为了确保活动有序地进行，通常需要预先制定一份完整的活动方案，活动方案指的是为某一次活动所制定的书面计划，具体行动实施办法细则，步骤等。那么优秀的活动方案是什么样的呢？以下是小编为大家收集的开展文明创建活动方案，希望对大家有所帮助。
为了加强学校安全工作，保障全校师生员工得安全工作，打造和谐校园，防范当前雨雪天气安全事故得发生，并能快速、及时、妥善得处理突发事件，切实有效降低雨雪天气安全事故得发生。根据教育部文件和区教育文件精神，切实从我校实际出发，制定本预案。
一、学校雨雪天气安全领导小组
组 长：xxx xxx
全面负责校园雨雪天气安全工作，校园安全第一责任人。
副组长：xxx
组 员： xxxx xxx xxx xxx xxx xxxx 年级组长和各班班主任
二、恶劣天气范围
大风、雷电、雨雪（中大）、冰雹等。
三、安全工作措施
1.当日值班人员全部到岗，早晨7：10到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开教学楼和学校大门口。具体要求见值班要求。
2.安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提 前通知各年级学生按时放学，并在大门口、教学楼等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生。
3.班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。班主任必须等到最后一名学生离校后方可离开。
4.各班主任利用电话等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。
5.安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段得积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6.未尽事宜，以紧急通知为准。
四、应急宣布及后项
1.恶劣天气应急预案由校长室制定，根据具体天气状况，在学校广播里临时宣布。
2.宣布为恶劣天气后，各部门应全力以赴组织好各项工作，坚决杜绝大事当前而无所事事得现象出现。
3.对于在恶劣天气中置学生于不顾先行离开岗位得人员，视情节轻重予以谈话、批评、处分及至追究相关责任。
为积极防范重、特大事故发生，确保本系统春节期间平安稳定，让全区人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合本系统实际情况，特制定春节期间安全生产应急预案。
一、组织机构
总指挥：
副指挥：
成员：当日值班人员
指挥部下设一室三组，即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室（以下称安全事故应急办）、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
二、预防、预警
1、事故预防
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等管辖领域要进行定期检查，及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系，组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训，提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆（香期客栈）等管辖的领域加强对危险源的监测，对可能发生事故的险情或重要信息，要按照规定及时上报，同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等；
（3）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）事故发生原因的.初步判定，事故采取的措施及事故控制情况；
（5）救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；
（6）报告人、报告签发人、联系人等。
3、应急报告
相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等单位或行业发生安全生产事故后，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告，对其事故国家有关部门有具体规定的，从其规定。
4、事件报告及前期处置
接企事业单位安全生产事故报告后，本局按规定上报。对于较大（Ⅲ级）、一般安全事故，安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向指挥部报告情况。
5、启动应急预案
指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定是否启动应急预案。
6、下达处置指令
根据区商务和经信科技局行业安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，各工作小组按照职责分工开展工作。
7、实施应急处置
各工作组到达现场后依据职责开展工作，同时要注意加强协调，配合有关部门开展应急救援，遇有新情况要及时调整工作方案，并向安全事故应急办报告。
8、终止应急处置
各工作小组应急处置结束后，向安全事故应急办报告，经应急办确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，报请指挥部下达事件应急处置结束指令。
9、调查和恢复重建
应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。
三、应急措施
1、春节放假期间，春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开南岳。
2、遇有事故向春节值班领导报告。
四、急救电话
匪警：110
火警：119
急救：120
五、联系方式
xxx
六、应急响应
1、发生事故时，迅速向上级报告；
2、迅速向有关部门报警；
3、按安全应急预案计划实施抢险；
4、做好应急情况处理记录。
一、编制目的
规范全市春节期间生产安全事故应急管理和应急响应程序，有效预防和减少各类生产安全事故，科学、高效、有序实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定，努力推进全市经济社会全面协调可持续发展。
二、编制依据
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》、《xx省安全生产条例》、《xx省突发事件应对条例》、《xx省突发事件总体应急预案》、《xx市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件规定，结合xx市安全生产工作实际，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于我市辖区内元旦春节期间发生的生产安全事故，包括：
1、非煤矿山生产安全事故；
2、危化品生产安全事故；
3、烟花爆竹生产安全事故；
4、冶金行业生产安全事故；
5、其他生产安全事故。
四、预案启动条件
发生上述安全生产事故，启动相应生产安全事故应急预案。
五、加强应急值守工作
