县商务综合行政执法大队XX年积极履行市场监管职责，加强维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益，现将XX年度工作总结汇报如下：
一、建立健全法治队伍，加强宣传教育
(一)加强学习 提高执法人员素质
南县商务综合行政执法大队执法人员在执法工作中代表政府形象，为了建立一个责权明确，行为规范，监督有效，保障有力的商务行政执法体制，建立一支统一、规范、高效的执法队伍，商务综合行政执法大队非常重视业务知识的学习和完善各项管理制度并积极组织执法大队全体人员采取集中学习和自学相结合的多种学习方式，深入学习《行政处罚法》、《商务执法行政程序规定》、《行政强制法》、《国务院生猪屠宰管理条例》、《湖南省生猪屠宰管理条例》、《湖南省酒类管理条例》、《商务部酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《商业特许经营管理条例》、《零售促销行为管理办法》等专业知识和相关文件，并采用考试的方式以检验学习效果。
(二)加大宣传力度，营造执法氛围
为了营造良好的商务执法环境，南县商务综合行政执法大队利用网络、宣传车、广告标语、横幅等多种途径大力开展商务法律法规及执法宣传工作，执法人员还到各种集市进行法律法规的宣传教育活动。公布了12312商务举报投诉咨询电话，接受广大群众的监督。到目前为止，接到举报咨询的各类案件14件，回复率和办结率100%，让城乡居民对商务综合行政执法及12312商务举报、投诉、咨询有了更进一步的了解。
二、加强屠宰、酒类、成品油的监督管理工作，整顿行业秩序。
(一)加大屠宰监督管理工作
根据《国务院生猪屠宰管理条例》、《商务部生猪屠宰管理实施法》、《湖南省生猪屠宰管理条例》等文件精神，商务综合行政执法大队制定了一系列的生猪定点屠宰管理办法，严厉打击私屠滥宰行为，确保上市肉品的质量卫生。具体做到了如下几点：
一是对生猪定点屠宰场严格按要求生产、检疫检验，把好合格关，严防病害猪肉投入市场，对肉品销售人员购销规范化管理，制定购销日报表，登记备案，发放“放心肉摊位”牌照监管户档率达到100%，确保人民群众吃上放心肉。
二是开展企业设置条件审查，全面完成定点屠宰企业清理、整合、核查和换发证书工作。
三是采取主动查处和根据群众举报相结合、定期巡查与突击检查相结合等多种形式，加大对定点屠宰场的监管，制定屠宰企业“瘦肉精”检测制度，检查屠宰企业残渣油脂管理情况。
四是加大对私屠滥宰注水或注入其他物质行为的打击力度，查处加工、出售未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品上市行为。
五是建立食品安全应急预案，有效监测、及时控制和消除突发事件。
XX 年以来，南县商务综合行政执法大队已累计出动执法人员380人次，出动执法车辆48台次。查处私屠肉品经营户14家，扣私宰肉品304公斤，查处定点屠宰企业违规行为3起，取得有效地改善了肉品市场，保证了县内没有发生肉品质量安全事故，得到了广大消费者的充分肯定。
(二)酒类监督管理工作
在酒类监管工作中，南县商务综合行政执法大队把打击假冒伪劣，规范流通秩序，净化酒类市场作为中心工作来抓。
一是执法队积极开展酒类品牌清理登记和对伪劣酒品的稽查力度，规范流通秩序。
二是严格落实《酒类流通随付单》制度，对进货来源不清，渠道不明，手续不全，无法溯源的酒类商品依法查处。
三是进一步完善酒类商品入市备案制度，建立索票、索证和进销货台账制度。
今年以来，南县商务综合行政执法大队共组织大型酒类执法检查活动5次，累计出动执法人员28人次，车辆38台次，检查酒类经营户104家，查获假冒酒24瓶，规范了酒类市场，确保了人民群众饮酒的安全。
(三)成品油加油站监督管理工作
为了抓好成品油的市场监管，切实维护好成品油市场的经营秩序，南县商务综合行政执法大队主要做了如下几项工作：
一是积极开展成品油资格的年检换证工作。对每个加油站采取上门走访、发放宣传资料，送达年检文件等方法将年检的时间、内容和要求及时通知企业，指导企业按时上报年检材料。对不符合文件规定的加油站责令其限期整改。
二是对非法加油的摊点加大打击力度，对于非法加油点，由县商务局牵头与县公安、安监、工商一起联合执法，勒令其停业，并拆除非法设施。
今年以来，南县商务综合行政执法大队共组织大型执法检查活动6次，累计出动执法人员48人次，车辆28台次，规范了成品油市场，确保了县域内成品油市场秩序。
三、加大对家电维修服务管理、再生资源回收管理、零售商促销管理等商品流通行业的监督管理
XX 年以来，南县商务综合行政执法大队依法依规对南县县域的商品流通行业加强监督管理，针对冒用家电生产者商标或特约维修标识行为，下达了4份责令整改通知书;对从事再生资源回收经营活动的经营主督促其向商务主管部门备案;针对来南县县域举办各类展会增多的情况，要求其明示促销内容，检查其备案登记记录;加大对流通领域食品安全的管理力度。
四、全面完成上级领导交办的其他工作任务
