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xxxx年，x县法律援助中心以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善法律援助制度的意见》，认真学习贯彻新修订的《x回族自治区法律援助条例》，以作风建设深化年为切入点，以提升司法行政年为落脚点，以群众法律需求为导向，以“法律援助规范化建设年”和“公共法律服务体系建设年”活动为契机，坚持以人为本，服务于民，秉承“应援尽援、应援优援”理念，为维护弱势群体的合法权益提供优质、高效的法律服务，现将xxxx年法律援助工作总结如下：
一、认真落实民生工程，提高法律援助水平
（一）全面落实民生工程任务。
全面落实法律惠民工程任务，落实主体责任，科学分解任务，积极推进工作，把实施法律援助民生工程与推进供给侧结构性改革、开展脱贫攻坚、乡村振兴战略结合起来，服务保障和改善民生，更好地服务我县经济社会发展大局。根据《x市人民政府办公厅关于认真做好xxxx年为民办实事工作的通知》（银政办发〔xxxx〕xx号）文件要求，法律援助被纳入政府为民办xx件实事之一，我县xxxx年为民办实事任务要求为xxx件，目前已超额完成办理任务，办理质量也在逐步上升，社会影响力逐年提升。
（二）扩大法律援助范围，为贫困群众提供切实充分的法律援助服务。
一是突出重点服务对象。继续将农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属群体列为重点服务对象，针对其不同特点和需求提供有针对性的法律援助服务。二是开通“绿色通道”。对年龄在“xx岁以上以及患有重大疾病的”等x种情形免于经济状况审查，法律援助服务范围扩大，使更多困难群众能享受到法律援助的温暖。三是加强刑事法律援助工作。全面履行侦查、审查起诉和审判阶段的法律援助工作职责，补齐“短板”，有针对性地加大刑事法律援助工作力度，依法为刑事诉讼当事人提供法律援助。做好刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，自xxxx年x月x日开展试点工作以来，扩大通知辩护的法律援助案件为xxx件，使更多刑事案件被告人从中受益。四是实现咨询服务全覆盖。充分发挥公共法律服务中心、“互联网+法律服务”、各便民服务窗口、公共法律服务工作站（室）咨询服务功能，为贫困群众提供线上线下全方位法律咨询服务。
（三）提高法律援助质量，为贫困群众提供符合标准的法律援助服务。
一是推进法律援助标准化建设。明确法律援助业务规程和服务标准，规范接待、受理、审查行为，细化质量标准和办理指南。二是开展季度案件评查。坚持同行评估与案件质量评查相结合、评估专家与管理人员相结合检查指导，提高案件质量。三是加强对法律援助承办人管理。探索建立律师办理法律援助案件责任追究机制，规范律师会见、阅卷、调查取证、参加庭审的工作行为，严格律师遵守法定程序和执业规范，提高辩护和代理质量。对指派办理的法律援助案件进行跟踪监督，对重大疑难案件实行集体讨论，综合运用庭审旁听、案卷检查、案件回访、向法律援助受援人发放征询意见卡，加x法院、仲裁委协作力度，了解承办人办案情况。四是加强案件质量监督管理。推进回访受援人措施，向社会公开投诉电话，接受当事人及社会各界监督，力促法律援助案件质量再上新台阶。通过每季度案件质量评查活动，通报评查结果，评选优秀案例，加强投诉处理工作，严肃查处违法违纪行为。五是加强法律援助队伍培训教育。增强法律援助工作人员为民服务意识，热情接待群众来访，对符合条件的法律援助申请及时办理相关手续，加大培训教育力度，确保向困难群众提供的法律援助标准不低、质量不降、范围更广。
（四）加大宣传工作力度，使贫困群众普遍知晓法律援助服务。
强化法律援助服务工作，切实提高法律援助效力。利用广播、电视、报纸、网络等新媒体和“xxxxx”中国法网做好法律援助服务工作；利用各宣传节点，结合“律师进农村进社区进企业”活动、村（社区）法律顾问进村（社区）开展法治宣讲、精准扶贫入户走访等有利时机开展法律援助宣传工作，提高法律援助服务的群众知晓率。利用电视台、“x司法”微信公众号、村居法律顾问微信群等普及法律援助知识。完成法律援助窗口亮化工作，制作法律援助二维码便利贴，方便群众随时随地扫享受法律服务。
xxxx年以来，已累计开展律师宣讲xxx场次，受众人数达xxxx人，解答法律咨询xxx余人次，发放法律援助相关资料xxxx份。各律所律师以案释法，就辖区居民普遍关心的农村土地承包、拆迁安置、工伤赔偿、遗产继承、婚姻家庭、劳动争议、特殊群体维权等法律知识进行宣讲，使辖区居民更深入地了解法律援助制度，掌握法律援助知识，增强了维权意识，扩大了社会影响，拓展了扶贫、济弱、助残法律援助渠道，取得了良好的宣传效果。
（五）法律援助案件工作情况
xxxx年截止目前，我中心共为xxxx余人提供免费法律咨询，同时为x名残疾人，xx名老年人，xxx名妇女，xx名未成年人，xx名农民工提供无偿法律援助服务。已受理xxx人的法律援助申请，按照自治区司法厅法援中心的折合标准，共办理各类法律援助案件xxx件，（其中刑事案件xxx件，民事案件xxx件，行政案件x件），现已结案xxx件。
二、积极推进公共法律服务实体平台建设
（一）大力推进公共法律服务实体平台建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快建设完备的公共法律服务体系，成立了县级公共法律服务中心、乡镇（街道）公共法律服务工作站、村居（社区）公共法律服务工作室。县公共法律服务中心主要依托法援中心、人民调解中心、公证处推进工作，设立接待引导、人民调解、法律咨询、法律援助、司法鉴定、公证受理x个便民窗口，配备人民调解、法律援助功能室，划分群众书写区、网络查询区、休息区、等候区等，方便群众办事，避免群众多跑路。公共法律服务工作站主要依托乡镇（街道）司法所推进工作，建立“一站式”、“一条龙”窗口服务，提供便民服务箱，将乡镇村居法律顾问信息上墙公示，方便群众随时联系到律师，解决法律诉求；村居公共法律服务工作室主要依托司法行政工作室和人民调解委员会推进工作，结合星级司法所创建、司法行政工作室建设、律师进农村进社区活动，将法律服务延伸到乡镇、到村组、到社区。建立x个公共法律服务工作站，xx个公共法律服务工作室。
