进行了一次法律知识考试，进一步提高了机关全体人员的法律素养。
二是积极协调引导，督促各县（市）、区加强民族宗教政策法规的培训，落实培训任务。采取以会代训、举办培训班等形式，加强民族宗教政策法规的宣传教育。通过培训，不仅使广大基层干部及时掌握了宗教政策、法规，加强了对基层民族宗教工作的依法管理，而且进一步增强了他们做好民族宗教工作的责任感、使命感，有效的促进了县区机关人员的法律法规知识素养。
一是按照有关法律、法规规定，结合各县（市）、区民族宗教部门以及行政执法实际需要，做好了《河南省民族事务委员会行政处罚裁量标准（草稿）》的修改建议，并以正式文件的形式，向各县（市）、区民族宗教局转发了《河南省民族宗教行政处罚裁量标准（试行）及相关制度》，保证了民族宗教行政执法活动有章可循。二是进一步加强了对民族宗教行政执法队伍的管理力度，认真落实执法证件的管理制度，执法人员证件按规定进行年审，执法人员到基层检查工作，一律持证上岗，亮证执法。三是继续推行依法行政公示制度。通过各项措施的实施，不断增强了行政执法人员的责任心，确保了民族宗教依法行政工作的顺利开展。四是严格规范性文件的制定和申报。在规范性文件的处理上，严格按照程序，每制定一个规范性文件，都是按照业务科（室）起草，主管领导审核，一把手把关，报市政府法制办审查备案的'程序实施，达到了三个100%（即：法制审核率100%，向市政府备案率100%，合格率100%）。杜绝出现与法律、法规及上级规范性文件相抵触的现象，确保我局制定的规范性文件合法、合理、适当。
总之，依法行政作为政府职能转变的必然趋势，一直备受局领导高度重视。一年来，全市民族宗教领域总体安全稳定，依法行政各项任务能够保质保量的完成，今年9月份，我市还被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号，这些成绩的取得，与市委市政府的正确领导分不开，更与市政府法制办的具体指导分不开。在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我局的依法行政工作距离上级的要求仍存在差距，还存在诸多需要改进或提高之处。因此，我们决心在新的一年里，继续坚持以科学发展观为指导，围绕全市改革发展稳定这个大局，不断完善各项规章制度，积极促进政府职能转变，固强补弱，开拓进取，使我局的依法行政工作再上一个新的台阶。
近年来，我国烟草依法行政工作取得了显著成效，不仅有效地保护了公民身体健康，也带动了相关产业的发展。本文从烟草依法行政的概念、重要意义以及相关措施和推进情况等方面进行总结，旨在表现出专业性和客观性。
一、烟草依法行政的概念和意义
烟草依法行政是指政府依据相关法律法规和政策措施，对烟草生产、销售、消费和管理等各个环节进行有效监管并给予相应的处罚和奖励。这种行政方式的目的是既保护公民身体健康，又维护烟草产业的可持续发展和社会安全稳定。
从健康角度考虑，烟草是一种毒害性极强的物质，其烟雾中含有大量的有害物质，如尼古丁、炭焦油、一氧化碳等，对人体健康造成严重影响，并且长期吸烟还会导致许多重大疾病和健康问题。因此，加强烟草依法行政工作是促进公民健康的重要举措。
从经济发展角度考虑，烟草产业是我国最为重要的农业产业之一，它不仅源源不断地提供了丰富的财源和就业机会，还在国际贸易中占有重要地位，对促进地方经济发展和增加国家财政收入都具有不可忽视的影响。因此，加强烟草依法行政工作也有助于保护该产业的可持续发展。
二、烟草依法行政的措施和推进情况
1、立法与法规制定
我国的烟草依法行政工作得以有效开展，重要原因之一就是建立了一系列相关的法律法规和政策措施，如《烟草专卖法》、《烟叶条例》、《禁止吸烟条例》等，这些法规针对烟草生产、销售、消费和管理等各个环节都提出了严格的要求和规范，有效地约束了相关行为。
2、政策扶持和奖惩机制
除了法律法规的制定以外，我国还建立了相应的政策扶持和奖惩机制，推行了一系列措施，包括加大对烟草栽培的技术和管理培训力度，推行烟草专卖制度进行管理，在公共场所建立非吸烟区等。同时，对那些违反相关规定的企业和个人也进行了严厉的惩罚，通过多种途径对烟草非法销售行为进行打击，取得了显著的效果。
3、社会宣传和教育
另外，通过社会宣传和教育，提高人们对烟草危害的认识和防范意识，推行烟草宣传工作，加强烟草广告法律法规的宣传普及等方式，也是烟草依法行政工作之一。这些措施不仅有助于提高公众的自我保护意识，还有助于加强对烟草依法行政工作的支持和认同。
总之，烟草依法行政工作的推进不仅是一项必要的措施，也是一项长期而艰巨的任务。在未来的工作中,我们应该继续加强烟草依法行政的宣传教育，提高公民法律意识，加强对烟草生产、销售和消费的监管力度，惩处违法行为，同时培育健康的生活方式，共同推进烟草依法行政工作的全面、深入实施，推动健康文明的社会建设。
