2024-08-05 执法局工作总结 行政执法年度工作总结
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过去五年，县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下，对标一流、奋勇拼搏、攻坚克难，稳步推动各项重点工作落地落实，实现城市管理水平和行政执法能力的较大提升，为美丽中国xx样本建设、展现重要窗口xx风采贡献城管力量。
（一）gxx峰会保障。开展峰会环境整治提升工程，组织五个没有两路两侧三乱一差等城市综合环境整治专项行动，维护城市有序稳定，荣获x市委市政府服务保障gxxx峰会先进集体。
（二）文明城市创建。围绕全员作战、全面治理、全力以赴标准，以精品样板街打造、靓剑拔钉等专项行动为抓手，持续打好文明城市创建攻坚战、文明城市复评保卫战，多次被评为xx县文明城市创建工作先进单位、复评工作先进单位。
（三）美丽x环境大整治。先后开展美丽x百日攻坚、两战夺全胜专项攻坚、环境大整治长效治理等专项工作，主动整改和自查自纠市容秩序问题超过x万个，推动城市市容环境有力改善，市级考核多次名列前茅。
（四）工程渣土治理。联合交警、交运等部门成立县工程渣土管理领导小组、工程渣土整治专班，全面应用渣土运输信息化监管系统，专案等代表性案件。同时制定出台《关于进一步规范我县建设工程类散装货物运输企业、车辆管理的实施意见》等一系列文件，实行xx车辆公司化管理、积分制管理，进一步推动行业规范有序发展。
（五）数字城管扩面延伸。按照统筹城乡原则，推动实现数字城管工作由县主城区向各中心镇延伸扩面。数字城管采集、处理案卷每年呈上升趋势，解决率保持xxx%，及时解决率常年保持xx%以上，为城市管理工作提供有力支撑。
（一）执法办案。xxxx年以来，累计办结行政处罚案件xxxxx余件，罚款xxxx余万元，万两次。行政执法办案总体数量呈现逐年增长态势。
（二）法制建设。开展阳光执法筑篱扎坝能力提升三大工程，严格落实行政执法三项制度；先后印发《重大行政执法事项会商制度》《法制员工作制度》等文件，逐步完善制度建设；固化会前半小时学法、法制员培训、法律知识测试等活动，提升队伍执法能力；探索推行非接触性执法，降低执法成本，提升管理质效。
（三）普法宣传。利用xx百姓日、xxx全国法制宣传日等契机，在县城中心广场等点位设立法律咨询服务台，提供法律咨询志愿服务，x年来服务超过xxxxx人次，全面加强居民群众对城市管理领域法律法规的理解认识。全局法治建设特色亮点工作在政府常务会上予以介绍，并多次被国家及省市县各类媒体、网站报道。
（一）实行生活垃圾分类。于xxxx年启动第二轮生活垃圾分类工作，一体推进城乡垃圾分类工作，顺利完成撤桶并点、乡镇街道全达标、县城区主次干道音乐收运线全覆盖等阶段性目标，两定四分体系全面落地。目前，全县xxx个生活小区、xxx个行政村全部实行垃圾分类，创有省级示范小区（村）x个，市级示范小区xx个。xxxx年，我县被评为全省农村生活垃圾分类处理工作优秀县，总结提炼的垃圾分类xx模式得到省市领导批示肯定。
（二）建设公共自行车项目。先后完成公共自行车一、二、三期项目，配合属地完成xx镇公共自行车项目。目前城区公共自行车站点总数已达xxx个，配有公共自行车xxxx辆，日租辆次超过xxxx，总租借次数远超xxxx万次，为城乡居民绿色出行打通最后一公里。
（三）推行公厕提升改造。在完成城区xx座公厕全面提改的基础上，按照功能完善、干净整洁、无味有纸、环境舒适、标识统一的标准，提升改造南门公厕等x座公厕（装配式x座，普通公厕x座）为四星服务标准公厕。
（四）提供环卫应急服务。成立环卫应急先锋队，为城区无物业小区粪池污水、牛皮癣等问题提供应急保洁服务，形成服务半小时圈，使群众时刻感受到城管在身边的贴心服务，平均每天解决处理满溢化粪池、问题窨井等应急求助事件x处以上。
（一）综合行政执法改革。全面推行全域集成综合行政执法改革，构建县乡两级行政执法指挥体系。xxxx年xx镇成为省政府首批批复的基层综合执法改革x个镇街之一，获评x省县乡法治政府建设最佳实践项目；xxxx年xx被列为省级综合行政执法改革x个全域培育单位之一。xxxx年，执法人员转隶、体制机制完善、基础设施建设等各项改革任务序推进，改革成效初步显现，综合行政执法一体化指挥平台入选x省数字法治系统建设最佳实践案例。
根据《x县人民政府安全生产委员会关于开展全县安全生产隐患大排查大整治的通知》文件要求，我局结合工作实际，切实做好全县综合执法领域安全生产工作，加强隐患排查整治，确保安全形势持续稳定，现将安全生产隐患大排查大整治情况汇报如下：
