有明确目标的生活比犹豫不决的生活更幸福。在进行分析之后，先写下基本情况和目标，然后再制定策略，这样可以使方案更加明确。小编认为这篇关于“稽查方案”的文章非常优秀，推荐给大家。希望这些参考内容能够成为你工作或学习的宝贵指南！
根据总公司深入实施“六项工程”文件精神，为了适应新形势下稽查工作，从实际工作出发，结合大队开展的“阳光稽查”创建活动，为全面提高全体稽查人员的业务素质，制定本年度“育人工程”实施方案。 一、 指导思想 以总公司“六项工程”为指导，以培育企业核心竞争力为中心，以实施人才强企战略、全方位育人为重点，强化队伍建设，进一步提高稽查员侦查违章的能力，严格执行稽查办案程序、增强稽查业务能力，充分发挥稽查职能，为促进企业生存和发展发挥作用。 二、 主要内容 为了全面提升稽查员的学习能力、实践能力、创新能力、切实把“育人工程”作为最根本的任务来抓，大队将结合“阳光稽查”实施方案，以提高职工的政治、思想、文化、技术、业务等综合素质为目的，有计划的开展职工培训。 1、开展职工素质培训 为了进一步强化“阳光稽查”服务理念，提高职工的操作能力，规范职工的言行，我们将于2005年4—6月份按照“阳光稽查”实施方案的预定计划，对稽查队员进行全员集中培训。培训内容包括： ① 燃气稽查工作制度培训； ② 燃气稽查业务、法律法规、安全常识培训； ③ 燃气执法标准用语培训； ④ 廉政教育培训。 ⑤组织军事训练，提高稽查队伍素质。 大队将聘请行政执法经验丰富的外教授课，并采取口试笔试考核、模拟办案竞赛等多种形式，进一步强化整体队伍素质，为创建“阳光稽查”活动奠定基础。以上培训活动由督察科组织实施。 2、开展党员教育培训 党员队伍作为职工队伍中的中坚力量，在开展“育人工程”工作中更应该突出对党员队伍和党员积极分子队伍的建设。大队在2005年制定了全年的党员干部及积极分子学习计划，结合大队以往的学习方式方法，固定时间，采取自学、集中学习等方式开展学习活动，对于重大学习内容适当扩大学习范围。学习内容包括： ①、“阳光稽查”内容学习； ②、推进十六届四中全会精神，振兴东北老工业基地改革、改造政策及有关专家著作论述； ③、学习共产党员先进性教育的材料； ④、党员积极分子培训； ⑤、学习“四.五”普法统编教材《干部法律知识读本》； ⑥、学习“宪法修正案”内容、《行政许可法》； ⑦、学习企业管理知识及企业文化方面的知识。以上培训活动由党群工作部组织实施。 （三）总结验收 各项工作结束后，大队将结合“阳光稽查”实施方案，进行总结验收并将实行整体打分制。总结验收将采取培训考试的方式，通过法律法规、业务知识等方面的考核，验收全体稽查队员的培训效果，对创建“阳光稽查”活动的规章制度等内容的熟知程度，作出下一步培训计划。 通过以上内容的培训，完善队伍建设，强化服务理念，进一步推行依法稽查、文明服务和办案透明，使稽查人员的业务素质不断提高，以适应工作的新需要。 三、领导小组 为了加强对 “育人工程”的统一领导，大队成立“育人工程”领导小组： 组 长： 副组长： 成 员： 四， 几点要求 1，加强领导各部门把育人工程作为当前和今后一个时期十分重要的工作，认真研究，认真部署，认真检查，认真落实，做到目标定位准确，计划周密，措施得当，将育人工程工作做实做细。 2、全体稽查员应对“育人工程”予以高度重视，认真对待，克服困难、珍惜机会、努力学习，达到书记熟记熟用专业知识，真正提高自身的专业能力。 3、保证学习时间，做到不迟到、不早退、不请假，树立稽查队伍的良好形象。 4、严格考试纪律，凡是在考试中作弊的，一经发现将取消考试资格，做待岗处理，直至培训合格为止。此次培训考试成绩，将作为年底评优的重要参考。 稽查大队2005年育人工程实施方案一文由搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!
根据总公司继续推进六项工程的总体要求，结合稽查大队实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四中全会、中央和省市委关于加强国有企业领导班子思想政治建设电视电话会议精神，紧密结合稽查大队2005年中心工作和改革发展实际，以先锋工程为统领，卓有成效地抓好各级领导班子建设、党组织和党员队伍建设、精神文明建设，为全面完成总公司提出的2005年管理、安全、增效、育人、亲民五项工程工作目标提供坚实的政治和组织保证。 二、工作目标 （一）突破性工作目标 力争在创建“四好”领导班子和开展共产党员先进性教育活动的实效上取得突破。 （二）重点工作目标 1、领导班子执政能力明显提高。建设政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的领导班子。 2、基层党组织战斗力明显增强。建设具有创造力、凝聚力和战斗力，能够在企业生产经营和改革发展中充分发挥政治核心作用的基层党组织。 4、企业文明建设水平明显提升。建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；贯彻诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚的企业理念；推进有时代气息、健康向上、具有特色的企业文化建设。 三、主要任务和措施 （一）加强领导班子建设，开展创建“四好”活动 根据中央和省市委关于加强国有企业领导班子思想政治建设电视电话会议精神的有关要求，2005年按照总公司要求开展创建“四好”活动，即： 政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论修养，认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的事业心、责任感，忠于职守，勤勉尽责。 经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路，善于根据市场变化作出科学决策，善于解决影响企业改革发展的突出问题，加快企业的发展，不断提高经济效益，提升企业核心竞争力，实现国有资产保值增值。 团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导、分工负责，互相支持、积极配合，发挥班子整体合力，注重制度建设，建立长效机制，班子的创造力、凝聚力、战斗力强。 作风形象好。就是要求真务实、讲求实效，艰苦奋斗、勤俭办企业，以人为本、关心职工，廉洁从业、严于律己，遵纪守法、诚实守信。 在开展创建活动中，重点做好以下工作： 1、以贯彻“三个代表”重要思想为重点，提高领导班子政治和业务素质。一是领导班子继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神，把学习与推进企业改革、发展和稳定结合起来，认真研究企业面临的形势和任务，理清发展思路，制定工作措施，解决突出问题；与改造主观世界结合起来，树立科学发展观和正确的人生观、权力观、地位观、利益观，做到学以致用、用以促学。二是继续做好领导干部长效函授培训工作，在去年学习的基础上，今年重点学习党的民主集中制、计算机知识、领导方式和领导方法三方面的知识。三是统筹抓好领导干部短期培训，积极参加“一把手”培训班、党组织专兼职书记培训班等。 2、坚定不移地贯彻执行民主集中制原则，不断增强领导班子的团结和活力。一是加强对领导干部进行民主集中制教育，适时参加培训班，探索现代企业制度条件下贯彻执行民主集中制的有效途径，增强领导干部贯彻执行的自觉性和坚定性。二是领导班子按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步健全和完善班子议事规则和决策机制，特别是“三重一大”科学民主决策机制，有关制度公开。三是进一步提高领导班子民主生活会质量，开好2005年班子民主生活会，在切实开展批评和自我批评、解决实际问题和求实效上下功夫，引导领导干部自觉做到“注重事业、淡泊名利，心胸坦荡、平等待人，彼此尊重、加强沟通，遵章守纪、接受监督。” 3、坚持勤政为民、求真务实、清正廉洁，切实改进领导班子作风。一是抓好五实作风建设，强化服务基层，领导班子成员保证每月至少4—5次深入基层调查研究，了解情况解决问题。二是进一步畅通与职工群众沟通的渠道，利用职代会，设立信箱，建立接待日等方法，做好群众工作，实现好，维护好，发展好职工群众利益。三是进一步加强党风和行风建设。抓好四个教育，即：理想信念、党纪条规、艰苦奋斗教育，按照省市委要求上半年重点在领导干部中开展警示教育；抓好两个落实、一个完善，及党风廉政建设责任制落实，党风廉政建设各项规定的落实，完善企业内部监督机制；继续开展行风建设，改进经济发展环境。 4、树立科学发展观，不断提高企业效益，实现国有资产保值增值。一是领导班子要按科学发展观确定企业改革发展思路，制定能够提高经济效益的全年生产
开展育人工程 打造稽查尖兵 各位领导、同志们：稽查大队隶属于燃气化工总公司，现有稽查人员76人，主要担负着：打击偷盗气、追缴欠费、清理占压、违章开挖等项职能，燃气稽查大队“育人工程”情况汇报。今年以来，按照总公司的要求，认真落实了“育人工程”工作，以全面提升稽查员的学习能力、实践能力、创新能力为目的，以抓好企业改革改制职工思想稳定为出发点，切实把“育人工程”作为最根本的任务来抓，大队结合自身的特点，将“育人工程”与实际工作做到“三结合”，有计划的开展职工培训。通过一系列扎实有效的培训，提高了素质、凝聚了人心、稳定了队伍、增强了战斗力，全体职工积极投身到稽查工作之中。截止到7月末，提前并超额完成全年稽查追缴指标，较去年同期相比增加了53万元，提高了%，为企业改革改制的顺利进与发展行提供了有力的保障。