XX 年来商务综合行政执法大队实行双考勤制度即队员除了打指纹卡外还到在上班签到表上签到，严格遵守日常考勤制度，做好卫生工作，积极做好信息报道宣传等本职工作外还全面完成上级领导交办的其他工作任务。一是按时按质按量完成了党的群众路线教育实践活动各个环节的工作;二是较好的完成了“三创”工作在宝塔湖社区的服务;三是派出队员下乡协助浪拨湖镇网格化社会管理工作;四是积极宣传做好社会管理综合治理民调工作;五是积极参加社会服务工作，如志愿者服务活动，创卫包街道清扫任务，无偿献血工作，党员进社区服务工作，全县治安巡逻工作等。
五、目前执法工作中存在的问题
综合行政执法工作涉及面广，工作量大，执法监督工作难以确保到位，诸多的客观条件制约着执法工作的进程和打击非法经营者的力度。
六、下一步工作打算
1、强化监管行政执法人员培训考核，规范行政执法程序。
2、加大宣传力度，提高人民群众遵纪守法自觉性，营造良好的执法环境。
3、建立健全行政执法的各项规章制度，将管理水平跃上一个新台阶。
4、加强与相关部门协作配合机制形成行政执法合力。
为认真贯彻落实国家、省、市和区近期关于做好岁末年初安全生产工作系列会议精神和安排部署，结合《xx省安全生产委员会办公室扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》和《xx市安全生产委员会办公室关于扎实做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作的通知》文件精神，区综合行政执法局结合实际情况开展全方位的安全生产大排查，现将有关工作总结如下：
一、加强组织领导、任务明确
我局领导高度重视，由分管领导具体抓、狠抓任务落实，明确了领导小组内部的工作职责和年度工作总的部署和安排，进一步加强了领导小组组织、指挥、督导作用，层层落实、从人员上进行了合理的规划与部署。同时，并将以上工作纳入重要工作议事日程、纳入年底目标考核管理，统筹安排部署安全生产“排险除患”工作，全力做好岁末年初安全生产工作。
二、周密部署，制定工作方案
认真贯彻落实相关工作精神，对安全生产“排险除患”工作进行周密部署，深入分析岁末年初安全生产的规律特点，制定工作方案，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，做到大事不发、小事可控，确保安全生产形势稳定。同时，进一步加大责任追究力度，对于思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位等不作为行为和失职渎职行为要严肃查处。
三、加强防范、严格检查，实现管理常态
1、抓紧抓好城区垃圾库、公厕、职工住宅楼院、机动车辆、停车库（场）、垃圾中转场和清运队、肥管站等重点防范部位的定期和不定期安全检查，对查出的事故隐患限期进行整治，整治率达到100%。
2、加强对机动车辆和驾驶员等相关人员的安全教育及培训。要求驾驶人员必须严格按照车辆修理技术要求和安全操作规程确保安全质量，机动车驾驶员必须按照新的道路交通法进行安全驾驶。禁止开霸王车、英雄车、酒后开车、无证开车，禁止超载超运，清运车辆要密闭运输，不得沿途抛洒污染环境。坚持中速行驶，坚持出车前、行驶中、收车后的“三检查”制度。禁止电路部分使用裸体线。禁止直流供油和汽化器漏油，预防高温回火引起火灾，保证车辆完好率100%，严禁各类责任事故的发生。
3、完善本行业台账系统管理。对处、队、站的运行车辆、人员、车辆使用情况进行详细全面的登记；对本系统重点防范部位要彻底清查，做到心中有数；做好本系统安全生产工作隐患排查的登记工作，并专人负责对台账的管理。
4、制定了一系列行之有效的预演方案，组织全机关干部职工参加安全、消防等工作应急演练实践活动，增强干部职工的安全、消防技能和应急对策。
尊敬的局领导；
你们好；
在即将告别XX年，迎来充满生机和活力的XX年之际，回顾我们大队这一年多以来，工作的开展取得了长足的进步和骄人的成绩，在局领导的统筹布署，坚强领导下，我们大队全体人员团结一心，攻坚克难，发扬一不怕苦，二不怕累的精神，在所管理的区域用自已辛勤的汗水，为生态宜居城市的建立，为打造清爽，整洁，亮丽的城区新环境而做出了自已不懈的努力和最大的贡献。
回顾XX年，对我们大队而言，是极不平常的一年，在这一年，纵观我们大队所辖区域，用区域广、人流多、管理难来形容一点都不为过，而且又面临着地处城市中心地段等客观现实问题，面临着诸多难题和挑战，怎样才能管理好我们的城市，还广大市民一个舒适，惬意的人居佳境？在XX年开春伊始，我大队就打响了城乡环境大整治的第一枪。
针对xx市街菜市和芭蕉林周边脏、乱、差等不良现象，我大队积思广路，以点带面，在蒋明春大队长的带领下，打响了春季攻坚战的第一枪，首战告捷，整治行动取得了良好的效果，为了巩固成果，我大队又及时建立起了长效管理机制，坚持人员和车辆定点，定位，定岗，常态化对xx市街及周边进行管理。
天一广场地处市中心，素来就有步行街和城市名片的美称，在华丽，璀璨的外表下，也有与城市容貌极不和谐的一面，这里，流动商贩络译不绝，商家店铺出摊占道行为屡禁不止，在全局大兴改革之风，打造亮点之际，我大队全体人员也用创新思维来改变着广场的一切，在向广大市民及商家大力宣传市容市貌重要性的同时，也及时的与当地物管沟通，联系，让他们在指定区域内有序经营，彻底的让天一广场旧貌换新颜。
