为了保证工作任务的时间节点符合计划安排，你就需要提前准备一份规划明确的工作计划。工作计划也叫工作规划，就是要把未来的工作主要内容做一个梳理与整理。您想了解更多我们推荐您读一遍“安全环保工作计划”，请您点击收藏按钮以便随时查看此页面！
1、认清安全形势，强化安全意识，加大管理力度
20xx年，是公司由试生产转入正常生产的关键一年，也是实现装置安全稳定、长周期、满负荷、优化运行的重要一年, 随着生产装置的运行，面临着技术不熟练、操作经验不足等诸多不利因素，加上一些装置固有的重大危险因素，安全管理的难度越来越大，安全工作的压力越来越大，安全生产形势不容乐观。
各级管理人员要把安全第一落实在生产过程中，真正把安全当技术，把安全当事业，把安全当作天，带着感情抓安全，凭着良心抓安全，真正用心抓安全，勇担安全管理责任，坚守对员工的生命健康承诺，牢固树立生命至上的观念，始终保持安全高度警觉，增强思考力，提高应变力，做到预见敏锐，行动果断，自觉思安危、谋全局，未雨绸缪、防患未然，为公司的生产运行营造良好的安全环境。
2、完善和量化安全责任体系
进一步落实安全生产责任制，坚持和完善安全生产目标体系、责任体系和监督考核体系，强化各部门安全生产主体责任，签订安全目标责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指标，真正做到责任制内容 “零盲区”、责任制边界“零错位”、责任制落实“零缺位”，把安全生产责任的落实始终贯穿于管理的每一个环节，实现安全的全过程控制。
3、加大安全培训力度，建设企业安全文化
安全培训教育是安全管理的基础，强化安全培训教育，提高全员安全意识和整体安全素质，提高员工特别是班组长、生产骨干的安全意识及安全技能。
培训教育上，多采取生动有趣的方法，购买或下载多媒体安全、消防视频，利用多种形式加强安全教育，增强职工安全意识，强化安全理念，实现“要我安全”向“我要安全”的实质性转变。
4、加强安全管理部门专业知识的学习
通过对安全专业书籍及国家法律法规的学习，增长专业知识水平，提高部门专业管理能力，同时，在工作中，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除事故隐患，防止事故发生。
5、加强外来施工单位的安全监管工作
要明确外协单位的安全生产责任和义务，签订安全责任书，做好相关的资质审查、登记、备案，加强施工项目的安全监管，特种作业严格持证上岗，确保相关方的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”，将外来施工单位和人员的安全管理落到实处。
6、加强关键部位的安全管理，做好安全、环保预案的演练，提高事故应急救援处置的能力
对重大危险源、锅炉、压力容器等易造成群死群伤事故的关键部位要时刻处在监控状态，制定《生产安全事故综合应急预案》演练计划，演练要做到有计划、有培训、有评审、有记录、有总结，提高演练的针对性、实用性，确保安全演练不走形式、走过场，取得实效，
并根据每次演练情况不断修订、完善应急救援预案。
安全工作只有起点没有终点，对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟长鸣从零开始。坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工生命，保障公司发展，增强人员的安全素质，减少人为事故，努力实现长周期的实现安全生产，为公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
安全环保部
20xx年12月22日
一、健康、安全、环保工作指导思想
落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“安全发展、环境发展和可持续发展”观，以“严、细、实、新、恒、齐”管理理念为中心，以落实安全环保责任制为主线，以继续深入细致地推行“安全确认制”，提升安全生产标准化管理水平为重要内容，强化hse三大体系有效运行，加强风险管理，构筑健康安全环境，打造和谐安全文化，建立健全健康安全环保工作长效机制，实现重大人身、设备事故为零的目标。
二、20xx年健康安全环保工作目标
重大人身伤亡事故0
重大环境污染事故0
千人负伤率
采场复垦40亩
环保设施的完好率和运行率≥94%
重大事故应急预案演练率100%
污染废弃物定点分类收集
三、主要工作及措施
(一)明确(落实)安全生产责任制，强化安全工作责任体系。
1、各单位是安全环保的责任落实的主体，各级行政一把手是安全环保第一责任人，必须坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”及“安全生产、人人有责”的原则，认真全面落实安全生产责任制。
2、在分级负责、层层落实一把手负责制的基础上，实行目标管理，按环节、按职责落实安全生产责任，建立起横向到边、纵向到底(顶)，“全员、全方位、全过程、全天候”的hse责任体系，确保全面完成安全环保目标。
3、健全hse绩效评估考核体系，按照标准量化要求，严格过程，重视结果，使单位及个人的安全环保业绩考核更加科学规范。
4、坚持安全生产“一票否决”的原则。
5、认真开展安全生产承诺活动，各级管理者和全体员工要对全年安全生产工作做出承诺。
(二)有效运行hse管理体系，持续改进工作绩效。
hse管理体系运行要按照“标准量化”要求，以标准、制度、程序为基础，以风险控制、过程管理、预案管理为重点，持续改进体系运行绩效。在运行过程中，要重点做好以下几方面工作：
1、满足标准、全要素运行、分级施控、坚持pdca，不断提升管理绩效。
2、依据体系标准，参照公司不同层面、不同岗位的职责(职能)，结合实际，明确细化部室、车间(科室)、班组(岗位)hse管理体系运行重点施控要素与具体运行标准，确保体系运行工作落到实处。
3、坚持把安全生产标准化、安全确认制等行之有效的安全管理方法，作为体系运行的主要内容，不断充实公司hse运行体系。
4、全面细致开展危险源、环境因素动态辩识评价、管理方案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善与演练，绩效测量与监控工作。
5、按照hse管理体系文件要求，对已投入生产的新、改、扩矿山建设项目，纳入体系运行，实行规范管理。
6、总结hse管理体系运行经验与不足，积极对标国内外先进企业，学习推广优秀的健康安全环境管理经验，不断完善hse管理体系。
(三)加强hse宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，培育具有公司特色的安全环保文化。
1、继续加强对牢固树立“七个观念”(人性化管理的观念、效益的观念、科技兴安的观念、法制的观念、稳定的观念、不断创新的观念、“大安全”的观念)和两种意识(责任意识、风险超前控制意识)重要意义的宣传贯彻力度。
2、结合实际情况，区分不同层面，做好适用法律法规、安全环保管理技术、安全防护、应急预案演练、救护技能、清洁生产知识和案例解析等方面的培训工作。
3、认真做好三级安全教育、全员安全教育和特殊工种安全教育及日常安全教育培训工作，全年员工和班组长的健康安全环保培训不低于20学时，车间主任及矿长不低于24学时，同时按照国家新规定对农民工进行文化素质教育，按规定组织好特种人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。分层次开展基层安全人员安全教育培训，进一步提高安全监管水平。
4、采取多种形式，做好安全环保宣传工作，认真开展20xx年“安全生产月”、“6.5”世界环境日和“11.9”消防安全日等宣传活动。
5、采取有效措施，加强对外来施工单位及人员安全教育培训状况的监督管理力度。
(四)强化“双基”管理，加强健康安全环保监督检查。
1、严格落实安全确认制，实施安全标准化管理，是公司安全环保管理工作的基础。坚持安全工作重心下沉，进一步夯实基层、基础与现场安全管理。以深入创建“安全确认制单位、无伤害班组、和谐矿业”为载体，持之以恒地巩固提高安全标准化、科学化管理成果。
2、强化管理，切实做好危险源、重点岗(部)位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行，把隐患消灭在萌芽状态。
3、加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各部门要认真履行岗位安全监管职责，对管辖区域、所属专业、所管项目、人员，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检查、专业检查、施工现场检查，强化班组、生产现场、检修施工现场的安全管理。各级安全环保部门要严格履行监督检查职责，全面推行安全环保消防检查“三化”(检查程序化、检查表格化、检查人员专业化)，增强检查广度和深度，提高检查质量，及时查找、整改、消除事故隐患，建立隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。
4、坚持矿山建设项目安全环保“三同时”的原则，认真履行义务，及时办理相关手续，严格立项、设计、工程施工、监理、验收、试生产等环节把关，确保本质安全。
5、加强外委施工、联办矿山的安全生产管理，依法明确双方安全生产责任，认真履行责任与义务，工程项目主责单位、安全环保、财务等部门认真履行职责，监督施工单位遵守安全环境法规，遵守公司安全环保规定，及时办理安全文明施工手续，坚决杜绝以包代管、只包不管现象。
(五)加强应急体系建设，完善应急预警机制，提高应对重特大事故的能力
20xx年公司仍将继续深入开展重大事故应急救援体系建设工作，规范完善事故应急救援机制和防范体系，形成科学、高效、运转良好的应急体系和实施规范有序的标准化运作程序，同时开展多种类型应急演练。通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。
(六)加大环保投入，减少污染物排放，提高环境质量。
1、继续加大环保投资改造力度，积极采用先进的环保技术和设施，从根本上对超标污染源进行治理，进一步减少污染物排放，优化生产生活环境质量。
2、加强对现有环保设施运行维护管理，严格“六率”(综合排放浓度达标率、同机运转率、设施完好率、同机同时检修率、岗位收尘器合格率、岗位粉尘合格率)考核，确保环保设施的完好率和运行率达到94%以上，保证环保指标的稳定优化。
3、进一步加大环保设施的技术改造和固体废物综合利用研发力度，减少污染物排放，综合利用资源、能源和工业废弃物。
(七)以“标志性矿山建设”为契机，加强职业防护、推进亮化美化工程。
员工健康、安全是公司的最大财富，也是“以人为本”思想的重要体现。公司将全面加强职业危害防治工作，按照一流矿山标准，加大班组“三室”(休息室、操作室、更衣室)改造力度和实施破碎皮带系统增设“隔音密闭的闭路控制操作室”，复查职业防护用品配备，推广使用高科技新型防护用品。
(八)加强职业健康监护，积极落实职业病防治工作。
全面开展职业危害场所的辨识、评价活动，深入落实职业危害岗位员工职业健康监护与体检工作。坚持重点岗位及诊断观察对象体检必须符合国家规定，以控制粉尘、噪音为重点，依次按照消除、降低、采取个体防护的原则，采取有效措施控制或消除职业病危害因素。
(九)加强治安保卫、易燃易爆物品的管理工作。
按照“严格管理制度，加大管理和培训力度，全天候监控”的原则，一如既往地坚持严格的爆炸物品审批和全过程实行定人定卡微机数据管理。同时，落实重点要害部位的“三铁一器”，充分发挥人防、物防、技防、犬防的作用，确保各部位、各环节正常运转。