根据《中国共产党＊＊＊市委关于印发＊＊＊市＊＊＊年依法治市工作意见的通知》（佛发[2004]14号）的精神，一年来，我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导，贯彻落实市依法治市工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型城管行政执法队伍为目标，围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平和办案质量，取得了一定的成效。s0100 1―10月（年终总结相关数据以12月底统计为准），市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次，立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗，作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗，其中维持5宗，正在审理2宗；被提起行政诉讼的案件5宗，其中维持1宗，正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下： 一、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作 市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后，全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持宣教先行、以人为本的理念，重点抓了以下几项工作： （一）成立对外宣传机构，建立媒体、载体宣传阵地 我局由局领导挂帅，成立了对外宣传专责机构，与新闻媒体建立“互动”联系机制，设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目，创办了行政执法《简报》，由此，形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地，加上针对不同时期的中心工作，采取形式多样的宣传手段，取得全方位的宣传教育效应，保障了行政执法宣传工作的有效开展。 （二）发挥媒体宣传优势，上路执法打响头炮 成立之初，我们与市委宣传部、区政府和＊＊＊电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——＊＊＊城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动；9月25日，我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门，在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见，集思广益，把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中，让市民参与决策，拉近了执法机关与市民的距离。10月30日，我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动，让广大市民进一步了解城管知识，为依法行政树立形象打下了良好的基矗 （三）坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围 一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”，在主要街道、路口设置宣传咨询站，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度 二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下，我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，每天在＊＊＊电视台滚动播出，得到了媒体和群众的好评。 三是开辟报刊宣传专栏。与＊＊＊日报社联合在《＊＊＊日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目，以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。 四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况，宣传城管知识。 五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话，在街头提供法律咨询，并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉、倾听市民意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。 二、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质 执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型城管行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。 一是把好进入关。对公务员招录，我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行，全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历，区局招录的
