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2018年以来，区政务服务中心在XX区委、区政府的坚强领导下，围绕“四五三”工作目标，按照年初制定的工作目标要求，立足本职，坚持“规范、阳光、便捷、高效”的服务宗旨，内抓管理，外抓服务，突出特色，强化重点。开展了放管服改革抓落实，服务企业抓特色，公共资源交易抓运行，12345热线抓提升，精神文明抓创建，招商引资抓落实等一系列工作。
一、围绕服务抓党建
作为服务企业、服务项目、服务群众最前沿的窗口单位，中心以建设服务型党组织为契机，以党建工作为抓手，努力开创政务服务工作新局面。一是认真学习贯彻党的十九大精神，贯彻执行党的路线方针政策。利用“三会一课”、周五学习日、灯塔党建在线等方式组织好学习，掀起学习贯彻十九大会议精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》的热潮，深刻领会十九大提出的新思想、新论断、新举措，确保入心入脑;认真贯彻执行党的十九大报告提出的“深化放管服改革，建设人民满意的服务型政府”主题，把学习宣传贯彻党的十九大会议精神与扎实做好当前中心各项工作相结合，抓好政策落实。二是从严管党治党，加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设工作列入工作例会，由主要领导亲自部署、过问，亲自协调、督办，形成了一级抓一级，层层抓落实的廉政建设格局;加强工作作风建设，扎实推进行政效能提升，严格执行中央八项规定和反“四风”精神，落实厉行节约，持续开展“门难进、脸难看、事难办”“庸懒散拖”“吃拿卡要”专项整治活动，实行每周观摩检查制度，加强日常巡查巡岗，严厉杜绝不作为、慢作为、工作纪律松散现象，切实提高了服务效能，从严打造了一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的政务服务党员队伍，为加快推进全区政务服务建设提供坚强的思想保障和组织保障。三是继续深入开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，树党员干部新形象。中心在全区机关单位中率先开展 “戴党徽、亮身份、做表率”主题活动，党员全部上岗亮身份，以优质服务展现党员风采;设立学雷锋志愿服务岗，组织成立了党员志愿者队伍，开展党员志愿服务活动，将志愿服务送上门，党员帮扶深入人心;创建党员先锋岗，今年涌现出市场监管局、城管局、林业局等8个党员先锋岗，这些窗口都在服务水平、服务质量、服务效能、服务态度等方面做出表率，擦亮了为民服务窗口;评选7名优秀共产党员，激发了党员创先争优的积极性和主动性，让党员干部真正成为窗口工作的骨干、业务技术的能手、为民服务的典范。通过一系列举措，使中心党建工作再升级，党员干部队伍更加坚实有力，让党徽在政务服务窗口闪光放彩。
二、“放管服”改革抓落实
中心深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革决策部署，坚持以“互联网+政务服务”为引领，特别是在市区两级优化营商环境会议之后，中心采取十项措施全力推进改革任务落到实处，努力在简环节、优流程、提效能、强服务方面实现新突破，全面提升我区政务服务水平。
一是抓队伍，塑形象，强化作风纪律建设。中心组织工作人员集体观看了《济南市发展环境明查暗访纪实》内参片，召开了一系列思想作风纪律工作会议，举办了多次业务能力提升培训班，通过以上举措，使得大厅窗口工作人员的政治意识、自律意识、工作作风、业务能力、纪律意识都得到了全面提升，并且在各级的明察暗访期间未出现任何问题，经受住了各级的考验，特别是8月7日，市委督查室暗访人员在暗访中心大厅后给予的评价是软硬件配备齐全，实现“一站式”服务、办事不跑第二趟，人性化的增值服务，让办事人员心里很温暖。二是在全市率先全面实施“只跑一次”改革。6月1日起(比济南市要求的提前一个月)，厅内48个部门344项审批服务事项在全市率先全面实施“只跑一次”，截止目前，共办理业务130787件(其中：快递送达558件，现场办结124054件，自愿取件6175件)，中心采取每周一小结，每月一通报、不定期与窗口负责人座谈等方式促“只跑一次”改革快速推进，强化社会监。三是全面落实了“两集中、两到位”。全区152项审批事项已实现 “审批事项全部进厅，服务事项应进必进”的要求，10个单位整建制进驻中心，超额完成上级要求的审批事项进驻率达90%的目标。四是在全市较早实现“一窗受理、集成服务”。中心借助大厅搬迁的有利契机，合理规划，设立商事、不动产登记、建设项目等三个综合受理区。目前商事和不动产登记 “一窗受理”在全市率先实现规范运行。五是积极探索研究“拿地即开工”审批服务模式。目前，已梳理出工作推进流程，定制服务指南。只等项目进驻即可按照“拿地即开工”模式进行开展。六是督促“全链条”审批服务模式工作的推进。各牵头单位已印制了“全链条”事项服务指南，全面按照“全链条”审批服务模式开展工作。七是推广区域综合评价成果的应用。我们区的创新谷和济南经济开发区是在全市乃至全省率先完成区域综合评价的片区。目前，已有韵达物流、奔腾物流、亿同伟业等项目入驻经开区，享受到改革红利，真正实现了省时、省力、省钱、省心。八是在全市率先开发二维码服务指南，并在全市率先开发了二维码电子评价系统。有效解决了市民“当面评”的尴尬处境。九是扎实开展“双创一争”活动。通过活动的开展涌现出一批先进典型，评选出12个先进窗口、优质服务、爱岗敬业、办件服务、延时服务、学雷锋标兵20余人，中心上下形成了浓厚的争创氛围。
三、公共资源交易平台抓规范、重落实
一是抓好规范运行，严格业务操作程序，确保公共资源交易公开、公平、公正，真正实现公共资源交易在阳光下运行。二是加强人员培训，强化业务学习与突出廉政教育两不误。三是完善档案管理，实行专人负责，规范存档。交易中心运行以来，未出现一起大的质疑和投诉，得到各级组织的肯定、招投标单位和社会各界的广泛认可。
四、12345市民服务热线抓提升
按照区委、区政府要求，一是按照市委、市政府《济南市热线条例》相关要求，落实各项热线工作，固化“三函一专报、两公开一考核”机制;二是对群众满意率排名靠后的街镇和部门实行约谈机制;三是坚持会商制度，多次召开热线协调会议，消化了大量推诿到期工单，并形成会议纪要，避免了推诿的反复出现。
五、精神文明抓创建，“四德”建设再升级
(一)创城成果巩固好。一是利用显示屏、展板营造文明创建氛围;二是对新大厅内外进行全面整修，创造优美办事环境;三是充实完善轮椅、医药箱、雨伞、充电桩等便民服务设施，新建母婴室，确保无障碍通道、消防通道功能完好，为市民提供更优质的便民服务设施;四是开展便民志愿服务，向市民提供进家门、进病房、进社区服务;五是设立投诉意见箱，健全投诉处理机制，征求办事群众意见建议，高质量维护好创城成果，确保在各级明察暗访中不出问题。
(二)诚信政务重行动，“四德”建设再升级。内诚于心外信于人可谓诚信。诚信政务，要从诚心服务开始。围绕打造全省一流的政务环境和服务品牌，区中心加强宣传教育，强化工作人员职业道德建设。诚信政务，要有敢于担当的精神，更要做好结合文章，把理念落到实处。为了让前来办理业务的群众和企业享受到“轻松政务”这一承诺，中心把诚信建设具体到政务执行、审批效能等工作中，根据群众和企业需求，将服务延伸到“八小时”之外，延时服务、容缺受理服务机制成为工作常态，并将首问负责制、公开承诺制、限时办结制等五项制度严格实施。中心为市民开展延时服务、容缺受理、上门服务1000余人次，仅电子屏展示各窗口延时服务图片16期，窗口人员 40余人，使工作人员牢固树立服务理念，着力培养大家“诚信是第二张身份证”的现代信用意识，使诚信的理念真正根植于心，内化为道德品质，外化为自觉行动，用身边看得见、摸得着的人和事树立“四德”标杆，发挥典型示范作用，激发道德力量，推动诚信政务建设的深入开展。
六、招商引资抓落实
认真落实区委、区政府重点抓招商引资的工作要求和部署，今年引进了两个项目，已超额完成了全年的招商引资任务。下一步，XX区政务服务中心将继续以打造“四个中心”为目标，以确保服务对象满意为标准，以最大的热情、最严明的工作纪律、最强烈的工作责任感，为服务对象提供全方位、立体式的优质高效服务，进一步提高行政效能，全力提升政务服务新形象、突破服务质量新高度、刷新服务效率新速度，善谋善为、聚焦聚力，为加快XX经济大发展作出应有的贡献!