(十)加强统计分析，严格事故管理。
认真做好健康安全环境统计、分析工作，充分利用现有信息管理平台，逐步实现安全环保资源信息共享，构建健康安全环境信息管理系统。
一、年度安全目标及安全考核指标：
（一）安全目标
1、杜绝人身重伤及死亡事故；
2、不发生有人员责任的重大事故；
3、不发生人身死亡事故；
4、不发生恶性误操作事故；
5、不发生重大交通事故；
6、全年确保实现三个百日无事故记录，争取实现安全生产1650天。
（二）安全考核指标
1、一类障碍不超过2次
2、二类障碍不超过5次
3、控制各类安全考核指标符合规定
二、日常工作：
（一）宣传安全生产的方针，督促与安全生产有关的各项制度的贯彻。
1、各级领导人员的安全责任制应当齐全、明确，应符合《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》及上级有关规定；2、各职能部门及各生产岗位的安全岗位责任制应健全、明确，并且能按上级规定的要求贯彻落实；3、两票三制安全管理制度应内容完善，并检查、监督执行时是否认真；4、检查现场规程制度的修订、审批、印发是否及时合理，日常运行工作是否按照《规程》执行。
5、定期开展安络组织活动。
（二）监督安全生产计划、反措、安措计划的执行。
1、按时组织各部门将本专业反措和安措计划上报，并审核上报两措计划有无疏漏，归纳总结，并下发执行期限，落实日期。
2、两措计划执行结束应有记录，并能做到对正在执行的工作进行检查。
3、年底总结两措的完成率，根据完成率总结执行情况。
4、督促安全用具的定期校验。
（三）组织安全教育培训及《安规》学习、考试。
1、工人（含新入厂及转岗人员）必须全部经过三级安全教育，考试合格后方可允许上岗，实习生必须经过三级安全教育和《安全规程》考试后方可允许进入现常特殊工种工人必须经过专门培训，考试合格，持有操作证后方可允许进入现场工作。
2、每年底进行一次下年度《安规》考试，包括全厂范围内的生产干部以及工人，每年进行一次现场运行、检修规程制度的学习和考试。
3、开展形式多样化的安全培训活动，定期组织员工观看安全培训录相带，每年进行一次安全竞赛活动。
4、按时编制年度培训计划，能贯彻落实，并且有执行记录。
（四）安全例行工作：
1、检查班组是否每周举行一次安全活动，内容是否充实，记录是否齐全，分场领导是否定期检查班组记录。
2、每年定期组织四个季度的安全大检查，并应做到有检查、有落实、有总结、有考核。
3、公司、部门每月定期召开一次安全例会，及时汇报及解决安全生产中存在的问题，并应记录齐全。
4、每月编制一期《安全简报》，及时通报各部门安全生产情况，总结事故教训，表扬好人好事。
（五）参加事故调查分析，做好事故统计报告工作。
1、参加事故、障碍及严重未遂事故后的处理、汇报，原始记录应按规定保留，并贯彻落实。
2、事故发生后应按照《电业生产事故调查规程》规定组织调查，并做到四不放过，事故报告填写内容应符合《电力生产事故调查规程》的要求。
3、及时转发传达上级及兄弟单位事故通报、安全情况简报并结合本单位情况具体贯彻。
（六）安全工作奖惩：
1、根据公司制定的各项考核制度对现场的违规人员进行考核，对做出安全贡献的同志进行表扬、奖励。
2、各种事故、障碍及异常应遵守四不放过的原则进行考核、统计。
为贯彻"安全第一，预防为主"的方针，按照"统一领导、落实责任、分级管理、全员参与、持续改进"的原则，消除各类安全事故隐患，切实抓好安全生产管理工作，顺利完成云维股份公司下达的安全环保目标、指标，通过加强和提高员工安全意识，消除各类事故隐患，提高变配电、供电设施、机泵、仪表、安全设施、测量和监测设备、消防器材及安全防护用具、放射源同位素料位、液位测量装置、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置的本质安全水平，确保公司生产设备装置安全可靠运行和电仪分厂20xx年度安全生产管理目标、指标的实现，保障员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，按照上级职能部门的具体要求，结合电仪分厂安全、环保、标准化管理工作实际，拟定20xx年度安全环保工作计划，在云维股份公司安全环保部的业务指导下，顺利完成各项安全环保管理工作。
一、指导思想
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，以人为本，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产工作方针。以落实各级人员安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，强化员工的技术培训与安全教育培训，加大安全隐患排查治理力度，积极利用安全标准化和创建安全合格班组建设等先进科学管理理念和手段，推动岗位达标、班组达标、电气、仪表专业达标的基础性管理标准化管理，做好劳动保护工作，保障员工身体健康、家庭幸福和公司财产安全，确保电仪分厂20xx年度安全生产管理目标的实现。
二、工作目标：
1、全年杜绝社会性灾害事故；无死亡事故、多人急性中毒事故；无重大火灾、爆炸事故，无重大环境污染事故，无重大工艺、设备、误操作事故。全年无死亡，重伤≤0.8‰人；微伤≤1﹪人；轻伤 ≤3‰人。
2、按周、月、季度开展安全、环保大检查及节前安全、环保大检查。
3、关键岗位"告知卡"、"安全警示标志"建卡率100﹪。
4、安全环保计划完成率≥100﹪。
5、在岗一般员工安全教育培训课时≥24小时。
7、员工年度安全教育考试率≥100﹪；新员工安全培训考试率达100﹪；转岗、复工安全培训率达100﹪；分厂中层、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率100﹪。生产作业人员经培训合格后持证率100﹪。
8、员工安全教育培训档案建档率≥99﹪。
9、各类安全检查执行率100﹪；重大事故隐患监控率达100﹪；定期开展安全生产检查，年度事故隐患整改完成率≥98﹪。
10、分厂职业病危害因素申报率≥98﹪；职业健康监护体检率≥98﹪；员工职业健康监护档案建档率≥100﹪。
11、重要环境因素危险源建档率、检测率、安全评估率达100﹪。
xx、关键、重要设备电气保护整定值的准确率≥100%。
13、关键在线分析仪表、报警联锁准确率≥100%。
14、安全标准化内审和外审严重不符合项为零；年度安全合格班组合格率≥100%。
15、按规定定期开展突发事件应急救援演练。
三、主要措施：
（一）、落实安全管理责任，实行安全环保工作管理人员、安全员分片包干制。
1、杨瑞华：负责分厂安全生产的组织领导工作，并具体负责有机、热电、水气电仪工段安全环保工作的监督、检查、指导。
2、晏世伟：分管分厂安全环保的具体组织管理工作，负责分厂安全环保工作的组织、检查、考核，安全事故的处理，以及后勤、电石、水泥电仪工段及醋酸、联碱电仪工段安全环保工作的监督、检查、指导。
3、张思云：分管分厂安全环保的具体业务管理工作，负责全分厂各部门、工段安全环保业务工作的监督、检查、指导。
4、李强：负责技术组及全分厂的设备安全管理工作的监督、检查、指导。
5、各工段长及分管技术员：负责本工段各项安全环保工作的组织落实，对班组的安全环保工作进行监督、检查、指导。
（二）、严格落实安全生产"一岗双责"制，加大事故隐患排查治理力度，开展分厂与工段之间、工段与工段之间、工段与班组之间、班组与班组之间、班组与岗位员工之间的交叉检查:
1、月查：由厂长带领分厂安全员、技术组长、工段长进行全面检查，检查情况由分厂安全环保员汇总并作出当月安全环保工作总结和下月安全环保工作计划报云维股份公司安全环保部。
2、周查：由副厂长带领分厂安全员、技术组长和工段长进行重点检查。
3、日查：由工段长班前和班后对各班组所辖区域内变配电、供电设施及机泵、仪表、安全设施、监视和测量设备装置、消防、防护器材进行检查，班组长进行班前检查，组员按规定时间、路线、频次进行班中检查。
4、巡回检查：由各岗位员工按规定时间、路线、地点、项目进行检查。
5、做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改。加强"三违"、"习惯性违章"等知识的宣传教育，加大现场反违章力度，定期进行安全生产检查、做好日常的、季节性的、专业性、"五一"、"十一"、"春节"等重大节日前的安全检查工作，加强领导值班、确保节日安全，根据季节性变化开展各项专项安全生产的检查工作，如夏季做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火，发现安全隐患后定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录，对各类安全隐患整改项目进行监督管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。
6、分厂级的安全隐患、标准化管理工作检查不符合项情况由安全环保员在分厂安全例会上通报，各工段对于存在的安全隐患、安全标准化管理工作需持续改进的项目务必及时进行整改，因技术、备品配件等原因限制暂时不能整改的采取防范措施及时反馈上报分厂协调解决。
（三）、加强员工安全教育培训，强化员工对所在岗位危险有害因素的辨识、评价和风险防范的教育，提高员工规避事故风险的能力。
1、分厂、工段、班组应结合分厂、工段、班组变配电、供电设施及机泵设备、仪表控制设备装置工艺流程、生产特点、维修难点，每月开展一次员工岗位练兵活动，定期对组织员工进行安全生产知识的培训，使员工提高安全生产意识。培训内容包括思想教育和法规教育，正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力
2、安全教育管理：
（1）、做好新员工、转岗、复岗员工的二级、三级安全教育。
（2）、做好各岗位员工每月的二级、三级安全教育，课时各2小时，培训内容另行下达计划。
3、各工段认真开展班组安全活动，每月2次，每次不少于1小时，活动内容另行通知，活动时间由工段、班组自行安排。
4、在3月份组织一次《电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）》、安全技术、消防、岗位安全技术操作规程培训考试。
5、在6月份全国"安全生产月"的活动中，开展全员安全生产宣传教育，组织适量的安全生产稿件，以达到安全生产工作能够深入人心的目的。
6、各工段每年至少交一篇安全生产稿件。
6、抓好劳动保护工作，及时发放劳动防护用品，教育员工正确佩带和使用劳动保护用品。
（四）、严格执行各项安全生产制度。
每月定期召开安全生产业务工作会议，总结、解决、布置安全生产工作，并及时通报、协调、解决安全生产管理工作中出现的问题和隐患。各部门、工段负责人和安全员每月必须主动参加安全生产业务工作会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司、分厂的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
（五）、抓好消防安全管理工作。
1、根据云维集团防火办公室和云维股份公司安全生产管理委会办公室防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防器材及安全防护用具、视屏监视、有毒可燃气体检测、联锁报警、火灾报警系统装置检查，做好检查、维护、校验和检定工作。
3、健全和完善电仪分厂义务消防员队伍组织，积极开展消防安全应急演练活动，提高员工队伍防火应急自救能力。