（二）大力推进公共法律服务网络平台建设。积极借助“xxxxx中国法网”和“xxxxxx法网”两级平台，制作即时贴，方便群众扫取二维码进入网络平台寻找法律咨询、人民调解、公证、法律援助等相关法律服务。开放“x司法公众号”，群众可查阅相关法律法规、典型案例、最新动态等，在线法律咨询和申请人民调解，目前阅读量x万余条。建立由律师、法律服务工作者、司法所工作人员、村（居）委会工作人员组成县、乡镇（街道）、村居（社区）三级公共法律服务微信群，随时随地为群众服务，方便群众咨询。积极推行“互联网+”，群众可通过村居公共法律服务工作室网络平台与乡镇（街道）司法所、县公共法律服务中心、县调解中心视频，线上寻求法律服务和法律咨询。派驻律师除每月xx日固定开展法律活动外，平时以电话、微信、QQ等形式开展法律服务工作。依托人民调解工作群、普法宣传工作群、公共法律服务工作群以及乡镇（街道）工作群推进工作，适时为群众和基层工作人员解决公共法律服务难题，指导工作。目前，通过“互联网+”开展法律咨询xx人次，开展人民调解x件，通过公共法律服务微信群开展法律咨询xx人次，收集矛盾纠纷线索x条，审核申请法律援助条件x件。
（三）实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。
1.从严从优遴选法律服务人员，建立精干高效的工作队伍。按照“双向选择、考察选聘”的原则，组织动员辖区xx家律师事务所推荐优秀律师、经司法局统一考察确认，从各律师事务所挑选出一批大局观念强、政治素质好、业务能力高的律师分赴全县各村和社区担任法律顾问，目前，已聘请了xx个律师担任法律顾问。
2.明确法律顾问职责任务，加强工作监督指导。加大教育引导力度，明确要求法律顾问职责任务。一是为村（社区）基层治理提供法律意见，协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定；为村、社区签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见；协助处理相关法律问题。二是为群众提供法律咨询和法律援助。解答群众日常生产生活中遇到的法律问题，协助符合法律援助条件的群众到公共法律服务中心办理法律援助申请手续。三是开展法治宣传。利用每月“民主议政日”进村居举办法治讲座，通过案例讲解、互动咨询普及与日常生产生活相关的法律知识。目前，欣荣村、江南村、如意湖社区等xx多个村（社区）的法律顾问，给群众讲解宣传了《民法通则》、《婚姻法》、《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》等与群众紧密关联的法律法规，帮助干部群众树立正确的权利义务观，引导干部群众依法办事、依法维权。四是参与人民调解工作。为村居调委会在调处医疗卫生、交通损害赔偿、土地征用、家庭邻里关系、基层涉农合同等纠纷方面提供法律意见。
3.加强法律服务规范管理，完善服务业务指引。
一是公开法律顾问信息。建立公示牌，将法律顾问的姓名、工作单位、电话以及法律服务范围等信息进行公示，方便群众联系，寻求法律帮助。二是明确工作时限。法律顾问在做好群众日常法律咨询的基础上，每名法律顾问每月至少到每个村、社区累计服务x小时，每季度至少举办x次法治讲座，每年至少举办x次户外法治宣传活动，逐步完善“日常有联系、定期有服务”的法律服务模式。三是严格管理考核。对法律顾问进行建立了监督考核机制，各司法所如实记录法律顾问服务活动、群众满意度、群众反馈意见等情况，将其纳入法律顾问年度工作考核主要内容。
目前，全县xx个行政村、xx个社区已全部配备了法律顾问，实现了村（社区）法律顾问和微信群全覆盖，村（社区）法律顾问累计开展法律专题讲座xx场次，代书法律文书x件，为村集体经济发展审查修订合同x份，增强了基层干部和群众法律意识，促进了村（社区）“两委”民主管理、科学决策、依法办事，保障了群众合法权益，维护了社会稳定。
四、xxxx年工作计划
1、进一步加大法律援助工作的宣传力度，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力。依托县电视台等媒体，做好法律援助化解矛盾纠纷、服务“五个x”建设方面的新政策、新措施和典型案例的宣传报道。（m.BIjIaogaO.COm 笔稿范文网）
2、以法律惠民工程和公共法律服务中心建设为契机，全面提高法律援助工作者的服务技能和办案水平，办案数量和质量与上年相比有所提升。提高法律援助中心接待咨询窗口的能力和质量，把窗口建设成为“了解民意、化解民怨、促进和谐”，预防和化解矛盾纠纷的工作平台和前沿阵地。积极参与信访矛盾纠纷化解工作，引导律师积极化解和代理涉法涉诉信访案件，维护辖区稳定大局。探索法律援助与人民调解的衔接机制，整合司法行政资源，形成合力，更好地发挥法律援助在化解矛盾纠纷中的职能作用。
3、进一步完善公共法律服务中心工作站和工作室建设，进一步完善工作机制，在做好实体平台运行的基础上优化公共法律服务产品供给能力，不断创新服务形式，使群众不出家门口就能解决法律难题。
为推动《中华人民共和国法律援助法》走到群众身边，走进群众心里，让更多群众了解法律援助，更好地为社会弱势群体提供法律援助。6月21日下午，佛坪县司法局组织法律援助中心干部，赴袁家庄街道肖家庄村开展《法律援助法》宣传活动。
活动中，通过宣传展板、现场讲解、发放宣传材料及手册等方式，向村民重点宣传了《法律援助法》、《民法典》、汉中市掌上“12348”微信小程序，对申请法律援助的条件和掌上“12348”的操作流程进行了答疑解惑，还积极回应群众提出的法律问题，吸引了众多村民的关注和参与。本次活动共发放《法律援助法》《民法典》《宪法》等法律知识宣传手册200余册，解答群众疑惑20余条。
下一步，佛坪县司法局将以送法进乡村为主要形式，开展系列活动，加大《法律援助法》宣传力度，同时，积极受理与困难群众相关的法律援助案件，不断提升法律援助服务质量和效率，切实维护好困难群众合法权益，努力每一个受援群众都看到法律援助的'价值，感受到法律援助的温暖。
受疫情的影响，今年涉及农民工维权纠纷较往年有所增加，随着复工复产的开展，芜湖市司法局法援聚焦农民工权益保障，多举措持续维护广大农民工合法权益。截止目前，全市共举办农民工作维权专项咨询活动20余次，为2694人次农民工提供法律援助服务，解答农民工各类法律咨询5388人次，为农民工避免或挽回经济损失9035万元。
