2013年，xx街道残联在区残联和街道办事处的领导下，认真分解上级下达的各项工作指标和任务，制定了2013年工作计划，在完成计划工作的基础上，工作中突出重点、着重亮点、发挥特点，现将xx残联本年度工作总结如下：
一、工作抓创新活动有亮点
1、社情民意三入户工作法取得成效
2013年，xx街道残联实施对残疾人社情民意三入户工作法。确保残疾人各项优惠政策落到实处，根据残疾人实际需求开展各类服务，让残疾人充分享受政府各项政策和社会各界的关照，感受党的关怀。
三入户工作法是指：残疾人、残疾人家庭基本情况、基本需求调查、登记、建档一入户;根据残疾人需求，为残疾人进行特色服务二入户;爱心志愿者与残疾人结成帮扶队子定期服务三入户。
各个社区对辖区990名残疾人开展了入户走访登记;走访调查项目涉及个人、家庭基本情况、社会保障情况、就业情况、重残人(无法自理)护理及护理人情况、家庭廉租住房情况、服务需求情况等。覆盖了残疾人生活的方方面面，做到基本情况全面掌握。并分门别类，建立详细的需求服务档案。
一入户后，根据需求制定了特色服务二入户。如：教上肢灵巧的残疾人制做丝网花、十字绣、钩包等手工。温馨家园的书法班、葫芦丝吹奏都是为有文化需求的残疾人服务的。以后还要成立摄影和绘画班。二入户后，根据残疾人贫困和生活无法自理程度，爱心志愿者定期上门为残疾人进行理发、家庭清洁、按摩、心理安慰等三入户服务。
社情民意三入户工作法取得很大成效，使党的阳光恩泽到每一个残疾人身上。使残联在就业、康复、慰问、文体活动如火如荼、有声有色的开展着。
2、建立康复活动进专业机构、进社区、进家庭三级网络
针对各类残疾人的不同需求，把为残疾人服务落到实处。与南苑医院联手。请南苑医院内科李翠平大夫定期为辖区的残疾人家属进行不同类别的康复知识培训，一年来，取得良好效果，得到残疾人及家属的肯定与认可。
3、志愿者服务评选
为进一步加强xx街道残联文化建设，彰显人文、公益、时代精神，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务理念，xx街道残联建立并规范志愿者和志愿服务工作机制，对志愿者服务进行认定。
一：志愿服务时间每年达到50小时，(每周至少活动一小时)。二：志愿服务时间每年达到100小时。三：志愿服务时间每年达到150小时。在逐步完善各级志愿者助残组织网络的基础上，又打造出一支文化助残志愿者服务队。成为xx残联工作的新亮点。
2013年8月22日上午，xx街道残联在温馨家园召开“温馨家园扶残助残爱心志愿者启动仪式”。30余名温馨家园志愿参加大会。这些志愿者中，有的懂摄影、有的学过法律、有的会编织、有的会理发。爱心志愿者们表示：一定用自己的专业知识和技能无偿帮扶有需要的残疾人。
爱心志愿者每次来温馨家园活动都有考勤、有记录，有总结，助残日召开优秀志愿者服务表彰大会。
4、为残疾人量身定制安装体育健身器材
为了更好的服务辖区残疾人，改善辖区残疾人健身体育器材缺失的现状。残联联合办事处文教科，在温馨家园特意为残疾人量身定制了10套适合残疾人锻炼的室外体育健身器材，为残疾朋友开展体育健身活动带来极大方便。
5、法律服务与文化活动交相辉映
一是在今年第22个“全国助残日”来临之际，丰台区法律援助中心以“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”为主题，在xx街道残疾人温馨家园进行全区首个“法律援助爱心书屋揭牌仪式”，赠送了价值5万余元的法律图书。
二是在办事处文化广场举办了残疾人艺术团专场文艺演出，并对艺术团进行了命名，即：xx街道太阳花残疾人艺术团。演唱了艺术团团歌《太阳花》、京剧表演、舞蹈、书法展示表演以及诗朗诵等。
200多名残疾朋友、爱心志愿者及社区居民观看了开幕式及文艺演出。节目展现了残疾朋友热爱生活、自强不息的精神品质。受到社会各界好评。
三是建立全区首家示范残疾人温馨家园法律服务工作站。按照市残联和市司法局在全市温馨家园建立示范残疾人温馨家园法律服务工作站的文件精神，区司法局、区残联决定在xx街道温馨家园首先建立示范残疾人温馨家园法律服务工作站。
10月24日，区司法局、区残联领导领导来到xx街道温馨家园进行“示范残疾人温馨家园法律服务工作站进行揭牌仪式”。
温馨家园法律服务工作站内容包括：面向残疾人定期开展法制宣传教育活动。为残疾人提供法律咨询、代书、调解等法律服务。为经济困难残疾人依法提供法律援助等，使残疾人就近就便得到法律服务帮助。
6、重阳节慰残疾老人
10月23日，xx街道残联在残疾人温馨家园召开了“重阳节慰老联谊会”。对辖区所有80岁以上老人进行了慰问。发放了鸡蛋、牛奶、咸鸭蛋等礼品盒。职康学员还为到会老人们表演了文艺节目，
二、走访慰问扶残助学
1、春节期间对低收入、一户多残、老残一体、特困户四类残疾人家庭共150户进行了慰问，发放慰问金45000元，发放慰问品米、面、油等物品折合人民币45000元。
2、第22个全国助残日期间，北京市残联慰问了xx辖区3户贫困残疾家庭，折合人民币2400元;街道办事处慰问了30户贫困残疾人家庭，为每户送去米、油等慰问品合计4500元。
3、中秋节慰问48户贫困残疾人家庭，为他们送去月饼、鸡蛋、大米等慰问品，合计慰问金额4200元。
4、2013年重阳节慰问80岁以上残疾老人25名，合计慰问金额2300元。
5、截止到10月底，为辖区2名特困残疾申请大病临时救助，金额合计12000元整。
6、今年，为4名困难残疾人子女申报助学补助金共计13700元
7、在7月21日北京特大暴雨后，xx残联及时走访调查残疾人家庭受灾情况，及时上报、及时协、及时解决。共为22户残疾家庭送去补助金合计：4000元。
三、康复工作全面覆盖社会保障全面落实
1、xx街道辖区现有残疾人990人。其中，肢体残疾538人、视力残疾151人、听力语言残疾62人，智力残疾94人，精神残疾130人，多重残联13人。2013年新办残疾人证73人。街道劳动年龄段残疾人电子录入567人。残联对所有残疾人建立了康复服务档案，针对残疾人的康复需求，康复协调员对其进行有针对性的康复活动。
2、筛选辖区内10名处在康复期的肢体和偏瘫残疾人，到南苑医院进行系统的肢体康复训练，提高了残疾人的自理能力和生活质量。
3、建立康复活动进专业机构、进社区、进家庭三级网络，与南苑医院联手。请南苑医院李翠平大夫为辖区的残疾人家属进行康复知识培训，手把手教授护理重残人的康复技巧和心里沟通方式方法，取得良好效果，得到残疾人及家属的肯定与认可。
4.为辖区6名残疾儿童申办了到医疗专业机构康复。为2名残疾儿童报销康复医疗费用合计8725元整，及时有效地解决了残疾儿童家庭经济负担。
5、6名残疾人参加区里盲人定向行走训练。
6、为辖区6名重度残疾人申请享受“阳光家园”养老资助，合计资助金额3600元。
7、1名精神残疾人入住专业医疗机构。
8、103人享受北京市残疾人机动车燃油补助。
9、为辖区64名残疾人办理了城乡居民养老保险;176名残疾人享受居家养老服务券;为4名残疾人办理了“小帮手”电子服务器。11名残疾人享受失业生活困难补助金;133名残疾人享受特困生活困难补助金;25名残疾人享受北京市无固定收入重残无业人员生活困难补助金，截止到10月底，累计发放残疾人困难补助金约：277680元。为20名残疾人申报个体就业社会保险补贴，共计补贴金额：91454.16元。
10、为24名职康站学员及残疾人专职委员到南苑医院进行全面身体检查
11、为2名持证精神残疾人提供免费服药。
四、辅具配发无障碍改造
1、为2名残疾人配轮椅，3名残疾人配发拐杖。
2、为12名残疾人配戴助视器、听书机、助听器。
3、为6名视力残疾人配发了盲杖，
4、为934名残疾人发放了节能灯泡。
5、为24户听力残疾人安装了可视闪光振动门铃。安装率达到100%。
6、东二社区居委会自筹资金为二区18号楼4单元安装了上下楼扶手，住在这个单元的残疾人出行更加方便安全。
7、街道文教科特在温馨家园院内定制、安装了10套适合残疾人锻炼的体育健身器材。
五、劳动就业成就喜人
1、xx街道残联于9月20日召开劳动年龄段工作部署会、由残联理事长为各社区专职委员布置信息采集工作。各个社区开展入户、电话访问等方式，了解劳动年龄段残疾人的需求、困难和就业信息，发放宣传材料450份。到10月15日，汇总完成电子录入567人，上传北京市数据采集系统，顺利完成此项工作。