20__年上半年，总库公司上级党政组织的正确领导下，在全体员工的共同努力下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以确保安全生产形势持续稳定为前提，狠抓安全环保责任落实，以监督检查为手段，多角度的进行安全监督和管理，深化安全教育培训，消除（或控制）隐患，遏制违章，强化员工安全意识，提高员工安全技能，提高整体安全素质，不断创新工作机制，建立健全责任体系。求真务实，真抓实干，逐步的把安全环保工作落到了实处。
实现了轻伤以上人身伤害事故为零的目标，确保总库工作正常运行。现将上半年安全管理工作总结如下：
一、目标完成情况：
20__年上半年，总库实现了轻伤以上人身伤害事故及重大险肇事故为零，等级以上环境污染事故为零的目标。
二、定期召开安全生产会议，为安全工作保驾护航： 上半年，总库组织召开安全维稳工作会议2次，召开安全生产会议6次，安全例会24次。在会议中，总库领导多次强调安全生产工作的重要性，对各段工作任务进行了部署，提出了明确要求。对区域内安全、检修、职业健康、环保等工作进行了部署，坚持“四不伤害”原则。
三、不断完善安全环保管理基础工作，完善制度，落实安全环保管理责任制。
1、于20__年元月份沟通安环部以及联合总库设备科，对总库目前运行环保设备设施进行点检与统计，编制《物资总库环保设备（设施）运行管理规定》和《物资总库环保设备（设施）运行管理规定》，不断建立健全环保设备管理制度，不断加强环保设备的运行率。
2、转变思想观念，树立“安全就是效益”的理念，切实落实各级人员安全管理责任，确定安全生产目标。20__年2月份开始相续签订“安全生产责任书”、“员工互联互保责任书”、“师徒协议”，确保总库全员参与。有效的落实了各级人员的安全管理责任，确保员工随时处于安全受控状态。
3、4月份不断推进安全标准班组建设，编制《物资总库20__年安全标准班组建设实施方案》，明确班组建设要求，进一步细化
责任人，有效夯实班组建设工作，充分发挥安全专业管理优势，切实提升班组建设绩效，充分发挥班组建设在生产经营中的作用，不断推进基础管理工作。
4、自4月份开始，做好总库职业健康安全管理体系中危险源辨识基础调查工作，对《物资总库ohs适用法律法规及其他要求清单》进行更新，不断完善总库职业健康安全管理体系系列工作，有步骤、有计划做好体系内审准备工作。
5、4月9日下发《物资总库关于防止意外事故的通知》，组织总库全体员工完成防止意外事故安全保证书的承诺签名工作，在4月月底总库全员完成防止意外事故安全保证书工作，有效规范岗位员工自身行为，提高自我保护能力，确保生产生活安全。
6、根据总库实际情况，5月份对区域内包含外协单位在内的所有岗位安全生产操作规程进行汇编和修订，以及有针对性的编制相关安全管理制度，安全告知及安全活动通知，为总库的安全管理提供了有力的制度和组织保证，为安全管理工作提供了有力的前提条件。为实现一切事故为“零”安全目标奠定基础，促进了安全管理的积极性。
7、为了认真贯彻落实《国家安监总局关于全面推进全国工贸行业企业安全标准化建设的意见》（安监总管四[20__]8号）和陕煤化集团公司[20__]103号文件以及集团公司20__年安全工作会会议精神，根据《陕西钢铁集团有限公司关于开展20__年安全生产标准化工作的通知》文件要求，结合总库实际，制定《物资总库20__年安全生产标准化工作推进方案》，进一步深入推进总库安全生产标准化建设工作，切实提高本质安全水平，有效防范和遏制生产安全事故。
四、加强料场监管力度，进一步提升料场安全作业环境。 1、1月8日对各料场的安全标示牌进行检查并重新添加安全标示牌，1月16日，由安环科对各料场进行12个安全标语横幅的悬挂，进一步加强料场现场作业人员的安全意识。
2、针对元月份公司要求各存在铲车作业的外协单位统一加装倒车报警器、倒车影像、作业现场设置隔离桩等安全防护装置，总库召开安全专题会议，对公司文件精神高度重视，明确总库区域内各相关外协单位安全防护装置加装完成的时间节点，针对此项工作组织专人每天进行检查，总库此项工作得以第一时间完成，有效提升料场现场安全作业环境。
3、1月9日在中控楼由安环部组织召开料场安全专题会议，总库班组长以上管理人员参加了此次会议，进一步规范各料场现场标准化作业。
4、1月14日，在中控楼召开了料场安全专题会议，总库料场负责人、料场班组长以上管理人员及生产调度、各外协单位等相关人员参加了此次会议，明确各料场标准化作业要求。
5、1月27日至29日，组织专职安全管理人员每天晚上7:00分至8:30分参加各区料场与外委单位员工联合召开的班前班后会，对接班员工的精神面貌进行检查，严禁酒后上岗；并对作业铲车防护设施及安全性能进行检查，进一步加强料场安全作业环境。
6、为进一步规范总库各料场车辆作业流程及要求，预防自卸车车辆侧翻事故的发生，确保料场生产安全、稳定、顺行，3月21日下发《关于加强料场自卸车卸车安全的通知》。
7、为全面贯彻落实总库关于加强安全生产工作的部署，规范料场车辆作业流程及要求，确保料场生产安全稳定，特制定《物资总库料场安全管理规定》，3月20日印发至总库相关科室及工业站、汽车运输公司。
自20__年元月份开始，通过不断建立健全制度文件以及现场安全隐患检查，针对进入料场未穿反光衣、未戴安全帽、车辆超速行驶等各类违章现象共检查出153项，整改153项。对于检查出的问题，通过对违章人员进行安全教育，并联合汽车运输公司、安环部对相关外协单位多次违规违章行为进行严格处置，进而强化安全监管力度，使料场违章违纪现象大为减少，有效提升料场安全管理水平。
五、持续开展安全教育培训工作，牢固构筑安全思想防线。 1、20__年，加强安全宣传教育培训力度，把安全教育培训作为安全管理的一项重点工作来抓，通过理论与实践的相结合，提高了总库员工的安全知识技能，增强了对安全、环保、消防等突发事件的应对处理能力。截止6月月底，总库对新进员工、转岗工、兼职安全员、义务消防员等均进行了教育培训考试。累计进行各类安全教育培训821余人次，其中新工1人，转岗工39人，兼职安全员20名，义务消防员52名，外协单位179人，“四不伤害月”专项安全培训等安全教育培训287人次，职业健康培训223人次，气体管理安全知识培训20余人次；合格率达到100%。
2、总库认真组织做好上半年季度上岗资格考试工作，共组织三次季度上岗考试，共计800余人次进行季度上岗资格考试。通过题库抽题、单人单桌闭卷考试等方式严把关季度上岗资格考试，达到敦促员工提高安全技能，增强安全意识的目的。
六、开展各类安全生产活动，提高安全意识。
1、积极开展“四不伤害月”活动，切实提高全员安全意识和事故防范能力，编制并下发《物资总库“四不伤害月”活动实施方案》，并于3月1日下发各科室，组织全员宣传与学习，增强员工安全自保、互保意识；自3月3日起，组织人员参与各科室、外协单位活动动员会，对活动期间总库文件精神进行传达，依据方案督促各科室依据时间节点认真完成互保联保责任书、师徒协议的重新签订或完善及公司安全培训资料的学习。通过开展“四不伤害月”活动，营造浓厚的活动氛围，进一步提高员工安全防范技能。
2、为做好“安全生产月”工作，切实提高全员安全红线意识和事故防范能力，总库通过及时编制《物资总库20__年“安全生产月”活动方案》，搜集整理玉昆钢铁集团3.23煤气中毒事故等5次事故案例资料，印发至各科室、外委单位进行学习；织总库班组长以上安全管理人员，于5月29日在中控楼召开“安全生产月”动员会议，对活动期间安全工作进行部署；组织各班组开展安全月“一班三问”活动，进一步提高班前安全宣讲效果；组织总库各科室300余人次共6次观看安全宣传挂图，有效加强员工的安全意识，大大提高员工安全技能；组织各科室岗位员工、班组长以上安全管理人员200余人次在各作业区域进行安全宣誓、安全承诺签名，不断增强全员安全红线意识，推进“安全生产月”活动的有序开展。
3、依据公司工会要求，进一步推动总库“安康杯”竞赛活动的深入开展，促进总库不断提高安全生产管理水平，增强员工安全防范意识，有效预防各类事故发生，结合总库实际编制《物资总库20__年“安康杯”竞赛活动实施方案》，在总库各科室、作业区内大力开展以“安康杯”竞赛活动为主题的宣传工作；利用班前会、班组活动、宣传栏等形式，营造浓厚的活动氛围，达到人人知晓、内容明确的目的；为活动的开展定目标、成机构、分步骤、提要求开展各项工作。
一、指导思想
XX年，华油实业公司健康安全环保工作坚持以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一，环保优先，以人为本”的理念，认真落实油田公司健康安全环保工作部署，按照“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”的总体要求，全面落实责任，深化风险管理，夯实健康安全环保基层基础工作，不断完善健康安全环保长效机制，为公司持续稳定发展提供坚实保障。
二、目标和指标
奋斗目标：零伤害、零污染、零事故。
安全生产工作目标
六个杜绝：杜绝造成较大社会影响的安全事故；杜绝较大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝重伤（1人）以上的安全责任事故；杜绝交通死亡事故（同等及以上责任）；杜绝一次直接经济损失3万元（消防事故损失控制在2.8万元以下）以上事故；杜绝急性职业病危害事故和放射事故。
四个全面：全面落实安全生产责任制，全面推进hse管理体系有效运行；全面整治事故隐患，全面加强应急管理工作。
三个不超：工业生产员工负伤率不超过千分之一，交通事故重伤（同等及以上责任）不超过一人，有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。
两个确保：确保重点单位、关键装置、要害部位的生产安全，确保公共聚集场所的安全。
一个争创：争创油田公司安全生产先进单位。
环境保护工作目标：杜绝重大及以上责任环境事件；工业污水排放达标率100％，修井作业废水回收率100％；无污染作业率100%；有控废气排放达标率100％；油泥处理率达到100%；“三废”处理设施运行率、完好率、有效率达到98%；绿化覆盖率大于40％。
健康安全环保各项工作指标控制在油田公司下达的控制指标之内。
三、主要工作任务
XX年，公司健康安全环保工作要做到：“一个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“八个强化”。
（一）一个推进：强力推进有感领导、直线责任、属地管理
1、强力推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使岗位员工真正感知到安全生产的重要性、感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。公司每一名领导干部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵，自觉学习掌握hse知识和管理技能，提高践行有感领导的能力。要在工作中主动做到“八个亲自”：亲自制定个人安全行动计划，认真落实和实施；亲自主持召开hse工作会议，研究解决生产中hse重大问题；亲自组织开展hse审核，及时发现并改进hse管理薄弱环节；亲自组织开展hse危害辨识、风险评价与控制工作，推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施；亲自宣贯hse理念，讲授法律法规和hse相关知识；亲自到联系点开展hse活动并填写反馈单，解决基层单位hse管理活动中存在的问题；亲自进行安全经验分享活动，推动活动广泛开展；亲自检查考核副职履职情况，督促副职hse责任落实。将领导干部落实“八个亲自”要求纳入到hse体系审核和领导干部安全环保述职中和个人业绩考核中，推动领导干部深入践行有感领导。
