在学习、工作或是生活中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,可能需要提前进行应急预案编制工作。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?以下是小编收集整理的春节期间安全应急预案,仅供参考,欢迎大家阅读。
关爱老人是中华民族的传统美德,为倡导关心老人、照顾老人、爱护老人的道德品行,拟在20xx年春节期间,在我村开展春节慰问老年人活动。希望通过此次慰问活动,使老年人体会到社会大家庭的关怀和温暖,同时体现年轻一代对老年人的关怀和感恩,更希望把尊老敬老、爱老助老的思想传承给下一代,努力营造大爱珍田、尊老爱老、传递真情的良好氛围。
一、活动主题
情系珍田,关爱老人。
二、慰问时间
20xx年2月17日(农历12月29日)下午。
三、慰问对象
年满80岁及以上(20xx年12月31日)且目前仍居住在xx村的老人。
四、慰问物品
每人发放大米一袋、花生油一桶及红包100元。
五、慰问资金来源
本着关爱互助的精神,由xx村社会各界人士自愿捐助,每人捐款金额不少于300元(在校学生不设下限,重在参与)。
六、活动方式及内容
1.组织人员到老人家中走访慰问,与老年人谈心聊天、沟通交流;
2.树立“关爱老人”先进典型,如新火宗亲,精心照顾瘫痪双亲十多年,无怨无悔,精神可佳,令人钦佩,值得赞扬,专门发放慰问金x元。同时,邀请连火宗亲为少年一代现场授课,讲述尊老爱老、“百善孝为先”的`人生哲理;
3.召开座谈会,讨论筹备成立“珍田村关爱老人基金会”
(章程附后)相关事宜。
七、其他事项
1.春节慰问老人活动相关工作由苏、苏、苏、苏、苏等宗亲负责;
2.慰问资金由宗亲管理;
3.愿意参加春节走访慰问老人活动的人员,请于20xx年2月17日(农历12月29日)中午12点前到珍田村部集中;
4.愿意捐款的人员,请于20xx年2月17日12点前向苏宗亲办理捐款手续;
5.活动结束后,务必将捐款人及金额张榜公布,并将慰问人数及金额等明细账目向捐款人进行通报。
6.活动联络人:
春节将近,扎实做好内部安全管理作迫在眉睫。按照市市场监管委和区委区政府要求,为进步加强内部安全管理作,有效防和遏制事故发。按照局领导意见,结合作实际,特制定本案:
、指导思想
认真贯彻落实市市场监管委和区委区政府关于安全整治作的相关要求,把开展安全检查作为当前作的重要任务。坚持“以防为主、防管结合”的原则,牢固树安全理念,加强对局属各单位安全作的检查和督导,于查隐患,抓整改,防事故,全推进安全管理作落实到位。
、组织领导
为确保作落到实处,区局成内部安全管理作领导组,由陈继江局长任组长,刘恩、刘存本副局长任副组长,办公室、各市场监管所、五个技术机构主要负责为成员。领导组办公室设在局办公室,负责制定作案,组织检查、验收。
三、作任务
()电安全
检查是否有电线路化、负荷现象;是否存在部分部电安全意识淡漠,单位电安全资投少,对电设备不能及时保养维修;是否存在下班不断电,电脑和电设备不关机和常明灯等现象。
()消防安全
是否存在随地扔烟头、烟头不掐灭等隐患;是否存在消防设施“缺不买、买不全、不会”的现象;安全责任制落实是否明确到,对安全设施能否达到会使会操作;是否存在消防通道不畅通,防与物防结合不紧。
(三)安全
堂和取暖安全要指定专管理,特别是堂使液化罐存在较的安全隐患,使罐单位,有条件的要更新为使固体燃料装置。使天然的要加强对设备和管道的检查度发现问题及时整改。
(四)特种设备和危化品安全
1、建电梯、锅炉、压管道、变压器供电设备等特种设备的安全管理制度和安全技术档案,加强特种设备常维护保养,按照安全技术规范要求定期检验,每进次检查,发现异常情况及时进处理。
2、严格特种作业员持证上岗制度,对现有从事电、锅炉、电梯、电焊维修等特殊种的'持证上岗情况进全摸底,严禁证、违规、违章操作现象的发。
3、有存放使危化品的技术机构,要进独存放,专管理,并建出库登记制度,消防安全预防措施到位。
(五)车辆管理
严格机动车管理,加强对驾驶员的车安全教育,做好车辆管理安排。加强车辆检查保养,车内严禁存放易然、易爆物品。节假期间,所有公务车辆律封存,机关有公务任务的部门,需要动公务车辆的,必须经局主管领导批准,并经门卫登记后能使。局属其他单位需要动公务车辆的,必须经本单位主要负责批准后能使。严禁公车私。
(六)内部安保
认真落实安保作有关要求,做好防盗、防破坏作。门卫要对进机关办公区域的本单位员进询问、登记,阻闲杂员进办公区域。
(七)值班值守。
严格执24时值班制度,确保在岗值班和联络畅通。要严明作纪律,坚决杜绝擅离职守、正式员值班等现象。值班员要尽职尽责,不得故迟到。切实做好突发事件信息报送和应急处置作。
