2024-04-17 乡镇森林防火工作总结 森林防火工作总结
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各位领导、同志们：
我受xxx镇森林防火指挥部的委托，向大会报告2015年度森林防火工作情况，就今冬明春全镇森林防火工作提出安排意见。
一、二0一五年度全镇森林防火工作情况。
我镇二0一五年度森林防火工作,在县委、县政府的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下,各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、扑火队员及广大护林员的团结奋战和共同努力,战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战,胜利地扑灭了“4.15”火情,有效地保护了我镇的森林资源,实现了零未发生重、特大森林火灾和人员伤亡事故的目标,为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设美丽某某、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。
回顾一年来的森林防火工作取得的较好成绩,主要取决于以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导。去冬今春以来,针对异常严峻的森林防火形势,镇党委、政府高度重视森林防火工作,及时成立森林防火工作领导小组,于 2014年11月5日 召开了全镇森林防火工作会议,全面安排部署森林防火工作;各村也相继召开了森林防火工作会议,认真分析森林防火形势,进一步深化、细化工作职责;镇党委政府先后召开了6次专题会议,要求加强抗旱救灾和森林防火,做到森林防火与当前重点工作,一同安排,一同部署,一同落实;做到与保民生促发展,一同部署,一同落实,一同督查。
(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度,镇政府与各村层层签订了责任状,各村23村民小组近743户林农户签订防火责任状;并实行干部职工实行挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来,镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作,要求村、组高度重视森林防火工作,绷紧森林防火这根弦,最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度,严格兑现奖惩,严格追究责任。
(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,充分运用悬挂横幅、张贴宣传单、发放户主通知书等等手段,大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传,全面实施分级培训,着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。共发放森林防火户主通知书743份，悬挂横幅53条，张贴标语530条、签订森林防火安全责任书(组-户)和800份、出动宣传车210车次。在高火险期,在全镇开展森林防火“五个一”宣传活动,举行培训会达45场次，培训群众2000余人次；多次对群众扑火应急分队、扑火指挥员、巡山护林员进行了培训,全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。
(四)强化火源管理。一是强化对公路沿线、村庄周围,自然保护区的巡护工作,全镇共有45名巡山护林员,对全镇的林区进行全天候巡护,共巡山护林11532人次。二是全镇共设临时性及永久性火源检查站3个,派出人员96人次,实行入山人员和车辆实名登记,登记入山人员865人次,车辆78车次、收缴打火机126个，有效防止了火种进山入林。三是在公路沿线近山面山火灾隐患存在的区域,由巡查车进行巡护,有效防止森林火灾的发生;四是镇森林防火领导小组成员按照职责要求,多次深入林区、深入村、组检查指导防火工作。整个防火期共派出督查工作组4支146人次深入村、组及各作业区,深入林区检查各项防火措施落实。下发整改通知书3份,已整改3份。
(五)强化保障措施。针对去年严峻的防火形势,在财力保障能力弱的情况下,我镇多方筹措森林防火资金,全年共投入各种防火资金10余万元,购置防火器械，报话机、手电筒、印制宣传品等，有力了防火工作有效开展。
(六)科学处置火情。全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、项目建设等工作规范,形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制,信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有45名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇扑火队249人都能够及时出击,切实做到火情早发现,火情早处置,把火情消灭在萌芽状态。共处置火情1起,出动车辆210辆次,人员2596人次,做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责,严格二十四小时值班和领导带班制度,并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。
同志们，这些来之不易的成绩归功于在座的各位，归功于我镇广大的干部群众共同努力，在这里，我代表xxx镇人民政府xxx镇森林防火指挥部，向奋战在森林防火工作岗位上的广大干部群众和林业职工，向关心和支持我镇森林防火工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！深切的道一声您们辛苦了。
二、充分认识今年森林防火工作面临的严峻形势,进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感
受异常气候、森林状况、野外火源、火灾保险、林改发展、社会关注程度等主、客观因素的影响,今年的森林防火工作面临的形势依然十分严峻,森林火灾防控任务更加艰巨,防火工作的要求更高、压力更大、困难更多。经分析突出表现在以下六个方面:
(一)极为不利的气象条件及居高不下的火险等级。
据县气象部门预测,今年干旱明显,降水较常年偏少,冬季气温正常至偏高,多大风天气,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长。今年12月至明年2月,森林火险气象等级为正常至略高;3至4月降水较历史同期为正常略少,森林火险气象等级为正常至偏高,发生森林大火的危险性大,森林防火形势不容乐观。
(二)林内可燃物增多,地形复杂,防扑火难度加大。
一是近年来我镇没有发生大的火情火灾,加上入冬来少雨、天气干燥、林下可燃物载量增多,风高物燥,给森林防火工作带来前所未有的压力和挑战。二是我镇林分结构以针叶林为主,油脂高、易燃,一旦着火,蔓延迅速,极易引发重、特大森林火灾。三是我镇属山区乡镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。
(三)林区社情复杂,火源管理任务艰巨。
一是群众居住分散，受生活风俗影响，在重大节日期间，野外用火有时还存在，防火戒严期和生活用火高峰期都在同一时期,难以避开、错开。二是随着经济和社会的发展,公路、电力、矿山等涉林工程遍及林区,林区游玩、休闲、踏青等活动进入林区的人员日益增多。三是林权制度改革后,进入林区劳作人员增多,炼山造林、吸烟、做饭等生产、生活用火增加。四是流浪人员林区弄火引发森林火灾的情况依然存在,人员管理困难。五是上山采药，放蜂、放牧等传统习惯,一时难以改变。所有这些都加大了野外火源管理的难度,对森林防火十分不利。
(四)林改和森林火灾保险给扑救工作带来新课题。
一是群众自家山林着火,扑火积极性很高,在缺乏扑火经验和安全避险常识的情况下,自发号召相邻村民上山扑火,极易造成人员伤亡;二是林权明确后,林农对自家山林的保护意识增强,对别家或集体山林的保护意识淡化,组织群众义务扑救森林火灾较为困难,往往因小火得不到及时扑救而酿成大灾;三是林改不可避免存在林权纠纷,因调处不当或者调处不及时,造成矛盾,有可能导致为泄私愤而故意纵火现象发生,从而增加了火灾隐患;四是林改后集中经营管理变为分散经营,尚缺乏完善有效的联防联控机制,森林火灾的防范难度加大,引发森林火灾可能性显着增加;五是消极扑救森林火灾的风险增加。认为森林已参加火灾保险,树木烧毁了可以从保险公司获得赔偿。
(五)森林防火的薄弱环节仍然存在。