2018年，市政务服务中心在市委市政府正确领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，深化“放管服”改革，优化再造政务服务。认真执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，不断加大政务公开力度，扎实推进政府信息公开工作。全市全年累计办件402万件，办结量为400万件，办结率99.5%，平均办事时限压缩50%，群众满意度、获得感双提升。现将一年来政务公开工作情况汇报如下:
一、2018年度政务公开牵头任务完成情况
“互联网+政务服务”省市县乡互联互通，“一盘棋一张清单一张网一套机制”初步建立。全市“互联网+政务服务”工作实行“一盘棋，一张清单，一张网，一套机制”的办法进行推进，市、县区工作推进“齐步走”，做到市、县区政府部门和单位“一个不掉队”;业务建设“压茬推进”，做到全市审批和公共服务事项梳理“一个不落下”。目前，XX市“互联网+政务服务”项目已完成市级门户、事项管理平台、运行平台、表单管理、材料管理、网办后台管理、统一支付平台、物流管理平台、电子监察等基础平台建设工作，于10月21日和试点市同批次接入省互联网政务服务门户，12月5日市级54个单位已全面上线试运行，共计测试省下发事项2000余项并全部上线，电子监察系统已于12月27号上线，并于当日完成与省电子监察库的数据交换对接。截至12月31日，通过安徽政务服务网XX分厅注册、登录的个人活跃用户数已达28225人，登录的法人活跃用户数已达671人，位居全省第6位。
二、全面推进政务公开牵头任务完成情况
一是聚焦“难点、堵点、痛点”抓改革，动真碰硬打好改革组合拳。市级1017项审批服务事项，网上流程全部贯通;“减证便民”扎实推进，市级部门取消1744项申报材料;“最多跑一次”改革，市级第一批227项事项清单梳理完成，食品药监局等部门率先发布实施;围绕“互联网+政务服务”建设，紧盯事项梳理、任务清单、平台建设三大任务，加班加点，夜以继日，取得阶段性胜利，全市政务服务“一号”、“一窗”、“一网”、“一次”等“四个一”加速推进。我市“三集中、三到位”改革第三方评估的先进经验，得到省委改革办肯定，并上报到中央改革办推广。
二是围绕基层政务服务惠民实事“挂图作战”，打通政务服务“最后一公里。”按照市委市政府“2018年10件惠民实事”总体工作要求，以及《XX市人民政府办公室关于印发XX市基层政务服务惠民实事实施方案的通知》(宿政办秘〔2018〕26号)文件精神， 在牵头推进基层政务服务惠民实事上，市级统筹，挂图作战，如期圆满完成市政府交办任务。截止到2018年底，全市112个乡镇(街道、开发区)，1298个村(社区)大厅建设已全部完成。全市乡镇为民服务中心、村级全程代理工作站，总建筑面积97555平方米，共计投入7862.2万元，全年服务群众约164.5万余人次，有效地方便了群众，群众满意度、获得感明显提升。
三是打造“四最营商环境”，拓展“并联+串联”、“容缺受理”审批服务机制。4月28日，首张“三证合一”营业执照在市政务服务中心发出;5月6日，泗县首张“三证合一”营业执照发出;6月中旬，灵璧县、砀山县、埇桥区及宿马园区政务服务中心均完成了首张“三证合一”营业执照的发放;7月31日，发放了我市首张全程电子化营业执照;9月28日，颁发了全市首张“三证合一、一照一码”企业法人营业执照，同日四县一区也完成了首照发放，全市“三证合一、一照一码”登记制度改革同步启动，一次性落地，全面实施。目前，我市整合的涉企证照事项已达到56项，加上前期整合的“五证合一”，共有61项可以纳入“多证合一”改革范围。目前，全市已办理“多证合一”营业执照3970余份。并联审批的推行，为我市打造“四最营商环境”营造了良好的氛围。四是深化审批信息公开，实行阳光审批，“最多跑一趟”全面启动。市政务服务中心对照安徽省公布的“最多跑一次”事项清单，制定《XX市政务服务中心关于窗口办事“最多跑一次”实施方案》，正式启动第一批“最多跑一次”事项清单梳理，结合我市的实际情况，从窗口即办件入手，用一个月的时间梳理第一批涉及23家窗口单位的事项288个，其中，审批事项132项，服务事项156项。到2018年底，XX市将逐步实现群众和企业到市政务服务中心窗口办事“最多跑一次、多次是例外”。2018年底，巩固政务服务一张网与市中心深度融合成果，基本实现“最多跑一次”或“一次不跑”目标，审批的公开透明度和效率进一步提高。
三、提升群众满意度，持续加大政务公开力度
(一)健全公开制度，规范公开行为。以制度为抓手，不断拓宽公开范围，细化公开内容，使政务公开工作走上制度化、科学化、规范化。一是落实各项政务公开制度。在建立健全相关政务公开制度的基础上，重点做好制度的落实，细化公开范围，优化公开程序，健全工作机制，确保政务公开工作严谨、及时、准确。继续对政务公开内容进行认真梳理和统筹，进一步规范和细化政务公开的内容、形式和要求，对政策公开的操作流程、公开范围和渠道以及各科室的工作职责进行规范和明确。二是健全政务宣传工作制度。为形成高效畅通的信息发布渠道，确保本部门信息发布的准确及时。健全宣传工作制度、宣传和信息报送管理办法等制度，建立突发事件应急处理机制及舆情工作机制，用制度规范政务宣传工作。三是落实依申请公开工作制度。及时在市政府信息公开网发布相关信息，做好办结情况的公开工作，方便群众在网络上及时查询办理情况;在便民服务大厅显著位置设立依申请公开受理点，严格遵循有关规定，及时回复相关申请。
(二)扩大公开范围，细化公开内容。及时更新和完善公开内容，确保应公开尽公开。一是扩大公开范围。根据广大群众的诉求，围绕“方便群众办事、方便群众监督”的公开原则，不断扩大政务信息公开的范围，及时更新和充实政务公开内容，做到应公开尽公开。二是细化公开内容。对工作职责、服务项目、政策法规等，细化公开内容，在政策调整后及时更换公开内容。
(三)丰富公开形式，创新载体建设。一是继续加大网络渠道公开力度。进一步完善网上服务查询功能，提高群众信息搜索的便捷性;做好门户网站的信息发布工作，努力提高政务公开率。二是继续加强传媒的合作交流。深化与电视、报纸、广播等媒体的合作交流，加大工作日常和政策信息报道频率。三是继续做好常规政务公开发布。从深化政务服务着手，突出政务公开的便民取向，不断完善政务公开载体建设。及时编印办事指南和宣传海报，方便群众熟悉有关政策和办事流程;继续铺设政务公开栏和电子屏，充分发挥政务公开板块的宣传作用，提升信息宣传服务能力。四是及时对反馈问题进行整改。注意结合市政务公开办反馈的问题清单，安排专人逐项逐条，立整立改。
通过一年来的大力推进，市政务服务中心的政务公开整体水平得到了有效提升，公开信息的质量也取得了质的飞跃。但同时我们也深刻认识到，我们的政务公开工作还存在许多问题，如政务公开的队伍建设有待进一步加强，公开的实用性有待提高等，还需要我们做出更多的努力。
下一步，市政务服务中心将坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，坚持创新载体、完善制度，实现政务公开的规范化、标准化，切实以政务公开的提升促政务服务水平再上新台阶。
政务服务中心代表的是政府的形象，而窗口代表的是全局的行政许可职能。在政务服务局领导和局领导的双重领导管理下，以及各位同事的关心帮助下，按照审批提速、服务提升、形象提升、让企业和群众满意度有很大的提升，争取把公安局窗口建设成“服务更优、效率更高、为民更便、形象更佳”的窗口。
为方便群众办理，将入驻的行政许可审批项目制作成办事指南，办事流程、事项办理一目了然。作为窗口人员的工作人员，始终遵照有关法律法规、遵守政务中心各项规章制度，规范文明、程序完善。在岗位上做到忠于职守、爱岗敬业、严谨务实；在服务上做到主动问好，热情、周到、做到业务娴熟，对待群众能够耐心细致的解释和讲解，遇到服务对象文化程度有限不会填写表格时，能主动指导和代笔，积极为群众解决疑难问题。
在今后的的工作中树立改革观念、创新观念和服务观念。积极工作、端正窗口工作思想，始终把“以服务为己任、方便群众、服务群众、奉献社会”作为窗口工作的职业观念和宗旨。继续加强对业务知识的学习，以便将其应用到工作中去，为人民群众提供更优质的服务。
为推行社会服务承诺，创建文明单位和优质服务窗口，我努力提高自身业务知识和科技水平，积极主动和迅速及时地处理好领导交办任务和人民群众的热点难点问题，配合工程需要和市政抢修应急需要，能主动放弃休息时间和节假日，做到随喊随到，充分发挥了市政基础设施功能，创造了良好的环境。
新的征程即将开始，新的任务催人奋进，在新的一年里我将与时俱进，开拓创新，真抓实干，为姜堰这座具有特殊意义的城市作出了积极的努力和自己应有的贡献。
近日，市政务服务中心召开20xx年度工作总结大会，会议对20xx年度获得省、州、市先进集体及个人进行了通报。在各科室负责人汇报20xx年度工作后，政务服务中心主任讲话。
主任指出20xx年中心紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点、求实效，通过返乡创业培训学校落地、承办党建品牌交流会和组织民族团结文艺演出等活动，让全市人民看到了政务服务中心的新风采，了解了政务服务工作的性质，认可我们工作成果的同时，也提升了中心的知名度。
20xx年是新的起点和征程，为进一步提高我中心工作效率和工作能力，崔仲万主任提出三点工作建议：一是要常思考，工作中要放宽眼界，善于发现问题和解决问题，打破思维定式，全力开创政务工作新局面；二是要明重点，对自己的工作要有目标，要有重心，工作要有前瞻性，提前制定好工作计划，稳步向前；三是形成新局面，单位要形成良性的竞争局面，每个人都要不遗余力的发挥自身的作用，积极思考和学习他人先进的经验，单位内部要形成比、学、赶、超的良好风气，增强工作主动性，促进中心各项工作再上新台阶。
20xx年，县政务服务中心认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，在县委、县政府的正确领导下，在各级领导的关心支持下，认真践行“三严三实”，扎实开展正风肃纪专项整治工作，坚持“服务群众、促进发展”的服务宗旨，秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念，全面深化行政审批制度改革，提升审批效率，搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境，有利推进“两化互动”和“三个富顺”建设。现将全年工作总结如下：
一、 主要工作
(一)持续深化行政审批制度改革，不断提升服务水平
1. 抓清理，编制项目清单
