为了避免突发事件造成更严重后果，在日常学习、工作和生活中，通常需要提前做好应急预案的编制工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编整理的拥挤踩踏事件应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
一、总则
为了预防和应对校内突发事件发生，防止因在教学楼、办公楼楼梯拥挤踩踏，造成伤人事故，确保师生安全，特制定此预案。
二、指挥机构与职责
1、防踩踏事件应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
2、应急处理领导小组主要职责：
在获悉学校发生学生上下楼踩踏事故后，立即赶赴现场，详细了解情况。统一指挥踩踏事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。对在踩踏中受伤的学生进行救治，对发生踩踏重大事故的，立即报告区教育局和街道。
三、适用范围
本预案适用于学生正常上学期间，突发的地震、停电、火灾等事件，做好学生安全疏散。
四、危险分析
发生楼梯踩踏事故的多发时间在放学时间。一层楼有四至五个班，在放学时间一起挤向楼梯，一旦前面有学生摔倒，踩踏事故就会发生，导致威胁学生生命安全。
五、信息报告
1、设立24小时应急值守电话：
2、发生特别重大学生踩踏事件后，即时认真核实情况，立即上报区教育教育局和街道，不得拖延。
六、应急处置程序
1、当教学楼发生紧急情况时，由校长负责指挥全校学生紧急疏散，德育处主任协助组织学生紧急疏散。校长不在时由副校长负责全面指挥。危机发生时，各班老师分工各负其责负责学生紧急疏散
2、当教学楼发生紧急情况时，由专人迅速打开教学楼所有大门。
3、各班由任课教师、班长指挥按照制定路线、制定楼梯迅速疏散。
4、在疏散过程中学生们要服从指挥、听从命令。
5、在疏散过程中学生们要做到“三不，二要”，即不拥挤、不打闹、不搞恶作剧，要互相礼让、安全疏散。
6、在疏散过程中：由各楼值班人员分别负责指挥组织学生紧急疏散。
七、后期处置
结合这次踩踏事故，针对该应该应急预中的不足及时进行修改。
八、培训与演练
1、通过各种丰富多彩的活动，如：主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。
2、每学期开学初组织一次专题班会，班主任与学生一起参与讨论如何防止拥挤踩踏事故的发生。
3、每学期组织一次紧急疏散演习，使学生掌握紧急情况下疏散的路线，适应危机状态下的心理氛围和环境，提高学生应对突发事件的.实际能力。
九、责任与奖惩
1、对在处理踩踏事故行动中，成绩突出的个人给予表彰和奖励。
2、对在处理踩踏事故行动中，不履行职责、玩忽职守的的人，予以通报批评；对造成无法挽回的重大损失或人员伤亡的，将依法追究责任。
十、附则
本预案自印发之日起施行。
为加强学校安全管理工作，防止学生因上课下课拥挤发生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效处理好学校踩踏事件，最大限度的减少人员伤亡，保障学校教育教学工作顺利进行，根据上级指示精神，结合我校实际，特制订学生密集出入时防踩踏应急预案。
一、指导思想
预防踩踏事件工作以保护学生安全为目标，实行“一把手”负责制，按照统一指挥，分部门分班级负责的原则，针对学生上下楼梯时人数密集，本着以预防为主的工作原则，确保师生安全。
二、成立防踩踏工作领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
预防学校踩踏事件工作办公室设在教导处，李连凤主任兼任办公室主任，陈东亮老师兼任副主任。
三、办公室工作职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、学校行政领导要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
3、学校行政领导要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通。
4、办公室印制全校教师通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、班主任、值日人员确保通讯录中能有一个电话畅通。班主任要在身边常备家长通讯录。
5、学生密集出入时，每楼层安排一名老师及少先队干部维持秩序：
教学楼1东梯口 一楼李金兰张宏伟 二楼王济 王领
西楼梯口 一楼李秋丽于雪茹 二楼董金权张凯丽
（备注：楼梯站岗队要督促大家按秩序、不推搡、握扶手，从各自的通行楼梯通行；不得从别的'班级的通道下楼）
四、班主任和教师职责及对学生的安全教育要求
1、各班主任要经常对学生进行安全教育，教育学生上下楼梯时要靠右行，不要拥挤，防止踩踏等不安全事故的发生，对有这样现象的`学生要给予批评教育，责令其改正错误行为。
2、上下楼梯的教师要对学生上下楼梯故意打闹等不良现象给予制止，防止拥堵现象的发生。
3、学生在经过楼梯发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
4、一旦发生踩踏等安全事故，值班教师或所在老师要马上报告学校领导，同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往最近的医院进行抢救处理。
5、教师都有责任教育学生遵守学校规定，特别是对上下楼道应该注意安全的问题要经常讲，以引起学生的高度重视。
6、在出现紧急情况的时候，在场的教师和领导要注意按照应急疏散指示、紧急铃声进行合理正确的疏散学生。
7、未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关上级部门和公安机关依照有关法律法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、应对踩踏事件处置预案
发生事故后，目击者要立即向领导小组反映，领导小组立即启动应急预案，所有成员必须立即赶赴现场组织抢救。同时，迅速拨打电话报警并向中心校报告，请求援助。报告应该包括以下信息：事故发生的时间与地点、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
一、成立“预防幼儿拥挤踩踏”应急工作领导小组。
组 长：
副组长：
组 员：全体行政后勤及所有教职员工。
二、职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、领导小组成员要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对幼儿行为规范教育、安全教育、遵守秩序教育、增强幼儿的自我保护意识。
3、领导小组成员要经常性地对幼儿教学区域、生活区域（寝室）和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改。要确保走廊、楼道的畅通。万一发生拥挤踩踏或者火灾等问题，便于及时有效地疏散。
4、健全幼儿园各项规章制度，专人负责。特别是楼道安全值守准时到位。