四、实施步骤
()查摸底(即起122)。局属各单位要对照作任务要求,结合实际,细化责任分,认真查摸底。要摸清现存的内部安全管理作的隐患底数,建台账,逐个确定整治计划。
()全整治(123129)。局属各单位要采取多种段逐个落实整改计划和责任,对排查出的隐患及时整改。各市场监管所、各技术机构于129前将内部安全查及整治作情况的电版通过OA或邮箱发送办公室。
(三)检查验收(13025)。区局内部安全管理作领导组将对各单位内部安全管理作进督查,对问题突出、隐患重重的单位将进集中督办,对履责不的将严肃通报批评。凡有重安全隐患不整治的,发事故律严肃依法依规追究责任。
五、作要求
()统思想,提认识。局属各单位要进步统思想,将内部安全管理作放在重要位置,认真抓好落实、抓出成效。严格落实各单位主要负责为内部安全第责任的制度。严格执安全形势分析制度。坚持定期召开内部安全作会议,分析内部安全作形势,研究解决内部安全存在的问题。
()“五个到位”,严格落实。是基本设施配置到位。对查中发现基本安全设施缺少的单位,要限时补齐并加强使培训,确保安全设施发挥功效。是岗位责任明确到位。对重点部位的安全作责任到岗、责任到。各单位要指定专为安全员,督促、检查本单位的内部安全作,落实各项安全作管理制度,确保安全作有抓、有管、有查。三是维修保养落实到位。对旧、损坏、失效的设施,及时维修、更换。特别是消防设施、特种设备和防汛设施随时巡检,定期保养。建维保台账,确定专负责。四是安全知识培训到位。采取多种载体宣传
内部安全作,普及安全化,教育部职增强安全意识。五是问题整改解决到位。对检查出的问题,建安全隐患台账,做到解决条销账条,开展隐患整改回头看作,春节、两会前及时进内部安全作检查,把隐患消灭在萌芽状态。
(三)加强情况报送。各市场监管所、技术机构要按要求及时上报内部安全检查和排查情况,周报要于每周下班前上报上周检查情况周报表;报要于每24前,上报当检查情况报表。
的石油商品具有易燃爆、易挥发、易渗漏、易集聚静电荷的特性,所以其必须确立“安全第一”的思想,贯彻“预防为主,防消结合”的方针,定制一套安防方案以保证工作人员和顾客的生命财产安全。根据的防范需求,需要建设多个视频采集点,对进出口、加油工作区、便利店、收银台、油库区等部位进行覆盖。
一、需求分析
1.可实时了解的工作情况、交易情况;
2.可实时监控顾客是否有违反的规定,如吸烟、向汽车的汽化器及塑料桶内加注汽油、没有熄火加油、携带危险品入站等;
3.系统需具备报警接口,报警时可以实时传递报警信号到总监控中心,并可以设置多种报警联动机制,实现视频监控与报警的结合。
二、系统设置
1.进出口
进出口采用枪式网络摄像机,其具备分辨率高、低照度、宽动态等特点,能够满足进出口防范需求。配合白光照明灯,不但在晚间能拍清车辆牌照和进出人员的面部特征,而且还可当路灯使用。
2.加油工作区
加油工作区是外来人员及加油车辆的主要活动场所,有必要对每个加油点进行布控。采用智能球型网络摄像机对其进行大面积覆盖,其可垂直60度、水平355度调控,实现全方位、无死角、高清的对加油区的`细节进行监控。
3.便利店、收银台
在交易的地方,需清晰记录交易人员特征及交易情况的需求。因便利店、收银台均为室内,所以采用半球网络摄像机。其外形美观,分辨率高,满足监控点需求。
4.油库区
油库区为防范的重点,一旦发生事故其后果不堪设想。采用自动跟踪智能高速球摄像机,通过智能分析技术,清晰完整的对进入油库区的人员和车辆进行跟踪捕获。球机应具备自动跟踪、低照度、宽动态、运转快等特点。
三、监控中心
监控中心是前端摄像机的信息汇聚中心,系统采用DVR硬盘录像机作为汇聚核心设备。通过DVR硬盘录像机对前端视频进行编码存储及网络上传。同时接入前端报警信号,实现报警联动及报警上传等功能。监控中心不但可设置在,还可设在省级销售管理公司。
四、系统平台
本系统平台是一套定位于监控专网环境下的网络视频监控系统。整个软件平台按分布式系统方式设计,各组件各司其职、相对独立,又构成一个有机的整体。由中心服务模块、存储服务模块、流媒体服务模块、电视墙服务模块、报警服务模块、客户端模块组成。在计算机上安装客户端软件,根据权限划分,使用IE浏览器录服务器对其管辖范围内的前端设备远程控制设置、图像浏览录像和回放。
为确保社区各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,结合我部门实际,特制订本预案。
本预案所称突发事件,是指突然发生,严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故,这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。