要严格遵守值班工作有关规定，严格落实岗位责任制，遇有生产安全事故紧急信息时要及时按规定报告，杜绝迟报现象发生；对事故性质以及伤亡情况等暂时不清的，要按照与安全生产事故信息报送相同的要求第一时间先报送事故信息。不管是否属于生产安全事故，须先报告后再严格按规定和程序核销，绝不允许假借刑事犯罪或属非生产安全事故名义迟报甚至瞒报生产安全事故信息。
要按照“打电话、减环节、赴现场”的要求提高信息报送效率，切实做到第一时间报送信息。生产安全事故突发事件发生后，事发地安监部门或者市安监局相关科室接到报告后必须在10分钟内，将初步情况电话报告市安监局办公室（电话：xxxxx；传真：xxxxx）、应急事故调查科（电话：xxxxx，xxxxxx；邮箱：xxxxxxxx）；接到报告后1小时内书面续报事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况（特殊情况以手机短信形式发送）。1小时内未书面报送的，一律按迟报处理，并将追究责任。
六、联动响应
（一）事故发生后，事发企业和所在地（街道办事处）要立即启动相关应急预案，在确保安全的前提下，做好先期应急救援处置，组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，避免事态扩大。要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在险情扩大时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到安全地点。
（二）市安监局接到事故报告后，要立即向应急办汇报，并启动应急响应，通过政府应急办向联动单位下达指令。各联动单位接到指令后，按照部门职责和各自的行业规范，立即进行应急处置和救援。对未构成较大及以上事故但属于敏感事故的救援处置，也要坚决快速执行应急办或市安委会办公室下达的`指令。
（三）建立职责明确的事故救援指挥体系，做到统一指挥、属地为主、协调联动、科学施救。根据事故处置需要，指挥部可设现场救援、医疗卫生、后勤保障、善后处理、社会稳定、新闻宣传等专业小组。指挥部要充分发挥专家组、企业专业技术人员及救援队伍指挥员的作用，实施科学决策。根据事故救援需要划定警戒区域，及时疏散和安置可能受到事故影响的周边居民和群众，疏导劝离与救援无关的人员。必要时，对事故现场隔离保护，尤其是矿井井口、危险化学品处置区域、火灾灾区入口等重要部位要实行专人值守。
（四）各联动单位要在接到指令后快速赶赴事故现场，要服从现场指挥部的统一指挥调度，按要求和职责参与指挥部和各专业小组的工作。联动单位之间要做好信息沟通，加强协作配合，形成工作合力。
一、指导思想
以构建新型城市卫生服务体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我们社区卫生服务工作得到明显提高。
二、工作目标
1、搞好环境综合整治。以集中治脏，除害灭病，根治陋习为重点。
2、加大除四害工作力度。重点开展夏季杀蚊蝇，灭鼠灭蟑活动，防止病媒生物传播疾病。卫生做好了，就防止了病从口入。
3、建立卫生目标责任制。整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人，每个人要各司其职、分头负责，抓好落实。
4、加大卫生监督执法力度。我们继续开展红袖标工程，对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理，做到垃圾收集有序，不乱倒垃圾，不乱泼污水等。
三、工作步骤及要求
1。加强组织领导。落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。
2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。积极开展便民服务，充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式，对居民进行宣传，为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的.自我防病意识，充分利用居委会的力量扩大宣传面。
3、建立健全社区卫生服务工作制度。创立便捷高效的社区卫生服务平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。
为全面提高师生文明素质，打造文明校园，为我县创建省级文明县城营造良好社会氛围，经研究，决定在全系统开展精神文明建设“五个一”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实省市县精神文明建设各项部署，以精神文明建设“五个一”创建活动为载体，增强教育系统精神文明建设实效，为我县优化发展环境、创建省级文明城、建设“文化”提供动力支撑。
二、创建原则
㈠全员参与
“五个一”创建成果，应是全县师生共同意志的提炼和升华。创建过程中，要树立人人是创建主体的观念，积极发动全体师生共同参与，合力共建，为精神文明建设添光彩。
㈡立足实际
“五个一”创建要从学校和师生实际出发，有针对性地展开，使创建过程真正成为师生追求文明的过程，成为自我教育提高的过程，成为展现良好精神风貌、弘扬良好文明风尚的过程。
㈢特色创新
“五个一”创建是一项建设性、创新性的工作，创建中要不断探索创新，做到内容上有拓展、载体上有突破、效果上有提升，实现与时俱进、纵深开展。
㈣长效推进
“五个一”创建是推进精神文明建设的强劲动力，要按照“创建—保持—创新—提高”的原则，一以贯之，常抓不懈，逐步深入，实现科学化、规范化、常态化目标。
三、创建内容
精神文明建设“五个一”创建活动包括五方面内容，具体为：
㈠创作一部反映社会良好风尚、贴近校园生活的文艺作品
认真贯彻党的十七届六中全会精神，按照我县打造“文化名城”、建设“文化”的.战略部署，进一步激发和引导广大师生积极发挥聪明才智，根植校园生活实际，以“弘扬文明新风、唱响时代旋律”为主题，开展多种形式的文艺创作活动。文艺形式上，可以是小说、散文、诗歌、绘画、书法、摄影、剪纸等，精心筛选，结集成册；也可是歌曲、舞蹈、儿童剧、“三枝花”节目等舞台艺术，精心排演，刻录光盘。各单位文艺作品必须为师生自主原创，不得剽窃抄袭。年终，县局将聘请专家对各单位推荐作品进行统一评选，在全系统展览（展演），并推荐优秀作品参加各级文艺赛事和演出活动，以此引领校园文明风尚、唱响时代强音，推动校园精神文明建设的大发展、大繁荣。
㈡开展一次精神文明志愿服务行动
即每个单位每年至少要组织一次精神文明志愿服务行动。各单位要充分发挥党政工团以及少先队组织的先锋模范作用，组建一批文明素质高、服务能力强的志愿服务团队，以“倡导文明新风、服务群众生活”为主题，深入开展精神文明志愿服务行动。可以深入工厂、企业，倡导绿色环保文明理念；可以走进农村、社区，宣传文明生活常识；可以走上广场、路口，开展不文明行为劝导；可以走进公共场所，集中清理环境卫生、非法小广告等；也可以走进农村、敬老院、光荣院等关爱空巢老人、留守儿童，开展帮孤助残志愿服务；还可以与学校附近村庄开展“文明联创共建活动”，教育和引导广大师生在参与中提升文明素质，展现良好精神风貌。各单位志愿服务行动要紧扣文明主题、贴近群众生活、强化过程管理、做到长效实效。年终，县局将以志愿服务成效为重点，通过查阅资料、走访座谈等形式，对各校精神文明志愿服务活动情况进行综合点评，评优定星，表彰奖励，力争打造一批具有亲和力、影响力的精神文明志愿服务品牌。
㈢组织一次未成年人思想道德建设现场会