5、行政值周和值周教师履行值周工作职责，坚守幼儿园，有事外出必须安排好值班人员，或请其他负责人代履行值周工作职责。
6、上放学特殊时段安排值班人员值守楼梯等容易造成拥挤踩踏的事故地段。
7、所有人员保持电话24小时畅通，班长备好幼儿家长通讯录，方便随时联系家长。
三、教师职责及对幼儿的安全教育要求。
1、各班要经常对幼儿进行文明礼仪教育，靠右行，不要拥挤，防止踩踏积压等不安全事故的发生，对有这样现象的幼儿要给予批评教育，使其改正错误行为。
2、制止故意打闹等不良现象，防止拥堵现象的发生。
3、在上课期间，教室门都要完全打开，一旦发生拥挤踩踏或者火灾、地震等问题，便于幼儿及时有效地疏散。
4、发生踩踏等安全事故时，所在教师要及时组织疏导，防止事故进一步扩大。
5、同时根据伤情拨打120急救电话，组织送往天马镇医院等最近的医院进行抢救处理。
6、教师都有责任教育幼儿遵守幼儿园各项规定，并做到每天提醒幼儿安全的重要性。
7、在出现紧急情况的时候，在场的教师和值班人员要注意按照应急疏散指示、标志和图示进行合理正确的疏散学生，并及时向领导报告。
为贯彻执行国家教育部、市教育局《关于进一步加强中小学校安全工作，预防学生拥挤踩踏事故的通知》精神，本着“以人为本”的思想，坚持“安全第一，预防为主”的方针，为坚决杜绝因楼道拥挤而产生踩踏伤害事故，学校特制定如下应急预案：
一、预防措施：
（一）学校安全工作领导小组要以健全制度、落实责任为核心，切实加强学校内部安全管理工作。每一个班主任、任课教师都要担负起对学生进行安全管理和教育的责任。
（二）德育室要以提高安全意识和防范能力为目标，深入开展学生安全教育活动。要通过各种丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、转弯处搞恶作剧的危险性。要告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。每学期要组织学生按照应急疏散预案，演练一次，提高学生应对突发事件的实际能力。
（三）学生在出操、集合等上下楼梯的活动中，不强调快速、整齐，要求走规定安全路线下楼，同一楼面相间隔一段距离。中小学部错开时间出操，体育室和德育室要合理安排好学生分年级、分班级从不同的楼梯逐次下楼，班主任随同学生下楼，各楼面护导老师在楼梯处负责维持秩序，管理教育学生。
（四）总务处要在教学楼楼梯间设置指示、警示标志，定期检查教学楼楼梯、扶手、楼梯间照明设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换。及时消除安全隐患。校舍楼梯、通道的设置要符合安全要求和国家有关规范。
二、组织机构
组长：校长
副组长：分管领导
成员：党支部、工会、教导处、教研组、体育组、信息组、后勤组、保健组、班主任
三、责任分工
明确各部门及老师楼道安全防范的职责：
安全组要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查，采取措施，消除安全隐患。要及时进行教学、艺术楼道、楼层的照明检查，并定期更换；要对不符合标准和不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固。
体育组利用集体广播的时间，向全体学生明确不同活动行走的线路及经过的哪些楼道，如：出操、升旗仪式、到专用教室上课、放学、社会实践活动等等，向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持一定的.距离，且须靠右行；做好对值周、护导老师检查的落实工作。
护导老师按要求准时到岗，认真到位，随时注意学生课间活动的安全。
四、应急措施
一、疏散应急方案：
1、每日在学生放学前，值日教师应及时开启教学楼大门，以免造成学生拥挤发生人身伤亡事故。
2、早操、集会及放学时间段应依次离开本班教室，按照规定的楼梯上下楼，避免一轰而上，造成楼道堵塞。
3、发生突发情况，任课老师应稳定学生情绪，维持本班秩序，不要让本班学生随便离开教室。
4、安全组长期对各教学楼、专用教室进行安全检查，保持能正常使用。
5、一旦发生楼道拥挤堵塞现象，在场教师应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速向值周、值日教师及学校领导报告，以便学校及时组织人员进行疏散。
6、学校领导要亲临第一现场，必须在第一时间组织教师做好疏散学生、抢救受伤者、报告上级领导等工作，确保把事故处理在始发阶段，把人员伤害降低到最底程度。要及时联系家长，正确通报情况，取得家长的配合和支持。
7、疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治，同时要耐心做好学生的思想安定工作。
二、就近原则疏散，落实专人负责：
1、各班级疏散路线如下：
楼梯行走班级
教学楼东楼梯5.1班、5.2班、6.1班、6.2班
教学楼西楼梯4.1班、4.2班、4.3班、3.1班、3.2班
教学楼东通道2.1班、2.2班
教学楼西通道1.1班、1.2班、1.3班
2、两操、升旗仪式及重大活动由大队部及体育老师负责指导各班级按顺序出操或进场。
3、疏散时体育老师配合安全组的工作。
4、疏散时视当时情况进行必要的调度，班级的学生由正副班主任负责对本班学生进行疏导、保护、管理。
五、处理程序：
（一）当发现前方有同学突然摔倒后，旁边的同学一定要大声呼喊，尽快让后面的同学知道前方发生了什么事，并暂停队伍或从其他路线绕行。否则，后面的同学如果继续向前拥挤，就非常容易发生拥挤踩踏事故。
（二）教师要尽快把摔倒的学生抱起来，同时教育其他学生面对混乱的场面，争取做到遇事不慌，否则大家都争先恐后往外逃的话，可能会加剧危险，甚至出现谁都逃不出来的惨剧。良好的心理素质是顺利逃生的重要因素。班主任及楼面护导老师立即按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生。
（三）发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。若身不由己陷入人群之中，一定要先稳住双脚，一定不要前倾或者蹲下，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。
（四）拥挤踩踏事故发生后，第一发现人赶快报警，同时报校长室，校方负责人按紧急报警按钮或打“ll0”报警电话并立即报局办公室，可先口头后书面。
（五）在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。卫生室和班主任以最快的速度把轻伤员送往就近区级以上医院抢救，并由班主任通知家长或家属。
（六）配合警方调查事故，维持秩序。
（七）发生拥挤踩踏事故的话，学校要严肃追究有关责任人的责任。
六、善后处理
严格执行安全责任追究制度：
（一）对值周值日教师擅自离岗，或不认真履行疏导、保护、管理职责的进行严肃处理；对工作失职酿成严重后果的有关责任人，将根据实际情况，按照有关规定和管理权限或司法程序上报上级有关部门予以处置。
（二）将发生重大责任事故与文明班级和先进个人的评比表彰工作结合起来。如发生重大安全责任事故的班级在考核评比中采用“一票否决制”。
（三）学校将教师是否履行教育、防范义务纳入对教师工作的考核中。