2、2013年，街道残联认真做好辖区残疾人就业工作。参加区、街道社保所的就业招聘会6场，安置了12名残疾人就业，超额240%完成区残联下达的就业指标。
3、24名残疾人与用工单位续签了5年制劳动合同。
4、6名残疾人参加了残疾人网上创业行动“I创计划”。 2名职业康复站学员成功就业。
六、积极组织残疾人参加各类技能培训
1、1名残疾人参加了北京市残联辅助器具工程师培训;1名残疾人参加了区残联举办的盲人定向行走培训;8名残疾人参加丰台区电脑办公软件技能培训，成绩合格，取得证书。
2、2名残疾人参加按摩师技能培训，取得证书;2名职康老师参加北京残联职康管理培训。组织劳动年龄段的残疾人60名，参加区、街道社保所的就业技能培训2场。
3、在北京市第六届残疾人职业技能比赛中，街道15名残疾人参加了各项比赛。其中，4名残疾人参加了手工编织竞赛;3名残疾人参加了插花技能竞赛;1名残疾人参加了摄影比赛;2名残疾人参加了计算机维修比赛;1名残疾人参加了盲人按摩比赛;4名残疾人参加了计算机操作员技能竞赛。其中1名视力残疾人进入北京市决赛。
4、4名残疾人参加了丰台区第11届残疾人棋类比赛，并取得团体第三名的好成绩。
七、圆满完成街道残疾人联合会第六次代表大会各项任务
根据《中国残疾人联合会章程》规定和北京市残联《关于做好区县残疾人联合会换届工作的指导意见》，丰台区xx街道残疾人联合会第六次代表大会于2013年6月28召开。
残疾人代表大会选举议程严格按照残疾人协会换届选举的程序，保证了残疾人的参与权、知情权、选择权和监督权。
按程序九个社区推荐选举出46名第六次残疾人代表大会的代表参加了本次大会。街道主管残联工作的副主任做了残联5年工作报告，并提出了今后五年的工作目标和工作任务。代表大会选举产生了xx街道残联第六届主席团委员，会议通过选票选举的方式顺利产生了新一届的街道残联组织机构。选举工作取得了圆满成功。
八、成立全区首家法律服务工作站
街道残联在日常工作中，注重矛盾排查，把矛盾排查工作做为社区民情三入户的重点调查项目。接待来访残疾人5人次，分别为其解决就业、轮椅更换、拆迁款分配等问题。
为了保障残疾人合法权益，10月下旬在温馨家园成立全区首家法律服务工作站。区残联、区司法局、办事处领导进行了揭牌仪式。指定专业律师每月一次定期在温馨家园为残疾人进行法律咨询、代书、法律知识宣传等，解决残疾人权益问题。
残联还为130名精神残疾人建档立卡，由办事处、社区、残联共同监护，监护率100%，未发生肇事肇祸事件。
九、残协活动异彩纷呈
1、9个社区残协分别在元旦、春节、第二十二次全国助残日、爱耳日、爱眼日、端午节、中秋节、重阳敬老节等举行了新春联欢会、棋牌比赛、趣味运动会、康复知识讲座等丰富多彩的文化、文体活动。
2、肢残协会组织残疾人及家属到世界公园踏青游览。并与中央电视台财经频道携手举办了“辩真识假明白消费”节目，社区残疾人在台上与专家互动，使到场的残疾人学到了许多食品安全与卫生知识。8月份，肢残协会组织辖区24名肢体残疾人在社区活动站举办了第二届棋牌比赛，增进残疾人之间的友谊。
3、视力协会在爱眼日，上街发放宣传材料，宣传爱眼、护眼常识。助残日前夕，组织部分视力残疾人到中国盲人图书馆参观。
4、精残协会组织社区志愿者服务队开展了关爱残疾人及弱势群体的志愿服务活动。
5、智力残疾协会组织智残亲友及残疾人召开了座谈会，座谈残疾人养老问题。残疾人亲属还填写了区智力残疾人协会下发的《智障家庭子女托管养老调查问卷》。与聋人协会一起组织残疾人分别参加了迎国庆、庆中秋厨艺展示以及重阳节慰老等活动。
6、利用社区公益金，9个社区残协开展了形式多样的助残活动。定期为重残人和老年残疾人入户理发;组织残疾人参加社区、街道组织的各项文体活动。
十、文化活动丰富多彩
1、9月19日，xx街道残疾人温馨家园在办事处广场举办了第二届残疾人文化艺术节暨xx街道残疾人文化艺术团命名仪式。这是残疾人艺术团首次举办专场文艺演出。
区残联副理事长杨红、xx街道办事处主任赵新及办事处各位领导，200多名残疾朋友、爱心志愿者及社区居民观看了开幕式及文艺演出。
xx街道残疾人文化艺术团命名为“太阳花残疾人文化艺术团”。太阳花残疾人文化艺术团的演员为来参加活动的领导、志愿者及残疾朋友献上了一台精彩的文艺演出。有合唱、舞蹈、葫芦丝合奏、书法展示以及诗朗诵等。受到领导和现场观众的一致好评。
2、3月15日，温馨家园成立了残疾人书法班，20名热爱书法的残疾人参加了书法班。街道残联特聘请书法协会的爱心志愿者李正佳、苏云亮两位老师每周四为学员授课。
3、5月3日、丰台有线电视台《真情零距离》节目组两次来到温馨家园现场采访残疾人在温馨家园活动的情况。9月4日，节目组再次来温馨家园采访爱心志愿者、重度肢体残疾人苏云亮。录制的节目在分上下级在丰台有线电视台播出。7月24日，双语杂志《今日中国》的记者到xx残联温馨家园采访，全面报道了xx街道温馨家园建设情况。
4、5月9日，温馨家园在新浪网注册了xx残疾人温馨家园博客，每日记录残疾朋友在温馨家园的各项活动及心灵感悟，受到广大残疾朋友的喜爱。
5、8月16日，日本国际医疗福祉大学和埼玉医科大学的学生代表团40余人在中国残联相关人员陪同下来到xx街道温馨家园参观、交流。了解了中国残疾人在社区生活、康复等情况。
6、温馨家园的“周周有文化活动，月月有文化主题”做出了品牌，成为残疾人温馨家园的创新亮点。文化大讲堂主讲了《中华人民共和国残疾保障法》、“二月二传说”、“三月荷花传说故事”、“对联来历”等寓言故事和“黔之驴”、“邯郸学步”等成语故事。
中秋节前夕，主讲了：出门做客、在家待客、与长辈同桌吃饭、与朋友见面的礼仪常识。老师寓教于乐的讲解收到良好的学习效果。
7、为提高信息写作水平，上半年特请区残联主管信息工作的闫老师为专职委员和职康站学员以及社区干部主讲了信息写作知识;下半年，针对信息写作出现的问题，残联理事长再次讲解了信息写作常识。
8、10月19日上午，在温馨家园举行了第二届xx街道残疾人秋季运动会。9个社区的150余名各类残疾人参加了8个项目的比赛。温馨家园30多名爱心志愿者担任裁判。
温馨家园形势多样的文体活动促进了残疾人的身心康复，加强了残健之间的和谐。
十一、以第22个全国助残日为契机掀起文化助残新高潮
今年全国助残日的主题是：加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益。xx街道以“让爱与我们同行”为主题，开展了xx街道庆祝第22个助残日文化扶残一条街活动。主要内容是：
1、街道召开“庆祝第22个全国助残日暨扶残助残先进表彰大会”。表彰扶残助残先进单位7个，扶残助残先进个人30名，残疾人文化活动积极分子20名。
2、丰台区法律援助中心在xx温馨家园建立了全区首个法律援助爱心书屋，捐赠了价值5万元的图书，并在温馨家园举行了爱心书屋揭牌仪式。
3、残联与办事处其他相关科室、相关单位联合，开展爱心助残活动，发放文化宣传手册，展卖职康站学员丝网工艺品，五月份学员收入合计4426元整。
4、9个社区残协分别开展形式多样的适合各类残疾人的文化和文体活动。
5、交流学习，增进友情。
10月26日，xx残联理事长带领温馨家园的管理人员、职康老师、学员来到大兴区清源街道残疾人温馨家园进行参观学习交流，开展互动。
十二、信息宣传继续保持良好势头
今年1至10月份，街道残联上报区残联及市残联活动信息124篇，上报温馨家园职业康复站学员心语110篇。
各项活动信息先后在市、区有线电视、《今日中国》、市残联网站、区残联网站、丰台报、区残疾人报、区残联简报等新闻媒体进行了报道，信息刊登量依旧为全区21个街、乡残联第一名。
3名残疾人参加了北京市残疾人征文比赛《阅读改变生活》。
十三、全面提升职业康复站工作
职康站工作一直是残联工作的重点。注重职康管理员及职康老师的能力与素质，在教授技能的同时，注意培养职康学员对政府、对家长、对老师、对社会关爱的感恩之心。在管理老师的耐心教导下，学员的文化素质，自理能力有了显著提高。学员的技能与知识修养同步提升。
1、在制定详细的周计划和月计划基础上，以文化活动推动职业康复站各项工作。对学员因人施教，根据学员的特点，教授不同的劳动技能和知识。如有的学员学吹奏、有的学员学书法，学打字等。
2、在劳动的中间休息加入了工间操、讲故事、说心语、读书报等形式多样的活动。让学员劳而不疲，动而快乐。
劳动收入大幅度提高。去年的劳动项目丝网花制做不但提高了职康学员的收入，更增加了学员们的信心。到10月底，职康总收入10753元，丝网花5801元，线卡子4952元。学员平均收入107.53元。职康站所有收入公开透明，接受各方面监督检查。