2、强力推进直线责任。直线责任就是落实企业各级一把手对安全环保全面负责，一级对一级，层层抓落实；公司将全面修订各级领导干部的职责，明确业务和领域范围内的安全环保工作及承担的安全环保责任，落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门，科级单位与基层队，基层队与班组要层层签订《安全环保责任书》，明确安全环保目标，严格安全环保业绩考核。
成立hse分委会。按照公司领导分工，设立党群系统、生产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和人事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管领导担任，成员由相关部门和单位领导组成。明确hse分委会职责和工作流程，建立工作例会、重大问题评议等工作机制。科级单位要根据公司hse分委会设立模式，于2月底前完成hse分管小组设立工作。各分管小组对业务范围内的安全环保工作负直线责任。公司hse分委会和基层单位的分管小组成员要按照集团公司《hse管理原则要求》认真履行管理职责，对本系统分管业务范围内的安全环保工作负领导责任。
各分委会和管理小组要根据分管业务特点，指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适用性评价，及时清理作废文件，修订完善相关标准；组织开展危害辨识与评价，全面辨识本系统存在的危害因素，分级评价，制定控制措施并监督实施；开展工艺安全分析和工作前安全分析，加强对安全环保关键节点的控制；加强源头控制,设计方案编制要明确生产作业、施工过程中hse危害因素控制措施，加强设计方案论证，严格进行技术交底，狠抓施工过程管理，严格监督检查，对重点项目要实施全过程监控。
3、强力推进属地管理。属地管理就是要落实每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。
实行属地管理区域负责制。以生产岗位为基点，以生产现场和施工现场为单元，对基层岗位员工的属地进行详细的划分，标出每块区域、每台设备和每条工艺的安全环保负责人，赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责，将属地安全环保责任落实到岗位和员工。同时加大属地内的业绩考核，促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识，落实属地职责，承担属地责任。
强化属地相关方hse监管。作业现场的属地管理者组织对进入属地的相关方、承包商进行必要的hse培训和交底，审核交叉作业、非常规作业的作业许可。区域负责人对承包商、相关方实施作业过程监控，对非常规作业的作业许可措施进行核查，对所管区域内的作业予以监督，确保措施落实到位。承包商的hse业绩纳入属地管理单位考核，承包商发生安全事故，追究属地管理责任。科级单位要结合本单位生产实际，制定每个属地管理的具体实施方案，抓好典型，以点带面，全面推广。
（二）“三个提升”抓好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育工作，大力倡导以尊重生命和体现人的价值为核心的安全环保文化。牢固树立和深入实践“以人为本抓安全”的“人本观”、“一切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放心”的“责任观”、“只有规定动作，没有自选动作”的执行观、“安全是企业的核心价值”的“价值观”、“一人安全，全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护生产力”的“环保观”、“关心员工健康从员工健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利用网络、板报和会议等方式，广泛宣传公司安全环保理念；充分利用漫画展、亲情提示板等各种载体灌输安全环保理念；充分利用各种培训、养成式教育，固化安全环保理念。发挥广大员工在安全环保文化建设实践中的主体作用，进一步提高全员做好安全环保工作的责任意识、自我保护意识，做到对自己负责、对家庭负责、对企业负责。
2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理干部业务素质、技术素质和岗位员工操作技能为重点，分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训，认真组织公司主要负责人、安全主管负责人及公司安全监管人员任职资格培训，做到持证上岗；组织特种作业人员专业培训，持证上岗率达到100%；加强新入厂、转岗、重新上岗人员“三级安全教育”，不断提高培训人员能力,提高三级教育培训质量和实际效果；各三级单位加强个性化培训工作，根据不同的岗位和技能特点，采取针对性培训内容和培训方式，提高不同岗位人员的操作技能及安全意识。对班组长和生产岗位操作员工，重点进行岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等方面的培训；对安全环保专业人员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演示性的培训，拓展岗位练兵、技能竞赛、“小练兵、大比武”等培训载体，创新培训方式方法，进一步提高培训质量。
3、抓好安全环保基层管理工作水平的提升。按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化”的要求，制定标准化实施考核细则，进一步完善岗位操作规程和规章制度等管理文件，形成规范配套、简便易行、操作性强的制度和规程，增强基层制度执行的效果；规范员工的操作行为，杜绝“三违”行为；严格现场的隐患治理，设备设施规范使用，不断强化风险管理，提高班站hse管理水平。
（三）“六项建设”
1、抓好“四无”班站和绿色基层队建设。继续开展安全生产“四无（个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层无事故）”班站建设，完善“四无”班站建设标准，加大检查考核力度，重点考核岗位员工“反违章禁令”执行情况，岗位隐患排查整改情况，班组遵章守纪情况，事件、事故控制情况。按照集团公司《绿色基层队（站）、车间（装置）建设与验收技术规范》要求，在4家污水处理厂和2家注汽公司开展绿色基层队创建活动，加强环保知识培训，积极推广使用节能、降耗、减污、增效的新技术、新工艺，实施生产全过程环境保护管理，促进现场管理规范化和设备本质环保化。抓好典型经验推广工作，以点带面，推动活动深入开展。
2、抓好“标准化示范车队”建设。逐步完善“标准化示范车队”考核办法，规范车队各项管理工作流程。每季度公司都将组织车管干部培训班，强化对建设标准的学习和宣贯，指导基层车队开展标准化建设工作。上半年公司将组织“标准化示范车队 ”建设经验交流会，通过选树典型，学习交流，推动“标准化示范车队”建设。公司每半年组织一次“标准化示范车队”专项考核，作为年终评比标准化先进车队依据。
3、抓好“安全文化建设示范企业”创建工作。以“安全文化建设示范企业” 创建活动为载体，编制安全文化手册。通过开展各种形式的安全环保宣传教育活动，探索具有华油公司特色的安全文化建设模式。各单位要结合本单位特点，针对安全文化建设工作中存在的问题和难点，提出科学有效的解决办法和方案。根据《华油实业公司安全文化建设示范企业评定标准（暂行）》，认真开展自检自查，从安全生产责任意识、安全生产管理理念、安全文化建设措施、安全生产教育培训、重大危险源监控、隐患排查及应急管理、安全生产宣传教育、安全文化建设氛围、生产安全控制指标等8个方面逐项抓落实，抓提高。公司将在检查评比的基础上，推荐安全文化建设优秀单位参加辽河油田公司“安全文化建设示范企业”评比。
4、抓好安全培训基地建设。继续完善安全管理干部、特种作业人员、岗位作业人员等安全培训基地和培训机构的软硬件建设，配齐安全培训设施。各三级单位重点加强安全培训人员素质培养，提升培训水平。可分专业筛选、考核和聘任一批专兼职安全培训人员,不断提高培训质量。
5、抓好隐患排查治理长效机制建设。一是严格落实隐患排查和治理责任。公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第一责任人，对隐患控制措施的落实、隐患整改方案的制定落实和整改效果负责。对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患，公司将对责任单位和相关责任人进行严肃处理。二是完善隐患排查制度建设。公司每半年组织一次全面的隐患排查活动；基层单位要每月对本单位进行一次的隐患排查工作；基层队和班组要进行每天的隐患排查工作。公司和基层单位组织的各项安全专项检查、日常检查都是隐患排查活动。公司鼓励员工积极识别隐患，对发现重大隐患的，按照《事故隐患报告与奖励办法》要给予奖励。三是要对隐患治理项目进行全过程监控。要严格控制项目技术方案论证、可研编制、初步设计审查、竣工验收等环节，编制hse管理方案，落实隐患治理每个环节的责任人，保证整改质量和效果。四是建立隐患分级上报与治理机制。对基层单位能整改的一般事故隐患，由基层单位立即组织整改；对较大以上事故隐患由公司组织整改，重特大事故隐患的申报油田公司投资整改，确保事故隐患当年得到治理。
6、抓好hse监督机制建设。完善hse监督职能，分专业修订完善hse检查标准，实行公司、科级单位两级日常监督检查机制，分级制定年度监督工作计划，保证日常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆盖率达到100%。按照“检查、指导、服务、纠正”的工作原则，各级安全监督的日常监督要从监督检查人的不安全行为和物的不安全状态向生产管理全过程监控转变，强化设计、审批、组织、施工、验收等全过程监督检查，突出对动态高危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。认真开展隐患问题分析，对存在的共性问题和倾向性问题，按监督工作流程及时向管理部门反馈信息，为管理部门制定政策提供依据，及时向科级单位主要领导及安全部门反馈信息，督促整改，落实防范和控制措施。公司定期对各单位监督覆盖率、符合率、隐患整改验证率等方面进行考核，通报考核情况。
强化专业、系统监督检查。落实化工、注汽、污水处理、机械加工、油区外施工作业及多种经营的监督责任，制定各系统监督工作计划，完善各系统检查标准，定期开展系统检查，重点检查生产施工各环节的管理方案、风险削减和控制措施落实情况，特殊作业、关键环节工艺设计和交底情况，按项目、按要求实施派驻监督，重点检查建设单位、施工单位干部盯岗和现场监督到位情况，关键施工作业、高危作业的.施工审批、工艺和技术及施工工序交底情况。
（四）“八个强化”
1、强化hse体系推进工作
完善hse体系文件和制度标准。将结合公司的实际情况，进一步梳理整合hse管理体系文件，配套完善公司的hse管理制度和技术标准体系。机关各部门要按照属地管理的原则，组织制定、完善本部门、本专业系统hse管理规定，做到统一、规范、简明、可操作。各基层单位要认真清理和完善本单位的hse制度并规范hse管理体系作业文件，结合本单位生产实际，组织生产、技术、安全和设备等相关人员按要求修订hse作业文件和“两书一表一卡”,并确保hse管理体系的作业文件和“两书一表一卡”实用性和可操作性。要将作业指导书、岗位操作指导卡覆盖所有生产岗位。要保证岗位员工熟知作业指导书和指导卡中的内容，进一步强化岗位风险管理。要突出危险作业管理，严格动火作业、进入受限空间作业、高处作业等专项作业许可证申请、审批、实施、监督和封闭，将风险控制措施落实在作业过程中，确保高风险作业的受控管理。