一是个别党员领导干部的思想认识与现实防火形势不相适应,还存在认识不足、侥幸心里突出,责任制不落实、工作措施不力、群众防火意识不强等问题,需要不断加以完善;二是防火队伍尚需加强和提升,以适应防火新形势;三是经费投入不足,森林火灾综合防控能力与日益严峻的森林防火形势要求仍然差距很大。主要表现在:(一)是预警监测、林火阻隔等基础设施落后,难以做到早发现、早控制、早消灭;(二)是森林防火装备较差,储备少,特别缺少适应高山作战的现代化灭火装备和安全防护用品,难以适应同时应对多起森林火灾特别是森林大火的扑救需要;四是火源管理制度难于落实。
森林火灾发生面广、突发性强、破坏性大,是森林三大自然
灾害之首,面对严峻的森林防火形势,各村各驻地单位绝不可掉以轻心,一定要从维护生态安全、保持社会稳定、促进经济发展的全局高度,充分估计出现干旱以及发生重大森林火灾的可能性、造成人员伤亡的危险性和森林防火工作的艰巨性,进一步增强森林防火工作的责任感和紧迫感,迅速对森林防火工作进行一次动员
和部署,切实抓紧、抓早、抓好森林防火措施落到实处。
三、把握形势,狠抓落实,开创森林防火工作新局面
今年森林防火指导思想和工作目标是,坚持以科学发展观为统揽,紧紧围绕“生态富镇”战略,坚持“预防为主、积极消灭”的方针,加强领导,明确责任,分解任务,狠抓落实,力争森林火灾受害率低于1‰、林火当日扑灭率达95%、火案查处率达90%以上,实现确保不发生重特大森林火灾、不发生重大人员伤亡事故、不发生火烧连营的“三无”目标。为确保我镇今年森林防火工作
目标顺利实现,重点要抓好以下工作:
(一)狠抓责任落实。森林防火实行各级行政首长负责制,这是森林防火责任制的核心。村主要领导,要真正把森林防火作为重中之重,亲自动员部署,亲自检查落实,亲自研究解决存在的问题,为森林防火工作提供坚强有力的组织保障。进一步完善森林防火“三线”责任制:一是各村要切实加强对森林防火工作的领导,通过层层签订责任书,建立岗位责任制等有效形式,真正构建起森林防火“政府负责制”的责任体系。二是镇党政班子成员及其他挂钩工作人员分片挂钩联系制度,经常深入责任区指导、督促、检查森林防火工作,切实帮助村组解决实际问题。三是林业工作站充分发挥参谋助手作用,积极协助各级部门抓好各项责任制的落实。要使宣传教育、火源管理、队伍建设、交通通讯、火案查处、后勤保障等森林防火的每一个环节每一项工作,都有专人负责;要做到林区每一个山头、每一个地块都有防火责任人。在森林防火期,林区工作的重中之重就是抓森林防火。整个防火体系都要随时保持组织健全、联络畅通、运转良好、严阵以待。不管哪一个环节出了漏洞,哪一个岗位出了问题,哪一片森林发生了
火灾,都要对当事人和责任人依法依规追究责任。
(二)狠抓宣传教育。今年各级各有关部门要以《陕西省森林防火条例》宣传为主线、防灭火安全宣传为主题,把加强防火宣传教育作为搞好森林防火工作的重要任务,始终贯穿整个防火期。防火的重点是防人,群众的认识提高了,防火意识增强了,防火工作的压力就会大大减轻,所以我们要组织力量深入到村组、林区和火灾多发区,反复开展宣传,通过发放宣传单、横幅、黑板报、户主通知书等形式,教育群众增强防火意识、履行防火义务、落实防火责任。要在春节、元宵节、清明节、五一、十月一等重点时段和公路沿线、坟山等重点部位开展森林防火宣传活动,让广大干部群众感受到浓厚的森林防火氛围。积极开展森林防火进校园和“小手拉大手”等宣传教育活动,通过教育一个学生,起到宣传一个家庭、带动整个社会的作用,将宣传面覆盖到农户、林内生产作业、入山旅游和老人儿童等重点人群,消除盲区死角。要加大火案查处力度,公开通报一些典型案例,发挥警示教育作用。要通过宣传发动,让各方面力量主动参与进来,形成森林防火
群防群治的良好局面。
(三)狠抓火源管控。隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。森林防火工作必须坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力在加强预防、消除隐患上下功夫。森林防火重在预防,一旦发生森林火灾,不仅人民群众受损失,各级个部门还要耗费大量的人力、物力和财力,甚至还要付出生命的代价。各级各有关部门要始终围绕火源管理这个中心,结合自己的实际,理清工作思路,突出重点,采取有效措施,切实管住森林火灾的源头。一是进入防火期后,野外用火增多,火险隐患增大,要严格管理野外用火。对必要的生产用火,要在统一计划、统一组织、统一监管的前提下集中开展,严格落实看管责任和防范措施,严防跑火引发森林火灾;二是要抓好强制性管理,对在林区违规用火行为,要依法从重处罚。坚持戒严期内禁止一切野外用火;三是林区、公路沿线、村庄周围等敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守。对林区中小学生和进山人员重点监护,防止意外失火;四是要抓好行政区划结合部的森林防火联防工作,落实联防管护责任制;五是要抓好火险隐患整改工作,对查出火险隐患较突出的地区,要限期整改,提早清除隐患,不整改而引发火灾的,要按规定追究责任;六是要抓好火案查处工作,加大打击力度,依法追究肇事者和有关人员的责任。做到火案发生一起、查处一起,特别是各地发生的第一把火,要作警示宣传,从正反两
方面教育广大干部和群众。
(四)狠抓防火保障。加强森林防火队伍建设是新形势下森林防火工作的一项重要任务,也是避免森林火灾扑救出现人员伤亡事故的必然选择。各村要立足我镇森林消防队伍建设和基础设施建设滞后的实际,更加重视森林防火保障工作,必须按照防御重大森林火灾的标准要求,尽快补足扑火救灾物资,在经费投入上,不能以这样和那样的理由不拨或少投入,并且要根据实际情况加大投入力度,对上级拨付的经费更不能截留或挪作它用。进一步落实应急保障力量,因地制宜地组建镇、村临时应急扑火队,开展
必要的灭火训练,特别要开展紧急避险的演练,切实提高应急处置能力和成功率。
(五)狠抓预警监测。从今年的森林防火形势看,发生大的森林火灾的可能性非常大,火情将不可避免,今年防火的任务十分艰巨。各村(社区)要时刻保持高度戒备状态,立足于打大火,打恶战的准备,迅速行动起来,充分做好扑火救灾的各种准备,要及时修订完善森林火灾处置预案,保证发生大火时有条不紊地按预案组织扑救,早发动,早安排,早布署,及时把火灾消灭在初发阶段。护林员要进山入林,加大巡护力度。镇、村主要领导要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证防火信息畅通,当好各级领导的参谋和助手,保证工作不出纰漏。对上级通报的卫星热点,要认真核查,及时反馈。确保森林火灾的要严格火灾报告制度,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,2016年森林防火任重而道远，让我们以更加饱满的精神、更加务实的作风,全力以赴，狠抓落实，努力开创森林防
火工作新局面，为我镇实现全面建成小康社会做出积极的贡献!
谢谢大家
xx镇位于xx县西北部，全镇总面积xx平方公里，耕地面积0.9万亩，林地面积5767.6公顷，其中有用材林1663.6公顷，经济林841.9公顷，防护林1772.3公顷，薪炭林1725.5公顷，森林覆盖率72.6%。去年度新增活立木22319立方米，生长量12598立方米。今年以来，我镇的林业工作在上级的领导下，确实做好森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全。
一、强化领导，提高思想认识。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善森林防火等相关制度，严格落实各项制度措施，同时和14个行政村签订责任书，落实森林防火工作责任制。第三，召开森林防火工作会议。召开了镇各单位负责人、村支部书记、主任、全体机关同志参加的森林防火工作会议。会上镇委委员、副镇长，镇护林防火领导小组副组长张木帆就今年冬季防火工作提前做了重要安排，一是各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，使广大群众提高全民防火意识，注意用火安全；二是就发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报；三是强调加强对老、弱、病、残、幼的监护，特别是对痴、呆、傻人员的管理，严禁组织无行为能力或语言表达能力的人上山扑救森林火灾；四是各村要成立领导小组和组建义务扑火队。
二、大力宣传，强化火源管理。
我们组织各村、各有关单位继续大力宣传《森林法》《广东省野外火源管理的十项规定》、《xx市森林防火"六不准""五不烧"规定》，把森林防火工作作为头等大事来抓，采取有效措施抓落实。并利用有线电视、宣传车到各村进行防火宣传，印发宣传资料4500份，发到各家各户，在各村庄、主要路口设立永久性宣传牌35块，镇中心学校对全镇6所中小学校开展护林防火知识讲课，对中小学生进行护林防火知识教育，从而提高全镇人民对森林防火意识和认识。
三、完善预案，科学扑救。