以培养未成年人基本道德观念、良好学习生活习惯和社会责任感为目标，各单位每年至少组织一次未成年人思想道德教育活动。可以发挥课堂的主渠道作用，开展“精品德育课堂”评比活动，实现德育常态化；可以聘请老红军、公安民警、道德模范等为课外辅导员，面向学生集中开展“五心”教育活动，即“忠心献给祖国、孝心献给父母、关心献给同学、爱心献给社会、信心献给自己”，提高德育实效；也可以利用公益性文化场所和传统爱国主义教育基地，组织开展丰富多彩的主题实践活动，启发和引导未成年人在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品质，形成良好的道德行为习惯；还可以围绕“五四”等重大节庆日，组织开展“十八岁成人宣誓仪式”、“四五”普法教育、“学雷锋月”、“模拟小法庭”等活动，引导未成年人提高思想觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观。活动前，要做好预案，并及时报县局备案；活动中，要留好图片资料或影像资料，及时归档；活动后，要做好延伸拓展，确保取得圆满成效。年内，县局将根据各单位预案安排，组织抽查，发现形式新颖、组织严密、实效性强的教育活动，将适时召开现场会，组织全系统观摩。
㈣组织一次师生道德模范评选
为大力宣传学校精神文明建设中涌现出的先进人物事迹，进一步弘扬新风正气，教育引导广大师生争做精神文明建设的实践者、推动者和引领者，以先进典型带动教育系统精神文明程度和道德水平的整体提升，县局决定每年组织一次师生“道德模范”评选活动，内容包括“敬业奉献模范”、“诚实守信模范”、“助人为乐模范”、“孝老爱亲模范”、“拾金不昧模范”、“勤学刻苦模范”、“热心公益模范”、“文明守礼模范”。各单位要将这一活动与“创先争优”活动、“对标赶超走在前”活动搞好结合，广泛发动师生对照模范，开展自我评议、互评互议，找差距、知不足，见贤思齐、闻过即改，迅速掀起人人宣传、人人学习、人人争当道德模范的热潮。活动中，要注重对先进典型人物及事迹的搜集整理，定期选树标杆、及时宣传报道，形成正确的舆论导向。年终，县局将组织全系统师生道德模范评选表彰。并采取多种形式，宣传推广道德模范的先进事迹，为校园精神文明建设注入新的动力和活力。
㈤开展一次文明校园评比活动
以“文明校园，有你有我”为主题，全县中小学都要主动参与到文明校园创建工作当中，文明学校评选，将打破以往自愿申报的形式，原则上每所学校都要参加创建、都要接受检查、都要参与评选。各单位要提前做好文明校园创建规划，在校园环境建设方面，要以“提升办学品位，打造精品校园”为目标，紧密结合“学校特色”确定创建思路，扎实开展“校园文化大提升”工程，既要注重整体，又要关注细节，着力打造校园文明主题景观，增加校园文化元素，确保“每所校园都精彩，校园每处都精彩”；在校风建设方面，要采取有效形式，重点培养师生的良好精神风貌和文明礼仪习惯，在校园内形成知书达理、崇尚文明的浓厚氛围，不断拓展文明创建的深度和广度。年终，县局将组成验收小组，对各单位创建情况进行督导评估，并根据量化分数评选出“十大文明校园”，予以挂牌。
四、保障措施
精神文明“五个一”创建活动是精神文明建设的有效载体和重要内容，每年一届，长效开展。活动过程中，县局将组织有关人员，对各单位开展情况进行抽查督导，抽查结果将作为年度评选文明学校的重要依据。对重视不够、组织不力、活动效果差的单位，将直接取消评选文明学校资格。
一要加强组织领导。切实将“五个一”创建活动作为创建文明学校的重点工作来抓，按照县局要求，站在全局的高度，认真组织实施，切实做到思想认识统一、领导机构健全、组织措施到位，使“五个一”创建活动高效运转、不走过场。各单位创建规划方案、领导小组安排要形成文字材料，领导签字加盖公章后，于3月1日前上报县局办公室。
二要做好宣传发动。充分利用校园橱窗、黑板报、广播等形式，对“五个一”创建活动的重要意义进行宣传报道，进一步激发师生参与热情，凝聚创建合力。要保持与县局的联系沟通，认真总结创建中积累的好做法、好经验和先进典型，及时归档，及时反馈，为活动开展营造浓厚氛围。年终，县局都将对各单位创建档案（含各类活动记载、图片资料、影像资料等）进行专项检查，对活动中敷衍塞责、弄虚作假的单位，主要负责人要接受县局质询。
三要确保活动实效。把“五个一”创建活动与特色学校创建、校园文化建设、校风建设等紧密结合，与我县创建省级文明县城紧密结合，切实发挥广大师生的主体作用，激励和引导他们“讲文明、树新风、扬正气”，积极发挥聪明才智，共同打造文明成果，营造校园文明和谐的良好风尚。年终，县局将对各单位“五个一”创建成果进行集中考评，按项评选出“精品成果”，并根据创建情况评选出“优秀组织单位”，颁发证书，表彰推广。
1总则
1.1编制目的
为积极应对低温冰雪天气，及时采取防冻防滑、清除路面积雪等有效措施，全力保障道路安全畅通。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《苏州市突发事件总体应急预案》《苏州市气象灾害应急预案》等法律、法规、规章及有关规定，结合我市实际，编制本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域内发生的低温冰雪天气可能影响或已经影响道路交通安全与秩序的应对处置工作。
1.4工作原则
1．预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。
2．统一领导，分级管理。在市委、市政府领导下，根据低温冰雪天气对道路交通安全和秩序的影响程度，分级组织响应，梯度启动措施，事后评估总结。
3．条块结合，属地为主。低温冰雪天气道路交通安全应对处置的领导和指挥以各市、区政府（管委会）为主，市有关部门应当密切配合各地政府，充分发挥指导和协调作用。
4．明确职责，规范有序。明确各级政府、相关部门和责任单位的职责，落实岗位责任制，明确责任人。参与应对处置的各有关部门和单位要协同配合、形成合力。
5．突出重点，快速响应。突出桥梁、涵洞、坡道、枢纽、匝道等易积雪结冰等重要节点，以及高速公路、国省干线、城市快速路、主干道等重点路段，按照“边发生边处置、先重点后次要”的原则，快速响应、联动处置，确保重要节点、重点路段安全、有序通行。
6．军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻苏部队在应对低温冰雪天气中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成清雪除冰任务。
2组织体系
发生低温冰雪天气后，市政府立即成立应对低温冰雪天气道路交通安全保障应急指挥部（以下简称指挥部），由分管公安工作的副市长担任指挥长，市公安局、市城管局、市交通局各一名副局长担任副指挥长，市政府相关职能部门以及各市、区政府（管委会）负责同志为成员，负责指挥协调全市应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作。其中，指挥部在市公安局下设办公室，由市公安局分管副局长担任办公室主任，具体负责低温冰雪天气道路交通保障工作的沟通联系、指挥协调、应急处置，以及承担市指挥部的日常事务和临时交办的工作。各市、区政府（管委会）成立相应的指挥机构，具体组织本地应急工作。
3职责分工
市委宣传部：负责协调新闻单位发布低温冰雪天气预警和交通管制信息、出行安全提示，做好宣传报道和舆论引导工作。
市公安局：负责交通秩序维护，加强指挥疏导；必要时，及时果断对易发生交通事故的结冰路段采取交通管制措施，开展交通诱导提示，积极保障主要交通干道的畅通和安全；配合相关部门及时清雪除冰。
市园林绿化局：加强巡视，组织清除行道树积雪、清理倒伏树木，协助恢复交通。