一、组织机构
成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组,组织和协调突发事件处置工作,小组人员如下:
组长:
副组长:
成员:
二、应急小组
(1)突发事件指挥部
由领导小组全体成员组成;现场总指挥由领导小组组长担任,如组长不在由副组长担任;如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。
指挥部职责:全面负责指挥突发事件的处置工作。
(2)联络协调组
组长:蒋天佑
副组长:周爱华
成员:李荣庆、黄晓军、张文倩、蓝涵、张微
基本职责:负责指挥协调;掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系;贯彻传达指挥部命令,组织有关人员按预案对现场进行果断处置,并配备必要通讯器材和安全防护设备,编定紧急情况下的广播词备用。
(3)紧急机动处置组
组长:吴胜林
副组长:廖强
成员:李小兵、孙忠平、刘洪、张明、李绍凡、梁伟、陈同军、杨昌棋、李世平、周优胜、陈泽民、杨杰、曾涛、罗伟
基本职责:按照指挥部的要求,贯彻处置意见,迅速深入现场,安抚情绪,切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源,按照预案对现场进行果断处置,摸清情况,及时报告,控制现场,等待支援,并配备必要的通讯器材和安全防护设备。
(4)疏散组
组长:涂乐根
副组长:吴平
成员:苏小波、佘君、杨东、胡渝、刘华蓉、申平、李隆舰杨大全、吴成举、罗华清
基本职责:在现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。
(4)警戒组
组长:李昌勇
副组长:明洗兵
成员:陈兴、李渝、王德云、石兴贵、左祖华、张良远、屈植、李隆舰李世平、王永学、曾强、甘荣生
基本职责:突发事件发生后,迅速赶到现场,设置警戒线,划定警戒区,维护现场秩序,疏散现场人员及重要物资,并放置隔离墩、警戒带等。
三、各种伤害事件的应急预案
(一)火灾事件
1、处理程序
(1)任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施,并根据火势如需报警立即报告消防中心(电话119),报告内容为:“交通大学某区发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
(2)火灾第一发现人应准确报告起火原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)立即向领导小组汇报,同时,派出人员到就近路口等待引导消防车辆。
(4)参加人员:在消防车到来之前,疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场,并按职责义务进行抢救,原则是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室内外消防栓、灭火器、水浸的棉被等。
(6)无关人员要远离火场,以便于消防车辆驶入。
2、注意事项:
(1)火灾事故首要的是保护人员的安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)人员在逃生时应掌握的方法(略)。
(4)一般不组织学生参加灭火。
(二)群殴突发事件
1、处理程序:
(1)任何工作人员发现或得知群殴情况时,都有责任采取必要的应急措施,防止和控制事态的进一步扩大和恶化,并迅速报告领导小组。
(2)领导小组接到报告后,立即通知有关人员赴现场采取有效措施,并协助有关部门处理解决。
2、注意事项
(1)遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理突发性事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
(三)被盗事件
1、处理程序:
(1)任何人发现被盗情况时,迅速报告领导小组。
(2)领导小组接到报告后,视其情况决定是否拨打报警电话“110”(特别紧急情况下,任何人都可以拨打报警电话“110”)。并立即安排人员迅速赶到现场,控制事件,同时应保护好现场,并向有关部门报告。
(3)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
2、注意事项
