安全生产,是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施。以下是小编为大家整理的安全生产治本攻坚三年行动方案（精选9篇），仅供参考，希望能够帮助大家！
根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔20XX〕41号）精神和《临淄区学前教育三年行动计划》的要求，结合我镇学前教育发展情况，满足社会及家长对幼儿园的需求，提高幼儿园保教质量，以我园实际特制定本计划。
一、幼儿园基本情况分析
我园现有班级6个，2个小班，2个中班，2个大班，接收3—6周岁适龄幼儿。随着镇领导对幼儿园的重视，近年来我园发展速度比较快，自20XX年全镇教育资源整合以后，闲置校舍全部留给幼儿园使用，增加了幼儿园活动面积，配置了多种玩具，绿化、硬化了地面，不仅使幼儿园更加美化，也让幼儿拥有了充足的活动场地。但是，要让幼儿接收良好的学前教育，我园还有一定的差距。闲置校舍年岁已久，门窗地面等存在一定的破损，原先小学的教师用于幼儿活动室，不符合幼儿园建设标准，办园条件相对较差。幼儿教师配备不足，教师工作压力大，工资低，积极性性对比较贫乏。硬件的匮乏，严重制约了我园的高质发展，需要进一步改善。
二、发展优势
我园坐落于敬仲镇西苇村，负责招收苇河片9个村的幼儿，大约有260名幼儿，近年来各级领导对幼儿规范管理，明确了幼儿园的教育目标，规范了办园行为，我园自20XX年的110名幼儿扩增到现在的230名。经过多年的努力，彻底改变了家长的教育观念，逐步认可并信任幼儿园，赢得了较高的社会评价。连续四年被评为镇先进幼儿园，并在区里组织的各种活动中取得好成绩。20XX年获得区玩教具比赛优秀组织单位，获区组织的体操和户外活动比赛三等奖，并在山东学前教育网发表教育笔记、活动方案等多种文献资料。为以后幼儿园的发展奠定了良好的基础。
三、办园理念
我园培养幼儿以“快乐”贯穿始终，“让幼儿快乐度过每一天”是我们不变的目标。“在快乐中成长，在快乐中求发展；在快乐中求知”是我们的.培养目标。
培养乐究型幼儿，造就善究型的教师。以培养幼儿乐于发现问题，探究问题为理念，善究型的教师依托教研组、年级组、班级组为主要阵地。通过乐究和善究形成探索式学习的氛围。
四、主要工作目标和实施要点
（一）总体目标
以镇政府、教委为主导，幼儿园为主体，提高幼儿园硬件设施的配备。完善幼儿园管理制度，严把教师关，加强教师培训，提升幼儿园的整体水平。努力取得更高一级的荣誉，提升幼儿园知名度，突出幼儿园特色。
（二）发展任务
1、入园率：20XX年学前三年儿童入园率达98%以上，0—3岁婴幼儿受教育率达到18%以上；20XX年学前三年儿童入园率达98.5%以上，0—3岁婴幼儿受教育率达到20%以上；20XX年学前三年儿童入园率达99%以上，0—3岁婴幼儿受教育率达到25%以上。幼儿园班额符合国家规定标准，开办幼儿园托班并实施幼儿园小班化教育。
2、园所建设：20XX年新建幼儿园，新建幼儿园按照《山东省幼儿园基本办园条件标准（试行）》要求建设，并达到《山东省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准（试行）》标准要求，幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生要求。
3、师资建设：新增教师符合资格准入要求。 20XX年，园长、教师学历达标率为90%，持证率达30%，入保率达65%； 20XX年，园长、教师学历达标率为92%，持证率达40%，入保率达90%；20XX年，园长、教师学历达标率为96%，持证率达60%，入保率达100% ，形成足够数量的园级骨干、区级教学能手、学科教学标兵、学科带头人队伍。幼儿园教师、保健员、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的上岗证书。幼儿园教师、保健员、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的上岗证书。利用“走出去、请进来”的方式，加强在职教师的培训，力求3年的时间打造一支优质的幼师团队。
4、保教质量：幼儿园立足本园实际，为幼儿提供健康丰富的生活、活动环境，尊重幼儿身心发展规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展，培养幼儿健康活泼、好奇探索、文明乐群、勇敢自信的素质。
5、幼儿教师工资待遇：切实落实幼儿教师待遇。依法落实非公办幼儿教师工资待遇和社会保障政策，建立非公办幼儿教师最低工资保障制度，非公办幼儿教师工资不低于当地城镇职工最低工资标准，并依法落实解决非公办幼儿教师的养老、医疗、失业等社会保障问题。
（三）镇重点工作
1、落实政府发展学前教育责任。镇人民政府对本区域学前教育发展负主要责任，负责幼儿园规划布局，负责筹措经费，改善办园条件，建设并办好区域内中心幼儿园，负责其他公办性质幼儿园建设与工资保障、经费筹措等。
2、建立以政府投入为主的学前教育保障机制。镇政府要将学前教育经费列入财政预算。保障公办幼儿园的建设经费。镇政府要设立学前教育专项经费，用于改善公办性质幼儿园办园条件和补助普惠性民办幼儿园以及组织培训园长和教师。20XX年在全镇范围内实施“幼儿教育券”。
3、建立学前教育资助制度。镇政府要设立学前教育资助经费，确定资助标准，帮助家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等接受普惠性学前教育。
五、管理目标
（一）重组教育资源，以人本管理为抓手，形成教工自我管理机制。
1、20XX年，继续完善各项制度，根据每个岗位工作要求与教职工共同建立和完善各项制度，共同探索幼儿园制度建设，规范办园。营造宽松的管理氛围，坚持“以人为本”的管理理念，营造宽松和谐，团结向上的工作氛围，使每个教职工在幼儿园都有自己的发展机遇与空间。园领导努力做到关注教工的需要，关注教工的特长和长处，关注教工的自主发展。优化人力资源，加强人力资源的优化组合，重视老中青结合，发挥个人优势，提高管理效率。
2、20XX年，在幼儿园形成“规范”的管理网络，制定符合现代幼儿园的规章制度。营造务实氛围，发挥教职工主人翁意识，加强民主管理，激励教工自我发展完善，并且有开拓创新求实务实的工作作风。提倡专业发展。利用网络，幼儿园逐步走入现代化。
3、20XX年，实行民主管理，发展幼儿园特色，幼儿园走进信息时代。
（二）注视教育科研，提高课程利用价值，发展幼儿园特色
加强教育科研，以教师操作为重点提高教育研究与实践的能力。构建幼儿园、家庭、社区相互合作的教育网络，在全园实施信息化教育，逐步构建自己的幼儿园课程。20XX年，继续提高教育科研的时效性，将幼儿园课程有机结合，争创市级幼儿园荣誉。20XX年，提炼科研成果，形成幼儿园特色课程，建立幼儿园网站。争创省级示范幼儿园。
六、工作措施
（一）加强安全、卫生等管理。建立健全安全管理和安全责任制度，做到安全防护体系全覆盖。各幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位，制定实施《幼儿园管理一日常规》制度，按照有关安全、卫生等管理规定配足配齐安全保卫和卫生管理人员及设施，建立健全各项安全、卫生管理制度和安全、卫生责任制。
（二）镇建立幼儿教师准入制度、训制度、考核制度和退出制度。制定幼儿教师资格准入标准和招聘方案，严格标准，严格程序，对新进幼儿教师实行公开招聘，优先聘用年龄25岁以下、基本功扎实、综合素质高的幼教专业的优秀毕业生。三年内全员参加一次区级培训，园长及骨干教师参加一次省市级培训。建立幼儿教师专业考核和综合考评制度，制定具体考核方案和考评办法。对考核优秀、合格的幼儿教师按等次进行绩效奖励，并作为工资增长的依据；对于考核不合格、素质较低的幼儿教师予以待岗学习或辞退。
近年来，我乡镇在安全生产方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和隐患。为深入贯彻落实上级关于安全生产工作的决策部署，进一步加强我乡镇安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，特制定本乡镇安全生产治本攻坚三年行动方案。
一、指导思想
牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以防范化解重大安全风险为重点，深入开展安全生产治本攻坚行动，推动我乡镇安全生产形势持续稳定向好。
二、目标任务
通过三年行动，实现以下目标：
1. 安全生产责任体系进一步完善，各级各部门安全生产责任得到有效落实。
2. 安全生产监管执法能力明显提升，安全生产违法行为得到有效遏制。
3. 安全生产风险防控能力显著增强，重大安全风险得到有效管控。
4. 安全生产宣传教育深入人心，全民安全素质明显提升。
三、重点任务
（一）完善安全生产责任体系
1. 健全完善安全生产责任制，明确各级各部门安全生产职责。
2. 加强安全生产考核，将安全生产工作纳入乡镇年度考核体系。
3. 建立完善安全生产奖惩机制，对安全生产工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对安全生产工作不力的单位和个人进行问责追责。
（二）提升安全生产监管执法能力
1. 加强安全生产监管队伍建设，提高监管人员素质和执法水平。
2. 加大安全生产监管执法力度，对安全生产违法行为依法依规进行查处。