一是强化宣传诉求渠道，引导农民工依法维权
制作《疫情期间农民维权法律援助指南》。引导农民工在权益受到侵害时通过法律途径维权，告知其疫情期间如何获得法律援助，将《疫情期间农民维权法律援助指南》制作成小视频，在全市的移动公交媒体不间断的播放；结合法律援助宣传月、送法进村(社区)以及重要节日，深入村居、企业、工地向农民工发放法律援助联系卡、《保障农民工工资支付条例》单行本，引导农民工优先通过法律援助热线和芜湖司法行政微信公众号、安徽法网进行法律咨询和申请法律援助。主动向企业和社会发布法律指引、保障劳动关系和谐稳定，向企业宣传拖欠农民工工资失信联合惩戒等法律规定等，提醒企业注意用工规范，将复工复产中可能出现的隐患消除在萌芽状态。
二是涉及农民工欠薪案件开通绿色通道
疫情防控期间，对于复工复产的农民工涉及讨薪、工伤赔偿的事项，开通法援“绿色通道”，免于经济状况审查，做到当日申请、当日受理、当日指派。对于诉讼时效即将届满等紧急或特殊案件，为受援人先行提供法律援助。坚持“调解优先”，推进调解协商解决，力求最短时间化解矛盾，降低农民工维权成本。推进“上门服务”“最多跑一次”等，力求援助“零距离、零等待”。
三是强化咨询受理服务，化解重大疑难纠纷
针对企业复工复产过程中多发、热点问题及农民工群体性讨薪案件，法律援助人员耐心倾听、疏导群众情绪，指导前期证据材料收集。建立农民维权案件登记报告制度，对咨询中发现农民工维权、群体讨薪苗头隐患，要求法律援助律师登记备案及时报告，实现抓早抓小，力求及时有效化解矛盾纠纷。
四是保障法援服务质量，提升农民工法治获得感
加强法律援助人员的业务培训学习，指派经验丰富的优秀律师承办涉农民工案件的办理。强化质量监督和风险管理，畅通沟通渠道，充分利用短信、微信、网络等信息化手段，实现农民工对案件办理进度和情况的即时了解，提升农民工法治获得感。实行农民工维权案件一案一回访制度，对于已办结的农民工维权案件及时回访，询问案件办结情况，案件办理有效程度，承办律师是否尽职尽责，对进入执行难农民维权的案件，法律援助安排工作人员及时与执行法院沟通，主动帮助农民解决执行难的问题。
20xx年上半年，乐清市法律援助中心以贯彻实施法律援助法为契机，助力“法助共富、法护平安”专项行动为重点，提高法律援助服务质效和服务水平，推动法律援助高质量发展。共受理各类法律援助案件413件，办理认罪认罚法律帮助882件，接待来电来访咨询4022人次。
一是紧抓刑事法律援助和法律帮助工作。着力构建覆盖刑事诉讼全阶段的援助机制，进一步缩短刑事法律援助案件审批时间，绝大部分案件做到当日受理、审查、指派。加强和完善法律援助值班律师管理制度，根据工作需要对认罪认罚的法律帮助值班实行固定排班和临时预约相结合的方式，着力解决律师资源紧张和需求量大之间的矛盾。同时联合市检察院探索开展认罪认罚一件事数字化建设工作，依托政法一体化平台，通过统一的电子端口，在适用认罪认罚程序中，实现与检察部门间简便高效的值班律师预约、审批指派、检律协商、线上阅卷、认罪认罚具结、归档、数据统计等，促进值班律师有效履职、履职留痕，提升检律协商具结效率，进而提高认罪认罚从宽制度的透明度和公信力，提升效率价值。目前该项工作已经进入立项阶段。
二是做好民生行政领域法律援助工作。深入做好农民工、老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属、退役军人、低收入人群等困难群众、特殊群体为重点的`法律援助服务。持续开展法律援助惠民生品牌活动，共组织全市各基层司法所开展农民工讨薪、新兵无忧进军营、优化营商环境、情暖半边天、与你童行、走进共享社幸福里等宣传活动40场。及时办理司法部中国法律服务网“农民工讨薪救助绿色通道”转办件5件，做到件件有着落、有回应。融入大救助践行共同富裕，积极整合司法行政各项职能工作，为受援人提供包括法律援助、人民调解、远程视频会见、和律师公益服务等公共法律服务项目。
三是丰富援调结合工作模式。由法律援助中心牵头，联合市人力资源和社会保障局于4月6日出台《关于建立工伤案件“速调速援速裁”工作机制的通知》。建立效率机制，全程贯彻“以调为先、仲裁断后、全程援助”，实现工伤案件快速化解。5月20日，援助中心在石帆街道组织了首场“援调结合”业务培训会，并将法律援助业务培训纳入下半年全市调解员业务培训课程安排中，建立一支懂调解懂援助的调解员队伍，使基层案件能够迅速进入援助通道。同时成立由15名援助律师和仲裁员组成的业务交流群，推动工伤案件专门团队专办。目前不仅工伤案件，大部分劳动争议案件“调援裁”流转都很顺畅。
四是优化办理及便民举措。依托枫桥司法所和——司法所建设，着重加强乡镇（街道）法律援助工作站业务指导，充分发挥基层站点及时收集群众法律需求信息、进行援助申请基层代办的作用，构建覆盖全面、功能完备的工作网络。以“万人双评议”为抓手，着力优化便民服务措施，大力推行容缺受理、全域通办、代办申请、上门服务、电话预约、代书服务等便民举措，健全和落实经济困难承诺制。今年共办理容缺受理6件、代办申请11件、上门服务5人次，电5话预约25件，提供代书撰写和辅导100余人次。
五是紧抓咨询和援助质量工作。通过每周四分管领导或科室工作人员下沉窗口，局政治处不定期暗访窗口、回访当事人、抽查电话录音，加大对法律咨询的抽查力度，及时整改存在问题。实施“五位一体”质量监管体系，综合运用网上监控、庭审旁听、法官意见征询、满意度评价、结案审核等措施，加强全过程监管。今年共听庭11件，交叉评估案件238件，为群众提供标准化、规范化的法律援助服务。
六是打造专业服务队伍。重点抓好值班队伍建设，严格法律援助值班律师选拔机制，对法律援助值班律师进行一年一选拔，优进劣出。通过培训、讨论、互学等措施，提高律师业务水平。基于今年疫情原因，集体培训以线上为主，上半年针对发现的问题对《法律援助工作指南》进行三次更新，及时就更新内容进行线上培训。同时对新援助律师开展2次小班制线下培训。全面推进法律援助办案质量与办案补贴挂钩的差异化补贴发放机制，对律师案件进行评估打分，根据评估分发放补贴。