七、法律服务
（一）发生学生伤害事故，学校负有责任且情节严重的，由教育局对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予相应的行政处分；有关责任人的行为触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
（二）违反学校纪律，对学生伤害事故负有责任的学生，学校应根据其认知能力作出相应的处理，并告知监护人。
（三）受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理取闹。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依法要求赔偿。
为进一步落实校园安全工作，强化安全管理，积极预防校园拥挤踩踏事故发生，以保证学生在校的身心安全，特制定本预案。
一、应急指挥领导机构
组长：徐文飞
副组长：杜玉科
组员：伍雪莲、时国儒、赵巍、代彤、雷庆忠、宋英军、各班班主任。
二、下设五个应急小组
1、指挥组：杜玉科、伍雪莲
职责：负责协调、指挥各职能小组迅速开展抢救、维护工作，力争将伤亡情况降到最低。
2、警界组：时国儒、赵巍
职责：在发生拥挤踩踏时，第一时间赶到现场，协助值周教师维持学生秩序，组织好疏导工作。
3、救护组：代彤、宋英军
职责：及时救护受伤学生，拨打120急救电话，协助送治伤员。
4、宣传组：雷庆忠、王玲
职责：负责向学生宣传讲解预防拥挤踩踏事故的注意事项，及发生被踩踏的后果。对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
5、善后处理组：徐文飞、杜玉科、时国儒、赵巍、张小玲职责：负责调查发生拥挤踩踏事故的原因，分析学校在设施和管理中的漏洞，协调善后伤亡处理工作，上报处理情况。
三、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强平时学生的安全教育和常规教育。结合有关发生在学校楼梯间拥挤而产生的伤害事故例子，对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
2、广播操进出场，体育老师提前进入指定地点候场，班主任和随班老师带领学生经过指定的.楼梯通道进入操场，值周老师在两处楼梯口护导。
3、大型集会时由大会主持人统一调度，班主任和随班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在楼道上追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序、过楼梯和走廊轻声慢行、靠右侧行走的良好习惯。下课时，护导老师及时到达楼梯口，提醒学生上下楼梯互相礼让靠右行，一步一台阶，杜绝打闹、滑行、跳跃等不良现象。
5、课间活动，老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、低中高年级实行错时放学，值周老师及时到场。如遇雾、雪恶劣天气，班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点，直到学生放清为止。
8、疏通楼道，当日值日老师若发现楼道、走廊有积水和杂物，须及时带领学生清理，并上报后勤，保证梯道畅通。
9、及时更换楼道坏损电器，保证楼道灯光明亮。
10、教育学生不要在在校门口逗留，防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
11、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
12、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
四、拥挤踩踏事故应急处理流程
1、加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现拥挤踩踏等紧急情况的时候，值日教师要及时通知学校有关人员，应急指挥小组成员在最短时间赶赴出险的地点，同时，在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、抢救组要及时救治伤员，联系医院和急救车辆，协助医务人员救治伤员。
4、发生踩踏事故时，宣传组要及时通知各班班主任，做好疏散转移的准备，或暂时停止走动。
5、指挥组及时向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。
附：预防拥挤踩踏事件发生，学生教育要点：
（1）人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。
（2）尽量避免到拥挤的人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。
（3）发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。
（4）顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。
（5）假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。
（6）若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。
（7）在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。
（8）在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要大声制止，做好保护自己和他人的准备。
（9）当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近，及时分流拥挤人流，有序疏散。
一、指导思想
为进一步落实安全工作，强化安全管理，积极预防校园拥挤踩踏事故发生，以保证学生在校的身心安全，特制定本预案。
二、应急指挥小组成员
组长：校长
副组长：分管副校长、安全办主任、教导主任
组员：全体教师
三、拥挤踩踏事件多发地段和时间预测
1、广播操、集体晨会、大型集会和大课间时段，操场部位。
2、下课时段，门口部位。
3、体育课、信息技术课、科学课课前和下课时段，门口部位。
4、放学时段，校门口。
四、拥挤踩踏事件的预防措施
1、进一步加强学生的安全教育和常规教育,对学生开展针对性的安全专题教育，提高学生的防患意识。
2、广播操进出场，体育老师提前进入指定地点候场，班主任和配班老师带领学生进入操场。
3、大型集会时由大会主持统一调度，班主任和配班老师带领学生按班级顺序进入、撤离会场。
4、教育学生不在校园内追逐、跑跳、打闹，使学生养成相互礼让、遵守秩序的良好习惯。
5、大课间活动，老师带领学生有序进入操场活动，活动完毕，有秩序地回教室。
6、体育课和到专用教室上课的老师须到任教的班级教室里接送学生。
7、如遇雾、雪恶劣天气，班主任和配班老师同时带领学生整队出校门到接送地点，直到学生放清为止；如遇下雨天，绝大部分家长到校园里来接孩子，值班老师务必提前在校门口值守。