一是完成行政权力清单目录编制。根据《四川省人民政府关于印发〈市(州)行政许可项目目录〉和〈县(市、区)行政许可项目目录〉的通知》(川府发〔20xx〕80号)要求，我县以省政府编制的《县(市、区)行政许可项目目录》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，编制确定了《富顺县县级行政许可项目目录》，我县县级行政许可项目，共有182项，3月11日，由县人民政府向社会进行公布。9月28日，我县以省政府编制的《县(市、区)行政权力指导清单》为基础，结合富顺县政府机构设置情况，形成了县级行政权力清单，由县人民政府法制办进行公布，包括富顺县行政处罚事项5490项;行政征收事项59项;行政强制事项235项;行政确认事项69项;行政裁决事项5项;行政给付事项31项;行政检查事项224项;行政奖励事项49项;其它行政权力事项427项。20xx年，取消行政事业性收费36项，对小微企业免征20项，对非盈利性养老和医疗机构免征7项;承接行政审批事项8项、下放28项、保留182项、取消22项。
二是全面清理非行政许可审批事项。县政务中心与县编办协调配合，已完成县本级非行政许可审批事项清理，建议取消参保人员逐级转院审批等9项县本级非行政许可审批事项，将机关、企事业单位参加基本医疗保险审批等3项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。
三是全面清理行政审批前置条件和前置中介服务事项。按《富顺县人民政府政务服务中心关于做好行政审批(管理服务)事项及其前置条件(含前置中介服务事项)清理工作的通知》(富政发[20xx]19号)要求，与县中介办一起，采取与部门面对面的方式，对各部门目前正在办理的审批服务事项前置条件(含前置中介服务事项)进行全面清理，没有法律法规规章依据的前置条件一律取消。经清理，取消行政审批项目前置条件38项，初步核定县级部门保留行政审批项目前置条件191项(其中，前置中介服务事项98项)。经请示市政务服务中心，待上级明确统一部署后，编制目录向社会公布。
四是全面实行目录管理。严格落实国务院第68次常务会议作出的实行“五个一律”要求，今后，对依法清理保留的行政许可项目、政府内部审批事项、行政审批前置条件、与行政审批相关的中介服务事项，将编制并公布项目清单，实行常态化管理。
2.抓承接，确保项目落实
一是及时对下放项目进行梳理，整理出我县承接的项目清单;二是加大宣传力度，通过政府门户网站、网上政务服务大厅等载体宣传承接项目的信息，引导公众到县政务服务大厅办理承接事项;三是督促各部门与上级放权部门联系，掌握审批项目信息，再造审批流程，确保项目及时、规范办理;四是要求各审批部门将承接项目进驻县政务服务中心受理和办理，指导各部门窗口将承接项目受理条件、应交材料、审批流程等信息录入全省统一的行政审批通用软件，使承接项目的受理办理情况全部纳入行政效能电子监察，接受省、市、县监督。
3.抓服务，规范项目运行
一是“两集中、两到位”取得新进展。为深化行政审批制度改革，进一步提高行政工作效率和政务服务质量，10月，代县政府起草，以政府办名义下发了《富顺县人民政府办公室关于进一步明确进驻富顺县人民政府政务服务中心窗口单位和行政许可项目有关管理事项的通知》(富府办函[20xx]33号)，要求各部门所有行政许可事项集中到行政审批股(室)，行政审批股(室)进驻县政务服务中心集中审批。保留的行政许可项目以及面向企业、个人的公共服务事项，除保密和场地限制外，均按要求进入县政务服务中心公开规范办理。部门与窗口首席代表签订《富顺县行政审批授权书》，充分授权窗口首席代表，使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在窗口受理后直接办理，使现场办结率提高，“体外循环”现象得到明显改观。目前，共有35个单位和部门进驻县政务服务中心，20xx年，共办理各类行政审批和公共服务事项1230303件，平均办结时间0.5个工作日，办理提速97.83%，提前办结率100%，按时办结率100%，现场办结率100%。
二是实现省、市、县三级纵向联动审批。为全面做好省、市、县三级纵向联动审批工作，努力营造规范、高效、廉洁的投资氛围，促进项目审批工作提速增效，加快改善我县投资环境，按照省政务服务和公共资源交易服务中心三级纵向联动审批工作要求，政务中心牵头对民政、住建、工商、交通、林业、文广新等12个县级部门所涉及的34个联动审批大项和19个小项及时完成了基础信息录入工作。7月，完成省县和省市县联审事项的配置工作，连通省、市、县三级互联互通、信息共享的审批服务平台，推动政务服务窗口前移、工作重心下沉，实现省、市、县三级联动审批。
三是力推“三证合一”制度改革。9月，按照省、市、县的统一安排和部署，积极配合县工商局、县质监局、县地税局、县国税局和县公安局等部门强力推进“三证合一、一照一码”工商登记制度改革。截止目前，我县已办理统一社会信用代码营业执照1100个。
四是规范审批行为，提高审批效率。深入实施首问负责、限时办结、责任追究制度，各部门承担的审批事项平均承诺时限比法定时限缩短了50%以上。认真落实审批时限预警制，督促各部门窗口及时办理预警事项。为重大项目、特殊事项建立“绿色通道”，实行特事特办。将审批服务事项的申请条件、应交材料、办事流程、审批时限及收费情况等统一标准印制成办事指南，放在窗口供办事群众取阅，并将审批流程图、申请表册、示范文本在网上政务服务大厅显著位置公布，提供电子文档下载服务。20xx年，已为41个投资项目办理了行政事业性收费(基金)的减免手续，并报县人民政府同意后实施;积极配合园区企业服务中心，为30个项目代办相关手续。其中，11个项目全程代办完了所有手续。
五是创新推进“互联网+政务”服务模式。充分运用好网上政务服务大厅这个网络信息资源管理平台，继续全面推行网上申报、预审，努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询，简单事项在网上直接办理。截至目前，今年3月底开始的组织机构代码证网上年检，已年检了400件;国、地税共有1554户纳税人在网上进行了申报。
六是进一步规范镇乡便民服务。5月，与县委组织部、共青团富顺县委两个单位联合起草了《富顺县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设实施方案》。7月，由政务服务中心通过政府采购形式为有升级达标任务的镇乡、村(社区)统一制作标识、标牌，8月，组织全县26个镇乡便民服务中心的分管领导和常务副主任在富世镇召开镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设现场会。同时，联合效能监察室适时督查相关镇乡、村(社区)升级达标建设进展情况。20xx年，基本完成17个试点镇乡便民服务中心，79个村(社)便民服务室的升级达标建设工作，超额完成市下达的12个镇乡便民服务中心，21个村(社区)便民服务室建设任务，并顺利通过市的验收。出台了《富顺县乡镇便民服务中心管理办法》，将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办)，并自觉接受省、市、县对镇乡便民服务中心的适时视频监控和行政效能电子监察。拓展服务方式，继续开展逢场天送便民服务下乡、送政务服务到困难群众身边、集中办公服务等个性化、差异化服务。截至目前，乡镇便民服务事项累计咨询3574件，办结114817件，特色服务39182件，按时办结率100%，满意率100%;村(社区)便民服务咨询事项101479件，受理102205件，办结102205件。
(二)强化监督管理，提高服务效率
1.完善监督机制，抓好政务服务大厅的日常管理
一是细化完善《政务服务大厅相关管理制度补充规定》，进一步强化政务服务大厅管理。补充规定对中心和窗口工作人员的出勤、请销假、上班纪律、着装等方面做出更加具体的要求，对违规情形较多、整体表现差的单位或个人定期进行教育培训并提醒警示。强化视频监控、电子监察网络的作用，加大行政效能监督检查的工作力度，提高监督实效。对发现的违纪违规问题严肃处理，截至目前，已处理各种违纪违规32人次，并对2个镇乡便民服务中心和2个入驻窗口进行全县通报，确保政务服务大厅常态运行。
二是营造创先争优氛围，树立政务人形象。为激励先进提升服务水平，政务服务中心在今年2月，评选出20xx年度政务服务示范窗口6个、优秀小组2个、优秀小组长1名。政务服务中心窗口工作人员踏实的工作受到群众好评，20xx年，收到办事群众感谢信18封、匾1块、锦旗1面。
2.进一步改善服务环境，提升网络信息管理水平
一是更换硬件设施，改善办公条件。今年，政务大厅窗口及中心办公区更换了陈旧电脑55台，切实提高了办公效率;为给办事群众提供一个安全的办事环境，中心更换了电梯;添置完善更新了消防设施，确保办公大楼安全。
二是加强网络监管力度，提高网络服务质量。成立行权股，落实专人对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行进行实时监督、预警纠错、督查督办、统计分析和考核评估;开通政务服务大厅网上值守，及时回复网上咨询，处理群众投诉和意见建议。今年5月以来，回复处理群众投诉和意见建议11人次，网上政务服务大厅在线咨询32人次。每月及时通报行政权力部门办件情况，对办件量为零的行权部门加强了督查指导。7月以来，对于行政权力运行数量偏少的情况，政务中心书面向县监察局和县政府办进行了汇报;对12个镇乡的17个故障摄像头以及政务大厅的个别故障摄像头进行了维护。
(三)拓展服务内容，增强服务功能
1.抓好制度和交易平台建设，规范交易行为
上墙张贴招投标项目工作流程、招投标工作人员“十不准”等制度。二是严格履行项目报批备案制度，每个交易项目经过发改、监察、建设、财政、审计等相关部门审批后，方可进入公共资源交易平台。三是所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布，提高了投标参与度和透明度，接受社会的评判和监督。四是交易场所面积扩大到近1000㎡，设有大小开标厅2个、评标室2个、等候区1个和监控室1个。配备电子显示屏、投影仪、音频视频监控器、电子监控系统和电子屏蔽系统等设备，并及时升级更新，确保了交易平台有序高效运转。五是充分利用网上政务大厅等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态，每月编发一期《月报》，全面、准确、及时的向外公布全县的公共交易资源项目情况，全方位的反映全县公共资源项目招标情况。
20xx年，县公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目356宗。招投标和政府采购类招投标预算总金额63747.54万元，实际成交金额50247.37万元，节约13500.18万元，节约率21.18%。各类产权出让总金额52813.95万元，其中项目流拍金额为31930万元，实际成交金额20883.95万元，增值213.25万元;增长率1.02%。