实施安全分析管理方法。认真开展工艺安全分析，从工艺装置的设计、建设、验收、投产、运行、检修、报废等各个阶段明确规定工艺安全管理的具体要求，优化工艺流程和风险控制措施。认真开展工作前安全分析，针对作业活动的各个步骤，识别可能产生的危害，制定相应的风险消除、消减和控制措施，并告知所有参与作业人员。认真开展工作循环分析，对已经制定的操作程序和员工实际操作行为进行分析和评价，主管部门对分析数据进行统计，及时组织修订不完备的操作程序。
推广hse体系管理先进经验。全面实施安全观察与沟通、培训需求矩阵、安全目视化管理等有效工具和方法，创建示范单位，推进hse体系管理有效运行。全面总结热注等单位的hse管理规范运行经验，进一步修订完善管理规范，全面组织实施。严格实施化学品安全技术说明书（msds），对化学品的生产、经营、运输、储存、使用、废弃处置等环节制定控制措施，确保化学品使用安全。
加快多种经营企业hse体系建设。上半年，公司多种经营企业要根据《辽河油田公司多种经营企业hse管理体系建设推进方案》和hse标准要求，实施健康、安全和环保的体系化管理，公司将组织人员对多种经营企业的hse管理实施审核，作为考核多种经营企业的安全环保管理情况重要依据，纳入到全年考核之中。
加强hse体系管理审核。公司每季度开展一次hse体系范围内的全要素、全过程的内部审核。各项审核要严格执行审核程序，规范审核和监督检查记录，强化不符合项和问题整改，提高hse体系运行的有效性、符合性，公司将审核结果作为年度评先的重要依据。在9月份组织hse管理评审工作，依据体系审核结论，重点评审方针、年度目标指标实现情况、各部门履行职责情况、健康安全环保重大风险削减和控制措施落实情况，提出进一步推进体系有效运行的工作要求，实现体系持续改进。
2、强化重点领域、要害部位监管
加强重点要害部位管理。加强注汽站和化工厂等重点要害部位安全监督管理工作，加强岗位员工的安全教育培训，认真开展安全检查，及时消除各类事故隐患。在注汽管理上，公司加强对注汽锅炉运行和启停炉的管理巡检，细化防锅炉爆炸、爆燃的措施和预案，保证锅炉自动保护装置完好，特别是油气混烧锅炉，明确在启停炉过程中基层队长和站长在现场指挥操作，岗位员工严格按照规程规范操作；在化工厂的管理上，突出日常的巡回检查，设备的检维修、开停车等作业，重点做好防火、防爆、防中毒、防甲苯泄漏工作；在外部市场管理上，明确项目负责人的安全环保责任，突出员工的教育培训工作，提高员工单兵作战能力，要积极开展外围市场的专项监督检查，及时整改现场的安全环保隐患。
加强特种设备安全管理。加强特种设备安装、修理、改造审批管理和新购置设备注册登记工作，保证特种设备登记注册率、定检率，安全附件校验率，特种作业人员持证率100%。加强气瓶的储运、检验和使用管理，确保安全运行。按照集团公司《特种设备安全管理现状督查与评价表》的内容，开展特种设备专项检查，及时消除事故隐患。
加强消防安全管理。加强消防安全宣传教育培训，提高员工消防安全意识和自防自救能力，消防岗位操作人员持证率达到100%。做好季节性防火、“三田”防火工作，落实各项防火安全措施。加强大型群众性活动的预案审批和现场监督检查，实现过程受控。加强消防安全重点单位日常管理，开展风险识别与控制，及时发现和消除火险隐患。定期检测、维护、保养消防设备设施，确保完好有效。加强义务消防队伍建设，深入开展义务消防队消防演练，全面提高火灾事故扑救能力。
加强承包商管理。进一步落实建设单位主体责任，严格落实安全环保监管责任。严把承包商队伍资质、hse业绩、人员素质、监督监理和现场管理等“五关”，建设项目在签订工程合同的同时必须签订hse合同，明确双方责任和权利。强化施工作业源头管理，开工前必须进行安全条件确认，安全、技术交底。严格作业现场安全监管，认真检查落实安全施工各项措施，严格重点工序施工作业许可审批，确保作业全过程可控、受控。
加强应急管理。进一步完善各级应急预案，重点加强基层应急处置程序编制与完善，认真开展防洪防汛、抗暴风雪、防火防爆和防中毒等预案的演练，做好总结、评价，针对存在问题及时修订完善预案。做好大风、雨雪和大雾等恶劣气候的预警、预报工作，在恶劣天气要及时启动应急预案，落实控制措施。加强应急抢险队伍建设和应急物资储备，开展岗位员工的应急培训，进一步提高应急响应能力。
3、强化安全环保源头控制
加强新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”管理。认真贯彻执行“三同时”管理程序，加强“三同时”监督管理，突出城市规划区、自然保护区等高危地区修井健康安全环保评价管理，新、改、扩建工程项目“三同时”执行率和重点工程项目健康安全环保评价率达到100％。按照属地和分级管理原则，加强与政府、集团公司的沟通与协调，三级单位新、改、扩建工程（项目）及时上报上级主管部门,并按有关要求组织评价、申请安全验收,确保新、改、扩建工程（项目）健康安全环保“三同时”工作顺利开展。
加强安全环保科技工作。公司将不断加强安全环保专项资金在科技工作上的投资力度，重点用于防止发生人身伤亡事故和环境污染事件的安全环保科技项目研究开发以及安全环保新产品、新技术、新工艺的推广应用，解决制约安全环保发展的瓶颈问题。积极申请专项资金，重点进行重大隐患综合治理、污水达标排放等安全环保技术研究。严格执行安全环保科技项目论证、立项和验收程序，确保项目质量。继续开展安全环保优秀科技项目评选活动，对在安全环保科技攻关中做出突出贡献的单位和个人给予奖励，充分调动基层单位和岗位员工投身安全环保技术革新的积极性。
4、强化风险辨识和风险控制管理
继续坚持动态的危害因素识别与风险评估机制，按照公司危害因素普查表，组织干部职工分别从人员、设备、物料、法规和环境等五个方面进行风险辨识，并且突出了对重点部位、关键环节的隐患排查。科级单位主要领导、分管领导要结合本单位业务特点，对重点要害部位进行全面排查，科级机关的安全管理人员对安全装置、危险作业和安全管理情况进行排查；生产管理人员对生产工艺、施工方案进行排查；资产管理人员对设备进行全面排查。基层队要对工作区域内工艺流程、相关方作业、工作环境等进行排查。班组要按照属地管理范围内的设备、人员和工艺等进行全面的排查，排查后进行汇总评估。基层队对每名员工辨识的风险进行评价，确认风险等级，科级单位安全、资产、技术、生产等人员认真的评价和分类，上报到公司相应的主管部门，由主管部门整理，提交公司hse委员会讨论，制定整改计划和控制措施，落实hse风险削减措施。进一步深化“反违章禁令”的执行，建立奖惩并重的违章治理机制，严肃查处违章行为，推动各项制度在基层有效执行，促进基层安全环保管理水平提升。
5、强化交通安全管理
加强交通安全教育培训。加强交通安全监管干部及驾驶员的培训工作，重点培训交通安全法律法规、交通安全管理与风险防范知识、安全驾驶培训软件应用等内容，提高交通安全监管干部的管理能力和驾驶员安全驾车意识和技能。充分利用宣传册、演讲比赛、知识竞赛、经验分享等方式，广泛开展全员交通安全宣传教育活动，促进全体员工养成良好的乘、驾车习惯。
加强交通安全重点控制。加强客运车辆安全管理，继续实行客车长负责制，严禁超员、超速、疲劳驾驶；加强危化品拉运车辆管理，严格危险化学品车辆驾驶员的选用，安全监控装置安装到位、监控有效；加强长途车辆安全管理，严格出车审批程序，有效控制夜间行车、恶劣天气行车和危险路段行车，确保长途出车安全；加强油田租赁车辆管理，严格车辆技术状况检验、资质审查和登记备案，租赁车辆驾驶员实行《准驾证》管理；加强油田驻外车辆管理，加强多种经营企业交通安全管理，确定交通安全管理重点，探索适合多种经营企业的交通安全管理模式和有效途径。
加强交通安全责任连带制度、车辆回场告知制度，恶劣天气预警机制、车辆“三交一封”等管理制度的落实。完善车辆gps监控平台建设，关键车辆监控装置安装使用率达到90%以上。
加强交通安全专项整治。重点整治无证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、行车接打电话、违反交通信号、争道抢行、超员超载、带病驾车等十大不安全行为。加强对矿区交通安全秩序和道路隐患排查的整治。采用gps监控和日常监督检查相结合的方式，对查出问题实行违章计分，定期下发通报，予以曝光和经济处罚。
6、强化职业健康管理
加强员工健康监护。认真贯彻卫生部新职业健康监护标准，着力抓好员工岗前、岗间、离岗职业健康体检。按照《职业健康技术规范》（gbz188-xx年）要求，对电工、压力容器、高处作业、职业机动车驾驶等特殊作业人员进行上岗前、在岗期间定期健康体检。对体检发现异常的员工，按规定及时组织复查，确诊有与所从事的职业相关的健康损害的员工，调离原工作岗位。普及健康知识，不断提高员工健康监护水平。
强化作业场所职业健康管理。按规定对作业场所职业病危害因素进行检测、评价，对超标场所积极进行治理，控制和消除职业危害。作业场所要配备职业病防护设施和个人防护用品，专人负责管理，保证正常运行和使用。在职业病危害作业场所设置公告栏和警示标识，告知可能产生的职业危害、防护措施、检测与评价结果等。
突出做好硫化氢安全防范工作。加强在含硫化氢区块油气井注汽和作业过程中的硫化氢浓度检测和监控，做好记录、分析和上报工作；强化岗位员工硫化氢防护知识、应急处置能力的培训，定期进行演练，提高防护能力；加强员工个人防护，按规定配备硫化氢气体检测仪、正压式空气呼吸器、防毒面具等防护用品，定期维护校验，加强含硫化氢区块施工作业安全防护，防止发生硫化氢中毒事故。
加强饮食卫生管理。加强小伙房、职工食堂、招待所饮食卫生的管理，重点改善野外施工作业饮食、饮水及营区卫生管理，重视做好传染病、地方病、心理疾病的防治和员工突发意外伤病的紧急救治工作。
7、强化环境保护管理
加强污染减排工作。强化公司污染减排指标、监测和考核三大体系建设，重点加强环境监测体系建设，提高污染源监测设备的装备水平，完成国家、省重点监控环保单位在线监测系统建设。落实工程减排、结构减排、管理减排项目责任人和削减计划，开展污染减排项目实施效果审核，实行指标量化管理，确保顺利通过国家、集团公司减排核查。继续开展外排污水达标排放试验工作，力争年底前完成锦采污水处理厂改造工作,并做好在欢采污水处理厂中试试验和可行性论证工作，为欢采污水处理厂改造打下基础。
加强环境风险控制工作。公司各单位要在全国污染源普查的基础上，对本单位的普查结果进行系统分析、综合评价，对重要环境因素要制定管理方案和消减措施。加强污水处理工艺试验和研究，优化污水处理工艺，确保实现新的排放标准；强化对油泥、浮渣和底泥处理工艺的研究，实现资源化、无害化的油泥处理方式；加强水污染防治设施管理，落实“三级防控”措施，确保环境安全；加强辐射安全管理，从事辐射施工作业的队伍，必须办理省级《辐射安全许可证》，严格督促施工单位按照操作规程施工，确保辐射安全；加强生活废物、垃圾管理，按相关要求进行有效处置，防止污染环境事件发生。
加强环境敏感区施工作业管理。湿地、草原等环境敏感区作业要制定环保措施，作业计划书要经环保部门审核，严格控制“三废”及噪声等对环境的影响；海上施工作业必须回收处理固体废物和含油污水，不得向海域排放；在居民聚集区作业推广使用低噪声设备；加强水源地的保护，避免侵占及污染水源地情况发生，确保水源地安全。
加强清洁生产审核工作。在XX年通过公司清洁生产审计的单位，必须按照审核报告开展“高中低费方案”，通过分析和评估，找出污染物产生的原因，提出减少温室气体排放、降低能耗、物耗以及废物产生的方案，实施技术、经济及环境可行的清洁生产方案，提高资源综合利用率。