(1)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)各级领导要做好工作,不要因此而影响正常的工作秩序和学习秩序。
(四)暴雨洪水突发事件
1、处理程序
(1)暴雨来临时段,值班人员和保安人员应当在学校各处巡视,若发现险情,立即向领导小组汇报。
(2)若房屋内漏雨,应当切断电源,有序地转移室内学生及贵重设备。应当关闭所有门窗。
(3)若有雷电,应当尽可能地切断除照明以外重要的设施设备的电源,防止电器在雷击时遭到雷电侵袭。电器设施周围不要放置可燃物。
(4)若暴风雨造成房屋进水,社区积水:
①应当切断电源,用器具排水,疏通下水道、排水道。
②防止水污染。
③组织师生,有序地转移,避免推挤踩踏,堵塞通道。
④房屋积水时应当把设备、资料等物品往高处转移。
2、注意事项
(1)积水退尽后,应当联系防疫部门一起做好消毒和清洁工作。
(2)确保人员安全,减少财产损失。
(五)楼梯挤踏和坠落事件
1、处理程序
(1)发现楼梯挤踏和坠落事故的任何人员都应当在第一时间内向领导小组报告,并打120求援。
(2)领导小组应当立即下达命令(用广播或手提喇叭等):
①所有人员必须在原地站立不动,不准向前移动。如楼梯扶栏已损坏,应当尽可能朝里站。
②楼面上的人员有秩序地向后移动,为楼梯上的人员让出空间。
③楼梯上的人员有秩序地后退(上楼),为营救创造条件。
(3)警戒小组应当在事故现场设置警戒线,维护现场秩序,避免拥挤和混乱,并为救援人员提供通道。
2、注意事项
(1)事故现场的警戒线必须等救援工作完成,事故隐患排除,事故调查结束后方可解除。
(2)确保人员安全。
(六)地震突发事件(发生破坏性地震)
1、处理程序
(1)立即汇报领导小组,并拨打120及110报警电话。
(2)疏散组积极疏导楼栋内人员,并做好安抚工作。
(3)用喇叭通知楼内师生员工紧急疏散,内容:老师们、同学们,现楼内发生了紧急事件,我们正在处理中,为了您的安全,请您立即离开教室,不要乘坐电梯,通过疏散楼梯步行到室外,请大家不要慌乱,有序的进行疏散。(反复播放)
(4)警戒组负责各出入口人员的控制,阻止外来人员进入大厦,积极疏导楼内人员撤离。
(5)紧急机动组迅速赶往楼内组织人员疏散,引导人员从就近的'消防通道撤离。
(6)在疏散过程中,要及时检查各通道口是否畅通,尽一切力量维持好本楼层秩序,注意避免发生人员混乱,造成不必要的人员伤亡。
(7)紧急撤离受伤人员,由专业救护人员实施抢救。
2、注意事项
地震过后应该还有余震发生,因此,除抢救受灾人员或极其贵重的物品外,警戒组有权阻止任何人进入楼栋内,以免发生危险。
(七)其他突如其来的伤害事故应急预案
1、当值班人员接到学生电路断路的报告时,,应在第一时间报告保安或电工。
2、当值班人员发现或接到学生报告电路、电器短路时,应迅速关掉总闸,并通知电工。
3、当值班人员发现水管爆裂时,应当即采取措施,避免水花溅射,并在第一时间报告维修工的同时,关闭总闸。
4、任何人发现其它突发事件时,都应在采取措施、报告维修工的同时,报告领导小组。
组长:秩序维护部二班班长
成员:秩序维护员一名
职责:负责区外救援车辆及人员引导
(4)警戒组
组长:当班秩序维护部长
成员:秩序维护员二名
职责:在火灾发生部位周围进行警戒,保护现场,防止无关人员进入
(5)医疗救护组
组长:环卫班班长
成员:保洁员二名(负责包扎),秩序维护员二名(负责抬担架)职责:负责伤员的救护及转往医院
(6)后勤组
组长:前台接待员
组员:保洁员2名
职责:负责及时提供救护工作开展所需的物力
(7)通讯联络组
组长:综合服务部内勤
职责:负责相关人员的及时联络
(8)工程技术组
组长:维修员
职责:负责小区断电工作(应救护工作需要)。
三、应急处理
当发生火情时,发现者应立即向安全部报警,秩序维护部接到报警后要立即赶赴现场处置,并及时向服务处领导报告,根据火情是否启动应急预案。同时,根据现场情况应遵循一定的处理原则:先人员,后财产;先贵重,后次要;先灭大,后灭小;先隔断,后集中的方法和原则扑救。
(一)入局部发生火险,火势很小,极易扑灭时,发现人员在及时向保卫处报警同时,利用现场器具进行扑救,安全人员到场后,可视情况调集其它部位的灭火器进行扑救。
(二)如火势较大,有可能蔓延时,安全部要立即向公安消防部门报警,同时向服务处领导报告,并通知有关人员启动应急预案,有关人员接到通知后,各工作小组自动组成,迅速到位,按各自职责展开工作。
(1)报警及扑救组要立即调集所属成员和灭火器具扑救和控制火灾,并及时向指挥部报告火情。
(2)疏散组要迅速打开起火部位疏散门组织火场人员按疏散线路撤离至安全地带。
(3)引导组要派出人员车辆到东大门迎接消防车并引导至现场。