3、严格管理，老师定期开工作讨论会，分析学员思想动态，发现问题及时纠正，及时解决。加强与家长和监护人的沟通，让家长及时了解职康站的工作状况及学员所学。
4、在温馨家园爱心志愿者的耐心教导下，通过《知识大讲堂》、艺术团活动等，学员的劳动能力，个人文化修养，有了显著提高。
5、为了提高学员的安全意识、防患意识、个人自我保护意识及家长对学员的监护意识。请专业律师与残联共同拟定《安全协议书》，xx街道残联温馨家园职业康复站与职康学员家长共同签订、共同遵守。
6、温馨家园的文化、文体活动让职康学员的自信心有了很大提升。在职康站成立三周年之际，职康学员发挥自己的才能，自编、自演、自己主持了一台欢快的文艺节目，表演给爱心志愿者、老师、家长们。
20xx在市残联各位领导的精心指导下，海港区以实施“十项助残工程”为抓手，精诚团结，锐意进取，积极开拓残疾人事业展的新局面。下面，我将海港区残联半年来的主要工作总结如下。
一、措施得力，整体工作成效显著
我们以“抓基础，强素质，求实效”为指导方针，积极谋划全年工作，通过召开全区工作会、下发工作要点，将责任、目标、时限落实到17个镇街残联和责任科室，从而促进工作的高效开展。
一是得到中挪考察评估组的一致肯定。4月份中挪考察评估组来我区对残疾人工作培训情况进行考察，我区残疾人工作得到评估组的充分肯定。
二是工作能力快速提高。我们以工作需求为导向全方位提升基层残疾人工作者能力，如组织镇街残联理事长对北京星星雨儿童孤独症治疗中心及阳光友谊儿童康复训练中心进行参观，围绕工作实际对残疾人工作者开展培训等，培训残疾人工作者达107人次。
三是海港区残疾人职业培训和康复中心竣工。经过前期紧张施工，“中心”绿化、道路及院内硬化已经全部完成，正进行联合验收。4月份区委书记来我“中心”视察时，予以高度评价。
二、锐意进取，重点工作有序开展
（一）扶贫工作成效显著。上半年通过财政投入资金16.26万元，社会力量募集资金1.34万元，建立起以“四助”为内容的多元化的'帮扶机制，惠及残疾人269人。“助困”春节前夕，筹资金6.5万元，为136户贫困残疾人送去米、面、油等年货和慰问金，同时通过“创先争优”活动、“助残日”、“儿童节”等重要节日，对我区贫困残疾人开展救助。5月份，携手卓越家具举办“情系我的兄弟姐妹，帮扶贫困残疾人”活动，卓越家具为残疾人捐款1.3万元，对我区贫困残疾人开展专项救助。“助学”实施高中以上阶段贫困残疾学生及残疾人子女资助行动，各镇街残联开始摸底调查，做到“不漏一人，不错一人”。并联络爱心企业家资助4名贫困残疾人子女上学。“助农”多次到海阳镇小苇芝港种植基地和北港镇西连峪养殖基地，解决了饲料、销售等实际问题，为西连峪养殖基地拨付10万元的扶贫资金，用于扩大鸡场养殖规模，扩建后蛋鸡可达万余只。“助养”依托区民政局敬老院成立海港区残疾人托管中心；扎实开展重度智力、精神残疾人居家托管服务，通过入户反复筛查，为符合条件的.60名残疾人实行居家托管。
（二）就业工作扎实开展。采取“以技能促就业”的工作方针，依托市残联就业中心，有计划地组织开展电脑、自主创业等技能培训，培训残疾人达18人次。还对残疾人专职委员进行就业政策知识培训，着力宣传我区就业优惠政策，培训残疾人达187人次。上半年安排残疾人就业11人，其中个体就业5人，分散按比例就业6人。以此同时，多次和地税领导沟通协调，全面做好残疾人就业保障金征收部署工作。
（三）康复工作全面落实。一是大力实施重点康复工程。组织脑瘫及孤独症儿童分别来到秦皇岛市慈善医院及唐山市康复教育中心进行康复训练；发放助听器55件；配发助视器41套件；发放其他辅助器具37套件；组织各镇街残联进行白内障患者筛查，圆满完成了上级部署的任务。二是开展残疾人康复需求实名制调查。我们精心组织经过填报、审核、录入几个环节，加班加点完成8000名残疾人康复需求实名制调查任务。
（四）基层组织工作稳步开展。一是加强组织规范化建设。联合区民政、区财局及区人力资源和社会保障局4家单位，印发《关于进一步加强规范基层残疾人组织建设的意见》。二是强化残疾人专职委员管理。我们提出“建机制、抓管理、提素质”的工作方针，全方位提升残疾人专职委员的工作能力。建立考评激励机制，年初对全区186名残疾人专职委员进行全面考核及聘任，及时发放津贴。加强队伍管理，给残疾人专职委员压担子，要求他们做到“三个一”，即：开展入户走访、做好政策宣传、组织社会保障调查，为他们提供成长锻炼的机会。与此同时，各专门协会充分发挥联系残疾人的优势，自发组织“闹元宵，猜灯谜”等有益活动。提升专业素质，组织88名残疾人专职委员开展“提升职业素养，塑造阳光心态”专题讲座，指导他们今后工作的开展。三是开展城镇居民免费医疗保险政策宣传工作。利用综合服务大厅对前来办证或咨询的残疾人开展宣传，同时利用社区宣传栏、公告栏进行政策宣传，做到人人知晓。将《残疾人参加城镇居民医疗保险情况统计表》转发至各镇街办事处，现在正在统计中。
（五）信访维权取得新成绩。一是残疾人机动轮椅车燃油补贴及整治工作。在残疾人机动轮椅车燃油补贴工作中，我们以“及时到位、应补尽补、无一遗漏、确保稳定”为准则，积极部署，组织工作人员加班加点，对海港区籍的下肢残残疾人进行摸底调查，将符合条件的264名残疾人上报市残联备案。同时配合上级对残疾人机动轮椅车主进行整治，为符合条件311名调查对象发放特定标识，抽调2名工作人员到市执法分队，对残疾人机动轮椅车进行综合治理。针对工作中可能出现的上访情况，安排专人开展24小时接访工作，消除上访苗头。二是无障碍及信访工作。我们登门入户对有无障碍设施改造需求的残疾人进行反复筛查，目前我区共20户贫困残疾人家庭符合此次改造条件。同时，我们加大信访工作力度，建立领导现场接访制度，处理残疾人反映的热点、难点及重点问题达25件，未有越级上访的情况发生。三是法律救助机构建设。充分利用社会资源，不断完善残疾人法律援助服务网络，依托区司法局法律援助中心为法律援助工作提供指导，在各镇街依托司法所为辖区残疾人提供法律救助服务。
（六）文体工作精彩纷呈。一是建立扶残助残新风尚。与秦皇岛首钢机械厂联合开展“送一份报，暖一颗心”活动，为100户残疾人家庭免费赠送《秦皇岛晚报》；与区广电局、法制民生等媒体合作拍摄“小小的我”及“残疾人文化进社区”等系列专题片。二是“助残日”活动重彩纷呈。在“助残日”当天，我区轮椅太极拳表演队在人民广场公开演出;联手文化路办事处举办趣味运动会和联欢会;东环路办事处燕海里社区与东港镇西向河寨村携手举办了社区乡村共携手，村居同庆助残日活动。三是开展第二届秦皇岛市残疾人文化周活动。组织6名选手参加市残联组织的“生命中的太阳”演讲比赛，我区残疾人赵晖荣获一等奖；举办残疾人五子棋比赛，组织100余名残疾人来到文化广场观看免费专场电影。组织新闻单位集中采访5次，及时向市残联、省残联及中残联投递信息20篇，中残联、省残联采用信息2篇，秦皇岛日报、晚报发表文章3篇。
三、积极部署，认真谋划下步工作
坚持以“突出重点创品牌，创新工作显特色，整体工作上水平”为总要求，集中精力抓好五项重点工作。一是继续联系社会爱心人士救助残疾人，在西港路拟救助10名居家托管残疾人。做好高中以上阶段贫困残疾学生及残疾人子女资助工作，做到“不漏一人，不错一人”。二是继续为2个扶贫基地解决实际问题。三是依托新建“中心”开展康复、培训等工作，成立残疾人救助协会海港区分会、残疾人辅助器具供应站及残疾人作品展览中心。四是做好企业残保金征收工作，继续争取政府的支持，协调财政局，做好财政代扣工作，并在征收残保金的过程中，积极安残疾人就业。五是做好其他及日常上级交办的工作。
过去的半年中，区残联取得了一定的成绩，但在工作中还存在实际问题，如上级一些任务、要求和基层实际脱节，导致完成难度大等。今后我们将保持成绩，克服不足，努力开展工作，为残疾人事业的发展做出新贡献。
今年残联顺利完成上级残联部门和镇党委、政府下达的各项任务，较好地解决了低残疾人、困难群众等群体的生产、生活问题，充分体现了“以人为本，为民解困”的服务宗旨，现将今年工作总结如下：
一、组联工作
1、积极参加区残联的各项业务培训及各种会议与活动，及时更换各村残疾人联络员，并组织各村残协委员、联络员进行业务培训3次，及时将工作目标下发到各村（社区）。
2、及时上报年度工作计划和半年工作总结。
3、继续做好规范化服务型残疾人组织建设，及时更改了上墙内容。
4、对残疾人进行分层分类管理。