加强多种经营企业环保管理工作。公司多种经营单位环保工作纳入华油公司环保工作管理中，不断加强多种经营企业环保制度建设，严肃排污费缴纳等管理程序，强化防污染设施建设及运行管理，公司环保科、监督站等科室要加强监督、指导工作，提高多种经营企业环保管理水平。
8、强化事故管理和责任追究
加强事故管理。严格执行公司《生产安全事故管理办法》，认真做好事故统计报告工作。所有事故必须按照规定在30分钟内上报。严格事故的调查处理，坚持“四不放过”的原则，对各类事故开展深入调查，按照逆向流程，从事故现场追溯到方案设计、设备采购等各个环节，认真查找事故的直接原因、间接原因和深层次原因，分清责任，总结教训，制订防范措施。加大迟报、瞒报事故处罚力度，一旦发现，将按照有关规定严肃处理。
加强未遂事件管理。把未遂事件当作事故来分析、处理、上报。未遂事件发生后，必须在3天内上报至公司安全科；公司将组织事件调查，重点查找设施设备、工艺技术缺陷，作业程序、规章制度及管理上存在的漏洞，制订防范措施，完善应急预案；公司将召开未遂事件分析会，定期通报有代表性未遂事件，科级单位要将各类典型未遂事件发生的原因和应吸取的教训下发给各个班组，组织员工利用班组安全活动进行认真学习，吸取教训，真正实现事故资源共享。公司将完善未遂事件报告奖励制度，设立专项奖励基金，细化奖励条件，对能够积极主动上报，并能抓住未遂事故不放过，认真分析处理，制定防范措施的单位和个人，要给予表彰和奖励。
严肃事故责任追究。按照公司《安全环保事故责任追究处罚规定》等规定，对事故单位和事故责任者严肃处理。超过公司安全环保控制指标，对单位主要负责人进行诫勉谈话，发生一起较大及以上工业生产员工伤亡责任事故、较大及以上环境污染和生态破坏事故，给予发生事故三级单位主要负责人、业务分管副职、主管安全环保工作的副职免职处理。发生一起一般工业生产责任事故、环境污染和生态破坏事故，给予发生事故三级单位主要负责人、业务分管副职行政记过处分，给予主管安全环保工作的副职行政警告处分；发生两起以上一般事故，给予发生事故的三级单位主要负责人、业务分管副职行政记大过处分，给予主管安全环保工作的副职记过处分。
为杜绝安全环保事故的发生，确保实现20xx年安全年，根据《安全生产法》、《环境保护法》等国家法律法规，结合总公司安全生产实际，特制定本纲要。
一、总体要求
坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全生产方针，进一步贯彻落实《安全生产法》，强化员工的安全责任意识和安全防范意识，提升安全管理水平，避免和减少各类安全、环保事故的发生，确保实现安全生产。
二、目标与指标
无生产安全死亡事故；
无重大设备事故、重大水火灾事故、重大环境污染事故、重大地质灾害事故；
千人负伤率：矿山15（百万工时伤害率15）、其他单位隐患整改率100%；
职业危害：粉尘浓度合格率不低于90%，严格控制职业危害和职业病的发生；
员工年度安全教育达标率95%以上。
重大危险源运行处于正常状态。
三、安全生产工作要求
1、严格执行安全生产法律法规，完善落实安全生产责任制。各单位是安全生产、环境保护工作的责任主体，必须坚持管生产必须管安全环保、
谁主管、谁负责和一岗双责的原则，进一步完善安全生产责任制度，完善考核标准，通过层层签订安全生产责任书，定期进行安全生产责任和安全绩效考核，切实做到安全生产责任体系五落实五到位。
2、开展安全质量标准化建设工作，夯实安全管理基础。各单位要按照安全质量标准化工作的要求，以《安全质量标准化考核细则》为参照，建立和完善安全资料档案，加强现场安全管理，改善现场作业条件，通过不断的自我检查、自我纠正和自我完善，建立起安全绩效持续改进的安全生产机制，全面提高企业安全管理水平。
3、以现场为重点，加强过程管理和控制，强化安全监督检查。严格落实安全检查制度，做好每月10号安全大检查、专项检查、领导带班、干部跟班督查以及单位互查工作，加强设备管理和隐患排查治理，对查出的事故隐患要认真登记，及时研究落实整改，并上报安全部门，安全部门对事故隐患整改情况进行督查，整改后要验收消项，实现隐患治理的闭环管理。
4、继续做好员工安全教育培训和宣传工作，提高全员安全综合素质。加强员工警示教育，并充分利用安全学习日、早班会和各项安全生产活动，组织员工学习有关安全生产法律法规、安全生产知识以及应急救援知识，加强对年轻工人的安全技能培训，提高员工安全意识和操作技能。做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，严格特种作业人员持证上岗制度，严禁特种作业无证上岗操作，鼓励一人多证，一岗多能。
5、以开展安全生产活动为契机，推动企业安全文化建设。积极开展安全生产月、安康杯和百日安全无事故竞赛活动等安全活动，大力宣传安全生产法规、安全质量标准化知识和关爱生命、安全为天的安全生产理念，努力营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围，扎实推进全年的安全生产工作。
6、严格落实职业病防治和职业健康监护工作。定期监测作业场所的粉尘、噪声等职业病危害因素，加强职业危害防护设施的维护、检修和保养，确保其处于正常状态。加强职业卫生、职业健康知识培训，督促、教育作业人员按要求正确佩戴和使用职业病危害防护用品。严格实行职工上岗前、在岗期间、离岗时三项职业健康检查，切实保障职工职业健康权益。
7、加强应急管理，提高应急能力。应用多媒体教学手段，加强员工应急救援知识培训，提高职工突发事故应急意识和应急救援能力；加强应急救护队伍建设，落实应急救援装备和物资，组织开展生产事故应急救援演练和训练，提高矿山事故应急救援处置能力。
8、加大安全生产投入，提高和改善安全生产条件。各单位要严格按照规定足额提取、合理使用安全费用，强化隐患整改和创建良好的作业环境。
9、强化重大危险源管控。尾矿库和炸药库是公司的重大危险源。尾矿库要按照《规程》进行监控管理，严格控制库水位，强化坝体监测管理，确保安全；炸药库要严格落实人防、技防、犬防等治安防范措施，强化值守巡查制度，加强库房安全管理，确保安全运行。
10、加强对外包单位的安全管理。加强对外包单位的日常监管和现场监督检查，把外包单位纳入公司安全管理范围，严格对外包单位的安全绩效考核，强化外包队伍人员安全管理，提高外包作业人员安全意识。
11、加强安全科技工作，不断提高安全生产科技保障能力。积极开展机械化换人、自动化减人科技强安专项行动，结合矿山安全生产实际，组织科技人员对矿山机械化、自动化进行调研，逐步引进实用先进机械化、自动化技术装备，加快淘汰落后安全技术装备，提高矿山安全生产水平。
四、各单位的安全管理重点
1、xx公司要以采矿、提升系统为重点，加强现场安全管理和对明达公司的安全监管。积极开展矿山和尾矿库安全质量标准化工作，对照标准，不断改进和完善现场作业条件和安全管理，确保达到二级安全质量标准化企业。
2、xxx矿业有限责任公司要认真做好职业病防治工作，落实职业病危害防治措施，降低作业现场粉尘浓度，强化矿区车辆运输和边坡安全管理，加强对外包工程和单位的统一安全管理，确保安全生产。
3、工程技术公司以爆破作业安全为重点，严格落实《从严管控民用爆炸物品十条规定》，加强炸药库治安防范措施，严格执行爆破作业民用爆炸物品发放、领取、使用、清退安全管理规定，遵守爆破安全规程，强化现场监控，确保安全生产。
4、房产公司以程序管理和资质管理为重点，严把设计关，严格落实建筑工程安全设施三同时。
5、物业公司以电梯、消防安全为重点，定期对电梯和消防设施进行维护保养，确保电梯安全运行。加强治安管理，积极开展安全检查，及时消除隐患，确保安全。
五、环境保护
1、认真贯彻落实《环境保护法》，建立和完善环境保护制度，严格落实环境监测制度，提高废水循环综合利用，严禁废水外排，加大废石、尾矿开发利用力度，减少固体废弃物堆存，定期将环境监测数据上报市环保局。
2、加强环境保护宣传教育工作，不断提高员工的环境保护意识，保持作业场所清洁。推行清洁生产，开展节能降耗，提高资源利用效率，杜绝材料浪费，落实节水、节电、节约材料、资源重复利用等工作。
20xx年公司安全生产工作任重道远，责任重大。各单位要结合本单位的安全生产实际，认真研究部署20xx年的安全生产工作，采取切实有效措施确保实现20xx年安全年。各单位制定的20xx年安全环保工作计划于x月x日前报总公司安委会办公室。
在过去的一年，县委、县政府始终高度重视环境保护工作。20xx年，县政府制定了关于危废污染防治、水污染防治、食用菌产业环保专项整治、翠屏湖水环境综合整治、敖江流域饰面石材矿山到期关闭、网络化环保监管体系等一系列加强环保工作的实施方案，研究议定了政府领导成员环境保护监督管理一岗双责责任分工，把环境保护纳入县发展综合考评和政府绩效管理指标体系。先后召开3次县委常委会议和5次县长办公会议对环保工作进行研究部署，县委、县政府主要领导、分管领导对环保工作多次批示指示并深入环保工作第一线调研督查，为全面落实环保重点工作提供了坚强有力的组织保障。县人大、政协高度关注支持环保工作，分别组织开展中华环保世纪行宣传活动、翠屏湖环境保护、饮用水源保护等专题调研，这些都有力推动了环保重点工作落实。环保局按照县委、县政府的决策部署，紧紧依靠各级各部门的共同努力和人大、政协的有效监督，在持续中求创新，在服务中求质量，在改革中重民生，在履职中重环境，在服务项目建设、深化环境整治、推进生态建设等方面取得积极成效。
(一)流域整治深入开展。
严格落实流域保护“河长制”，制定了“河长制”工作实施方案，全面加强辖区内水环境综合整治，使“河长制”管理对象实现了辖区内河道的全覆盖。一是通过治污工程建设提升整治能力。20xx年共安排整治项目38个，总投资1423万元，补助金额855万元，公共污水处理设施建设、废弃渣场的覆土绿化、畜禽养殖整治、农村环境综合整治、生态建设等方面。二是实行长效管理机制。敖江流域古田段石材矿山开采和石材加工集中区污染综合治理推行每月评差制度、实行“五个一”日常管理制度，三是网箱养殖削减取得预期效果，我县敖江流域网箱养殖已全部取缔退出，闽江水口库区古田段投饵类网箱养殖已完成削减任务，境内水域水质稳定达标。四是加强水库及河道清淤工作的管理，要求水库清淤执行报备制度，相关乡镇和工程队要采取防护措施，规范施工、围堰施工，尽量降低水质浊度。五是加强水源地水质监测，建立健全水源地保护监管机制，各乡镇(街道)饮用水水源保护区均有设立明显的警示标志和必要的隔离设施，未发现水源地有存在污染隐患。另外，我县桃溪水库水源地保护建设项目已经通过省市验收。六是加快矿山到期关闭进程，成立以县委书记为第一组长，县长为组长的工作领导小组，下设协调指挥中心，中心内设7个小组，由副处级干部分别担任协调指挥中心各组组长，成员由各单位抽调人员组成，进驻鹤塘镇开展石材矿山到期关闭相关工作，以确保敖江流域饰面石材矿山依法到期关闭。
(二)环保服务不断提升。
环保局始终坚持一手抓管理，一手抓服务。不断实现工作机制上的创新突破，增强服务意识，以最大限度发挥高效、快捷、便民的作用，为企业和群众提供最优质的服务。为确保全县17家塑料造粒企业污水治理设施顺利通过环评验收，针对相关污染治理设施的运行以及维护注意事项，环保局牵头组织开展塑料造粒企业业务咨询会，邀请厦门市青山绿水环保科技有限公司技术人员为业主答疑解惑。目前，全县塑料造粒企业已经办理环评验收手续，污水实现循环使用不外排。20xx年1月20日，福建省电视台综合频道对我县塑料造粒企业的环境综合整治成果进行了正面的宣传报道。
