时间总在不经意间匆匆溜走,我们的工作又告一段落了,回顾这段时间,我们的工作能力、经验都有所成长,是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。工作总结怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编收集整理的基层社会治理工作总结,欢迎大家分享。
我市现有94个行政村3个社区,分属于10乡3镇。随着我市经济社会的逐步发展,基层治理工作得到了进一步加强。通过多种形式开展基层治理工作,促进基层治理和建设。现将我市基层治理情况汇报如下:
一、工作安排部署情况
我市以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标,以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点,以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容,进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度,促进幸福美丽新村和农村社区建设。
二、工作推进情况及取得成绩
(一)基层民主自治稳定推进。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求,全市各村(社区)进一步完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各项规章制度,通过建立健全《村民(村民代表)会议议事规则》、《民主理财制度》、《村务民主听证制度》、《村(社区)民情恳谈制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度》、《社区卫生制度》、《社区治安制度》、《社区文化制度》、《社区学习制度》、《社区会议制度》、《社区财务制度》等制度,规范村(社区)干部和村(居)民的`行为,做到依法建制、以制治村、按制办事。目前我市村级事务大力推行“四议两公开”工作法,不断深化农村(社区)民主管理;各村(社区)已实行重大事项“一事一议”民主决策机制,落实重大事项向乡镇党委、政府报告制度。
在民主自治中积极指导各村开展工作,截止20xx年市级模范村的创建达到全覆盖。20xx年全市共计创建21个州级村民自治模范村。20xx年我市将继续积极开展村民自治模范村创建工作,拟申报创建市行政村33个。
(二)指导村规民约修订完善。为进一步规范完善村规民约(居民公约),印发了《市民政局关于进一步规范和完善村规民约(居民公约)的实施方案》,指导各乡镇根据群众关注重点,突出群众主体地位,遵照合法性原则、民主性原则、实用性原则、时效性原则每年进行修订,目前我市十乡三镇共计94个村(社区)完成了村规民约修订和完善,并将村规民约公示上墙,覆盖率达到100%。修订后的村规民约(居民公约)内容“易记、易懂、易行”,形式上各村都将村规民约(居民公约)印于村活动室或醒目之地,部分村还将村规民约及红白理事印发到户。
(三)村务监督进一步加强。20xx年村(居)委会换届选举后,全市各村(社区)选举了村务监督委员会,村务监督委员会对村(社区)的重大事项全程参与监督,体现在村财“民理乡监管”上,各村的财务支出必须经村务监督委员会集体审核主任签字,再由村两委负责人审批签字,会计审核记帐报乡财政所入帐,按财务公开程序实施公开,有效防止了集体资产的流失;全市各村(社区)建立了村(居)务公开栏,按时公开党务、村务、财务、事务,接受群众监督。市民政局不定期对全市的村务公开工作进行指导,在推动农村基层廉政建设的同时密切了干群关系,形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局,大大增强了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。
三、存在问题及原因
(一)村民自治方面,受文化程度、思维观念等限制村(居)民参与自治积极性不高。
(二)村务监督未落到实处,执行不力。主要原因是受民族文化影响,在制度执行时碍于情面,存在投鼠忌器的现象。
四、意见建议及下一步打算
(一)加强对村民的正确引导、村民闲暇时节加强夜校开办,印发宣传册使等方式增强村民自治能力。
(二)改进村民自治宣传和实施方式。在村民自治制度宣传和实施时,改变以往开大会的方式,采取与村民互动、设立有实质性奖惩等方式开展活动。增加经费,定期制定通俗易懂、图文并茂的宣传册,使村民不再被动实施制度,而是主动参与学习、执行政策。
(三)进一步修订完善村规民约(居民公约),把规范完善村规民约(居民公约)作为依法治村(社区)示范创建的重要内容,采取有效措施,落实工作责任,制定计划和组织实施。让修订后的村规民约具有合法性、针对性和约束性。让广大群众了解村规民约,用村规民约规范自己的行为,杜绝违法乱纪的现象发生,使村级治安稳定,经济社会不断发展。