市城管局：负责城市道路、桥梁、涵洞、隧道（包括城市高架桥、快速路及出入口）等清雪除冰工作，保障路面畅通，并有针对性地采取防冻防滑措施；指导督促各地宣传发动、监督检查沿街、沿路各单位按照环卫责任制的要求，落实清雪除冰工作。
市交通局：组织抢险、救灾等人员、物资的.运力准备；负责高速公路、国省道等交通干线公路清雪除冰和防冻工作，保障路面安全畅通；负责协调、指导客运班车、公交、轨交的班次调整，做好运输单位安全防范工作和旅客滞留的疏导、安置工作；组织做好公共交通车辆等防冻保暖和紧急调配工作；督促公路部门和收费公路经营单位在危险路段设立醒目的警示标志或提醒；及时发布路况信息，提醒有关单位和驾驶员落实防冻防滑措施。
市应急局：为进入紧急避难场所人员提供必要的救助措施；协助开展应急救援工作；配合市政府做好联系、协调军队、武警部队参与地方的应急工作。
市气象局：负责低温冰雪天气的监测、预报、预警和信息发布工作；综合研判低温冰冻天气发展态势，提出有关防御措施建议。
苏州军分区：根据应急救援请求，按有关规定办理报批手续，并及时组织调度兵力、装备参加清雪除冰和抢险救灾工作。
各市、区政府（管委会）：负责制定本地应急预案，启动应急响应，指挥应急处置等工作。
各级交通、城管等部门要根据职责分工，滚动修订本单位预案措施，明确区域划分、责任人员和联系方式，落实相关应急物资准备，并加强单位内部和外部之间的协同对接，确保遇有突发情况能够及时应对。
4预警响应
4.1预警发布
气象部门要根据低温冰雪天气的发展情况，加强监测、预测、预报工作，及时制作、发布灾害预警信号，为各级政府及相关部门、公众先期防御和灾害应急处置准备提供预警信息。
公安、交通运输等部门要利用电子屏、短信、网络等载体，及时向社会、公众发布出行预警信息，提醒公众尽量减少出行；同时，向重点运输单位及驾驶人推送安全提示，提醒驾驶人落实防范措施，尽量避开容易出现道路结冰、侧滑翻车等重点路段，为公众安全出行提供服务。
报刊、广播、电视、新闻网站等媒体应当及时、广泛播发有关预警信息，宣传交通安全，提醒出行安全和注意事项。
4.2启动响应
市指挥部根据气象部门发布的灾害预警等级，组织气象、公安、交通、城管等部门针对低温冰雪天气可能对交通设施、道路通行产生的影响，加强研判分析，由低到高启动四级（蓝色）、三级（黄色）、二级（橙色）、一级（红色）响应机制。其中，四级、三级响应机制的启动与解除由副指挥长批准，二级、一级响应机制的启动与解除由指挥长批准。
5应急处置
5.1隐患排查
各市、区政府（管委会）和各有关单位根据发布的预警响应等级，迅速落实应对处置措施，组织人员对桥梁、涵洞、陡坡、弯道、临水路段、高架匝道等易积雪结冰节点进行排查，全面掌握辖区易积雪结冰点情况，并一一落实责任单位。
5.2加强巡查
发布预警信息后，各市、区政府（管委会）和各有关单位要加强24小时值班备勤。公安交警、道路养护、排障施救等力量要加强道路巡查频次，密切关注气象变化及道路通行状况。
5.3清雪除冰
发生低温冰雪天气并造成道路大量积雪结冰后，各市、区政府（管委会）要迅速组织各有关部门以及沿街单位等力量上路清除路面积雪结冰。气温低于2℃时，道路路面停止带水作业。
对高速公路、国省道、城市快速路、市区主干道以及桥梁、匝道、陡坡等重要交通节点，要按照“边下边除、雪停路净”要求，及时组织开展清雪除冰工作，保障行车道基本无积雪结冰。要充分利用铲雪车、大功率吹雪车、投融雪剂等专业机械和现代化手段，提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部门要根据天气及道路通行条件，加强路面力量部署，加大道路巡查力度，加强交通指挥疏导，快速处理交通事故，保障交通安全畅通。
因路面有明显积雪结冰、已经严重影响车辆安全通行的，为了保障高速公路、城市快速路等交通安全，公安部门可以会同交通运输部门、高速公路经营管理等单位，采取限速通行或禁止某类车辆通行，甚至采取封闭道路等交通管制措施。交通运输等部门要视情对公路客运、旅游客运、危险化学品运输车辆采取临时停驶措施，确保道路运输安全。
加强区域交通协调联动，在实施高速公路、城市快速路交通管制时，要加强高速公路、城市快速路和地面道路之间的协调控制，加强地面交通指挥疏导，防止发生交通严重拥堵。要加强与周边省、市之间的协调联动，采取远程诱导、导航干预、信息互通、勤务联动，确保跨省、市道路交通畅通，提高科学处置能力。
5.5联合应对
各市、区政府（管委会）要动员和组织机关、企事业单位和人民群众参与铲除、清扫道路积雪结冰，共同应对低温冰雪天气。新闻单位要主动宣传防灾救灾知识，动员公众以及私家车减少出行、延缓出行，减轻道路交通压力。要根据天气和道路情况，由主管部门视情组织全市相关单位、中小学校放假，减少交通流量。公安、交通运输等部门对驾驶人员要加强低温冰雪天气下安全行车知识的教育，落实安全防范措施，预防和减少交通事故。
5.6信息报送
公安部门要会同有关部门，及时搜集、整理低温冰雪天气对道路交通通行影响情况和道路交通管控信息，并根据重要情报信息报送有关规定，及时做好信息报送工作。各级有关部门要主动配合公安部门做好信息收集、报送工作。
6物资保障
各市、区政府（管委会）和各有关单位要根据需要提前落实草垫、沙袋、瓜子片、融雪剂、盐、扫把、铲子等物资，以及撒盐机、铲雪车等设备，提高应急处置能力。对易结冰积雪的桥梁、枢纽、匝道、陡坡等，要提前摆放沙袋、瓜子片等应急物资，前移施救、清障等力量、装备。低温冰冻天气，各地和相关部门要做好-10号柴油的储备工作，防止柴油型车辆在低温天气柴油冻结。
7培训演练
各市、区政府（管委会）和各有关单位要结合本地实际情况，每年冬季组织开展培训演练，原则上每年组织业务培训、实战演练不少于一次，并积极采取课堂教学、桌面推演、模拟演练等方式，检验人员备勤是否到位、物资装备是否充足、应急机制是否高效，确保遇有突发情况能够快速响应、有效应对。
8奖惩
依据法律法规和有关规定，对在应对低温冰雪天气道路交通安全保障工作中有突出贡献的单位和个人给予奖励，对失职、渎职的有关人员追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
9附则
9.1体系结构图
略
9.2流程图
略
9.3预案管理
本预案由市公安局会同市有关部门制定，并根据情况变化及时修订完善，报市政府批准后实施。
9.4预案解释部门
本预案由市公安局负责解释。
9.5预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
根据县创建全国文明城市工作领导小组安排，为切实做好全国文明城市创建工作，抓好各项工作任务落实，结合黄安镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实中央和省、市、县全会精神，紧紧围绕全县创建全国文明城市工作计划的要求，以解放思想、务实创新为先导，以“文明创建”为抓手，总结经验查找不足，从当前工作薄弱环节下功夫，在地方特色板块做文章，坚持优化塑造外在形象与弘扬提升内在文明并举，抓建设、促教育、重管理，不断提高全镇文明形象和群众文明程度。
二、创建目标
按照上级战略目标，对照《郓城县全国文明城市创建实地考察工作责任分工》，落实好创建全国文明城市重点工作，扎实有效地开展文明创建活动。努力使全镇公共环境、公共秩序、公共服务和公益宣传氛围明显改善，群众文明素质不断提高，形成舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境和可持续发展的生态环境。
三、工作任务
加快全镇基础设施建设，着力改善宜居宜业环境，强化文明城市创建宣传，增强公众的文明意识，提升文明创建水平，助力全国文明城市创建工作。
（一）突出三大整治，夯实创建基础