20xx年，环保审批窗口共获得10次红旗窗口和12次服务标兵、9次党员先锋岗称号。共审批86个建设项目，审查3个建设项目并报上级环保部门审批，验收32个建设项目;发放排污许可证24份,绿标3518枚，排污指标审批26份，午夜间施工审批72份。
(三)治污减排扎实推进。
深入推进污水管网建设，20xx年新改扩建供水管网15公里，雨污管网8公里，县海鑫污水处理有限公司污水处理设施稳定运行，基本符合减排工程要求。大东四个乡镇污水处理厂基本能够稳定运行，进出水水质达标;农业减排中的27家规模化畜禽养殖场17家已拆除，2家已关闭待拆除，其余已完成畜禽养殖全过程治理;古田县福兴药业有限公司通过市环保局审核被列为20xx年强制性清洁生产企业。
(四)生态建设进展取得成效。
县委、县政府高度重视生态创建工作，召开了一系列生态创建专题会议，调整和充实古田生态县建设领导小组，安排了专项创建资金，新增精选的考察点12个，印发了《关于分解下达省级生态县创建任务的通知》，严格要求各乡镇(街道)、相关部门按照任务时间节点，保质保量完成创建目标，并请市电视台拍摄“生态创建专题片”，通过新闻媒介等形式大力宣传，力争通过“抓重点、攻难点、创亮点”，全面提升创建水平。7月16日至17日省考核组对我县开展省级生态县考核验收工作，考核组一致认为，古田县创建省级生态县工作经过多年的努力，成效明显，省级生态县建设的6项基本条件和22项建设指标基本达到考核验收要求，同意通过验收。
(五)养殖业污染整治有序推进。
20xx年，县政府召开多场畜禽养殖污染整治专题会议进行详细布署，印发了《关于做好畜禽养殖场核查摸底工作的通知》和《20xx-2018年生猪养殖污染防治目标责任书》，要求各乡镇(街道)对畜禽养殖场进行了调查摸底，同时，积极做好拆除户的思想动员工作。为顺利开展针对自愿拆除及经过整治无望需拆除的生猪养殖场资金补助工作，县环保局联合财政、发改、农业印发了《古田县生猪养殖场拆除奖励资金拨付办法》，针对猪舍面积按相关规定进行拨付，所需资金由县乡两级财政按7:3承担。20xx年，我县已投入资金1500万元对畜禽养殖污染问题进行专项整治。截止20xx年底，拆除生猪养殖场171家，猪舍约18万平方米，生猪削减约65000头。其中，杉洋镇举全镇之力拆除下半区生猪养殖场111家。按照“一套人马走到底、一把尺子量到底，一条杆子插到底”的做法，做到标准统一，操作规范，实现公开公平公正。
(六)黄标车年度淘汰任务提前完成。
为确保完成市政府下达给我县的营运黄标车年度淘汰任务，我县加强部门联运，打响年终攻坚战。成立了由环保、公安交警、交通、财政等部门为成员的联席机构，对成员单位的职责进行了明确的分工;印发《古田县黄标车淘汰工作联席会议制度》，制定了《古田县黄标车淘汰工作联席会议要点》，实行日调度、周通报制度;同时，采取财政补贴方式，鼓励黄标车提前淘汰报废。各乡镇高度重视，积极配合，现已提前完成宁德市政府下达给我县20xx年淘汰的硬性任务。此外，为了确保顺利完成20xx年非营运黄标车淘汰任务，县政府早布署、早落实，督促各乡镇、街道在20xx年底前提前完成了各自辖区淘汰任务的15%。
(七)执法监管力度不断加大。
20xx年是新修订环保法实施第一年，我县紧紧抓住“加大执法力度，保障环境安全”这一主线，认真贯彻落实《环保法》，围绕重点流域环境综合整治大力开展环保专项行动。强化日常的长效管理机制，增加督查频次，采取了定期督查与随机抽查相结合、明查与暗访相结合、工作日与节假日相结合的办法，尤其加强了深夜突击检查，通过严查、严处、严管，降低环境风险，消除环境隐患，切实维护群众的环境权益。在“清水蓝天”专项行动，一家违法排污企业被移送公安机关，实现了我县环境违法案件移送公安处理“零”的突破。一是加大对沿“两江一湖”的重点企业污水排放企业的巡查监管，将故意偷排、直排、擅自闲置污染防治设施等行为列入重点打击对象。进一步督促企业完善污水处理设施，严格环保管理，污水基本上做到达标排放。二是加大对塑料造粒企业的监管力度。督促全县所有塑料造粒企业共投入整改资金1700多万元对污水处理设施进行升级改造。三是加大对食用菌行业的监管。县政府办印发《古田县食用菌产业环保专项整治实施方案的通知》，有计划、有步骤地开展环保专项整治工作，进一步督促业主按照环境影响评价要求配套完善污染防治设施，切实解决该行业长期存在的环境问题。四是加强信访纠纷处理。今年以来共受理“12369”投诉31起，上级转办件25起，调查处理率达100%。
(八)环境风险防范加强。
完成《古田县环境应急预案》、《古田县桃溪水库饮用水源突发环境事件应急预案》编制工作，环保局会同县法院生态庭开展水源地巡查工作，防范水污染事件的发生，确保饮用水水源的安全;督促古田县海鑫污水处理有限公司、古田县福兴医药有限公司、古田天宝矿业有限公司、古田县科达生物化工有限公司、福建古田大宇石材基地污水处理有限公司完成应急预案编制及备案;开展了“古田天宝矿业有限公司尾矿输送管泄漏事故环境应急演练”活动,重金属污染防治、固(危)废环境管理、国省控企业自动监控体系建设进一步加强。
(九)基层基础持续提升。
翠屏湖水质自动监测站已正常运行，该站受到省市高度评价，被称最美水质自动监测站，投入运行后将不断提高应对突发性水污染事件的能力，实现实时、连续、准确掌握和评价翠屏湖水质现状和变化趋势;位于青少年活动中心的空气自动监测站目前已开展全县大气PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧共6项指标分析工作;积极争取省环保厅资金支持，不断加强应急物资库的建设，不断提升环境监察监测效率;古田县司法局、环境监测执法、就业和社会保障服务中心业务用房项目，20xx年10份已启动建设，预计20xx年11月底完成建设。认真办理人大代表建议、政协委员提案9件，代表委员满意或基本满意率达100%;成功举办“六五”世界环境日宣传、 新修定《环保法》宣讲培训活动，深入开展“四下基层、四解四促”活动、“三比一看”、“三转一加强”活动，环保队伍作风、廉政、能力建设取得实效。
20xx年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年，也是“十三五”开局之年，环保工作任务艰巨，面对严峻的形式和挑战，我县将深入实施生态立县战略，重点抓好以下工作：
(一)深化重点流域整治，保障流域水环境安全。
严格落实重点流域“河长制”，推进敖江、闽江生态安全水系建设。乡镇要严格按照“属地管理、守土有责”的要求,切实履行好本辖区内“河长”职责，国土、经信等部门要继续加大对矿山开采企业关闭和石材加工业转产转型的宣传和推进力度，及早谋划矿区生态环境恢复工作，及时掌握事态动态，积极化解矛盾，做好安定稳定工作，确保顺利实现关闭;环保部门要深化石材加工业清理整顿，继续实行每月评差制度与“五个一”等常态化管理制度，同时，继续进一步健全公共污水处理设施建设力度和渣场管理;加强集中式饮用水水源保护区日常巡查环境监管，确保饮用水水源地水质安全;水利、农业、环保和住建等部门要推进达才溪、斌溪小流域综合整治，力争水质得到明显改善;杉洋镇和农业、环保部门要继续强化规范畜禽养殖业整治，责任到人，看死盯牢，防止反弹，确保按时完成整治和拆除关闭工作;严格执行翠屏湖环境保护执法路线图，健全综合联动执法机制，水利部门要加大打击非法采砂、围垦等破坏环境行为，水产部门要继续实施增殖放流，保护湖域生态环境。
环保部门要加强对敖江断面和翠屏湖内、外湖及入湖乡镇13个支流断面水质监测密度，对长期超标河流进行加密监测深度分析,确保翠屏湖水质自动监测站正常运转，加强对水质的动态监控，确保水质稳定达标。
(二)精心组织，全县动员，继续推进国家级生态县创建进程，加快生态红线划定工作。
按照省环保厅验收整改要求精心组织尽早完成整改，实现省级生态县复核命名，督促大桥镇、凤埔乡、平湖镇、凤都镇、吉巷乡生活污水处理设施加快建设，争取早日完成国家级生态乡镇验收扫尾工作。同时，鼓励各乡镇(街道)继续开展国家级、省级、市级生态村创建工作，督促并指导各乡镇(街道)制定生态文明建设示范乡规划、大甲镇、卓洋乡率先开展国家生态文明建设示范乡镇的创建工作。
编制实施《生态文明示范县建设规划》，创建一批特色鲜明的生态文明示范镇村。县发改、财政、国土、住建、林业、水利等部门加强配合，环保局牵头继续与南京环科所做好我县生态红线划定对接任务，确保圆满完成我县生态红线划定任务。
(三)围绕目标，扎实推进减排工作。
按照省、市减排工作部署，持续加强环保基础设施建设和重点区域治污减排工作，进一步加强对减排项目督查督促力度。住建局要进一步加快污水处理厂网建设和提标改造，提升污水收集率，提高污水处理、再生回用和污泥无害化处置水平;督促加快海鑫污水处理厂二期扩建工程，努力提升污水处理厂进水浓度;确保乡镇污水集中处理场厂正常运转;加快各类工业园区污水集中处理;加快推进城区生活垃圾无害化处理场三期工程和泮洋乡凤梅亭整村搬迁工作，推进五乡镇生活污水处理设施建设进程;加强农业领域减排，严控面源污染，严格落实省市下达的生猪出栏总量“十三五”要控制在十五万头以内的指标，推进畜禽养殖标准化改造，关闭拆除经改造仍未实现达标排放或零排放的养殖场(户)，推广畜禽养殖废弃物综合利用;按计划实施黄标车、无标车禁行和黄标车淘汰相关工作，完成黄标车淘汰70%任务;深入推进排污权交易，加快排污权收储，拓展总量来源，增加政府储备，腾出环境空间，为重点项目落地创造条件。
(四)打好水、气、土壤污染防治攻坚战，有效保障环境安全。
落实水污染防治行动计划工作方案，确保流域水质优良比例达100%，Ⅰ～Ⅱ类水质比例稳中有升;县级集中式生活饮用水源水质达标率95%以上;古田水库水质达标比例达95%;完成县城建成区30%黑臭水体治理任务;加大对乡镇(街道)集中式饮用水水源地的`巡查力度，确保地下水环境质量保持稳定，百姓饮水安全;全面落实“河长制”，编制水污染防治任务清单，完成国家、省和市下达的水污染防治年度任务。
全面实施大气污染防治行动计划实施细则，确保空气质量优良天数比例达90%以上，PM2.5浓度达到国家二级标准。集中开展调整能源结构、工业废气治理、城市面源污染治理、移动源污染治理等四大领域专项整治，今年要重点开展好食用菌加工企业废气专项整治工作。
编制出台地方《土壤污染防治行动计划工作方案》，按要求建立土壤环境质量监测网络，开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查，建立污染地块清单，按要求做好耕地土壤环境质量加密调查和农用地土壤环境质量评估、等级划分等工作。加强固体废物污染防治，工业危险废物无害化处置率96%以上、医疗废物集中处置率保持100%。
(五)继续强化规范畜禽养殖业整治。
按照省、市关于畜禽养殖整治精神及“属地管理”原则，实行网格化管理落实乡镇(街道办事处)包村包片责任制，明确整治任务。按照“一场一档”的要求，各乡镇要建立详细的档案，进行跟踪督查，采取回头看形式巩固整治成果。同时，加大可养区养猪场整治力度，对污染处理设施不完善的养猪场，责令其限期整改，经限期整治仍不达标的，依法提请关闭，同时，继续实行乡镇(街道)每月零报告制度，要防止出现一边拆除一边新建、扩建的死灰复燃现象，做到发现一起，坚决打击一起，毫不留情。
(六)扎实推进环境执法工作，切实强化环境法治保障。
认真贯彻新《环境保护法》，坚持日常监管与专项整治相结合。严厉打击各类环境违法行为。加强环保部门与公、检、法等机关联动衔接，持续开展“清水蓝天”联合执法行动。一是逐步推进环翠屏湖周边、国省道两旁、乡村旅游点必经之路等重点敏感地区食用菌蒸汽灭菌场、脱水厂规范整治提升和长效监管。二是开展区域性污染整治“回头看”。 积极指导督促废塑料造料企业的规范提升，巩固深化近年来开展的塑料造粒行业的整治成果，建立健全长效监管机制。三是对国家明令取缔淘汰的“十五小”、“新五小”企业，坚决予以取缔，深入排查防止死灰复燃和新建现象发现。四是继续推进重点污染源在线监控建设，强化在线监控数据在环境管理中的实际应用，深化污染源自动监测监控系统的建设运行管理。五是深化危险废物的环境管理，全面核定危废种类，摸清全县危险废物数量，建立危险废物动态数据库。