一、加强领导，强化“育人工程”的计划性和可操作性首先，对开展“育人工程”的重要意义做到认识到位。一把手做到亲自动员、亲自部署，认真组织全体职工学习了总公司深入实施“育人工程”的文件精神，使全体职工充分意识到：开展“育人工程”是以培育企业核心竞争力为中心，以实施人才强企战略、全方位育人为重点，强化队伍建设，增强稽查业务能力的一项具有深远意义的系统工程。第二，对“育人工程”的具体实施做到措施到位。为使“育人工程”开展的扎实有效，大队领导班子进行了认真的筹划和部署，召集有关部门人员对培训工作进行了认真的研究，制定了大队“育人工程”实施方案。成立了领导小组，由一把手亲自主抓、亲自授课、亲自检查，切实把“育人工程”落到实处，极大的调动了全体职工学习的自觉性，并将此项工作纳入重要日程，层层落实了责任，把各科落实情况作为年终考核的重要指标。第三，对“育人工程”的深入开展做到落实到位。大队采取集中培训和分散学习相结合的形式，由两个职能科室分工负责，有针对性的对职工从五个方面进行培训教育。一是提高职工整体素质，在塑造新型职工队伍上下功夫。二是加强职工职业道德素质教育。三是提高职工适应企业改革和市场竞争的心理素质。四是开展政治理论培训。五是开展业务培训，培养复合型人才。在培训中主要着眼于“整体提高”，并坚持“特色鲜明”做好综合性、日常性稽查业务的全员培训工作，不但培训专业技能同时进行小修、管理、巡线等业务的培训。让他们成为燃气稽查队伍的中坚力量，从而使稽查队伍结构更科学、更合理，进一步增强稽查队伍的战斗力。
二、开展“育人工程”，与实际工作做到“三结合”
（一）注意做到“育人工程”与“阳光稽查”相结合。在开展“育人工程”工作中，对全体稽查队员进行“阳光稽查”各项要求的培训。一是组织职工重温了郑培民、李庆长及任长霞等同志的先进事迹；二是组织职工学习“阳光稽查”各项工作制度，包括：执法办案规定、“十条禁令”、办事公开化制度、限时办结制度、执法服务承诺制度、失职追究制、首问负责制度、重特大案件例会决议制度、执法办案常用语等。并要求他们认真贯彻执行，为广大燃气用户提供热情优质服务，把燃气用户满意与否作为衡量每个人工作好坏的重要标准，寓燃气稽查管理于优质服务之中，由“单纯执法型”向“执法服务型”的转变，全面发挥燃气稽查的职能作用，努力实现燃气稽查工作和企业发展的良性互动。通过上述培训，职工在稽查业务方面与服务意识方面已有了长足的进步，工作汇报《燃气稽查大队“育人工程”情况汇报》。如在经营收费大检查工作中，稽查人员注重发挥稽查“以查促管”的作用，在对非民用户的普查过程中，发现用户在正确使用燃气设施方面存在的问题做到及时讲解和纠正，力争做到检查一户、规范一户。正是由于稽查人员一丝不苟，尽职尽责的工作态度，才发现并及时排除了省军区铅印室食堂内一次重大泄漏险情，避免了一起严重的煤气爆炸事故的发生。当险情排除后，铅印室负责人高度赞扬燃气稽查人员的这种认真负责、一丝不苟的敬业精神，并送给稽查大队一面写着“真情所见、排忧解难”八个大字的锦旗。稽查人员在对道里安静二胡同9号红梅幼儿园进行检查时，排除了一起严重的煤气泄漏事故，确保了园内近50名师生的生命安全。该负责人对稽查人员过硬的维修本领、高度的责任心和良好的服务态度给予了赞扬。
（二）“育人工程”与提高稽查业务素质相结合。大队针对提高职工稽查业务素质制定了详尽的培训安排。一是，聘请有行政执法办案经验的专业人士，开办行政执法专业知识培训班。首先，我们对全体稽查队员进行了行政执法专业知识、预审与笔录技巧的培训，此次培训我们聘请了哈尔滨市建委、哈尔滨市公安局刑侦支队、道里区法院行政厅的领导为我们讲课，对全体队员开展标准办案、严格执法、廉洁办案的教育培训。随后我们结合案例着重对《黑龙江省燃气管道管理条例》、《哈尔滨市管道燃气管理办法》等法规法条加强学习，增强队员们的法律意识，使其在办案中能够严格按法规执法办案。培训后的考核，我们一改以往简单答卷方式，而是采取了模拟办案、填写卷宗文书的方式进行考核，真正达到理论学习与实际工作的有机结合。此次考核全员通过，其中优秀者15人，占考核比例的20％以上。二是，为建设一支军事化管理的稽查队伍，我们到老虎团进行了军事化训练，通过几天的军事化训练不仅增强了职工队伍爱岗敬业和工作纪律建设，而且使我们逐步成为一支招之即来、来之能战、战之能胜的稽查队伍。三是开展安全稽查的培训，主要讲解在稽查工作中关栓、摘表的安全要求等。使全体稽查人员在执法办案中牢牢把握“公正、公开、文明、高效、安全”的原则和标准，更新思想观念，从根本上改变固有的思维方式和管理理念，把维护燃气企业利益与维护燃气用户合法权益有机结合起来。
（三）做到“育人工程”与企业改革改制发展的需要相结合。改革改制是企业当前的头等大事，为了使广大职工理解和适应改革改制发展的需要，在开展“育人工程”工作中，除了开展与稽查业务知识有关的培训外，我们还着重对职工适应企业改革改制的心理素质和其他工种技能的培训教育。一是组织职工学习了省、市、总公司有关企业改革改制的文件精神和改革改制是社会发展的必然趋势的理论文章；二是培训表具常识及管理，主要讲解表具的内部结构以及德国埃尔斯特智能表等相关表具知识；三是培训经营收费管理及查帐方式、方法，主要讲解如何进行经营收费查帐、数据采集器的使用方法等等；四是培训小修、巡线等有关燃气业务知识，主要讲解：各种表封的识别、U型压力计的使用、紧急事故的应急处理、阀门井常识等等。通过培训教育，提高了广大职工群众各项专业技能，增强他们竞争上岗的能力，教育和引导职工正确认识企业的改革，敢于面对企业改革中的一切困难和挑战，为改革改制的的顺利进行和稳定工作做出了贡献。目前，稽查大队全体队员没有受到企业改革改制的影响，全队人员稳定团结，以高度的工作热情积极投入到本职工作之中。
三、“育人工程”今后工作的思考以真理的力量说服人，从思想理论上解疑释惑，科学地回答广大职工思想上迫切需要解决的问题，增强培训的实际效果，是培训工作的落脚点。一是要深入实际，找准结合点。开展政治理论培训要注意联系当前企业改革发展的实际，联系实践“阳光稽查”活动的实际，联系干部群众的思想实际和工作实际。组织广大干部职工深入学习，深入实践，感受邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论意义和实践意义，运用理论成果研究和指导解决工作中的实际问题，推动实践的发展。同时通过实践检验、丰富和发展理论，推进再认识、再提高。二是要增强培训工作的针对性。伴随着企业改革改制不断深入的发展，广大干部职工在思想上也会出现这样那样的疑问。因此在培训工作中，要有针对性，利用理性分析的功能，为干部职工作出科学的有说服力的、符合实际的解释和说明，从理论上、从政策上找到答案去回答这些问题，让广大职工觉得解渴管用，这是搞好理论培训工作的一条有效途径。三是要坚持培训的连续性。培训工作使全体职工从思想上、理论上、素质上都得到了进步，能否巩固和发展，能否在实际工作中充分发挥运用，是职工培训工作的后期问题，为此要建立职工培训档案，跟踪调查。同时要建立信息反馈机制，利用调查和反馈信息改进工作，提高水平，推进培训工作的延续和发展。这样才能使我们的职工培训工作切实落到实处，见到实实在在的效果。俗话说：“工欲善其事，必先利其器。” 对我们来说所谓器者——就是“育人工程”工作。随着企业的发展和“阳光稽查”工作的不断深入，“育人工程”显得尤为重要，只有不断完善和有针对性地开展“育人工程”工作，适应企业发展的需要，这就是利其器也。掌握了这把“利器”，才能打造出知识化、专业化的执法队伍，为燃气事业的发展作出新的贡献。
冬季是燃煤取暖不当造成师生煤气中毒和火灾的易发期。为保障师生身体健康、学校教育教学工作顺利进行，预防和杜绝煤气中毒事故的发生，创建平安和谐校园，结合实际，特制定冬季取暖方案如下：
认真落实市教育局《关于做好恶劣天气期间实习支教相关工作的通知》和市教育局、聊城大学《关于实习支教大学生冬季取暖安全问题的通知》的精神，强化管理，落实措施，增强师生员工的防范意识和能力，为师生健康、和谐发展提供良好的环境。
（一）宣传发动
1、召开校长例会，传达上级文件精神；完善各项安全管理制度。
2、利用板报、橱窗等方式，及时宣传取暖的注意问题。
3、落实学校冬季取暖安全工作目标责任制。
（二）自查整改
1、组建机构。成立安全工作领导小组，加强领导，具体分工，明确责任，认真部署各项工作，把冬季取暖工作抓实、抓细。
2、取暖要求。用煤炉取暖的学校，室内确保通风；安装排烟管道，保证管道通畅、不漏气、并装有风斗；周围不能有易燃物。支教教师室内使用新电暖气取暖，宿舍不准用电褥子取暖；经常检查线路，保证线路安全。
3、各完小安排专人负责冬季取暖问题，值班人员明确责任，加强检查。
4、坚决消灭明火取暖，消除煤气中毒的隐患；禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。
5、认真检查消防器材，保障安全设备到位。
（三）应急预警
突发事件发生时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，向联校上报突发事件情况，并组织应急救援工作。