人民防空办公室依法行政工作汇报
人民防空办公室依法行政工作汇报
2012年是实施“十二五”规划的重要年份。在市委、市政府、军分区的正确领导下，在省人防办的大力指导下，我市人民防空工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以军委新时期战略方针为统领，实施科学民主管理，完善决策机制，严格遵守行政决策程序。一年来，牢固树立大融合、大发展的建设理念，突出人防战备主业建设，大胆探索，勇于实践，大力推进军事斗争人防应急准备工作；坚持将人防（民防）工作融合于经济社会城市和新市镇建设，积极推进人防向民防的转型；统筹、联动推进基层人防（民防）工作；坚持创新发展，为人防（民防）建设营造良好环境和组织保证。经过努力，人防（民防）各项建设有了新的发展，战备、经济和社会三个效益更加彰显，市、县（市、区）、镇（街道）三级人防（民防）建设继续呈献良好的发展势头。多项工作名列全省前列。年内，XX市人防办还被国家人防办评为《全国人防信息化建设先进单位》。为年初提出的打造嘉兴人防“发展大融入、能力大提升”先行地的奋斗目标迈出了坚实一步。
一、认真落实依法行政基础工作，履行人防法定职责
（一）领导体制和机制健全，加强监督考核责任明确。根据《全面推进依法行政实施纲要》相关规定和上级部署的年度目标任务，办领导班子能及时研究制订工作计划，年初以正式文件下达部署，年中加强督促指导，年底进行考核评议，年终按时上报总结报告。全省人民防空会议后，我办结合工作实际，紧贴市委、市政府和军分区工作大局，先后以召开读书会、工作部署会及推进会等形式，统一思想，理清思路，明确全年工作主要任务，并认真贯彻落实。
一是召开全市人防系统领导读书研讨会，为开好全市人民防空会议提供思路。2月底，市人防办召集市人防办中层以上干部XX县（市、区）人防办班子成员、综合科长参加的读书研讨会。通过集思广益，形成了在嘉兴打造人防“发展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召开全市人民防空会议，总结经验，部署工作。为深入全省人民防空工作会议精神，总结2011年全市人防（民防）工作，部署2012年全市人防（民防）工作任务，3月16日，召开了全市人民防空会议。各县（市、区）人民政府、嘉兴经济开发区管委会分管人防的领导；市人防指挥部成员单位的分管领导；各县（市、区）人防办、嘉兴经济开发区人防办的主任和综合科长；各镇（街道）人防办主任；市人防办中层以上干部参加了会议。三是贯彻落实到位。全市人民防空会议后，各县（市、区）也分别通过各种形式，召开了人防会议。抓好省、市人防会议的贯彻落实，部署年度工作任务。市人防办根据省人防办下达的年度目标任务，制定下发了各县（市、区），嘉兴经济开发区的工作责任制目标任务。与此同时，市办还先后召开了指挥通信和宣传教育工作会议，基层人防规划化建设达标活动部署会，全市人防工程建设管理和民防工作等条线业务工作会议，进一步分解任务，贯彻落实。
（二）完善领导干部学法制度，搞好法制宣传。一是在学习内容上：突出十七届六中全会、十八大精神、人防法律法规和专业技术技能等；二是在学习对象上：侧重抓好领导班子和中层以上干部的学习；三是在学习方法上：采取集中与自学相结合、岗位练兵和技能大比武相结合、在职教育和外出培训相结合。党组中心组学习和支部学习活动一般都扩大到全体干部职工，在全办营造人人“乐于学习”的良好氛围。四是在宣传形式上：充分利用各种媒介，扩大人防宣传影响。如结合纪念“”日世界民防日，市民防局围绕“防灾减灾、深入社区、融入家庭”活动主题，集中组织开展了四项主题活动。
1、举办启动仪式。2月29日，在桐乡杨家门社区举办XX市社区人防（民防）规范化建设启动仪式。
2、成立民防志愿者队伍。3月1日，在XX区嘉兴国际中港城成立“民防无线电应急通信保障队”。主要担负战时应急指挥、消除空袭后果和平时突发事件应急救援任务的通信保障。
3、组织防灾减灾救护演练。3月1日，在XX区洪合嘉兴毛衫城举办了“关注民防平安市场”为主题的防灾减灾救护演练活动。