新年刚过，为了切实做好法律援助保障工作，区司法局决定召开这次法律援助工作站座谈会。会议的主要目的是总结工作，分析形势，研究对策，寻求突破。这是一次工作交流会、推进会，也是一次工作调研会。各位都做了发言，很有见地，很受启发。时值阳春，万物复苏，全区司法行政工作首选法援“开战”，目的在于推进法援工作实现新的发展。下面，我谈几点意见，供同志们参考。
一、法律援助工作取得显著成绩
法律援助制度从无到有，法律援助队伍从小到大。法律援助工作积极为经济困难的群众和特殊案件的当事人提供法律援助，在维护困难群众合法权益、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定等方面，作出了重要贡献。
第一，办案数量大幅增加。多办案件，多办有社会效益的案件，是法律援助工作良性循环的重要标志。从近几年的统计情况看，近两年的年平均办案增幅达到15%。这些案件中，有大量困难职工、未成年人、妇女、残疾人和农民工等特殊群体的维权，
有破产安置、拆迁补偿等群体性纠纷的化解，有信访纠纷的处理，有特定刑事案件被告人的辩护。每一件法律援助案件的成功办理，都意味着社会弱势群体权益的有效维护，意味着一个影响社会和谐稳定的不利因素的有效排除。办案数量的增加，集中、直观、具体地展示了法律援助的工作成绩。
第二，保障水平逐步提高。通过司法行政部门的积极争取，区财政对法律援助的经费投入逐年加大，法律援助的保障能力逐步增强。目前，我区在全市第一批将法律援助业务经费纳入同级财政预算。20xx年，全区法律援助财政拨款和中央法律援助专项办案补贴11万元。已将法律援助工作列入民生工程，实现了政府对法律援助工作经费投入的持续、稳定，推动了法律援助事业的快速发展。
第三，工作制度不断完善。随着电脑等设备的配备及信息化管理的有效推进，提高了工作效率，也为群众提供了更为便捷、高效的服务。法律援助申请和案件指派、办理、归档以及办案质量监督、经费管理等一系列工作台帐和规章制度的建立和完善，促进了法律援助工作的有序开展，保证了法律援助案件质量的稳步提高。
第四，机构和队伍不断壮大。经过多年的发展和积累，我区法律援助机构和人员队伍已初具规模。目前，全区有依托司法所在内的法律援助工作站7个，在工会、共青团、妇联、残联、民政、劳动和社会保障等单位设立的法律援助工作站9个，下一步我们将在每个村居建立联系点或联络员，覆盖全区的法律援助机构网络已初步形成。法律援助专职人员由最初的1人发展到现在的5人。还有近百人的律师、公证员、基层法律服务工作者等法律服务队伍和法律援助志愿者队伍，虽然离法律援助的实际需求还有一定差距，但我们可喜的看到这个差距在不断缩小。
第五，社会形象日益提升。法律援助作为政府主办、公益性的民生工程，已经被社会所广泛认知。伴随着法律援助事业的发展，为老百姓热情服务，为法律援助工作增添了光彩，塑造了良好的社会形象。对法律援助工作成果的宣传，提高了社会知晓率，营造了有利于法律援助事业发展的健康环境。
二、我区法律援助工作当前面临的形势和任务
当前，我们要立足于国家法律援助现行体制的实际，立足于我区经济发展的现状，来研究、谋划法律援助工作。从当前和今后一个时期看，应当着重把握好以下三个方面：
一是对社会持续增长的法律援助需求和政府公共资源有限性的矛盾要有足够的认识和准确的分析。公共服务供求矛盾日益突出是社会发展到一定阶段必然经历的问题，也是当前法律援助工作的主要矛盾。解决这一矛盾将有一个较长的过程，考验的是我们的信心、意志和智慧；
二是经济发展的具体特点决定了我区法律援助的工作重点在农村，主要对象是农民，同时也不能忽视城市中的弱势群体。这就要求我们在资源配置上要善于把握，长于运作；
三是法律援助从制度建设到工作开展仅十余年，无论是理论层面还是实践层面，都需要进一步的探索、研究和完善。因此，做好我区法律援助工作，提升的空间很大，关键取决于我们创新的程度和结果如何。依据这样的形势，解决问题的根本途径在于增加法律援助这一公共产品的数量，满足社会需求，同时不断提高服务质量和效率。
三、下一阶段我区法律援助工作的主要任务
法律援助工作群众需要，领导重视，政府支持，领导和群众的期待也很高。做好法律援助工作，要针对存在问题，研究对策，出台措施，抓好落实，实现新的突破。
第一，加强基层基础工作，推进法律援助工作规范化建设。法律援助案件在基层，接受援助的群众在基层，绝大部分法律援助案件也解决在基层，加强基层基础建设是实现法律援助工作良性循环的关键所在。今年区司法局给每个司法所配备了电脑、打印传真机等设备，给工作站和法援中心。
基层基础建设首先要把队伍建设好，重点是提振法律援助队伍的精气神。在此基础上全面夯实我区法律援助工作的保障基础、工作基础和社会基础，推进法律援助工作的良性循环发展。
规范化建设要求建立、完善一系列必要工作制度，同时特别注重对这些制度落实情况的监督检查。规范的目的是保证质量，提升水平。特别是工作流程的规范，是出数量、出质量、出效率的重要手段。要通过对法律援助工作关键环节的规范，切实提高案件质量，保障法律援助案件的社会效果。
第二，深化便民服务主题活动，把服务为民落到实处。“法律援助便民服务”主题活动是法律援助工作实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的生动实践。司法部已经决定把“法律援助便民服务”主题活动延迟到今年年底。深化便民服务活动，要把方便人民群众作为宗旨和目标，带着感情与责任去工作、去服务。要在工作手段上实现创新与完善，促进社会管理创新。
具体地说，深化便民服务活动，就是要在全面、扎实推行已有的富有特色和成效的便民措施的基础上，突出重点，提升效果。
一是要拓展服务领域，注重从源头上解决困难群众的利益问题。关注转变经济发展方式、调整经济结构过程中出现的新情况新问题，进一步扩大法律援助覆盖面，及时满足困难群众的法律援助需求；
二是要突出重点服务对象，积极参与社会管理创新工作。将农民工、零就业家庭、残疾人、老年人等作为重点援助对象，针对其不同特点，提供个性化、专业化服务。做好服刑人员、劳教人员和刑释解教人员的法律援助，促进其教育改造转化，顺利融入社会；
三是要健全长效机制，促进公正廉洁执法。要在完善