我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，30多名干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了59人的护林队伍，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
四、落实值班制度
进入森林防火期，指挥部、林业站均安排了防火值班表，天天有人值班，确保通讯24小时畅通，值班人做好值班日志的记录。
目前为止，全镇未发生一起森林火警，这与各级领导早安排，早布署是分不开的。
五、存在问题
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田Y现象还时有发生，存在极大的安全隐患；二是物资储备不充足；三是我镇山林面积大，火源管理难度大。
六、今后森林防火工作的主要措施
针对存在的问题，今后我镇森林防火工作采取的主要措施是：
1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传。
2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。
3、进一步强化责任追究。
4、强化对群众的教育引导。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。
xx乡位于xx东北部，乡政府所在地海拔xx米，全乡总面积xxx平方公里，辖xx个行政村，xx个林果场，人口xx万人，耕地面积xx万亩，林地面积xx万亩，其中有林地xx万亩，生态林xx万亩。
今年以来，我乡的林业工作在乡党委、政府的领导下，在乡林业站及广大干部群众的努力下取得了较大成效。下面我就森林防火工作作重点汇报。
森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。乡党委、政府高度重视森林防火工作。从去年火险期到目前为止，我乡共发生森林火灾x起，火警x起，过火面积xx亩，受灾面积xx亩。在森林防火工作中，我们的主要措施是：
1、强化领导，提高思想认识。森林火灾是一种突发性、毁灭性的灾害。首先，我们从领导力量上给予加强。充实调整了森林防火指挥部，增加乡供电所和电信站负责人作为森林防火指挥部成员，明确了由各挂点领导负责所挂点村的森林防火工作。其次，我们制定和完善了《xx乡森林火灾综合整治方案》、《xx乡森林防火指挥部关于处理重大森林火灾事故预案》等相关制度，下发了《xx乡森林防火工作责任状》，制定并实施《xxx乡20xx年度森林防火工作计划》，严格落实各项制度措施。第三，我们多次召开班子会议和森林防火指挥部成员会议，并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日分别召开了全乡森林防火工作专题会议，并邀请县林业局领导到会指导，对乡扑火队和护林员进行多次培训，详细安排部署森林防火各项工作。于x月xx日乡政府下发《森林防火紧急通知》，要求各村、各单位要把森林防火工作当作一项关系社会稳定和经济发展的政治任务和中心工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照计划生育大会战的要求，动员所有人员投入到森林防火工作中去，从而提高了思想认识，实现了森林防火工作齐抓共管。
2、大力宣传，强化火源管理。我们组织各村、各有关单位采取贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣传车、发宣传单以及驻村工作队挨家挨户上门宣传、发放致《学生家长的一封信》等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。同时，我们健全了乡挂点领导和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡逻和乡村24小时值班制度，乡村两级干部取消双休日，按照包村包片职责，上午入户宣传，下午到田间地头巡查野外用火，并对重点部位实行定人、定时巡护，对重点人头实行跟踪管理，严格落实禁火令。此外，我们还加大对野外用火人员处理力度。最近一段时间以来，通过不间断的巡查，发现了xx起野外用火事件，根据村规民约和有关法规从严处理，我们对当事人处以罚款、鸣锣等，并对xx名当事人报请县公安局治安拘留，对广大群众起到了警示教育作用。
3、完善预案，科学扑救。我们调整并进一步充实了乡级森林扑火队，成立了由分管领导任队长，xx名乡干部组成的森林扑火队。在各村，我们都成立了xx人以上，由有丰富扑火经验且年轻力壮的群众组成的村级应急扑火队。邀请了县防火办同志到乡政府讲授科学扑火知识，组织乡村两级所有扑火队成员参加了培训，提高了科学扑火能力。同时，我们强化了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，在乡财政十分紧张的情况下，还拨出了xx万元作为防火专项经费，准备了较为充分的扑火物资，力争在发生森林火灾时，切实做到“打早、打小、打了”。此外，我们在进行扑火时坚决杜绝组织老、弱、妇、幼上山扑火现象，确保扑火队员生命安全，至今未发生一起扑火队员伤亡事故。
4、疏导有致，不误生产。由于部分群众责任田多且杂草多，手工铲除费时费力，以致影响农时，耽误耕种。为此，我们根据群众实际用火需要，认真学习并结合实际，推广了大桥经验，采取了疏堵结合的方式，在经农户本人申报，乡村两级检查验收的前提下，组织乡挂点领导、包村工作队和村干部等人，帮助群众烧田塝和防火隔离带，既有效解决了群众生产困难，又确保了用火安全。
5、落实责任，严肃纪律。我们实行了乡班子成员包片、工作队包村负责森林防火工作制度，全乡干部职工取消双休日驻村抓落实。下发了xx号《关于印发〈xx乡森林防火工作责任追究制度〉的通知》文件，明确了乡村各单位和人员在森林防火工作中的职责，并制订了严厉的处理办法。规定对包片领导和驻村工作队因工作不落实，造成森林火灾的，扣罚当月工资的xx%，村主干除扣发当月工资外，另外视情况予以相应处罚；在发生森林火灾时，经办公室通知后，未参加扑火的工作人员，每缺一次扣工资xx元等。
当前火灾发生的原因以及存在的薄弱环节：
一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田塝现象还时有发生，存在极大的安全隐患。二是受客观条件限制，扑火物资装备简陋，且各林区基本没有开辟林区防火带，在风力大、火势旺的情况下，火势难以及时控制，从而造成大面积过火。三是动员群众困难，部分群众存在“事不关已，高高挂起”的思想，甚至兴灾乐祸，做反面宣传，从而难以及时组织扑救。
针对存在的问题，今后我乡森林防火工作采取的主要措施是：
1、广泛宣传，大造舆论。继续抓紧、抓好宣传动员工作，组织全乡干部职工深入各村大张旗鼓地进行森林防火工作宣传，特别是要加强对重点人头的宣传，做到不留死角，从而切实提高广大农民的法律观念、防火意识，形成干群联防的工作局面。
2、加大巡查力度，强化火源管理。各村要坚决落实森林防火工作巡查制度，每天组织专人巡查。各挂点领导，各包村工作队员继续取消双休日，深入各村指导和协助开展巡查工作。乡主要领导进行督促检查，确保巡查工作落到实处。同时，我们还要继续加强对重点地区重点部位的巡护，对野外用火集中的地方要派出专人守护，严看硬守，杜绝一切火源进入林区，坚决防止用火失控。
3、进一步强化责任追究。一是村领导、工作队员对所包村森林火灾负责。发生一起扣发当月工资xx%，取消年终评优评先；无故未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡政府干部，给予全乡通报批评，并一次扣发工资xx元。二是对于林业站未做好日常工作的，由指挥部通报批评；发现野外用火查处不力，且发生森林火灾但未突破“双控”指标的，林业站要做书面检查；年内突破“双控”指标的建议县主管部门对林业站站长予以行政记过乃至撤消行政职务的处分。三是对于村两委成员和护林员，所在村发生一起重大森林火灾或发生森林火灾无故未上山组织扑火以及在火险期间擅自外出离岗的，村支部成员和护林员予以撤职处分，村委会成员先停职，再依法予以罢免。
4、强化对群众的教育引导。加快林权制度改革，提高群众保护财产的意识，通过具体事例加大对群众的教育引导，为扑救森林火灾创造良好的氛围和环境。
5、强化值班制度。各村和各有关单位均要实行24小时值班制度，严格执行森林火灾及时报告制度。
6、强化科学扑救。在扑火过程中讲究方法，注意人身安全。一旦发生火灾，要及早组织扑救，将火打早、打小、打了。此外，还要加强对专业扑火队的业务培训，强化物资保障，动员群众开辟林区防火带，确保在发生森林火灾时，能及时控制火势，最大限度地减少损失。
2018年以来森林防火办认真贯彻落实省、市森林防火工作会议精神和省、市主要领导对森林防火工作的指示。切实把森林防火工作要求与县情、林情紧密结合起来，切实加强领导、明确责任，增加投入、狠抓落实，森林防火工作成效明显，未发生一起较大的森林火灾。被评为“2016-2018年度全省森林防火先进单位”和连续10年省森林防火指挥部评为“全省春季森林防火平安县”。
一、2018年工作回顾