4、开展社区民防宣传活动。3月1日，在XX区亚都社区开展以“关注民防、平安生活”主题宣传活动；在城南街道长新社区开展了社区民防宣传系列活动。又如结合“”防灾减灾日，组织开展了“防灾减灾日宣传周”活动，组织实施警报试鸣、社区人口疏散演练等活动。各级人防机关在镇（街道）、社区、学校、企业、广场等举办各类知识宣传、人口疏散、讲座等主题宣传活动约180场次，参与人数人，发送宣传短信条，悬挂横幅385条，展出宣传展扳793块，发放宣传资料多份。在宣传周期间，首次尝试在市本级50个社区led屏进行人防知识宣传，取得了很好的效果。五是在学习成效上：通过坚持党组中心组理论学习制度、“六五”普法学习和参与相关部门组织的集中学习与培训，以及参加上级人防系统组织的读书会、培训会和领导干部平时的自学，认真落实领导干部学法制度，积极开展人防法律法规和相关知识的“五进”宣传。
（三）认真抓好人防系统队伍和执法队伍建设
1、加强班子建设。一是加强党的思想政治建设。坚持每月一次党组中心组理论学习扩大会制度、健全民主生活会制度、每月一次主任办公会月度工作部署通气制度、谈心谈话制度和组织开展社会主义核心价值观大讨论、组织“人防精神”演讲比赛等方式，进一步加强了党的思想政治建设；二是加强干部队伍建设。通过公开、平等的选拔方式，新选拔聘任了两名事业单位的副职，进一步充实了事业单位领导干部队伍；三是加强作风效能建设。通过开展党员创先争优活动、“双千双百”、“进村入企”活动、党风廉政教育活动、机关“准军事化”建设管理和岗位业务培训和技能比武等活动，强化了服务观念，加强了作风效能建设。
2、加强执法队伍建设。积极组织全市人防系统法制工作分管领导和相关工作人员参加人防系统法制培训会；组织行政执法人员参加上级法制部门组织的岗位大练兵和人防法规知识的学习培训，加强对人防行政执法人员的平时教育训练和资格管理，组织专业法培训测试，按规定做好XX省行政执法证的换证工作。
3、开展行政许可案卷评查工作。8月23日，参与市法制办组织的行政许可案卷评查；9月6日，对全市人防系统有行政许可职权的部门上报行政许可案卷组织了交叉互评，在此基础上，评比出典型、优良案卷；10月29－30日，参与省人防办组织的案卷抽查评比，提供的3卷行政许可案卷，其中1卷评为典型案卷。
二、不断完善制度建设，切实规范行政行为
（一）坚持人防依法行政，行政执法规范有序。做到执法主体和执法人员资格合法、执法依据合法、执法程序合法、执法结果合法；认真履行对被许可人从事行政许可活动的监督检查职责；没有发生因行政执法行为违法或不当引起群体性事件，造成社会不良影响的事件；完善行政执法人员资格管理和监督工作，按规定做好行政执法证件的申领、年审、备案和使用管理工作；所有行政执法人员做到持证上岗，亮证执法；切实加强行政执法人员业务培训；按要求做好行政许可事项、非行政许可审批事项清理上报工作。
（二）认真规范自由裁量，工作努力积极到位。建立适合人防实际的规范行政处罚自由裁量权制度。2008年就制订印发了《XX市人防系统规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《集体讨论决定制度》、《过错责任追究制度》、《职能分离制度》和《行政处罚项目和依据目录》、《行政处罚自由裁量项目目录》、《行政处罚自由裁量标准》。09年，根据市法制办统一布置，及时将《XX市人防办行政处罚自由裁量执行标准》在政府信息公开平台公布。2010年5月，再次按照省、市布置要求完成深化、细化、量化行政处罚自由裁量标准和相关配套制度的修改上报和公开工作。
（三）遵守信息公开制度，及时编制公开信息。认真贯彻落实《政府信息公开条例》和市政府有关政府信息公开的部署要求，严格遵守政府信息公开制度，及时编制政府信息公开相关内容，将有关行政执法的依据、事项、条件、程序、流程、结果和行政事业性收费的依据、标准等向社会公开，接受群众监督。
三、加强行政监督制度，不断完善考核机制
（一）加强依法行政督查，及时报告工作情况。一是自觉接受人大的法律监督，依照规定报告工作。二是自觉接受相关上级领导部门检查指导。三是严格执行行政执法各项监督检查制度。能认真执行执法监督检查制度和备案、报送制度以及行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼案件统计分析报表案件统计上报制度。
（二）严格人防依法行政，组织开展执法检查。为了更好地贯彻落实《人民防空法》、《XX省实施〈人民防空法〉办法》，严格依法行政，规范人防行政行为，加强行政执法监督检查，每年度将开展人防行政执法检查列入各县（市、区）人防办的工作考核目标。今年，根据省人防办部署，先后组织了开展规范审批和收费行为专项检查，人防工程建设质量大检查和人防防护企业、施工图审查和监理企业的“三项检查”，以及人防工程易地建设费征收情况专项审计，并派员参加对XX市、XX市的对口审计。注重人防工程维护管理和质量监督工作。认真落实人防工程平时维护管理和开发利用各项制度，人防工程使用证制度全面落实。8月29日，召开了XX市人防工程维护管理工作暨人防工程管理员培训会议。共有102家建设单位和57家物业单位的206位同志参加培训，会上对维护管理实务作了宣传贯彻，共发放维护管理手册230本。涉及的竣工项目125个，在建项目60个；9月中下旬，分两批共12人参加国家人防工程质量监督站在大连举办的全国人防工程质量监督工程师培训。