随着达日县经济社会快速发展,开放不断深入,基层社会治理中各种新旧矛盾相互交织,治理的复杂性和艰巨性更加凸显,基层社会治理短板弱项较多。为切实提高牧区社会治理科学化、规范化、精细化水平,实现对片区内全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,达日县提档升级“牧长制”,呈现出党建引领、牧民为主、数据支撑的自治集群效应,为全县和谐发展、牧民安居乐业提供了有力保障。
以党建为引领,构建牧长制治理体系。
划分片区,科学合理划分484个牧业片区,将村、社区、寺院、学校等全部纳入片区。较之前增加了227个,管理更加精细。健全队伍,实行党员领导干部带头进片区,将乡镇政法委员、村“两委”班子成员、离退休党员、人民调解员、寺院指导员、草原管护员等全部纳入牧长队伍,领导干部、优秀党员担任片区组长,推动党员在基层社会治理中指导帮带、组织协调、示范引领。截止目前,共有牧长1310个,较之前牧长增加609人,党员占总人数的41%。完善机制,深入推行“县—乡—村—社—片区”五级牧长管理机制,制定“牧长十大员”职责和“牧长十三条”纪律,实行“一年一聘”制,严格落实片区牧长招聘考核程序和片区牧长准入退出机制,对片区内事项定人、定岗、定责,规范事件采集办理流程。
以统筹治理要素为抓手,构建三级综治中心互联体系。配强设施。
县乡村三级共44个综治中心已挂牌,工作人员由各级牧长兼任,牧长制领导小组办公室发挥牵头抓总协调作用,推动综治中心规范化运行。统筹要素,将乡村级综治中心与基层党员活动室、派出所、基层司法所有机融合,发挥基层党政的主体作用,实现对基层社会治理工作集中统一领导,统一指挥调度,抓实综治中心职能建设,赋予党组织“总开关”作用。建设大数据平台。结合综治“9+x”模式,以搭建大数据平台为出发点,以建立数字化社会服务管理体系为落脚点,打造了集应急指挥中心、综合治理中心、牧区社会治理大数据管理中心为一体的达日县综治中心,形成综治中心最强“大脑”。
以科技应用为支撑,延伸牧长治理服务触角。
坚持把加强智治支撑作为推动社会治理体系和治理能力现代化建设的有效手段,不断加快构建“党建+牧长制+信息化+N”的牧区社会治理新模式,努力让数据多跑路、群众少跑腿。信息采集智能化。牧长利用电子民情采集仪、手机APP等方式采集多方面信息,适时录制矛盾纠纷调解、谈心谈话、应急处置、帮扶管控等方面影视资料,通过县乡村综治中心平台,实现信息互联互通,为各类风险隐患预测预警和分析研判提供“原始标本”。人员管控自动化。通过大数据管理中心实时监测重点场所、重点人员动态,对发现的可疑动向第一时间自动向牧长发送指令,方便牧长及时进行教育引导跟踪,确保重点人员牢牢掌握在牧长视野中。应急处置一键式。结合应急指挥平台发挥预警、分析、指挥、调度作用,牧长第一时间发现并赶赴现场,一键上报事态、协助开展应急处置工作。
近年来,在基层党组织和党员的模范带头下,组建了一批为地方治安防控、矛盾化解、宣传教育、便民服务、慈善救助等做出积极贡献的人民队伍,大大降低了基层治理成本。两年来,基层牧长采集录入上报各类数据300余万条,解决了牧区长期以来家底不清的问题。“随手调”各类矛盾纠纷1000余件,调处历史遗留、跨区域、疑难复杂重大矛盾纠纷42件,调解成功率100%,为社会稳定奠定了坚实基础。通过这两年的努力,党组织的'凝聚力越来越强了,为基层服务越来越周到了,群众的心气儿越来越顺畅了,牧民群众参与社会治理的积极性也越来越高了。虽然牧长制提档升级工作取得了显著成效,但仍然存在一些不足。一是思想认识还需再提高。二是牧长职责培训还需再加强。三是乡、村级综治中心等阵地建设还需强化。四是数据应用方面还需再提升。
经过这几年的探索,我们深刻感到,基层党组织是社会治理的核心,只有覆盖到底,才能确保基层_坚强有力;群众是社会治理的主体,只有发挥群众作用,才能切实提高基层公共服务精细化水平;服务是最好的治理,只有全心全意为群众服务,才能夯实牧区社会治理基础;智治是实现资源共享的有效途径,只有加强科技的运用水平,才能实现社会治理体系和治理能力现代化。
今年以来,我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求,以推进乡村振兴战略为出发点,以农村人居环境整治为重要抓手,以创建特色产业乡镇为落脚点,动员广大干部群众,狠抓环境整治和农村生活垃圾治理,全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战,全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。
一、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。结合我镇实际,成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组,研究制定了《xx镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》,细化量化整治内容、整治标准和整治时限,确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织,建立镇党委政府班子及成员为一级网格,村两委班子及成员为二级网格、村组(队)为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系,分片负责网格内全域无垃圾监管体系,细化责任分工,严格按照责任区划分,层层传导压力、步步靠实工作责任。