8、及时更换教室内损坏电器，保证灯光明亮。
9、教育学生不要在在校门口及周边的摊点、商店购买零食，防止通道堵塞造成拥挤或踩踏事故。
10、积极配合有关部门做好学校周边的综合治理工作。
11、每个学期都要进行一次紧急疏散演练。
五、应急处理措施
1、加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，严防和避免拥挤踩踏事故发生。
2、在出现火情等紧急情况的时候，要及时通知学校有关人员在最短时间赶赴出险的地点，同时，在场的教师和领导要注意按照应急疏散线路图采取正确合理的措施疏散学生。
3、上课期间一旦发生突发情况需要疏散转移时，所有任课老师都有责任组织好本班学生及时疏散并报告学校领导，防止损失扩大。
4、为了防止拥挤踩踏事件发生，教育学生注意以下几点：
（1）人多的时候不拥挤、不起哄、不制造紧张或恐慌气氛。
（2）尽量避免到拥挤的'人群中，不得已时，尽量走在人流的边缘。
（3）发觉拥挤的人群向自己行走的方向来时，应立即避到一旁，不要慌乱，不要奔跑，避免摔倒。
（4）顺着人流走，切不可逆着人流前进，否则，很容易被人流推倒。
（5）假如陷入拥挤的人流，一定要先站稳，身体不要倾斜失去重心，即使鞋子被踩掉，也不要弯腰捡鞋子或系鞋带。有可能的话，可先尽快抓住坚固可靠的东西慢慢走动或停住，待人群过去后再迅速离开现场。
（6）若自己不幸被人群拥倒后，要设法靠近墙角，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣以保护身体最脆弱的部位。
（7）在人群中走动，遇到台阶或楼梯时，尽量抓住扶手，防止摔倒。
（8）在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要大声制止，做好保护自己和他人的准备。
（9）当发现自己前面有人突然摔倒了，要马上停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近，及时分流拥挤人流，有序疏散。
4、若发生拥挤、踩踏事件，学校领导在第一时间亲临指挥，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级主管部门报告。
为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行。
一、编制目的意义
为迅速、有序、高效处理好学校楼梯踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行
二、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规。
三、适用范围
本预案适用于崂山区麦岛小学应对校内发生拥挤踩踏事件的应急处置工作。
四、学校应急处置工作领导小组
1、拥挤踩踏事件处理小组：
组长：XXX
副组长：XXX、XXX、XXX
组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、校园保安、校医
人员救护组：XXX、XXX、校医、XXX
疏散引导组：XXX、XXX、XXX、XXX、校园保安
通讯联络组：XXX、XXX
后勤保障组：XXX、XXX、XXX、XXX
2、岗位职责：
⑴负责制定学生拥挤踩踏事件应急预案，决定本预案的启动与终止；健全应急管理制度，落实各项工作措施；在拥挤踩踏事件处置工作中统一指挥、科学决策，协调各方力量进行应急救援；控制事态发展，把事件造成的损失降到最低，尽快恢复正常的教育教学秩序；发生拥挤踩踏事件后，决定事故应急预案的启动和终止；统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动；向上级部门请求救援事项。
人员救护组负责为受伤学生提供及时有效的救护。
疏散引导组负责疏散引导学生到安全场所。
通讯联络组及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协调安抚工作。
五、预警预防
1、健全制度落实责任。制定预防拥挤踩踏相关工作制度，将各项职责层层分解，落实到人，明细相关岗位的安全管理和教育责任。
2、重视安全应急教育。利用安全教育课、国旗下的`讲话等，有针对性地对学生进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，定期组织防拥挤踩踏应急演练，强化紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强学生自救、自护和互救的能力。
3、明确上下楼安全规范。学生上下楼梯做到相互礼让，靠右行走，禁止学生在走廊楼梯内追逐打闹，推扯拖拉；在课间操、放学和集合等学生集中上下楼梯时，学生要有序慢速，适当错开时间，避免学生在楼道中拥挤。
4、设置安全提示标语和导护岗。在楼道拐弯等极易发生拥挤踩踏的位置张贴警示标语，每个关键位置在楼梯地面上设置“安全导护岗”标识，在下课、集会、放学等时间，安排教师导护疏散，确保学生上下楼秩序。
5、做好楼道设施排查工作。总务处定期检查楼梯间设施，保证楼道、楼梯的照明，及时更换照明设施，按照国家标准加高、加固楼道栏杆、楼梯扶手，并落实专人定期检修，发生损坏及时修复或更换；及时疏通被封堵和占用的疏散通道，清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅，并在楼道醒目位置设置警示标志。
6、做好重点时段防范工作。
（1）按时上课、下课，不占用学生上厕所的时间，避免下课时发生拥挤。
（2）冬季结冰时间，楼梯清理不用湿拖布清理，避免结冰路滑，造成滑倒事件，一旦发现楼梯及走廊结冰立即彻底清理。
（3）课间操、升旗仪式、大型集会，学生按照规定的路线行走，在指定的地点集合。学生上下楼总的原则是先下后上，分年级、分班级、分楼层错时行走，行走过程中不得你推我搡，前推后拥。
（4）班主任和上课教师要负责组织分流学生，控制学生的分流节奏，保持学生疏散的安全距离，降低造成学生拥挤的可能性。
（5）加强课间管理。班主任平时要加强学生的安全教育和常规教育，上课教师要负责课间学生下楼梯的安全疏导工作，及时纠正学生课间跑跳、追逐打闹等有安全隐患的行为，并向班主任汇报。
7、做好警示预警工作。及时发布国内发生的校园拥挤踩踏事件，引以为戒，警钟长鸣；对学校易发生拥挤踩踏事件的时间、地点、人员等，提前向教师、学生提出预警，采取必要的防范措施。
六、拥挤踩踏事件的处理流程及措施
（一）应急响应
1、第一发现人发现学生在因拥挤而发生踩踏事件时，通过大声呼喊等果断措施，尽快切断后面学生的通行，同时组织其他学生抢扶被压倒的学生。
2、第一发现人立即电话报告校长情况。报告内容必须准确全面，包括具体时间，地点，及简要情况。学校在15分钟内电话报告教体局。
（二）预案启动
学校安全应急工作领导小组立即启动应急预案。学校应急总指挥立即通过广播系统下达命令：
①所有人员立即有序向后移动，任何人不准向前拥挤。
②各工作组人员立即就位，开展工作。
（三）事件处理
1、组长、副组长第一时间到位，亲自现场指挥，总体协调控制。
2、疏散引导组人员迅速到位，组织教师对拥挤踩踏发生位置后面的学生进行快速、有效疏散。