事件发生后，联校指挥部指挥成员要迅速到位，要及时把受灾学校事件详细情况统计汇总，做好学生安抚工作，及时查清事件发生起因，做好事件的发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门救灾抢险；组织医疗救护队，确保受害师生在最短时间内接受抢救与治疗；维护校园安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
1、各完小通过校会、班会、橱窗等方式，对师生进行安全防火、预防煤气中毒等安全教育，让学生掌握预防一氧化碳中毒的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对预防煤气中毒的安全知识的宣传，时刻关心支教教师的生活。
3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救能力。
5、认真检查取暖中存在的安全隐患，做好记录，写出书面总结报告。
关于开展***x年专项稽查活动实施方案
为确保完成全年通行费征收任务，落实***收费工作整体部署，严格执行各项收费政策，加大收费工作稽查力度，严厉打击偷逃通行费行为，维护良好的收费秩序，构建和谐的收费环境，拟开展***x年对外专项稽查活动，为保证专项稽查活动有计划、有步骤、有目标实施，确保活动取得实效，特制定本方案：
一、指导思想
以公司年收费工作会议精神为统领，开展打击假冒逃费行为的对外专项稽查活动，严力打击各种偷逃车辆通行费的违法行为，确保收费政策法规的全面正确落实，夯实完成全年收费目标任务的基础，提高收费稽查工作的水平，净化收费环境和秩序，努力做到“收好费、多收费”，确保“应收尽收，颗粒归仓”。
二、活动时间
***xx-***xx
三、活动组织
为加强对活动的组织领导，确保活动顺利开展，成立了检查组，成员如下：
组长:xx
副组长：xx
成员：xx、*** 、xx
四、稽查范围及要求
本次对外专项稽查主要以货车舞弊、黑名单车辆、军警车、客车变档和其它逃费车等方面为重点，同时根据开展情况完善建档。
1、货车重量舞弊的稽查。对通过走s型、冲磅、跳磅、垫板、安装千斤顶、遮挡光栅、假轴等逃费行为，密切注意，严格按收费政策执行和处罚。
2、黑名单车辆的稽查。对路网内发放的黑名单车辆要严格审查，严格按照政策要求追缴通行费。
3、军警车的稽查。军车要严查“三证一单”，提高假军车的识别能力。
4、客车变档的稽查。出口客运车辆更改车型时要认真核对车型，严格根据行驶证核定载客数判定，对无法辨别行驶证真伪的车辆，联合相关部门查询。
5、其它逃费车的稽查。对其他通过各种手段逃避收费的车辆，工作人员要增强责任心，及时发现，善于总结，严厉打击。
五、稽查形式
1、现场稽查
根据各种舞弊车辆的通行特征，由路段稽查大队负责进行专项稽查，到收费现场配合稽查值班人员开展打击逃费车辆行动。
2、监控稽查
通过监测图像检查、计算机系统检查和报表检查等方法，对路网中的特殊行为进行调查，以辅助现场检查活动。
3、对内稽查
结合对外稽查活动安排开展对管理所收费人员岗上行为、文明服务、政策执行、收费操作、安全管理及收费内业管理情况稽查，进一步提高路段收费管理工作。
4、联动稽查
联动稽查主要是对通行各站的车辆出现闹岗、冲岗、堵道、黑名单车辆拒交通行费等扰乱收费现场性质恶劣的行为，组织路政大队、高速巡警、公安等多方人员，集中力量，快速反应，对其进行有力打击。
六、相关要求
1、提高认识，积极参与。
2、注重宣传，营造氛围。
3、注重实效，强化机制。
4、启动预案，安全维稳。
为进一步提高辖区内冬季防寒防冻效果，最大限度地预防和减少降雪冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案。
一、建立防寒防冻应急指挥机构
为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立xx区冬季防寒防冻应急工作指挥部，统一领导、指挥和协调全区的防寒防冻工作。指挥长由区政府区长担任，常务副指挥长由常务副区长担任，其他副区长担任副指挥长，各指挥长、副指挥长实行乡、街道包点工作制度，区政府应急管理办公室、区经贸局、交通局、民政局、农办、水利局、卫生局、安监局、建设局、城管办、环卫局、公安分局、城北供电局、交警大队、消防大队等部门主要负责人及各乡街行政一把手为指挥部成员，指挥部办公室下设8个小组：
1、工作督查组。组长：郑少会。由区政府办应急管理办公室等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实，及时归纳、整理、总结全区防寒防冻工作情况，及时向指挥部汇报，并协调各小组工作。
2、交通保障组。组长：邱宁。由区交警、交通、水利农机、环卫等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作。
3、医疗卫生保障组。组长：周文源。由区卫生部门组成，负责防寒防冻期间医疗救助。
4、电力供应维修保障组。组长：刘建。由区电力部门组成，负责电力供应维修。
5、居民生活物资保障组。组长：刘建。由区民政、经贸部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助。
6、安全生产、消防安全保障组。组长：刘建。由区安监、消防部门组成，负责防寒防冻期间安全生产、消防知识的宣传以及安全生产、消防安全保障。
7、治安秩序维护组。组长：龙仕国。由区公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护。
8、农作物防寒指导组。组长：邹金芝。由区农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
二、防寒防冻工作措施
为全区防寒防冻工作顺利进行，各乡、街道、部门、单位要根据区冬季防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施。
一要做好宣传解释工作。各乡、街道要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全区民众做好宣传工作，增强全区民众防寒防冻信心，发动全区民众支持配合区政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来。
二要认真摸底。全区防寒防冻工作人员尤其是民政部门同志要及时掌握防寒防冻期间全区群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全。
三要准备力量。各部门单位要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结，到岗到位，不能出现工作脱节现象。
四要准备物资。民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众。环卫、建设部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全。
五要信息畅通。防寒防冻期间，各级各部门各单位要实行24小时值班，确保有专人负责联系，保障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任。
三、启动应急指挥程序
指挥部启动应急预案程序后，有关单位按照各自职责开展工作。
指挥部：采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令。
办公室：建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题。
1、督查组：按分工分赴责任区现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决责任区防寒防冻工作中存在问题，并将责任区防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话：
2、交通保障组：区交警大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；区交通局、区经贸局组织社会车辆随时执行运冰和运送居民生活物资物品任务；区水利农机局要加强农用车的管理。
3、医疗卫生保障组：建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助。如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务。
4、电力供应维修保障组：防寒防冻期间合理调度用电，确保重点用电，及时处置电路险情。
5、居民生活物资保障组：按照方案和防寒防冻情况，掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间市民基本生活不受影响。
6、安全生产、消防安全保障组：检查安全生产及火灾隐患整治情况，及时处置安全生产及火火灾等险情。
7、治安秩序维护组：加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定。
8、农作物防寒指导组：指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬。
各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全区群众生命财产安全。各乡、街道要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作。