3. 建立完善安全生产监管执法信息系统，实现信息共享和快速响应。
（三）增强安全生产风险防控能力
1. 定期开展安全生产风险评估和隐患排查治理工作。
2. 建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
3. 加强对重点行业、重点领域、重点企业的安全监管和风险防范。
（四）加强安全生产宣传教育
1. 深入开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识和素质。
2. 加强安全生产文化建设，营造浓厚的安全生产氛围。
3. 加强对企业员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立乡镇安全生产治本攻坚行动领导小组，负责统筹协调、督促指导行动开展。
（二）加大投入保障
加大对安全生产工作的投入力度，确保行动所需资金、人员、物资等得到有效保障。
（三）强化监督检查
加强对行动开展情况的监督检查和评估考核，确保各项任务得到有效落实。
（四）加强协作配合
加强与上级部门、相关部门和企业的协作配合，形成工作合力，共同推动我乡镇安全生产工作取得新成效。
一、总体要求
树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理。通过实施专项整治三年行动，完善和落实重在从根本上消除学校安全事故隐患的责任链条、工作机制和防范体系，确保专项整治三年行动取得明显成效，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，坚决遏制学校安全事故的发生。
二、主要任务
务必把安全生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，完善和落实学校安全责任和管理制度，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定，健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、职能部门齐抓共管的责任体系，压实部门监管责任、学校主体责任和第一责任人责任。建立健全学校安全风险防控和隐患排查治理体系，持续开展学校安全隐患大排查大整治。全面加强学校安全“三防”建设，切实提升学校安全管理科学化、精准化、规范化水平。
（一）学习宣传贯彻重要批示精神
安排专题学习，结合本校实际研究贯彻落实措施，要分级分批组织安全管理干部和学校负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合开展“安全生产月”活动，扎实推进安全宣传进学校活动。[责任单位：各处室、年段按职责分工负责]
（二）全面落实学校安全责任体系
认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、我省实施细则和我市实施办法，坚持“党政同责、一岗双责”和安全生产“三个必须”原则，坚决扛起防范化解重大学校安全风险隐患的政治责任。落实监管责任，健全会商联络、排查整治、信息报告、督查督办机制，督促指导学校加强安全管理，建立规范化标准化监管机制，推动落实安全防范措施。落实学校安全主体责任，推动学校牢固树立安全发展理念，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的全员安全责任体系，健全“明责、知责、履责、问责”的安全责任运行机制，完善定期研究解决学校安全重大问题的会议制度和贯穿教育教学全过程的安全管理制度。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段按《莆田第十中学安全负责示意图（2018年修改）职责分工负责]
（三）建立风险管控和隐患治理的安全防控体系
全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，落实安全风险管控措施，建立安全风险评估、管控、公告制度。进一步完善隐患排查整治制度，实现隐患排查、登记、整治、报告、销账闭环管理。强化系统思维，构建学校安全协同联动机制，加强与应急管理、市场监管、公安、卫健等部门协同联动，促进资源共享、信息互通，充分调动行业协会、专业企业、师生公众等力量参与，构建科学完善的系统内外学校安全治理体系，凝聚学校安全治理合力。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段按职责分工负责]
（四）开展学校安全重点领域专项治理
1.加强学校消防安全管理。建立完善学校消防安全管理规定，健全与消防救援机构协调联动工作机制，组织学校强化消防安全标准化管理，加强消防安全教育，提升消防安全管理水平。结合20xx年学校安全隐患大排查大整治，针对学校重点场所、重点区域、重要部位，组织开展消防安全隐患排查整治。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]
2.加强学校食品卫生安全管理。实施校园食品安全守护行动，建立健全食品安全相关管理制度，落实食品安全管理人负责制，落实食堂进货索证索票索码制度，严格采购、贮存、加工、留样全过程管控，加强从业人员健康管理和个人卫生防护，做好食堂日常卫生清洁和消毒，加强食品安全教育和健康教育。全面推广“互联网+明厨亮灶”建设。定期开展食品安全自查自纠，消除食品安全隐患，加强食品安全督查和评价考核。落实学校传染病防控各项规章制度，加强饮用水安全管理。〔责任单位：总务处牵头，各处室、年段配合〕
3.加强学校实验室及危险化学品安全管理。健全实验室安全分级管理责任体系和监督体系，严格落实实验室安全管理制度，加强实验室安全教育，建立实验室人员安全培训机制。健全危险化学品安全分级管理责任体系，组织全面开展危险化学品等排查，建立健全风险分布档案和重大危险源数据库，严格实验室危险化学品采购、运输、存储、使用、处置等全流程全周期管理，建立危险源全周期管理制度。开设实验室安全相关专业及课程，把实验安全教育纳入相关人才培养方案。〔责任单位：教务处牵头，各处室按职责分工负责〕
4.加强学生道路交通安全管理。持续开展校园及周边道路交通环境提升行动，加强与应急管理、公安交警、交通运输、住建等相关部门沟通协作，健全联动工作机制，不断完善校园周边交通安全设施建设，加强对校园周边非法运营学生行为的整治，加强交通安全教育。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]
5.加强学校建筑及设施设备安全管理。开展学校房屋安全隐患排查整治“百日攻坚”行动，指导学校全面排查建筑物安全隐患，查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患，落实学校建筑所有权人承担使用安全主体责任。全面开展设施设备专项体检，重点做好学校特种设备安全检查，定期进行维护保养。加强学校及周边易致山体滑坡、山洪暴发或泥石流区域，低洼洪涝地段以及防洪堤、护坡、驳岸、挡土墙、围墙等设施安全排查，落实有效防护措施。对在建工程，督促施工单位落实建设安全责任，落实安全防护措施，确保施工安全。〔责任单位：总务处牵头，各处室按职责分工负责〕
6.加强学生防溺水安全管理。分析学生溺水事故发生的原因，及时发布风险提示和预警，提醒学生远离危险水域。根据学生年龄特点，开展学生防溺水安全教育，普及防溺水安全常识，倡导掌握游泳技能，提高学生避险和自护能力。通过家长会、家访、微信群、致家长一封信等多种方式，密切家校联系，提醒家长切实履行好监护责任。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]
7.加强家庭教育和心理健康教育。建立健全学生心理健康教育政府部门、学校、家庭、社会组织多元协同机制，与卫健部门联合开展学生心理健康辅导，落实心理疏导和援助措施，形成学生心理健康教育合力。要配齐配足专兼职心理健康教育教师，开设心理健康专题教育课程，加强学校心理健康辅导室建设，关注特殊学生群体心理健康教育。全面摸排学生心理思想状况，分门别类建立学生心理健康档案和“学生心理危机预警库”，对有心理健康问题的学生做到早识别、早预防、早干预。建立健全心理危机转介诊疗机制，畅通从学校到专业诊治机构的心理危机转介绿色通道，对个别心理疾病严重者或发现其他需要转介的情况，及时识别并转介到相关诊治部门，并适时跟踪反馈。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段、班级按职责分工负责]
（五）加强安全建设和人才培养
深入实施高危行业领域安全技能提升行动计划，积极推动产教融合、校企合作。协助构建安全生产相关领域人才培养体系，引导强化高危行业安全技能培训供给，开展化工危险化学品产业工人培养试点，加强关键岗位人员安全教育培训。[责任单位：各处室、年段按职责分工负责]
（六）提升安全基础保障能力
1.健全安全管理制度。全面推广“树实体标杆，供可学模式”创建活动，督促指导学校按照有关法律法规，结合自身实际和风险特点，围绕设施设备、规章制度、日常管理、应急处置等四个方面，建立健全消防、食品、校车及道路交通、建筑、实验、社会实践、学生体验等各项安全管理制度和标准规范，规范安全管理和监督行为，把学校安全要求贯穿学校发展全过程和各领域。鼓励利用安全管理相关在线开放课程和虚拟仿真技术开展学校安全教育。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段配合]