在高考来临之际，为了给广大学生营造一个整洁，舒适的考试环境，在市委，市政府发出的大力整治学校周边环境秩序的号召之下，我大队积极响应，全力投入，全队人员废寝忘食，埋头苦干，不管天晴或下雨，仍奋战在拆除乱支棚搭架行动的第一线，以极短的时间，就顺利拆除了育才路至彭中校一线的违规棚架，我们的行为，也赢得了学生家长及广大市民的一致好评，为我市市容市貌的'整体规划与建设，写下了浓墨重彩的一笔。
新的环境，新的工作方式和理念，在局领导打破原管理区域和体系，各大队交叉管理的统一工作安排下，面对陌生的区域，各大队只能是摸着石头过河---在摸索中创新，在新的防区面前，我大队也立即调整思路，转移重点，外南街一直是城市管理的老大难问题，特别是天贸巷，这次，被我大队接手以后，大家建言献策，群策群力，采取大队定期集中整治，中队轮流守点，分批，错时对外南街进行管理的办法，同时建立起常态化管理机制，目前，整治行动已初见成效。
成绩属于过去，光荣属于明天，在XX年即将来临之际，我大队全体队员将继续在局党组的坚强领导下，用创新，务实，来鞭策和约束自已，高标准，严要求，扎扎实实做好每一项工作，已时不我待的紧迫感，来完成上级领导交予的一切工作任务，在我市经济飞速发展的今天，以实际行动来为我市的城市建设添砖加瓦，做无愧于时代的新一代城管人。
一、贯彻深改意见，逐一责任落实
今年县安监局高度重视执法监察工作，克服人员少、职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难，挖潜力、抓学习、促业务，始终将行政执法摆在重要位置。局班子年初专题研究年度执法工作，重要涉法事项还及时征求县法制办意见，保证每项决策合理、合规、合法。局班子将行政执法工作责任分解到岗、落实到人，形成良性互动工作机制。对责任制的执行情况，局班子不定期进行督查，年底进行考评，严格兑现奖惩，将行政执法责任制真正落到实处，我局安全生产行政执法已逐步走上了规范化、制度化轨道。
二、健全执法制度，强化执法队伍建设
一、是加强学习培训，提高安监队伍素质。有计划地组织干部职工开展法律法规学习，制定了执法人员学习培训计划、培训制度，领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，掌握实质，并切实对照工作实际，积极解决在实际执法过程中的疑难问题，收到了良好的效果。
二、是健全制度，提高行政执法效能。为了确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法，保障安全生产法律、法规、规章在我县的正确实施，建立健全了一系列行政执法规章制度。凡涉及安全生产执法的事项，都有制度作出相应规定，真正做到用制度管理人、教育人、约束人。
三、是加强执法队伍和装备建设。我局执法大队编制人数6名，以前我局人员少，流动性也大，加之灾后重建工作任务重，执法人员常常会出现缺编和串岗混岗现象。今年，为了加大安全生产监察执法力度，我局将执法大队进行了单设，明确了专职执法人员1名(大队长)，兼职2名(矿山股、综合室负责人)(原执法人员全为混岗)，并就执法大队建设情况向县委、政府作了专题汇报，得到了县委、政府的大力支持，全局增加了2个人员编制，其中执法大队1人，应急办1人，配备了部分的执法装备，保障了执法办案经费，确保了我县安全生产监察执法顺利开展。
三、执法工作开展情况：
1、执法、检查的数据(非产煤县)
按照年初县政府批复的《执法监察计划》全年共计划监察执法企业38家(其中非煤矿山21家，危化冶金4家，烟花爆竹3家，综合监管4家，名录库随机抽查6家)，截止12月5日，完成执法监察生产经营单位37个，检查发现一般事故隐患145条(其中非煤矿山83条，危化12条，烟花爆竹6条，工贸企业26条，其他行业18条)，整改完成145条，隐患整改率100%。计划外执法监察15家次，查出一般隐患39条(其中非煤矿山8条，危化3条，烟花爆竹0条，工贸企业25，其他行业3条)，整改完成39条，隐患整改率100%。
2、立案查处案件数量：10起，其中：
一般违法行为立案调查7起(其中非煤矿山3起，罚款7.38万元，水电建筑施工1起，罚款1万元，冶金1家，罚款1.2万元，烟花爆竹1家，罚款0.11万元，石材加工厂1家，罚款0.5万元)，均已全部结案，共实施经济处罚10.19万元。
一般生产安全事故案4起。
3起为1人死亡事故，其中2起为20xx年发生事故后于20xx年完成行政处罚的跨年案件，1起为20xx年发生事故并查处的案件，现均已完成结案，共实施经济处罚70.5888万元(其中非煤矿山2家，罚款46.8888万元，冶金企业1家，罚款23.7万元);
1起为重伤事故(按照一般生产安全事故成立了事故调查组)，现事故调查组正在开展事故调查中。
3、文书使用情况：
截至目前，共使用执法文书328份，其中检查记录56份，责令限期整改指令书32份，复查意见书32份，现场处理措施决定书8份，立案审批表10份，询问通知书25份，询问笔录75份，案件处理呈批表13份，集体讨论记录10份，行政处罚告知书24份，听证告知书9份，行政处罚决定书24份，结案审批表10份。