1、召开森林防火会议，落实了防火责任。县委、县政府和森林防火指挥部、林业局先后多次召开全县乡镇主要负责人、林业基层站、场、所负责人参加的森林防火工作会，贯彻上级精神，分析森林防火形势，特别强调了：各级领导要从讲政治高度抓好森林防火工作，领导要亲自部署、检查、督促落实森林防火各项工作，签订森林防火目标管理责任书，并兑现了奖罚措施。在森林防火高危阶段和“两会”期间，县委办、政府办联合下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》，实行县领导包乡蹲村，乡镇和县直部门领导包村蹲组，村干部联系山头地块，建立了分片包干，守土辖区，奖惩严明的责任机制。
2、开展宣传教育，强化了防火意识。为真正形成群防群治的良好氛围，制定了《奉新县森林防火宣传月活动方案》，县防火办与广电、通信部门密切配合，在电视台播放森林防火警示标语，发送森林防火手机短信。在春节前后、清明、全国“两会”、国庆、十九大及火险等级高等期间利用政府信息平台向全县手机用户发送一条防火短信，提醒广大市民注意森林防火，制定了防火宣传教育方案。全年发送各类防火手机短信30余万条，印发《关于野外用火的通告》3500余份，防火宣传单位5万余份。各乡镇也进一步加强防火宣传，采取制作永久性标语、散发传单、鸣锣巡查和办培训班等多种形式，大力宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性。
3、健全监控体系，增强了预警能力。为全面加强了林火监测和预警预报工作，重点防火期县防火办严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保了火情动态的上传下达。制定生物防火林带建设规划，完善了指挥中心建设，确保了林火监控运行正常，按规定及时下发了村级森林防火补助资金47.6万元，出台相关考核措施，签订了护林员购买协议，全县共签订购买协议182份。成立了野外火源巡查小组18个，每村配备2名野外火源巡查员，全县共有野外火源巡查员364名，加大火情巡查，不定期对野外用火进行巡查，发现违规野用火，及时予以制止。对“五种”特殊人群进行了登记造册，落实了监护人和责任。
4、完善队伍建设，提升了处置水平。加强森林消防大队的建设和管理，提高队员待遇，增加了经费预算，及时修定和制定了防火预案，积开展了防火演练，强化了队员的体能和技能的培训。投入39万余元，新购置2辆运兵车，增加队员待遇，人均工资达2800元/月，增加了服装费、伙食费、公务费等预算，人均达8000元/年，全部列县财政预算，队伍建设及经费保障得到全方面的提高。举办了2期半专业扑火队队长培训班，对火行为特点、火灾扑救技术要求、安全知识、火灾扑救程序、森林火灾预防等方面进行了培训，进一步提高了乡镇扑火指挥员处置森林火灾的能力，全年共开展防火演练及培训3次。
5、强化防火督查，消除了火灾隐患。在重要节日和森林防火紧要期，县委办、政府办、防火办多次组织督查组下到各乡村进行防火督查，对督查中发现的问题，责成限期整改，并在全县进行通报。通过督查，有效推进了各地防火措施的落实，消除了火灾隐患。全县共开展防火督查4次，出动人员50余人。
二、2019年工作
近年来，干旱、冰冻灾害等极端天气频繁发生，森林防火形势严峻。为确保我县实现不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事故，我办紧紧围绕以下几方面开展工作：
1、抓好责任落实环节，建立行之有效的森林防火管理体系。继续加强组织领导，认真贯彻执行森林防火行政首长负责制，全面落实防火责任，完善森林防火组织指挥体系。
2、抓好源头治理环节，构建措施严实的综合监管体系。进一步加强和丰富森林防火宣传方式和内容；严格按照省市制定的野外用火管理实施办法，强化火源管理；加大火灾查处力度，加强森林防火重点乡（镇）的管理；做好生物林带工程项目建设，进一步提升森林火灾防控能力。
3、抓好应急演练方案，构建快速反应的森林火灾处置体系。进一步建立和完善以野外用火管理为核心的各项规章制度、乡规民约等森林火灾应急预案，形成一套完整的森林防火法规体系；抓好森林消防大队、乡镇半专业队、应急分队的建设和管理，完善森林防火应急响应机制。
20xx年森林防灭火工作，在上级领导的高度重视和统一领导下，酿溪干群全力以赴，扎实有效落实森林防灭火责任制和各项防灭火措施，切实做到严防死守，全年未出现过一次火灾，只有火警4次，其中2次火警没有林地过火，都是荒田荒土茅草过火，且面积都在0.5公顷以下，2次火警林地过火面积分别为0.2公顷和0.3公顷，责任人分别被森林公安处罚款3000元，由村里处付款加赔偿5000元，并且在全镇范围内张贴了检讨书；特别是实行林长工作制，成立县、镇、村（社区）各级林长办，任命了各级林长，制定和落实了各级林长责任制以来，酿溪的森林防火形势更有好转和进步。现将工作情况总结如下：
一、20xx年的工作成效：
1、加强领导力度，切合酿溪防灭火动态实际，科学部署全镇森林防灭火工作。镇党委、政府高度重视，一是召开了班子会和全镇林业工作会以及森林防火专题会议进行了安排部署，按照上级要求成立了以党委书记为顾问、镇长为总指挥长、分管领导为副指挥长、相关人员为成员的森林防灭火指挥部；二是制定了《酿溪镇森林防灭火工作实施方案》、《酿溪镇森林火灾应急预案》、《酿溪镇森林防灭火责任区网格化管理方案》、《酿溪镇清明节期间森林防灭火工作方案》、《酿溪镇20xx年春季森林防灭火工作方案》、《酿溪镇森林防灭火野外火源管理制度》、《酿溪镇森林火灾处置制度》、《酿溪镇森林火灾报告制度》、《酿溪镇森林防火工作岗位责任制》《酿溪镇森林防火值班制度》等一系列制度和文件；三是在年初召开了全镇森林防灭火动员大会，传达上级精神、部署我镇的森林防灭火工作，会上，各村（社区）向政府递交了《酿溪镇森林防灭火责任状》。分管领导传达了县森林防火会议精神，并进行了强调：各村、各单位要积极广泛宣传全民防火，每个农户家要确保张贴1条以上宣传标语，《禁火令》由驻村联络员、网格员、包组干部、护林员必须一起下发到每户，并签好回执，真正使广大群众提高全民防火意识，注意用火安全；护林员和值班人员要加强巡逻，规范巡山制度，各村（社区）要成立领导小组和组建一支20人以上的应急扑火队，各村（社区）发生火情应及时组织人员进行扑救，逐级上报，严禁组织无行为能力的老弱病残、孕妇以及未成年人上山扑救森林火灾；各村（社区）要统计村内“五类人员”情况并汇总上报到镇里，同时督促监护人加强对“五类人员”的监护。镇长在会上作了十个方面的强调：一是认清形势，增强责任；二是强化措施，确保平安；三是健全网络，全面覆盖；四是加强宣传，提高意识；五是突出防范，管死火源；六是严明纪律，加强值班；七是监督检查，消除隐患；八是重处案件，严历打击；九是加强领导，紧密配合；十是在森林防火期护林员、巡山人员和林长办的同志要高度警惕，必须落实“见烟就查，放火就抓”的工作要求。
2、提高思想认识，结合酿溪镇森林防灭火宣传，提高酿溪干群森林防灭火自律意识。在注重做好森林防灭火经常性宣传工作的同时，针对春节、清明节期间上坟祭祖习俗性违法野外用火猛增的严峻局势，突出抓好重要防灭火时期的突击宣传，精心组织宣传资料，组织专门人员对辖区内山林每月进行全面火灾隐患排查，列出隐患清单，下达限时整改通知书；通过微信工作群向相关责任人及群众发出森林防火短信，提醒广大群众严禁一切野外用火，防止火灾发生。镇里通过广播、横幅、标语、宣传车、宣传牌等各种宣传工具，多种宣传形式进行广泛宣传。20xx年度酿溪镇共发放宣传单页等52000余份，栽植永久性林长制标牌、森林防灭火宣传牌和书写标语130余条，出动宣传车、巡查车150余天次。各村（社区）17名县级护林员和21名省级护林员的宣传和巡查已经完全做到常态化。
3、强化监督检查，整合酿溪镇森林防灭火工作资源，确保各项措施落实到位并发挥最佳效益。森林防灭火工作的根本目的是防止一切森林火灾、火警以及违规野外用火的发生。按照全镇一盘棋的工作机制，镇防灭火指挥部密切注视防火动态，适时进行经常性检查。全镇上下全力以赴，对各村（社区）的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导，解决具体问题。并认真做好上传下达和调度工作，确保森林不发生火情。根据《酿溪镇生态护林员考核办法》严格对村（社区）生态护林员进行不定期考核，同时把考核结果和村（社区）的绩效挂钩。
4、严格值班制度，融合全镇各项工作协同作战，做好森林防灭火日常值班值守工作。一是根据天气状况和重要防火时期，经常性对防火工作进行检查，促使各项防火措施得到了落实。二是认真做好防火值班、督促各村护林员到岗发挥作用，按照森林火灾处置程序和报告制度，做好火情登记和火情调度，遇有森林火灾及时向领导报告，并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调。三是认真做好森林火警各类表格、档案的填报，森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。同时完成了县防火指挥部下达的阶段性、临时性工作任务。