2.规范政府采购操作程序，高效完成政府采购任务
县政府采购中心围绕服务经济建设，全方位拓展政府采购范围，规范采购行为，在组织实施采购项目中切实做到“公开、公正、公平”，确保采购依法合规进行。一是同业主单位签订委托协议和告知函，明确双方的权利和义务;二是依法审核资格、技术、商务条件，防止采购人以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，杜绝采购人和供应商的事前腐败;三是项目实施过程中，在财政和采购单位监督下，严格按照评审专家组成比例和抽取程序，在省市专家库中随机抽取专家;四是采购程序严格按照四川省政府采购的文件范本及模式进行，防范围标串标;五是注重验收工作，强化结果导向，必要时邀请县质监部门、专家等组成验收小组验收，防范供应商供货不符合采购要求，预防事后腐败;六是严格遵守相关法律法规，认真履行采购人员十不准等规章制度。七是细化措施，责任到人。按照采购类别把项目落实到专人负责，科学制定出每个项目挂网公示和组织实施采购的时间安排顺序表，特事特办快速编制采购文件，按政府信息公开审核程序在《四川政府采购网》上发布公告。八是快速、高效地推进我县政府投资工程等各类项目采购。20xx年，政府采购中心共计采购项目203宗，采购预算金额15986.09万元，实际成交金额12417.28万元，节约资金3569.9万元，资金节约率22.33%。其中，20xx年，采购服务项目共计48宗，采购预算金额1878.86万元，实际成交金额1469.6万元，节约资金309.26万元，资金节约率18.39%
3.惠民帮扶稳步推进，应急救助持续进行
惠民帮扶中心组织惠民帮扶相关单位开展了惠民帮扶进社区、镇乡活动，宣传了惠民帮扶相关政策。截至目前，发放了1000余份宣传单，精准帮扶40人，落实帮扶资金2.5万元;应急救难救助困难群众35人，救助资金6万余元。全县各帮扶中心、站共接待群众83.1万人次，帮扶人数达79.3万人次,累计投入帮扶资金达1.05亿元。
4.加强中介清理，规范中介行为
一是清理规范涉批中介服务机构。把为公民、法人或其他经济组织提供评估估价、工程监理、房屋拆迁、代办产权、交易、勘察、设计、测绘、检验、检测、公证、会计等中介机构纳入中介机构信用信息征询平台，定期向社会公示。二是健全完善中介监管机制。为充分发挥中介机构在经济社会发展中的积极作用，促进中介行业又好又快发展，及时完善了中介服务市场监管和全流程管理机制。20xx年，中介服务办理32862件，实现收入3935.91万元，办结率100%。
(四)大力营造廉洁政务氛围，增强服务合力
1.抓党建提效能
严格落实一岗双责。强化“两个责任”贯彻落实，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，实行一把手负总责，层层抓落实。坚持集中学习制度。坚持三会一课和每月末中心党支部学习，组织了支部生活会12次，不断提高党员自身素质和工作能力。更新充实党建力量。召开了支部换届选举，发展了1名新党员，充实了中心党员队伍力量。
2.抓好帮扶工作
截至目前，中心领导带队先后到对口帮扶的和西湖社区和彭庙镇柏林村开展了2次“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，4次三联三服务活动和3次“送温暖”活动，先后为26户困难党员(群众)、5名刑满释放人员送去慰问金共计9800元。利用六一儿童节，慰问彭庙镇九年制学校、白桂九年制学校、柏林村小的计生女孩和结对帮扶学生，送去慰问金共计4800元。为彭庙镇柏林村计生“三结合”户技术培训2次，送去帮扶资金6100元。10月，通过对彭庙镇新房村走访、调研，制定了五年帮扶规划和精准扶贫实施方案。11月，精准扶贫10户困难群众，送去5000元现金和2000元的棉被。
3.其他工作。积极开展政务大楼搬迁前期调研、论证、选址等工作。
二、存在问题
(一)行政审批制度改革进展缓慢。一是行政审批前置条件和行政审批前置中介服务事项的清理从上到下的清理标准不统一，缺乏相对专业的工作经验和上级的指导。二是行政审批行为有待于进一步规范和改进，尽管县上一直以来是按照省市要求推行“两集中、两到位”工作，但在实际工作中，缺乏有力的法律法规和政策支撑，加之部门职能整合不到位以及涉及利益调整等因素，减缓了行政审批改革进程。投资项目行政审批制度改革工作未能开展。
(二)行权监管效果不理想。由于中心职能所限，无法采取更有力的措施，导致全县行政权力依法规范公开运行情况仍然不理想，需要多部门的配合，持续加大督查力度。
(三)乡镇便民服务中心和村(社区)升级达标建设进展不一。因场地受限，个别乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室标准化建设升级达标建设工作进度迟缓。
(四)公共资源交易中心的功能定位和服务标准化建设不够完善。招标人的主体意识、投标人的诚信意识、招标代理机构的职业水平有待进一步加强;资质挂靠、围标串标、肢解、转包等问题时有发生;监管职责不清，管办不分。
(五)政府采购市场调研少，信息把握不够全面，电子化采购进程缓慢。中心电子化采购仅停留在发布采购信息和公告上，还未开展网上报名和网上招标，电子化采购水平较低。
(六)惠民帮扶阵地建设、宣传力度不够，资源筹措、帮扶方式、帮扶格局比较局限。
三、下步工作打算
(一)继续做好政务中心大楼搬迁准备工作。
(二)继续深入推进“两集中、两到位”工作，进一步抓好流程再造，简化办事程序，规范审批行为。
(三)积极开展投资项目行政审批制度改革工作，优化投资软环境。
(四)深入推进“互联网+政务”服务，大力推进网上服务。
(五)加大对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行的实时监督、预警纠错、督查督办力度。
(六)继续加强督导乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室的规范化运行。
(七)继续加大对社会中介服务行为的监管力度。
(八)进一步完善公共资源交易管理制度，推行管理新机制、拓展交易业务、规范进场项目、强化部门联动、形成整体合力，稳步推进电子招投标和政府采购平台建设工作。
(九)继续督促乡镇加强所属惠民帮扶阵地的业务指导、监督和管理。
(十)积极开展精准扶贫工作，竭力完成帮扶户的脱贫任务。
20xx年，县政务服务中心紧紧围绕“放管服”改革，大力推进群众办事“最多跑一次”，加快推进政务服务“一网、一门、一次”改革，着力打造政务服务“一张网”，努力实现“进一个门、办所有事”，以“互联网+政务服务”为工作重点提升服务能力，创新体制机制，优化营商环境，狠抓工作落实，不断提升行政审批效率，全力优化政务服务环境。经过积极不断的努力，目前，中心服务水平和服务效率有了明显提升，群众满意度明显增强。现将具体工作情况汇报如下:
一、基本情况
XX县政务服务中心面积1.3万平方米，进驻窗口单位30个，二级机构11个，工作人员320余名，设立窗口150个。20xx年前三季度，中心各窗口共受理各类行政审批及服务事项574516件，办结574420件，办结率达99.9%，与去年同期相比增长7.4%，预计20xx年全年总办件量在75万件以上。通过窗口满意度测评调查，群众满意率达99.9%。
二、具体工作
(一)创新服务模式，营造良好的服务环境
1、开展全程代办服务。(1)是突出企业服务，发挥协调服务职能。为更好服务企业，县政务服务中心立足岗位实际，充分发挥协调服务职能作用，积极推出服务企业新举措。一是进一步完善企业代办服务制度、项目预审制度、并联审批制度和联合验收制度。二是抽调专人为企业提供全程代办服务，设立“一企一册”工作台账，动态掌握项目进度，及时解决审批服务中存在的问题。三是设立基建联合审批综合受理窗口，由政务服务牵头协调相关窗口，建立协同联动机制，做好全流程审批服务工作。(2)紧扣重点环节，优化服务流程.一是实施企业登记注册“一体化”服务。二是实施项目审批预审服务。三是实施基建联合审批服务。四是实施联合验收。我县重点工程项目启动并联审批模式，加快了审批时间，节约了企业运行成本。
2、持续推进商事制度改革，企业开办时间再减一半。目前，企业注册实现全程电子化，企业开办者无需到窗口提交任何纸质资料，通过网上实名认证、电子签名后就可以直接申请营业执照。全流程3天就能把营业执照办下来，其中市场局窗口营业执照办理一个工作日。同时积极做好证照的融合与衔接，进一步扩大证照整合覆盖面。目前，我县已实现“三十九证合一”。
3、实施“大一窗”模式，设立联办窗口。今年4月16日，XX县政务中心窗口不动产登记一体化窗口正式启动。按照“互联网+政务服务”工作要求，县政务服务中心对不动产登记中心、房管局、国地税场所、窗口、人员、系统、业务、资料进行优化整合，实现“一窗受理、信息共享、内部流转、并联审核、一次办结”，打破了地税、房管、不动产登记、国土等部门信息壁垒，办事时限从5个工作日缩短到一个工作日，极大地提升了服务效率，提高了群众满意度。
4、大力推行容缺受理机制。对政府投资和招商引资项目实施容缺受理审批，即在项目方和项目承载单位申报相关材料和缺失材料承诺函后，窗口单位先实行容缺受理并实施审批，项目承载单位和项目方在承诺期限内补齐相关材料。
5、打造“爱帮客”志愿服务队，开展一站式服务。今年3月，中心爱心接力“爱帮客”志愿服务队伍正式启动，积极打造“阳光政务、亲情服务”，重点对投资项目和招商引资企业并联审批项目开展全程代办服务，有效促进志愿者在服务弱势群体、服务企业方面有所作为，进一步树立中心良好形象。
(二)推进“互联网+政务服务”，提高智能化服务水平
1、努力提高网上办事水平。中心多次组织全县各相关部门集中办公，开展“互联网+政务服务工作”。主要是对省级下发事项进行认领梳理，并进行编制上传。据统计，在安徽政务服务网XX分厅有办理事项的全县有41家单位，其中有23家单位在中心有派驻窗口，共有办理事项714项。这些事项全部实现网上办理要求，有效提高了网上在线办事能力。
2、努力提升自助服务能力。不断扩大行政审批终端自助服务范围，最终实现所有行政审批服务项目全部能够实现自助端办理，线上线下多渠道为群众办事提供便利。目前出入境管理大队、人社局五个中心、不动产登记中心、交通管理大队、民政局等多家单位已经开展终端自助服务。
(三)推进“最多跑一次”，切实提升办事便利性