法律援助与公检法部门衔接与配合，完善法律援助受理、审查、决定、指派、承办工作程序，探索法律援助案件质量评估体系，推行援务公开，健全法律援助民意沟通机制等方面，健全长效机制，提升法律援助工作整体水平；四是要继续创新服务方式，提高服务效果。要推行网络申请、电话申请、邮寄申请、上门受理等服务方式，变坐等群众为主动服务。改进指派方式，推行点援制。推进法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持调解优先原则，多做理顺情绪、平衡心理的疏导工作，在化解矛盾纠纷的同时，让群众感受到温暖。
各地要把便民服务主题活动作为今年法律援助的一项重要工作，强化指导和监督，省厅年底进行全面总结、考评、表彰。
第三，加强机构和队伍建设，切实提高法律援助的保障能力。法律援助工作经过十多年的发展，对管理工作提出了新的要求。目前，我省法律援助管理工作存在着机构性质不统一、管理体制不顺畅等问题。一些地方事业性质的机构行使管理职能存在诸多障碍，导致管理无强制力或管理不到位；上下级管理机构之间业务指导关系不顺，影响了决策的顺利执行和管理职能的有效发挥。明确法律援助机构性质和职能定位，理顺管理体制，配齐配强管理人员，是当前的一项重要任务。
关于法律援助经费保障问题，
一是要争取本级政府的财政拨款及时、足额到位；
二是要保证各方面的法律援助经费专款专用，把经费真正使用在法律援助工作上。
适当调整补助标准，切实加强对法律援助经费使用情况的监督检查，确保法律援助经费发挥应有的效益。
同志们，法律援助工作是一项利国利民的光彩事业，人民群众欢迎，党委、政府重视，各级政府在人、财、物方面支持、投入的力度越来越大。作为具体承办法律援助的工作人员和工作部门，我们应该满腔热情地、认真负责地把这项民心工程、德政工程组织好、实施好，让人民群众真切地感受到来自法律援助工作的真情和温暖。
法律援助个人工作总结
xx市法律援助中心自XX年7月1日成立以来，在各级司法行政机关的重视和正确优秀领导下，建立健全各项工作机制，取得了较好的成绩，得到各级党委、政府的肯定，获得xx省法律援助工作先进集体，xx市关心下一代工作先进集体和xx市扶残助残先进集体等多项荣誉，为打造和谐稳定的社会环境发挥了不可替代的作用。下面，就近年工作和有关情况向大家作一下汇报：
一、 近年工作回顾和主要做法
（一）建立机构，进一步加强队伍和网络建设。积极发挥律师、基层法律服务工作者、公证员的社会作用，今年4月，成立xx市法律援助志愿团，形成了以法律援助中心为主导，法律服务队伍为主体，社会志愿者为补充的工作网络和格局。鼓励和支持社会组织参与法律援助工作，先后成立了维护国防利益法律援助站、民营企业维权中心、消费者协会法律援助站以及残疾人、老年人、妇女法律援助站等，共6个法律援助工作站，形成法律援助机构与有关部门协作、配合的工作机制。实行挂钩联系工作制度，有关律师所设立咨询接待日，定期到残联、妇联援助站实行咨询服务，由专职律师值班，促进援助站工作有序开展。
（二）狠抓办案，切实维护党委政府工作大局和社会弱势群体合法权益。xx市法律援助中心自成立以来，共为困难群众提供法律援助677起，且每年援助案件呈增长趋势；12348协调中心解答咨询电话10022个，接待群众来访2604人次，分流解决纠纷125起。先后参与了325 xx段高速公路特大交通事故、白石1029重大火灾事故等突发性、群体性事件的处理，为维护社会稳定和弱势群体合法权益做出积极努力，备受媒体和社会的关注。
（三）注重宣传，努力扩大法律援助的社会影响。在《法律援助条例》颁布后，积极开展为了正义和公平法律援助在系列活动，利用群众喜闻乐见的方式，如开展法律援助宣传咨询活动、发放宣传资料、设立网上宣传栏、在《xx日报》设立专栏等形式，加强了法律援助制度的宣传。并对法律援助的范围、条件和程序进行公示，为弱势群体维权指明方向和途径。另外，加强横向协调配合，与《xx日报》进行互动，对群众向该报投诉的重大疑难纠纷，凡可通过法律途径解决而当事人确有经济困难无力聘请律师的，市法律援助中心无偿提供服务，扩大了法律援助的社会影响，增强了广大公民的维权意识，得到了社会各界的关注和支持，使法律援助这一民心工程深入人心。
（四）开辟绿色通道，积极拓宽法律援助途径。根据低保对象的具体情况，于XX年4月向xx镇的近400户低保对象发放了首批法律援助卡。今后，执卡者无需经济状况证明，可直接到法律援助中心申请法律援助，切实解决困难群众请律师难、打官司难的问题。开辟外来民工法律援助的绿色通道，积极为民工解决工资拖欠、工伤赔偿补助、交通事故人身损害赔偿等纠纷，最大可能地保证符合法律援助条件的民工得到援助。在XX年受理的50件民事援助案件中，涉及外来民工的民事法律援助案件就有25起，其中已办结外来民工援助案21件，挽回各种经济损失60多万元。
（五）探索进取，不断推出便民利民新举措。一是扩大案件受理范围，由过去的刑事辩护、工伤事故代理发展到劳资纠纷、交通事故赔偿、抚养纠纷等全方位的服务。二是不断完善办案质量监控体系，建立听庭、办案质量检查、重大疑难案件讨论等多种制度。三是采用以奖代补的方法，激励法律服务工作者多办案、办好案，使群众满意，让政府放心。四是为市政府提供法律服务，2名援助律师被聘
为市政府法律顾问，另外，援助律师积极参与市信访接待日活动和担任社区法律顾问，148中心还在市信访联合接待中心设立法律咨询窗口，切实发挥法律援助维护社会稳定的职能作用。五是实行民事诉讼风险告知制度，xx市法律援助中心专门制作了《民事诉讼风险提示书》，使当事人知晓民事诉讼风险，以利于维护其自身的合法利益。
二、XX年工作重点与近期规划
1、抓好网络和队伍建设，继续扩大法律援助社会覆盖面。准备在现有6个法律援助站的基础上，在xx4个镇建立法律援助站，更好地拓展法律援助渠道，为群众提供更方便、快捷的法律援助。继续在全市律师、法律服务工作者、已取得律师资格的社会人员中招募法律援助志愿者，增强法律援助志愿团力量（现有39人）。。
2、继续发放法律援助卡，方便弱势群体上门求助。在二个贫困镇和四大集镇继续发放法律援助卡，为弱势群体的法律援助提供方便。
3、突出重点，及时提供优质服务。关注社会热点、难点，主动为房屋拆迁补偿、拖欠农民工工资等问题提供法律援助服务。
4、加强监督管理，进一步提高办案质量。继续建立和完善法律援助工作制度，规范办案规程、经费使用等，采取结案材料审查、重大疑难案件集体讨论、案件服务跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查等办法，保证办案质量。