(4)在公安消防对到场后,扑救组撤出火场,转为警戒组,协助公安部门做好外围警戒工作。
(5)医疗救护组根据现场情况做好伤员救治并根据伤情及时送往医院。
(6)后勤组和通讯联络组在此过程中要做好相关的后勤保障工作和人员通讯联系工作。
春节将至,为了切实做好节目期间的社会稳定和安全生产工作,进一步巩固安定团结的政治局面,严格落实应急管理工作和上级相关指示精神,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力,全面加强我镇安全生产和消防安全应急救援体系建设,确保全镇人民过一个安定、祥和的节日,根据市、县有关要求,结合我镇实际情况,特制定如下应急预案:
一、指导思想
坚持“以人为本”的理念,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻党政同责、统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,紧紧围绕紧急状态下应急处置和抢险救援能力提高这一主线,全面加强应急救援体系建设,进一步完善应急救援体系,培育过硬的应急救援队伍,提高全体人员的应急防范意识,确保在危急时刻能拉得出,冲得上,圆满完成应急救援任务,最大限度地减少损失,为构建社会主义和谐社会,为和谐美丽新霞关建设提供一个稳定、安全的社会环境做出贡献。
二、工作目标
建立春节期间社会安全稳定的应急指挥、处置体系,全面查找和消除我镇在安全稳定方面存在的漏洞和问题,进一步落实安全稳定措施,确保我镇春节期间不发生重大事故,确保全镇大局和谐稳定。
三、组织机构
为了切实加强对此项工作的组织领导,我镇决定成立春节期间应急工作领导小组,统一领导因各类不稳定因素引发的安全紧急事件的应急处理工作。
第一组长:XXX
组长:XXX
副组长:林将、苏尔东、吕存衡、苏英昌、王琪、王道文、王青进、李丕宪、金杞糠
成员由霞关镇各办公室、部门单位主要负责人及各村(居)书记、主任组成,领导小组下设值班巡查组、社会治安保障组,信访维稳组,安全生产和消防安全(包括烟花爆竹、火灾)和突发事件处置五个工作组。
四、职责分工
(一)值班巡查组(当天值班领导带队)【289A.com 生日祝福语网】
每天由当天的值班领导带队,带领值班人员对辖区的`人员聚集区域、合用场所等进行夜巡,值班领导对辖区安全工作和突发事件负总责。
1、值班领导要督促当天值班干部按时到岗到位。
2、要求每天对霞关镇主要街道进行巡查,出现问题无法处理的,立即通知应急工作领导小组组长。
3、加强对霞关镇主要路段的巡查,确保主要路段交通顺畅。值班人员接到突发事件报告后要求在15分钟内到达现场。
(二)社会治安保障应急小组
由镇党委副书记林将同志负总责,霞关派出所、综治办、司法所及各村(居)主任配合,对全镇社会治安隐患进行全面摸排,严厉查处和打击危害人民群众生命财产安全的违法犯罪行为,切实加强春节期间社会面上的防控,要坚持早发现、早控制、早制止的原则,主动出击,及时消除隐患苗头,确保春节期间社会和谐稳定。
(三)信访维稳应急小组
组长由吕存衡同志担任,副组长由霞关派出所所长苏志立担任。
由党委副书记林将同志负总责,放假期间值班领导干部、派出所、司法所及各行政村(居)主任要主动配合,认真做好群众来信来访工作,及时发现和就地化解不稳定因素,积极预防大规模群众集体上访的发生。
(四)安全生产和消防安全应急小组
组长由副镇长王道文同志担任,副组长由经济发展办主任吴祖科同志、镇应急管理服务中心负责人林禅同志担任。
1、由副镇长王道文同志负总责,镇应急管理服务中心、镇经济发展办牵头,派出所、工商所及各村(居)配合,主要抓好全镇危险化学品、公共聚集场所以及辖区企业的安全生产检查,合用场所、居住出租房的整治工作,落实安全生产责任措施,积极排除各种安全隐患,及时有效的处理各类安全事故。
2、由副镇长金杞糠同志负总责,霞关卫生院牵头,各村(居)配合,主要负责做好春节期间疾病预防工作,加强食品卫生检查整治力度,坚决防止传染病的流行,严防食物中毒,特别是集体食物中毒,同时,必须准备必要的应急力量和物资、药品。
(五)突发事件处置应急小组
由党委副书记林将同志担任组长,党委委员、武装部部长王琪同志担任副组长,由镇民兵应急排30人担负应急抢险分队,蓝天救援队霞关中队为预备队,主要负责镇域应急抢险任务。各有关单位及各行政村(居)要成立不少于10人组成本辖区突发事件应急小分队,主要负责解决和处置春节期间突发性事件。应急抢险分队从即日起就要进入待命状态,确保联络畅通,听从应急小组调度,及时处置突发事件,做好各项应急抢险准备。
五、适用范围
本预案适用于霞关镇范围内的各类安全隐患。
六、相关要求