4、举报查证情况：
截止目前，接安全生产举报投述3次，查实1次，处罚单位1.9万元，责任人0.18万元。
四、执法大队开展的亮点工作
1、执法工作规范化、制度化。
20xx年前，我县安全生产监察执法大队从大队长到队员，全部为兼职，混岗、串岗情况严重，20xx年明确的专职的安全监察执法大队专职人员1名，在其余股室的配合下，专职开展执法工作，执法大队长也单设(以前为分管副局长兼任执法大队长);因为解决了混岗、串岗问题，所以执法文书和执法案卷有了统一出处，执法过程制度化、规范化的质量有了明显提高，执法水平有了明显进步。
2、敢于亮剑，坚决逗硬。
20xx年，我县在执法过程中共查处一般生产安全违法行为案件3起，共实施处罚3.6万元，20xx年共查处一般违法行为案件7起，共实施经济处罚10.19万元，同比增长4起、6.51万元，同比增长133%、181%，与上年同比各项指标数据均有稳固增长。
3、借助深改机遇，增加执法编制。
20xx年度，我县安全生产监察执法大队实有编制数为5人，今年年中，借助安全生产深改机遇，我县向县编办申请增加执法人员编制数，局领导的争取下和县领导的关心下，执法大队实际增加了1名编制，现编制数为6人，待2018年通过招考，我县安全生产执法监察的大队力量将进一步加大，将为全县安全生产监察执法工作提供有力保障。
五、存在的问题
1、监管水平和专业人员缺乏，执法队伍业务水平素质参差不齐，整体业务水平和监管能力还需进一步提升，业务水平不高，对最新出台的各项法律法规及标准掌握不够，在执法检查中容易造成“吃不准”的情况，从而影响执法监管。
2、安全监管工作任务重，执法力量薄弱。我局安全生产监察的大队是6个编制，但实际在岗在位的专职执法人员只有1名，其余均为兼职人员，全县监管企业较多，执法监察人员不但承担执法监察工作也还具体负责股室工作，尤其是综合监管行业更为繁重，因此执法工作有时候还流于形势，执法方式单一、执法力度偏软。
3、拓展提升监察执法能力建设的途径和方法还不多，监察执法人员在处理安全生产复杂问题执法方面的能力有待加强，需要进一步在执法实践中进行执法分析和总结，需要进一步拓展学习的方式和途径，增强敢于执法、精于执法、执法必成的责任意识，确保监察执法到位。
4、部分执法案件调查取证证据不够充分，违法事实不够清楚，责任定性不够准确，执法文书格式和案卷归档不规范。
六、下一步工作措施
1、执法人员要加强政治理论、法律法规、业务知识学习，认真分析和研究在监察执法工作中出现的新情况、新问题，强化执法监察工作实践，拓展学习提高的方式和途径，努力提高监察执法人员的业务能力和水平。
2、加强安全生产监察执法，努力规范安全生产秩序，按照安全生产行政执法工作计划安排，严厉打击各种安全生产违法违规行为，做到发现及时、打击有效、规范有为。
3、做好全县安全生产方面的举报电话、群众来访以及上级部门交办、转办举报案件的查处工作。
4、深化“打非治违”，加强依法监管和执法监察。一是明确打击重点。重点打击无证或证照不全从事生产经营的;依法关闭取缔之后又死灰复燃的;瞒报事故的;拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;违反建设项目安全设施“三同时”规定、违法进行项目建设的。二是加大惩治力度。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
5、加强自身队伍建设，尽快落实增加的执法人员的到岗到位，开展好执法队伍法律法规、业务知识等内容的学习活动，进一步增强全体执法人员的法律法规及业务水平，全面提高执法监察实务的能力和监管监察效能。争取全体执法人员在法律法规上是专家，在相关业务领域方面是行家，在开展执法监察、问题处理上是能手，全面培养全体执法人员的综合素质和综合能力，培养出一支有能力、有知识、有干劲的执法监察队伍。
XXXX年，大队在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设”实力工业、休闲城市、美丽乡村”奋斗目标，以开展“三改一拆”违法建设整治、“占道经营整治”行动为载体，强化领导，创新理念，进一步完善城市管理长效机制，大队上下团结一心，不断创新工作思路，完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，为创造优美的市容环境秩序做出了积极贡献，现将大队在XXXX年度的重点、亮点工作及XXXX年度工作思路做如下汇报：
一、重点工作
（一）开展县城区主要街道及柚香城、大东门两大市场整治。XXXX年12月16日，XXXX年4月15日，按照“推进重点、突破难点、以点带面、全面提升”的要求，本着“立足当前、着眼长远、长效管理”的原则，对柚香城、大东门两大市场周边从市容市貌整治、市政设施整治、交通秩序整治、违法建筑整治四个方面进行综合整治，经过两次集中整治，基本消除柚香城、大东门两大市场“脏、乱、差”现象，取得阶段性的成果，为之后的长效管理奠定了坚实的基础。