5、及时制作残疾人个性化服务方案340户，上报信息8篇。
二、康复工作
1、为贫困白内障患者实施复明手术20例
2、资助精神病患者免费服药3人。
3、为我镇重症残疾人70人购买了城乡居民基本医疗保险，为残疾儿童及残疾人家庭儿童36人购买了少儿互助金。
4、在节日期间积极开展宣传活动：爱耳日在场镇人口集中区发放宣传资料100余份；助残日期间组织残疾人到区残疾人服务中心参加座谈会。
5、社区康复站器材重新安装，现运行正常，已接受上级检查。
6、积极为5名残疾人申报轮椅，为1名肢体残疾人申报假肢安装。
7、对全镇残疾人康复需求进行了调查，并及时录入康复信息系统。
三、教就工作
足额及时发放“特困残疾人家庭专项补助”48人，协调做好“三无”残疾人“五保”供养工作，确保应保尽保贫困残疾人基本生活有保障。
1、积极推荐残疾人就业共1名，灵活就业1人，申报扶持残疾人发展养殖业户23户。
2、积极做好特困残疾人家庭专项补助的审核工作，全镇全年48人，资金已按时足额发放。
3、积极组织残疾人参加技能培训，已培训1人，参加镇、村培训15人次。
4、做好残疾人五保供养工作，把符合五保条件的.残疾人及时纳入五保供养范围。
5、积极做好重度残疾人家庭76人护理补贴、居家托养补贴6人和大病补充补贴47人的发放工作，补贴已发放到位。
6、积极做好残疾人就业和职业技能培训，并及时录入系统。
四、宣文工作
积极组织残疾人参加了“全国助残日”等残疾人重要节日的活动和其他残疾人事业的宣传活动。通过活动的.开展，营造了良好的社会舆论氛围，号召了社会各界人士更多地关注残疾人，关注和支持残疾人事业。
五、维权工作
根据了解掌握的残疾人基本情况，将贫困残疾人纳入节日慰问对象，积极组织开展慰问贫困残疾人活动，20xx年春节慰问残疾人310人次并及时上报慰问活动情况信息；及时了解残疾人近期生活生产情况，尽力为他们解决生产生活中所面临的困难和问题，把问题化解在基层，把矛盾处理在萌芽中，杜绝了越级上访等情况的发生；及时地将各项维权工作数据纳入个性化服务中，并准确录入信息化平台，完善信息数据库内容。
六、计财工作
对于残疾人工作专项资金的发放，严格发放程序，保留发放手续资料以备查验，及时上报了专项资金使用情况，有效地保证了专项资金专款专用，已于当年9月接受上级部门检查。
一、制定方案，增添措施，确保“量服”工作进展顺利
（一）制定方案，明确目标任务和工作措施
20xx年我市残联高度重视“量服”工作，为工作顺利开展，市残联下发了《关于进一步推进残联系统改进工作作风密切联系群众深化“量服”工作的通知》（残联〔20xx〕32号）、《关于印发20xx年“量服”指导督查要点》（残联[20xx]39号）、《20xx年量服工作具体指导意见》（残联[20xx]40号），扎实有力地推进残疾人个性化服务工作。
（二）注重基础，扎实抓好“量服”培训
为做好20xx年“量服”工作,5月7日上午，市残联组织各区（县）残联理事长及“量服”工作负责人、市残联各处室负责人20余人在市残联会议室举办了量服工作培训会，之后各县（区）残联分别组织各乡镇（街道）、村（社区）的残疾人工作者开展了“量服”工作培训。
为保障良好的培训效果，培训会分片区逐个开展，东区残联分别在5月16日——5月20日对县（区）内所有乡镇（街道）、村（社区）的残疾人工作者90余人开展了培训；西区残联5月9日培训所有乡镇（街道）、村（社区）的残疾人工作者50余人；盐边县残联5月24日下午，培训全县16个乡镇残联主席（分管领导）、残联干事和量服平台工作人员及县残联全体干部职工30余人；米易县5月14日培训各乡（镇）残联干事、县残联全体职工20余人；仁和区残联4月10日上午组织全区各乡镇（街道）残联理事长举办了量服工作培训会,随后从4月11日起至4月17日对全区十五个乡镇（街道）及村社120余人进行“量服”工作培训。各县（区）残联通过培训使各乡镇（街道）、村（社区）残协工作人员认识到“量服”工作的重要性，进一步深化“量服”工作,形成科学的工作方法和理念，切实维护广大残疾人的合法权益，推进残疾人事业发展。
培训会上着重强调了“量服”工作的意义和重要性，详细讲解了为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务工作要求及“两表一卡”规范填写，要求大家切实改进工作作风，认真组织对残疾人基本情况和需求调查工作，做好残疾人个性化服务方案的制定，切实实施好服务方案的落实，并且要注重基础工作及档案资料的保存，保证“量服”服务的最佳成效，做好信息平台的资料录入工作。
（三）全面开展，“量服”工作稳步推进
“量服”工作的'核心是解决残疾人急需解决的各种需求和问题，通过贴心服务帮助他们克服生产、生活中的各种困难，因此，我们对各级残疾人组织提出了求真务实、脚踏实地的工作要求。在开展工作上,各级残联积极组织走访入户，在康复、教育、就业、社会保障、文化、体育以及维权等方面，为残疾人制定个性化服务方案;在需求调查上，通过走访入户，走进残疾人家庭，完善残疾人各项基础信息，全面了解他们生产、生活方面的需求；在方案制定上，紧紧围绕他们的基本情况、条件制定有针对性的帮扶方案和发展方案。全市已基本完成入户调研、方案制定工作，各级残联正努力落实各项服务方案，“量服”工作进展顺利。
(四)切实改进工作作风，密切联系群众，强化督促检查
为保证工作落实，市残联领导带队经常进行入户检查，工作人员不定期进行电话调查，发现问题及时同县（区）残联一起解决，确保了“量服”工作真实有效，提高了残疾人对“量服”工作的满意度。目前量服工作已纳入全市残疾人工作目标管理体系，进行统一考评、督促、指导和管理。完善量服工作制度，尤其注重在残疾人基本情况调查、服务方案制订、服务项目落实等方面的目标考核和督导检查工作，确保量服落到实处。同时，市残联理事长李维忠，分管副理事长杨关云及中层领导干部都多次深入各个县（区）残疾人家庭中去对“量服”工作进行督导检查。其中：4月17-18日副理事长杨关云与相关人员深入到东区、西区、盐边县、米易县，对24户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查；5月29日，到仁和区对5户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查；5月30日，到西区对3户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查。6月19日，理事长李维忠与相关人员到盐边县对3户残疾人家庭的“量服”工作进展情况进行了督导检查。检查采取听汇报、查资料和深入残疾人家庭实地查看的方式进行，检查组每到一个地方都详细听取了工作汇报，认真翻阅了量服“两表一卡”和民生工程相关资料。针对基层残疾人工作者对“量服”工作的内容和方法理解不够深透的情况，检查组每到一个地方还见缝插针的对残疾人工作者进行了指导。
二、工作中存在的主要问题
（一）办证力度不够
20xx年“量服”要求服务人数达到二抽数的30%，目前市办理残疾证的残疾人约1.7万人，还未达到要求，20xx年我市将根据实际情况，加快办证进度，进一步提高“量服”服务质量和效率，确保服务覆盖率达到100%，争取让更多的残疾人享受到“量体裁衣”式个性化服务。
一、我县残疾人基本情况
我县地处青藏高原东南边缘，位于川、甘、青三省交汇处，州内与若尔盖县、红原县、马尔康县、壤塘县，省外与甘肃省玛曲县、青海省久治县、班玛县等7县接壤，是重要的商贸中心和物资集散地。据第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我县有各类残疾人14458人（包括大骨节病患者9231人），占全县人口总数的2成以上。其中：农村残疾人数14214人，占残疾总人数的98.32%。残疾人涉及21个乡镇场，覆盖88个行政村。截止20xx年6月底，县残联已为全县视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重等七类残疾人新办、更换第二代《中华人民共和国残疾人证》共计2703人。
二、残疾人事业发展现状
近年来我县残疾人工作在县委、县政府的重视和社会各界的关心支持下，残疾人工作者牢固树立“服务大局、服务残疾人”的工作理念，认真解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了一定成效。