2.加强学生安全教育。将生命教育作为安全教育的重要内容，教会学生珍爱生命，理解生命意义，创造生命价值，不仅要珍惜自身生命，更要关注、尊重、热爱他人生命。落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做到学生安全教育“三进”（进教材、进课堂、进头脑）和“四落实”（落实教材、师资、经费和每学年学生安全教育不少于12课时）。广泛开展“全国中小学生安全教育日”“学校安全教育周”“安全生产月”“安全教育进校园”等宣传教育活动，在新生军训课程中加入安全知识教育，通过科普讲座、亲身体验、专题专栏、观看案例警示等多种形式加强主题宣传教育，定期组织开展应急疏散演练，增强学生安全意识和自救互救能力。加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。[责任单位：教务处、政教处牵头，各处室、年段配合]
3.提高安全管理科技化和信息化水平。建设安全管理物联网监控系统和安全管理平台，积极推广应用温度传感、烟雾报警、视频监控等技术，加强安全监测预警信息化建设。运用互联网、大数据、人工智能等科技手段进行安全监督管理。[责任单位：总务处、政教处牵头，各处室、年段配合]
4.增强学校应急处置能力。适时修订完善突发事件应急预案，严格落实值班和信息报告制度，推动与学校周边重点救援力量建立应急联动机制，加强学校应急保障队伍建设及应急物资储备，定期开展应急演练。[责任单位：政教处牵头，各处室、年段配合]
三、时间安排
从20xx年6月到20xx年12月，分为四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月）。制订印发《莆田第十中学安全专项整治三年行动实施方案》，部署启动全面开展专项整治三年行动。各处室、年段、班级要结合实际制定细化实施方案，对开展专项整治三年行动作出具体安排。
（二）组织实施（20xx年6月至12月）。各处室、年段、班级要结合《莆田第十中学安全隐患大排查大整治工作方案》要求，坚持边部署、边排查、边整治，把宣传发动、自查自改、隐患整改、督导问责贯穿大排查大整治全过程。坚持把保证人身安全放在首要位置，发现危及人身安全隐患要立查立改，对一时难以整治的安全隐患要采取防范措施，在保证人身安全的前提下分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单，制定时间表路线图，明确整改单位和要求，确保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年全年）。动态更新隐患清单、整改清单、销号清单，加大攻坚力度，持续开展安全隐患集中整治，确保按时整改销单，确保整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（20xx年全年）。深入分析学校安全共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动实施。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各处室、年段、班级要深刻认识做好专项整治三年行动的重要性紧迫性，成立工作小组，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。
（二）健全长效机制。研究制定学校安全风险辨识标准规范、分级管控制度、确保隐患整改到位、风险管控到位。及时总结专项整治三年行动的经验做法，形成一批制度成果，建立常态化的安全风险防范化解和隐患排查整治长效机制。
（三）严格督导问责。加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入学校综治安全目标管理体系重要内容。对重点问题、重大隐患要盯住不放、一抓到底、见底清零。对于安全管理问题突出、主体责任不落实、隐患整改不及时的学校要给予严肃处理，造成安全责任事故的要依法依规追究相关单位和人员的责任。
一、背景
为了深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合我乡镇实际，特制定本乡镇安全生产三年攻坚行动方案。
二、总体目标
通过三年攻坚行动，实现以下目标：
1. 建立健全安全生产责任体系，明确各级各部门安全生产职责，形成齐抓共管的工作格局。
2. 加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识和安全素质。
3. 深化安全隐患排查治理，实现安全隐患动态清零。
4. 提升应急救援能力，建立健全应急管理机制，确保事故发生时能够及时有效应对。
三、重点任务
（一）完善安全生产责任体系
1. 制定乡镇安全生产责任清单，明确各级各部门安全生产职责。
2. 建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入年度考核体系。
3. 加强安全生产监管队伍建设，提高监管能力和水平。
（二）加强安全生产宣传教育
1. 定期开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全意识和安全素质。
2. 加强学校、企事业单位、社区等场所的安全教育，提高应急避险能力。
3. 利用新媒体等渠道，广泛传播安全知识，营造全社会关注安全的氛围。
（三）深化安全隐患排查治理
1. 建立健全安全隐患排查治理机制，定期开展安全隐患排查工作。
2. 对发现的安全隐患进行分级分类管理，制定整改措施和时间表，确保隐患及时消除。
3. 加强重点行业和领域的安全监管，对违法违规行为进行严厉打击。
（四）提升应急救援能力
1. 建立健全应急管理机制，制定应急预案和处置程序。
2. 加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力和水平。
3. 加强应急物资储备和保障，确保事故发生时能够及时有效应对。
四、保障措施
（一）加强组织领导
成立乡镇安全生产三年攻坚行动领导小组，负责统筹协调、推进落实本方案各项工作。
（二）加大投入力度
加大安全生产投入力度，保障安全生产工作的顺利开展。同时，鼓励企业和社会力量参与安全生产工作，形成多元化投入机制。
（三）强化督促检查
建立健全督促检查机制，定期对乡镇安全生产工作进行督查和考核。对发现的问题及时整改并追究相关责任人的责任。
（四）加强协作配合
加强与上级政府、相关部门和社会各界的协作配合，形成合力推进乡镇安全生产工作的良好局面。
五、实施时间
本方案自发布之日起开始实施，为期三年。各相关单位要严格按照本方案要求，认真履行职责，确保各项任务落到实处。
为加快教育现代化步伐，进一步提升全区学校教育信息化水平，根据《省教育信息化“十二五”发展规划》、《推进市教育信息化工作实施方案（20xx-20xx）》和《区教育改革和发展第十二个五年规划》精神，结合我区教育信息化工作实际，特制订《区教育信息化三年行动计划》。
一、指导思想与发展目标
（一）指导思想
坚持教育信息化带动教育现代化的发展方略，着力促进建设标准、技术水平和应用能力的全面提升，以满足师生发展需要、推动教育教学管理和服务为目标，以建设覆盖全区各级各类学校数字化环境为主要任务，以“推进全区中小学教育信息化基础设施建设，深化教育管理、教学实践、校园文化建设等方面的高水平应用与研究，整合和优化区域教育信息资源，完善教育管理公共服务平台”为重点，求真务实、开拓创新，为高标准创建省教育现代化达标区及构建学习型社会奠定坚实的基础。
（二）发展目标
经过20xx-20xx年三年建设，教育信息化基础设施建设全市领先，教育信息资源丰富共享，教育信息化公共服务平台高效开放，教育教学信息化应用广泛，教育信息化专业队伍素质扎实过硬，形成“设施完备、功能齐全、运行高效、应用广泛、特色鲜明”的区域教育信息化格局。
区教育信息化三年发展细化目标
注：“外、市”指外来工子女学校和市民学校；“幼”指省三级（二星级）及以上幼儿园。
二、主要任务和重点工程
（一）主要任务
1.基础设施建设
（1）完善教育城域网的基础设施。通过分期建设适应教育资源库、远程教育、电子巡考、IPTV等应用需求的万兆网络核心，千兆到中小学、幼儿园、成校，百兆到用户桌面的教育宽带专网，使网络的运行与维护管理及安全体系达到省内领先水平。教科网骨干网关键设备和线路达到全冗余，互联网出口带宽达到1GB，至上级教育网出口带宽达到1GB，实现省、市、区、校四级网络高速互联互通。
（2）积极探索与推进基于移动终端、3G技术、云计算和下一代互联网的网络教学、虚拟实验、电子书包和移动学习的现代信息化教学方式。到20xx年，全区中小学、成人学校实现电子白板进入每一个普通教室，各功能室多媒体配备率达到50%。街道（乡镇）中心以上幼儿园液晶交互式一体机进入50%普通教室，其他省三级（二星级）及以上幼儿园多媒体进入普通班级率达到100%。各中小学有效生机比达到5:1（外7:1），师机比达到1:1（外3:1）。60%的学校能满足远程教育、课堂录播、学校网络电视台等功能需求，新建成6个高规格的虚拟仿真实验室、数字化功能实验室，推进4个学校试点电子书包和移动终端应用，引进多媒体英语教学视频流媒体服务器用于络教研，校园无线网络覆盖率达到62%。
2.教育信息基础数据库建设