(一)以人为本,群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
(二)提高认识,加强领导。各相关单位及各村(居)主要领导要高度重视春节期间的安全稳定工作,切实加强领导,强化措施,狠抓落实。要及时成立相应的应急管理机构,进一步夯实责任,做到任务明确、责任到人、工作到位。要结合各自的工作实际,精心安排,周密部署,积极落实防范应急处置措施,并准备足够的人员和物资。重点加强对防范重点部位、重点单位的排查、巡查和防控,力求万无一失。
(三)加强值班,严明纪律。各相关单位及各村(居)特别是应急小组要切实做好春节期间的值班安排,落实带班领导和值班人员责任,坚持24小时昼夜值班不间断。全镇所有干部、各相关单位负责人及各村(居)主任原则上春节期间不得外出,手机必须24小时畅通。如因公务确需外出的,必须向镇主要领导履行请假手续,并在党政办公室备案。所有值班人员必须尽职尽责,不得擅离岗位,不得关闭通讯工具,确保信息畅通。
(四)加强请示汇报,妥善处置紧急情况。春节期间,发生突发情况和重大问题,要及时向镇党委和有关职能小组报告,并采取紧急措施果断处置,不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时,工作不力,以至影响工作,造成严重后果的要追究责任。
一、编制目的
春节假期临近,为做好街道春节期间新冠肺炎疫情防控相关工作,进一步巩固街道疫情防控成果,有效降低春节期间人员流动和聚集性活动带来的疫情发生和蔓延风险,保障街道群众的身体健康安全,确保及时、有序、科学、高效防控疫情,特制定本应急预案。
二、编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)》《国内交通卫生检疫条例》《国内交通卫生检疫条例实施方案》《内蒙古自治区突发公共卫生事件应急预案》《内蒙古自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》《内蒙古自治区新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》《关于做好20xx年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》《鄂尔多斯市突发公共卫生事件应急预案》《鄂尔多斯市新冠肺炎疫情防控应急预案》《准格尔旗新冠肺炎疫情防控应急预案》,以及国家、自治区、鄂尔多斯市相关诊疗和防控方案、规范和指南等编制。
三、工作原则
以人为本、生命至上,统一领导、预防为主,联防联控、群防群控,分级分类、精准施策,依法科学、“人、物”同防。
四、监测预警
(一)严格落实新冠肺炎监测体系。按照《准格尔旗新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案》、《准格尔旗新冠肺炎疫情多点触发监测预警工作方案》、《准格尔旗全人群新冠病毒核酸检测预案》和《新冠肺炎病原学监测工作方案》等有关文件要求做好新冠肺炎监测预警工作,做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”工作,全力排查风险隐患。同时,加强疫情报告,发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后,立即上报街道、旗指挥部,不得迟报、漏报、瞒报、误报。
(二)按照全旗的统一规定和要求,配合旗卫生健康部门开展本辖区新冠肺炎的监测,保证监测质量。坚持做好“人、物”同防工作,全面做好人、货、车、环境、垃圾等重点环节的防控工作。强化入境人员从“国门”到“家门”的全链条管理措施,加强中高风险地区来辖区返辖区人员的排查管理和疫情防控工作。
(三)努力实现多病共防。要加强鼠疫、流感、禽流感、不明原因肺炎等冬春季高发传染病的监测、分析、预警,及时有效处置疫情,降低与新冠肺炎叠加流行的风险。
五、常态化防控要求
(一)压实责任。各村社区,各办、中心,所要把思想和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、政府,鄂尔多斯市委、政府,旗委、旗人民政府的决策部署上来,切实压实属地责任、行业部门责任、单位责任、个人责任等四方责任,严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,做好“人、物”同防、多病共防工作。要及时修订完善本级《新冠肺炎疫情防控应急预案》,要体现科学性、规范性和可操作性,并开展培训和应急演练。