1、整治镇容镇貌
（1）生活垃圾定点投放，垃圾房、箱（桶）完好、整洁，无垃圾外溢现象，清运处理及时。
（2）河塘有效治理，无垃圾漂浮物，无黑臭水体。
（3）定期开展集中整治，重点对镇区街道、村便民服务中心、农贸市场、公共厕所等公共场所的乱堆乱放，牛皮癣广告、违章搭建、黑烟囱、白色垃圾以及河道垃圾和排污口的综合治理。
（4）加快镇驻地公共卫生间轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施的建设。
（责任部门：镇人居环境办公室、镇环保所、镇综合执法队、镇城建办完成时限：20xx年12月31日）
2、提升乡风文明
（1）无明显垃圾堆积、环境脏乱及道路坑洼现象。
（2）运用多种形式开展文明告知、文明提醒、文明规劝。无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物、随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口现象；无损坏公共设施现象。
（3）村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所。（责任部门：镇人居环境办公室、镇城建办、各行政村村民委员会完成时限：20xx年12月31日）
（二）突出重点、亮点，彰显创建特色
1、打造文明示范街，凸显创建亮点
（1）在镇政府驻地主要街道，设置具有地方特点和民俗文化特性的社会主义核心价值观、精神文明以及未成年思想道德建设方面的公益广告。
（2）在各村主要路道逐步安装精神文明和公民道德教育方面且能够长久保存的墙体宣传物。
（3）对镇驻地辖区内的公共体育场地设施及时维护，杜绝挪用或侵占现象。（责任部门：镇宣传办、镇综合文化站完成时限：20xx年12月31日）
2、开展特色主题活动，传播文明新风尚
（1）组织一次“孝贤之星”“好媳妇好婆婆”评选表彰活动，在全镇范围内进行精神层面的文明宣传，弘扬公民道德新风尚。
（2）依托学校、医院、敬老院等场所，建立一批尊老爱幼、扶弱助残志愿服务基地。组织“志愿者服务周”主题服务活动，掀起文明创建新高潮。
（3）组织开展“文明创建、安全出行”系列主题活动。（责任部门：镇宣传办、镇综合文化站、镇民政办、镇交警中队、镇中心卫生院、镇中心校、镇初级中学、徐垓初级中学完成时限：20xx年12月31日）
（三）突出典型宣传，营造创建氛围
（1）充分利用宣传栏、宣传单、广告牌、横幅标语、电子显示屏等载体，广泛发布创建全国文明城市的宣传标语和公益广告。
（2）注重在弘扬传统美德、积极评选“孝贤之星”“好媳妇好婆婆”活动、积极参与创建、倡树文明新风等方面选树典型，大张旗鼓地宣传，充分发挥典型在创建全国文明城市工作中的示范引领作用。（责任部门：镇宣传办、镇综合文化站、镇综合执法队、各行政村村民委员会完成时限：20xx年12月31日）
四、推进步骤
创建全国文明城市工作分为三个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段(20xx年4月30日前)。成立相关工作机构，配备人员，明确职责，扎实推进各项工作;制定《创建全国文明城市宣传方案》，采取多种宣传手段和形式，加大创建宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。
第二阶段：全力攻坚阶段(20xx年12月31日前)。全面开展创建活动，层层落实责任，将创建任务按照“责任到岗、目标到人、时间到天、措施到位”的要求逐项对标，全面创建。各责任部门根据各自职责，全面开展工作，保证创建工作系统高效进展到位，
第三阶段：巩固提高阶段(20xx年12月至测评结束)。全力以赴巩固已经取得的创建成果，并不定期开展自查，发现新问题，及时采取强有力的措施解决，保证各环节工作高质量地完成，将创建工作提高到更高水平。
五、工作要求
1、加强组织领导。进一步提高对创建全国文明城市活动重大意义的认识，从讲政治、讲大局的'高度，切实增强责任感、紧迫感，把全国文明城市创建工作摆上重要日程。进一步健全组织机构，加大工作力度，推动创建深入。通过坚强的组织领导，统一创建工作步伐，确保各项工作协调共进，真正形成党委统一领导、各方面分工明确、全社会共同参与的创建工作合力。
2、强化全民发动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多形式搭建群众乐于参与、便于参加的各种创建活动平台，将创建活动做实做深做活，最大限度激发群众的积极性、主动性、创造性，形成文明城市共建、文明成果共享的良好氛围。
3、强化长效管理。各部门单位、各行政村要成立创建工作长效管理领导小组，主要负责人任组长，具体负责指导、检查本单位的创建工作。
4、强化督查问责。建立督查制度，每季度对创建工作推进情况跟踪问效、督办落实。对因工作不力，造成严重后果的单位和个人，由镇纪委进行诫勉谈话，并追究相关人的责任。
一、切实加强领导。
在平沙镇提出创建卫生镇的决定后，为了加强组织领导及监督我社区的环境卫生，社区成立了由社区主任书记何亚里为组长、社区副书记徐翔为副组长的创建卫生镇工作领导小组，做到了有组织有领导，负责研究制定创建卫生活动的实施方案，统筹安排活动的各个环节，保证整个活动能有序地开展。
二、加大宣传力度，提高居民的卫生健康意识。
为了让每个居民积极参与，提高其爱护环境、关爱健康的意识，我社区加大了爱国卫生的宣传力度，一是在主要路口制作宣传横幅标语，在宣传栏张贴宣传广告；二是组织生产队——及妇委上门派发清洁卫生的宣传单，做到家喻户晓，营造人人参与、个个清洁的良好氛围，提高全民参与的意识。
三、责任到位、全民动员、齐抓共管。
清洁卫生，爱护环境，共创国级卫生镇，绝不是某个单位或某个人的事情，而是一件涉及我镇千家万户、人人参与的事情。因此，我社区制定了分工负责的机制：企业、社区、学校等单位管辖范围，由单位制定清洁保养制度，做到定期清扫整理；各生产队负责组织本队的低保人员定期清理本队住宅区内的主要道路、商铺、个体工商户按“门前三包”的要求清扫管理。
此外，社区在9月初，组织了党员干部义务劳动清理了2队的排水渠及休整了道路；雇请手扶拖拉机清运了2.7及立新6队的垃圾池。9月底，社区又清理了原公司门前商铺的乱搭乱建。这些活动得到了企业单位和广大职工群众的积极响应、参与，在社区形成了一个大家都来关心支持、共同参与的良好局面，居民的.爱清洁、爱卫生的意识得到了极大的提高，为我镇创建卫生镇创造了极为有利的条件，我们相信，只要全镇居民的共同努力，创建卫生镇的目标一定能够实现。
为巩固和发展社区精神文明建设成果，开创文明单位创建工作的新局面，促进社区科学健康的发展，更好地为地方经济服务，进一步提高居民素质和城市管理及文明创建水平，结合我社区实际，特制定本年度工作计划：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领全局，围绕上级相关部门的工作要求，加大创建力度，丰富创建内涵，使文明单位创建工作再上新台阶。
二、工作目标
认真贯彻落实区、街道文明办的有关指示要求，依据区级文明单位建设标准，结合社区实际，按照计划组织干部群众的教育培训，提升全体干部群众的整体素质，积极推进社区文明创建工作。
三、工作措施
（一）加强领导建设，落实创建责任。
1、加强领导班子建设。加强党的路线、方针、政策的学习，提高理论知识和实际管理水平；完善党支部民主生活会、党风廉政等制度，坚持集体领导、民主决策的原则，自觉接受群众的监督；秉承勤俭节约的优良传统，提倡艰苦创业的精神，减少并制止不必要的开支，进行团结协作、清正廉洁、作风民主的班子建设。