市人防工程质量监督站5名专职质监人员以及各县（市）6名兼职质监人员均具备国家人防办颁发的上岗执法证书并通过今年国家人防工程质量监督工程师的考试。11月9日，召开全市人防工程质量监督会议，陆志林主任对下一步质量监督工作提了三点要求，梁兴甫副主任总结了今年我市人防工程质监工作。省人防办总工程师张卓、省人防质监站站长贾卫建出席会议并讲话，周进友副主任主持会议，市人防办工程处、质监站以及各县（市、区）和经济开发区人防办分管领导、工程科长约30余人参加会议。截止10月底，共受监39个工程，建筑面积平方米。全年累计对221个人防工程进行565次、914人次的现场质量监督检查。至11月26日，今年全市共报监项目98个，建筑面积.51平方米，出具质量监督报告50份，建筑面积.49平方米。
（三）组织系统年度考核，加强目标责任管理。行政执法考评和责任追究制度健全。系统内多年来建立和实施人防目标责任年度评议考核、案卷评议和行政执法责任追究制度。每年初，能根据省人防办下达的目标任务，结合我市实际，提出全市人防系统法制工作目标任务，年底统一组织进行人防目标责任考评。根据人防“融入发展、统筹发展、创新发展”的工作理念，09年起，通过协调争取，把人防（民防）工作目标纳入市委、市政府对各县（市、区）党委、政府年度工作目标责任的考核指标。以及全市各县（市、区）党委、政府把人防（民防）工作目标纳入对各镇（街道）党委、政府年度目标责任的考核指标，进一步完善了人防（民防）考核机制。全市各级人防行政机关能做到正确实施法律、法规和规章，全年没有发现有具体行政行为违法、不当或者乱收费行为。
一年来，我办通过加强依法行政管理，在广大干部职工中广泛开展法制、保密、廉政和安全教育，狠抓责任制落实，全年没有发生“两错”追究案件，没有发生不履行行政管理职能的责任和安全事故，全体人员中无一违纪违法。但由于人防（民防）目前在体制机制上存在的某些不足，加上在人防（民防）专业法律法规上的滞后，在人防行政执法和依法监管工作的深入开展上还有不足之处。今后，要进一步加强人防依法行政工作，为充分发挥人防（民防）在三个文明建设中的作用、地位而继续努力。
计划生育行政执法工作在原有基础上，进一步核准执法权限，明确执法责任，建立和完善了权责一致、行为规范的执法监督机制，进一步规范了人口计生行政执法行为。将计划生育行政行为纳入法制轨道，保障了人口与计划生育法律、法规、规章在我县全面、正确、有效地实施，切实维护了了群众的合法权益，为推动全县的人口、经济和社会事业的健康发展创造良好的法制环境。
一、广泛宣传，深入教育，形成浓厚的舆论氛围
为进一步广泛深入地开展好《人口与计划生育法》等＂一法三规＂等计划生育法律法规的宣传，使之家喻户晓，人人皆知，我县印制了瓷板画、宣传折页、宣传彩册和环保袋、纸杯、年历等宣传品，发放到辖县各企（事）业单位、各社县（村）以及育龄群众手中。与此同时，我县各企事业单位也结合实际举办了多种形式的宣传活动，如：知识竞赛、有奖竞猜、书画展等，利用现有的报纸、电台、电视广为宣传，充分调动了企业育龄群众参与计生活动积极性。
我县定期组织大中型企业、各街道、（镇）、社县（村）分管领导、计生专（兼）职干部进行人口与计划生育法规培训班，邀请了省、市人口计生领导和专家授课，在辖县企（事）业计生专干中普及了人口计生法规的学习。县、街（镇）、社县（村）人口学校也均将＂一法三规＂列为必学内容之一，从而在全县形成了人人学法、用法的良好氛围。
二、规范执法，文明执法，提高基层干部执法能力
我县组织全县人口计生执法人员参加县法制办举办的业务培训班，通过考试获得《行政执法证》。在执法过程中，各单位执法人员能够严格依照法定权限和范围持证上岗、亮证执法，按执法程序做出行政处罚决定或依法履行职责和义务，做到行政处罚文书规范，处罚项目和标准符合法律规定。
我县广泛宣传群众在人口计生方面应享有的权益，使其享有知情权。设立了举报电话，实行举报有奖制度。做到办事权限公开，办事程序公开，违法责任公开，努力提高人口计生行政执法的透明度，自觉接受各级人大、政协组织、政府监察机关以及广大人民群众监督。每年进行人口计生行风评议，要求人口计生干部必须树立以人为本的思想理念，发扬无私奉献的精神，清正廉洁，秉公执法。
三、依法征收社会抚养费，规范社会抚养费的管理
针对国务院《社会抚养费征收管理办法》、《省社会抚养费征收管理办法》等法规，我县举办了街道（镇）党政类、企业分管领导及人口计生专干类、街道（镇）人口计生专干类、社县（村）人口计生专干类等各类培训班，使大家既能够熟悉操作程序，又能对群众进行宣传解答。县人口计生委将征收权委托给各街道、镇。各街道、镇在征收过程中，均严格按有关规范程序，开具了省财政厅统一印制的《社会抚养费收据》，建立了社会抚养费征缴分户台帐，并及时将所收款项上缴财政专户。建立社会抚养费征收非诉执行制度，加大对政策外生育社会抚养费的征收力度，对有条件而拒不缴纳的违育对象依法申请人民法院强制执行。