为切实组织开展好甘州区教育局《关于做好4.15国家安全宣传日宣传工作的通知》（以下简称《通知》）宣传活动，营造贯彻国家安全法的浓厚氛围，全面提高师生员工的国家安全意识、法制意识和应对国家安全事件的能力，根据《通知》的精神，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，按照教育局的统一部署，广泛深入开展《通知》的宣传解读，切实提高师生的国家安全意识、法制意识和应对国家安全事件的能力，最大程度地防范国家安全事件的发生及其危害，促进教育事业平安和谐稳定发展。
二、宣传内容
1．熟悉掌握通知内容，明确工作职责、法律责任以及部分国家安全知识。
2．国建安全相关法律、法规知识。（以《国家安全法》、《反间谍法》、《反恐怖主义法》为主要宣传内容）
3．国家安全的种类、特点和危害，普及预防、避险的基本技能和自救、互救的国家安全知识。
4．介绍应对国家安全事件的典型案例，宣传国家安全事件的应对处置流程，正面引导社会关注的热点问题，宣传普及正确的处置方法和应对措施。
三、活动安排
（一）动员部署阶段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1．研究制定工作方案。结合学校实际情况研究制定重点突出、针对性及可操作性强的宣传活动方案。
2．通过会议等形式层层动员，全面部署，确保宣传活动的贯彻落实。
（二）具体实施阶段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）
1．营造宣传氛围。在校园内张贴宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。组织学生观看国家安全宣传片。
2．组织主题活动。各年级要结合自身实际开展主题活动进行多形式、全方位的宣传，以增国家安全意识，丰富国家安全知识。
（三）总结阶段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）
宣传活动结束后，各教师要认真总结本次活动的开展情况，完善宣传管理工作制度，建立宣传工作长效机制。
四、工作要求
1．加强领导，提高认识。各部门要把宣传活动作为贯彻《通知》的重要工作内容，有计划、有载体，组织开展形式多样的宣传活动。
2．加强学习，抓好落实。全校教师要认真组织学习、讨论《通知》。各班主任要加强对学生的应急知识教育，培养学生的国家安全意识和辨别是非的能力。
3．创新载体，营造氛围。既要利用宣传专栏、手抄报、征文、等传统宣传手段，又要充分发挥校园网等现代传媒作用，多层次、多形式、全方位、有声势地组织宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，真正做到让国家安全知识师生皆知。
4．狠抓落实，督促检查。学校领导与学校安全管理员要齐抓共管，狠抓落实，紧密结合《通知》宣传工作的特点和各自的实际，将工作任务细化，责任到年级，责任到具体人，确保宣传效果。
今年以来，国内能源供应持续紧张，价格一直高位运行，潍坊市煤炭、气源价格均创历史同期最高纪录，今冬明春保暖保供形势严峻。据国家气候中心消息，今冬将形成“拉尼娜”现象，预测北方气温较常年同期偏低，可能出现极端天气，供热运行调控难度将进一步加大。在多种不利因素叠加的形势下，为贯彻落实国家、省保暖保供工作部署，潍坊市出台了《潍坊市20xx-20xx年供热季保暖保供八条措施》，全力保障全市能源稳定供应和群众温暖过冬。
一、预拨煤热价格倒挂补贴
前期国内煤炭价格持续高位，标煤价格一度超过3000元/吨，达到去年同期的3倍以上，目前虽有回落，但也维持在20xx元/吨左右，与往年相比供暖成本大幅增加，煤热价格严重倒挂。按规定，政府应在采暖季结束后对居民采暖价格倒挂部分进行补贴。为缓解供热企业购煤储煤资金压力，潍坊市委、市政府决定，由财政部门为中心城区热源企业预拨 1.05 亿元煤热价格补贴，专项用于提前储煤。其中，向华电潍坊发电有限公司预拨20%，其他热源企业预拨50%。其他县市、开发区根据自身实际确定预拨比例进行预拨。
二、给予清洁取暖“煤改气”增量气价格补贴
今年，潍坊市入选20xx年大气污染防治资金支持的北方地区冬季清洁取暖项目名单，获得中央资金支持在全市推广农村清洁取暖。据统计，今年全市新增农村清洁取暖“气代煤”用户17.1万户，其中，中心城区新增6.87 万户。根据全省农村“气代煤”用户冬季平均每户用气600立方米测算，中心城区本采暖季将新增用气4122万立方米。潍坊市农村“气代煤”用气全部属于今年新增用气，无法纳入上游供气单位制定的年度供气计划。为保障农村“气代煤”用户温暖过冬，各燃气企业只能高价采购冬季调峰气满足“气代煤”用户用气需求。由于今年国内天然气供应总体形势紧张，导致今冬调峰气价格飙升，今年12月和明年1月份的调峰气价格已超过8元/m。
中心城区清洁取暖“气代煤”用户天然气售价为2.8元/立方米，且不执行阶梯气价，燃气企业购销差价很大。为减轻燃气企业亏损，充分调动燃气企业采购冬季调峰气的积极性，保障供气稳定，市区两级财政按照2元/立方米标准，对燃气企业采购的保障清洁取暖“煤改气”用户气量进行临时气价补贴，预计总补贴金额约 8244 万元。补贴后仍然存在的购销差，由燃气企业通过日常经营逐步消化。其他县市、开发区新增农村清洁取暖“气代煤”用户用气购销差，由当地结合实际确定标准进行补贴。
三、增加煤炭储备
潍坊市所需煤炭主要从河北、山西、内蒙古等省区和省内的泰安市、济宁市输入，采用铁路、公路和少量海上运输方式，煤炭供应及运输受外部条件影响较大。
（一）加大煤电热力企业储煤。为确保今冬明春供暖用煤，市委、市政府部署多渠道保障供应。发改、城管等部门对全市35家主要热电企业、热源企业储煤量、购煤量进行日调度，督促各企业千方百计拓展煤源，提高煤炭库存，确保统调热电企业煤炭库存可用天数不低于20天，其他热源企业不低30天。
（二）做好政府应急煤炭储备。潍坊市财政安排贷款贴息资金130万元，以政府采购方式继续立5万吨冬季供热政府应急煤炭储备，保障中心城区冬季供热应急需求。目前，5家煤炭承储企业已确定，市级5万吨政府应急煤炭储备已落实到位。储备期间，按现行中小企业贷款利率由市财政给予补贴。承储期结束后，按照合同规定的存储时间、确定金额予以兑付。其他县市、开发区按照储备量可用天数不低于3天的标准建立县级应急储备。
四、保持居民用热、用气价格稳定
面对今年煤炭、气源价格居高不下的不利局面，潍坊市委、市政府坚持民生为本，决定维持居民用热用气价格不上涨，不增加居民负担。因煤炭和气源价格上涨造成的成本倒挂，通过政府补贴和企业消化的方式解决。其中，中心城区居民采暖按房产证建筑面积计算，一般用户仍为23元/平方米，低保户仍为19元/平方米，差价部分由同级财政承担解决；居民生活用气仍执行现行阶梯气价，第一档气价2.80元/立方米，第二档气价3.36元/立方米，第三档气价4.20元/立方米。燃气壁挂炉用户年用气量在1000立方米（含）以内的，执行第一档气价2.80元/立方米；1000立方米（不含）～1200立方米（含）的，执行第二档气价3.36元/立方米；1200立方米（不含）以上的用气量，执行第三档气价4.20元/立方米。各县市、开发区同样执行现行气价政策，不得提高居民生活用气价格。
五、适时调整非居民用热、用气价格
结合成本监审情况和煤炭、气源价格大幅上涨的实际，综合考虑价格水平、可承受能力等因素，对非居民用热、用气价格进行适当调整。
（一）非居民用热价格已经调整到位。中心城区非居民生活采暖用热实行政府指导价，20xx-20xx年采暖季终端基准销售价格由74.2元/吉焦调整为81.6元/吉焦；采暖价格按房产证建筑面积计的，由28.3元/平方米调整为31.1元/平方米。调整后的非居民供热销售价格居全省第8位，处于16个地市中游水平。
（二）及时调整非居民用气价格。下一步，将根据非居民天然气价格上下游联动机制，适当调整非居民用气价格，在兼顾用户承受能力的前提下，疏导价格矛盾，维护供用气双方利益。
六、加大金融支持力度
近年来，供热企业实施热源升级改造、管网汽改水、直供到户等供热工程，投入资金量大。今年能源价格高位运行，影响到供热企业正常热煤储备。潍坊市金融业监管部门针对煤炭企业、电力热力生产供应企业融资需求，积极开展各类金融服务业务。
（一）拓宽融资渠道。围绕重点煤炭企业、电力热力生产供应企业购煤等合理的融资需求，积极向各银行机构推介，通过开展首贷培植行动、银税互动等，在市场化双向选择的基础上，让企业的存量融资得到接续、合理增量融资得以满足、高成本融资工具得到替换，解决企业合理化的融资需求。
（二）积极推介创新金融产品。引导金融机构积极探索绿色金融产品创新，尤其是加大固废贷、环保领域特许经营权贷款、环保收益权产品等绿色信贷产品的推广力度。
（三）发挥好金融辅导员制度的作用。将有意愿接受金融辅导的企业，纳入金融辅导范围，帮助企业理顺财务管理，提升经营能力，为企业提供金融政策宣导、信用培育、资本市场服务和保险服务等综合性金融服务。
七、科学实施有序用能
为有效应对可能因极端天气、突发事件等造成的能源供应短缺问题，按照有序用能预案，实施有序用电和天然气“压非保民”，切实保障群众生活用能不受影响。
（一）科学调控生产用电。潍坊市发改委会同市供电公司对全市有序用电方案进行了进一步优化，重点限制“两高”项目用电，优先保障居民生活用电及涉及公众利益和国家安全重要用户的用电需求，并综合运用需求响应、避峰生产、错时生产、轮流生产等手段，确保电网安全稳定运行。供热供气企业是重要的民生行业，属于重要保障用户范畴，将会给予优先保障，以维持供热供气政策运转。