3、安全疏散组人员到位，立即设定警戒线，保护事件现场。
4、医疗救护组人员迅速到位，立即展开现场救护，对受伤学生进行逐个了解情况，一般伤情，立即把受伤的学生送到当地医院检查治疗，有严重受伤者，现场要立即拨打“120”请求救助，将重伤学生送到指定医院救治，并派专人护送和照顾。
5、通讯联络组立即通知受伤学生的监护人赶赴医院，协助救治。
6、后勤保障组立即调用车辆、物资等候用。
（四）信息报告
1、领导小组及时写出事件书面报告上报教体局。报告内容：事件发生的时间、地点、原因、简要经过、伤亡人数、事件发生后所采取的措施及控制情况。
2、事件补报：根据事件现场情况变化、受伤人数变化等，由领导小组及时向上级主管部门进行情况补报。
3、信息发布：踩踏事件对外消息发布，必须由学校领导小组统一发布，任何个人不得随意发布消息，以免报道失实，造成混乱。
（五）善后处置
1、学校应急领导小组组成专班调查事件发生原因，形成书面调查材料报教体局。
2、安排心理教师、班主任做好其它学生的思想稳定工作，解除他们的恐慌心理，保证学校正常的教育教学秩序。
3、善后处置组做好家长安抚和保险理赔工作。
4、做好舆情应对工作，及时澄清社会谣传。
5、强化对学生的安全教育工作，汲取事件教训，完善防范措施。
6、责任追究：学校对工作失职，不认真履行疏导、保护、管理职责，酿成严重后果的有关责任人，根据事件情况进行责任追究问责。
为确保发生学生遇到踩踏时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据市政府和教体局有关文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、组织机构与职责
（一）成立领导小组
组长：
副组长：
成员：
小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员，上一级行政因外出公干等特殊情况无法到达现场或不能履行职责，经授权由下一级行政（副组长）代为履行职责。
校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。
当学校在救援时用到医疗救护等其他应急救援机构时，这些应急机构的指挥系统就会与学校的指挥系统构成联合指挥。学校应急指挥应该成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。当联合指挥成员在某个问题上不能达成一致意见时，则由负责该问题的联合指挥成员代表做出最后决策。
（二）贯彻预防为主的方针
领导小组成员在突发事故前要做好以下工作：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。
2、办公室做好预案的.发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容；加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。
3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。
4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改；要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。
5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。
6、后勤部门确保校车在校，司机值班，校医室常备一定应急医疗物资；德育部门确保医生值班。
7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作职责。
8、办公室印制全校教师通讯录，年级组印制年级班主任通讯录，并定期核对电话号码，所有行政、年级主任、班主任、值班人员确保24小时内通讯录中能有一个电话畅通。年级组收集各班学生家长通讯录，并送交电子文档到校医室电脑储存，交一份复印件到学生宿舍。班主任要在身边常备家长通讯录。
（三）启用应急预案的情况
1、重伤2人以上；
2、死亡1人以上。
二、应急响应过程
（一）接警与通知
事故发生后，在场人员（包括行政、教师、职工、临工、学生）必须立即将所发生的事故的情况报告校长，校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、强度、危害；在基本掌握事故情况后，首先通知德育副校长和值日行政，然后通知各工作组组长立即启动应急预案。值日行政和德育部门领导必须立即赶赴现场组织抢救。
校长还要将事故有关情况上报教体局和医疗机构，通报应该包括以下信息：发生事故的学校名称和地址；通报人的姓名和电话号码；事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；已采取和准备采取的应急行动。
（二）现场应急抢救、现场保护
组长：
副组长：
成员：组织活动的干部和教师、班主任。
1、在场人员应首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处置。同时，叫旁边教师或学生联系校长，校长接到报警后，马上通知组长赶赴现场，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。校医到达后，马上接替在场行政、教师对受伤学生进行救护处置，尽快确认伤者中哪些需要送医院救治。如需送医院救治，由校医确定送到哪一所医院，抢救小组组长马上通知本校司机或拨打120急救电话将学生送往医院救治，受伤人员较多时，由副组长通知本校教师动用其私人小车运送学生。在急救车到达前，校医负责受伤学生救护处置。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治。
2、班主任及时通知家长事故情况和学生被送往的医院地址，请家长到医院。
3、组织事发现场人员调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场，因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，必须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
（三）联络、教育
组长：
成员：班主任
1、接到校长通知启动预案后，安全处在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教体局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。之后随时将事故应急处理情况报上级主管部门。
2、德育主任、班主任分别做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。
（四）家长接待和后勤支援
组长：
成员：班主任
1、组长根据校长通知启动本组工作。
2、看望、援助、救助伤亡学生家庭。如有个别家长来访，德育处主任、班主任做好家长的思想工作和接待工作，根据学生事故处理条例的有关条款规定，总务主任协助处理死亡学生的善后工作，安排住院学生家长的食宿。