(二)狠抓舆论宣传,营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台,充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式,广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的.人居环境综合整治工作推进会四次,通过采取层层召开人居环境整治会议,镇、村、组三级干部共同发力,做好村民思想工作,让群众参与、支持人居环境整治工作,使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会,让他们了解村情村貌、村级发展状况,支持开展农村人居环境整治,形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用,带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理,由点到面、依次推进,推动农村人居环境整治全覆盖,营造“整治农村人居环境,建设美丽幸福家园”的氛围。
(三)围绕工作重点,强力推进整治。以垃圾治理为重点,抓住城乡环卫一体化这个突破口,在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动,集中人力、物力、财力和精力,全镇坚持机械、人工一起上,对全镇xx个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治,实现了村庄环境面貌的整体改善,形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面,进一步坚定了镇村干部的决心,鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。
(四)创新工作举措,强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机,着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用,注重改善环境与营造文明相结合,注重环境卫生整治工作与环境保护相结合,健全户前三包责任制,保洁员奖惩机制,健全垃圾清运机制,健全完善村规民约,坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。
(五)建立考评机制,加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制,切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题,成立了人居环境专项督查组,定期检查辖区各村整治工作开展情况,督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核,对于整治工作督查考核不积极配合的村,将取消年终评优选优资格,并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。
二、存在的问题
一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治,群众是主力军,各村虽然在宣传动员上做了一些工作,但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够;二是缺乏资金保障机制,制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广,环卫设施、设备不够健全,需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏,制约了整治工作的深入开展。
三、下一步工作打算
(一)进一步强化组织领导,确保工作抓细抓实,抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导,按照既定工作方案,对人居环境综合整治进行再安排再部署,对目标任务再细化再分解,对环境整治责任再明确再靠实。
(二)进一步加强宣传教育力度,确保人居环境整治保持观念深入人心。继续通过发放致广大农民朋友的一封信、悬挂横幅标语等形式,利用微信、微信公众号等新媒体平台,广泛宣传人居环境工作的重大意义、积极倡导健康、文明的生活方式。
(三)进一步坚持问题导向,把治理工作向精细化发展。坚持精耕细作,把工作重心放在房前屋后、背街小巷等整治难度大的区域,集中力度整治易脏地方。同时对当前取得的成绩要继续保持,防止出现反弹。
今年以来,我们按照市委、市政府部署要求,把社区管理改革,建实基层治理网格作为加强基层社会治理的重要抓手,主动作为,积极探索,基层治理工作取得了新突破。
一、建实网格,完善治理体系。