（二）适时启动天然气压非保民机制。预计全市今冬天然气最大日需求量将达到1000万立方米，潍坊市发改委、潍坊市城管局组织制定了全市20xx-20xx采暖季天然气“压非保民”应急预案，并组织各县市、滨海、峡山开发区及各燃气企业分别制定了各自应急预案。落实天然气工业用户调峰清单，分别制定了10%、20%、40%三级压减计划，当供气缺口达到总需求量的相应比例时，各地将通过组织工业调峰用户调产调休、能源替代等方式，压减非居民用气，确保居民生活、采暖不受影响。
八、建立煤炭运输绿色通道
以保障供热用煤安全顺畅为目标，公安交警部门会同市交通运输、生态环境部门在广泛征求相关供热及运输企业意见建议的基础上，联合下发了《关于保障供热用煤运输车辆畅通的通知》，制定今冬明春供热用煤运输车辆开辟“绿色通道”和发放“绿色通行证”等措施，确保今冬明春供热用煤不间断。
（一）坚持特事特办，确保运输畅通。自即日起至采暖季结束，在全市范围内启用供热用煤运输“绿色通道”和发放“绿色通行证”，为供热用煤运输车辆提供保通服务。运煤车辆“绿色通道”由各地公安交警部门会同交通运输及属地供热企业等部门单位商定。“绿色通行证”由各地交通运输部门会同属地供热企业及公安交警部门商定通行证式样和发放范围、对象。在供热用煤运输“绿色通道”行驶、持有“绿色通行证”的运煤车辆，公安、交通、环保部门将尽全力做好服务保障工作，对违法的供热用煤运输车辆，坚持做到快检查、快处理、快放行；对其他轻微违法的供热用煤运输车辆，依据相关法律法规规定不扣车、不卸载、不处罚。对借机严重超载的煤碳运输车辆要按照有关规定处理。对发生交通事故的，公安交警部门要快处置、快放行；对发生交通堵塞的，及时采取警车引导等有效措施，确保运煤车辆不被阻滞。遇有重污染天气需特殊管控时，按市环委会通知要求实施。
（二）加强道路管理，消除安全隐患。组织各地各级交通运输、公安交管部门路面执勤人员，加强对危险、结冰路段的排查力度，及时清除路面积雪和结冰，对存在安全隐患的桥梁和路段提前设置明显标志。在供热企业、煤场周边主要运煤道路和复杂、拥堵路段，将增派路政人员和执勤民警，必要时警车引导，确保供热用煤运输车辆顺利通行。对需要进入市区、县城城区的送煤车辆，优先办理入城通行证或暂免查验入城通行证。
（三）加强督导检查，规范执勤执法。教育引导路面执勤执法人员要全力保通，不得随意拦截检查运煤车辆，同一车辆同一超限超载违法行为，已被有关执法部门查处的，其他执法部门不再重复处罚。对故意违规查罚供热用煤运输车辆的，一经发现，严肃处理。
为全面贯彻落实交公征[xx]76号文件精神，加大养路费稽查力度，改善服务质量，强化养路费征收管理，根据全省公路系统养路费“征稽管理年”活动的要求，进一步规范养路费稽查行为,特制订稽查实施方案如下：
一、指导思想
以“****”重要思想为指导，围绕“转变观念、转变职能、转变作风，为发展服务、为基层服务、为群众服务”的要求，以“管理规范、服务优质”为主题，以先进技术为手段，改善稽查设备，改进稽查方式，加强稽查执法力量，有效降低漏征率，收好收足公路养路费，为江苏公路事业的科学发展提供可靠的资金保障。
二、总体目标
完善稽查工作规章制度，规范稽查具体行政行为，通过无线上网查询和电子抓拍系统，实现路面不停车检查，减少查车频率，提高车辆通行效率，达到“宣传政策，树立形象，打击逃漏，教育车主”的目的，规费实征率明显提高，社会满意度明显上升。
三、实施方案
为确保稽查活动取得实效,本次稽查活动采取自查为主,市处集中稽查为铺,时间为xx年4-11月，具体实施方案如下:
1、各市公路管理站征稽所在做好日常门面收费的基础上，要明确专人负责稽查活动，于每月的5号至20号自行组织开展上路稽查活动，市处征稽科将巡回督促检查各站稽查开展情况。
2、市处在各站自行组织稽查活的基础上，从各站抽调两名稽查业务骨干，每个季度集中开展一次为期壹周的稽查活动，主要对稽查死角和“钉子户”进行综合整治，形成威慑力，进一步提高广大车主主动纳费意识。
3、各站要确保在以上两项稽查活动正常开展的基础上，积极配合省局养路费稽查机动队在泰州期间的稽查活动，营造良好的氛围，形成合力，实现上下联动，有效地打击偷、逃、漏、抗缴规费的行为,最大限度地控制费源的流失，有效提高实征率。
四、活动要求
各市公路管理站要把养路费稽查工作摆在“征稽管理年”活动的重要位置，主管领导亲自抓，分管领导具体抓，要指定专人负责稽查工作，确保稽查工作正常有序开展，务求实效；要调动广大公路养护检查人员的积极性和创造性，调动他们全身心投入到巡查活动中来；以开展养路费征稽管理年活动为契机，充分利用运用无线上网查询和电子抓拍系统，实现路面不停车检查，提高车辆通行效率，树立良好执法形象。
1、准备要充分。实施上路稽查必须三人以上参加，稽查前做好人员的分工；检查人员着装整齐，执法证件齐全有效；检查并注明停车标志、取证工具齐全，执法文书、法律票据齐全；要预先选择好合适的稽查地点。
2、检查要文明。公路稽查人员应当先行礼，出示执法证件，然后检查公路养护费的缴纳情况；在同一检查点不得双向检查，同时检查不得超过三辆车，不得追车检查，稽查与安全发生矛盾时服从安全，坚决杜绝“三乱”行为的发生。
3、稽查要规范。上路稽查时要带全执法文书和相关票据，文书制作规范，票据填制准确无误，处理完毕后要立即放行。
4、方式要科学。充分利用无线互联网查询和先进的电子抓拍系统，实现道路不间断巡查，提高车辆通行效率，树立良好的执法形象。
根据《忻州市人民政府办公室关于印发20xx年全市迎峰度冬电煤保障供应工作方案的通知》（忻政办发电〔20xx〕156号）要求，为统筹做好20xx年全县冬季热源厂供暖保障工作，确保全县集中供暖用煤稳定供应，经县政府研究决定，特制定本方案。
一、基本原则
坚持保障民生，确保全县热源厂热力供应；坚持安全稳定，切实保障热力供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持市场机制，鼓励积极通过市场化方式做好热力供应保障各项工作。
二、组织领导
为进一步加强组织领导，成立宁武县冬季热力保障供应工作领导小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
宁武县焱安热力有限公司主要负责人、宁武县广厦热力有限责任公司主要负责人、东寨镇怡景苑供热公司主要负责人、各涉及保供任务煤矿企业主要负责人。
领导小组办公室设在县能源局，办公室主任由李志效局长兼任。负责统筹协调热源厂供暖用煤保障工作，及时解决工作中存在的问题。
三、主要任务
（一）热源企业情况。目前全县共有集中供热企业3家，分别是宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司。20xx年宁武县焱安热力有限公司供暖面积约250万平方米，用户17000多户，预计耗煤13万吨；宁武县广厦热力有限责任公司供暖面积约155万平方米，用户15600多户，预计耗煤8万吨；东寨镇怡景苑供热公司供暖面积约3万平方米，预计耗煤0.3万吨；总计用煤21.3万吨。
（二）全力保障热源企业煤源供应。为全力保障我县冬季集中供热取暖基本用煤，各煤矿企业要严格按照任务分解表与宁武县焱安热力有限公司、宁武县广厦热力有限责任公司、宁武县东寨镇怡景苑供热公司三家热源企业签订供煤协议。供煤热值不低于4000大卡，政府指导供煤价格500元/吨，各煤矿不得以次充好，不得降低煤质标准。
（三）严格落实安全生产工作。在冬季供暖期间，不确定性因素增多，各煤矿企业和供热公司要牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，坚决守住安全生产底线。各煤炭企业要强化隐患排查治理工作，坚决遏制重特大安全事故。要做好从业人员特别是一线人员的疫情查验和健康防护，严格落实疫情防控有关工作要求，保障从业人员自身安全。
（四）认真执行差异化政策措施。各乡（镇）、各有关部门、各企业要切实保障好供热用煤运输。要结合应急预案，做好极端天气下的交通疏导工作，保障道路畅通。在发生安全事故、环境空气质量较差等特殊情况时，要结合实际分类处置，实施差异化管控措施，杜绝“一刀切”的工作方式，全力保障供热用煤生产和运输正常秩序。
四、工作协调机制
（一）明确责任分工。各部门、各企业要切实履行保障供热用煤供应的责任，层层压实相关部门和企业的责任，要加强部门间、企业间沟通联系，强化信息共享和工作协同，形成工作合力。
（二）加强监测分析。各有关部门要加强运行监测，提高应急保障能力，指导煤炭企业与热力企业加强协调沟通，发现问题及时解决，对供热用煤储存低于7天的热力企业要报县政府说明情况；要及时有效处置度冬煤电保障工作中的突发事件，确保供热用煤稳定供应。
（三）建立健全通报制度。各有关部门要加强迎峰度冬供热用煤任务的细化和落实，完善监管手段，提升监管能力，确保各项保供措施落实到位。建立健全通报制度，对于工作推进成效明显的企业给予通报表扬，对于工作推进不力的进行通报批评。
为贯彻落实中央关于“做好冬季各项民生保障工作，特别要保障好群众温暖过冬”的要求，进一步提高政治站位、明确任务、夯实责任、强化合作、同力保供，统筹做好20xx—20xx年采暖期集中供热保供工作，特制定本方案。
一、总体目标和主要任务
（一）总体目标。
确保今冬明春集中供热安全稳定、高效有序，人民群众温暖过冬。
（二）主要任务。
立足资源供应实际，构建上下积极联动、部门协调一致的集中供热保障体系，统筹今冬明春集中供热保障工作，规范供用热行为和市场秩序，解决好各类供热问题。