同时，每年一次组织各街道（镇）党政领导、财政局、审计局、监察局、物价局、人口计生委有关负责人召开了专题会议，要求各相关部门按照各自职责加强团结对社会抚养费征收管理工作的监督、检查；要求各街道党政领导对社会抚养费征收工作要严格执行了＂收支两条线＂制度，强调认清社会抚养费要全部及时上交国库，而不能进行截留，更不能用来挪作它用。
四、加大＂两非＂查处力度，整治出生人口性别比
组织县、街、居三级计生干部认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》和《计划生育技术服务管理条例》，并纳入培训计划，印制了宣传册将有关法律、法规纳入其中。继续广泛深入开展＂婚育新风进万家＂活动，在全县倡导和营造男女平等、生男生女都一样，女儿也是传后人的婚育新风，树立科学、文明、进步的婚育观念。加强法制宣传，使群众明白，出生人口性别比失调将造成严重的社会危害，擅自进行胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠是违法行为。
县人口计生委和卫生局对辖县内相关医疗机构按照各部门的职责、任务，做好建章立制、规范管理工。进一步明确：禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠；做b超诊断必须办理登记预约手续；县卫生局依法对全县开展终止妊娠手术医疗保健机构进行一年两次的定期检查。对确实需要终止妊娠的必须持有本人身份证及县、街两级的有效证明，确实需人工终止妊娠必须由实施机构为其出具医学诊断结果等。
五、加大政务公开力度，提高依法行政水平
我县把政务公开工作纳入了整体工作之中，在全委形成了全方位、多层次抓政务公开的合力，保证了政务公开工作的顺利进行。公开内容上，在不涉及党和国家秘密的前提下，最大限度地向社会公开。公开项目内容全，紧紧围绕居民群众普遍关注的计划生育政策法规和关心的热点、难点、疑点问题，切实做到＂五公开＂：政策法规、办事程序、征罚标准、奖励扶助落实和纪律监督五个方面的内容全部予以公开。公开范围面广，指导街居建立完善人口计生政务公开栏，设立人口计生公开栏和举报信箱，在车站、繁华地段张贴计划生育有奖举报办法等，使计划生育政策法规和政务公开的有关内容家喻户晓、人人皆知，鼓励居民群众积极参与计划生育管理工作，自觉接受群众的监督。在公开的形式上，注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式。
我县还将进一步推进人口计生依法行政，使人口和计划生育工作全面纳入法治化轨道，基本建立依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，实现稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的总体要求。
20xx年上半年，我们以党的十八大、十八届三中、四中五中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县关于推进新形势下残疾人事业发展的一系列决策部署，紧紧围绕加快残疾人小康进程，提高残疾人生活水平，深入扎实地做好残疾人工作，现将上半年工作汇报如下。
一、教就工作
1、强化残疾人扶贫工作。与县扶贫办积极配合，全面做好贫困残疾人建档立卡工作。经过认真筛查核实、公开公示，全县共有716名建档立卡贫困残疾人，统一制定了年度脱贫目标，逐户制定了脱贫措施。
2、继续探索推进残疾人扶贫基地建设。大力开发农村残疾人合作社生产项目，为全县残疾人创业、就业、增收寻找新的突破口。突出抓好“牧兴肉鸭养殖专业合作社”和“佳兴乐器制造有限公司”两个残疾人扶贫示范点，加强其辐射带动能力，促其更好地发挥作用。目前，两个基地已培训残疾人29名，吸收就业8名。
3、全面落实好“两项补贴”制度。积极与民政部门搞好配合，为广大残疾人落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作，共审核完成困难残疾人生活补贴775人，重度残疾人护理补贴1702人。
4、积极探索残疾人参加意外伤害保险。经与中国人寿保险股份有限公司支公司协商，决定为全县持有二代残疾人证的残疾人和村残疾人专职委员承保残疾人意外伤害保险，目前已制定完成《县残疾人参加人身意外伤害保险 实施办法（试行）》，准备7月份正式实施。
二、康复工作
1、认真开展好贫困残疾儿童康复工作。已完成听力康复训练1例、脑瘫儿童康复训练4例、孤独症儿童康复训练1例、智力康复训练2例、肢体矫治2名、辅助器具适配2名、彩金成人助听器2台。
2、开展好辅助器具适配工作。已购置辅助器具398台件，其中轮椅100辆、助行器30辆、坐便椅50个、盲杖80根、手杖100根、拐杖20副、助听器18台，发放到残疾人手中。
3、做好托养工作。使符合条件的智力、精神和重度残疾人接受各种形式的托养和康复服务。今年已安排22名智力、精神和重度残疾人进入托养中心和精神病院进行托养和康复。
4、利用郎瑞尔康复中心为28名残疾人实施康复治疗。 就业服务工作