3、要依法调解安抚，不要信口开河，随心所欲，掌握合法、合理、合情的原则。不留尾巴；不搞分段解决。学校在无力调解学校学生意外伤害事故处理时，组长报请上级部门介入调解解决。
4、事故处理结尾阶段，德育主任起草《协议书》。《协议书》要写清协议双方的身份；学生事故的简要经过，包括事发时间、地点、双方达成的.补偿协议；双方签名等内容。整理病历卡复印件、医药费发票原件和复印件报保险公司理赔。
5、总务主任组织保安人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。根据教育部《学生伤害事故的处理办法》有关条款规定，在事故处理过程中，受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事故处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校、学校教师或者其他工作人员权益的，应当报告公安机关依法处理。
（五）事故调查
组长：
成员：上级指派的领导、事件涉及的部门领导。
1、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故原因，整理事故记录，形成书面报告。
2、并向教体局报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
3、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问题，制定防范措施。
1事故类型和危害性分析
1.1事故类型
广州东站汽车客运站毗邻广州火车东站，承担着火车东站下车旅客的中转、输运的任务，每到节假日尤其是节后春运会有大量旅客聚集，售票厅、候车室人群密度极大，如果受到意外因素诱发，极易引起人群异动，从而造成拥挤踩踏。本预案专门针节后春运人群的拥挤踩踏事故。
1.2危险性分析
拥挤踩踏事故一旦发生容易造成财产损失、人员受伤，甚至造成群死群伤的恶性后果，带来极坏的社会影响。
1.2.1根本原因
形成拥挤踩踏事故的成因可能多种多样，但根本原因都是人群密度过大，具体分析，车站范围内以下因素会造成候车室、售票厅人群密度过大：
（1）检票速度慢，大量旅客滞留在检票口；
（2）运力不足，旅客聚集在候车室；
（3）售票速度慢，旅客聚集在售票厅；
（4）行李安检速度慢，或受候车室容积制约，买完票旅客聚集在进入候车室的通道。
1.2.2诱发因素
过大的人群密度受外界诱发因素影响，造成人流异动，从而形成拥挤踩踏事故，具体分析，车站范围内形成人流异动的诱发因素可能有：
（1）行进中的人流有人意外跌倒终止行进，而后续人群继续前行；
（2）人群中有人打架斗殴或故意引起事端，造成人群的应急避险反应；
（3）人流前进速度过快，部分旅客跟不上整体速度；
（4）错误的信息传递，致使发生人群逆向流动；
2应急处臵基本原则
（1）旅客的人身财产安全为第一要务，
（2）统一指挥、分级负责
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
车站成立应急指挥部，负责组织车站拥挤踩踏事故的应急救援工作，应急指挥部办公室设在春运指挥部。各部门在应急指挥部统一领导下工作。
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥部
应急指挥部车站拥挤踩踏事故的应急领导与指挥机构，由总指挥、副总指挥、应急指挥部成员组成。
总指挥：总经理
副总指挥：现场值班副总经理
领导指挥部：站安全生产领导小组成员（应急指挥部成员及相关现场负责人联系方式见附件1）
总指挥职责：
（1）全面负责应急管理、应急救援工作；
（2）组织制定、修改应急预案；
（3）对重大问题做出决策，下达应急救援指令；
（4）负责对外联络，向上级政府请求支援，申请启动扩大应急；
（5）决定应急结束；
（6）执行上一级应急指挥部（政府）指令；
（7）配合上级相关部门事故调查处理工作。
副总指挥职责：
（1）协助总指挥工作。当总指挥不在现场的时候，履行总指挥职责；
（2）向上级主管部门及有关部门报告应急救援情况；
（3）负责对内协调，组织调动各类人员、资源配臵、应急队伍；
（4）就一般应急救援问题做出决策，下达具体应急指令；
（5）确定预警级别和响应级别；
（6）组织开展事故调查。
当站拥挤踩踏事故由上级领导部门应急机构统一指挥时，应急指挥部根据上级领导的指令，执行相应的应急行动。
3.2.2应急指挥部办公室
应急指挥部办公室作为应急工作领导小组日常办事机构，设在春运指挥部，并由安全部负责人担任办公室主任，成员由相关部门负责人和专业安全管理人员组成。具体职责如下：
（1）组织起草、修订事故应急预案；
（2）组织起草、落实预警预防工作；
（3）负责车站拥挤踩踏事故的接警值班工作；
（4）组织全站开展应急宣传、培训、演练；
（5）事件发生后，针对可能造成的后果拟定合理的处臵方案，应急方案报总指挥审定；
（6）传达审定后的应急方案，并现场组织实施；
（7）负责组织事故的调查、相关材料的收集与整理；
3.3各部门职责
3.3.1安全部
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）组织制定应急救援预案并进行传达、演练；
（3）现场铁马、水马、雨篷等应急设施布臵；
（4）上报人群拥挤预警信息；
（5）控制不同节点人群密度流动速度；
（6）负责有关车辆疏导应急措施的实施，负责车站内交通管制；
（7）负责车站内部的事故调查
3.3.2营运部
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）制定节后春运客流组织方案
（2）及时通报售、检票旅客信息；
（3）负责有关运力调度应急措施；
（4）负责向上级主管部门报告相关信息
3.3.3站务部
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）向站外旅客发布站内信息；
（3）伤员的急救、护理；
3.3.4总经办
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）负责事故信息收集；
（3）审核发布公开信息，做好社会舆论导向；
（4）联络新闻媒体，督导涉及媒体危机方面的'有关处臵。
3.3.5综合办
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）应急物资保障、应急资源队伍保障；
（3）公共关系协调；
（4）通过led显示屏、电视机等向旅客及时发布信息；
（5）应急会议的组织召集。
（6）统计事故损失
3.3.6财务部
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）协调应急救援经费的投入及伤亡人员的善后处臵的支付工作；
（3）负责事故导致的财产损失的统计工作；
（4）协助其他部门工作。
3.3.7客服中心
（1）执行应急指挥部的指令；
（2）事故后受理相关受害旅客的投诉；
（3）协助处理受害旅客的赔偿事宜。
3.3应急指挥人员识别标志
（1）所有参加救援行动的人员均应佩戴标有相应的应急救援识别标志（如头盔、袖章、背心等）；