建成以学籍管理为核心的学生基础信息数据库，实现全区学生基础数据信息的统一管理。建立教师基础信息数据库，为全区教师的人事、师训等提供基础信息。制订适合于各应用平台交换数据的统一标准，逐步实现数据统一，并将各类应用系统逐步纳入统一身份认证管理。
3.教育资源与平台建设
（1）加强资源库建设。依托区学科教研体系，以公共数字图书、电子期刊、视频教学资源、电子课件等为基础，对接国家及省市级的教育资源平台，建设内容涵盖各级各类教育的含有学习素材、教学课件、网络课程等数字化内容的教育资源库，为全区广大师生教与学提供数字资源。到20xx年，全区各类教育教学资源容量达到6TB。
（2）建设开放大学（数字化学习港）。改版数字化学习港平台，整合成人教育、职业教育、社区教育、特殊教育、家庭教育、心理健康教育、青春期教育、安全教育等各类教育资源，在三年内开发1000个网络课件、100门终身教育特色课程，构建富有特色的开放大学，保证全区各级各类人员能通过信息化网络实现“人人、处处、时时”学习。
（3）建成远程教育网络平台。以现有的省远程教育网络平台为基础，完成区级主播教室（会场）与各级各类学校的分会场的建设，满足全区开展基于教育城域网的远程教育和视频会议的应用需求。
（4）开发具有地域特色的。对教育博客进行改版，将教育博客与有机结合。以教研室为主，分学科组织区内各级各类教师制作和上传各类优质教育教学共享资源，每学年不低于100G。开辟区名校长、名师工作站，由人事科牵头，组织区内名校长、特级教师、名师、学科骨干教师将其治学、办学和教育教学经验与成果进行展示。开辟菜单式选课平台，由师训中心负责将每年的教师培训内容分学科以菜单的形式发布在选课平台上，供教师自主选择。开展资源库建设的贡献和使用情况考核，对优秀资源的提供教师和学校予以表彰和奖励。
4.站建设
（1）深化区、校站建设与应用，推动教育宣传与信息化环境下校园文化建设与积累，提升公共服务水平和学校办学的社会影响力。加强站信息公开和网上办事服务体系的建设，积极推进各类教育机构网上信息公开，完善公众互动平台建设，实现政府职能部门与公众的良性沟通。
（2）大力推进中小学、幼儿园、成人学校和市民学校的站建设。到20xx年底省三级（二星级）及以上幼儿园校园网站建设率达65%，外来工子女学校网站建设率达到100%，市民学校建网率达到50%。
5. 教育信息化应用能力体系建设
（1）建立区教师（教育管理人员）教育技术能力培训体系。由人事科牵头，制定校长、教师、信息化专（兼）职人员、实验员、图书管理员等各类人员的培训方案。加快具有现代信息素养的校长队伍、熟练应用信息技术的教师队伍、具有较高专业水平的网管人员、实验员和图书管理员队伍建设。在三年时间内，分批对学校校长、学科教师和信息化专（兼）职人员、实验员及图书管理员进行一次教育信息化素养及应用的全员培训。
（2）参照上级部门制定的各级各类学生信息素养标准，进一步完善信息技术课程体系，充分运用信息技术改革教学内容和方法，推动信息技术与课程教学的有机整合。开展内容丰富的学生电脑作品评比与智能机器人竞赛等活动，鼓励学生应用信息技术进行课外学习和研究，提高学生信息素养及自主学习、实践和创新能力。
（3）培养一批教育技术专业骨干，提升信息环境下教育教学方式的探索与实践能力、信息技术与课程的整合和评价能力、网络信息资源的获取与共享能力、教育信息环境的管理和服务能力、教育教学软件的研制和开发能力。
6. 教育技术支持服务体系建设
加强教育技术应用指导，积极配合上级教育主管部门构建好各级教育技术支持服务体系，为学校提供技术保障与支持服务，提高教育技术设施的应用效益。
（二）重点工程
1.数字校园示范工程
（1）制订《区中小学数字化校园建设与评估标准》（试行稿）（见附件），启动中小学数字化校园建设工程。20xx年底，区内省、市级现代教育实验（示范）学校率先达到市优秀级（区优秀级）标准。20xx年全部中小学达到市达标级（区达标级）建设标准，并有25所学校达到市优秀级标准。至20xx年底，全区中小学全部达到市优秀级数字化校园建设标准，有1/3学校成为区级数字化校园建设示范学校，其中有1-2所学校被确立为省数字化校园示范校。
（2）选择区内5个左右数字化建设基础较强学校，通过云计算技术，推进校内数字化校园电视台、数字化监控、数字化校园广播、数字化校园信息发布系统、数字化校园一卡通、数字化平安校园等各业务应用模块开发，为今后全区中小学全数字化校园建设提供经验。
2.科技校园特色工程
充分发挥现有的中小学探究性实验室的作用，与学生社团建设有机整合，加大投入力度，进一步提升实验室的效益。大力发展以机器人、车航模、陶艺、数字化实验（虚拟实验）技术与设计、电子控制技术、农业与科技为主题的一校一基地一特色建设，同时积极创设条件加强学生科技实践基地培育，为广大学生提供多项目、综合性的科技实践场所。充分依托实验室和科普基地，结合师生科学探究行动，加强校本课程研发，重视科技小论文（小教案）撰写，以课程推进科技探究活动的可持续发展。
3.书香校园亮点工程
（1）保障学校图书（含电子图书）配备经费。结合省、市书香校园工程文件精神，由教育局每年从各类专项资金中安排一定的经费，从20xx年起按照中学生均3册/年、小学（幼儿园）2册/年递增的标准添置图书。
（2）探索基于信息化环境的校园图书馆建设的新思路和新模式。大力推进学校电子化图书馆建设，提高中小学校图书馆信息化管理水平，全面实现全区中小学和中心级及以上幼儿园图书馆采编、流通、检索的数字化管理。通过自主建设和合作建设的途径，到20xx年底，建成学生图书配送、调拨中心2个，采用电子化管理的图书馆达到49所，新增省、市级示范图书馆4个。
（3）开展书香校园评比活动。制订《区中小学书香校园建设示范校评估标准》，引导学校浓厚班级、走廊等书香气息，推进全天候开放式、高流转的图书室建设，进一步提升学校的文化品位，营造“爱读书、读好书、会读书”的校园文化氛围。
4.外来工子女学校关爱工程
加大外来工子女学校教育信息化建设投入，从外来工子女教育专项发展资金中每年安排一定比例的经费用于学校教育信息化建设。争取到20xx年底网络通到每一个普通教室，每校新建或改建机房、图书阅览室和实验室各1个，教师3人1台计算机，多媒体投影普及到每个普通教室，有效生机比达到7:1。
三、保障措施
（一）组织保障
1.成立区教育信息化领导小组。领导小组由局领导和相关科室长组成（注：文件另行下发），办公室设在教学仪器站，负责制定全区教育信息化发展规划和教育信息化工作的方针政策、规章制度和标准，组织实施全区教育信息化工作，统筹全区教育信息化重大应用系统建设，确保教育信息化建设工作顺利推进。
2.建立校级“一把手”负责的信息化建设决策机构，设立校内信息化工作职能部门，选派一名学校副职或中层作为具体责任人负责学校教育信息化建设，并按规定配备好信息化专职人员，保障教育信息化工作的.正常运行。
（二）机制保障
1.制订全区教育信息化建设规划、教师教育技术能力建设计划、数字化资源建设规划、数字化校园建设评估标准，建立和完善教育信息化检查评估机制、教育资源共建共享机制，统筹经费投入和资源配置，确保教育信息化工作的持续发展。
2.建立教育信息化工作督导、考评机制。各校须制定本校教育信息化三年发展规划并上报区教育信息化办公室备案。区教育局督导室结合学校三年发展性规划组织相关人员对学校教育信息化建设、应用与信息技术教师、网络管理员专职人员的配备以及示范数字化校园创建情况进行专项督查。
3.建立教育信息化工作定期总结表彰制度。每两年评比一批中小学数字化校园建设示范学校、示范图书馆（室）书香校园建设示范校、科普教育示范基地、优秀教育网站。每两年召开一次全区教育信息化总结和表彰专题会议。定期举办信息技术与学科整合和网络环境下课堂教学改革的优秀课件、优秀课堂教学评比、展示等活动。
4.建立教育信息化工作的激励机制。把教师应用现代教育技术的能力和绩效作为教师考核、评优、晋升职务职称的内容之一。加强专（兼）队伍的建设，原则上小学18班以上（含18班）配备专职实验教师1名及以上、中学3名及以上，小学18班以下兼职1人、中学专（兼）职2人。24班以上（含24班）专职网管人员2名及以上，18 -23班初中、小学专（兼）职网管人员不少于2人，18班以下初中、小学专（兼）职人员不少于1人。24班以上（含24班）配备2名专职图书管理人员，12-23班配置1名专职人员，12班以下有1名兼职管理人员。
5.建立信息技术与学科融合的应用机制。由教研部门牵头根据各学科的实际情况，充分发挥教研人员的优势，结合示范课、优质课、公开课等教研活动，大力推进信息技术在学科教学中的广泛应用。
（三）安全保障
1.加强网络建设与管理，确保网络与信息安全。严格执行国家、省、市的网络、信息安全相关法规、政策，制定全区教育系统统一的网络运行、网络安全、数据安全等规章制度和技术保障措施。以教科网为中心加强对各校的网络安全审计、网络访问及上网日志监控。加强数据安全建设与管理，逐步建设容灾备份系统，保障网络安全、应用安全、数据安全和信息安全。
2.培育积极健康的网络文化，建成安全、绿色、文明的教育城域网。加强对网络与信息安全的科学管理，进一步健全管理制度，完善网络安全应急预案，增强网络道德教育，加强技术防范，提升应急响应速度，每年组织1次以上网络和信息安全培训与演练，使网络安全教育有效地注入教育信息化的全过程。
（四）经费保障
1.落实教育信息化建设所需的经费，区教育局每年安排不低于1000万元专项资金作为学校教育教学设备增添、更新和维护、保养经费。区师训中心每年有一定比例的的经费用于信息技术专项培训。
2.各校在安排信息化教育经费时，要全面考虑资源建设、教师培训、系统建设及设备维修维护等方面的需要，确保应用工作协调发展，努力提高资金投入的效益。