一是科学整合,突破“条块分割”障碍。前期我们重新规划调整3大类20个社区网格,社区布局更加合理,组建以社区牵头总览,包保单位、驻区单位企业共荣共建、共同参与的管理模式,打破以往分割管理的壁垒,社区为核,共同治理。依托党群综合服务大厅及各便民服务店,缩小服务半径,20个社区基本建立“15分钟服务圈”,精准快速解决各类疑难杂症,用小网格撑起社会治理的大平安。
二是健实网络,强化单元长职能发挥。每个社区网格下完善了“社区—片区—楼院—楼栋—单元”五级网络,明确负责人,建立科学合理的规章制度,做到“人员、职责、任务”三落实,特别是今年以来把单元长选配作为一项基础性工作来抓,广泛听取各项意见,通过各种方式切实把单元长选实选准,解决服务群众“最后一公里的”问题,为群众提供更加快捷方便的服务,把治理触角延伸到基层楼栋单元。
三是抓好带头人,建立专业化基层队伍。按照职业化、专业化、年青化的要求,加强社区四支队伍建设,特别是着重抓好带头人队伍建设,利用近期社区“两委换届”契机,选优配强,把基层“好班长”选出来,用起来。11个“以村为核”社区平移过渡社区“两委”成员,街道选派9名机关干部到社区担任书记,实行书记工作与“绩效工资”挂钩机制,激发社区书记干事创业动力。同时按照“工作在居住地社区”的原则,调整了52名社区工作人员,增强配齐了470余楼院长,签订正规劳务合同,把队伍建设作为基层治理的中间力量切实把作用发挥到位。
二、兜底管理,扩充治理覆盖面。
一是统筹融合,成立综合治理办公室。为把社区网格内的基层治理工作做实做细,针对社区内执法力量分散、共同执法力度不足等问题,促进中心要求每个城市社区设在党群服务中心大厅一楼附近设立社区综合治理办公室,配齐必须办公用品,整合社区工作人员、警务人员、城市执法中队、城市巡管等执法力量,形成基层治理合力,共同推进基层治理深入。目前来看,效果良好,对于一些单个部门无法协调解决的问题,在联合执法机制下,都能有效的化解矛盾,如店外经营、对抗执法等棘手问题。
二是服务为本,主动承接治理职能。社区加快服务职能下沉,统一设置了“党建综合”、“民生服务”、“安全环保”、“社会秩序”四个服务窗口,全权负责事项受理和业务办理,精简机构、优化职能、提高效率,提升基层治理质效。严格落实各项监督职责,明确权限边界,制定监督细则,正在探索建立环卫、绿化、秩序化等外包服务保证金制度和物业公司服务保证金制度,规范监督流程,用好监督结果,充分发挥监督在落实基层治理中的积极作用。
三是依托六化,着力化解矛盾纠纷。社会利益结构的分化引发大量的矛盾纠纷,排查、化解矛盾是社会治理的难点,我们依托六化问题处理,逐步弱化分化矛盾,制定了“六化”管理工作细则、巡查人员工作职责和操作流程,建立400余人的巡查队伍,定人、定位、定责,盯靠片区进行巡查,发现问题及时上报解决,目前累计督促解决居民关注、矛盾集中的“六化”问题1890条,同时注重长效机制,做到“小矛盾不出片区、大矛盾不出社区”。
三、广泛动员,提升治理参与度。
一是主动对接,强化联系包保力量。市委、市政府为每个社区网格明确了一名副县级包保领导、一个市直包保部门,新城街道把全处所有领导干部、站室所全部纳入包保社区网格范围,每名领导干部、站室所都有所包保的社区,扩充基层网格治理力量。社区书记与联系社区市级领导、市直部门负责同志进行了对接,持续不断邀请市领导、市直部门到社区进行指导,目前20个社区并就社区建设、文明城市建设、六化问题落实等问题邀请市级联系领导、市直包保部门多次磋商,解决问题60余项。
二是共享共荣,联席共驻共建。20社区逐一走访对接了驻区单位、物业公司,制定了花名册、联系站位图,明确联络员,加强沟通联系。制定了驻区单位联席会制度,每季度召开一次驻区单位共商共建会,对社区存在的.问题进行集中研判,研究对策,制定方案,推动落实。
下一步,城市社区促进中心将此调研为契机,更加科学规范,更加深层次的指导社区开展基层治理工作,构建党建引领、政府搭台、社会协同、公众参与的社会化管理服务网络,打造人人参与的社会治理新格局,凸显“责任网格”的总体要求和“百姓网格”的人文理念,以构建共建共治共享的社会治理格局为目标,不忘初心、牢记使命,大胆创新、真抓实干,共同绘制美好蓝图,共同筑就实力、品质、文化、幸福新社区。
一、基层党建
(一)持续抓好软弱涣散党组织整顿提升。向三八村派驻驻村工作队,选派基层经验丰富的第一书记。指导、督促村党支部开展日常工作,做好党员管理教育,谋划集体经济发展思路。
(二)持续抓好驻村工作队管理。严格按照驻村工作队管理实施办法进行管理,实行全脱产驻村;党组织关系转到村,村党组织负责驻村工作队全员考勤登记;不得擅自离岗,请假需向镇党委提交书面请假批准,3天以上还要同步报派出单位、县委组织部批准。督促驻村工作队围绕“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四大职责开展工作。
(三)持续推进白庙村示范建设。基础设施不断完善,柠香大道建设完成,油化路面宽6.5米,长2.68公里。凯华柠檬产业大道已经开工建设,拟硬化路面宽6.5米,全长3.3公里。农副产品交易中心主体建设已完成。文化氛围不断增强,柠香书院、村史馆正在设计中。乡风文明提升,充分发挥“党员、青年、巾帼”三支志愿队伍力量,走村入户、宣传政策。