二、20xx年的工作思路:
始终贯彻预防为主，积极消灭的方针，绷紧森林防火这根弦不放松，在继续狠抓各项措施落实的同时，立足基础、立足防范，进一步建立和完善长效管理机制，按照上级林长办、森林防灭火指挥部的要求，进一步抓好各项措施的落实，做好森林防灭火工作。
1、强化落实森林防灭火责任制。按照森林防火责任追究制度，进一步促使防火责任落实到各相关人员肩上，落实到村、到山、到户、到人，建立起有章可循、有责可查的森林防灭火责任机制，努力构建以立足基层、明确职责、各自为战、自防自救为主要内容的群防群治工作机制。
2、严抓野外火源管理，严格野外用火审批制度，杜绝一切非法野外用火。加大对违规非法野外用火的`处罚力度，使野外用火管理步入法制化轨道。
3、强化森林防火宣传。注重宣传实效，制订宣传计划，充分利用各种宣传工具和途径，采取经常性宣传与突击宣传，一般性宣传与重点宣传，固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式，广泛进行，以进一步增强群众森林防灭火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
20xx年xx镇森林防火工作在上级部门的正确领导下，切实加强森林防火工作，严格按照森林防火责任书的要求，全面贯彻落实“预防为主，积极消灭”的方针，认真落实各项防火措施。确保森林资源和人民生命财产安全，现将20xx年森林防火工作开展情况总结如下：
一、加强森林防火机构建设，健全运行机制
为做好全镇森林防火指挥和管理工作，镇政府制定了可行的森林防火处置办法，组建镇森林防火扑火队xx支xx人、村森林防火扑火队xx支xx人，细化责任分工，协同村组搞好森林防火工作。抓好防火期的森林防火安全工作，在防火期间做到经常进入林区巡查，发现问题及时处理并向镇领导报告情况，确保全镇无森林火灾。
二、完善森林防火工作制度，提高落实效果
在森林防火期间，我镇严格执行森林防火期镇党政班子领导轮流带班制和防火办工作人员值班制，坚持做到xx小时值班。各驻村干部对所驻村实行包干制，各村将责任层层分解到组、到人，重点山场地段实行包干到人。
三、狠抓森林防火宣传教育，提高全民防火意识
为提高全民防火意识，我镇大力开展森林防火宣传教育工作，一是抓宣传。
二是抓林区宣传。今年，我镇森林防火期多次召开不同形式的森林防火工作会议，村委会、村民小组共开展宣传xx余次，签订葬坟祭祖责任书xx余份，发放森林防火宣传资料xx余份；累计出动宣传车xx台次，累计巡山护林xx余次，落实残疾人监护人xx人。
三是抓社会宣传。我镇在全镇拉横幅标语xx余幅，在“清明节”前夕，通过镇村会议及村广播倡导平安清明、文明祭祀防火知识。
四、加强火源管理，消除火灾隐患
我镇严格控制野外火源，强化隐患排查，严格火源管理，做好预警监控和应急值守等工作。
一是切实加强防火第一线力量。
二是加强重点时段的火源管理。
三是加强对“重点人员”的监督管理。每年定期与重点人员监护人加强联络，进行了登记造册，落实监管责任人，并加强动态关注。
四是消除火灾隐患，强化火源管理。五是健全制度，落实责任。与各村委会、村护林员、社长、农户层层签订森林防火目标管理责任书。
五、存在问题
1.我镇辖区面积广，地形和人员复杂不便管理和监督，由此造成的林区隐患较大。
2.防火工作组成员由镇村干部兼任，日常事务较多，人力不足。
3.少部分群众对森林防火的.长期性、艰巨性认识不到位，森林防火意识不强。
六、下一步的工作打算
一）指导思想
以落实森林防火行政领导负责制为突破口，以野外火源管理为重点，贯彻《中华人民共和国森林法》和《森林防火条例》以及森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾。
二）基本原则
（一）防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火。
（二）责任联动。分管领导要具体抓，镇农业服务中心、森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部和护林员包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任。
（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，形成齐抓共管的森林防火工作格局。
（四）突出重点。每年春节、清明、五一及国庆期间是全镇森林防火工作的重点时期，要确保巡查监控到位；防火宣传、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节，要防范到位；儿童、弱者、精神病患者是森林防火工作中的重点人群，要监管到位。
三）有关要求
（一）强化责任追究。
（二）加强宣传教育。
（三）从严巡护查处。
（四）科学合理调度。
（五）加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班，一旦发生火情，必须在第一时间及时上报，并赶赴现场进行处置。
（六）加大督查力度。在森林防火期间，要做好对各村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向镇政府主要领导、主管领导汇报，并在全镇范围内进行通报批评。
乡镇年度森林防火工作总结
暖水镇共有林地面积17万多亩,森林防火工作是一件长期，艰巨的工作，森林火灾更是一种突发性、毁灭性的灾害。一年来，在县委、县政府的正确领导下，暖水镇党委、政府高度重视，精心组织，层层负责，全民参与，坚持以防范为主，严格野外用火管理，确保了林业资源和人民群众生命财产安全。现将一年来的森防工作总结如下：
一、领导重视、值班值守情况
年初，镇党委、政府及时布署，高位推动。首先成立了由镇长杨渤担任总指挥的森林防火指挥部，森防指挥部下设办公室，由副镇长何书强兼任办公室主任，具体负责全镇森林防火日常工作。特防期期间，晴天每天安排一名党政领导带班，值班干部全程参与，在暖水范围内不间断巡逻。清明、国庆期间，全镇党政领导、干部职工放弃休假，在镇里值班值守。
二、宣传、责任落实情况
首先镇里在年初新制作40块固定宣传牌，明确一名专职司机特防期每天进行宣传和巡逻。近段时间共发出禁火令8000余份，每个行政村配备一套村村响广播,全体护林员、部分干部职工、村主干共配备90个巡逻小广播，悬挂横幅200余条。同时组织各村、各有关单位采取贴标语,开宣传车、发宣传单以及驻村干部下村开展农家夜话等形式，广泛开展森林防火宣传活动，形成强大的宣传声势，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。其次，在特防期间，制定了镇、村联防责任制，由镇驻村领导、驻村干部，村主干进行包片，各负其责，做到层层责任落实到人。严格执行镇、村干部值班和汇报制度，做到24小时值班和每天一次的汇报。第三，各村设2名以上的专职护林员（其中包含一名贫困户护林员），坚持天天巡逻，保持高度警惕，发现野外用火及时制止，并进行教育处罚，随时做到第一时间发现火情，第一时间报告值班室，做到“扑早、扑小、扑了”。
三、森防物资储备情况
我们调整并进一步充实了森林扑火队，镇里成立了30人以上、各村成立了20人以上的半专业扑火队伍。同时，我们加强了扑火后勤保障。制定了完善的应急扑火预案，准备了防火战备物资，镇里储备了扑火筢200个、风力灭火器4台、钩镰100把、油锯2把。各村配备了30把扑火把，力争在发生森林火灾时，切实做到“拉得出、冲得上，打得赢”。
四、处置、打击违规野外用火情况
对于不听劝阻的违规野外用火者，我们进行了严肃处理。国庆期间共扭送11起违规野外用火者到镇里教育处理，10月1日扭送一名态度恶劣的野外用火者到县森林公安局拘留10天。
我市的森林草原防火工作，在上级主管部门的大力支持下，在xx市高度重视和统一领导下，各县区、各单位扎实有效落实森林草原防火各项措施，指挥部各成员单位充分发挥各自职能作用，20xx年无受害森林面积，实现了连续25年无重大森林火灾的好成绩。现将一年来我市森林草原防火工作总结如下：
一、所做的工作
（一）全面安排部署
年初，气温较高，天气干燥，“暖冬”现象明显，森林草原防火形势十分严峻。1月7日，以市xx办公室文件下发了《关于认真做好当前森林草原防火工作的通知》，对全市森林草原防火工作进行了再安排、再部署。春节、清明期间，市森林草原防火指挥部、林业局联合发文，安排部署节假日期间防火工作，要求务必要高度重视，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，认清严峻形势，扎实做好森林草原防火各项工作，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。
（二）落实工作责任