（一）残疾人组织机构建设
1、建立了基层残疾人组织按照加强基层残疾人组织规范化和服务能力建设实施意见的要求，20xx年6月在全县21个乡、镇（场）建立了基层残联组织，对阿坝镇进行了规范化建设试点，在全县普遍推开了基层残疾人组织规范化建设。残协组织设理事长（由各乡镇场副职担任）和干事（乡民政工作人员）；88个村设立了残疾人协会（由村委会主任担任村残协主席、聘任一名残疾人任村残协专职干事）；落实了相关专门经费、办公场所及残疾人事业的规章制度，做到了基层残疾人事业由基层残联组织直接管理，收到了很好的效果。
2、加快了基础设施和综合服务设施建设以国务院622号令和“十二五”残疾人事业规划意见为指导，切实把残疾人综合服务中心纳入县残疾人事业综合发展指标。经过各级各部门领导和全单位干部职工的不懈努力，县残疾人综合服务中心于20xx年10月全部竣工并投入使用。实现集康复、医疗卫生、教育、社会就创业服务、居家托养、文化体育一体化综合办公服务，大大降低了因办公点分散造成的各种流程延误。
3、加强了残疾人事业工作者的业务培训近年来，县残联积极组织残疾人工作者参加各种培训，提高了残疾人事业工作者的业务水平和解决问题的能力，使残疾人事业的持续发展得到有力保障。仅今年上半年，县残联就组织、参加了多次培训：2月2日，组织21个乡镇（场）残协主席及残干45人，在电信二楼参了20xx年四川省残联工作培训会；4月15-18日，县残联全体干部职工及协理员共7人，在汶川县参加阿坝州深化新时代“量体裁衣”式残疾人服务培训班；4月27日，在残疾人综合服务中心三楼,对全县21个乡镇（场）共50名残干或残疾人联络员，进行了20xx年阿坝县深化新时代“量体裁衣”式残疾人服务培训；6月6日-10日，组织乡镇、村级联络员和有意向就创业的残疾人共17名，赴广汉、什邡等地参加残疾人就业创业培训；6月12-15日，安排康复股工作人员到温江参加假肢基本知识普及培训班。
（二）业务工作开展情况
1、残疾人康复工作县残联以人人享有康复为目标，通过实施“七彩梦行动计划”、“阳光家园”、白内障复明手术、听力、视力助残和救助重度聋儿康复训练等重点项目，开展了一系列残疾人康复服务工作。近五年来，白内障筛查和手术人数达到600多人次，免费成功手术80余例，补贴手术费用3万余元；按程序申报、采购并加大了残疾人辅具发放工作力度，多渠道争取残疾人用品用具，发放残疾人康复辅助器具，包括轮椅、单双拐杖、助听器、坐便器、助行器等,受助人数达到3000余人；安装假肢37人，实施矫形手术5人；实施人工耳蜗手术2人；验配助听器38人；进行智力、脑瘫儿童康复训练36人次、脑瘫手术3例等。摸底调查农村贫困残疾人信息，录入“量体裁衣”式个性化服务系统，完成数据录入达10000人次。借助“全国助残日”等活动，联合卫生医疗、疾病防治、交通安全等部门，通过悬挂标语、播放音频、发放资料、现场讲解等方式宣传心理健康教育和保健，预防因病、因灾、不良卫生习惯、交通安全和生产意外事故致残。
2、残疾人扶贫解困工作大力宣传残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权等具体帮扶措施，为残疾人从事生产、经营活动创造宽松的环境。大力实施残疾人危房改造和无障碍设施建设。截至20xx年底，共实施残疾人危房改造85户，无障碍设施改造40户。今年9月，计划实施75户贫困残疾人家庭无障碍改造，每户6000元，共计45万元，在一定范围内改善了残疾人的居住环境，实现了让残疾人“走”出家门的愿望；实施了800名重度残疾人居家托养计划，解决扶助资金48万元；在国际残疾人日、助残日、肢残日等发放宣传资料累计30000份以上，临时慰问救助1500人次，资金达30万余元；贫困残疾人临时生活救助350人次；就业、创业扶助30人次；全县纳入农村低保大骨节残疾人达9758人，一户多残、重度贫困残疾人522人，享受低保家庭全员纳入农村合作医疗；全县所有符合条件的贫困残疾人参加了新型城镇、农村社会养老保险；实现了低保、五保供养和低收入家庭的生活救助，保障了贫困残疾人的基本生活和医疗救助。利用每年春节、元旦“温暖万家行”活动，走访慰问944人次，向他们发放慰问品和慰问金，帮助他们渡过难关，有力的缓解了重度残疾人家庭的经济负担，促进了社会的和谐稳定;与税务部门有效衔接，落实了残疾人批发零售业、旅游服务业的税费减免政策，残疾人家庭享受到了税费优待，减轻了残疾人家庭的经济负担。20xx年有448名残疾人享受重度护理补贴，20xx年有674名残疾人享受重度护理补贴，20xx年有680名残疾人享受重度护理补贴，20xx年有673名残疾人享受重度护理补贴，共计发放资金180余万元。今年起重度残疾人护理补贴由民政局发放，县残联负责残疾人身份审核。
今年上半年，完成了两乡一场（龙藏乡、河支乡、若柯河牧场）辅助器具全覆盖工作，将在年底实现全县残疾人辅具全覆盖；190人实现城乡残疾人居家灵活就业；扶持了30名农村贫困残疾人发展生产；救助了2名贫困家庭脑瘫儿童和1名贫困家庭重度听力残疾儿童；为33名残疾人（倾向麦尔玛乡和垮沙乡脱贫摘帽村）发放了机动车燃油补贴，共计12045元；为88个行政村残疾人联络员发放上半年误工补助105600元；对4名肢体残疾人更换假肢；与藏医院合作，对13名0-10岁智力、脑瘫儿童开展康复训练；邀请德阳市精神卫生中心医务人员到阿坝县为120余名精神和智力残疾人进行了筛查鉴定……
3、残疾人就业工作近年来，县残联根据市场需求，结合残疾人自身特点，聘请有从事小商品加工、缝纫和手工作品交流经验的残障人士，数次到有就业需求的残疾人家庭进行了缝纫、电脑、家电维修、手工编织、种养殖培训等，培训残疾人60人次。配合乡党委政府和残疾人家庭，利用有限的扶助资金，以能生存保发展促就业为目标，实现全县残疾人居家灵活就业1900人次。大力实施按比例安置残疾人就业工作，积极促进党政群机关、企事业单位安置残疾人，实现了依法对未按比例安置残疾人就业的机关、企事业单位征收残疾人就业保障金，促进了残疾人就业岗位在超市、酒店等服务业和企事业单位的安置。在城建、公安、残联等多家单位安置残疾人门卫、工勤等岗位数名；城乡综合治理管理员、旅游协管员新增残疾人就业岗位数名；通过公开招考，录取到事业单位和社会管理岗位3人。让有劳动能力的部分残疾人找到了自己的生活来源和保障。
4、残疾人文体工作近年来，残疾人文化体育工作呈现良好势态，残疾人的文化、体育活动日渐活跃。县残联组织残疾人积极参加州、县举办的各种活动，培训选派残疾人文艺代表参加演出和学习，受到社会各界人士的一致好评。20xx年，选派优秀选手参加了省残疾人运动会、全省盲人歌手大赛、聋人篮球赛等重大省内残疾人赛事等均获得优异成绩；20xx年参加全州首届残疾人运动会，一举夺得聋人篮球比赛第一名、首届州残运会体育道德风尚奖、团体总分第四名、集体项目第二名的荣誉；20xx年，选派优秀选手参加省残疾人运动会举重、篮球等项目比赛，各位运动员都均取得良好成绩，并获得组委会颁发的奖金2万余元；20xx年参加在茂县举办的州第二届残运会，获得金牌总数13枚位列全州第五，奖牌总数22枚位列全州第七的骄人成绩，同时获得团体奖、体育道德风尚奖、组织奖等多项殊荣；20xx年10月，参加“阿坝州首届残疾人文化、艺术大赛”，5人获等级奖，另有8人的作品获优秀奖，代表团获得优秀组织奖；今年8月在广元市举办的四川省第九届残运会暨第四届特奥会，阿坝县选拔了4名残疾人参加决赛阶段的比赛，全部获奖，其中勒周玛获得女子居中44公斤级金牌、扎西泽旦获得男子56公斤级举重银牌、卓玛获得60公斤级举重铜牌、贝多获得男子篮球第四名。
5、残疾人教育工作把残疾少年儿童的教育纳入了县义务教育体系，鼓励残疾少年儿童在全县各中小学随班就读，残疾少年儿童入学率逐年提高。实施“中国福利公益金助学”和在校残疾学生学籍补助项目，连续三年资助在校残疾大、中、小学生共265人次，资助金额达11万元；帮助2名在读四川温江燎原职中和四川都江堰友爱学校贫困的残疾大、中专学生，每人补贴20xx元的学籍补助，让残疾学生免去了就读费用担忧。送2名聋儿赴小金特殊教育学校学习，每年每人补助生活费用20xx元等。
6、残疾人信访和维权工作近几年来，县残联始终坚持把维护残疾人的合法权益放在首位，建立健全残疾人信访和维权工作制度，落实各项工作措施，力求实现残疾人“平等、参与、共享”的目标。对残疾人的来信来访，力争做到实事求是，并经常深入基层实地调查。信访工作细致到位、有访必复，残疾人集体上访和聚众滋事事件在我县实现0发生。