(四)持续推进两新组织“两个覆盖”动态清零。沙河镇非公企业7家,实现组织覆盖5家,选派党建指导员企业5家。华晟建材、宏昊电器、龙茂柠檬、荣礼葡萄联建非公企业,沙河驿电商公司成立电商党支部,实现党组织有形有效覆盖,近两年发展党员2名,不存在三年内未发展党员的现象。
二、基层治理
(一)推进“五治融合”创建行动。赛金社区形成城市基层党建“需求、问题、项目”清单,共梳理需求2项、问题4个、项目10项。实行一对一导师帮带制度,帮助新任村干部迅速适应工作。公开招考后备干部,到村定岗锻炼,择优上挂锻炼,目前在镇机关定岗学习村干部3名。
(二)推进党建引领乡村治理试点。引导党员、青年、巾帼三支志愿服务队伍不断发挥作用,在白庙村实行公共区域“分段分户”保洁制度试点。
(三)开展乡村治理积分制探索试点。完善“积分超市”制度,定期开展卫生家庭评选,通过累计积分兑换生活用品。
三、存在问题及下一步打算
一是基层党建难点需突破,集体经济收入少、村级财务管理不规范、农村党员教育管理难。
二是基层治理群众参与度需提升,亟待深入推进“基层微协商”机制。
下一步拟深入开展“五全域五整合助五治融合”三年行动,着力从“清家底、构体系、优队伍、强阵地、信息化”五个方面,推进赛金社区、白庙村、凤翔村示范创建工作,推动基层党建高质量发展、基层治理现代化。
一、工作进展情况
我镇结合农村工作“四大基础工程”和创先争优活动,认真抓好宣传组织、群众动员、气氛营造、议事会作用发挥、村级公共项目实施等各项基础工作,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥,群众参与热情进一步高涨,议事会运行规范有序。9月底,我镇农村“四大基础工程”顺利通过市、县考核验收,10月,我镇新型基层治理机制建设工作顺利通过县上检查验收并取得第3名的成绩。
二、特色亮点和做法
(一)以推进农村工作“四大基础工程”为契机,扎实抓好新型基层治理机制建设工作。我镇认真落实领导包村、干部包户、民情日记等工作制度,发放《农村基层治理手册》、《四大基础工程宣传手册》、《干部入户宣传告知书》等各类宣传资料3万余份,召开干群会议300余次,群众对“四大基础工程”的知晓率达100%。8月—9月,我镇9个村(社区)分别代表新津县接受了市房管、国土、农发等部门和第三方调查组以及市综合检查验收并全部合格,受到市、县领导的高度评价。同时,我镇在产改结束后,及时将工作重心转向到产改成果的运用和新农村建设上来,创造性编写了普兴镇农村“四大基础工程”《工作纲要》,并根据当前农村新型基层治理机制建设的实际,提炼归纳出了《新型村级治理“八要八不要”》。印发到了全镇每位村组干部和议事会代表手中。这既便于基层干部和议事会成员进一步加强对农村“四大基础工程”的学习理解支持,又有利于基层组织负责人与各村民议事会成员按照民主程序开展议事和决策,不断提高农村新型基层治理机制建设的水平。
(二)以改善群众生产生活条件为落脚点,发挥议事会在加快民生项目推进中的核心作用。为赢得广大群众对四大基础工程、创先活动、基层治理机制建设等工作的参与和支持,我镇加快民生项目的推进步伐,改善群众生产生活条件。目前,我镇11个村(社区)议事会共议决各项民生项目345项,其中297个项目已完成。五峰村在村级公共服务和社会管理项目推进中,坚持农村基层党组织的核心领导地位,充分尊重每一名议事会成员的民主权利,充分发挥村组议事会的作用,群众参与,阳光议事,民主决策,针对关系群众生产生活的弱项、缺项基础设施重点实施。目前,五峰村通过征求民意而梳理决议的.村级公共服务和社会管理项目38项中的34项已竣工,顺利通过了村监事小组的检查验收,群众的满意率达到98%以上。
(三)以创出工作亮点为目标,不断探索和创新新型基层治理机制工作举措。我镇积极加强农村新型治理机制的实践探索,充分发挥镇村组各级干部和村民议事会的作用,规范建立了矛盾纠纷调处运作机制,专门制发了《普兴镇农村基层矛盾纠纷调处工作手册》,建立起从村民小组到镇政府的“3天、7天、15天、30天”四级调处机制,并根据矛盾纠纷“村组级自行调处、逐级调处、群众越级上访、矛盾纠纷升级失控”等情况制定了严格的量化考核办法,初步形成了我镇各级“依法自治、逐级负责、逐级调解”矛盾纠纷调处工作的良好格局。我镇仅在农村产权制度改革工作中就调处各类矛盾纠纷24件,其中村组一级自行调处成功21件。我镇矛盾纠纷调处机制受到了市、县的高度肯定。
三、存在的主要问题
一是关于基层治理机制建设工作方面的档案资料还需要进一步收集和完善。
二是关于基层治理机制建设工作方面的亮点挖掘和典型宣传还需要进一步加强。
四、下一步工作打算
以我镇被确定为市委组织部挂点的创先活动和村级换届工作联系镇为契机
一是扎实抓好村级换届选举工作,确保经得起各级检验。同时,结合换届工作,认真抓好组级干部的选举和村组议事会成员的选举工作。
二是结合创先争优活动的开展,以柳江村为试点,努力探索和推进柳江基层治理机制,并形成先进典型材料。
根据会议安排,我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。