在森林草原防火责任制落实上，市、县区、乡镇、村社四级森林草原防火组织层层签订责任书，制定“分区划段、分片包干、责任到人”的岗位责任制，把任务和指标层层分解下达，逐级将责任落实到山头地块、落实到相关单位、落实到每个相关责任人，做到“人员、责任、措施、制度、监督、检查”六到位，使林业部门和相关部门自觉承担各自的责任，齐抓共管，逐步形成全社会抓管护、全民重防火、xx负全责的森林草原防火工作格局。
（三）认真督促检查
1月初，我局由3名xx组成员带队，分3个组对全市森林草原防火工作进行了为期一周的全面督查。督查工作采取重点抽查、实地查勘和座谈交流的方法，对各有关单位森林草原防火安排部署，责任书签订，落实领导划片包干责任制，野外火源管理措施，值班人员、护林员、了望员等工作人员到岗到位，履行巡山护林和火情监测职责，各种扑火机具设备正常使用等情况进行了全面督查，对督查中发现的问题督查组责令即知即改。
（四）强化宣传教育
1月以来，全市各林业单位抽调精干力量，派出宣传队伍，采取固定宣传和流动宣传形式，利用电视、报刊、标语、宣传车、微信、短信等各种有效手段，在市区繁华地带和林区乡镇、村社人口密集区域和旅游景点进行了广泛深入的宣传活动。清明节前，先后深入xx区xx乡中心小学、xx林区和xx口、xx山、xx乡及xx山重点林区、xx村社等地开展了“建设生态xx，筑牢绿色屏障”为主题的森林草原防火宣传活动。今年以来，全市共出动宣传车895多台（次），人员3320人次，发放宣传画10万份、宣传册3万份、宣传单30万份、张贴宣传标语800多条、悬挂横幅38条，全面提高了广大群众的森林草原防火意识。
（五）严格火源管理
加强火源管理是森林草原防火工作最基本、最关键的措施。在重点森林草原防火期，各国营林场在林区要道和重点部位设卡立站，严格执行进山登记，出山检查制度，严格落实野外火源管理相关规定，把火种堵在山下林外。在高森林火险期，市林业局要求全市森林公安严历打击非法用火行为，全力协助，做好对进入林区人员加强检查，并加大主要道口、沟口、人员活动频繁地段巡查力度。在重要节假日，针对旅游或祭祀等活动实行分片派专人蹲点看守，实行严密防范，防止跑火引起森林火灾。
（六）排查火灾隐患
进入高森林火险期前，各单位采取明察与暗访相结合的方式，深入火灾多发区、高森林火险区和旅游景点等人员密集区域，按照“纵向到头、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，认真开展了森林火灾隐患排查工作。在排查中坚持“原因不查清不放过、整改不落实不放过、责任不追究不放过、教训不吸取不放过”，对发现的问题及时整改，全程跟踪整改进展情况，把各种火灾隐患和漏洞消除在萌芽状态。
（七）加大巡山频次
今年以来，全市范围内干热空气活动频繁，森林火险气象等级居高不下，加之务工人员返乡，春节临近，农事、民俗等野外用火大量增加，防火形势非常严峻。各县区、各林场加强了护林员、瞭望员等工作人员队伍，坚持24小时到岗到位，利用电子监控、瞭望台瞭望、重点区域蹲守和地面巡护等手段，进行全方位、全时段的监控，认真履行巡山护林和火情监测职责。
（八）加强值班值守
全市各级防火办严格执行24小时值班、主要领导亲自带班制度，强化林火监测和预警预报工作，确保森林草原防火信息、政令畅通。严格执行卫星热点核查和有火必报制度，严格执行森林火灾归口报告制度，做到报告信息及时、准确、全面、详实，切实履行森林草原防火管理相关职责。进入1月以来，市防火办对各单位值班情况进行了15次不定期抽查，未发生脱岗、漏岗的情况。
（九）开展应急演练
9月14日下午，为进一步增强和检验扑救森林火灾实战能力，市林业局xx带领武警xx市森林支队xx，省市森林xx及市xx林业总场，防火办等有关人员，在xx林业总场xx林场xx营林区开展了灭火演练。特别邀请了省森林xx副局长xx亲临现场指导演练工作。演练现场，随着防火器具、侦查无人机等装备和演练人员集结完毕，由作训股长带领各队指挥员勘察火场，根据火场勘察，火场地处山林地，植被为针阔混交林，当前火场为偏南风3-4级，气温10度，过火面积约3公顷，火场为中强度地表火，已严重威胁xx营林区安全。采取“一点突破、两翼推进”战法实施扑救。通过近一个小时的协同作战，所有参战人员安全、快速、高效地扑灭大火，火场达到“三无”，灭火演练取得圆满成功。演练提高了森林草原防火人员扑救森林火灾的应急反应能力，增强了森林草原防火人员的综合素质，熟练的掌握了紧急避险技巧和要领，促进了我市森林草原防火指挥一体化、管理规范化建设，为有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
二、存在的主要问题
在森林草原防火工作方面我市虽然取得一些成绩，连续24年没有发生重特大森林火灾，但还存在一些差距和问题。
一是防火任务重。近年来，受高火险极端气候事件不断增加、全国营造林面积持续增长、林区经济社会活动日益增多等多重因素影响，我市处于森林火险的.高危期，森林火灾的高发期以及火灾损失的严重期，防火工作面临的形势十分严峻。
二是资金投入不足。市、县区都没有将森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，也没有将森林草原防火经费纳入财政预算，大部分县区多年来没有任何防火经费。
三是火险隐患多。一方面随着森林旅游的开发，林区内人员活动增加、火源增多，管理难度加大，发生火灾的危险性高。另一方面林下杂草、灌木生长茂密，林内有效可燃物越积越多，部分区域林内可燃物已超过发生山林大火的临界值，火险等级居高不下。
四是信息化水平低。现有的防火设备数量很少，远远不能满足长期以来存在的资源数据不清、信息采集与处理手段落后、耗时多、成本高、精度差、周期长；数据处理能力弱、信息利用效率低、交流速度慢、共享性差等突出问题。
五是预防和处置大火手段落后。我市地域辽阔，地形复杂，山高坡陡，林区内交通不便，装备不足、机动能力差，无法牢牢掌握扑火主动权，缺乏预防和处置大火的手段。
六是组织建设急需加强。我市部分县区、两总场防火办没有人员编制，在编在岗的防火办工作人员极少，临时抽调的人员变动频繁，防火业务不熟悉。
三、今后工作打算
一是进一步靠实防火工作责任。继续落实好防火责任制，真正做到山有人管、林有人看、责有人负。
二是进一步强化宣传教育。充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，面向社会、面向基层、面向大众广泛宣传，提高群众的防火意识，做到文明祭扫、谨慎用火。
三是进一步加强巡山防火检查。组织林政执法人员、林场职工、乡村护林员巡山检查，对重点林区、重点时段、重点人群加强巡逻和管理，死看死守，确保不出问题。
四是进一步加强野外火源管控。在重点林区设立检查站（岗），对进山人员严加盘查，防止人员携带火源进山，最大限度地减少火险隐患。
五是进一步落实值班蹲守制度。严格落实好市、县（林场）领导带班值班制度，防火值班电话做到24小时畅通。市森林草原防火办每天对县区、林场森林草原防火值班情况不定期抽查，凡是不到位到岗的通报批评、追究责任。
严格执行森林火灾报告制度，凡是发生有火不报、大火小报的问题将严格追责。
在x委、市政府的坚强领导下，x森林防灭火指挥部超前谋划，成员单位密切配合，乡（镇）党委、政府狠抓落实，确保了20xx年上半年森林防火平稳态势，没有发生大的森林火灾，被省森林防灭火指挥部评为全省森林防火春季平安县市，鹰潭市森林防灭火年度目标考核一等奖，森林防灭火工作取得了较好成绩。
一、近期森林防火工作总结
回顾今年上半年的森林防火工作，主要做到了“五项落实”。认真落实各项防控措施。春节、两会、清明、国庆期间防火办都及时印发通知，并制了专项预案，确保工作有条不紊，忙而不乱。
一是利用“森林防火微信群”。重点时段和高火险天气每天通报火情、火险等级；
二是x林业局制定了20xx年防火宣传教育方案，春节、两会、清明、国庆期间，x电视台在黄金时段滚动播放森林防火公益广告，提醒大家注意森林防火，市森林防灭火指挥部建立了公益广告，提醒大家注意森林防火，市防灭火办向各级防灭火相关人员和市民发布提示短信，提醒市民注意森林防火，截至目前已发防火警示短信x次；
三是强化野外用火监管和隐患排查。x防灭火办落实了人员对林火进行监控，严格实行野外用火“五个禁止”，高火险天气和重要时段，全面停止对炼山等生产用火的审批；建立了网络化的野外火源巡查制度，专业消防队深入林区巡查，乡村巡查人员深入田间地段，严控野外火源。四是开展了“森林防火平安春季行动”活动并取得成效。五是为提高专业消防队应急处置能力，根据建设需要市财政投资x万元为专业消防队正规化建设配备扑火设备和安全装备，筹资x万元对市专业森林消防队营房及配套设施进行了改造，xx放假期间及高危火险天气，市专业消防队集结待命，快速反应。
（一）严格落实森林防火责任。
一是政府责任。市政府对防火责任单位下达了年度防灭火责任书，将森林防灭火工作纳入了政府目标管理，年终对各乡（镇）进行考核。二是部门责任。应急管理部门、林业部门充分发挥了综合协调作用，其他成员单位也按照各自职责，经常督导森林防火工作。三是乡（镇）责任。乡（镇）是落实森林防火网络化管理的主体，乡与村、村与组层层签订了防灭火责任书。把火源管控责任落实到了每一座山、每一条路，每一个人，使森林防火责任纵向到底，横向到边；四是乡村干部和护林员责任。乡村干部和护林员到岗到位，加强巡查、看护，尤其是对森林火灾易发的村组、地段、坟区重点管理，严防死守。