（二）开展“三改一拆”违法建设整治工作。今年违法建设整治领导小组办公室根据新形势新要求，以“无违建县”创建为目标，把“三改一拆”上升到推动常山实现跨越发展的新高度，围绕“实力工业、休闲城市、美丽乡村”三大战略，跳出就拆违而拆违、就改造而改造的理念，更加注重“拆、改、用”的结合，将“三改一拆”作为促进经济社会发展的一个重要手段，融入到经济社会发展的各项重点工作中，与“五水共治”、重点项目建设、产业培育、美丽乡村建设、旧城区改造和城东新区开发等工作相结合，力争工作综合效益的最大化。截至目前，违法建筑整治方面，全县共拆除违法建筑6196处168.7万平方米，拆后处置面积55.6万平方米，已征收违法建筑罚没款近1600万元，涉及违法建筑近3000处；无违建村创建工作有序展开，已创建3批45个村，其余145个村正接受验收。
（三）依法规范，做好户外广告的管理工作。通过抓好户外广告管理工作，严把审批关。截至目前共审批户外广告281件，其中大型户外广告牌10件。同时继续深化城区牛皮癣市场化运作，将牛皮癣专业化清理覆盖全城区，清洗大小“牛皮癣”广告5000余处。
（四）积极配合定阳北路街景改造工程。定阳北路街景改造工程是XXXX年“三个十大专项”行动重要内容。城市管理综合执法大队对定阳北路开展多次集中清理整治活动。同时，面对一些历史遗留问题，依法办理，绝不妥协。先后拆除新疆人违章占道蓬亭、徐起荣户违章占道蓬亭等多处“老大难”蓬亭，推进定阳北路街景改造。
（五）加大城市绿地和收储土地管理力度，全面整治乱种、乱堆、乱占、乱建行为。城投公司、县城市管理综合执法大队、各街道加大城市绿地和收储土地管理力度，XXXX年4月25日对东淤片区居民大范围违法占地种植蔬菜进行依法整治，恢复原貌，同时填埋居民所建的若干个露天化粪池，彻底扫除这块困扰已久的卫生死角。对城北Ⅰ期城投收储地块、东明湖花园围墙外城投收储地块、文峰东路车管所东侧城投收储空地等收储土地开展综合整治行动，合法、科学地利用收储土地。
（六）加强城市弃土外运管理。县城市管理综合执法大队负责城市弃土具体管理、监督、检查和处罚工作。自XXXX年9月1日起，在城市范围内实施全封闭（带盖）车辆运输渣土，严格控制城市道路污染和扬尘环境污染。运输车辆驶出工地前或消纳场必须先过洗水池，同时两边高压水枪清洗轮胎，并在出口处铺设砂石或毛毯以抬高出口，确保净车出场。
二、亮点工作
（一）创新管理模式，试行柚香城、大东门两大市场周边管理服务外包。柚香城、大东门两大市场经过集中整治后，规范该区域经营秩序，营造和谐的经营环境迫在眉睫。城市管理综合执法大队和服务业办积极探索城市管理新模式，按照先试行，成熟后再推广的思路，将柚香城、大东门农贸市场周边路段的服务性管理工作实行外包。XXXX年4月，县城市管理综合执法大队对柚香城、大东门市场周边交易环境进行整治和改造后，由金盾保安公司负责两大市场日常城市管理。彻底解决两大市场周边“脏、乱、差”问题，为构建文明市场打下坚实的工作基础。同时，破解了城市管理难点问题，推行了精细化管理，提高城市管理执法效率，实现执法软着陆。
（二）推行城市管理“一小时义工”活动。4月21日，为进一步践行群众路线，发挥广大党员、干部的示范引领作用，配合城区市容环境卫生整治，营造靓丽、宜居、和谐的城市环境，县委宣传部、文明办、机关工委和城市管理综合执法大队围绕“创建我响应，文明我参与”这一主题，在全县开展“一小时义工”暨城市管理文明劝导志愿服务活动。各乡镇（街道）、县级机关、企事业单位在职人员及党员干部近4000余名参与此次活动中。广大干部职工和党员干部通过亲身经历城市管理工作，增强做好城市管理工作的责任感和义务感，同时对城市管理工作提出好建议，亮出好点子，帮助改进和推动我县城市管理工作。
（三）加快推进北门临时市场建设。城市管理，以人为本，疏堵结合。在市场整治的同时充分考虑到一些家庭困难的零担菜摊贩实际问题，利用有限的城市公共场所、空间资源，为他们解决谋生问题。XXXX年12月份，县委县政府决定建设北门临时市场，城市管理综合执法大队、服务业办公室、市场监督管理局、卫生局等部门及金川街道联合维持北门临时市场秩序，确保市场周边环境秩序及安全。XXXX年8月17日，县政府投入200余万元建设的北门临时市场一期顺利建成并投入使用。9月中旬，二期建成投入使用，面积总共达到7000余平方米，基本满足城区零担菜市场要求。
（四）加强大排档市场建设力度。该项目选址在天马农批市场交易大棚A区块，根据县政府要求天马街道负责原交易区经营户搬迁，经过5个多月上门工作，目前已全部搬离完毕，9月14日开始分段施工一期工程。
（五）全面建设“数字城管”指挥中心。XXXX年上半年，数字城管在先期建设的基础上，全面推进建设，软、硬件基本到位。数字城管普测人员分别到县紫港、天马、金川街道进行9平方公里的网格划分，明确各街道及社区行政界线，为后期明确部件“身份证”号码及划分监督员责任片区奠定基础。普测共采集城市部件点50000余个，通过不断收集网格界限信息，确定事、部件管理权属信息，逐步完善县数字化城市管理数据库。同时完成信息采集服务和坐席服务公开招投标工作，进一步推进数字城管建设。数字城管项目的建设，将使我县形成完整、互通互联的城市综合管理系统，为打造“休闲城市”，实现城市管理由粗放型到精细化转变提供有力支撑。
三、XXXX年度大队工作思路及举措