去年以来,我县认真贯彻落实省、市决策部署,精心组织、主动谋划,有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前,共有x条村(含x条省定贫困村)完成了村庄整治总体规划,x个村小组开展了“三清三拆”工作,完成整治项目近x个。
一、坚持高位推动,强化组织保障
我们高度重视农村人居环境整治工作,今年以来,先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会,对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容,由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作,推动各项工作落实。多渠道筹集资金,县财政每年安排x万“以奖代补”资金,对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励,对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查,实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度,激励先进,鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题,我们每月开展一次农村生活垃圾大检查,考核排名情况在全县通报,并向社会公布。
二、坚持农民主体,强化宣传发动
我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用,通过加强宣传发动,动员广大群众主动参与,变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重政策引导,通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式,使农村环境整治政策家喻户晓,激发广大村民内生动力。同时,组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习,如到xx、xx参观学习,让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处,激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老党员、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会,通过村民理事会做群众工作,号召村民主动参与。目前,全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、党员、村干部等x人组成的`理事会,研究决定整治工程项目,调解矛盾纠纷,做好村民思想工作。对不想参与整治的村民,由理事会成员上门做思想工作,确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥党员干部带头作用。在整治工作过程中,村干部、党员、理事会成员带头,在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时,组织村民投工投劳。在村干部、党员、外出乡贤的示范带动下,广大村民积极性空前高涨,主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。
三、坚持规划引领,强化示范带动
我们坚持规划先行,引进了经验丰富的xx公司,高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中,注重乡土味道,保留乡村原有特色风貌,形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时,注重发动广大村民参与,通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式,充分征求村民意见,确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中,我们按照“典型引路、示范带动,突出重点、全面推进”的工作思路,在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村,以点带面,辐射带动全县各村开展整治工作。目前,各整治村制定了详细工作计划,扎实开展了“三清三拆三建”等活动,取得了初步成效,形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日,我县召开村庄整治工作推进会,组织全县各村到xx村实地参观学习。目前,我县已有xx多个自然村启动了整治工作。
四、坚持统筹兼顾,强化整体提升