2、落实创建责任。社区成立文明创建领导小组，形成主管干部全面抓，分管干部具体抓，全民共同参与的格局。同时配套建立、完善督查考核制度，定期开展监督检查。把文明创建工作纳入年度工作计划，与年终考核工作结合起来，明确创建内容，定期召开会议跟踪讨论创建工作的情况，将各项工作落实到位。
（二）突出重点，提升实绩。
社区根据新形势、新环境、及上年度工作完成情况，认真制定2011年目标任务，把社区年度的.各项目标任务量化、细化，并分解到责任人，制定具体办法和措施，实行年终考核。
（三）强化培训，提升素质。
1、加强思想道德教育。加大干部群众的教育培训力度，组织全体干部群众学习《公民道德行为规范》，进一步提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的综合素养。
2、深化作风建设。要求党员充分发挥先锋模范作用，坚持正确的世界观、人生观、价值观教育，不断完善内部管理制度，形成社区内部管理长效机制。
（四）注重环保，优化环境。
1、保持良好的卫生、环境。开展爱国卫生、节能减排活动，严格执行卫生管理制度，经常开展卫生评比活动，做到办公室、居民生活区摆放统一有序，创造绿色、优美、低碳的工作环境。
2、营造良好的人文环境。关心群众的生活，保障广大干部群众的合法权益。组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体和公益活动，不断丰富群众的精神文化生活，创造一个和谐、舒适的人文环境。
3、培育良好的学习环境。充分发挥“电子书屋”及“远程教育”的功能，丰富群众的知识面，增加群众的阅读量；适时开展学习交流活动，逐步丰富广大干部群众的精神生活，提升文化素养。
（五）确保平安，维护稳定
1、做好综治维稳工作。做好社会治安综合治理工作，完善各项规章制度，加强治安防范，防止发生盗窃、火灾等事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。
2、完善应急预案工作机制，有效应对安全重点区域内发生的涉爆涉危事件及案件，提高应急处置能力。
（六）扎实创建，注重长效。
创建工作条理清晰。根据区级文明单位创建要求，完善各类基础性工作，制定确实可行的创建计划，加强文明创建。
台账的归纳、总结。经常研究文明创建工作的新情况，总结新经验，不断提升文明单位创建水平。加大文明创建工作的宣传教育力度，确保人人参与，把文明单位的要求落实到岗位、落实到个人，夯实创建工作基础。
四、工作要求
1、加强协作，齐抓共管，落实各项创建工作具体措施，推动文明创建工作深入开展，实现创建共建目标。
2、经常性开展督查工作，及时发现问题，督促相关工作整改落实，定期通报创建工作进展情况以及存在的主要问题和相关单位对问题的整改落实情况，提出意见建议。
3、创建领导小组加强，组织召开社区创建工作专题会，制定创建工作方案，及时督查工作，及时汇报各专项文明创建整改落实情况。
文明城市争创工作是体现一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究制定创建全国文明城市工作方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。
二、创建原则
1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经济发展创造良好的环境。
2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作，努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从纳税人最不满意的地方改起，从纳税人最需要的地方做起，不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征纳关系和谐发展。
3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序，紧紧围绕区创建工作要求，紧扣《满洲里市文明城市测评体系》标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。
三、创建标准
依据全市《创建全国文明城市工作意见》要求，紧密结合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。
1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。
2、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用，全面提高干部队伍的综合素质。
3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台，不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务，保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的`广泛监督，纳税人的满意度不断提高。
4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先进”为主要内容的结对共建活动。
5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展调查研究，结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点，争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。
四、阶段安排
1、为宣传发动阶段（1～4月）。立足现有各种有效载体，着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作的热情。
2、为自查自纠阶段（5～6月）。对照《满洲里市全国文明城市创建测评细则》和市政府创建工作要求，进一步细化标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检查，实施自查自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难点，全面推进争创工作不断向前发展。
3、整改提高阶段（7～8月）。针对创建工作自查自纠中发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。
4、迎接检查阶段（9～10月）。全面接受市组织的考评组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工作的整体水平。
5、总结表彰阶段（11月份）。全面回顾文明创建活动开展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明创建工作常态管理机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创建工作中表现突出的单位和个人。
五、工作要求
1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责监查各部门创建工作落实。
2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收入，为建设和谐满洲里提供了可靠的财力保障。
3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳税人意见和建议进一步改进服务。