（三）社会环境的提升
县委政府高度重视残疾人工作，将残疾人事业工作纳入了党委政府重要工作日程，纳入各级党委政府和业务部门的目标考核中。县政府专门行文配齐了21个乡、镇（场）残联理事长。县委、县政府及“两办”及时制定、转发了残疾人政策和规范性文件，召集有关部门特别是残工委成员单位，安排部署残疾人工作，研究解决实际问题，基本形成了残疾人事业齐抓共管的局面。各业务和广电部门通过电视、报刊等媒体的宣传，报导了一批自尊、自信、自强、自立的优秀残疾人典型，如自强不息、不等不靠、筹划个体刺绣庄和小商品零售的轮椅小姑娘索朗错么，坚强勇敢、直面困难的下肢残疾个体批发零售商户张观伦，百折不挠、奋发自学的电动轮椅运输户陈洪滨等。使他们不但获得了物质和精神的帮助，而且赢得了社会对残疾人的尊重。全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚进一步形成。利用“全国助残日”“肢残日”“爱眼日”“爱耳日”“国际残疾人日”等重大节日，全方位、多形式宣传与残疾人相关的政策法规和残疾人事业发展成果，促进了全社会全面了解残疾人事业，逐步营造了理解、支持、关心、帮助残疾人的良好氛围。县残疾人综合服务中心项目的建立，为加快推进城市无障碍设施建设提供了契机，为逐步覆盖县城大小街道基本铺设盲道和无障碍通道奠定了先例，以方便盲人和下肢瘫痪残疾人出行，为他们参与社会生活、共享社会物质成果创造必要条件。
三、残疾人事业发展存在的问题和困难
残疾人是社会中的弱势群体，其劳动技能差、社会竞争力弱、经济压力、心里压力大，对各级政府的诉求多。虽然各级政府在残疾人基本生活保障方面作了大量扎实的工作，但与残疾人康复和生活的需求还有一定的差距，还存在一些需要加强和改进的方面。
（一）扶残助残氛围不浓，残疾人心理压力大
一是部分残疾人自身不愿融入社会。众多的残疾人由于身体和心理缺陷，在社会中处于弱势地位，自卑心理严重，不愿或不敢大胆地参加社会公共活动。二是社会歧视残疾人的现象仍有发生。残疾人群的呼声很难被社会公众知晓，众多残疾人的心理创伤难以得到正确的引导和抚慰。三是残疾人先进典型宣传不够。调研中发现，对残疾人群中涌现的先进典型人物、社会各界扶残助残的好人好事、充满大爱的'残疾人家庭和残疾人事业中的优秀工作者宣传力度不够，示范辐射作用不明显，全社会助残扶残的良好氛围还没有真正形成。
（二）残保金征收力度不够，资金使用范围受限
随着残疾人就业保障金征收程序逐步规范，残疾人就业保障金的征收数量较往年有所提高，给残疾人事业发展提供了一定的资金保障。但是，由于我县无大型企业可征收残疾人就业保障金、小型企业拒缴残疾人就业保障金，残联单列8年来，纳入政府统筹拨付的残疾人就业保障金额度相对其它兄弟县严重靠后，对残疾人事业发展造成了很大的影响。其次，我县残疾人就业保障金使用范围小，要求增加残疾人事业发展工作经费未获政府通过，涉及残疾人康复、教育、维权、残疾人状况监测等多个领域，有些工作因为经费问题而推进缓慢。
（三）针对残疾人的具体而全面的优惠政策缺乏
根据《四川省、阿坝州残疾人事业发展意见》，我县对残疾人这个群体也有些相应的普惠政策。如税务减免、就业帮扶、重度残疾人纳入低保、重度残疾人医保社保新农合的免缴等，但在实际操作过程中，大家普遍反映残疾人优惠政策不具体明确。如残疾人在工商、税务的税收减免上，到底能减征或者免征哪些税费、减免多少、有没有残疾等级的限制等问题县残联难以把握，更不清楚具体减免标准，落实工作非常困难。
（四）康复机构不完善，残疾人康复需求难满足
一是康复机构人员配备不足。虽然已建成残疾人综合服务中心，与藏医院也签订康复合同并开展康复服务，争取到省残联、德阳市残联的康复医疗设备，但是缺乏专业的康复人员和中心管理服务人员，涉及残疾人的康复、培训、就业、个案等工作缺乏专业管理人员和技术人员。二是残疾人基层力量严重薄弱，乡镇残疾人事业发展的缓慢总体上制约了全县的残疾人事业的健康发展。我县是个半农、半牧人口县，89％的残疾人生活在农村，各乡镇（场）虽然成立了残疾人联合会，各村成立了村残协组织，配备了残联理事长、村残协主席和残疾干事，但由于残联理事长不是专职，乡镇残联、村残协的工作经费没有保障和来源，以及村残协专职干事没有固定工资和补助，导致涉及残疾人事业的很多具体工作没有得到有效开展。
（五）残疾人受教育的范围窄、程度低
作为社会弱势群体中的弱势群体，对帮助残疾人回归主流社会，消除对残疾人的社会排斥和隔离，促进残疾人的人格完善和参与社会生活能力的提高具有十分重要的意义。在义务教育的普及推动下，我县适龄儿童入学情况已取得了可喜的成绩，但残疾适龄儿童入学现状依然不容乐观，残疾人受教育程度远远低于正常人群，这已成为残疾人脱贫和改善生活状况的主要障碍。
四、加快残疾人事业发展的对策建议
残疾人事业是一项崇高而光荣的事业，残疾人工作是需要政府、社会、公众广泛参与的社会系统工程。结合我县县情和财力状况，对发展残疾人事业提出如下建议：
（一）广泛宣传，营造扶残助残良好氛围
要通过开展各类活动，利用电视、报纸、网络等手段，向社会广泛宣传党和政府对残疾人的各项优惠政策、扶残助残的先进典型、残疾人群体中涌现出的创业典型和残疾人工作先进个人，把保障残疾人权益的法律法规和各项优惠政策汇编成册，发放到每个残疾人家庭和相关部门、企事业单位，提高广大群众、干部职工对残疾人事业的知晓度，在全社会营造扶残、助残的良好氛围。培养残疾人自尊、自信、乐观、向上的人生态度和自强不息的精神。弘扬残疾人工作者爱岗敬业、乐于奉献的精神，激励社会各界积极参与扶残助残献爱心活动。
（二）加大残保金征收力度，扩大残保金使用范围
建议政府增加工作经费投入。财政、税务部门针对具体情况，做到残保金应收尽收，并将使用范围扩大到残疾人事业各个领域。积极向上级有关部门争取残疾人扶持资金和残疾人扶持项目，把资金用到残疾人亟需、薄弱的环节。
（三）出台具体优惠减免政策，鼓励残疾人自主创业
残疾人优惠政策涉及每个部门的方方面面，建议上级政府和残联部门收集全省各部门向残疾人提供的具体优惠政策，通过省、州政府令，印发到各县以贯彻落实。大力开展残疾人就业和实用技术培训，政府要提供更多的公益性岗位，鼓励和引导残疾人实现充分就业。对有劳动能力又有创业愿望的残疾人，在政策、资金、项目上予以重点支持和扶持。探索建立残疾人创业融资贷款担保基金。通过联系对口联结单位提供技术指导，成立残疾人集中手工作坊，残疾人就创业示范点、残疾人种养殖示范点，为我县残疾人提供技能培训，提高残疾人就业能力，对我县自主创业的残疾人提供一定的经济支撑。
（四）完善残疾人康复服务体系，提高保障水平
以县级医院为依托，建立县级康复托养中心，在乡镇（场）卫生院成立残疾人康复辅助中心，增添和改造残疾人公共康复设备，增设康复中心、就业培训中心和个案中心事业工作人员、医务工作人员和管理人员，增设乡镇专职残联理事长编制，采取公开招考、选任等形式，聘用一名村级残疾人专职干事，按一般事业职工待遇纳入财政供养。加强残疾人、残疾人亲属、有关工作人员及志愿者的专业康复知识培训，形成以县残疾人康复中心为指导，乡镇（场）卫生医疗服务中心为载体，残疾人亲属、志愿者为对接链的残疾人康复体系。充分发挥残疾人基层组织服务能力，大力开展基层残联干部业务培训，加强残疾人工作者的责任心，提高干部服务意识，夯实干部业务水平。
（五）加大对残疾人教育方面的救助
建议多部门联动，形成工作合力，详实核查残疾适龄儿童的入学情况。为在校残疾儿童提供学籍补助；向失学残疾儿童家长教育讲解国家的教育政策，劝导他们送孩子到学校接受教育；推荐特殊儿童到对口帮扶地区特教学校学习；加强残疾儿童进行心理辅导，对残疾人家庭的学生应特别给予关注。
今年以来，我会在市委、市政府的正确领导和地区残联的精心指导下，抢前抓早，及时安排部署各项业务工作，结合实际，将上级下达的工作任务分解到各乡(镇、场、街道)残联，进一步完善基层残联目标考核管理办法，集中力量做好残疾人扶贫、就业培训、康复、教育等各项业务工作。通过残疾人工作者的不懈努力，较好地完成了上级下达各项工作任务，现就上半年吐鲁番市残联工作开展情况总结如下：
一、各项工作开展情况
(一)开展理论和业务知识学习，增强为残疾人服务的能力。 今年以来，我会坚持周三下午学习制度，除了学习政治理论外，会领导还要求各科室人员根据自己负责的业务制定学习计划，做到人人都掌握各项业务、人人都是多面手。今年上半年以来，我会积极加强机关效能建设，为进一步转变工作作风，提高工作效能，我会将正在积极开展的机关效能建设做为转变工作作风、完善各项制度、提高为残疾人服务水平的有力契机，使全体干部职工在思想上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作效率有明显提高。