我们注重综合施策、多措并举,整合各方资源、资金,促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”:一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容,充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用,积极争取上级资金,全县共落实帮扶资金x万元,启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下,整合各部门涉农资金x多万元,组织村民开展了“三清三拆”工作,实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目,村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上,完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务,加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程,推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作,每年由财政投入一千多万元,由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前,全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%,所有农村垃圾实现日产日清。今年,我县将加快农村生活垃圾处理体系建设,借鉴外地先进经验,全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时,计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋,积极发展“一村一品”特色产业,大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐,形成宜居促宜业的发展局面,实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育,广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动,提升村民思想道德水平,营造村风文明浓厚氛围。
虽然我县做了一些工作,但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段,在工作中仍面临不少困难和问题,如,部分村民积极性不高,阻力较大;农村公共配套设施欠账较多,整治资金缺口较大;等等。下一步,我县将认真贯彻落实此次会议精神,认真学习兄弟县(市)经验,进一步加大工作力度,全面完成农村人居环境整治工作任务,努力打造一批美丽乡村示范点,切实改善农村环境面貌。
按照组织安排,我参加了以“城市治理体系和治理能力现代化”为主题的定向培训班的学习,经过五天的学习,让我受益匪浅,感触很深。
在五天的学习过程中,我严格遵守了培训要求和纪律,细致听讲,认真学习并做好笔记,老师们精彩讲述,通俗易懂,丰富的学习内容,紧凑的课程节奏,让我的思想得到了提升。特别是经过专题讲座、现场教学、交流讨论,让我从先进典型身上看到了差距,找到了不足,指明今后工作努力的方向。
在培训班上,通过xx教授对基层党建引领提升基层治理能力和水平的精彩讲解,让我对城市治理体系和治理能力现代化有了更加深入的'理解,主要抓好乡镇党建重点工作任务,夯实党的基层组织建设,严格做好基层党支部双化建设,掌握各党支部工作。xx教授做的城市基层社会治理创新的探索与实践解读,深入浅出,剖析入理,让我影响十分深刻,对于我学习掌握好城市基层社会治理有非常大的帮助。叶林教授关于城市治理现代化的“三化”分析,为基层城市治理提供了指导,对我今后进行基层治理提供努力方向。xx教授对智慧城市建设和社会治理创新的精彩讲解,使我深刻认识到创新驱动城市化发展的重要性,基层治理需要智慧创新不断提供内驱动力。xx教授对城市社区治理难点及其突破的分析,深入剖析了城市治理的重难点,用实际案例和浅显易懂的讲解方式,为我们提供了“突围”的方向和策略。xx专家在讲解城市治理中突发事件的危机管理与舆情应当上,通过深圳治理经验,结合南雄实际,在面对突发情况时提供的清晰的解决思路,并分享了深圳治理过程中提前预防的有效措施,很好的提供了解决类似突发事件的化解路径。xx处长针对基础依法民主治理的深圳实践--以街道办事处为例进行了分享,全面分析基础治理过程中民主治理的重要性,让我收益良多。培训期间还组织了相关现场教学,让我深刻体会到深圳城市治理过程中的先进经验,使我内心得到深深的震撼,也更加坚定了我朝着城市治理现代化方向的步伐。
本次培训班安排的内容十分丰富,切合实际,既有理论学习、现场教学,也有实际交流;既有政策解读,也有业务指导,强调党建引领,强调理论联系实际。对于我在以后的工作开展,有很强的指导意义。特别是到前海自贸区、北站社区党群服务中心参观学习,看到了许多亮点,同时也看到了存在差距,找到了不足。特别是抓党建促和谐,推动城市治理方面的先进做法、经验值得我们借鉴。
学习在于实践,我将把本次学习到的知识运用到实际工作中去,扎扎实实做好城市基层治理。以加强党建引领为抓手,发挥好基层党建引领作用,不断推进城市现代化治理,改善人居环境;不断完善基层治理机制,增强人民群众的满意度、获得感、幸福感。