为防止春节期间突发事故的发生，同时确保救灾工作有序、高效、有条不紊的开展，中队根据救护消防大队制定的《救护消防大队关于春节放假期间突发事故的应急救援预案》的文件精神及中队实际情况，制定节假日期间突发事故应急预案。
一、应急目的
为了保障节假日期间中队各管辖矿井的安全生产和矿区周边人民群众的生命财产安全。
二、应急领导小组
组长：
副组长：
成员：一、二小队全体指战员
三、中队各岗位人员应急准备
1、电话值班员应急准备
（1）电话值班员实行24小时值班，接班后要认真检查电话机、警报是否良好，发现问题及时向值班指挥员报告；
（2）电话值班员应坚守岗位，不得远离值班室，有事必须请假。接警时应问清问全事故情况，填写事故记录，在10秒内发出警报，并立即向指挥员汇报事故情况；
（3）电话值班员临时离开电话机旁应临时找一名小队人员担任电话值班员，顶替期间要履行电话值班员职责。
2、值班指挥员及值班人员应急准备
（1）值班指挥员及值班人员实行全天值班。值班期间，所有值班人员必须坚守工作岗位，其训练活动区域不得超过警铃区；
（2）值班时要认真检查、维护自己分管的技术装备，确保处于100%完好状态；
（3）值班人员夜间统一在休息室休息，严禁私自外出；
（4）值班人员接到警报后，白天应在1分钟内出动，夜间应在2分钟内出动。
3、值班司机应急准备
（1）值班司机实行全天值班，值班期间要认真检查车辆情况，保证车辆处于完好状态，做到车辆油足、电足、气足、一脚着火，确保随时出动。
（2）认真打扫车辆卫生，确保车内外卫生清洁；
（3）坚守工作岗位，时刻做好紧急出车准备，严禁私自外出。
4、技术装备应急准备
（1）值班队携带的技术装备必须全部上车，上车前要认真检查一遍，确保齐全、完好；
（2）消防战斗服要统一放在小队消防车库的货架上，当有火灾发生时，必须立即到消防车库换衣服；
（3）救护车出发后，指战员应该在车上迅速换好战斗服，并检查个人装备是否完好，下车后指挥员到救灾指挥部去领任务，小队长组织人员做战前检查。
四、应急联络
1、电话值班员发出警报后，应立即向值班指挥员汇报，汇报内容包括：事故单位、地址、联络方式、事故性质、事故范围以及是否有人员伤亡等情况；
2、接到事故报警后，值班指挥员应先判断事故类别，然后再决定如何行动，并及时向大队调度指挥中心汇报。
3、当灾害严重救护力量不足时应及时与大队调度室汇报，请求支援。
4、当有人员伤亡时应及时与职工医院急救中心联系，确保伤员得到及时抢救和救治；
5、当事故处理过程中，需要供电、供水、保卫处等部门配合时，应及时通知这些部门到现场协助抢险救灾工作。
五、应急响应
1、值班队出动后，电话值班员应打电话召集休班人员到中队，并转入值班，随时听候值班指挥员的调遣。
2、指战员接到招集命令后，应利用一切交通工具迅速到达中队转入值班；
3、所有休班人员必须24小时打开手机，随时做到应急召集准备。
六、矿井事故和地面火灾应急处理计划
（一）矿井水灾事故应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井后，应先一边听矿方介绍事故，一边做入井战前检查，接着确定行动路线和井下救护基地位置及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护队员进入灾区进行抢救遇险人员和侦察灾区。侦察小队与井下救护基地要保持不断联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）组织设备、人员安设水泵、铺设管路，积极进行排水或清理淤沙，同时采取一切措施延长被堵人员生存时间。
（7）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）处理矿井水灾或溃水溃沙事故时，救护队协助指挥部制定《救灾方案以及安全技措施》；
（2）救护队到达事故矿井后，应了解灾区情况、水源、事故前人员分布、矿井有生存条件的地点及进入该地点的通道，并计算被堵人员所在地点容积、氧气、瓦斯浓度，计算出被困人员应救出的时间；
（3）矿方应调集水泵、水管等排水设施，加强排水工作，并派专人确保水泵供电正常；
（4）在排水过程中，应派专人检查有害气体情况，必要时安设风机和风筒排除积聚的有害气体；
（5）矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向水部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、砂的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道；
（6）应派人员监视水情变化，并及时汇报。当水情上涨威胁救灾人员安全时，应及时通知所有人员撤到安全地方；
（7）排水后进行侦察、抢救人员时，要注意观察顶板，防止冒顶；
（8）救护队员穿雨皮裤通过局部积水巷道时，水深不得超过大腿，且积水不长，同时要选择熟悉水性，了解巷道情况的队员通过；
（9）对于被困人员地点高于透水后水位，可利用打钻等方法供给新鲜空气、饮料及食物，否则不得钉钻；
（10）派人用呼喊、敲击管路等方法与被堵人员尽快取得联系；
（11）当救护小队在没有通往上部水平安全出口的巷道中逆泥浆流动方向行进时，基地应设待机小队，并与进入小队保持不断联系，以便随时通知进入小队返回或进入帮助；
（12）人员有陷于淤泥危险时，应在淤泥上铺设木板，以便于人员行进；
（13）因受条件限制，须从斜巷下部清理淤泥、粘土、硫砂或煤渣时，必须制定安全措施，由矿长亲自组织抢救，设有专人观察，防止泥砂积水突然冲下；并应设置有安全退路的躲避硐室。出现险情时人员立即进入躲避硐室暂避。在淤泥下方没有阻挡的安全设施时，不得进行清除工作。
（14）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。
（二）瓦斯煤尘爆炸事故应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。值班队立即出动。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援（抢救人员时可不设待机队）。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）在灾区侦察时发现遇险人员，给佩戴自救器，引导到救护基地。发现火源立即扑灭。若火势大无法扑灭时，应积极救人。在救完人后，对火区进行封闭。在侦察过程中，要派专人检查瓦斯，采取措施，防止二次爆炸。
（7）恢复灾区通风，排除灾区有害有毒气体，处理冒顶区域，抢救遇难人员，直至矿井恢复生产。
（8）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）矿井发生瓦斯煤尘爆炸后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；
（2）救护队到达事故矿井后，应先了解灾区情况、爆炸时间、地点、灾区人员分布、避灾路线等情况，然后对灾区全面进行侦察；抢救遇险人员，发现生存者立即佩戴自救器救出灾区，发现火源要立即扑灭；
（3）救护人员进入灾区前要切断灾区电源；
（4）注意检查灾区内各种有害气体的浓度，检查浓度及通风设施的破坏情况；
（5）穿过支架被破坏的巷道时，要架好临时支架，以保证退路安全；
（6）通过支护不好的地点时，队员要保持一定距离按顺序通过，不要推拉支架；
（7）进入灾区行动要谨慎，防止碰撞产生火花，引起爆炸；
（8）在独头巷道较长，有害气体浓度大，支架损坏严重的情况下，确知无火源，人员已牺牲时，严禁冒险进入，在恢复通风、维护支架后方可进入。