(七)继续优化环保审批服务。
加强规划环评与项目环评的联动，进一步发挥规划环评导向作用，促进产业布局和结构优化，资源环境配置科学。严格项目源头把关，从源头上最大限度减少污染物排放。加强重点项目的“绿色通道”服务，主动开展上门服务、预约服务、跟踪服务，及时解决企业在环保审批及监管中碰到的问题。创新环保审批模式，对重污染行业及项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对部分简单的登记表项目探索简化审批模式。
(八)加强环境基础建设，强化环境风险防范。
强化环境监测、监察及应急能力建设，推进县环境监测站的基础设施建设，保障必需的环境执法、应急车辆和装备，全面使用环保移动执法系统。组织开展重点区域、流域、行业的环境安全隐患排查整治，积极预防和应对突发环境事件，持续推进重点企业和重要环境敏感点的三级防控体系建设。健全环境应急联动机制，组织相关部门开展联合环境应急演练，及时妥善处置突发环境事件，防止因企业违法排污或其他突发事件引发较大及以上突发环境事件。
(九)与构建大宣教格局相结合加大环保宣传。
紧紧围绕环境保护工作任务，以宣传教育理念、内容、载体、方法为着力点，积极与团县委、教育等部门建立宣教合作，调动媒体的力量，环保志愿者的作用，全面提高环境保护宣传教育的针对性和实效性。严格落实信息公开制度，建立企业环境信息强制披露制度，进一步扩大环境管理信息的社会公开面，加强公众、舆论对企业环境治理的监督。
1、分厂、工段、班组应结合分厂、工段、班组变配电、供电设施及机泵设备、仪表控制设备装置工艺流程、生产特点、维修难点，每月开展一次员工岗位练兵活动，定期对组织员工进行安全生产知识的培训，使员工提高安全生产意识。培训内容包括思想教育和法规教育，正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。通过发动员工亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施活动，使员工知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，采用什么样的控制措施，达到提高安全意识，掌握安全技能，增强自我保护能力
2、安全教育管理：
(1)做好新员工、转岗、复岗员工的二级、三级安全教育。
(2)做好各岗位员工每月的二级、三级安全教育，课时各2小时，培训内容另行下达计划。
3、各工段认真开展班组安全活动，每月2次，每次不少于1小时，活动内容另行通知，活动时间由工段、班组自行安排。
4、在3月份组织一次《电业安全工作规程(发电厂和变电所部分)》、安全技术、消防、岗位安全技术操作规程培训考试。
5、在6月份全国安全生产月的活动中，开展全员安全生产宣传教育，组织适量的安全生产稿件，以达到安全生产工作能够深入人心的目的。
6、各工段每年至少交一篇安全生产稿件。
7、抓好劳动保护工作，及时发放劳动防护用品，教育员工正确佩带和使用劳动保护用品。
(四)严格执行各项安全生产制度。
每月定期召开安全生产业务工作会议，总结、解决、布置安全生产工作，并及时通报、协调、解决安全生产管理工作中出现的问题和隐患。各部门、工段负责人和安全员每月必须主动参加安全生产业务工作会议或活动。会议或活动要以学习领会上级有关安全生产指示精神和相关的法律、法规为重点，结合公司、分厂的相关安全规定，积极开展安全宣传教育活动。
一、指导思想：
认真贯彻实施国家安全生产法律法规、集团《关于印发年安全环保工作要点的通知》[]号文)以及上级部门相关安全生产规定，坚持安全为主、预防为主及综合治理的方针。强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业长周期安全运行。
二、控制目标：
无因工死亡事故;无重大泄漏、中毒事故;无重大火灾或爆炸事故;无重大特种设备事故;无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故;无重伤事故;
一般事故造成的直接经济损失≤40元/百万元产值(现价)
千人轻伤率控制在0.5‰(月均)以下。
三、工作要点：
㈠通过技术进步促进安全生产。提高本质安全水平。
1进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制。抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，并系统地进行改进。
2继续探索化学反应模式的系统改进。提高化学反应的安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。
3抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作。确保项目建设、运行安全。
4继续深化以消灭危险源为目标。尽可能消除或减少危险源，实现化工过程放热过程和用热过程集成联动，将化学反应热和工艺余热回收利用，完善全厂热交换网络，进一步优化热量的梯级利用。
5设备管理部门对企业特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等)及其安全附件按期进行检验。对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用，并有计划地更换相应的设备或管线。
6继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施。增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。
7加强现场围堰的完善及规范管理。
㈡推进安全标准化工作。落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。
1进一步完善安全生产的目标责任制管理。落实到每个岗位、每个人。
2实施全过程风险管理。完善风险评价组织。切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实(过程改进)确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理，保持体系持续合规、有效运行。
3认真开展安全标准化工作。按时完成、改进各项工作，争取在一季度实现达标验收。
4认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5严格执行企业《重大危险源管理制度》强化各项监控措施。
6严格执行企业《安全生产责任制》落实安全责任。做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7强化现场安全管理。严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。
8合理进行工作安排。抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9严格执行企业各级人员驻厂制度。中、夜班原则上不安排检修，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持六到场：工段长、车间安全员、车间领导、技安处领导、设备处领导、生产副厂长(厂长助理)现场，组织协调指挥检修工作。紧急情况下，检修单位值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动。并将隐患整改情况书面报厂技安处备案，纳入年终考核。
11严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定。并加强监督。
㈢加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1加强新进厂职工(包括民工、协议工、租赁承包单位人员、参观实习人员以及来厂施工人员等)厂级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。
2抓好危化品从业人员的培训和管理。
3抓好特种作业人员的安全培训取证、复审。分别有77个压力容器作业人员的操作证到期该复审，与市质量技术监督局培训中心联系，争取在月份请培训中心老师到厂里进行复训;6月份，分别有37人、2人、15人的危化物品操作人员、电工、焊工作业证到期该复审，计划在月份进行复训，并对因工作变动和新进厂从事危化品作业的人员进行培训取证;月份有198个危化物品作业人员的操作证到期该复审，计划在月份进行复训。
4综合管理处汇同组织处、技安处。开展各级管理人员的安全培训工作。
5组织开展班组安全活动。明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。
6组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”不断提高企业全员安全意识和安全技能。加大整改力度，提高企业本质安全水平，促进企业经济发展。
7开展“安全员业务竞赛”活动以及安康杯竞赛”活动。通过各种竞赛活动。增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度，杜绝各类违章作业和违章指挥，提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性，总结和推广安全生产先进经验，确保企业长周期安全运行。
8继续开展好“三查三反”活动。
㈣提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。
1把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓。加大生产过程监控力度，加强防溢堤、水封井和应急功能围堰以及流体化学品泡沫灭火系统和现场围堰泡沫覆盖系统的管理、维护并进一步完善。
2加强有害气体多级吸收系统和尾气多级破坏系统的运行监控。
3加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱、氧气(空气)呼吸器等应急设备(施)维护保养。确保随时有效好用。
4完善应急救援保障体系。特别是二级单位关键装置和重点部位应急预，完善应急预案文件体系。除厂部组织有针对性的事故应急救援演练，各二级单位要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练，提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。
㈤做好职业病防治、劳动保护工作。
1认真贯彻《职业病防治法》加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时。
2坚持定期对各尘毒监测点进行监测。杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率100%
3加强劳保用品的管理。并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
4有计划地对职工进行职业健康检查。
㈥本安全工作计划中的各项事项纳入企业《年经济责任制》安全风险金奖励、安康杯竞赛”考核办法中进行考核。