3.加强专项资金管理与效益评估，严格执行信息化建设项目的立项审批、政府采购、工程监理、验收审计等制度，加强专项经费使用的监管和公开透明，杜绝重复投资和浪费，确保秉公廉洁。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，进一步加强乡镇安全生产工作，从根本上预防和减少生产安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合我乡镇实际，特制定本安全生产治本攻坚三年行动方案。
一、总体目标
通过三年时间的努力，全面提升乡镇安全生产管理水平，建立健全安全生产责任体系，完善安全生产监管机制，加强安全生产宣传教育，提升应急救援能力，实现乡镇安全生产形势持续稳定向好。
二、主要任务
（一）完善安全生产责任体系
1. 落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。
2. 明确乡镇政府、村委会、企事业单位等各级各部门的安全生产职责。
3. 建立安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入乡镇经济社会发展综合考核体系。
（二）加强安全生产监管机制
1. 建立健全乡镇安全生产监管机构，配备专兼职安全监管人员。
2. 加强对重点行业、重点领域、重点企业的安全监管，开展定期检查和专项整治。
3. 完善安全隐患排查治理机制，建立安全隐患台账，实行闭环管理。
（三）提升安全生产宣传教育水平
1. 开展安全生产法律法规宣传教育活动，提高全民安全生产意识。
2. 加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提升安全素质。
3. 利用新媒体等手段，拓宽安全生产宣传教育渠道。
（四）加强应急救援能力建设
1. 建立健全乡镇应急救援体系，加强应急救援队伍建设。
2. 开展应急救援演练和模拟演练，提升应急救援能力。
3. 加强应急救援物资储备和更新，确保应急救援需要。
三、保障措施
（一）加强组织领导
成立乡镇安全生产治本攻坚三年行动领导小组，负责统筹协调、督促检查行动方案的实施。
（二）强化政策支持
制定相关政策措施，支持乡镇安全生产工作，鼓励企业加大安全生产投入。
（三）加强监督考核
建立健全监督考核机制，对行动方案的实施情况进行定期评估和考核，确保各项任务得到有效落实。
（四）加强社会参与
鼓励社会各界积极参与乡镇安全生产工作，形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。
四、实施时间
本行动方案自发布之日起实施，为期三年。
五、附则
本行动方案由乡镇政府负责解释，并根据实际情况适时修订完善。
一、背景
为进一步加强林场安全生产工作，保障林场工作人员的生命财产安全，促进林场可持续健康发展，结合当前林场安全生产形势，特制定本安全生产三年攻坚行动方案。
二、总体目标
通过三年攻坚行动，实现林场安全生产管理体系更加完善，安全生产责任更加明确，安全生产措施更加有效，安全生产环境更加稳定，确保林场无重大安全事故发生，全面提升林场安全生产水平。
三、主要任务
（一）完善安全生产管理体系
1. 制定并修订林场安全生产管理制度，明确各级安全生产职责，形成责任清晰、分工明确的安全生产管理格局。
2. 加强安全生产教育培训，提高林场工作人员的安全意识和安全操作技能。
3. 建立健全安全生产隐患排查治理机制，定期开展安全生产大检查，及时发现和消除安全隐患。
（二）加强安全生产责任落实
1. 签订安全生产责任书，明确各级领导、部门和个人的安全生产责任。
2. 建立安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入林场绩效考核体系，确保安全生产责任落到实处。
3. 加大对安全生产责任不落实、失职渎职等行为的查处力度，形成安全生产高压态势。
（三）强化安全生产措施
1. 加强森林防火工作，完善防火设施，提高防火预警和应急处置能力。
2. 加强林区道路交通安全管理，完善交通设施，提高交通安全管理水平。
3. 加强林区用电安全管理，规范用电行为，防止因电气故障引发火灾事故。
（四）改善安全生产环境
1. 加大投入，改善林区生产生活条件，提高林场工作人员的生活质量。
2. 加强林区环境治理，改善林区生态环境，提高林场的生态效益。
3. 加强林区文化建设，营造安全、和谐、稳定的林区氛围。
四、实施步骤
（一）第一年：夯实基础，建立体系
1. 制定并修订林场安全生产管理制度，明确各级安全生产职责。
2. 加强安全生产教育培训，提高林场工作人员的安全意识和安全操作技能。
3. 开展安全生产大检查，全面排查和治理安全隐患。
（二）第二年：深化管理，落实责任
1. 签订安全生产责任书，明确各级领导、部门和个人的安全生产责任。
2. 建立健全安全生产考核评价机制，将安全生产工作纳入林场绩效考核体系。
3. 加大对安全生产责任不落实、失职渎职等行为的查处力度。
（三）第三年：巩固成果，提升水平
1. 总结经验，巩固安全生产管理成果。
2. 深化安全生产措施，提高林场安全生产水平。
3. 加强林区环境治理和文化建设，营造安全、和谐、稳定的林区氛围。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立林场安全生产三年攻坚行动领导小组，负责统筹协调、指导督促各项任务落实。
（二）加大投入保障
加大安全生产投入力度，确保各项安全生产措施得到有效实施。
（三）强化监督检查
加强对林场安全生产工作的监督检查力度，确保各项任务得到有效落实。
（四）加强宣传引导
加强安全生产宣传引导工作，提高林场工作人员的安全意识和参与度。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作部署要求，扎实推进经济开发区安全生产专项整治工作，结合经济开发区实际，特制定本方案。
一、整治目标
树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为全面维护好园区人民群众生命财产安全和经济高质量发展、和谐稳定提供有力的安全生产保障。
二、组织领导
特成立开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动领导小组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
组建开发区开展第二轮安全生产专项整治三年行动工作办公室，办公室设在社会事务科，由严建华同志担任办公室主任，由官威京同志担任办公室副主任。
三、主要任务
（一）完善安全生产管理体制机制
1.强化区域安全主体责任
落实安全监管领导责任，推动工作落实；夯实安全生产属地管理的主体责任，严格落实开发区领导干部安全生产责任制规定，压实安全责任；进一步完善安全监管机构；加强区内企业安全生产警示教育；加大安全投入。保障必要的工作经费和通信、检查、安全防护、应急救援等设施装备，提升安全技术装备水平的投入；依法建立专职安监员队伍，加强技能训练和综合演练；建立健全日常监督考核工作机制；加强日常安全监督检查，实施明察与暗访相结合。
2.压紧压实企业安全生产主体责任
进一步强化区内企业法人或实际控制人为安全生产第一责任人；企业要严格履行安全生产法定责任，落实全员安全生产责任制；企业要编制应急处置预案；企业要建立满足自身要求的安全技术和管理团队；企业要定期开展安全隐患排查、安全生产风险分析和安全应急演练，提升安全管理水平；企业要加强外包等业务安全管理；企业将生产经营项目、场所、设备发包或出租的，与承包、承租单位签订专门的安全生产协议，或在承包合同、租赁合同中约定相关安全生产管理事项。
3.推进安全生产一体化管理
将安全生产工作与经济建设、社会发展等工作同部署、同落实、同检查，整体谋划、系统推进；打通区内公共设施、上下游产业链、应急救援等各方面各环节，创新思路，推进一体化管理；把安全生产工作列入重要议事日程，每月至少召开一次安全生产工作例会；制定安全生产专业委员会，建立齐抓共管、分工明确、协同高效的安全生产管理模式。
（二）加强安全生产源头管控
4.优化规划布局
根据全县总体发展规划，结合开发区经济基础、产业特点、资源和环境条件，组织编制经济开发区总体发展规划，科学确定空间布局、产业定位和建设运营模式；在安全评估的基础上，优化开发区各功能分区布局，严格控制高风险功能区规模。
5.严把项目准入关
按照开发区“一特三提升”的产业发展总体要求，制定完善产业发展规划，明确项目准入条件，建立招商引资项目准入评估制度，评估结果作为项目投资签约、规划选址、财政支持、投资服务的'决策依据；制定“禁限控”目录，对只引进生产设备及其工艺包，未配套引进与其相关的安全包与控制技术，拼凑式设置安全设施以及生产工艺安全防控系统的项目，严格禁止落户；禁止自动化程度低、工艺装备落后等本质安全水平低的项目进区；严格建设项目安全条件审查，严禁承接其他地区落后产能，严防高风险项目转移；建立完善区内企业退出机制，对不符合安全生产要求的企业，及时淘汰退出开发区；对危化品企业项目引进突出“源头控制、安全处置、过程监管、防范风险”四个环节，严格控制涉危项目准入，充分考虑项目对周边环境和安全的影响，严格把关，合理布局，高危项目审批实行重大安全风险“一票否决”。
6.合理布局区内企业