(二)加强基层组织建设。
按照上级要求，我市残疾人基层组织规范化建设达标工作已启动，我会制定并与各乡、镇、场、办事处残联理事长签定了《吐鲁番市基层残联组织建设规范化目标责任书》，与此同时我会进一步细化了2011年各项业务工作，制定了基层残联业务目标考
核管理实施细则，详细解读和安排了今年的各项工作任务和考评办法，明确了基层残联工作的目标。我会还组织召开了包括全市各村、社区残协委员参加的总结会，表彰了2010年度的残疾人工作先进集体、先进个人。我会给基层(包括村、社区)残协委员发放了2010年4-12月份生活补助共计48150元。鼓励他们在今后的工作、学习中再接再厉，为我市残疾人事业发展继续努力工作，为顺利完成2011年各项残疾人工作任务奠定了基础。
今年5月底，我会为xx街道办、xx街道办、xx乡、等14个乡(镇)、场、街道办残联各配备了一台电脑，极大地完善了基层残联组织建设，推动力基层残联工作的信息化建设，提高了基层残联工作的效率和质量。
同时，继续开展第二代残疾人证换发工作，安排专人负责登记、录入、整理档案等工作，今年上半年共核发第二代残疾人证474个。
(三)扶贫工作形式多样，扎实有效。
今年我会向市政府申请将残疾人危房改造项目统一纳入到我市安居富民工程之中。按照要求，今年我会共有100户危房改造项目任务，为完成此次项目任务，我会成立了危房改造领导小组，制定了实施方案，召开全体会议研究讨论项目造价。及时通知各乡镇筛选贫困的无房、危房户残疾人，要求受助残疾人须经过乡镇党委、政府领导签字盖章，并进行公示后才能实施，使项目真正用在最需要帮助贫困残疾人身上。与此同时，我会积极与抗震安居办联系，绘制了图纸，按照残疾人经济能力，设计合理的户型，经过协商后与施工方签订了项目建设合同，现在危房改造工作已全面展开。同时，家居无障碍设施改造工作也已经开展起来。
在日常工作中，我会积极加大对贫困残疾人的救济力度，其中为10名贫困残疾人发放临时救济款4200元;在“阳光家园”托养工程实施中，共筛选了100名残疾人，目前共为10名贫困残疾人救济12000元;向地区聋儿语训部输送6名聋哑儿童，我会为其发放生活补助8280元。
今年在“春节”、三八“妇女节”、全国“助残日”及六一“儿童节”等节庆日期间共慰问贫困残疾人286人，慰问金额近8.0万元。
(四)残疾人劳动就业、残保金征收工作成效显著。
年初，我会协助市人事局做好就业援助月工作，并抓住有利契机，安排7名残疾人上岗就业，同时结合此次就业援助月工作，对各乡镇所属企业用工情况进行全面摸查，没有发现非法用工现象;结合我市科技之冬培训工作，积极整合资源，安排各乡镇残联认真配合当地科技人员组织做好残疾人参加科技之冬培训，上半年共培训116名残疾人，有力地推动了残疾人掌握先进的科学技术，早日踏上致富之路;积极选派残疾人参加残疾人职业技能竞赛，34名残疾人报名参加了此次竞赛，经过地区残联选拔，12名身怀一技之长的佼佼者将代表地区参加了比赛，最终王赢获得男服制作一等奖，杨波获得计算机组装第四名的好成绩，其中王赢将于6月份代表自治区参加全国性的职业竟能竞赛。
上半年，我会经过不懈努力，共安排32名残疾人就业，其中其中：社会各单位按比例安排12名残疾人就业，新增个体就
业5名，集体就业13名;开展城镇残疾人就业和职业状况调查登记工作，共计调查统计了138名残疾人的就业需求和职业状况信息。同时，我会还推选出了3名适合条件的盲人报名参加了全国盲人医疗按摩考试。
在残保金征收工作方面，首先，我会广泛宣传残疾人就业政策，营造良好的征收氛围，主动联系，搞好与地税部门的配合。我单位十分注重残保金征收舆论宣传，专门安排一名人员在地税大厅进行宣传、指导、审核、催审、催缴等工作，搞好残保金代征工作。根据新政发200873号文件的补充通知，即新政办发2008215号文件精神，我单位及时与市地税局联系，于3月份取得市地税局提供的各单位基础数据，又与地税局联合下发2011年度残保金审核征收通告。为了方便审核征收残保金，市地税局设臵专门残保金审核咨询窗口。在月征税期间，采取企业先到残联审核窗口领取通告及宣传资料，然后才可以报税的办法，在非月征期时，安排专人进行打电话催审，一遍不行打两遍，虽然很辛苦但效果明显。在地税大厅有时遇到个别单位对按比例就业工作不理解时，办税人员也亲自帮助做工作，对未年审的单位认真积极宣传残保金征收意义、程序和规定，赢得了用人单位理解和配合。市残联还在税务大厅显眼处放臵固定的宣传栏，起到了广泛宣传的作用，营造良好的征收氛围。
其次，突出重点，及早准备，赢得工作的主动。残保金征收工作重点在于残保金审核，我单位把残保金征收作为残疾人工作首要任务来抓。在市地税局积极配合和支持下，残保金审核取得了初步成效。吐鲁番市地税提供单位数852个，征收覆盖面达85%。
(五)重视残疾人教育工作，加大补助范围和幅度。
一是市人民政府将残疾儿童少年义务教育纳入全市义务教育管理之中，特殊照顾，同步实施，使有接受教育能力的适龄残疾儿童少年义务教育率逐年提升。二是从现有的经费中挤出资金用于残疾学生学费补助。上半年，我会认真做好“爱心天使助学基金”发放工作，为3名贫困残疾高中学生每人发放1000元学费救助，共计3000元;为1名盲校学生和1名聋校学生发放生活补助2400元。
(六)积极筹措，康复救助关爱工程各项工作有序开展。 根据自治区人民政府《关于印发自治区贫困残疾人康复救助关爱工程实施方案的通知》(新政办发2009133号)和地区行署《关于印发地区贫困残疾人康复救助关爱工程实施方案的通知》(吐地行办2009205号)文件精神，为确保贫困残疾人康复救助关爱工程的有效实施，我们立足实际，进一步细化了白内障复明、聋儿语训、肢体康复训练等九大块内容的任务目标、受助范围、资助标准及职责分工等有关要求，形成了具体的、操作性强的实施办法。经过多次请示，我市康复救助关爱工程已列入年度财政预算。目前，我市“关爱工程”年度工作计划业已完成。一是我们按照地区残联《关于开展残疾人社会保障工作专项调研的通知》(吐地残字201126号)文件要求，大力实施残
疾人社会保障工作专项调研，将残疾人社会救助、社会保险、社会福利调研数据及时上报给地区残联。二是专门包车将筛选确定的11名脑瘫儿童送到了新疆医科大进行治疗，支付医疗费及其它费用共计32000元。三是开展了精神病人员摸底调查，共共筛查了35名精神病患者，最终确定了26名需服药和治疗的患者，跟托克逊县精神病医院取得联系，现在人员已在托克逊县精神病进行治疗，我会为每个人补助治疗费用450元，共计11700元。四是社区康复试点工作开展顺利，目前2个村(社区)康复训练室已为广大残疾人开放使用，配备了2名康复协调员，制作并印发了康复训练表格，规范了康复工作档案。我们还计划根据残疾人需求增加相应的康复器材，多渠道聘请专业康复技术人才到我市从事残疾人康复工作，使村(社区)康复工作室充分发挥重要作用。五是在3月3日全国“爱耳日”前夕，我会特邀请吐鲁番市波德电子公司带有关耳科专家为听力患者检测听力、验配助听器，共免费为40名听障患者进行仔细的检查测试，其中有12名听力患者购买了助听器，市残联按照“分类补贴”的原则，承担了10400元的补助费用;自今年3月10日起，我会联合波德电子听力康复中心开展了为期1个月的“听力助残，共建和谐”活动，我会专门派工作人员深入到城镇街道的所有社区、中小学校、老干部活动中心等地方为听力障碍患者免费进行听力测试、听力评估、助听器调试和维修以及制作耳膜等服务。为减轻听障患者的经济负担，经我会与波德电子达成协议，决定为在此次活动中购买助听器的患者减免30%的购机费用。上半年我会认真实施“关爱工程”项目任务，共为8名听障患者免费发放了8个助听器。六是大力开展残疾人康复需求调查，发放《残疾人康复需求调查表》，共有6000余名残疾人有康复需求，并将调查数据及时录入“全国残疾人康复需求调查系统”，现在所有残疾人康复需求信息已全部录入完毕。七是大力开展贫困儿童抢救性康复项目工程，为贫困残疾人免费发放轮椅、助行器、坐姿椅共3个，同时认真做好百万贫困白内障复明工程，目前正在进行人员筛查。八是积极做好彩票公益金项目和“关爱工程”辅助器具发放工作，目前共为残疾人发放26件辅助器具。