（一）全面推进“数字城管”指挥中心平台建设。做好电子政务网及公安视屏对接工作，推行“大城管”网格化制度管理，与相关职能部门、单位之间建立健全各项工作协调机制，规范工作考核流程，实现信息资源共享，进一步提高城市综合管理效率。
（二）设立“路长制”。进一步增强部门城市管理意识和责任，推行城市管理“路长制”。将城区道路划定若干责任区域，由部门联系管理，联系管理部门的主要负责人为路长。每个责任区树立“路长”责任公示牌。“路长制”管理以巡查、制止占道经营、违法广告、道板违停等多发性、显见性违法违章行为为重点。
（三）加快构建“大城管”格局。切实加强城市管理委员会对城市管理工作的组织领导，完善工作机制，明确职责分工，强化对城市管理工作的统筹推进和高位协调，形成高效有序的“大城管”格局。成立街道执法中队，实现城管执法力量前移、重心下移是精细化城市管理的`必然要求。根据常编[XXXX年]9号文件精神，率先建立“天马街道城市管理综合执法”中队，下步将在其余街道及乡镇陆续推进街道执法中队建设。
（四）大力推进专业市场建设，优化城市管理基础。
目前我县各大市场呈现出散、乱、差的特点。加快专业市场建设是创新城市管理模式的新思路，按照“以点带面、稳步推进”的原则，先以部分市场为试点，在取得经验成效的基础上逐步推进，全面铺开。
1、五金市场
由于我县五金市场缺乏有统一规划，各类临街商铺、随机分布，零星散乱，主要分布在朝阳路、天马路等城区主要街道，缺乏统一管理。
2、电动车市场
目前我县电动车市场秩序较乱，城区各个路段均分布有电动车商铺，由于没有规范集中的交易市场，电动车乱停乱放、占道经营的现象十分突出。同时修理及其他售后服务无法有序进行。
3、汽修市场
我县汽修市场经营环境较差，且大多数集中在入城口，影响市容市貌和城市形象提升。汽修市场与居民居住区不分，如县交警大队西侧弄堂内的多家汽修厂，给附近居民造成了严重的空气和噪音污染等；由于目前县城区汽修厂多为老厂改造，因此，这些市场功能不全，配套设施缺失，特别是停车场、消防等基础设施严重不配套，存在诸多安全隐患。
4、快递市场
由于缺乏专业的快递市场建设，目前，我县现有的快递市场发展战略定位普遍不高，虽然近年快递业呈现出点多、面广、量大的特点，但上档次、具规模的商家较少，不能满足顾客一站式寄收件的需要。同时，多数快递门店居于城南、城东，与中心城区较远，市场辐射能力有限，物流速度相对缓慢，制约了快递市场的改造和升级。从而造成市场档次不高、功能不全。
5、花木市场
我县缺乏统一规划的花木市场，花木经营户占道空置花盆、堆置花泥花土的现象比较突出，观赏鱼缸和景观设计物品无序堆放、人行道板上遗撒泥土等现象也造成人行道脏乱差。市容环境凌乱无序。
6、废品收购站
目前，我县废品收购站经营业主较多，但多数不符合环保要求，存在着无证收购站和大量流动性收购人员，废品存放地点也非常混乱，有些甚至放置在居民区内，收购过程中，不仅卫生堪忧，且存在诸多安全隐患。
7、洗车行业
我县洗车行大多面临着规模小、位置分散、基础条件差的现状。大多数洗车店没有污水处理的配套设施，洗车的油污水直接排放，成为城市环境新的污染源；城区洗车店大多是店内冲洗、店外擦拭，占道经营问题没有得到根除，行人安全受到影响。
在已经过去的20xx年，**县农业行政执法大队为了进一步提高执法效率，加大执法力度，巩固和发展执法成果，完善执法程序，配备执法装备，建立一支关系协调、组织严密、运行有力的农业执法队伍，为建设**“平安农业”、维护农民利益、促进农业经济发展、增加农民收入、推进全县农业依法行政和依法治农根本的实现，按照上级部门的要求，该大队狠抓规范化建设，较好地完成了全年度的各项工作任务，为全县严厉打击假冒伪劣商品的危害、净化农资市场、防止有害病菌的侵入、确保农产品的安全、消除事故隐患、保护农民及消费者的利益较好地发挥了职能，先后被省农业厅评为农业行政执法规范化建设合格单位和 XX-20xx年全省农业行政执法工作先进集体，进一步为全县经济社会的可持续发展创造了良好的农业行政执法环境。
强化领导，建立健全执法体系
农业行政执法是一项全新的工作，涉及农业部门职能转变和内部利益调整。**县农业局党委年初就把农业行政执法工作摆到突出的位置，列入重要议事日程，并注重加强领导，做到了党委一把手亲自抓，分管领导具体抓，使该大队人员、编制、经费很快得到落实，于去年7月份正式成立。大队成立后，一方面严格按照上级有关通知的规定，积极向县财政部门争取正常工作经费以及“办案费用补助”专项经费，并按规定的开支范围使用;另一方面，向主管部门要求统筹安排、解决好经费、车辆、人员使用等问题。目前，全队共有专职执法人员16名，电脑、传真机、打印机、照相机、复印机、扫描仪等办公设备也已配备，并增设了听证室、档案室，形成了有领导、有机构、有队伍的执法体系，使该大队实现了机构合法化、人员专职化、手段现代化。
加强培训，充分提高执法力度