县政务服务中心积极响应中央、省、市号召，认真贯彻落实开展群众办事“最多跑一次”工作，通过建立编制“最多跑一次”事项清单，狠抓落实各项举措，不断推进“最多跑一次”深入开展。一是通过优化办事流程把承诺件改造即办件;二是实施全大厅所有窗口证件免费邮寄;三是在三个楼层值班台设置免费复印点，以及各办事窗口提供免费复印服务等措施，努力让群众少跑腿，实现“最多跑一次”目标。目前，县政务服务中心“最多跑一次”事项总数为735项，占比率达91.8%。截止到今年年底，进驻中心大厅实现“最多跑一次”比例达到100%。
(四)以标准化建设为抓手，促进政务服务工作向规范化迈进。
中心自开展政务服务标准化以来，始终大力推进标准化建设，不断完善标准化体系，确保把每一项标准落实到位。重视评价效果和反馈信息，进行综合评价，及时发现问题，找出调整改进的方法，达到持续改进的目的。通过实践、完善、再实践，中心的标准化工作取得了良好的成效，使标准水平上升一个新的台阶，与打造窗口特色、创造服务品牌特色相融合，建立了符合XX县政务服务中心可持续发展需求的一系列服务标准。县政务服务中心参与制定的《投资项目建设审批代办服务规范》国家标准，此项标准现已进入全国征求意见阶段。今年3月，XX县政务服务中心成功入选国家级社会管理和公共服务综合标准化试点单位。11月，中心又申报了《政务服务最多跑一次工作规范》、《政务服务志愿服务规范》等四项省级地方标准。
各位领导：
大家上午好！
为扎实推进“阳光村务工程”建设，有效开展农村集体“三资”清理和委托代理服务工作，使村级集体资金、资产、资源管理工作步入制度化、程序化轨道，稳定和完善农村基本经营制度，维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，有效地预防村干部腐败现象发生，减少基层矛盾纠纷，推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会和谐稳定，现将头铺镇“三资”清理和委托代理服务工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
安徽省五河县头铺镇位于淮河以北，蚌埠市东50公里，306省道两侧，下辖18个行政村，52014人，拥有耕地面积7871l亩，是“全国民主建设的领头羊”。县农村“三资”清理动员培训会议后，根据县“阳光村务工程”建设办公室工作安排，我镇积极采取有效措施，扎实开展工作，设立农村集体“三资”委托代理服务中心，具体承担“三资”清理及委托代理服务的日常工作。
二、主要做法：
1、提高认识，健全组织。为规范管理，有效监督，使农村集体“三资”清理和委托代理服务工作有序、稳步开展，经研究成立头铺 1 镇农村集体“三资”清理工作领导小组、督查组及农村集体委托代理服务工作服务中心，负责日常事务，细化分工，责任到人，要求具体。
2、制定方案，分步实施。我镇结合实际认真研究制定切实可行的'农村集体“三资”清理和委托代理服务工作实施方案，明确具体的实施步骤与任务，层层分解落实到每个相关责任人，对照目标要求，突出重点，统筹兼顾，落实好每个步骤、环节。
（1）、加大宣传力度。召开党政联席会、镇村干部、村民代表宣传培训会议4余次，张贴标语18张，发放宣传单180份，使全镇干部群众了解农村集体“三资”清理和委托代理服务工作的意义、目的、步骤、方法、程序。
（2）、扎实开展农村集体“三资”清理工作。严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报六个程序进行，按时、按质、按量完成任务。
清理：到5月30日全镇18个村第一阶段清理登记货币资金、库存物资、对外投资、资产、在建工程、资源性资产、债权、债务、经济合同已全部完成。清理已村自查为主，资金、资产的清理，以村会计帐为依据，坚持帐内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合，以物对仗，以帐查物。对资源的清理，采取查阅合同与实地勘测相结合，查明实际数量及其权属。
登记：在“三资”清理过程中，按照省里统一制定的清理核实登记表，清理一项登记一项。做到登记的内容全面，事实清楚，数字准确，不遗不漏。
核实：我镇召开党政联席会，研究布置“三资”清理核实工作。一是成立组织、明确职责。二是召开会议、落实任务。三是(推荐访问好：)加强督查、保质保量完成任务。
公示：规范农村集体“三资”清理公示程序，做到四规范、一到位。一是规范公示时间。二是规范公示内容。三是规范公示形式。四是规范公示保留资料。镇成立“三资”公示督查组，对各村农村集体“三资”清理公示期间工作开展情况督查到位，确保公示不走形式。 确认：镇“三资”清理指导组到村现场指导，严格程序，规范操作。认真组织召开村民代表会议，对集体“三资”清理结果进行确认，并做好会议记录。使集体资产明晰，资源透明，资金明白。
上报：经过村民代表会议确认的“三资”清理结果，各级签字认可同意后，逐级上报。
清理中存在问题：（1）少数村民组水面只有口头协议，无经济合同，是否补办手续。（2）经济合同遗失的、补办手续是否可行。（3）无法收回债权如何处置。
3、开展农村集体资金资产资源委托代理服务工作。按照《五河县农村集体资金资产资源委托代理服务实施办法》要求，农村集体资金资产资源委托代理服务工作做到七到位。一是组建农村集体“三资”委托代理服务中心人员到位。二是办公地点确定挂牌到位。三是办公设备（办公桌椅、电脑、桌牌、胸牌）配备到位。四是农村集体“三资”委托代理服务制度、流程图上墙到位。五是村召开村民代表会议同意，镇“三资”委托代理服务中心与村民委员会签定委托代理协议
到位。六是建立村级台账到位。七是由“三资”代理服务中心统一设立基本账户到位。
三、农村集体“三资”清理及委托代理工作取得成效。
1、摸清了资产家底。截止20xx年12月31日，全镇18个村，共清理核实货币资金227.83万元；清理资产1827.61万元，比清理前增加27.93万元；资源84023.3亩（不含承包到户）；清理债权11.84万元，比清理前增加4万元；清理债务454.67万元，清理经济合同50份。为合理利用“三资”提供了真实可信全面系统的数据资料。
2、解决了疑难问题，使“三资”信访量明显减少。
3、盘活了集体资产。
4、体现了民主决策。在“三资”清理中，将清理情况通过公开栏的方式对外进行公示充分体现了民主管理，民主决策。
总之，我镇的三资清理工作做到从严、从细、从稳。目前，在县“三资”清理领导小组办公室指导下已全面完成了任务，为我镇的经济发展、社会稳定奠定了良好的基础。
政务服务中心工作情况汇报
政务服务中心工作情况汇报
按照市委、市政府提出的率先发展优化环境的要求，万柏林区委、区政府为简化办事程序，提高办事效率，规范行政行为，建立起成龙配套、办事廉洁高效的行政服务体系，更好地为公民、法人和其他社会组织提供服务，全面优化我区发展环境，成立了万柏林区政务服务中心。一、政务服务中心基本情况区政务服务中心于20年10月15日起开始筹备，20年1月13日正式投入运营。位于科技市场10号，总面积为648平方米。政务服务中心是区政府直属事业单位，为正科级建制，分为管理层和业务层两大部分。管理层设办公室、业务科和督查科，业务层即为政务服务大厅。政务服务大厅设在一、二层，一层设有电子触摸屏和电子显示屏，可随时查询办事指南，显示相关办事信息等。三层为服务中心办公室和会议室。大厅共设31个服务窗口，设有咨询服务台和投诉中心，负责办理公民、法人和其他组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。政务大厅成立初期入驻单位29家，现入驻大厅单位18家(工商分局、地税分局、国税分局三个部门已撤出政务大厅，统一到区工商分局办证大厅联合办公，计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期空岗)。入驻单位有：一层现驻窗口14个，教育局、规划分局、国土资源局、建管局、环保分局、计生局、
1 / 15 安监局、房地局、劳动和社会保障局、市容环卫局、卫生局、文体局、统计局、民政局；二层现驻窗口3个，交通局、物价局、农业局。政务服务中心主要职能：区政务服务中心是集审批与收费、信息与咨询、管理与协调、投诉与监督为一体的综合服务机构。1、负责制订政务服务中心的各项规章制度、管理方法，并组织实施；负责对窗口工作人员的管理考核。2、负责对进入和退出的审批服务项目的确定和调整。3、负责区政府各部门的行政审批等项目的审批依据、收费标准、办理程序、办理时限等的对外公开。4、负责对行政审批项目运转情况进行协调和督促办理。5、负责基层单位和群众对区政务服务大厅工作人员违规、违纪行为的投诉；受理对各部门、各乡、街政务服务窗口工作人员违规、违纪行为的投诉。政务服务大厅的主要职能：政务服务大厅主要办理公民、法人和其它组织申请的审批、核准、办证、办照等事项，并提供咨询、投诉等服务。1、集中办理和提供本区权限范围的行政审批服务。2、集中受理和提供相关政策法规、办事程序、办事要求及投资指南等方面的咨询服务，提供审批服务项目流程办理情况及办理结果的查询服务。3、实行“一门受理，并联审批，一口收费，随时办结”的行政审批运行机制。做到“一站式”服务和本区范围“内转外不转”。二、政务服务中心成立以来的工作情况区政务服务大厅正式启动以来，在区委、区政府的领导下，在各有关部门的大力支持和配合下，内强管理，外塑形象，各项工作正常开展，基本达到了开好头、起好步的要求。(一)政务大厅成立以来的工作情况1、领导重视。区委、区政府主要领导对政务大厅工作始终给予高度重视，将这项工作作为优化我区发展环境的重要大事来抓，亲自过问大厅运行情况，并多次听取大厅负责人的工作汇报。对政务大厅运行过程中出现的问题，及时研究，认真解决。为搞好政务大厅的工作，区政府及时明确由区政府办全面负责政务大厅的管理工作，安排一名副主任担任大厅的常务负责人，管理日常工作，并选派2名责任心强，综合素质较高的同志到大厅工作。同时，我区入驻大厅各窗口单位主要领导大部分对这项工作的重要性有较高认识，能够给予积极的支持配合，有的部门分管领导还能够主动与大厅建立联系，共同研究做好窗口服务工作的办法。2、建章立制。大厅成立伊始，我们就把建立各项管理规章制度作为重要的基础性工作来抓，及时出台了考勤制度、请销假制度、例会制度、微机管理制度、投诉督查管理制度、办件管理制度等，制定了《太原市区政务服务大厅管理办法》、《区政务服务中心窗口服务人员考核办法和考核实施细则》等一系列规章制度，并以区优化发展环境办公室文件下发，统一制作了台卡和胸卡，全部实行挂牌上岗。设立了投诉监督电话，随时接受群众的监督和举报。在不断完善各项制度的同时，我们从工作纪律着手，狠抓落实工作，在大厅窗口每月一通报的基础上增加了大厅情况每周一汇报，不但确保工作时间内窗口工作人员全部在岗，而且能够认真履行工作职责。至目前为止，政务大厅未出现一起由审批不当，服务不周引起的投诉事件。3、搞好业务。我区把区政务服务大厅建设作为行政审批制度改革的核心工作来抓。为了全面落实市委、市政府的“办公自动化”精神，更好的为办事群众服务，我区政务大厅专门邀请了北京电