综合考虑主导风向、地势高低落差、企业之间的相互影响，统筹企业类型、物资供应、公用设施保障、应急救援等因素，严格落实企业安全防护距离相关标准规范要求，合理布置企业分区，把企业与周边安全的相互影响降到最低；严格执行有关标准规范，禁止在危险化学品企业外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所；对开发区内外部安全防护距离进行再确认，不符合要求的，制定的整改方案，依法依规实施改造、搬迁、退出等措施。
7.完善公共设施
结合产业特点，不断完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车通道等公用工程配套和安全保障设施；设立安全生产专项资金，用于安全生产综合监管、宣传教育、应急管理、表彰奖励、公共安全隐患整改，以及政府购买专业技术服务等，并实行专款专用。
（三）强化风险分级管控和隐患排查治理
8.开展安全风险评估
树立整体安全风险意识，组织开展生态工业园区安全风险评估，确定安全容量，实施总量控制，消除、降低、控制安全风险评估。针对风险较高的行业，细化行业企业评估办法，对发现的问题要督促企业及时整改。
9.建立安全隐患排查治理长效机制
督促企业建立健全全员参与的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，认真开展安全风险摸排、辨识和隐患排查治理，运用信息系统管理日常隐患排查治理工作，精准排查治理生产装置、生产工艺、设备管线等各方面风险隐患，确保各类安全隐患及时发现、及时整改；建立各部门、各单位共同参与的公共设施安全隐患排查治理机制，定期组织安全隐患排查整治，保障园区各类公共设施安全运转。
10.强化重大安全隐患治理
深刻吸取近年来重特大事故教训，结合区内企业类型，有针对性地开展涉爆粉尘、危险化学品、受（有）限空间作业等专项治理，聚焦企业重大安全隐患，实行挂牌督办、对账销号，坚决消除重大安全隐患；推动企业牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，督促指导企业建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续开展企业内部隐患排查治理；对动态排查出来以及政府主管部门通知整改的安全隐患，严格督促企业逐条落实整改措施、责任、资金、时限和事故应急预案；支持企业完善举报奖励制度，发动并激励员工主动排查、举报事故隐患。
（四）加强重点领域安全管控
11.着力深化高温熔融金属等重点领域的安全管理
重点强化高温熔融金属等重点领域执法检查，推动企业健全安全风险管控和隐患排查治理机制，聚焦重大安全风险和安全隐患，有效消除违法行为；推动企业采取设备升级改造、自动化控制、联锁、机械防护和能量隔离等手段，提高本质安全水平；推动企业加强应急管理，规范设置紧急排放和应急储存设施，完善应急预案，提升应急处置能力。
12.突出加强仓储物流园区的安全管理
突出危险化学品、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品储存仓库，及时全面排查安全隐患，对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的，依法依规严肃处理；进一步加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理，采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施，严格装卸作业操作流程，加强对专用停车场、专用车道安全管控，确保仓储运输全过程安全。
（五）持续夯实安全基础
13.加快安全监管信息化建设
结合产业特点，以生态工业园区为试点，采用“互联网+产业”模式，综合利用大数据、人工智能等技术，建立集约化、可视化安全监管信息共享平台，定期进行安全风险分析，实现对化工企业、重点场所、重大危险源开展安全风险监控预警，把安全生产监管信息平台纳入智慧园区建设的重要内容。
14.强化应急处置保障能力建设
全面掌握本园区及区内企业相关应急信息，制定应急救援预案，定期检查企业应急准备工作开展情况，督促企业修订完善应急救援预案并加强演练；统筹应急救援力量，与开发区周边重点应急救援力量建立应急联动机制，建立健全公共应急物资储备保障制度，明确应急管理的分级响应制度和程序，做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。
四、时间安排
从20xx年7月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（20xx年7月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并广泛进行宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治阶段（20xx年8月至12月）。严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治；20xx年12月底前，完成对辖区的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表和任务清单，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚阶段（20xx年全年）。针对重点难点问题，联合有关部门通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，开发区、企业安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升阶段（20xx年全年）。深入分析安全管理存在的共性问题、突出问题，深入查找深层次原因，总结各部门、单位经验做法，研究提出进一步加强和改进安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度成果，推动全区安全发展高质量发展。
管委会对工作完成情况要实施定期评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报送县安委办。
五、保障措施
（一）加强组织领导。在党工委领导下，成立安全生产专项整治三年行动工作领导小组，强化专项整治责任落实，主要负责人负总责,其他分管负责人按照“一岗双责”分工负责，压紧压实责任，确保专项整治有力有序推进。
（二）强化联动协同。加强和各有关部门的工作联系，建立工作会商制度，构建上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。
（三）严格督促指导。要及时收集、准确掌握各企业专项整治进展情况，建立风险隐患清单、制度措施清单和，建立工作台账，强化跟踪督办，对专项整治重点难点问题实行闭环管理，确保重点任务按期完成。
（四）强化责任考核。要把推动落实安全生产责任与专项整治、风险防控、应急救援等工作结合起来，制定可量化、可操作、可考核的具体措施,建立警示提示制度、督查督办制度、通报约谈制度和考核评价制度，强化考核引导，形成长效机制，巩固提升专项整治实效。
（五）加大舆论宣传。要结合当前开展的各项专项整治任务，深入宣传安全生产法律法规，宣讲安全生产典型案例，开展警示教育。充分利用微博、微信、钉钉等新媒体开展宣传，营造浓厚安全氛围，为打赢打好全区安全专项整治攻坚战筑牢坚实基础。
一、整治目标
通过实施三年行动，贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险以及化工园区存在的区域性安全风险，建立健全安全预防控制体系，扎实推进安全治理体系和治理能力现代化，推动企业落实安全生产主体责任。
1、危险化学品安全治理能力明显提升。形成和落实一批从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系。建设和完善全省危险化学品安全生产风险监测预警系统，实现对重大安全风险的智能分析和动态监测预警。
2、企业安全生产保障水平显著提高。20xx年底前，全省涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、危险化学品生产储存企业安全预防控制体系建设运行率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，企业安全风险管控能力和本质安全水平明显提升，安全生产主体责任扎实落实。
3、危险化学品事故得到有效遏制。全省危险化学品领域和化工行业事故总量持续下降，较大事故得到有效遏制，坚决杜绝重特大事故，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力
1.严格高风险化工项目准入条件。20xx年底前，省和化工产业作为发展重点的市、县（市、区），要进一步明确产业定位，组织相关部门参加，加快制定完善化工产业发展规划，设立安全生产专篇，并制定出台新建化工项目准入条件。20xx年底前，各设区的市或者化工园区要制定危险化学品“禁限控”目录，对涉及光气、氯气、氨气等有毒气体（以下简称有毒气体），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品（指《危险化学品目录》中危险性类别为爆炸物的危险化学品）的建设项目严格控制。三年行动期间，全省要强化源头管控，严禁已淘汰落后产能和“两低三高”（附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高）化工项目落地入园，支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。