农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到依法管理，依法行政等多方面问题，而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此，该大队专门针对思想作风、工作作风进行了4次教育，明确提出“文明执法、优质服务”的口号。同时，该大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划，每月集中全队人员学习2次以上，而每次都至少有半天。不仅如此，该大队还结合本队实际进行了执法培训。据不完全统计，20xx年全年组织涉及到行政许可培训、土地承包法知识培训、道路交通法知识培训、执法实务培训的培训班就有4期。通过培训，为提高执法力度奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法，办案法制化，执法程序化。
加大宣传，增强群众法律意识
群众的理解和参与是搞好依法治农的基础。一年来，该大队利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中，他们做到了“三个面向”，即：面向上级、面向群众和面向农资企业，形成全方位的宣传格局。在面向上级上，不但向分管领导宣传，还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传，其中电视新闻12次、电视专栏公告“96323”举报投诉电话6次、信息稿22篇，印发宣传资料560余份，制作黑板报16块。在面向农资企业上，积极开展农资经营户的法制培训。全年共举办了3期农资管理法规和农资安全使用培训班，160余家农资生产、经营单位派员参加。通过一年的宣传，群众依法治农的自觉性明显提高。
完善制度，规范实施监督执法
执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。去年年初，**县农业局就已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。为此，该局党委专门召开了有关执法站业务骨干讨论修改制度内容，并结合**县实际情况，执行省农业厅统一制订的配套制度。该大队成立后，结合大队实际，专门制定了以大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程为主要内容的《**县农业行政执法规范化建设若干制度》。在此基础上，该大队还专门制定了《岗位职责》、《行政许可制度》、《农资经营管理制度》、《96323举报投诉工作细则》、《各科室执法责任书》。为了便于执法人员掌握相关法律知识，该大队特别组织人员搜集精选刊印了《常用农业法律法规选编》一书。目前，该大队执法工作真正做到了“有章可循、有法可依”，形成了“制度到位，责任到人”的良好局面。
严格执法，深入查处违法案件
在农业执法案件查处中，该大队通过对涉农案件的普查摸底，建立档案，进行监督检查，对违法案件，执法人员严格按照“立案-调查-处理-送达-复议-执行”的执法程序，准确运用《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规，做到依法查处。一年的执法实践，该大队体会到要使农业行政执法工作顺利发展，必须采取两点措施。一是要敢于执法，对违法行为要敢于上前制止，并依法办事。二是善于执法。在执法过程中，一定与有关执法部门加强联系，搞好协作。
该大队成立以来，检查肥料农药经营户100余家、18 家单位50余批次卫生杀虫剂、兽药生产销售户84户、全县49家定点销售杀鼠剂农资经营单位、县城42家地板(防蛀剂)经营商店;查获肥料、农药、种子的不合格产品共约6000余公斤，不规范的非法卫生杀虫剂产品176包，登记证过期农药和肥料各1只共800公斤，查获不合格兽药546盒(瓶)货值约 1XX余元，收缴非法销售的剧毒鼠药48包;受理投诉举报案件38起，为农民争得补助款(赔偿款)10余万元;累计查获各类违法案件55起，立案31 起，大案3起，罚没款5.41万元。
面对20xx年新的一年，该大队将振奋精神，努力工作，积极推进农业行政规范化建设工作，全面服务于**经济社会的发展，从而开启** “三农”工作美好的明天。
一、今年以来大队所做的主要工作
一是大队在“三违”集中整治工作中，参加联合执法206次，彻底拆除“三违”建筑22处，拆除面积20147平方米，并对顶风抢建209处违法建筑采取拆除墙体、断电、销毁施工工具等强制停工措施，有效地遏制了违法建设继续蔓延。二是先后派出30余人次参加上级建设管理部门组织的法律法规知识培训，并印制与规划建设执法相关的法律法规书籍500本供大队人员学习。三是规范填写使用各类执法文书，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是出动执法宣传车300余台次，在城区内巡回宣传《城乡规划法》等相关法律法规，营造浓厚的执法氛围。五是正确及时处理了县“三违”整治办、县群工部转来信访案件196起、群众来访260余起。六是积极争取财政拨款、自筹资金等方式，为大队备齐了执法车辆。七是为每一名执法人员配备了执法服装，树立了良好的`执法形象，达到震慑效果。八是积极协调政府和财政部门为大队全部上班人员购买了住房公积金。九是财务收支情况。今年罚没收入709万元，财政拨款160万元，三违办拨款6万元；全年共支出453万元。
