消防中队反恐应急预案
为适应反恐怖和处置突发事件工作形势要求，切实做好参与反恐怖暴力的袭击事件的应急救援工作，提高公安消防部队快速反应、科学施救的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤战斗条令》，制定本预案。
1. 处置原则
恐怖袭击事件处置坚持由支队统一领导，公安机关和武警内卫部队为主，消防部队为辅的原则，强化“统一指挥、积极参与、救人第一、科学处置、安全防护”，全面落实“五个第一时间”的总要求，遇有紧急情况必须快速反应，迅速奔赴现场，采取安全有效的战斗措施，迅速控制事态发展，积极抢救被困人员或遇险人员，尽快消除险情，最大限度地减少人员伤亡和灾害事故损失，保证任务的圆满完成。
2. 适用范围
适用于全区范围内发生的，因恐怖袭击而造成的火灾、爆炸、投毒、建筑垮塌等次生灾害以及生化灾害事故的灭火救援工作。
3. 组织机构
组长：龙旭锋、潘光龙
副组长：欧理、劳成德
成 员：罗玉锋、陈宇茂、李鸿燊、李嘉明、王太红 领导小组下设灭火组、抢险救援组、宣传工作组、后勤保障组。
3.1 灭火组
组长：欧理
成员：陈宇茂及一二班班长
任务：（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达灭火作战任务，掌握灭火战斗进展情况，绘制作战图表；
（2）掌握现场参战力量、装备情况，组织现场供水（灭火剂）和各种力量协同作战行动；（3）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；（4）指挥督促参战力量落实现场总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战指挥中心报告。
3.1 抢险救援组
组长：劳成德
成员：罗玉锋及三、四班班长
任务：
（1）实施现场侦察，向总指挥员提供具体作战方案，向参战力量下达抢险作战任务，掌握救援进展情况，绘制作战图表；
（2）掌握现场参战力量、装备情况、各种力量协同作战行动；
（3）确定防护等级措施，掌握现场变化情况。遇有直接威胁参战官兵生命安全的重大突发险情而又不能及的时控制时，根据现场作战指挥部命令和现场情况立即组织指挥现场力量安全撤离；
（4）指挥督促参战力量落实现场总指挥部及现场作战指挥部下达的各项命令，并及时上报执行情况；
（5）记录上级首长指示、命令、参战单位到场的力量和时间，以及力量部署、完成任务等情况，汇总统计作战进展情况，及时向上级指挥员和作战
3.3 通信保障组
组长：龙旭锋
成员：陆明、廖英帅
任务：
（1）统一通信联络方式、方法和信号，组织现场通信，维护现场通信秩序；
（2）建立现场通信指挥网，确保战斗命令及时准确传达到前线指战员，保证现场通信畅通；
（3）保持现场与支队指挥中心的不间断通信联系，维护通信器材，及时上传现场图像和信息。
3.4 宣传工作组
组长：常万森
成员：潘杰、李连庆、宫玉郡及各支队宣传中心主任。
任务：
（1）协调新闻单位，做好应急处置的宣传报道工作；
（2）做好网络舆情信息监控，提出处置意见、协调舆情处置、汇总情况报送；
（3）根据上级要求做好新闻发布工作。
3.5 战勤保障组
组长：潘光龙
成员：李嘉明、韦超、蒋义杰
任务：
（1）负责组织实施参战部队的装备、灭火剂、燃料供应及现场车辆装备的抢修、维护等战勤保障工作；
（2）负责参战部队饮食、饮水、休息、防寒保暖等生活保障工作；
（3）负责组织参战部队的医疗救护和伤员运送救治工作。
3.6 力量编成
特勤中队应急救援力量编成表
4 力量调集
4. 1 接警
1、指挥中心接到群众报警或当地公安机关调动要第一时间出动，要查明事件发生的时间、地点、形式，现场有无人员伤亡，有无发生火灾和建（构）筑物垮塌，现场及周边环境等情况。
2、随时和报警人及现场保持联系，掌握事态发展变化状况。
3、指挥中心应立即将警情报告值班领导，并根据指示要求报告政府、公安机关和上级消防部门。
4.3.2 辖区力量调集
1、消防队（站）
指挥中心按照预案调集辖区中队、特勤中队和邻近中队等力量，同时根据现场情况适时调集增援中队。
2、车辆装备
视情调集核生化侦检车、水罐、高喷、泡沫、防化救援、防化洗消、抢险救援等消防车辆，以及防护、检测、警戒、救生、破拆、照明、牵引、起重等器材装备。
3、社会力量
报请政府启动应急预案，调集安监、卫生、供水、供电、环保等部门到场处置。视情调集挖掘机、吊车、装载车等大型工程车辆参与处置。
4.3.3 跨区域应急力量调集