3 / 15 脑公司的软件工程师就我区政务大厅所使用的办公系统软件对大厅所有窗口工作人员进行了专门培训并取得了较好的效果。目前大厅已基本实现窗口受理，按时办结的承诺。进一步落实“牵头负责制”和“首问责任制”。群众进大厅后，所询问的第一人即为第一责
任人，必须做到热情接待，属本职范围内的事情，即刻办理，不属本职范围的事情，有责任进行引导服务。由于大厅内部局域网未发挥出作用，大厅目前还不能实现“一条龙”的办公模式。大厅自20年1月13日投入运行至20年8月底共收件2936件，办结2936结，办结率100，所办事项均为即办件，能在窗口及时办理。大厅至今只有区计生局、区文体局、区市容环卫局、区统计局能在大厅开展正常的业务,其它部门窗口多处于“歇业状态”。六月份，根据区政务大厅运营以来的实际情况，在副区长、政府办主任、政务大厅负责人主任的安排下，政务服务中心以发放调查表的形式对入驻大厅的24个部门(工商分局、国税分局、地税分局根据区政府的统一安排已迁至工商分局办证大厅；公安分局、人防办、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局长期请假无人)的入驻大厅审批项目的进行了调查，调查结果显示：可入驻政务大厅的有8个部门32项审批事项，其中：民政局3项：(1、社团审批2、民办非企业单位审批3、福利机构审批)；统计局5项：（1、〈统计调查登记证〉办理2、〈统计调查登记证〉变更3、〈统计调查登记证〉年审4、〈统计调查登记证〉的缴销5、统计违法案件的处理）；建管局2项：（1、〈施工许可证〉的初审2、城市树木变动及占用绿地审批）；规划分局6项：（1、申请〈村镇建设项目选址意见书〉的受理2、申办〈村镇建设用地规划许可证〉的受理3、申办〈建设工程规划许可证〉的受理4、申办〈房屋翻修许可证〉的受理5、申办〈店名牌匾、临时性广告规划许可证〉的受理6、申请〈建设工程规划验收〉的受理）；交通局2项：（1、〈道路运输证〉开、停业受理2、汽车维修企业的开、停业受理）；计生局3项：（1、为流动人口办理〈流动人口婚育证明〉2、为流动人口中的已婚育龄妇女审验孕检证明3、为流动人口中的个体营业户审验〈流动人口婚育证明〉）；市容环卫局6项（1、垃圾准运证2、市容临时占道、施工占道审批3、非固定大型户外广告、标语、条幅及设点宣传展销审批4、搭建非永久性建筑物构筑物和其它立面装修审核、会签5、夜景灯饰6、饲养家禽、家畜）；文体局5项：（1、图书、报刊出租、零售2、打字、复印、名片制作3、印刷4、棋牌初审5、音像制品初审），其余部门声称无业务可在大厅办理。4、做好服务。为保证窗口服务工作落实，方便群众办事,我们先后安装了16部分机电话，放置了3台饮水机及一台80升的电热水箱，并于20年6月份，在财政吃紧的情况下为大厅购置了6台电风扇，为大厅窗口工作人员和办事群众提供了舒适的办公、办事环境。在一层服务大厅设置了电子触摸屏、电子显示屏、办事指南公告栏和咨询服务台，随时提供咨询、办事等各项服务。我们还印制500余册万柏林区政务服务中心办
5 / 15 事指南及万余册窗口单位办事指南，向基层单位和办事群众发放，起到了较好的宣传效果。（二）、目前政务大厅运行中存在的问题虽然我们做了一些工作，但大厅在运行过程中也出现了一些不容忽视的问题。1、部门领导认识不够。部分单位领导不重视大厅工作，对大厅的发展持观望态度，不按要求选派“精兵强将”，而是派一些根本不懂业务、不会计算机操作的工作人员入驻大厅，窗口工作人员的消极闲散，给万柏林的窗口形象带来不良影响。部分窗口工作人员不能“专驻”大厅，部门领导随叫随回，也给大厅管理带来极大的难度。2、事权下放不到位。作为城区，其单独完成的审批项目少，服务项目多，大多是由市里最终决定，集中审批效果不太明显。由于审批权力有限，有些仅起到一个窗口咨询服务作用，区“窗口”在市区局域网未通情况下，目前难以与市区联审、联办,真正能够在大厅办结的事项相对很少,“一站式服务,内转外不转”服务模式还不能完全实现。大厅成立以来：办理业务量较大的窗口有：计生局、文体局、市容环卫局、建管局、统计局有零星业务的窗口有：规划局、房地局、劳动局、环保局（按所办业务量的多少排列）未办理任何业务的有：计经局、国土资源局、卫生局、人防办、民政局、残联、教育局、交通局、安监局、物价局、农业局、林业局、水务局。已撤出大厅的窗口有：工商分局、地税分局、国税分局长期空岗的窗口有：计经局、公安分局、人防、残联、商贸局、林业局、水务局、司法局、财政局。二、对大厅今后的工作的建议1、全面调查摸底，清理简化审批项目结合新颁布的《中华人民共和国行政许可法》，区政务大厅近期计划对全区入驻大厅的26个职能部门的审批项目进行撤底的清查，认真核实入驻大厅部门的审批项目和收费项目，并依据省、市事权下放的有关政策，逐条、逐项的予以清理，坚决取消不符合市场经济运行规则的审批事项和收费项目，同时对窗口的服务项目实行动态管理，该增加的增加，该简化的简化，该归类的归类，该放权的放权，为进一步理顺政务大厅的窗口部门的入驻奠定了基础。2、下放事权，规范办事程序，加强二级审批力度各入驻部门事权下放的到位与否是大厅能否正常运行关键所在，办事程序的精简与否是大厅工作效率能否提高的首要问题。在下一步对政务大厅完善的工作中，一方面，建议上级主管部门制定相应的规章制度，强制市、县各部门将适合在大厅办理的事项完全下放，并派有相关业务知识的人员入驻大厅（至少两名），禁止出现在大厅办理的项目在各局的原办事点仍能接件、办件的情况出现，切实体现大厅的“内转外不转”、“一条龙”服务功能，从而大大提高职能部门的办事效率；另一方面，进一步规范办事程序，强化“准、精、快、清“服务，即对每一项审批项目都要严格规定审批内容，明确审批条件，减少或取消审批人自由裁量权，做到内容“准”；减少审批环节，简化办事程序，对可由一个部门审批的项目原则上不再涉及第二个部门，做到程序“精‘；明确办理期限，公示执行，做到办事“快”；按照国家、省市的有关文件规定，把好收费标准关，设置统一的“收费窗口”，杜绝“吃、拿、卡、要”乱收费现象，做到收费“清”同时积极探索简便、高效的运行模式，设立审批办证服务“快车道”使审批办证服务的节奏更快、效率更高，统一
7 / 15 制作行政审批专用章，交办窗口使用和管理；作到一般事项在窗口办结。3、窗口“删、扩、设”，精选办事项目，保证大厅工作质量针对我区的实际情况，大厅近期内准备对入驻的窗口进行资源整合，做到“少而精”，杜绝“多而滥”；“删”就是要在现有的26个窗口的基础上，删除一些窗口（如：人防、计经、规划、土地、环保、财政、林业、水务、农业；这些部门入驻大厅存在着办事程序复杂的，需实地勘测、技术论证的事项或确实无业务可办理的情况，根据大厅实际不适合入驻）；“扩”就是把与百姓贴近的、程序较简单的文体、计生、民政（婚姻）市容、劳动、卫生（防疫站）、交通等部门的窗口扩至两个三个；通过扩充这些部门，大厅在增进人气的同时，步入良好的运行轨道；在运行的过程中逐步填充其它的部门，充实大厅其它办事功能；“设”就是要在大厅设置一至两个流动窗口；此窗口为季节性、定时性办事部门设置（如残联、商贸）。平时，窗口可作部门联审联办的简易平台。4、设立总服务台，实施星级化管理，进一步延伸服务链在政务大厅日常的管理工作中，经常会有这样的情况：办事群众手握一摞材料，不知何去何从，咨询台形同虚设，或者一些群众需要复印、传真，政务大厅无此对外服务职能。对此情况，建议政务大厅进一步延伸服务链，实行星级化管理，设总服务台，为大厅全局服务，下设商务中心、结算中心、咨询台，由专人负责。配备必要的办公设施，对外直接服务于群众，对内为一线窗口工作人员提供完善的后勤保障。在方便群众的同时，促进了大厅各窗口的工作效率。5、建设互联网信息平台,全方位提高办事效率目前，在我区政务大厅计算机管理信息系统未发挥出应有的作用，未与市局、区局联网，这就给某些需要和市局、区局部门联合办理审批的窗口单位带来不便。使其只能将应该在大厅办结的事项拿回局里办。给群众带来了极大的不便。下一步政务大厅计划进一步完善内部网络办公自动化软件，使各窗口部门的计算机发挥出电子政务平台的作用,把全部审批事项纳入计算机管理,加快各项审批项目在本系统内部的传递,最终实现审批工作的电子化、快捷化、透明化。加快与市属、区属部门联网，建立远程网络连接，使审批工作上下联动，更好地发挥集中审批的综合效能，在此基础上，办好政务大厅网站、开展网上咨询、查询服务、及时接收群众反馈，通过互联网传递审批信息，提高审批效率。6、强化教育培训,提高窗口人员素质大厅内的20多名工作人员来自不同的部门、不同的岗位，年龄、自身素质参差不齐，为了大厅工作的正常运行，方便，快捷的为办事群众、投资者服务。需定时对窗口工作人员进行电脑基础知识、操作流程培训及必要的礼仪素质培训。要求每位窗口工作人员必须遵守“首问责任制”，详细回答每一位办事群众的询问，做到“文明办公、礼貌待人、来有迎声、去有送语”，“内强素质、外树形象”成为一个业务精通、形为得体的高素质窗口服务人员。7、适当补贴，提高窗口人员工作热情建议主管部门正式下文给政务大厅一线工作人员予以适当补助，以提高窗口人员的工作热情，做到塑政府形象，为百姓着想。