（2）所有识别标志由车站应急工作领导小组办公室统一样式，各部门或责任人员应按要求配备并妥善保管，应急集结或应急救援时，各相关人员应按要求佩戴。
4预防与预警
4.1事故预防
（1）科学合理设臵场地，在售票厅广场设臵缓冲区，缓冲购完票乘客进入候车室；负一楼设臵前臵候乘区，按时间放行进入候车室旅客（布臵方案见附件2）；
（2）有效控制人群密度，争取使候车室内人群密度控制在每平方米0.75人以内，售票厅及广场也控制在每平方米0.75人以内；
（3）控制人群流动速度，必要节点（电梯口、票厅广场收窄处等）高峰时段安排专人值守；
（4）合理调配运力，及时疏运；
（5）及时检修、保养电梯，检查通道、护栏等；
（6）及时检修、保养发电机；
（7）严格实施三品安全检查；
（8）密切留意可疑人物；
（9）科学、及时发布信息。
4.2事故预警
4.2.1预警条件
（1）人群密度过大，判断标准为候车室人行通道处通过较困难，缓冲区挤满人群；
（2）售检票系统出现异常影响售检票速度；
（3）火车东站客流异常，列车大规模晚点或同时到达；
（4）到达运力延误；
（5）人群出现焦躁、起哄等现象。
本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（车站级）预警、一级（社会级）预警。
4.2.1预警条方式
车场当班所有现场岗位负责人、所有管理人员配备对讲机，发生预警事件时及时报告。
5信息报告程序
5.1信息报告
各职能部门视情况将险情报至车站应急办，车站应急办对管辖范围内出现的险情进行初步判定，报指挥部审定。指挥部对信息审定后，车站应急办立即将审定后的信息传达给各相关部门和应急组织，各部门再进行层级向下通知。
拥挤踩踏事故发生后，事故信息实行层级报告制度，紧急情况下可越级上报。事故信息的报告应当及时、准确和完整，信息的处臵应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
5.2事故报告
车站踩踏事故发生后，事故信息按如下流程层级上报：
（1）事故发生后，事故现场有关人员应第一时间向当班领导如实报告事故情况。
（2）事故信息经当班领导审定后，拨打电话报警（交通事故拨打122，火灾事故拨打119，人员伤亡事故拨打120），并迅速向车站应急办报告。
（3）车站应急办接报后，对险情进行初步判断后视情况向应急指挥部报告。
（4）应急指挥部对信息审定后，决定是否启动应急救援预案。根据情况和需要迅速赶赴现场或指定人员赶赴现场指挥和协助处理。
（5）对造成人员重伤或死亡的事故，由车站应急指挥部总指挥依据事故类别和需要30分钟内将事故情况向相关政府部门报告，60分钟内书面上报《广州市交通运输系统安全生产事故快报表》。（附件3）
6应急处臵
6.1响应分级及应急措施
本预案响应级别为三级响应、二级响应、一级响应。
6.1.1三级响应
三级响应是指候车室部分检票口排队人数较多，旅客占据通道，通道遭部分堵塞，人员通行较为困难。
（1）安全部协调人力，加强现场秩序维护管理，优化分隔措施让出人行通道；
（2）站务部加快检票速度；
（2）营运部及时组织加班运力。
6.1.2二级响应
二级响应是指采取三级响应后检票口排队人数没有回落，候车室人数继续增加，人群密度达到一定程度（候车室室人群密度达到每平方米0.75人以上，简易指标为人行通道处行人通过比较困难）
（1）安全部安排人力在缓冲区阻止旅客，采用蛇形迂回的方式分批放行旅客进入候车室。同时使用手持扩音器对乘客进行解释说明；
（2）站务部降低售票速度，负一楼候乘区暂时停止放行旅客；
（3）站务部会同信息中心开启电视指示及售票区广播系统，告知旅客候车室情况。
6.1.2一级响应
一级响应是指启动二级响应后候车室旅客密度不再增加，但买了票的旅客聚集在售票厅缓冲区，缓冲区旅客趋近饱和。
（1）站务部停止售票；
（2）安全部在林和西人行隧道口采取围蔽设施，暂时阻止旅客进站，将出林和西路隧道旅客向广园快速路方向疏散；
（3）信息中心开启售票厅、通道、隧道处的led屏，安全部工作人员使用手持扩音设备，告知旅客站内情况，劝导旅客沿广园快速路或林和西人行隧道离开，采用其他方式出行；站指挥部及时向相关单位通报有关情况。（相关外部单位联系方式见附件4）。
6.1.3扩大应急
扩大应急是指车站管辖范围内出现拥挤踩踏事故。仅靠车站力量不足以处理，须协调外部救援力量或外部部门需要参加事故调查、处理。
（1）安全部负责：组织旅客疏散到安全区；确定危险区域，用隔离带栏杆、警戒带将危险区和安全区隔离开，设立警戒标志；进行交通管制，开辟救援通道，确保社会救援力量及时开展救治工作。
（2）站务部负责：在外部救援力量到达前进行紧急救治；创口出血者，用绷带或止血带压迫包扎止血；骨折者用妥善的方法将肢体固定，或将受伤的上肢绑在胸部，将受伤的下肢连同健肢一并绑起；对呼吸、心跳停止者，立即进行人工呼吸和心脏挤压；待救护车到场，协助护送伤院到医院。
（3）综合办负责：联系外部救援力量；紧急发布当前事故情况。（相关外部单位联系方式见附件4）
（4）其他部门负责：在应急指挥部的统一安排下开展救援工作。
6.2响应程序
发生事故后，为控制事态发展，减少事故损失，应立即按照应急响应程序开展应急行动。（应急响应图见附件5）
6.3预案启动
（1）若判断事故类别和等级符合本专项应急预案的相应级别，则由现场总指挥启动本专项应急预案。
（2）现场总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作。
7应急物资与装备保障
7.1自有应急物资装备（详见附件6）
7.2须向属地政府部门协调借用物资装备
（1）铁马100个；
（2）水马400个。
为了确保全校学生的生命安全，防止学生在校园内发生踩踏事故，特制定本预案。
一、成立应急预防踩踏事故工作领导小组
组长：校长
副组长：校安全代表
成员：全体行政人员、年级组长
二、各部门工作职责
1、安全事故应急工作救援小组分为①、新闻宣传组②、后勤保障组③、救援行动组④、治安维护组⑤、疏散引导组⑥、医疗救护组⑦、事故调查组⑧、善后工作组。各工作组指定负责人，负责各组工作的组织和开展。
2、根据安全应急事故的要求，工作小组可以随时调集人员，调集物质及交通工具，全体教职工都有参加重大安全事故抢险救灾的责任和义务。做到各司其职，各负其责，密切协作，处理到位。
三、工作职责
1、当遇到突发事件，及时组织、指挥各方面力量，开展重大安全事故现场的应急处理工作，控制事故的损失。
2、组织召开处理突发事故工作会议，确定救援方案。
3、检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活、教学秩序等工作。
4、检查督促各部门责任人做好各项突发事故的防范措施和应急准备工作。
四、预防学生拥挤踩踏事故发生预案
1、结合国内发生的几次学生拥挤踩踏事故，各班要以主题班会、黑板报等形式对学生集中开展预防拥挤踩踏事故的专题教育。
2、规定好学生上下楼梯的通道，在集会做操等活动中，要适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，上下楼梯一律靠右走。各班任课教师就是该班的组织者和直接责任人。
3、告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右侧行走，遵守秩序，注意安全。集体活动时，做到上时不下人，下时不上人。