做好法律援助工作，事关人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定的大局，责任重大，使命神圣。xx市法律援助中心一定继续深入贯彻《法律援助条例》，进一步规范法律援助工作，推进xx市法律援助事业向更高的水平发展。
年月
法律援助个人工作总结
今年，亳州市法律援助中心及所辖涡阳、蒙城、利辛、谯城法律援助中心在市司法局的正确领导下，在省法律援助中心的业务指导下，经过全市法律援助工作人员的共同努力，以维护社会稳定，促进经济发展、保障司法公正为工作重心，坚持扶贫济困，服务社会弱势群体的.根本宗旨，认真履行工作职责，积极开展法律援助工作，拓展思路，强化服务，树立了良好的对外形象，受到领导和人民群众的广泛好评，做出了较大的工作成绩。具体来说，我们重点抓好了以下几方面的工作。
1、加大宣传力度，树立法律援助为人民的良好形象。
上半年我们积极与市广播电台、电视台等新闻媒体联系，加大了法律援助工作的宣传力度。我们和市广播电台联合开办的法律在线节目，每周两期，市法律援助中心、市直各律师事务所、市公证处安排执业律师、公证员轮流上线，现场解答群众的电话法律咨询。据不完全统计，上半年解答法律咨询385人次，得到群众的较高评价。我们和市电视台联合开展了法律援助在行动大型公益活动。
活动从五月中旬起，每逢周六、周日，亳州市法律援助中心都指派市直律师事务所轮流设置展台，指定律师在市区的主要街道、大型超市门前以及乡镇集市开展义务咨询活动。截至六月底，该活动已开展10余场次，当场受理案件26件，现场接待群众咨询一千一百多人次，受到了群众的热烈欢迎。亳州市电视台的全程采访报道，也进一步扩大了这次活动的影响力。
此外，我们还开展了送法下乡活动，在农村集市设置法律咨询台，向过往群众散发宣传资料。在残疾人维权日活动中，市法律援助中心也指派律师参与帮助残疾人维权，发放法律宣传单。报社、电视台等媒体还多次对法律援助工作进行了专题采访和报道，收到了较好的社会效果，树立了法律援助机构良好的对外形象。
2、深入开展调研活动，为科学决策提供了事实依据。
上半年我们重点进行了两项较大规模的社会调研活动：一是就如何降低法律援助门槛、扩大法律援助范围进行深入调研;二是就农村法律援助工作展开专题调研。三是就法律援助机构如何与政法各部门协调配合问题展开调研。三项调研历时近三个月，我们通过向妇联、残联、共青团、工会等相关单位征求意见，向受援群众回访征询，向社会公民发放征询意见表及随机了解情况等多种方式方法，尽量扩大调研覆盖面，拓展调研范围，及时、准确、全面地向省法援中心提供了书面调研报告。
法律援助个人工作总结
作为一名执业时间不长的法律服务工作者，我认真学习并遵守法律法规。遵守职业道德和执业纪律，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义，认真完成法律服务所指派的各项任务。现就20__年的执业情况，总结如下：
一、认真遵守法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范
本人在20__年度执业过程中，能够积极主动的服从法律服务所的监督和管理。在诉讼活动中严格遵守法庭纪律，尊重法官，按时提交法律文件、按时出庭。在办案过程中从未做过以不正当手段妨害司法公正的行为;不伪造证据或怂恿证人提供虚假证据。与同行之间，本人能够积极团结、互相帮助，不做诋毁同行声誉的事。总之在执业纪律方面，本人能够严格遵守有关规定，为自己遵章守纪打下了坚实的基础。
二、依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务
本人在20__年度做到了尽心尽职地根据法律规定完成委托事项，最大限度地维护委托人的合法利益。对委托事项可能产生的风险能够如实告知委托人，从不故意对可能出现的风险做不恰当的或虚假的承诺。对委托人支付的费用能够做到合理开支。对委托人提供的保密信息能够严格保密，不损害委托人的合法权益。
三、积极参加社会服务及其他社会公益活动
本人积极参加法制宣传、提供法律帮助等公益活动。积极为农民工、下岗失业人员、妇女和孤寡老人等弱势群体提供免费法律咨询服务，数次参加郑州市金水区杜岭街道办事处组织的法律服务进社区活动，20__年度为辖区群众免费解答法律咨询50余次。
四、能遵基层法律服务工作者职业纪律，遵守本所章程及管理制度
本人能够严格遵守基层法律服务工作者职业道德和执业纪律，遵守行业规范和准则;虚心认真地接受各级司法行政机关的指导、监督和管理;积极承担金水区杜岭街道办事处司法所委托的工作。本人一直严格遵守着本所的章程和管理制度，兢兢业业，没有一起违规案例。
在20__年度，本人改变以往传统等当事人上门咨询，解答的咨询解答方式，积极参与公益法律咨询，配合杜岭司法所开展广场宣传的方式为辖区的咨询者提供免费的法律咨询服务，义务免费为辖区部分社区制作法律展板内容。
五、存在的不足，
工作虽然取得了一定成绩，同时也存在一些不足，主要是工作视野不够开阔;工作细节考虑不周，工作方法有待提高。
总之，为社会、为公众服务是法律服务工作者的宗旨。今后要积极查找自己在执业理念、业务能力、工作作风等方面存在的差距与不足。努力实现每经办、处理一起法律事务均取得法律效果、社会效果的有机统一。进一步钻研法律业务，磨炼自己的办案能力。
区司法局12348和法律援助工作汇报宁波市**区（原浙江省*县，2002年4月19日经国务院批准“撤县设区”而设立为宁波市**区）。地处浙江省东部沿海，下辖18个镇、1个乡、3个街道，东、西、南三面与宁波市老城区接壤，全区面积1381平方公里，总人口74万，综合经济实力位居全国百强县前列。我局现有在编干部职工25人，其中党员20人，大专以上文化程度22人（其中本科8人），全区有1家公证处、4家律师事务所和15家法律服务所。几年来，我局在上级司法行政部门的关心指导下，紧紧围绕党委、政府的中心工作，为维护社会弱势群体和社会稳定所做了一些工作。局党组统一思想，认识到位，切实把148和法律援助工作当作新形势下实践“三个代表”重要思想的政治高度来抓，当作是党和政府关爱弱势群体，维护社会稳定的“民心工程”、“阳光工程”和“实事工程”来抓，通过为群众提供及时、到位、高效、快捷的法律服务和法律援助，赢得了党委、政府和人民群众的信赖和支持，实现了司法行政工作的再创新、再提高。2000年，被省司法厅授予“人民满意司法行政单位”称号。