落实集中供热企业供热主体责任和各区县政府、各开发区管委会民生用热保障属地责任，强化集中供热事宜组织协调、监督管理、跟踪问效，确保民生用热安全稳定供应。
二、责任分工
（一）牵头市级部门。
1．市城管局：向市委、市政府及时报告集中供热重大问题；就提前或推迟供热时间综合研判，并向市政府提出建议；督促、指导各区县集中供热主管部门和各开发区管委会加强辖区集中供热行业管理工作；对集中供热企业的安全生产、供热质量、供热服务、设备检修等方面，联合有关部门持续开展督导检查和考核；及时处理12345市民热线转办工单，督促、指导、协调集中供热企业处理相关问题；查处集中供热企业违法违规行为。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市生态环境局，市住建局，市应急管理局，市市场监管局，市财政局，市交通局，市公安局，市水务局，市大数据局，市委网信办，市气象局，西安城投集团，水电气暖企业。
2．市发改委：组织冬季高峰供气保障工作。向上级发展改革部门和中石油、省天然气公司等上游单位协调争取气源；每日对天然气保供情况实施动态监控，处置天然气气源保障突发事宜；优先保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其他天然气锅炉用气；按照市政府发布的集中供热启动工作安排，协调热电联产企业做好供热保障工作；制定采暖期高峰供气天然气财政补贴方案，减轻天然气公司和集中供热企业经营压力；处理有关天然气气源保障和燃气供热价格问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市生态环境局，市市场监管局，市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业，天然气公司。
3．市住建局：指导各区县政府、开发区管委会，督促物业服务公司履行供热相关法规及供热合同，督促物业服务公司开展小区内部供热设施巡检，协调解决小区内部供热问题；督促物业服务公司及时公示收费、退费及供热故障等信息，允许居民查阅物业服务公司与集中供热企业签订的供用热合同；督促物业服务公司按时启动小区内部供热设备；教育、引导物业服务公司规范供热，不得发生瞒报、漏报、少报供热面积等“偷热”违法行为；发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改，拒不整改的计入全市不良信用信息；处理有关小区物业内部供热问题投诉。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市公安局，市市场监管局，西安城投集团，集中供热企业。
4．市财政局：根据相关规定，做好集中供热奖补资金保障。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市发改委，市城管局，西安城投集团，集中供热企业。
5．市生态环境局：落实集中供热企业燃煤锅炉煤改洁补贴资金；协调冬季集中供热企业煤炭及灰渣准运工作，保障煤炭充足供应、灰渣及时清运；及时受理集中供热企业锅炉点火报备事宜。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市财政局，市发改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集团，集中供热企业。
6．市公安局：依法查处物业服务公司等单位和个人“偷热”等违法行为；指导、监督全市公安机关依法查处借供热矛盾扰乱社会秩序的行为；为供热事故抢修车辆办理相关通行证件，确保在执行抢修任务期间不限号且通行顺畅。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局、市住建局，市委网信办，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
7．市应急管理局：依法负责供热安全生产工作的综合监督管理。指导督促集中供热行业做好安全生产事故防范、处置及安全管理培训等工作，指导应急预案体系建设，督促建立完善的供热突发事故专项应急预案；督促开展安全生产检查和隐患治理；指导集中供热安全生产事故的应急指挥工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市市场监督管理局，西安城投集团，集中供热企业。
8．市市场监管局：依法开展供热合同行政监管，依法查处合同欺诈等违法行为；做好集中供热特种设备监察及检验检测工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法查处物业公司、集中供热企业违规收费行为（包括为供热服务的水电费）；依法组织开展热能表计量检定工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，市城管局，市住建局，市公安局，市大数据局，西安城投集团，集中供热企业。
9．市大数据局（12345市民热线）：受理各类供热投诉，及时准确向相关单位交办。对投诉集中供热企业服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市城管部门交办；对投诉物业服务公司服务质量的问题，向各区县政府、开发区管委会、市住建部门交办；对投诉价格、收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市发改部门交办；对投诉偷热行为的问题，向各区县政府、开发区管委会、市公安部门交办；对投诉价格乱收费方面的问题，向各区县政府、开发区管委会、市市场监管部门交办；对于其他投诉，按照本方案职责分工向相关部门交办。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。
10．市气象局：负责全市气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时发布和传播气象信息，特别是极端天气；宣传、普及气象科学知识，指导做好供热领域气象保障工作。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。
11．西安城投集团：负责督促协调西安市热力总公司、西安热电有限责任公司落实供用热工作的主体管理责任，积极协调天然气气源及气源分配等重大事项，并督促做好安全生产，提高服务质量；建立健全奖惩联动机制，从安全生产、供热质量、供热服务、群众评价等方面对集中供热企业相关人员予以奖励或惩戒。
配合单位：各区县政府、开发区管委会，相关部门和企业。
（二）各区县政府、开发区管委会。
各区县政府、开发区管委会建立集中供热保障协调机制，研判辖区集中供热形势，制定相应工作方案，对集中供热工作专门安排部署，每周对辖区集中供热厂站、用户进行走访调研。落实民生用热保障的“属地”管理责任，与各集中供热企业、天然气公司常态化无缝对接，及时沟通、协调、处理采暖期集中供热天然气保供问题。督促辖区天然气公司制定完善“采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案”，集中供热企业制定 “天然气锅炉缺气时的应急预案”，集中供热企业、天然气公司及时签订供用气合同，严格按照“压非保民”原则落实锅炉分级保供预案和用户调峰方案。组织辖区集中供热小区物业服务公司召开供热工作宣传动员会议，安排部署相关工作。发现有违反相关法规及合同的行为，对属于物业服务公司责任的督促其进行整改。加强集中供热行业管理力量，每周检查集中供热厂站和天然气设施安全运行情况，督促指导集中供热企业落实安全生产主体责任，开展访民问暖活动，及时做好信息公开并妥善处理群众投诉，避免发生重大事件。及时严肃查处损毁集中供热管网设施的行为。
（三）水电气暖企业。
1．国网西安供电公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用电的正常供应；对集中供热企业供电线路进行巡查，及时消除安全隐患，避免停电。
2．西安市自来水公司：提前做好检修计划，确保采暖期间集中供热企业用水的正常供应；对集中供热企业供水管道进行巡查，及时消除安全隐患，避免停水。
3．天然气公司：做好冬季采暖期天然气需求预测，科学调度，合理组织气源供应。制定完善采暖期集中供热天然气保障工作方案和应急预案；及时与集中供热企业签订“供用气合同”和签订“供用气安全合同”，明确约定双方承担的相应责任和义务；采暖期间在“压非保民”的前提下，全力保障无备用燃煤锅炉的集中供热企业天然气锅炉用气，尽力保障其它集中供热天然气锅炉用气；集中供热燃气设施管理人员24小时驻场值班巡查，及时消除安全隐患，组织针对性应急演练，加强备品备件准备，确保应急及时有力。
4．集中供热企业：不断完善安全生产、供热服务、节能减排等管理制度，严格执行操作规程和标准；制定完善安全生产管理制度、安全事故应急预案、供热工作保障方案、“压非保民”工作方案及燃气锅炉缺气时的应急预案；储备充足的应急保障物资、装备、人员及经费，做好随时投入抢修抢险工作的准备；加强员工安全教育培训，定期进行应急演练，切实提高突发事故防范和应急处置能力；执行天然气“压非保民”措施，分阶段、分锅炉、分区域实行限供；统筹燃煤锅炉、天然气锅炉、热电联产余热及污水源利用，提高供热保障能力和服务水平；积极争取气源，提前储备煤炭，应对可能出现的不利情况；定期巡查、及时维护供热设备设施，建立问题台账，实行销号管理；及时更换老旧供热管网，指导物业服务公司做好小区内部供热设备检修；落实24小时电话值班，及时办理12345市民热线等平台转办的投诉；高度重视维稳工作，及时妥善处理投诉集中的供热问题，就地化解，避免发生重大事件；开展访民问暖活动，向用户宣传供热知识，收集供热意见建议，现场解决供热问题。