继续实施好残疾人就业促进工程。我们积极探索适合残疾人特点及市场需求的`培训机制，以创新培训方法、扩大培训范围、丰富培训内容为手段，采取多种培训方式，提高残疾人技能水平。今年上半年，开办了残疾人内画、绘画、肉牛养殖等培训班，培训残疾人78名。 四、组联工作
公开透明，为广大重度残疾人办证提供方便。进一步改变工作态度，严格操作程序，对重度残疾人证实行医学鉴定制，由县级以上医院评审确定。对不方便来单位办证的，实行上门服务。今年上半年新办残疾证415个。
下半年，我们将进一步推进残联系统干部队伍建设，提高干部队伍的整体素质。围绕提升改革开放意识、依法推进事业发展意识和开拓创新能力，建立健全和完善各项规章制度，提高机关工作科学化、规范化、制度化水平，提高依法行政能力，坚持依法履职、依法尽职，以法治精神指导残疾人工作，力争为保障和改善残疾人生活水平做出我们应有的贡献。
市人民政府：
20XX年，我局深入贯彻落实科学发展观、《政府信息公开条例》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合“六五”普法规划，根据市委、市政府和上级业务部门的统一部署，紧紧围绕确保公众饮食用药安全这个中心，认真履行食品安全综合协调、餐饮食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械监管职能，扎实开展食品药品安全专项整治，不断加强行政监管能力，全力推进依法行政和政务公开工作，取得了较好成效。现报告如下：
一、基本情况
我局坚持从服务发展、保障民生的高度，强化食品药品市场日常监管和打假治劣工作。20XX年度共出动执法人员5200人次、检查3287家次，共办结案件122件，罚没款118余万元，其中重大处罚决定备案6件。24小时举报投诉热线电话运作情况良好，共受理投诉举报167起均已办结。共办理行政许可2399件，药械各类许可785件、执业药师注册193人次，餐饮服务许可1421件。全年所有审批和服务事项均在承诺时限内办结和群众零投诉，按时办结率100%，实现了无超时办结件和群众零投诉目标。深化规范政府信息公开工作，在市政府信息公开网共发布信息44条，在局机关门户网站主动公开政府信息352条。局权力清单和责任清单相应在浙江政务服务网、温岭市政府网站和局网站向社会公开。未收到依申请公开事项;没有因政府信息公开申请引起的行政复议、行政诉讼情况，未收到涉及政府信息公开工作的举报投诉。全市食品药品流通秩序稳定可控，全年无食品药品安全等级事故。
二、主要做法
(一)多措并举，确保依法行政到位
1、健全决策制度。我局始终把依法行政工作当作食品药品监管工作的重中之重来抓，成立了以局长为第一责任人、分管局长为主要责任人的局机关全面推进依法行政工作领导小组。进一步健全决策程序，完善调查研究制度，推行党组会议、局长办公会议、局务会议“三会”会议议题预告制度，实行重大复杂案件统一提交案审委员会集体讨论决定。对与人民群众利益密切相关的决策，通过民情恳谈会、论证会等形式多方征求意见，切实增强行政决策透明度，强化决策过程中的合法、合理和科学性论证，杜绝行政决策中擅权、专断和滥用权力的现象。
2、完善监督机制。严格执行党风廉政建设和重点工作“三书二报告”制度，进一步明晰行政审批、稽查办案、日常监管等主要业务流程，实现对业务工作的全程监察。全面落实行政执法责任制，健全行政执法责任制考核办法，定期对执法责任制和案卷评查等执行情况进行检查考核。对监管人员依法履职情况，半年一次组织行政监察，对工作存在的问题发出监察建议书;每月组织食品药品安全工作监察，通过通报、整改等系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施进行整改。与市检察院共同建立了食品药品监管职务犯罪风险防控工作联动机制。获得预防职务犯罪工作示范单位称号。建立全市食品药品举报投诉“一门受理、即时转办，分门处置、按时回复”的工作运行机制。20XX年共印发局依法行政工作监察通报3期，对发现的工作问题及时督促整改到位。组织由行风监督员、人大代表、政协委员、市民代表、党代表参与的“我执法、你参与”活动7次。全年无接到投诉和发现执法工作人员违法违纪行为。
3、规范行政行为。严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，加强对执法人员执法证资格和验审的管理，强化执法人员的职业道德教育，增强执法为民的理念，确保严格执法、公正执法、文明执法。根据上级的统一部署，经清理确定我局行政权力事项共有174项，其中常用63项、非常用108项，承接3项。市场监管局责任清单部门职责15大项，理清与相关部门责任边界8大项，明确事中事后监管制度12项，公共服务事项6项，编制了权力规范运行与监督制约程序。按照“程序最简、运行最快、差错最少、服务最优”行政审批运行机制，归并职能、充分授权，落实行政审批“一窗口对外、一站式受理、一科室审批、一条龙服务”工作举措，优化行政审批服务，对照再提速50%的目标，实现了审批事项承诺办理时限台州市内单独最短或并列最短的目标。认真执行规范性文件的制定程序，对4件涉及我局的规范性文件进行了清理，保留了3件，1件宣传失效。注重行政执法运行机制的完善和办案程序的规范工作。严格执行省局行政处罚裁量权指导意见和台州市局行政处罚裁量权适用标准，着力提高行政执法的规范化程度。