2000、2001连续两年被宁波市司法局评为全市司法行政系统“创一流奖”单位。2001年12月3日，被人事部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号。我区自1999年4月22日正式开通1600148热线，并成立了148办公室，于2002年9月1日改号为12348。该办公室现有人员4名（其中专业接线员1名），配备12348热线平台一个，电脑四台，传真机一台、激光扫描仪一台，最新法规库（可随时更新升级）一个。今年区财政划拨148法律服务专项经费10万元，并做到每年有一定比例的增加。除了宁波市局，在整个宁波地区，我局148办公室是运行最好的。开通至今，148办公室共接听解答咨询电话20264人次，月平均375人次；共接待来信来访2370人次，月平均接待43人次；共劝阻越级上访38批次；办理法律援助案件368件。近五年来，12348法律热线在148办公室工作人员的努力下，运作情况良好，较好地维护了当事人合法权益同时也为社会的稳定作出了一定的贡献，受到了领导的好评和群众的欢迎，并显示出强大的生命力和广阔的发展前景，我们在5年中的具体做法是：Ò»¡¢加强队伍建设，不断提高政治素质和业务水平做好工作，人的因素永远是第一位的。148工作人员政治素质和业务水平的高低，直接影响着服务质量和12348法律咨询热线的信誉，因此，我们把加强队伍素质放在148工作的突出位置来抓。一是健全制度，在局里现有的制度上，148办公室又制定完善了值班与交接、设备维护、学习和卫生等九项制度以及值班、接待、微机管理人员职责等六项管理规定，并做到从严要求，经常检查制度的执行和落实情况；二是加强学习，每星期组织一次政治学习，每月组织一次业务学习和讲评，探讨问题交流体会，同时积极组织工作人员参加各种业务培训班，学习接听电话、电脑操作与使用技巧，学习各类最新颁布的法律法规知识，提高工作人员解答问题的效率。¶þ¡¢加强法律宣传，提升12348咨询热线服务知名度1、运用新闻媒体，做好宣传工作。前几年我们曾在鄞州电台开设了一个《今日关注》的咨询栏目，由法律服务中心田虹主持热线，一度取得过很好的宣传效果；2000年，我们又与鄞州日报社合作，开办了“148法律服务专栏”，用实际案例选登、法律解答等形式，来宣传12348法律热线和提供法律服务，加深12348在群众心目中的印象；同时在《宁波新闻周刊》上开设专栏，以问答的形式解答群众的疑惑，用活生生的事实对148进行了最优质的宣传；从2002年开始，我局在自己办的《鄞州普法》报上开辟一定篇幅，专门用于12348的宣传和解答比较典型的群众来电和来访，收到了很好的效果。2、利用普法阵地，加强宣传力度。在每年3月份的妇女维权周、“12·4”全国法制宣传日以及节假日期间，148办公室及时会同普法办、律师事务所、法律服务所组织人员下乡上街进行宣传和现场为群众解答，在提高群众法律意识和法制素质的同时，更提高群众通过12348法律服务渠道维护自身合法权益的意识。今年12348改号以后，为进一步加强宣传工作，做到12348法律咨询热线家喻户晓，我局投入大量财力物力，专门制作了760块写有“寻求法律帮助请拨12348”宣传牌，在全区各镇乡（街道）中的醒目位置进行悬挂；同时还特制了300顶印有“寻求法律帮助请拨12348”的雨伞，分发给全区群众。经常有咨询者反映道：“我们是看到村里的“寻求法律帮助请拨12348”牌子后才来的。”三、建立制度网络，加强法律服务工作1、建立健全各类制度。几年来，我局先后出台了《鄞州区法律援助工作管理办法》、《鄞州区法律服务实施若干规定》、《鄞州区法律援助办案百分考核制办法》、《鄞州区法律援助工作站工作的若干意见》等一系列制度，用制度来规范和提高法律服务的质量，以取得引导和促进法律服务工作的良好效果。2、建立完善服务网络。经过几年的不断完善，我区基本形成了法律援助三级网络
xx年，我市法律援助中心以开展创先争优活动为契机，紧紧围绕增强服务意识、改进服务作风、提高服务效能、提升服务能力的总体目标，全面推行法律援助便民措施，不断畅通法律援助服务渠道，完善法律援助机构规范化建设，创新服务方式方法，为保护弱势群体的合法权益，促进社会公平正义和稳定，起到积极促进作用，取得了良好的社会效果。
（一）提升服务能力，加大法律援助事项办理力度
为了满足广大人民群众对法律援助的需求，我市法律援助机构全面提升法律援助服务能力和水平，进一步加大了法律援助案件和其他事项的办理力度，基本实现了＂能援则援＂、＂应援尽援＂的既定目标。据统计，去年全市共受理各类法律援助案件2239件，总计为2405名受援人提供了法律援助，挽回或避免经济损失1388。93万元，办理其他法律援助事项16525件。
（二）深化管理监督，确保法律援助案件质量
在案件数量逐年攀升的情况下，我市提出了＂零距离亲情服务、零收费无偿服务、零投诉优质服务＂的法律援助三零目标，不断强调法律援助案件的办理质量，将案件质量视为法律援助事业的生命线。
去年，我市通过建立完善律师、法律工作者办理法律援助事项档案，将近年所有法律援助案件根据案卷质量和意见反馈情况评分，登记在册。建档后，不仅可以通过补贴发放与办案质量挂钩的奖惩机制，来促使办案人员及时、保质保量的完成指派案件，还可以全面掌握每名法律服务人员的办案水平、案卷质量，在指派案件时，便于中心选择责任心强、在案件的专业领域有特长的法律服务人员来承办案件。
（三）完善便民措施，打造法律援助绿色通道
为了更好服务民生，进一步细化完善了各项便民措施：
一是拓展受理渠道。要求律师事务所、法律服务所在日常业务工作中发现当事人符合法律援助条件时，可作为法援案件先行受理，3日内报送法援中心审查，使有涉法需求且符合条件的群众能方便快捷的获得法律援助。
二是推出四项。即对所有来访、来电、来信人员推出免费咨询、免费代书、免费调解、免费送法规等4项。对老弱病残人员和行动不便人员实行电话预约，上门服务。
三是简化受理程序。对农民工、残疾人、老年人法律援助做到五个当天，即当天申请、当天受理、当天审批、当天指派律师、当天提供法律援助。对情况紧急或者即将超过诉讼时效的法律援助案件，先行受理，事后补办手续。
江西省法律援助工作的现状和对策
江西理工大学 唐毅