2. 提升化工园区安全风险管控水平。20xx年底前，按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》要求，全省统一组织开展化工园区（包括独立设置的化工园区和内有化工园区的高新技术产业开发区、经济技术开发区）安全风险排查评估分级工作。对安全风险等级评估为A级（高安全风险）的化工园区，原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目，并纳入重点治理和监管范围，限期整改提升，20xx年底前仍为A级的，要予以关闭退出；对安全风险等级评估为B级（较高安全风险）的化工园区，原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目，20xx年底前仍未达到C级（一般安全风险）或D级（较低安全风险）的，要予以关闭退出。
3.深入开展企业安全风险隐患排查治理。20xx年7月底前，各设区的市、县（市、区）要组织、督促辖区内危险化学品企业，按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，全面完成安全风险隐患自查工作，要制定整改方案，依法上报重大隐患，有关监管部门实施挂牌督办，对经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。20xx年底前，省有关部门组织开展危险化学品安全生产许可“回头看”，对安全风险评估等级为“红、橙”的企业对照安全生产许可证发证条件再次逐一进行核查，从源头提升发证企业的安全保障能力。20xx年底前，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系。
4. 强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管。开展危险货物运输车辆防撞报警系统相关标准贯彻实施，20xx年底前危险货物运输车辆要全部强制安装远程提醒监控系统，实行运输过程实时定位及路径记录。严格执行内河禁运危险化学品目录和危险货物道路运输安全管理办法，严格特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行管控。加强港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管，对不符合安全生产条件的进行清理整顿。鼓励化工园区内具有上下游产业链关联的企业运用管道输送代替道路运输，有危险化学品车辆聚集较大安全风险的化工园区应建设符合标准规范的危险化学品车辆专用停车场。加强使用危险化学品从事生产的企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理。组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查，重点整治化工园区、化工企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
（二）提高危险化学品企业本质安全水平
1. 全面排查管控危险化学品生产储存企业外部安全防护距离。20xx年底前，各设区的市、县（市、区）要组织、督促危险化学品生产储存企业，按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）和《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243-2019） 等标准规范确定外部安全防护距离，开展风险外溢安全评估，充分考虑风险外溢、风险叠加等因素，模拟构建巨灾情景，分析事故波及范围和伤亡人数，完善落实相应安全防控措施。爆炸危险性化学品的生产和储存企业必须保持足够的外部安全防护距离，严禁超设计量储存，尽可能减少储存量，防止安全风险外溢。对于不符合外部安全防护距离要求的、涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施，经评估具备就地整改条件的，整改工作必须在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要实施搬迁的，在采取尽可能消减安全风险措施的基础上，于20xx年底前完成；巳纳入城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造计划的，要确保按期完成。严格落实化工园区空间规划和土地规划，保护危险化学品企业和化工园区外部安全防护距离，禁止在外部安全防护距离内布局劳动密集型企业、人员密集场所。
2.进一步提升危险化学品企业自动化控制水平。20xx年底前，涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率必须达到100%，未实现或未投用的，一律停产整改。20xx年底前，推动涉及重点监管危险化工工艺的生产装置实现全流程自动化控制，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制，最大限度减少作业场所人数。涉及爆炸危险性化学品的生产装置控制室、交接班室不得布置在装置区内，已建成投用的必须于20xx年底前完成整改；涉及甲乙类火灾危险性的生产装置控制室、交接班室原则上不得布置在装置区内，确需布置的，应按照《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB50779-2012），在20xx年底前完成抗爆设计、建设和加固。具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室，20xx年8月前必须予以拆除。
3.深化精细化工企业反应安全风险评估。从20xx年起，按照《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三〔2017〕1号）要求，凡列入评估范围但未开展评估的精细化工生产装置，一律不得生产。20xx年底前，现有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺的精细化工生产装置必须完成有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，同时对相关原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试和蒸馏、干燥、储存等单元操作的风险评估。20xx年底前，强化精细化工反应安全风险评估结果运用，已开展反应安全风险评估的企业要根据反应危险度等级和评估建议设置相应的安全设施，补充完善安全管控措施，及时审查和修订安全操作规程，确保设备设施满足工艺安全要求，未落实有关评估建议的精细化工生产装置一律停产整顿。
4.推动技术创新。从20xx年起，加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。加快新材料应用和新技术研发，研究生产过程危险化学品在线量减量技术路线和储存数量减量方案，开发以低毒性、低反应活性的化学品替代高危险性化学品的工艺路线，开展缓和反应温度、反应压力等弱化反应条件的技术改造，积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用。聚氯乙烯生产企业按照《氯乙烯气柜安全运行规程》和《氯乙烯气柜安全保护措施改进方案》，进一步完善氯乙烯气柜安全管理措施，提升本质安全水平。
5.完善危险化学品安全生产法规标准。依据国家有关危险化学品立法进展，结合我省实际，适时出台《山东省危险化学品安全条例》。各设区的市根据本地区危险化学品安全生产特点，加强地方性法规建设。省有关部门按照职责分工，组织制定危险化学品安全生产相关地方标准。
（三）提升从业人员专业素质能力
1.强化从业人员教育培训。每年至少对化工和危险化学品企业主要负责人集中开展一次法律意识、风险意识和事故教训的警示教育，按照化工（危险化学品）企业主要负责人安全生产管理知识重点考核内容，对危险化学品企业主要负责人每年开展至少一次考核，考核和补考均不合格的，不得担任企业主要负责人。危险化学品企业按照高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见，开展在岗员工安全技能提升培训，培训考核不合格的不得上岗，并按照新上岗人员培训标准离岗培训，20xx年底前安排10%以上的重点岗位职工（包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员）完成职业技能晋级培训，20xx年底前从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到30%以上；严格从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。20xx年底前，化工重点市至少扶持建设一所化工相关职业院校（含技工院校）或者现有院校增设化学化工类专业，依托重点化工企业、化工园区或第三方专业机构成立实习实训基地。