当支队消防力量不足以控制灾情发展时，总队指挥中心依据支队的增援请求和对灾害事故的分析研判，向相关支队下达跨区域增援命令。各支队接到指令后，迅速按照本预案在30分钟内完成增援力量集结，并依托公路网向灾害区域编队开进。接到准备增援命令的支队，迅速通知应急救援分队成员单位做好增援准备工作。
增援力量调派方案
5. 处置程序与措施
5.1 侦察检测
1、查明爆炸毒品扩散、建筑倒塌的面积和破坏程度，人员中毒、伤亡及被倒塌建筑埋压情况，伤亡人员的数量、遇险的具体位置等情况。
2、查明爆炸对建筑物的破坏情况，有无发生再次坍塌的危险性。
3、查明有毒、爆炸物品的种类、性质，爆炸撞击后是否造成煤气（天然气）、自来水管道断裂，是否有再次爆炸或垮塌的可能。
4、可供救援使用的通道、作业面等情况。
5、是否有贵重物资需要疏散和保护。
6、其他需要消防部门侦查检测的情况
5.2 救援准备
1、划定警戒区域，设置警戒线，实施警戒或交通管制。
2、成立消防抢险救援指挥部，制订救援行动方案。
3、进行分工部署，提出行动要求。
4、救援人员落实安全防护措施，准备抢险救援装备。
5、协助供水、供电、供气等部门关闭水、电、气供应。
6、调请医疗急救部门力量到场参与救援。
5.3 救生排险
1、组成搜救小组，利用生命探测仪、搜救犬等装备，采取多种方法，确定被困遇险人员的数量及其具体位置。
2、视情按照“先易后难，先救人后救物，先重伤员后轻伤员，先伤员后尸体”的原则抢救遇险人员。
3、协助医疗急救人员抢救重伤人员，疏散能够行动的轻伤人员，对被救人员进行登记，对遇难人员做好标记。
4、为防止对待救者造成二次伤害，要利用气垫、方木、角钢等支撑倒塌建筑构件，然后再进行施救。
5、当现场发生火灾时，要及时部署力量，有效控制火势、消灭火灾。
5.4 现场清理
1、会同公安等部门，对现场有无被困人员进行最后确认。
2、救援结束后，将现场移交公安机关或受灾单位。
3、清点人员，收集、整理器材装备，并做好记录。
4、安全撤离。
6. 应急保障
6.1 通信保障
消防部队参与恐怖袭击事件处置现场通信保障应按照《广西消防总队通信保障方案》实施。
6.2 装备保障
应急救援分队由指挥车、防化洗消车、抢险救援车、高喷车、泡沫车、干粉车、大型水罐车等特种消防车辆组成，配备灭火、侦检、救生、洗消、破拆等装备，加强空气呼吸器、备用气瓶、移动式充填泵、防化服、隔热服、移动水（泡沫）炮、生命探测仪等器材配备。总队成立应急救援指挥部可适时增调相关支队灭火救援力量到场增援。
6.3 后勤保障
由各支队统一协调本队灭火应急物资的调配与供应；当需要紧急调用其他地市的应急救援物资时，应立即向总队应急救援总
指挥部报告，由总指挥部统一协调。
应急救援分队住宿、饮食给养和医疗急救药品等生活保障物资的准备，由事发地支队负责落实或由总指挥部统一协调。应急救援分队行进中的饮食给养和医疗急救等生活保障物资由本队自行负责。
6.4 技术保障
各消防支队应当成立供水、供电、燃气、工程抢险、医疗救护、卫生防疫、环境保护等部门人员组成的灭火救援专家组，充分发挥其作用，及时为灭火救援提供技术支持。
6.5 预案保障
各相关部门和支队要严格按照本预案的部署要求，制定战勤保障方案、通信保障方案和相关跨区域应急增援子预案，明确组织指挥、应急响应、力量调动、战勤保障等内容，上报总队备案。如各支队增援力量调整等情况，随时报告，总队对本预案可随时修订。
7. 行动要求
7.1 处置暴力恐怖袭击事件时，由当地政府统一领导，配合公安机关开展工作，要加强个人安全防护，指挥员要提出行动安全要求。
7.2 进入现场后要注意观察周围的环境变化，防止因建筑结构变形、倒塌威胁救援人员安全。
7.3 在确认无再次爆炸危险后，救援人员方可进入现场进行救援。
7.4 有火灾发生且力量充足时，救人与灭火同时进行。并注意准确选用灭火剂，防止造成水渍损失。
7.5 如夜间发生事故，应及时调集照明设备或车辆到达现场。
7.6 对现场疏散和抢救的人员必须做好记录。
7.7 对未爆炸装置应交由防爆专家处置，同时救援人员应撤至安全地带。
为了更好地贯彻“预防为主，安全第一”的防汛方针，确保师幼生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组明确职责：
1、防汛抢险领导小组：
组长：顾建丽副组长：王越梅苗苗组员：各班级班主任
2、具体分工
生活保障组：贾延静（负责）医疗保障组：王越（负责）安全保障组：韩梅王雪娇（负责）防汛物资组：董雪（负责）救援组：赵磊王惠芬（负责）