（二）严格落实森林防火工作纪律。
一是组织纪律。高火险天气、春节、清明等期间，各级森林防火责任人坚守岗位，确需外出的，须经主要领导批准，指定代理负责人，办理工作和责任移交；二是值班纪律。市、乡两级指挥部领导坚持领导带班，市防火办严格执行24值班制度，确保火情信息畅通；三是火灾报告纪律。严格执行火情每日零报告制度，规定乡（镇）每天下午16时30分前要向市防灭火办报平安，发生森林火灾要及时报告，不得迟报、瞒报。卫星热点必须由乡镇副科领导现场核查，1小时内将核查情况上报市防灭火办，市防火办每天5点前坚持向xxx市防灭火办报告；四是火灾扑救纪律。各专业、半专业森林消防队接到扑火命令，必须迅速出警，全力扑救。乡（镇）主要领导必须第一时间赶赴现场，组织指挥扑救火。市防灭指对每起火灾进行通报。
（三）进一步落实森林防火宣传教育措施。
为进一步提高广大干部群众防火意识，我们开展了一系列防火宣传教育工作。
一是印发《20xx年森林防火宣传教育工作方案》，在森林防火宣传月期间，利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体开展了系列宣传活动；
二是每遇高火险天气，市森林防灭火指挥部办公室给全市乡村干部、护林员和森林防火指挥部成员发森林防火提示信息，提醒各级及时做好防火工作，春节、清明、国庆期间，在市电视台连续播放防火公益广告，并给全市xx多万手机用户发布了警示短信，提醒市民文明祭祀、注意防火。同时利用摇奖送手机流量的形式，设定摇奖者必须看完森林防火公益广告，才能开始摇奖得到流量，以达到向全市市民广泛宣传森林防火的目的；
三是春节、清明、防火宣传月期间，市防火办与电视台合作制作防火专栏，在电视台连续播放。各地组织宣传车深入林区进入村入户巡回宣传，印发森林防火宣传单，发放到林区农户家中，林区中小学组织了一堂防火主题班会，全市共出动防火宣传车xx车次，共发放防火宣传单xx万份，市防火办翻印了《关于禁止在林区野外用火的通告》x万份，通过各种形式的防火宣传教育，在群众心中树立一面防火墙。
（四）全面落实野外火源“五个禁止”。
为严格野外火源管理，减少野外用火行为，我们采取了一系列管理措施。
一是市政府发布了森林防火禁火令x万份，以公告的形式，明确规定重点防火期实行野外火源“五个禁止”；
二是各林区（村、组）落实了防火宣传员，全市共有防火宣传员xx人，每到高火险天气打锣、吹哨，提醒村民注意森林防火；
三是落实了村组干部和林权所有人包山头地段的野外火源包干责任制，全市所有山头地段都分别落实了责任人；四是各乡镇成立了野外火源巡逻队伍，村组成立了野外火源巡查小组，高火险天气，进行了高密谋巡逻；五是市、级、村、组护林员开展全天假巡护，严控野外火源，全市各级共聘请护林员xx人；六是根据林业生产所需，在批准炼山之前，对炼山山场进行认真检查，准备扑火人员和机具，所有炼山山场没有发生一起跑火现象。
（五）认真落实森林火灾应急处理机制。
一是修改完善了《xx市森林火灾应急处置预案》，对扑火队伍调动，后勤保障，应急指挥部作了具体要求；二是各乡（镇、街道）场增添了扑火物资，为增加专业消防队添置扑火设备，专业消防队先后添置了xx万元的扑火设备，扑火物资数量及储备库面积全部达到专业、半专业队要求，为森林火灾扑救提供强有力的后勤保障；三重点防火期，森林消防专业队和扑火半专业队全部进入应急状态，专业消防实行24小时值班制度。
平稳实现防火机构人员转隶。按照上级机构改革要求和“三定方案”，在市政府主持下，x月x日顺利完成了防灭火办公室和专业森林消防队队员的转隶，完成了扑火设备、扑火车辆的移交。
二、工作计划
一是以宣传教育为重点，着力筑牢林区群众思想防线。结合森林防火宣传日、宣传月活动，充分利用各种媒体，营造浓厚的森林防火氛围。把普及森林防火法律法规和基本知识作重点，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大干部群众的自觉行动。
二是以严管火源为手段，着力巩固火源封堵防线。严格按照《森林防火条例》以及“五个禁止”规定，组织人中排查火灾隐患，管住野外违章用火行为。充分发挥林火远程监控技术作用，认真做好森林火灾的预警预报工作。认真做好森林火险监测站的监测和管理工作。
三是以加强应急管理为基础，着力提高火情火灾的处置能力。按照防大火、扑大火的标准，细化扑火预案，并组织实战演练。一旦发生森林火灾，按照分级处置原则，及时启动应急处置，实行重点扑救，绝不允许任何单位和个人隐瞒或迟报火情，贻误扑火时机。年底前将开展乡（镇）防火办主任、半专业消防队长业务及安全扑火知识培训，提高其综合能力。
四是以强化森林防火体系建设为突破口，着力提升火灾防控能力。健全森林防火管理体系和指挥体系，形成指挥畅通，反应快速的工作机制。开展专业消防队正规化建设，及时补充扑火机具及安全装备，开展森林防火扑火实战演练，搞好扑火知识培训。做好林业信息平台建设工作，做好生物防火林带建设试点工作，逐步构建功能齐备的林火阻隔系统，认真做好生物防火林带项目的建设工作，逐步建立林火阻隔系统。
五是以森林防火责任书下达为契机，进一步加强森林防火目标考核机制。市与乡、乡与村、村与组层层下达森林防火责任书，将森林防火责任纵向到底，横向到边，认真落实政府防火目标考核，按照森林防火重点管理机制，继续严格执行森林防火责任追究制度。高位推动，继续将森林防火工作纳入乡（镇、街道）实绩考核内容，严格考核。
六是以护林联防工作为纽带，进一步促进毗连地区社会经济发展。积极组织开展护林联防活动。防止边界乱砍伐木、乱捕滥猎野生动物，及时通报火情信息，维护林区和谐稳定，有效保护森林资源。
七是认真做好全市机构改革期间的森林防火工作。做好全市机构改革期间的森林防火工作预案，针对机构改革工作特点，有针对性的做好防火干部的思想工作，做好工作确保人员稳定、工作正常、平稳过度。
八是认真完善森林火险区综合治理三期项目建设的扫尾工作，促督各地按时、按质、按量完成三期项目的'专业队营房、扑火物资库等基础设施建设。
各位领导、同志们：
我受xxx镇森林防火指挥部的委托，向大会报告2014年度森林防火工作，并就今冬明春全镇森林防火工作提出安排意见。
一、二0一四年度全镇森林防火工作情况。
我镇去冬今春的森林防火工作，在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下，各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力，克服了连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响，战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战，实现了零火警目标，有效地保护了我镇的森林资源，为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设“生态xxx、魅力xxx”、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。
（一）强化组织领导。去冬今春以来，xxx镇与全县一样，由于连续干旱，导致异常严峻的森林防火形势，镇党委、政府高度重视森林防火工作，根据县森林防火指挥部的统一安排部署，我镇成立了以由镇长为总指挥、其他分管领导为付总指挥的森林防火指挥部，实行镇长亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。根据我镇森林防火形势，组建了一支以镇机关干部为主的扑火应急分队，由武装部部长任队长，便于及时增援镇内各村扑救森林火灾，也能在特殊情况下，支援附近乡镇扑救火灾。同时各村委会成立了义务扑火队伍11支，扑火队员238人，村委会主任担任组长，扑火队员由青壮年组成，负责村内森林火灾扑救，各个驻地单位紧密配合。镇域10个行政村设置了21个瞭望哨，各个瞭望哨有专人值班。通过设立森林防火指挥部、组建镇、村防火队伍，全镇一盘棋，确保在人稀地广、山路崎岖、林区情指挥长况复杂的条件下，达到快速反映，上下连动，做到一旦发生火灾能够及时扑救，从而增强了对森林火灾的应对能力，确保森林防火层层有人管，事事有人做。在森林防火工作中镇森林防火指挥部精心组织，周密部署，组织专题会议研究护林防火工作，确保工作经费投入，加大了森林防火体系建设，确保森林防火工作顺利进行。
（二）狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度，镇政府与各村层层签订了责任状，各村23村民小组近700户林农户签订防火责任状；并实行干部职工挂钩联系包村、组制度；进入防火期以来，镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作，要求村、组高度重视森林防火工作，绷紧森林防火这根弦，最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全；强化森林防火绩效管理与考核制度，严格兑现奖惩，严格追究责任。