9 / 15 东港交警大队“五．一”节期间 交通安全保卫工作情况汇报 今年的“五．一”黄金周，人们的出行量加大，我市境内的201国道由于沈大高速公路修路封闭，车流量剧增，平均日车流量达余辆，创历史新高。 面对这一实际情况，东港市公安交警大队领导高度重视，精心组织，周密部署，强化措施，辖区内未发生特大交通事故，未发生交通阻塞现象，圆满地完成了“五．一”黄金周的交通安全保卫工作任务。 一是精心组织，周密部署。大队按照上级公安机关要求和东港市公安局的统一部署，制定了《“五．一”黄金周交通安全保卫工作方案》，成立了以市公安局副局长任组长的领导小组，实行大队领导包片，中队领导包辖区，民警包路段和旅游景点的责任制。在节前召开中层领导会和全警大会，进行深入动员。节日期间带班的大队领导每天都要对民警上岗执勤情况、警容风纪情况进行督察。 二是提前安排，充分准备。为确保黄金周的交通安全，从4月15日到4月29日，集中警力对201国道和市内行车秩序进行专项整治。整治中，坚持以人为本，教育为先，昼夜兼顾，教罚并举的原则，严厉打击“黑车”和严格处罚8种严重违章行为，为节日期间交通安全进行清障。同时，对旅游车辆免费进行临时性检验，确保车况良好，安全技术性能达标。对旅游车驾驶员进行严格资质审查。4月19日至20日，大队长赵绥带领车管科、交通宣传科、孤山交警中队的领导及相关人员一行8人赴重点旅游景点大鹿岛，对岛上道路交通安全设施进行认真的检查；对岛内50名驾驶员进行《道路交通安全法》培训，对驾驶证进行了审验；按照《机动车运行安全技术条件》，对岛内24台客、货运车辆进行安全技术检验，对部分客车驾驶员存在的准驾不符等问题提出整改意见，并与有车单位和车主签订整改责任状。 三是强化管理，措施到位。为确保201国道安全畅通和市内交通秩序井然有序，节日期间全大队不休，大队机关人员到一线站岗执勤，每天出动40余名警力，15台执勤车辆，60％的警力在路面上执勤，其余人员24小时备勤。对国道201线事故易发点段和1处修桥地段重点看守，对去往旅游景点的车站、码头和旅游景点周边，安排专门警力疏导交通，宣传交通安全法，保证了节日期间辖区内未发生群死群伤特大交通事故，没有发生交通阻塞现象。 四是领导带头，靠前指挥。带班的大队领导都要深入到路面执勤中队，检查指导工作，随时调动警力，并与民警一起纠正违章。各中队每天至少有一名领导带班，与民警一起上路执勤。 节日期间纠正各类违章3000余人次，暂扣车辆50台次，扣留驾驶证60本，对外埠车辆实行只教育不罚款，对外埠车辆造成一般以下事故的，都及时处理不予扣车。节日期间，对出现肇事逃逸案件，都得到及时侦破，使境内交通秩序保持了安全畅通，井然有序，受到社会各界的好评。 五是加大《道路交通安全法》的宣传力度。5月1日是新法施行的第一天，东港市公安交警大队举行了“交通安全宣传教育进社会”的启动仪式，组织了万人签名活动和200人的秧歌队，出动警力60余人，*20余台，发放宣传单5000余份，发放《中华人民共和国道路交通安全法》单行本6000余本，接待群众咨询4000余人，悬挂、张贴标语102条，形成了浓厚的宣传气氛。
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以民为本，真实实践“三个代表” ——韩坊乡开展“三民”活动情况汇报 党的十六大指出，要切实加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。根据十六大精神，省委进面提出了党建工作要“维护核心、围绕中心、凝聚人心、开拓创新”的总要求。为了切实把中央和省委关于党建工作的一系列要求贯彻到农村基层，今年，市委在全省率先提出在乡镇开展争创“亲民为民富民”活动。为进一步把我乡经济做强，干部作风做实，使群众生活富裕起来，根据市委、县委的布署，从今年4月开始，我乡广泛深入开展创建“亲民为民富民”好班子活动。活动开展以来，广大党员干部以踏实的亲民作风和渐进的富民能力诠释着“立党为公、执政为民”，赢得了群众的一致赞誉。不少党员干部认为“三民”活动促使党建工作与经济工作有机地结合，是“三个代表”重要思想在农村最好的实践，为体现党在农村的先进性提供了有力的保障和广阔的舞台。现将我乡开展“三民”活动的情况汇报如下： 一、大力推进“亲民”工程，着力营造党群、干群鱼水情深的良好氛围 开展“三民”活动，为民是过程，富民是目的，而亲民则是关键，是前提和基础。只有亲民才能准确地为民，才能达到富民的目的，只有亲民才能进一步密切党群、干群关系，只有亲民，党的基层政权才能根植于群众之中。为此，我乡在开展“三民”活动中，要求全体党员干部广泛尊重民意，体察民情，大力推进“亲民”工程，着力营造党和人民鱼水情深的良好氛围。一是广泛开展“亲民三十”活动，规定每位乡机关党员干部每月至少上１０家门、认１０家人、解１０家难，通过走访、座谈形式，了解、掌握群众的思想、生产和生活情况，切实帮助群众排忧解难。二是着力推行落实民情日记制度，要求每名党员干部下乡必须如实记录民情民意，通过记民情日记了解农民所需所想所难，着力在“民情”二字落笔，在解决问题动情，切实做到“思路在知民情中清晰，感情在记日记中升华，威信在办实事中树立，作风在活动中转变”。乡党委每月调阅一次民情日记进行审批，核查落实情况，把此作为考核干部的重要内容。活动开展以来，我乡广大党员干部累计为群众解决生产生活难题５２０多个，新近结对帮扶２００余户困难群众。 二、心系群从，心贴群众，倾情为民办实事、谋发展 为民辛苦为民忙，自“三民”活动开展以来，我乡各级党员干部心系群众、心贴群众，倾情为民办实事、办好事。韩坊乡的老百姓都还记得今年春那场突如其来的大雪，为了保住梅街、长演两块800亩的仿国际型优质烟基地的烟苗，保住韩坊乡农业产业结构调整的成果，全乡广大党员干部率先垂范，不惧严寒，与大雪鏖战了一个彻夜，让群众深受感动。今年夏秋之交，为了降伏旱魔，乡主要党政领导白天顶烈日、冒酷暑现场指挥群众抗旱，晚上研究应对措施、调配抗灾物质，时常废寝忘食。在他们的影响下，全乡广大党员干部迅速深入一线，带领群众抢修水利设施，24小时轮流奔忙田间调度灌溉，甚至自掏腰包购置抗旱设备。等全乡农户完成秋种，不少参与抗旱的村组党员干部家的责任田却龟裂依旧。 要想富，修好路。乡党委、政府一班人一直把修路筑桥当做为民办实事、办好事的重要举措来抓。为了保证
13 / 15 砂园线韩坊段改建顺利进行，今年6月份，全乡干部集中力量，下驻到各村，在田间地头、山岭果林、村庄农舍，风吹日晒，丈量面积、清点果树，登门上户做好拆迁户工作。一个月下来，所有干部人黑了一圈，脸瘦了一圈，但顺利完成了境内35公里的征地拆迁户的丈量登记任务，大家没有丝毫怨言。韩信公路是韩坊乡人民的重要经济通康共同富裕的道路，乡党委确立了党员“产业帮扶致富工程”。要求全乡所有机关和基层龙头产业致富链上的党员在逐户调查的基础了，每人负责帮助一户村民落实1—3个致富产业项目，形成致富网络，结成小康产业链。目前，全乡85%以上的农户加入了产业致富的大军。全乡2003年共种植烤烟6000多亩，产值320万元，人均增收200多元；小辣椒2400多亩，产值660多万元，椒农年人均增收300多元；发展地栽香菇40多万袋，产值达138万元，菇农户均增收2000多元；开发脐橙650亩，完成果园公路公里。全乡以烤烟、小辣椒、地栽香菇、脐橙为主导的产业布局已成雏形，且日益成熟，农民普遍尝到了“产业带富“的甜头，全乡农民光从这几大产业中便可年均增收400元。 今年，我乡开展“三民”活动取得了一定的成绩，但我们不能因此而沾沾自喜和止步不停，创建“三民”好班子活动还将长期继续下去，我们要在取得原有成绩的基础上，在今后的工作中做到“四个不”，即好班子不散，好作风不断，好制度不变，开展工作不停。做到“四个坚持”，即坚持把“产业带富”作为开展“三民”活动、富民强村的重要举措来抓；坚持在开展“三民”活动中把党建工作与经济工作有机结合起来；坚持把加强领导贯穿于“三民”活动的全过程；坚持把推动工作贯穿于“三民”活动的全过程；把开展“三民”活动过程中形成的各项有效规章制度转化为长效机制，进一步巩固活动成果，让干部受到教育，使群众更加富裕。 中共赣县韩坊乡委员会 二00三年十二月十日
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按照《2xxx年xxxx市“515政务公开日”活动方案》要求，结合我乡实际情况，xxx岭乡政务公开工作办公室制定《xxx岭乡“515政务公开日”活动方案》，按照市领导小组统一部署，5月15日xxx岭乡行政服务中心、乡科教、劳动人事、科会、司法所、派出所等部门以及各村代办员，在中心集市展开集中宣传活动。期间共发放政务公开、农业科技、普法等传单一万余份，在现场开展政务公开咨询、高校毕业生就业咨询、农业技咨询、普法等咨询工作，群众参与积极，取得了良好成效。
领导重视，周密筹划。xxx岭乡党委政府对政务公开工作高度重视，乡政务公开工作领导办公室制定并下发了《xxx岭乡“515政务公开日”活动方案》，成立了综治宣月活动领导小组，分管政务公开工作的刘圣臣副乡长任组长，具体筹划、协调本次“515政务公开日”活动。乡党委政府安排专项资金保证本次活动积极有效开展，共印发综治宣传资料5000余份，采用氢气球悬挂标语6条，张贴标语300余条，租用彩虹门一道。
形式多样，内容丰富，群众积极参与。本次“515政务公开日”活动中，乡政务公开工作领导小组办公室积极协调组织乡政法本门参与，期间我们采取现场讲解、答疑和分发传单的方式，向群众普及各种与生产生活相关的政策方针、知识技术，取得了群众的广泛好评。
集中宣传与座谈会相结合。在集中宣传工作中，群众的积极参与，远远超出了我们的预期。一方面使我们看到了群众对与到政务公开工作中的热情，和对各种科学知识、法律法规迫切的求知欲望，这更是对我们做好后续的宣传工作的要求。在集中宣传的基础上，各村又开展了多种形式的政务公开活动，各村更新各类板报橱窗12处，张贴标语600余条。按照乡活动方案部署，各村分别召开了“515政务公开日”主题座谈会，乡包村干部、村主要领导、村屯三张、参加，会上分别就基层工作的难点热点问题就行了热烈讨论，为进一步提高全乡政务公开工作水平起到了积极促进作用。
通过本次“515政务公开日”活动，不仅提高了我乡群众积极参与到政务公开工作中的热情、拉近了干群关系，还为群众送去与生产生活息息相关的科学知识和法律知识，在群众中取得了良好反映，为进一步提高全乡政务公开工作水平打下了良好基础。
在县委、县政府的正确领导下，县政务服务中心以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点，不断创新办事机制，各项工作均取得了一定的成绩。现将今年来政务公开工作情况汇报如下：
一、加强政务服务中心建设
为充分发挥我县政务服务中心服务功能，树立政府的形象窗口，去年7月县编办下发了《关于设立XX县政务服务中心的通知》（湘编办[20xx]8号）文件，明确政务中心为正科级行政支持类事业单位，核定全额拨款事业编制5名。通过一年多时间的运作，各项工作稳步推进，行政审批事项、非税收入和房地产税收大幅增长，由于工作量加大，给政务中心带来了管理人员严重不足的问题，县委县政府又非常重视，县长黎作凤、县委常委、常务副县长闵秀明、人大副主任胡春田等领导多次到政务中心调研。
今年5月下旬，县委组织部组织对中心班子成员进行考察，县编办对政务中心的编制重新审定，并根据外县（市）政务中心人员配置情况，今年拟将增加县政务服务中心人员编制3—5名，进一步完善了政务服务中心管理机构和人员配置。同时，黎县长就政务中心办公场地扩建等事项来中心调研,充分听取了中心负责人和窗口人员代表的意见后，当即拍板，委派县委常委、副县长刘正仁主抓政务中心办公场地扩建工作，下发《关于县政务服务中心办公场地扩建装修等有关问题的会议纪要》（湘阴府阅[20xx]22号），县政务服务中心组成专门班子，从5月份开始对办公楼进行扩建装修，由政府投资近40万元，扩建面积700平方米，从而使政务中心办公服务场地扩大到2200多平方，新增办公室14间。按照行政审批分批进驻政务中心的办法，现有县建设局（含规划局、建工站、公用事业局、质监站）、国土局、房产局、发改局、工商局等5个重点单位所有的行政审批项目进驻政务中心。到目前为止，进驻人员由原来的81人增加至119人，新增人员38人（其中房产局新增34人，国土局新增1人，建设局系统新增2人、林业局新增1人）；县房产局进驻行政审批项目7个，国土局进驻行政审批项目11个、建设局系统进驻行政审批项目35个，发改局进驻行政审批项目3个，工商局进驻行政审批项目7个，林业局进驻行政审批项目8个。