(二)做好人员队伍准备。要分类组建疫情研判、流行病学调查、消杀、社区防控、康复和心理疏导等方面队伍,做好人员和技术力量储备。各街道及村社区要保证应急队伍人员充足,加强培训和演练,具备迅速扑灭疫情的能力。
(三)做好医疗物资准备。按照防控物资储备目录,建立疫情防控重要医疗物资储备保供制度,做好防护用品、药品、消杀用品、医疗设备等的储备。确保物资储备充足、供应渠道顺畅。
(四)加强管控。各村社区强化动员能力,实施网格化、地毯式管理,细化操作流程,做好人员物资储备。落实“三减少、三加强”,即减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险,加强个人防护、加强村社区网格化管理和加强定点诊治等工作要求,严防散发病例传播扩散,严防出现聚集性疫情。
(五)严格落实节日期间工作制度。春节期间要做好24小时应急值守和信息报送工作,精准及时报告有关情况,遇有突发疫情第一时间启动预案,同步推进、无缝衔接,落实各项应对处置措施,坚决把疫情消灭在萌芽状态,坚决把影响控制在最小范围。
(六)加强人员出行管理。春节期间机关及各村社区工作人员外出严格管理,机关工作人员要带头就地过节。引导务工人员和群众春节期间尽量就地过节,原则上非必要不外出。不得前往国内中高风险地区和境外旅游探亲。
(七)严格聚集性活动管控。减少不必要的聚集性活动,原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动,倡导线上团拜。从严审批大型文体商业活动,严控各类灯会、庙会(农村集市)、室外文艺演出等大型聚集性活动,落实“谁主办、谁负责”要求。在入口处设新型冠状病毒疫情防控体温检测点,专人对进入人员开展体温检测、“健康码”和行程卡查验,严格做好通风和消毒。
(八)加强督导检查。各村社区、各办中心、所要加强节前防控工作督导检查,落实“五有三严”要求,即有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排,有留观室等。
六、应急处置
(一)基本原则
疫情发生后,应第一时间启动《兴隆街道新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案》,及时部署疫情防控的'各项措施,防止疫情扩蔓延。
1.立即启动应急响应。各村社区各部门要立即采取行动划定管控圈,组织流行病学调查、进行核酸检测,迅速查清传播链条。
2.加强密切接触者管理。以密接管理为重点划大“包围圈”,坚决做到集中隔离、应隔尽隔,做好隔离场所防控措施落实和防护指导,落实人员健康监测和隔离点消毒管理等工作。
3.及时公开发布疫情信息。依法依规报送疫情信息,规范好信息对外发布,及时回应社会关切。
(二)街区疫情应对处置
1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动各工作组,迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控,完善各方信息互通共享机制,提高信息传输效率,确保疫情、人员等信息及时共享到位。
2.分类分级精准管控。第一时间将病例或疑似病例转运至定点医疗机构进行排查和隔离治疗。科学划定防控区域,对疫情暴发地和出现病例的居民小区实施封控管理。依据不同区域的疫情严重程度,科学划分高、中、低风险地区。高风险地区停止集市、集会等人群聚集活动,关闭公共浴池、KTV、影院、商场等公共场所,必要时停工、停业、停课,或采取区域封锁措施。中风险地区酌情采取区域和人员管控措施,低风险地区保持正常生活秩序。限制中、高风险区域内人员离城,坚持“非必要不离城”,避免疫情向外扩散。
3.迅速开展流行病学调查。立即对病例进行面对面流调,做到流调与病例收治同步进行,确保24小时内完成流行病学调查。
4.严格进行密切接触者排查管理。根据流行病学调查结果,借助大数据等手段,精准锁定确诊病例、疑似病例的密切接触者和密切接触者的密切接触者。统筹协调资源,合理规划设置集中隔离场所,第一时间将所有密切接触者闭环转运至集中隔离场所接受规范的隔离医学观察,做到“应隔尽隔”,确保单人单间隔离。规范隔离点设施,落实人员健康监测和隔离点消毒管理工作。
5.强化社区防控措施。及时对疫点开展终末消毒,对病例可能污染场所开展预防性消毒。发生病例的社区强化相关防控措施,重点加强防控区域内人员管控,严格社区人员和车辆出入管理,做好健康监测、健康宣教、环境卫生整治、居民日常生活保障等工作。