全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范，形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制，信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有47名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队11个、238人，切实做到火情早发现，火情早处置，把火情消灭在萌芽状态，做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责，严格二十四小时值班和领导带班制度，并及时准确反馈火情信息；确保了上情下达、下情上报的信息畅通。
针对去年严峻的防火形势，我镇多方筹措森林防火资金，全年共投入各种防火资金5余万元，有力的保障了防火专项经费，以确保防火工作有序开展。
（三）营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段，大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传，全面实施分级培训，着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。共发放森林防火宣传单1500余份、陕西省政府防火令72份，《告坟主通知书》450份、悬挂横幅50条、粘贴标语120条、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历600余份、宣传光碟59盘、出动宣传车120辆次，举办扑火知识培训110人次。在高火险期，举办15期扑火安全培训，对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训，全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。
（四）强化火源管理。
1．防火期内，我镇严格非生产性用火，加强生产性用火管理，严禁在森林区的一般性用火。
2．加强巡视监控。春节、清明节等重大节日，除组织护林员经常在山林巡视外，镇林业站工作人员、村组干部也积极主动的深入林区检查防火工作，对发现的火点隐患及时向镇指挥部报告，提早安排整改，防止因发现过晚而造成严重火灾，造成重大损失。
3. 我镇对名26名憨、聋、哑，精神病等智障人员加强管理，落实监护人，全面控制一切可能发生的火源。
4. 进入防火期，指挥部组织有关人员人深入到林区和村庄检查督促森林防火工作，并在交通要道设立管卡，严查进入林区的人员及车辆，发现问题及时解决，发现隐患立即排除，做到了森林员经常巡查，各部门各尽其责，各尽其职，森林防火工作责任落到实处。
同志们，这些来之不易的成绩归功于在座的各位，归功于我镇广大的干部群众共同努力，在这里，我代表xxx镇人民政府xxx镇森林防火指挥部，向奋战在森林防火工作岗位上的广大干部群众和林业职工，向关心和支持我镇森林防火工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！深切的道一声您们辛苦了。
二、今冬明春全镇森林防火工作面临的形势
在肯定成绩的同时，我们还应该清楚地看到，我镇森林防火工作仍然存在着困难和不足：一是我镇面积大，森林植被好，加之今年雨水较多，林子茂盛，致使林下可燃物增多；作为一个景区镇，人员流动大，人为活动频繁，野外火源管理点多、线长、工作人力不足。二是森林防火资金投入不足，防火设施落后，扑火器具较少。三是林区一些干部群众对防火工作存在着麻痹思想，重视不够。这些问题无疑给我镇森林防火工作增加了困难。我们应该看到，森林防火工作与我镇生态环境保护、社会稳定维护、社会经济建设、人民群众生命财产安全息息相关，因此我镇森林2015年森林防火任务艰巨、责任重大，意义特殊。各个驻地单位、行政村负责人应高度重视，对本单位森林防火工作存在的隐患问题，要认真研究，及时解决。
三、今冬明春森林防火工作安排
2015年我镇森林防火工作总的目标和要求是：以科学发展观为指导，坚持“预防为主，积极消灭”的工作方针，深入贯彻《森林防火条例》，全面落实省防火办电视电话会议及周至县森林防火会议精神，紧紧围绕森林防火“保护生态建设成果、维护林业改革成果、维护林区社会和谐、应对气候变化”的四大历史使命，着力提升依法治火，科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等五大能力，做到思想认识、领导责任、工作措施、应急预案、工作检查“五到位”，杜绝镇域内森林火情、火灾的发生，确保xxx镇森林资源安全 ，维护xxx镇社会和谐稳定，从而推动xxx镇社会经济有好又快地发展。
2015年我镇森林防火工作具体安排：
（一）统一思想，强化认识，把森林防火工作真正纳入重要议事日程
森林防火工作既是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，它关系到国家森林资源安全，关系到人民群众生命财产安全，关系到林区的社会稳定。各类森林火灾给我们的教训是深刻的；森林防火工作既是我们做好各项工作的前提，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村，建设资源节约型和环境友好型社会，确保林业建设顺利进行的重要保障。我们要以对党和人民高度负责的态度，讲政治、顾大局、保稳定，牢固树立减灾就是发展的思想，把森林防火工作摆在十分突出的位置抓紧抓好，抓出成效。
（二）强化宣传，努力营造森林防火宣传氛围
各村、驻地各单位会后要及时召开本单位森林防火工作会议，落实省、县、镇森林防火会议精神，全面部署本单位森林防火工作。在本辖区内充分利用标语、板报、宣传车、广播、横幅和制作警示牌等形式，广泛深入地开展宣传活动。各个行政村、驻地单位开展“三个一”的森林防火教育活动。即上一堂森林防火知识课，出一期森林防火板报、写一篇森林防火作文，加强对林区内群众防火意识的宣传教育。各村、驻地各单位在具体工作中务必做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，并把宣传工作贯穿于全年防火工作始终。
（三）严格火源管理，不断加大森林防火巡查力度
山林防火重在火源管理。在森林防火期内，各村、驻地各单位要针对不同情况，依法监督野外用火。对在林区需作业用火的单位和个人要按规定逐级上报审批，未经批准不得在林区非法用火。各村要对本辖区的坟墓进行登记造册，对祭祀人员要做好宣传教育工作。对于在林区设套、放夹的人和事要坚决予以严厉打击，严防此类人群造成人为火灾。供电所要对供电线路和设施逐条逐块的检查，对有问题的要及时做好维修。沙梁子检查站要做好入山人员车辆的登记，严禁携带火种进山入林，杜绝盲流乞讨人员进入林区，各个保护站也做好火种、火源的管理，严禁野外用火；各村、各责任单位要紧紧抓住春节、清明节、农历十月一等重大节日，对坟园墓地、庙宇、路边500米以内的林地加大巡查密度，实行重点地段、重点时期、重点防范，必要时还要死守硬看，把火源杜绝于林区之外。与此同时，对于一切野外用火要采取高压态势，严厉打击，坚决查处违章用火行为。
（四）落实“预案”，提高应急救灾处置能力
灭火工作时效性和专业性强，作用性大，因此，必须全面落实应急预案要求，加强保障机制建设，提高火灾应急处置能力。一旦发生森林火灾，要立即启动火灾扑救预案，严格按预案要求，科学组织扑救。预案启动后，要按照其规定，明确责任，各司其职，保持通讯畅通，做好医疗救护、运输等后勤保障。火场前沿指挥部，要把人员安全放在首位，坚决杜绝人身伤害事故的发生，明火扑灭后，要安排留守人员清理火场，防止死火复燃。
（五）加强领导，全面落实森林防火措施
为了认真搞好我镇今年的森林防火工作，镇政府已成立了以镇长高彦龙同志为总指挥的领导机构，各村、驻地各单位也应尽快组建相应的领导机构，召开专题办公会议，安排落实好此项工作，对痴、聋、呆、哑、精神病等智障人员要进行登记造册，落实好其监护责任人。在防火期间，各村、驻地各单位务必做到“四个到位”，即领导到位，措施到位，思想到位，行动到位。
（六）加强值班，落实制度，确保政令信息畅通
防火值班是各村、驻地各单位的主要职责，是衡量对森林防火工作重视程度的明显标志。因此，各村、驻地单位负责人要加强防火值班工作的领导，安排好值班工作，确保政令信息畅通，做到火险“早知道”、措施 “早响应”，火情“早发现”、火灾“早报告”，防止脱岗，漏岗的现象发生。我镇防火工作实行24小时值班和领导带班制度，各瞭望哨也要随时保持通信畅通，确保一有火情能够及时逐级上报，严禁谎报、瞒报、越级上报。xxx镇森林防火指挥部值班电话为029-85102608。
同志们，让我们团结起来，拧成一股绳。在镇党委政府的领导下，振作精神，扎实工作，努力开创我镇森林防火工作新局面。