二、存在的问题
一是对城区的自建房管理力度不够大，考虑到矛盾、焦点比较突出，怕影响稳定。二是在“三违”工地复工之后的巡查过程中，工作做得还不扎实、不具体、不仔细，个别工地有混水摸鱼的现象发生。
三、下步工作思路
1、紧紧围绕局党委20xx年工作思路，服从县委、政府的中心工作安排，坚决遏制和杜绝小产权房建设死灰复燃，特别是节假日期间大队更要加强巡查力度，坚决遏制三违行为有新的苗头发生，同时加大对城区自建房管理力度，拿出管理小产权房的手段管理自建房。
2、充分发挥大队管理职能，严把项目规划、报批、施工建设等关口，积极协助局属二级机构对建筑市场的管理，构建正规有序的建筑市场秩序。
3、加大行政执法学习力度，培养一支过硬的规划建设执法队伍。
4、完成好局党委交办的其他各项任务。
规划建设执法大队
20xx年xx月xx日
为解决乡镇一级安全监管机构没有执法权，缺乏有效监管手段，乡镇安全监管人员实施安全监管时威信不足，对安全生产违法行为打击不力等问题，实现安全监察执法工作“关口前移，中心下移”，从20xx年开始，我市开展了对乡镇安监办进行安全生产委托执法的试点工作，取得了一定成效。下面对委托执法工作的总结如下：
一、取得的成效
1、提升了乡镇安监部门的威信。过去，乡镇安监人员在对企业开展安全执法检查时，对发现的问题和隐患，也会下发整改通知，但手段不足、威慑力不足，不能有效地发挥安全监管作用。实行委托执法后，改变了基层安监工作有职无权的现状，提高了安全生产执法检查的威慑力，在企业中树立了威信。
2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去，由于责权不相称，部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感，遇到问题上报安监局就算了事，有应付差事的现象。实行委托执法后，在赋予乡镇安监人员执法权的同时，也承担了更多的安全监管责任，使他们的责任意识得到了强化。
3、提高了安全监管工作的效率。过去，乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处，往往不能及时对安全生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后，使乡镇安监人员可更加有效地开展工作，对发现的问题和隐患，及时督促企业进行整改，对违法行为可迅速有效地予以打击，提高了工作效率。
4、弥补安全监察执法力量不足。过去，全市范围内的生产经营单位的违法行为，都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后，有效解决了安全监察执法力量不足、执法缺位、断层等问题，实现了安全监察执法工作“关口前移，中心下移”。
二、存在的问题
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐，多数人员是从其它部门转行到安监办，年龄偏大、知识结构不合理，虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题，总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后，长期没有案件办理，在进行安全执法检查时，或碍于情面，或怕担上影响企业发展的名声，对发现的违法行为，有时大事化小，小事化了，查处力度不足。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度，但在进行安全执法检查时，往往不能严格遵守，不按规定程序开展检查，使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。
三、改进的对策
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度，组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班，开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动，增强执法人员依法行政的意识，提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
2、规范委托执法行为。一方面要规范受委托乡镇安监办的安全执法工作，明确委托执法的依据、权限、责任和目标，防止不执法和越权执法；另一方面要规范执法人员的行为，促使乡镇安监办执法人员牢固树立依法行政的理念，依法、严格、文明执法。
3、建立执法检查制度。安监局应定期不定期的对受委托的乡镇安全行政执法活动进行检查，通过听取汇报，召开座谈会，查阅案卷和材料，现场检查等多种形式进行检查，对委托执法中存在的问题和不足，及时予以纠正。
4、建立考核机制。要采用量化考核指标，对委托执法的履职情况、执法效果等进行全方位考核，对工作突出的予以奖励，对工作失职，滥用职权，有吃、拿、卡、要等不良行为的，要依法严肃处理。对业务不强，行为不良的人员，建议乡镇给予相应的行政处理措施。