2.提高从业人员准入门槛。自20xx年5月起，对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业，新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称，新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平，新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历；不符合上述要求的现有人员应在20xx年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
（四）推动企业落实主体责任
1.严格精准监管执法。省、市、县（市、区）应急管理部门统筹制定年度执法计划，对同一企业确定同一个执法主体，避免多层多头重复执法。强化精准执法，进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的执法力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，必须做出安全承诺并定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和定期报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒，对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对未科学管控和消除事故隐患产生根源、同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全生产许可证。
2.全面推进安全生产标准化建设。20xx年底前，制定出台化工企业安全生产规章制度编制指南和化工单元操作安全要点，指导、规范企业健全完善安全管理制度和安全操作规程，推进安全生产标准化建设班组达标、岗位达标和专业达标，推动涉及一、二级重大危险源的企业建成并有效运行二级以上安全生产标准化。积极培植安全生产标准化企业，对一、二级标准化企业项目立项、扩产扩能、进区入园等在同等条件下给予优先考虑并减少执法检查频次。推进安全生产标准化建设内容和日常执法检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。
3.集中开展危险化学品领域“打非治违”。严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，对于发现的问题企业，要认真甄别其行业属性和风险，逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。督促危险化学品企业深入开展反“三违”行动，落实《山东省危险化学品企业反“三违”行动指南（试行）》，防范“三违”行为引发事故。组织开展危化品动火和受限空间等特殊作业、外来施工队伍、试生产、开停车、检维修等环节的安全执法检查。
（五）强化安全监管能力建设
1.提升危险化学品安全监管队伍监管能力。各市、县（市、区）根据本地区化工和危险化学品企业数量、规模等情况，配齐配强满足实际需要的危险化学品安全监管和执法力量，20xx年底前具有化工安全生产相关专业背景和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上。按照国家有关规定，制定完善危险化学品安全监管人员培训制度，新入职人员培训时间不少于3个月，在职人员每年复训时间不少于2周，并到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。省和化工重点市、县（市、区）要建立聘请专家指导服务制度，每年定期安排检查，持续提高危险化学品安全监管队伍监管能力和水平，提升安全监管效率效果。
2.运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。20xx年底前，建设完善全省危险化学品安全生产风险监测预警系统，接入三、四级重大危险源储存单元（储罐区和库区）温度、压力、液位、有毒有害监测报警等关键实时参数，以及值班监控中心、重大危险源罐区的视频图像，实行风险智能分析和管控，实现对重大安全风险的动态监测预警。20xx年底前，全省85个化工园区、125个重点监控点所有危险化学品储罐按标准配备不间断采集和监测系统；建设化工园区安全生产信息化智能化平台，对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施等风险进行实时监控预警。20xx年底前，推进全省危险化学品道路运输全过程信息化监管体系建设，对危险化学品运输车辆和人员、装卸作业、道路行驶、临时停放、罐体清洗、交通安全等环节的安全风险，实行监测预警、综合研判和全过程信息化管控，危险化学品道路运输6个重点市、27个重点县（市、区）要全面建成并投入运行。20xx年底前，建设完成危险化学品全生命周期信息监管系统，对危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置各环节实行全过程信息化管理和监控。
3.强化社会化技术服务能力。制定全省危险化学品安全技术服务机构清单化管理制度，搭建安全技术服务网上平台，扶持培育一批安全培训、咨询、评价、检测检验技术服务龙头企业，引导行业协会、科研院所、保险机构等社会力量参与安全生产治理，为政府监管和企业安全管理提供技术服务，提升危险化学品安全生产社会治理水平。严格第三方服务机构监管，对设计不合规、出具虚假安全评价报告等行为，要依法严肃追究第三方服务机构和责任人员的责任，造成严重后果的要依法移送司法机关追究刑事责任。
4.加强应急救援能力建设。健全综合性消防救援力量和危险化学品专业救援力量协作机制。加快省危险化学品事故灾害应急救援中心建设，增强现有12个危险化学品专业应急救援中心力量，提高救援覆盖面和区域协同救援能力。全省85个化工园区（专业化工园区）要规范建设专业应急救援队伍（含按特勤站标准建设的政府专职消防队），危险化学品企业要落实危险化学品事故应急指南，按标准建立应急救援队伍，开展实训演练，未建立的，要与专业应急救援队伍签订救援协议，提高应急处置能力。
三、时间安排
从现在至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月）。各市、县（市、区）和各有关部门要根据本方案要求，结合实际研究制定具体工作措施，整合一切条件，明确责任分工，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（20xx年6月至12月）。各市、县（市、区）和各有关部门要科学组织、周密安排，进一步摸清辖区内危险化学品企业的安全管理状况，采取有针对性的整治措施，全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。针对重点难点问题，通过跟踪督导、现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（20xx年）。各市、县（市、区）和各有关部门要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。
各市、县（市、区）和各有关部门对重点任务和工作计划完成情况要实施评估，形成年度报告和三年行动报告并及时报省政府安委会办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各市、县（市、区）要认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，突出重点目标任务，制定相应的优惠扶持政策，从项目准入、财税、信贷、技术服务等方面加大支持力度；要明确职责分工，压实责任，协调推进本地、本行业领域危险化学品安全专项整治工作。
（二）加强跟踪督导。各市、县（市、区）和各有关部门要定期督查梳理专项整治工作，加强研判分析和信息归集，及时发现并解决工作中的问题和不足。根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织督导检查，按计划完成各项重点任务。要组织专家深入基层一线，帮助相关中小企业解决化工过程安全管理、危险化工工艺自动化改造、重大危险源监控等重点任务推进过程中的难题，有效防范化解重大风险。
（三）严格闭环管理。对专项整治中发现的问题和隐患，各市、县（市、区）和各有关部门要及时下达整改指令，跟踪整改落实情况，直至销号清零。对重大隐患要责令立即整改或停产整改，实施分级挂牌督办；企业逐一制定具体整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，限期整改完毕。严格执行安全生产通报、警示、约谈、挂牌督办、重点关注、责任追究、“黑名单”等制度，强力推进工作落实。
（四）广泛宣传发动。各市、县（市、区）和各有关部门要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，及时宣传推广好经验好做法，发挥示范引领作用，及时曝光一批关闭、停产、处罚典型案例，发挥警示教育作用，推动专项行动深入扎实有效开展。要鼓励引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。