九是认真做好残疾人康复训练指导工作。2月21日我会协调市人民医院在老城街道广场社区残疾人康复训练室举行关爱残疾人康复训练指导活动，手把手地为残疾人进行康复训练指导，让残疾人一看就会，一学就懂，自己就能把康复服务带回家中。十是积极参与相关单位救助贫困残疾人的活动。今年2月份，我会参与了由中华总工会推出，自治区妇联主办、新疆妇女儿童发展基金会承办的“心蕾工程”——救助贫困家庭先天性心脏病患儿项目，选出了一名符合条件的言语、肢体双重残疾儿童色提尼牙孜外力赴京接受治疗，我会结合年度“关爱工程”康复救助项目为其补助康复、生活费用2000元。十一，上半年共筛查低视力患者40名，为其中的31名符合条件的低视力患者装配了助视器。为16名肢残患者装配了假肢，其中大腿4例，小腿5例，矫形器7例。十二，我会康复训练中心共接纳了8名残疾人进行康复训练，目前已取得了明显的训练效果。十三，认真做好残疾人机动轮椅车燃油补贴筛查工作，前后3次共筛查出了123名符合条件的残疾人机动轮椅车车主，目前该筛查人数已通过自治区审核，共计将补贴燃油费用42400元。十四，多方筹措，通过多种途径解决残疾人辅助器具需求问题，今年5月8日，我会推选出了20名残疾人接受地区红十字会捐赠的轮椅，极大解决了贫困残疾人出行难的问题。
(七)加大宣传工作力度，营造全社会扶残助残的氛围。 围绕“十七大”发展残疾人事业的要求，进一步弘扬人道主义，加强对现代文明社会残疾人观的宣传。今年3月3日组织实施了以“康复从发现开始——大力推广新生儿听力筛查”为主题的全国“爱耳日”活动，我会协调市人民医院耳科医生、市团委大学生志愿者一起在市旅游文化广场向广大市民开展免费咨询、检测、发放宣传单等活动，共发放宣传单400余份，同时通过电视新闻等方式宣传残疾人康复知识和残疾人的有关优惠政策;今年5月15日，以“改善残疾人民生，保障残疾人权益”为主题的第二十一个“全国助残日”活动新疆主会场设在吐鲁番，我会积极协助上级有关部门做好活动的前期准备事宜和会场布臵、装饰等准备工作，营造了良好的助残氛围，积极协助市政府做好参加活动和受慰问的残疾人代表的前期摸查和人员输送工作，保证了第二十一次全国助残日活动新疆(吐鲁番)主会场活动的顺利开展和进行。
(八)认真做好信访工作
按照“属地管理、分级负责、谁主管，谁负责、依法及时就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，我们制定了明确的信访责任制，安排专人负责接待残疾人来信、来访工作，为广大残疾人提供良好的服务。截至目前共接待残疾人及亲属来信来访128人次，所有信访事件在初信、初访后得到妥善解决，做到了将矛盾化解在基层。
二、存在问题和困难
我市残疾人事业虽然取得了一定的成绩，但与上级残联的要求和广大残疾人的愿望还有一定的差距：
一是残疾人事业还滞后于国民经济和社会的发展水平，有相当一部分残疾人家庭还处于贫困状态;
二是适应新形势下的残疾人优惠政策没有及时出台，现有残疾人优惠政策落实不全面。
三是征收残保金工作虽然比较顺利，但仍有个别单位态度强硬，对审核工作不配合，还对我会工作人员说“我们只有交税的义务，没有交残保金的义务”，针对这些钉子户，我会除了做耐心解释工作，没有更好的有力的措施。我会征收的残保金，使用时不能及时拨付。
四是康复工作技术含量很高，但缺少专业的康复工作人员，我会目前主要采取家庭训练脑瘫、肢体残疾人康复，社区康复工作只是给一个社区配备了康复器材，也没有专业的康复技术人员指导，训练效果一般。
总之，工作中我们深刻的体会到，要把吐鲁番市残疾人事业不断推向前进，就必须坚持邓小平理论和实践“三个代表”重要思想;就必须坚持“政府主导、社会参与”的工作方针;就必须坚持人道主义精神，增强发展残疾人事业的责任感和使命感;就必须坚持转变工作作风，不断提高为残疾人服务的能力和水平;就必须坚持深入基层，加强基层残联组织建设，密切同残疾人的联系，充分发挥残疾人联合会的主体作用，这样才能全面推进残疾人事业的持续、健康发展。
在今后的工作中，我们将认真贯彻地委、市委扩大会议精神，以及自治区、地区残疾人工作会议精神，全面落实各项工作任务，继续振奋精神，积极争取，开拓创新，努力工作，推动我市残疾人工作取得新的更好的成绩。
20xx年上半年，民政办在镇党委、政府的正确领导和县民政局的大力支持下，紧紧围绕着“为上分忧，为下解困”的工作目标，坚持“以民为本、为民解忧、为民服务”的工作宗旨，认真履行职责，积极创新，开拓进取，较好地完成了年初确定的各项目标任务，为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将20xx年度上半年我镇民政工作总结如下：
一、认真贯彻落实低保制度，最低生活保障工作规范有序。
我镇党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，一直将低保工作的`落实作为一项重要的“民生工程”来抓，严格按照《农村最低生活保障条例》“应保尽保、应退尽退、应补尽补”的原则。特别是20xx年低保审批权限下放到乡镇后，及时召开会议研究部署，从严管理，规范运作，始终做到低保程序全程透明，向群众公开低保政策、保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等；对低保申请对象坚持入户调查，细致审核，对申请保障的人员名单、确定的保障对象情况、补助标准坚持镇村两级公示；始终追求动态管理，根据农户经济情况的变化而随时调整低保名单，对困难群众符合政策的“应保尽保”，及时纳入低保范围，对家庭经济条件好转的及时退出。按照民政局低保工作会议精神和有关文件，针对重点和难点问题，进行深入的调查研究，修改完善健全低保工作的各项规章制度。20xx年6月份止我镇享受农村低保XXX户XXXX人，城镇低保XX户XX人，截止20xx年6月份共发放农村低保金及价格补贴XXX万元。
二、特困人员供养制度进一步完善。
我镇始终坚持做好农村特困人员和城市“三无人员”供养工作，切实加强和规范农村五保供养对象的动态管理。根据上级文件精神，结合我镇实际情况，依照五保供养对象政策界定，每年核定。确保符合五保条件的对象，及时纳入五保范围。对不符合政策规定人员，重复享受五保、低保待遇人员，进行调整、退出。截止20xx年6月份共发放五保生活补助196万元，门诊医药救助10万元，住院护理补贴10.3万元，丧葬费补贴2万元，XX、查湾二所敬老院运营补贴9万元。遵照”老有所依、老有所养“原则，对分散供养特困人员，因病或年老体弱情况，及时由分散供养转为集中供养，对失能、失智生活不能自理，无人照料人员，全部送入XX厚德养护中心，20xx年上半年全镇入住厚德养护中心3人，上半年入住厚德人员达17人次（其中死亡2人）。认真做好分散供养特困人员的五保金发放工作，确保每季度五保金准确打卡发放到位。加强全镇两所敬老院安全工作，分别与两所敬老院签订安全责任状，对存在的安全隐患及时排除，对敬老院消防设施进行更新、维护。20xx年由国家投资1380万元兴建的XX镇敬老院工程，主体工程已结束，水电及外装修工作正在进行。
三、认真做好救灾救济和社会福利工作。
镇民政部门一直坚持做好受灾申报工作，认真上报灾情，及时组织人员到实地了解灾情，并积极帮助他们开展灾后自救和互救工作，使灾害降至最低，做好临时救助和医疗救助工作。截止20xx年6月份共发放一批次临时救助4万元，乡镇备用金救助3万元，镇、村二级救急难共发放救助资金10.8万元。
四、孤儿基本生活保障有力。
为切实保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益，民政办常年与各村保持联系，发现有孤儿和事实无人抚养儿童及时纳入保障范围。截止20xx年6月份共发放生活补贴9.3万元。每月与村联系核实保障情况，确保每月孤儿生活费打卡发放到位。
五、积极开展“救急难”工作，第一时间为困难群众送去温暖。
以建立“救急难”二级平台为主线，积极开展“救急难”救助工作，“救急难”资金确保专款专用，上半年村级“救急难”互助社共发放救助资金10.8元。
六、努力做好残疾人服务工作
我镇截止20xx年6月份为106名精神残疾人发放药费补助X万元，对城乡低保对象、贫困户中残疾人给予生活困难补贴XX万元，对XXX名重度残疾人给予护理补贴XX万元。为困难人群提供医疗救助，发放医疗救助款X万元，解决了这些患者的燃眉之急。
七、20xx年下半年工作计划