3、人员的疏散组织与指挥
总指挥：顾建丽（查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿。）广播组：王越（拨打报警电话，向上级及时通报险情）
内部疏导引导组：梅苗苗（根据汛情选择制定好转移地点、路线并通知各班负责人）外部疏导引导组：顾建丽（负责各班主任及带班教师将幼儿带到安全部位。）警戒救护组：韩梅（负责联络工作并组织受伤人员医疗救治与安全工作）
二、幼儿园防洪防汛工作预案：
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育，通过橱窗、传单等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。
2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方逐点检查，确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房，防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，发现安全隐患，立即将师幼迁移。
4、遇洪水侵袭园舍，立即启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。
5、暴雨洪水过后，及时对园舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的发生和蔓延。
6、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。
7、幼儿园要组织救援小组随时待命，对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。
8、切实加强预防管理严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项：
1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念，认真负责，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
四、重大汛情转移流程
1、汛情发生后，通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥，并随时注意汛情及水位变化，以便领导小组做出准确判断。
2、由安全保障组长组织各班班主任依次：先小班-后中班-再大班的顺序带领幼儿向院内水少的地方转移，（如院内存水过多时）立即带幼儿到院外广场且地势高的地方进行暂避。转移时各班班主任在前引导幼儿按路线行走，保育老师在队尾监督保护幼儿以防错走或丢失。
3、各班级在接到撤离指示后，及时召集齐班主任和保育员，组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下，撤离到指定位置等待救援。
五、防汛其他工作要求
1、遇有强降雨实行停课、提前放学，通知家长必须在6：00前将幼儿接走（以接到上级通知为标准），由各班班主任电话通知家长。
2、认真落实24小时值班制度和领导带班制做好记录。
一是认清形势，加强领导，切实增强对反恐工作的责任感和紧迫感。
水库成立了反恐安保工作领导小组，具体负责指导全库安全防范工作和宣传教育工作。并专题召开反恐会议，要求各科室坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照严之又严，细之又细，实之又实的要求，全力做好水库安保工作。
二是突出重点，加大巡查，全面落实各项安全防范措施。
水库确定20xx年9月1日至10月15日为反恐安保特别戒严期，在此期间，各部门、各科室根据工作实际，对重点部位实行加密巡查和监视管理。工程管理科加密大坝巡查次数;电站坚决做到设备安全运行;水文站切实加强水质安全监测与巡查;保卫科增设夜间巡逻班，严格对外来人员的排查;经营科进一步加强林区防火和渔业管理工作。集全库之智，举全库之力，确保水库水源、山林、大坝、电站、闸门、遥测系统等重要部位万无一失。
三是进一步健全落实反恐工作制度，提高水库反恐应急能力。
针对水库地处偏远管辖范围大，封闭性差，安保工作难度较大等不利因素，水库进一步健全了安全防范工作的规章制度，完善了反恐应急预案，切实提高安全防范和应急能力。同时，水库在充分利用内部保卫力量之外，切实加强与当地镇政府、派出所、治安联防等部门的沟通协调，全力以赴做好国庆60周年反恐安保工作，维护社会安全稳定。