内容提要：法律援助是政府对法律资源进行再分配，以保障弱势群体及特殊人群的合法权益的政府公益性行为，服务于建设和谐社会的制度架构。对于司法资源尚为薄弱的江西省，资金瓶颈，人才匮乏势必影响法律援助的发展和社会的进步，本文以法律援助的法经济学分析提出法援在保持社会稳定和和谐的重要性，并根据江西省法援的现状，提出一些解决问题的思路和办法。
关键词：江西省 法律援助 现状 对策
（一）法律援助的历史及制度化分析法律援助的重要性。
法援援助（legal law）起源于十九世纪的英格兰，起初是由当时的法律工作者出于社会公益的角度的个人慈善性行为，当时的援助只是基于社会公德、良心和正义，并非一个系统，受限制的行为。法援的起源正是根源于人的公德心和社会属性所体现出来的，无组织性的法律援助活动。但是这种社会良心及正义的价值追求也是法援不断发展的彻动力。到20世纪10年代关于法律援助的作用的法律服务的观念，开展向更深的层次发展。其内容也从提供诉讼程序中的代理和辩护的需要而拓展到国家法制运用的各个环节、各个层次的对经济困难、国际道义，人权的实现而难以通过法律救济手段保障自身基本社会权利者提供帮助，提供法律咨询也越来越认为是低成本，高效率的一种法律援助方式，由于国家有责任保障每个公民诉讼法律，寻求司法救济及得到公正审判的权利，向经济条件较差或处境不利的公民提供必要的法律帮助，法律授助主要是国家或政府的行为，并始终朝向社会化发展，法律体系的不断构建的趋于进步和完善，正是基于国家民主化，法制化进程的提高，体现了从社会的民主化，法制的主导途径而延伸到法的公正、公平、公开宗旨的伸张。
政府在提供及完善法援体系彰显了以依法治国为政府政策指向，这也是现代各国政府在开展民主政治化及法制化进程中以完善法律体系及规范法律行为的具体行动，通过具体的法援开展有利于促进社会正义，通过司法正义实现社会正义，进而成为保障人权的重要内容，通过法核心的法律扶养的社会行为、以制度化的形式对法律资源进行再分配，以保障弱势群体及特殊人群因经济、政治、语言的差异，使其合法权益受到侵害，政府通过制定法，完善法，保障法的实施，帮助人们用文明、理智、规范的方式解决社会通向文明的步伐，用来规范、减弱社会的不稳定因素。政府的法律援助行为不仅自身蕴含丰富的道德价值，更以制度化的方式保障道德文明的重要措施。现代化的务实的政府正是借助于这样一种规范化、文明化的法律措施，来维护管理，减少社会运行的成本及其社会文明的构建。
在社会文明入规范，司法公正，控制政府运行成本的基础上，法制援助的制度优势得到了充分的体现，同时其存在是（1）权利保障之要求：公众对法院诉求无非与保障其私有权利为基础的扩展，经济、文化、政治的差距使人们不能有效的应用法正义武器，处于信息优势的一方面则可能会滥用优势，做出机会主义的行为损害他人的利益对抗弱势方的法律行为维护之权利，正是出现这样的不平等，法援即保障处于劣势的权利行使者权利维护，提高法之公正性基本权利的维护地位。（2）实现控辩的平衡:主体间的地位不平等，必须要增加交易成本，弱势群体对于实现权利的漠然，加剧社会的矛盾激化，法援的出现和完善可在一定程度上杜绝不平衡的现实，为权利的实体提供制度的保障。（3）扶贫助弱法制化发展之必须：程序的公正进而维护实体的公正，进而维护相对的正义价值体系，弱势群体在社会体制化运行中，缺乏所必要的条件追求受侵害的权益，政权就必须要以公力救济来促进司法公正，降低维护社会秩序运行的成本，提高整体运行的效益和安全。（4）制度变迁的帕累托最优：制度的安排决定了经济效率，由于一种制度安排的效率可能不用于另一种，历史的进步和经济的发展就要到制度变迁中寻找原因，法援的产生是配合了社会环境及生产力条件下的制度安排，制度变迁迫使法援的完善，在国家制度的框架下加以确认的一套能使转化社会关系的复杂性，节约交易成本，帮助社会成员安全、快捷、有序地进行效的"标准化"和"模式化"的规范体系，这种制度的完善遵循成本最低，最有效率的帕累托最优，其建立和完善对于文明法制社会的必然性。
以理论化的体系，国家的政治到社会道德，司法的追求，及其制度建立的成本核算，进而从各个层面理论化的提出法援的建立和完善是社会发展需要，从起源时的个人道德主义到制度化的建立和普及，法援体系从个人自主的行为上升到政府行为，从慈善行为到个人的基本权利，彰显了法援制度上的优越性和可塑性，但面对社会制度的变迁，以保持动态的信息观，加强对法援体系的再构完善。
（二）随着中国以建立理想的和谐社会的目标，法援制度不断的健全，建设不断的深入。江西省根据自身发展的需要大力加强法律援助工作。
"和谐社会"的法律条件就是建设以和谐、发展为目的法律系统工程，使该系统工程在社会结构、法律要素及运行匹配条件方面符合国家利益、社会利益和个人利益的基本要求。只有法律系统工程运行良好，形成稳定的社会运行机制，也才能构建理想的和谐社会。和谐社会必须有统一的秩序价值：稳定、和谐、发展。这个价值是最高价值，不同层面的规则价值都要服从这个价值来构建。法律援助的体系化正是服从于和谐社会建设的理念，追求社会的稳定、人与社会自然的和谐、经济的可持续发展。并在结构设计上符合宪政基本的衡平性，符合全体社会成员的共同利益和政府资源的高效使用。
我国的法律援助工作是在94年3月陆续在北京、广州、上海、青岛等城市试点，起步较晚，起点低，其构建是以区域为单位的法律援助的机构满足了部分公民的诉讼权利的行使，取得良好的效果，为了全面的铺开法援工作在全国的推广，司法部于96年12月批准成立了国家法援中心，下辖于司法部积极开展区域化的法援中心的建设，03年9月1日正式实施的《法律援助条例》以立法的形式来保障这项制度的顺利运行，在政策、法制的范畴内规范了法援的发展方向，但我们不得不面对这样一个现实，法援的发展依托于政府的政策指向，经济水平，重视程度，整体发展不平衡，贫困地区法援发展的缓慢。据03年数据表明，全年全国共需法律援助条件70万件，实际援助不足四分之一，全国法援案件平均每件国家支付60元至70元，而平均300元的实际成本相去甚远，法律援助经费平均每人每年不足6分钱，投入的不足往往是法援的整体质量不高难以保证申请人的合法权益，甚至导致为数不少的法律从业者规避法律援助服务的现象。
江西省地处中国中部，优良的革命传统孕育了一代代辛勤的建设者，但由于传统的农业大省思路，经济基础薄弱，经济总量和水平在全国处于一个较低的位置，经济的欠发达制约了法援工作的进步，面对市场经济的社会转型期，社会矛盾的增多，以研究江西省法援