（三）冒顶事故应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）如果人员被埋或被堵，应积极组织人员进行支护和清矸，恢复灾区通风，同时要积极采取措施防止二次冒顶。
（7）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）矿井处理冒顶时要制定《救灾方案及安全措施》。
（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、范围、被堵人员位置等情况。
（3）煤矿发生冒顶事故后，救护队应配合矿上人员一起救助遇险人员，当瓦斯和其它有害气体威胁到抢救人员安全时，救护队应恢复灾区通风，确保救灾工作正常进行；
（4）处理冒顶前，应加固冒顶附近支护，并清理好退路，保证有危险时人员能迅速撤出；
（5）抢救人员时，用呼喊、敲击或采用寻人仪探测等方法，判断遇险人员位置，并与遇险人同保持联系；
（6）处理冒顶事故时，始终要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，发现异常，立即撤出人员；
（7）清理堵塞物时，使用工具要小心，防止伤害遇险人员。遇有大块矸石、木柱、金属网、铁梁、铁柱等物压人时，可使用千斤顶、液压起重器、气垫等工具处理；
（8）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。
（四）矿井火灾应急处理计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。备班队应立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备入井到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。
（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。
（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。
（6）当灾区有遇险人员时一边要积极抢救遇险人员，一边要积极灭火或控制火势，防止风流逆转和烟雾蔓延。若有条件实施反风救人时应积极快速实施，不得延误战机。当灾区人已全部撤出，且火势大无法直接扑灭时，应积极备料实施封闭。在处理火灾过程中，要派专人检查瓦斯，防止瓦斯煤尘爆炸发生。
（7）协助有关部门调查事故原因。
2、安全措施
（1）矿井发生火灾后，救灾指挥部应制定《救灾方案及安全技术措施》；
（2）救护队到达事故矿井后，要了解事故时间、地点、影响范围、是否有遇险人员、矿井瓦斯涌出等情况；
（3）救护队先对灾区进行侦察和抢救遇险人员。发现遇险人员应立即佩戴自救器进行救助，并将他们护送到安全地点或井下基地，然后继续完成侦察任务；
（4）抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围、工作人员分布及瓦斯涌出情况，迅速而慎重地决定通风方式：正常、反风、停风、增风、减风等；
（5）救护队应积极组织灭火，控制火势和火风压，以免造成风流逆转和事故扩大。灭火工作应从火源进风侧进行；
（6）用水灭火时，应有畅通的回风道，CH4浓度不超过2%，水源充足，水流不要对准火焰中心，而应从火焰周围喷洒，灭火时要有足够的风量使水蒸气直接排入回风道；
（7）灭火过程中，应派专人检查瓦斯、CO等有害气体。当CH4浓度达到2%，且急剧上升时应将所有灭火人员撤到安全地方；
（8）扑灭电器火灾时，必须先切断电源。当电源无法切断时严禁使用非绝缘灭火器材灭火；
（9）用水或沙浆的方法灭火时，应将回风侧人员撤出。向火源大量灌水或从上部灌浆时，不准靠近上流地点作业，用水快速淹没火区时密闭附近不的有人；
（10）扑灭瓦斯燃烧引起的.火灾时，不得使用震动性灭火手段，防止扩大事故；
（11）封闭火区时应制定安全技术措施，确保施工人员安全；
（12）救护队在高温区作业应制定安全措施，除救人外必须设待机队，同时用灾区电话随时与灾区小队联系。巷道内温度超过xx℃时，禁止戴氧气呼吸器从事救护工作，否则必须采取降温措施（抢救人员或作业地点靠近新鲜风流的除外）。发现指战员身体有异常现象时（哪怕只有1人），应率领小队返回基地，把情况用信号通知待机小队，并采取一些改善其感受的安全措施，如手动补给供氧，用水冷却头、面等。
在高温区佩载呼吸器作业时，应喝0.75%盐水和其他饮料。休息2h后，小队才能重返高温区作业，但x昼夜内仅能再作业x次。
（五）地面火灾扑救应急计划
1、应急出动步骤
（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、着火性质、着火部位、着火范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。
（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队应立即转入值班，做好出动准备。
（3）战斗预备展开：到达火灾现场后，一是值班队长派人迅速侦察火情，掌握火场基本情况；二是命令值班小队一部分人铺设水带，准备灭火器材，控制火势蔓延；另一部分人准备破拆工具和担架，实施救人准备；三是要先排除火场各种危险，然后下达救人灭火命令。
（4）灭火：如果火势大，力量不足时要及时与大队调度室联系，请求增援，并成立灭火指挥部，统一指挥整个灭火行动，同时值班队长与灭火指挥部成员一起研究制定灭火方案，并根据火场情况及时调整灭火力量。当条件成熟时要按照“集中优势兵力，打歼灭战”的原则，一鼓作气一举消灭火灾。
（5）调查火因：协助有关部门调查火灾原因。
2、安全措施
（1）根据火灾性质、着火范围及火势发展趋势，决定以下事宜：
a、断油气来源；
b、断影响灭火的电；
c、疏散威胁区人员；
d、拆除影响救人和灭火的障碍物；
e、划定警戒区域并疏散人员；
f、消除警戒区域内的明火；
g、实行区域交通管制；
h、请求公司治安保卫处维护火场秩序；
i、请求公司调动供水、供电、供气、医疗等单位参加救灾；
j、请求公司调集环保、绿化、物业处等单位的水车参加救灾；
k、请求当地公安消防部门增援；
（2）消防队到达火场以后，应先询问当事人火场附近是否有炸药、烟花、液化气罐和压力容器等爆炸物、火场附近是否有大量易燃物、火场电源是否切断以及被困人员人数和位置等情况，为此要先排除危险，抢救人员，然后再灭火。
（3）对于有爆炸危险的油气火灾，要在灭火的同时要冷却火场周围的压力容器，防止突然爆炸造成人员伤亡，并派专人进行观察。当有爆炸危险时要立即发出警报，撤出所有灭火人员；
（4）当进入建筑物内攻时要派专人对建筑物进行监测，防止在灭火中楼房突然倒塌造成人员伤亡。对于不太结实的建筑物发生火灾，应分析考虑其倒塌的可能性，必要时可先推倒该建筑物，然后再灭火；
（5）当建筑物内有浓烟时必须佩戴氧气呼吸器、呼救器、对讲机等装备进入救人和灭火。搜寻人员时要2人1组；
（6）对于可燃液体或可燃气体泄漏，应先根据扩散范围划定警戒区域，疏散警戒区域内的人员并停电，阻止车辆进入警戒范围内，同时要在消灭明火、摩擦火、静电火的严密措施下进行稀释或用土埋；
（7）对于有大量易燃物的火灾，应在灭火的同时要及时疏散火场周围易燃物，建立隔离带，用以控制火势；
（8）对于像图书、电子仪器、仪表等贵重物品和家庭火灾要尽量使用开花水枪，避免产生大量水迹；
（9）对于大型玻璃帷幕建筑火灾，人员要离开建筑物一段距离，防止玻璃大量破裂掉下伤。