(二)勤练内功，提升依法行政保障
1、加强专业队伍建设。成立了餐饮消费、药妆生产、药妆流通、医疗器械、稽查、法制等专业化监管队伍。充分发挥办案骨干和经验丰富同志在日常监管和案件查办中的“传帮带”作用，邀请市法制办领导对全局同志行政执法实务进行培训，加强对新办案人员的引领和培训，确保工作不“断层”、人员能“接力”。完善稽查办案方式方法，实施监管稽查全员办案工作制度，提高监管稽查全体人员的办案能力，实现“科室资源整合、人员队伍稳定、业务素养提高、工作效率提升”目标。
2、加强案卷质量把关。建立健全案件审核流程，实行稽查、办案、审查三分离的承办模式，科室负责人、法制人员以及分管局长严格把好案件审理、审查、审批三道关口，使每个环节都有章可循。实行行政执法案件“一案一考评”制度，法制人员加强案卷审核把关，针对案卷评查中发现的具体问题，组织开展执法实务培训，邀请专家开展内部案件评审，切实提高执法人员调查取证、制作执法文书等方面能力和水平。
3、加强监管机制创新。健全“以块状监管为主、条块监管结合”的综合管理运行机制，建立“片区制”监管模式，树立“大稽查”理念，依托信息化监管平台，实现药品监管工作规范化、科学化和信息化。实施“明厨亮灶”管理模式，通过电子监控设施向消费者公开餐饮单位厨房实时动态。至今，全市有113家餐饮单位纳入“明厨亮灶”监管平台，厨房技术改造覆盖率在95%以上，从业人员规范操作率达90%，纠正不规范操作事件67起，真正实现餐饮监管关口前移，从事后监管向事前事中监管转变，倒逼从业人员规范操作，引导社会力量参与监管。8月22日，台州市餐饮服务智慧监管现场推进会在我市举行。
(三)主动作为，规范政务公开工作
1、规范信息公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，根据《进一步深化“阳光工程”建设实施方案》，对食品药品监管的行政管理和公共服务事项，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，一律及时、准确地向社会公开，确保公众的知情权、参与权、表达权和监督权。在局政务网站专门开设行政执法公开、行政权力事项公开、党务公开专栏，做到网站界面清晰、专栏醒目、公开及时、内容翔实、格式规范，切实提高工作的透明度，促进行政权力公开阳光、规范运行。
2、拓宽载体建设。在市政府信息公开网和局政务网站为主的主阵地上，积极拓宽信息传播渠道，通过温岭电视台、温岭日报、温岭新闻网食品药品专栏、局政务微博等载体，积极借助各级新闻媒体力量，及时报道我市食品药品监管动态。全年在省局及以上网络媒体发表信息75篇，中国台州网等地市级网络媒体发表信息152篇，制作“食品安全绿色行”电视专题报道28期，有力促进了我局的政务信息公开工作。
3、深化公开质量。在健全组织领导和相关审核制度基础上，落实专人负责政务信息公开工作。在按规定全面公开党务、政务的基础上，加大老百姓关注高的行政权力、行政处罚、行政许可、食品安全检测信息、局财政预算和执行情况的公示内容力度，确保信息质量。局行政权力事项目录和局财政预算执行情况在局网站显要位置公布，行政许可和行政处罚情况均可在相关栏目查询。全年共公布行政处罚案件汇总12期、行政许可内容131期、食品安全检测信息24期，食品安全黑名单4期。
(四)营造氛围，强化法制宣传力度
年初，局里专门就法制宣传工作进行部署，利用“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周、“全国安全用药月”宣传活动、“12.1”《药品管理法》修订实施日和“12.4”国家宪法宣传日等各种载体，开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规宣传。深化公共药学服务，围绕“实用、普及、满意、服务”的原则，整合食品药学专家资源，依托市食品药品安全讲师团，深入农村、社区、学校开展饮食用药安全科普知识宣讲，全年完成宣讲350场次。创新公共药学服务载体，结合“万名药师进村居送服务”活动，组织一体化药学服务15场次。指导各镇(街道)开展形式多样、内容丰富的示范创建和百日整治宣传活动，全市共悬挂横幅标语208条，张贴各类宣传画5900张，发放各类宣传资料12万余份，使食品药品安全知识宣传达到“促监管、提意识、保健康”的多赢目标。
我局的依法行政和政务信息公开工作虽然取得了一些成绩，但与《实施纲要》和《公开条例》的高要求、高标准相比还有一定差距。我们将认真改正不足之处，积极探索科学监管的新方法、新思路、新举措，切实履行好食品药品监管职责，保障全市人民饮食用药安全。