4、一旦发生事故，要迅速组织教师指挥学生疏散，及时将事故信息上报有关部门。采取有效措施，做好善后处置工作。
5、教育学生在楼梯、走廊通行时，如果发生有人倒地，要立即停止前行，不拥挤、不惊叫、自觉回撤。
五、具体工作措施
1、楼道灯手控开关由值周学生开关，做到人走完灯熄灭。
2、采取分流放学的方式，防止一涌而下的局面发生。在放学时，值周学生、教师必须到指定岗位维护秩序，行政领导负责督岗。
3、建立安全上下楼制度。要求各班班主任、任课教师在下课时组织好本班学生排队，按顺序有序上下楼，并紧跟班级，不能离开。各楼层楼道口，有值周学生值日，对乱跑、乱窜、拉拉扯扯、大呼小叫的`学生除批评外，还要登记，纳入一周评比中。一楼楼梯口值周教师负责组织好学生排队有序上下楼。
4、各班按学校所规定的楼梯上下楼。不得窜楼梯。楼梯上划分道线，要求学生上下楼梯靠右行，防止了学生乱跑乱窜，发生碰撞事故。
5、利用班队会、晨会时间教育学生“谦让、友好、团结”。在楼梯上，彼此互相关心，他有困难，我帮他，我有困难，他帮我，互谦互爱是防止打闹事故的“疫苗”。
6、建立踩踏事故救护预案。学校针对这类事故的特点，成立了一支应急小分队，从救护车辆、救护人员、分流路线等方面制定了详细的方案，确保在事故发生的第一时间能对事故最好的处理。
六、应急救急程序
1、事故报告及应急处理实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在最短时间（5-10分钟内）向上级主管部门汇报，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、学校不得缓报、瞒报或延误有效抢救时间，对造成严重后果的将予严肃处理。
七、本预案自公布之日起实施。
为了加强师生的安全管理工作，防止发生地震、火灾等意外事故时出现学生踩踏事件，根据我校实际情况和安全管理制度，特制定我校学生紧急疏散暨防踩踏演练方案。
一.活动内容：
应急性集合演练
二.演练步骤：
1.第三节课上课铃声响后，指挥员广播指挥：防踩踏应急演练准备开始！
2.各参演相关人员迅速到达各自岗位待命。
3.班主任再次强调安全：①检查鞋子②靠右走③前方阻塞的随机应变④前方保持距离,文明有序。
4.指挥员喊话：防踩踏应急演练正式开始！
5.班主任负责秩序。
6.到达集合地以班为单位清点人数。
7.总指挥点评，再次强调安全教育。三.组织机构及人员安排。
1.组织机构：
总指挥：
指挥：
组员：各班班主任。
人员到位统计：其他任课教师。
一、指导思想
为了进一步加强我校学生的安全工作，预防学生拥挤踩踏事故，提高学生的安全意识，现制定石老人小学拥挤踩踏事件应急预案。
二、组织机构
1、领导小组及职责
组长：XXX、（校长）
副组长：XXX、
成员：XXX、XXX、XXX
工作职责：加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。根据事故等级启动应急预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向当地政府或有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合有关部门做好各项工作。
2、组织协调组及职责
组长：XXX、
成员：XXX、各正副班主任
工作职责：及时启动应急处理预案，对事故应急处理的统一领导、统一指挥，部署协调应急救援工作，协调学校内部之间职责范围内的工作。安排专人关注社会舆论，做好舆情处置；如有大量媒体关注并有负面言论，及时向区教体局办公室报告。组织协调组在24小时内写出书面报告，报告内容包括：发生事故的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告部门、部门负责人和报告人。报告内容经校长审查同意后送交教育局。属校方责任保险事故还要及时报知保险公司。
3、善后处理组及职责
组长：XXX、
成员：XXX、各正副班主任
工作职责：进入事件现场进行调查；查明事件原因、过程、影响、后果及组织者；接待听取伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法；查清事件责任及责任人；提出对责任班级及责任人员处理办法，稳定学生情绪；负责学生家长的思想疏导工作。有出现死亡病例时负责做好相关人员家属的接待、安抚、抚恤和善后处理工作。配合上级部门进行事故处理及调查工作。
4、信息通联组及职责
组长：XXX、
成员：XXX、各正副班主任
工作职责：做好宣传工作，平息谣言或误传，保持社会稳定。负责事件相关信息的.整理、报送；负责事件处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、装档、留存；根据组织协调组的统一安排，负责接待各类咨询、采访等。做好教师和学生教育工作，稳定师生情绪，要求各类人员绝对不能以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；对情绪反应较大者安排心理教师进行辅导；如有新闻媒体要求采访，必须经过校长或上级部门同意，由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实
5、疏散引导组及职责
组长：XXX、
组员：XXX、及其他全部教师
工作职责：灾情发生，根据学校应急预案的启动，迅速赶赴事发现场，组织指挥现场学生安全通道有序、迅速、安全撤离到安全地带，组织现场保护、现场勘察、维护现场秩序。
6、抢险救护组及职责
组长：XXX
组员：XXX、XXX、校园保安
工作职责：赶赴现场，首先检查学生受伤情况。如果有学生受伤，根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急救护处理。同时叫旁边教师或学生联系校长，组长在赶赴现场的同时通知抢救组成员迅速到现场。在急救车到达前，负责受伤学生救护处理。组长通知学校门卫要确保急救车进校后有人引导。急救车到达后，组长应立刻向急救人员报告情况，派班主任和校医随车参与救治；及时将伤病情况向领导汇报
7、后勤保障组及职责
组长：XXX
组员：XXX、XXX、
工作职责：组织采购相应的器材与物资，在领导小组的协调下，与其他各组密切配合，做好应急物资的供应，确保应急物资够用、可用。
二、应急处置
1、灾情发生时，组织协调组立即报告领导小组，根据情况决定预案启动，协调各组工作；预案启动后第一时间上报区教体局，视情况联系派出所和医院请求支援；派专人做好舆情工作
2、信息联络组通过广播等各种形式告知全体师生紧急疏散，为自救和他救赢取时间。时刻掌握人员和物资受损情况，并及时上报给领导小组。
3、疏散引导组迅速打开各通道及疏散口，保持疏散通道畅通；组织疏散滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
4、抢险救护组在灾情发生时，负责抢救伤病患者，并视病情及时协助120急救做好抢救工作，及时上报安全工作领导小组报告人员受伤情况。
5、后勤保障组做好应急物品的供应，协同其他组做好门卫管理，禁止无关车辆和外来人员出入。
6、注意事项：各组成员协同作战、听从指挥。