二、进一步加强制度建设和内部管理
按照县委、县政府完善政务中心建设的要求，今年，县政务服务中心把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点来抓。
1、强化制度建设，狠抓内部管理。中心对窗口人员实行“五项”管理，即：窗口人员考核管理权、窗口审批业务协调监督权、窗口服务差错责任追究权、窗口单位票据监管权、重点项目审批监督权；依据中心实际建立健全了首问责任制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制以及考勤、工作、学习、值班、财务、廉洁、行为规范等十多项制度；编制了权力公开透明运行流程图、办税流程图、建设工作报建审批流程图；重新修订《XX县政务服务中心窗口服务考核办法》和《XX县政务服务中心管理试行办法》，对涉及中心运行、监督管理、行为约束、设备管理、机关管理等，严格按考核制度执行，形成运行有管理、工作有标准、行为有约束、实绩有考核、优异有奖励、违规有处罚的监督管理和考核激励机制。从考勤、纪律、业务办理和服务态度等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比，形成科学、民主、互动互律的考评管理机制。同时，对中心的日常管理工作进行了细致地分解，把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段，落实到责任人，使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理无死角的良好局面。
2、注重实效。为了提高工作人员的服务本领，中心对全体工作人员进行了收费、行政审批软件使用技术培训，计算机操作培训，工作人员能熟练操作电脑，使用收费、行政审批软件，提高了全员的.业务素质，为推进行政效能建设打下了良好的基础。同时，始终坚持行管人员值班和中心主任周例会、窗口工作人员月例会制度。为听取企业和群众对中心的意见和要求，加强对中心的领导，行管人员实行轮流值班制度。中心主任周例会学习科学发展观、县委县政府文件，布置中心工作，检查工作进度，及时总结好的作法；工作人员月例会学习中央、国务院、省、市有关文件，讲评窗口情况，组织学习培训，表扬好人好事，交流经验作法。二个例会有安排，有讲评，有反馈，形成上下相连通畅、左右沟通顺达、信息反馈及时的机制，提高了中心工作的规范性。
3、开展争先创优竞赛活动。中心把争先创优竞赛活动作为一项制度坚持下来，做到有方案布置，有实施办法，有评比表彰、有反馈宣传。中心办公室以各窗口满意票多少作综合评定，对每月评出的“红旗窗口”在全体工作人员会和电子显示屏上公布，实行挂牌服务，并把评比结果定期反馈给窗口领导，今年已评出“红旗窗口”11个。
三、推进效能建设
今年以来，县政务服务中心坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的'利益作为各项工作的出发点和落脚点。以加强行政效能建设为轴心，大力推行依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式，做到了群众满意、企业满意。今年来政务中心共办件59947件，比去年同比增长19.9%，其中即办件58956件，联办件991件，办结率100%；征收非税收入3.4亿元，同比增长540%；预计今年非税收入可达3.5亿元。已完成房地产税收9800万元，同比增长72.9%；预计今年房地产税收可达1.04亿元。
四、建设项目严格执行“一票制”
1月12日,原县委常委、常委副县长郑剑山主持召开会议，县委常委、副县长刘正仁和有关部门主要负责人参加，对建设工程项目“一票制”收费有关问题进行了研究，2月9日，县政府下发了《关于实施建设项目“一票制”收费有关问题的会议纪要》（湘府阅【20xx】10号），文件规定：凡县内建设项目在报建和建设环节应缴纳的费用,按照“统一范围、统一标准、一票征收、分配转存”的方式,由中心非税窗口集中统一征收,有关部门和单位不得以任何形式、任何理由异地再行收取纳入“一票制”收费范围内的有关费用。自2月1日起政务中心严格执行一票制收费标准，所有收入全部进入县非税管理局。截止11月底，我县房地产报建总面积804910平方米，同比增长9.7%，其中：商品房类面积570181平方米，工业类面积84453平方米，公益、行政类面积62663平方米，私人建房面积87613平方米。预计今年房地产报建面积将突破100万平方米。
五、大力推进行政审批制度改革
行政审批制度改革是一项系统工程，从去年开始，县政务中心就看手这项工作，向县政府提交了行政审批制度改革势在必行的调研报告，并制定了实施方案，今年来，由于受办公服务场地的限制，经县政府研究，采取分步进行，逐步到位，6月份，政务中心扩建场地700多平方米，新增办公室14间，按照“两集中、两到位”的工作要求，县法制办组织对法律、行政法规、地方性法规和省政府设定的行政许可项目进行清理，取消项目9个，保留行政许可事项276项；县纪委、优化办、编办、督查室、政务服务中心分别与县建设局、国土局、房产局、工商局、发改局、林业局等6个部门衔接，这6个单位均整合了行政职能，成立了行政审批股，确定了首席代表和办事人员，县编办分别对建设局、国土局、房产局、发改局4个单位的行政审批股下文予以明确，还有工商局、林业局正在申办中。
六、畅通绿色通道，实行全程代办
从去年以来，我县对凡符合产业政策并在湘阴工商局办理了独立法人登记的，固定资产投资500万元以上的工业项目和1亿元以上的房地产项目，开通绿色通道，实行全程代办。我们主要是从四个方面做好工作。
一是建立审批代办协调机制。建立投资项目审批办理联席会议制度，每月底召开项目代办工作通报会，由县代办领导小组组长召集，各成员单位参加，及时协调解决项目办理中遇到的一些具体问题。
二是建立监督机制。代办服务工作纳入县委、政府“三个文明”建设考核内容，由县监察局对代办项目进行全程监督，依法查处代办服务工作中出现的违法违纪行为，对工作不负责任、影响项目正常办理的单位和个人实行责任追究。
三是建立考核机制。县代办领导小组负责对代办服务工作的成员单位和代办人员进行考核，代办成效纳入单位招商引资年度目标管理考核范畴，根据工作绩效和服务质量，年底对优秀代办人员和提供优质服务的单位给予表彰奖励。
四是建立“一站式”审批服务机制。由县政务服务中心审核行政审批流程，进一步缩短审批时限，精减办事环节，全面落实首办责任制、一审一核制、服务承诺制、当场办结制、并联审批制、边报边建边完善手续等服务形式，加快审批件的出窗时间。同时，分批、分类引进涉及投资项目审批的公共服务部门和中介技术服务机构集中进入县政务服务中心，进一步规范“一站式”审批服务体系，推进投资项目审批代办工作。今年来，县政务服务中心、县招商局代办工业项目9个，分别是长康实业有限责任公司调味品生产基地、湖南省彩峰印务包装公司厂房、湖南大金钢结构工程有限公司主厂房、配电间等、湖南省华康食品有限责任公司综合研发楼、湖南味美多食品有限公司综合楼、办公楼、厂房、湖南斯派克生物化工有限公司员工宿舍、湖南悍马金属构件有限公司生产车间、办公楼、湖南英思特晶体电波有限公司厂房、食堂、宿舍、湖南双金玻璃有限公司办公楼、生产车间。
七、加速推进乡镇全民服务中心建设
为加速推进我县乡镇便民服务中心建设，县政府先后下发了《关于加强乡镇便民服务中心建设工作的通知》和《XX县乡镇便民服务中心建设实施方案》。10月19日，由县委常委、常务副县长主持，召集全县19个乡镇的乡镇长、纪委书记、财政所长在界头铺召开乡镇便民服务中心建设现场会，明确规定今年11月中旬前，全县所有乡镇要完成便民服务中心建设任务。11月9日—12日，由县纪委牵头，组织优化办、督查室、政务服务中心对全县19个乡镇便民服务中心建设和乡镇政务公开工作检查的情况看，80%的乡镇如期如质地完成了任务；政务公开工作经检查考核评比在85分以上的乡镇有10个。
20xx年工作思路：
一、继续加大政务公开和政府信息公开力度。
按照省市政府的要求，加速我县电子政务建设。督促各县直部门和乡镇进一步加大政务公开和政府信息公开的硬件、软件建设，完善、充实政府信息公开目录和公开指南，建立局域网并及时更新网站信息内容。
二、加强政务中心建设。
汨罗、平江、华容、岳阳、临湘都建有政务中心大楼，各项设施设备齐全。明年，建议县委县政府加大对政务中心建设的投入，建好壹幢4000平米以上的新的政务中心大楼，力争我县政务中心各项工作跨入省市先进行列。
三、进一步抓好行政审批“两集中、两到位”工作。
抓好行政审批“两集中、两到位”工作，是推进政府职能转变，减少审批事项，规范审批行为，提高行政效率和服务水平的有效途径。按照省市“两集中、两到位”的工作要求，县直单位内设多个股室、多名领导分管的行政审批职能，必须整合归并到本单位新设立的行政审批股，再整体进驻政务服务中心集中审批，要实行首席代表制，依法授权中心窗口负责人，由窗口直接办理行政审批事项。
四、进一步完善建设工程项目报建“一票收费制”。
一是把好建设工程项目报建收费关。严格按照湘阴府阅[20xx]10号文件规定的标准收费；二是严格按照《湖南省非税收入管理条例》规定及时足额入库；三是严格按照湘阴府阅[20xx]10号文件规定将收取的规费及时分配到各有关单位。
五、进一步优化经济发展环境，畅通招商引资项目联办绿色通道。
20xx年政务中心要与招商局等有关部门密切配合，对招商引资项目实行全程代办，对工业项目实行特事特办，采取边报边建边完善手续，给外来客商创造一个宽松的投资环境。
六、加大房地产税收征管力度。
一是全面清理城区小型房地产开发项目税收，对末完工的工程逐一核实，对已完工的工程全面征收，逐一建立档案；二是全面清理城区私人建房税收，杜绝末报先建、少报多建等偷漏国家税费行为；三是全面清理填土隐蔽工程，要督促建设单位按填土工程合同足额代扣代缴税收；四是全面清理城区外建设工程项目建安营业税，杜绝跑、冒、滴、漏行为；五是全面清理房地产欠缴税收项目工程，要采取上门清算、限期缴纳、法律惩处等手段，把应收的税收分文不差地收缴上来。六是协税部门要密切配合，严格把关，坚持先税后证，依法征收各类税收，杜绝人情税、关系税。
七、加强队伍建设，提高人员素质。
政务中心现有窗口单位30多个，工作人员119人，年龄结构、文化素质、业务水平参差不齐，因此，我们建议各派驻窗口单位要从大局着想，选派年纪轻、文化程度高、业务素质好的同志充实政务中心窗口，确保我县政务服务中心真正成为“便民、高效、公正、透明”的阳光阵地。