为了有效预防校园暴力事件的发生，及时处置危及师生安全的各类事件，有效地控制事态的扩大，切实保障师生生命与国家财产的安全，维护幼儿园正常的教育教学秩序，特制定本预案。
一、可能引发幼儿园暴力事件的主要原因：
由各种因素引起的对社会不满的极端分子的恶性行为、歹徒在被追捕过程中的威胁性行为、因严重利益冲突而引发的报复性行为、精神病人的严重失控行为。
二、组织机构：
1、幼儿园安全工作成立领导小组：
组长：邓洁
副组长：邓长美
组员：全体教师
领导小组全面负责幼儿园恐怖暴力事件的应急指挥、协调、保卫、救援等处置工作。领导小组下设工作小组：
（1）通讯联络组：负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。
（2）警戒保卫组：负责保卫师生安全，组织人员有序疏散，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，劝退围观人员。
（3）医疗救护组：负责对伤员进施救治和处理。
（4）物资保障组：负责及时提供反恐防暴器材、物资，做好后勤保障工作。
（5）周旋应付组：负责和外来危险人物周旋，应对。
三、事件的预防：
1、由符合条件的专职保安担任门卫，严格门卫登记、验证制度，控制外来人员进入幼儿园。
2、对可能引发矛盾激化事件的当事人要做好矛盾化解工作。
3、加强对师生的法制和安全教育，增强师生的法制意识和自我保护意识。
4、积极组织师生进行防范暴力事件预案的演习，提高师生的防范能力。
四、事件处理：
一旦发生幼儿园暴力事件，务必以保护幼儿的生命安全为主要目的，一般按照下列程序处理：
1、报警：拨打“110”报警电话。
2、选派应变能力强、口才较好的老师与犯罪嫌疑人周旋，对犯罪嫌疑人进行劝说，以拖延时间。
3、保护有关对象及全体幼儿，将被保护者护送到安全处。
4、一旦发生伤害事故，以最快的速度将伤员送往就近医务室或医院进行抢救，并通知家长或家属。
5、保护现场，配合警方调查。
6、在警方的指导下维持秩序、作善后处理。将情况报区教育局办公室。
五、各部职责：
1、幼儿园安全工作领导小组统一组织事故的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生事故，实行逐级负责，园长在由园长指挥，园长不在由副园长指挥，以此类推广。
2、各类人员分工明确、行动步骤清晰。
（1）总指挥：
（2）通讯联络组：
（3）警戒保卫组：
（4）医疗救护组：
（5）物资保障组：
（6）周旋应付组：
时间：x年x月x日
地点：
应急演练小组：
组长：
成员：
一、 事件假设：
假设在八一建军节当日，有十余名不法分子聚众队进行非法活动，对队的各类设施进行破坏、毁灭，队在发现情况后，第一时间做出反映，立即启动反恐应急预案。
二、演练过程：
1、8月1日上午10：00左右，有十余名不法分子由东面而来，门岗发现情况后，立即关紧大门，并通知值班干部。不法分子到达大门后发现无法进入，开始对门岗执勤人员进行威逼恐吓，并向院内投掷砖块、汽油瓶等，企图破坏院内各类设施。
2、队长接到报警后，立即安排队上等所有队员紧急集合，穿戴好防刺服、带好头盔、手持橡胶棒、握盾牌，对不法分子对破坏行为进行反击。与此同时，拨打110报警，及119、120协助。
3、所有人员立即行动起来，开始对不法分子进行围剿抓捕。队员与不法分子进行近身战，通过灵活运用劳保用品，最终将不法分子
抓捕。几名不法分子一见情势不妙，立即逃窜，队员通力合作将不法分子全部抓捕。
4、此时，110、119、120已赶到现场，现场严禁烟火。安排向伟协助110进行现场的取证工作，将不法分子扭送警局。协助119对院内进行排查，是否存在不法分子遗留对易燃易爆物品，在110取证后，仔细将不法分子投掷对汽油瓶清理干净，避免留下隐患。一班队员协助120对现场受伤人员进行简单对紧急救治，并帮助120将受伤人员送往医院进行进一步的详细检查。
5、全体队员集合，进行责任分析和工作总结，以此为戒，防患于未然。
三、存在问题：
1、部分参与人员对劳保对穿戴不熟练，对擒敌拳等掌握不够;
2、个别参与人员不够严肃认真，给演练效果带来负面影响。
四、解决方案：
1、加强队员的业务技能、理论等等培训力度，特别是针对擒拿技术、体能训练等，提高队员的身体素质;
2、开展好普法宣传工作，做好村民的普法宣传教育，提高公民守法意识。
队
20xx年8月1日