三、保障措施
（一）建立应急保障协调机制。
建立集中供热应急保障协调机制，由市城管局牵头负责，市发改委、市生态环境局、市住建局、市应急管理局、市财政局、市交通局、市公安局、市水务局、市市场监管局、市大数据局、市政府督查室、市委网信办、市气象局、西安城投集团、国网西安供电公司、西安市自来水公司、各天然气公司、各集中供热企业配合，研究协调集中供热重大问题，及时研判供给和需求形势，积极争取天然气气源供应，协调煤炭储运，根据气象状况适时启动集中供热，保障集中供热平稳、高效。
（二）做好宣传舆情管理。
通过多种形式，加大对供热知识、用热常识及供热服务等方面的宣传，推广普及供热法规和相关政策，引导用户安全、合理、经济用热，并通过正规途径反映诉求。
各区县政府、开发区管委会及集中供热企业要制定完善舆情处置机制，对辖区内供热舆情及时研判，采取有力措施，将影响降到最低。不断加强舆论引导和监测，及时通过媒体正面宣传，引导社会舆情。强化突发事件的媒体管控，加强部门协调沟通，防止对集中供热问题进行炒作。
（三）强化信息报送。
供热期间，各集中供热企业每日向市城管局报送锅炉运行、供热能力、燃煤消耗、天然气消耗、天然气缺口及采取的应急措施等。各天然气公司每日向市发改委报送日用气量、日供气缺口，市发改委汇总后报送市城管局。市公安局每周向市城管局报送偷热问题查处情况。市住建局每周向市城管局报送投诉物业问题处理情况及物业服务公司信息公开情况。市市场监管局每周向市城管局报送供用热合同违约问题及违规收费问题处理情况。西安城投集团每周向市城管局报送下属集中供热企业总体保供情况。
（四）加强督导检查。
集中供热是重大民生工程，各单位一定要高度重视，切实做好相关工作，市城管局将通过专项督查、明察暗访、实地调研等方式加强督促检查，确保各项保供措施落实到位，对工作不主动、进展缓慢或出现重大问题的责任单位和主要负责人进行通报、约谈及问责。
为认真落实市安委会等文件精神，结合当前形势和季节特点，抓好我市城市燃气、供热的安全生产工作。按照市政府统一部署要求，结合我市实际情况，制定以下实施方案。
一、检查范围
城市建成区内的燃气、供热管线及其附属设施，城乡区域内的天然气输气管道、供热管道及地下管线信息系统。
二、检点
1．各管道运营企业的安全主体责任制和安全检查、维修维护、事故抢修、管线的巡回检查等相关安全管理制度是否健全；
2．各企业的应急处理预案，是否定期进行演练；
3．燃气管线及其附属设施是否设有明显警示标识。
4．各管道运营企业是否与在其燃气管道、供热管道附近施工的相关单位及人员，做好技术和安全交底，签订安全协议，并制定施工方案。同时，要安排人员在施工现场进行监督。
5．管线阀门井、检查井、焊口、燃气调压站（箱）等关键部位和薄弱环节；
6．因道路拓宽改造或者管线及其附属设施曾发生迁移、改动，管线上部为停车场或机动车经常通过，各类建（构）筑物、物料堆放占压燃气、供热管线；
三、检查方式及步骤
检查采取实地踏勘、检测与查阅工程档案相结合的方式。主要分以下几个阶段：
1．自查阶段（10月11日—20日）。各有关企业对本企业管网辐射范围内地下管线的走向、分布和安全运行情况进行自查。
2．检查阶段（10月21日—30日）。有关部门联合属地政府和产权单位对地下管线及附属设施、地下管线信息系统建立和安全运行情况等进行全面检查，对发现的安全隐患提出整改意见。
3．整改阶段（10月30日—11月10日）。各有关企业对管理部门检查发现的重大安全隐患，要及时进行处置,按照要求立即进行整改。
四、检查工作分工
由市建设局牵头联合质监等部门和相关镇区街密切配合检查，同时安监、交通、公路、公安、水务等部门按照市政府根据《市人民政府办公室关于加强天然气管道安全监管工作的通知》（龙政办发[20-]9号）等文件关于燃气管道安全监管的工作责任分工的要求，抓好各自领域的天然气管道安全监管工作。
五、有关要求
1．产权部门和单位要按照谁所有、谁使用、谁负责的原则，对本单位的天然气管道及设施要制定严密的安全防范措施，定期检查运行情况，及时消除安全隐患；要积极配合管理部门的检查、监督和管理工作；要按照管理部门的要求，加强安全管理，及时整改存在的安全隐患。
2．各有关镇（区、街）政府（管委、办事处）、有关部门，要按照属地管理和职能管理原则，根据各自的管理职能和职责范围，切实做好职责范围内的安全检查和隐患整改监督管理工作，并充分利用这次专项大检查活动的开展，认真排查各类隐患，落实各项安全措施，确保不发生事故。
3．建设部门要严格执法，在检查中如果发现建设单位、施工单位，未与相关专业管线单位制定燃气设施保护方案，擅自开工建设的，要联合相关部门严格对责任单位（人员）予以处罚。
导语：
进步性教诲活动进入第三阶段以来，我局带领班子当真进修县委关于整改进步阶段的有关要求，比较查找出来的凸起题目，经过议定收罗广大大众的定见和发起，紧紧环绕药品监督办理工作的中间任务，经评论辩论探讨后订定以下整改方案：
1、必要整改的题目
1、工作立场不结壮，在药品监督查抄中，履行法律、标准不完全，受外界感化较多。
2、抓交易工作较多，思维政治工作抓得不敷，班子的政治表面程度欠缺。
3、下基层查看探讨不敷，对办理相对人办事欠缺；
4、展开党员活动少，党构造的战役保垒效用得不到富裕阐扬。
2、整改办法
1、订定一个全局的培训筹划。每周五下午4点至5点，为集结进修时候，系统进修药品监督办理的法律、标准，进修新《药品办理法》、《药品办理法履行条例》、《医疗东西监督办理条例》等，经过议定集结进修、自学两种式样，熟悉把握经常使用的法律条则，一个月今后，进行一次测验，查抄进修环境，嘉奖进步，鞭策进步，使大家有压力，个个有动力。
2、富裕阐扬党组的效用，健康党构造糊口生涯。坚定**糊口生涯会轨制，当真展开责怪与自我责怪，切当加强党内监督，连续进步办理本身题目的本领，竭力构成“有集结又有**，有规律又有解放，有联合意志又有个人意愿”的活泼活泼的政治场面。党组带领之间要凡是展开交心活动，做到怀抱开阔，敞亮磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风致。党组会要按期探讨班子构筑和党员干步队伍构筑环境，对存在的题目要当真探讨办理或及时向上级党构造发起定见和发起，班子成员要克服“好人主义”，对带领班子呈现的题目，要及时救助办理，不躲避矛盾。
3、严明工作规律和办案程序。稽查科查实的案件，要及时上会，凭占有关法律、标准，果然探讨处理结果，对出产策划假劣药品的、以及有其他违法行动的单位和个人，严明处理，不看人情，增加透明度，杜绝外界干扰，做到惩罚及时、到位，克服拖沓现象，使药品市场获得净化。
4、加大对办理相对人的办事力度。在平常监禁进程中，变化“重监督、轻办事”的现象，对各级医疗机会商药品策划单位进行交易教导，送法律、送政策、送信息，救助涉药单位进步药品格量办理程度，加强识别假劣药品的本领，防备假劣药品的流入。
3、结束时限
1、利用一个月的时候，对班子成员及干部职工进行政治思维教诲和交易教诲。
2、三个月的时候，健康党构造糊口生涯。
3、12月底之前，结束关于药品监督的法律、标准的集结进修。
4、利用半年的时候，对办理相对人搞好办事。
4、责任人
1、全局培训工作由办公室详细当真，副局长xxx鞭策落实；
2、健康党构造糊口生涯轨制由党组布告xxx主抓；
3、严明工作规律和办案程序由稽查股详细当真，副局长xxx鞭策落实；
4、对办理相对人的办事由市场股详细当真，副局长xxx鞭策落实。
5、整改的目标和内容
1、切当变化班子成员的思维风格和工作风格。要经过议定此次集结教诲料理活动，变化班子成员思维憬悟不高，办事拖沓、好人主义等题目。要明了我们的权力是为党做好工作的而不是以机谋私的本钱，进步办事效果，对那些制售假劣药品，风险人民身材健康的违法行动，决不将就将就，法律必严，违法必究，坚定原则，坚定杜绝吃、拿、卡、要等不正之风，建立起药品法律步队的精良形象。
2、加强步队构筑，严明规律，进步政治本质和交易本质。我局的紧张任务便是搞好药品监督办理，典范好药品流畅秩序。要结束好党委和当局交给的各项任务，就必须有一支过硬的步队。最终，应当牢靠建立经心全意为人民办事的思维，以“三个代表”紧张思维严厉要求，要使每个法律人员深入认识到搞好药品监督办理的紧张性，药品是一种干系到全县人民生命安定的特别商品，搞好药品监督，严明进攻制售假劣药品的违法行动，保险全县人民用药安定有效，便是对人民当真的详细表现。 我们要当真贯彻落实《药品办理法》，经过议定各种式样的进修和培训，进步带领班子及干部职工的交易本质，依法行政，造就一支开辟务实、耿介高效的药监步队。
3、当真进修各项法律、标准，加大药品法律力度。国度的各项法律、标准是我们的工作指针，我们要进修和把握好法律、标准，便是把握了同违法行动作斗争的兵器。针对监督查抄中呈现的各种题目，我们要有法必依，以实情为根据，以法律为绳尺。这就要求我们能够精确明白和应用法律、标准，不得以收代罚，要加大法律力度，不循私交，严明进攻制售假劣药品及其他违法行动，有效禁止各种违法现象的产生，使我县药品流畅秩序有根本性的好转。我局带领班子同等表现，必定要经过议定本次保存共产党员进步性教诲活动，自动落实整改办法，到达整改目标。要富裕利用此次料理活动，进步干部本质，变化工作风格，进步办事效果，脚结壮地地干好本职工作，更好地负担起加快我县医药业成长的历史任务，为保险全县人民用药安定做出应有的贡献。