6.加强辖区重点场所风险排查和管控。加强农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场或门市)、商场超市、饭店餐厅、交通场站等人员密集公共场所的风险排查和环境卫生整治,落实清洁、消毒通风和个人防护措施。防控区域内密闭式娱乐、休闲场所暂停营业;生活服务类场所缩短营业时间、限制人员数量和停留时间;开放式活动场所在落实防控措施前提下正常营业。
7.加强重点机构管控。各村社区要做严格落实公共卫生监督员制度相关要求,做到有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施。做好摸排和日常健康监测工作,督促落实好个人防护措施,强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。
8.降低物品和物流传播风险。加强对物流从业人员的疫情相关知识培训,严格落实实名登记制度、验视制度、可疑物品报告制度,增加对运输车辆、存储库房、物品环境和包装的消毒频次,落实物资转运防疫措施。
9.加强重点人群心理干预。设立心理健康服务热线,为一线抗疫人员、重点岗位人员、疑似或确诊病例、隔离医学观察人员和广大群众提供心理支持、心理疏导、危机干预等服务,帮助求助者预防和减轻疫情所致的心理困顿,维护心理健康。
10.加强信息发布和情监测。及时准确、公开透明向社会公布疫情信息和病例活动轨迹。畅通群众求助渠道,多方位收集疫情相关信息。加强舆情监测,做好媒体沟通,及时回应社会关切。
11.做好重点人群疫苗接种。扎实推进重点人群疫苗接种工作,对感染高风险人员,维持城市运转的关键岗位人员等,实施新冠病毒疫苗接种,切实做到“应种尽种”,必要时扩大疫苗接种范围。
(三)农村牧区疫情应对处置
1.立即启动应急响应。街道指挥部立即启动工作组,迅速组织调派流行病学调查、核酸检测、医疗救治和环境消毒等工作队伍投入疫情防控。
2.落实分包工作机制。按照街道领导分包村社区、机关干部下沉社区、村社区工作人员分包户的三级网格分包体系,抓好“四方责任”,落实疫情防控责任制,有序开展疫情应对处置工作。
3.严格封闭式管理。对发现的确诊病例、疑似病例和无症状感染者,立即转运到旗新冠肺炎患者定点收治医院,科学规范开展治疗或集中隔离医学观察,做好转运过程中的感染控制,减少传播风险。科学划定风险区域,对发生病例的村采取封闭管控措施,规范设置进村检疫点,严格涉疫村组卡口管理,恢复查证、扫码、测温、登记措施,非本村组常住人员、车辆禁止进入。
4.迅速开展流行病学调查。及时对病例开展流行病学调查,摸清可能的感染来源,追踪、判定和按照要求管理密切接触者(含密切接触者的密切接触者)。社区卫生服务中心要做好发热患者的筛查、医学追踪、预检分诊和转诊,设置备用隔离房间,对发现的可疑人员在转运前进行暂时隔离。
5.强化居家管控。实施“专人包户”制度,社区卫生服务中心做好所包联居家隔离人员的跟踪管理,坚持每日上门沟通联系和体温测量,发现异常情况及时报告。坚持人防和技防相结合,确保居家管控人员“足不出户”。每村应当利用闲置房等资源设置部分集中隔离场所,对不满足居家隔离条件的重点人员实施集中隔离医学观察。
6.快速开展村民核酸筛查。依托旗级医疗卫生机构或第三方检测机构,按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序开展全覆盖的核酸检测筛查,及时发现并管控感染者。
7.加强村民网格化管理。街道下沉干部和村干部全面摸排重点人群情况,做好人员出入管控、健康监测、健康宣教等工作。鼓励群众举报,及时发现重点人群。加强巡回督查,发现异常情况及时了解、核实和报告。
8.加强环境消毒和环境卫生整治。对确诊和疑似病例的行动轨迹进行全链条、彻底消毒。对公厕等极易出现疫情传播的重点共场所,制定专门的消毒规范,设立专门值班员,负责消毒和秩序管理工作。对生活垃圾,消毒外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒封存处理。
9.严格控制聚集性活动。春节期间禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动,确需举办的应报旗疫情防控工作领导小组批准。坚持“喜事缓办、丧事简办、宴请不办”,引导村民尽量少摆席、少串门、少走动。加强农村大集防疫管理。
10.加强宣传教育和督导检查。通过农村有线广播、流动宣传、微信群、宣传画等多种形式,持续加强疫情防控宣传,引导居民减少外出,少聚集,增强个人防护意识,保特“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。发挥村干部、党员和志愿者作用,建立巡逻制度,督促居民保持良好卫生习惯,降低疫情传播风险。
七、附则
本预案自印发之日起实施,适用于春节期间新冠肺炎防控和应急处置工作。