二oo五年蒲月二十五日
根据总公司继续推进六项工程总体要求，结合稽查大队实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以总公司20xx年总体工作思路为指导，以加大稽查清欠力度和成本控制为手段，以加强基础管理为保障，深入开展增收节支挖潜活动，千方百计提高企业经济效益，确保总公司下达的各项经济目标的顺利完成。
二、工作目标
1、确保完成120万元清欠任务，力争全年完成清欠200万元。
2、减低成本，实现全年节约管理费用较20xx年降低15%。
三、主要措施
（一）利用二个月时间修订完善稽查大队固定资产管理办法、车辆管理办法等规章制度，为贯彻落实“增效工程”提供制度保障；
（二）采取有力措施，全力降低成本。20xx年大队将利用二个月时间，依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队办，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的'过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，定期进行财务分析，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更加科学、更适度、更完备。
（二）全力清理欠费，维护经营成果。我大队将在过去几年清理欠费取得丰富经验的基础上，继续采取追缴、法律诉讼等手段清理欠费，对清欠指标提出具体要求，把指标完成情况与奖金及评优挂钩，用激励机制调动职工积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据。”
（三）开展清理占压工作，维护管线安全。20xx年我大队将针对违章占压燃气管线建筑物形成情况具体情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法开展清理占压工作，以避免燃气管道安全事故的发生。
（四）查处违章开挖行为，确保安全供气。20xx年大队将以提高应急能力为工作重点，做到处理紧急情况措施及时到位，通过已建立的立体层级式应急联络体系，加强对紧急事故现场的处理，为维护总公司安全稳定供气贡献力量。
（五）严惩偷盗气行为，减少燃气流失，降低供销差率。大队将利用为加防盗封之机对用户室内的燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，维护总公司的利益。
四、方法步骤
为确保增效工程的有效实施，将增效工程划分为三个阶段组织实施。
（一）准备阶段（1月至2月）
1、提出专项工作方案。由党群部门根据总公司六项工程各项要求，制定大队20xx年增效工程实施方案，分解工作任务，提出保证措施，报总公司增效工程领导小组审定。
2、制定专项政策。由办公室和财务制定出台《定额成本控制实施办法》，为降低管理成本提供制度保障。
3、做好宣传动员。对全体职工做做好宣传动员工作，使职工统一思想、明确任务、凝聚力量、形成合力，营造良好的舆论氛围。
（二）实施阶段（3月至12月）
1、组织落实。大队各职能部门根据各自职责，按照方案要求组织工作落实。
2、数据统计汇总。大队各职能部门每月对工作成果进行统计上报督察科，由督察科汇总后形成统计报告上交总公司增效工程领导小组办公室
3、经验交流。大队在增效工程开展过程中，每季度总结工作完成较好部门的方法并及时推广，对工作效果不佳的部门及时提出批评，责令其查找原因，制定措施，加强工作力度，迎头赶上。
（三）验收阶段（20xx年1月） 于20xx年1月初做好自检自查工作，对年初确定的工作
目标完成情况进行检查，并形成工作总结交总公司增效工程领导小组办公室。
五、组织领导 为使增效工程切实抓出成效，大队成立增效工程领导小组。
组 长：
副组长：
成 员： 办公室设在党群办公室。 领导小组成员主要负责制定方案、召集会议、收集信息、梳理查摆出的问题，督办整改措施等工作。
六、几点要求
（一）各科、队、办要认真组织职工学习和贯彻总公司及大队关于开展增效工程的有关要求，确保思想认识到位、落实工作到位。
（二）密切配合，互相协作。各部门发扬团结协作精神，以大局为重，按照有关要求合理安排具体工作，做到统筹兼顾，保证各项工作任务的全面完成。
（三）突出重点，注重实效，真正解决落实增效工程过程中存在问题。各科、队、办要认真对照有关规定，在工作中搞好自查自纠，对存在的问题要认真加以整改，使增效工程切实抓出成效。
为严厉打击寄卖行非法经营活动。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》中华人民共和国典当管理办法》旧货流通管理办法（试行）无照经营查处取缔办法》等法律法规，进一步整顿和规范我市寄卖市场秩序。经研究，决定在全市组织开展整顿规范寄卖市场专项行动。现结合我市实际，制订本方案。
严格落实责任。各有关单位要建立健全工作责任制。确保专项行动扎实推进，切实把各项任务落实到具体部门、落实到具体人。取得实效。要严明工作纪律，防止出现徇私舞弊、玩忽职守、包庇纵容等违法违纪行为。市专项行动领导小组将适时采取明察暗访等形式对整顿规范工作开展情况进行督查。
一、指导思想
认真贯彻落实中央、省、市关于进一步整顿和规范金融市场秩序有关文件精神，以科学发展观为指导。全面加强对寄卖业的管理和清理整顿，坚决查处寄卖行业超范围经营活动，严厉打击变相进行各类非法金融活动的违法犯罪行为，逐步建立规范有序的寄卖市场，切实维护社会和谐稳定，为打造平安服务经济建设创造良好环境。
二、组织领导
市委常委、政法委书记饶培康任组长，成立整顿规范寄卖市场专项行动领导小组。市政府副市长吴自强、市政协副主席、金融办主任胡琳娟担任副组长，成员由政法委、金融办、工商局、商务局、公安局、银监办、移动公司等单位负责人组成，全面负责本次专项行动的组织领导、督促协调工作。
三、整顿规范的内容和重点
（一）对无证、无照从事寄卖业务经营的寄卖行予以坚决取缔；以证照核查为重点。
（二）以广告标识规范为重点。坚决杜绝寄卖行悬挂（贴）典”当”押”标识假冒典当行进行虚假宣传；
（三）以经营范围核查为重点。对非法从事动产、有价证券、房屋和机动车质押放款、信贷、融资等金融活动的寄卖行依法进行查处和整治；
（四）以规范引导为重点。建立监管长效机制，切实加强行业管理，引导寄卖行业健康有序发展。
四、职责分工
政法委（综治办）金融办：负责整顿规范寄卖市场专项行动的综合协调工作。
负责做好全市寄卖行的摸底排查工作，工商局：牵头组织实施专项行动。强化对寄卖行业的准入管理，依法取缔无照经营的寄卖行。
负责查处寄卖行非法悬挂典当标识的行为，商务局：参与寄卖行的摸底排查工作。参与寄卖行超范围经营事实的核查和认定工作。
负责对寄卖行进行调查摸底和违法犯罪事实的搜集排查，公安局：参与寄卖行的摸底排查工作。检查寄卖行物品来源登记，查处赃款、赃物；严厉打击违反国家法律规定进行非法放贷、非法集资行为。
银监办：负责做好寄卖行从事非法集资、吸收或变相吸收公众存款事实的认定。
五、实施步骤
切实摸清经营情况及从业人员底数（工商局牵头，对全市寄卖行组织开展一次全面的摸底排查。商务局、公安局配合）
全面搜集和固定寄卖行违法犯罪经营线索和证据（公安局负责）
商务局、公安局配合）今日上发布“关于开展整顿规范寄卖市场专项行动的通告”政法委、工商局牵头。
对全市寄卖行业主进行国家金融政策及法律法规培训，组织召开全市整顿规范寄卖市场会议。并发放相关宣传材料（政法委、金融办牵头，工商局、商务局、公安局配合）
增强社会公众辩别非法典当和非法信贷融资活动的意识（金融办、移动公司负责）通过移动短信群发系统向广大群众发送相关警示信息。
全市各寄卖行对照有关要求进行自查自纠。自查自纠主要内容包括：
1．是否属于无照经营或超范围经营；
2．是否违反国家法律法规从事非法集资、放贷、吸收或变相吸收公众存款；
有无收售赃物等违法经营行为；3．是否严格执行寄卖物品登记制度。
4．是否非法悬挂典当标识。
商务局、公安局参加，工商局牵头。抽调人员成立专门工作组，对全市寄卖行逐户进行清理整顿。对不具备经营资质或证照不全的该查处的依法查处，该取缔的坚决予以取缔。对存在违规经营行为、情节较轻的及时予以教育引导和纠正，并责令限期整改。对顶风实施违法违规经营的依法从严查处；情节严重，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。
（四）建章立制阶段（3月21日—3月31日）
认真查找日常工作中存在薄弱环节和管理漏洞，各单位对专项行动及时进行总结。进一步建立健全规范寄卖行业的各项管理制度，积极探索和建立整顿违法违规寄卖行为的长效机制，着力从源头上预防、减少各类破坏金融秩序和影响社会治安管理问题的发生。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各有关单位要从维护社会稳定的高度出发。切实摆上重要的议事日程，明确专人负责主抓此项工作。
（二）强化协作配合。各有关单位要切实发挥好本部门在整顿规范寄卖市场专项行动中的职能作用。按照要求全面落实各项措施。要牢固树立“一盘棋”思想，加强资源共享，强化部门配合，杜绝出现推诿扯皮、消极怠工现象，努力形成强大的整治工作合力。