一、领导重视，及时部署。我局领导高度重视安全生产大排查大整治工作，主要领导亲自研究，召开安全生产工作会议，第一时间将开展安全生产大检查大整治活动有关要求传达到全局职工，部署安全生产大检查大整治各项工作。局属各科室、队、所进一步健全安全生产责任制度，细化了安全生产各项举措。
二、结合实际，开展自查。自我局开展安全生产自查整治工作以来，局各分管领导亲自带队对隐患问题进行排查，及时整改取得了明显成效。排查出如下隐患问题：
（一）市政道路方面：一是x大道xx号附近人行道破损；二是斜x桥限载牌倾斜、移位；三是x步行道破损x处
（二）扬尘治理方面：一是渣土运输车辆仍然存在超速、超载、闯红灯等违法违章行为。二是运输企业的安全会议台账存在漏洞，资料备案不齐全。三是运输企业的企业规章制度不完善，不能及时的规范渣土运输车辆行为。
（三）违规搭建方面：子龙邑都一栋一单元楼顶占用消防通道进行违章搭建，存在严重消防隐患。
（一）市政道路方面：一是人为因素导致限载牌移位；二是人行道因规划建设时未配套相应的停车位造成人行道遭机动车驶入、反复碾压，路沿石易破损，造成维修速度达不上破损速度；三是原建设单位施工时基础未夯实。
（二）扬尘治理方面：一是驾驶员安全意识薄弱。大部分驾驶员驾龄时间长，容易忽视安全隐患，造成酒后驾驶、疲劳驾驶、情绪驾驶等。一部分驾驶员不能摆正安全与利益之间的关系，为获取更高的经济效益，甘冒事故风险超载、超速，以违章违法作为实现经济价值的捷径。二是企业安全学习管理不完善。安全会议上未能全面传达公安、交通、扬尘办安全生产要求，导致驾驶员不能全面了解政策。安全学习不全面，未能有效的使驾驶员学习相关道条、法律法规。未完善安全会议台账，部分内容有缺失。三是违章违法结果运用不到位。未督促驾驶员对违章违法及时处理；对违章违法较多、严重交通违法的车辆无管理痕迹和具体的管理办法。
（三）违规搭建方面：由于目前城市化进程较快，房价飞速上涨，并且楼顶业主严重缺乏安全隐患意识。
（一）市政道路方面：一是加强巡查力度，发现隐患问题立即进行整改，消除安全隐患；二是对已发现的隐患问题，安排维修公司进行维修。
xxxx年以来，区综合执法局按照区委、区政府的各项工作安排，紧紧围绕建设“美丽宜居公园城市”目标，以大运会筹备为契机，坚持统筹常态化疫情防控和城市精细化管理，着力提升城市环境品质，全面抓好相关工作。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作要点报告如下：
一、工作总结
（一）破解基层治理难题，推进全区综合执法体制改革。按照中央“一支队伍管执法”的要求，在区委区政府的坚强领导下，区综合执法局会同区委编办、区司法局等部门在全区开展了综合行政执法体制改革工作，在全国率先创新采取“先集中再下沉”和“区属、街道（镇）用”的方式，将全区xx个执法部门的xxxx项执法事项集中到区综合执法局统一行使和管理，同时，综合执法局向各街道（镇）派驻执法队伍，有效解决了各领域多头执法的“九龙治水”乱象和街道（镇）“有责无权”“看得见的管不了，管得了的看不见”的基层治理难题，初步实现基层政府有权有责、权责相当的改革目标。
（二）严格国有资源管控，做好全区沙石资源国有化收储。按照《进一步加强全区建筑垃圾处置管理的实施方案》要求，区综合执法局牵头对全区所有建设工地沙石进行了全面收储，并采取“人防+技防”的模式，对全区各类工地进行二十四小时监控，确保全区沙石应收尽收，截至目前，未发生一例建筑工地沙石资源偷采盗采、偷运盗运的事件，年收储沙石约xxx-xxx万立方米，财政增收x-x亿元。
（三）全力做好疫情防控，圆满完成重点区域保障任务。一是“xx.x”疫情防控期间，按区委安排部署，牵头圆满完成了团结街道全员核酸检测和最大的中风险区域犀浦犀池社区xxxx余人xx天的集中隔离工作；二是开通由xx个环卫工人、x个专车班组成的中风险区域生活垃圾收运处置专线，严格按照“专车收、专人运、专线走、专位压、专箱存、专场处”的“六专”原则对中风险地区的生活垃圾实施闭环收运，阻断生活垃圾收运环节病毒传播风险；三是设置废弃社会源口罩专用收集容器（点）xxxx个，规范处置废弃社会源口罩约xx.xx吨，郫都区废弃社会源口罩“有专桶、有专人、有专车、有专用通道”的“四有”处置模式被市城管委全市推广；四是组织各环卫作业公司全面加强了环卫工人健康防护，对全区xxxx余名环卫工人进行定期核酸检测，并首批完成了疫苗接种全覆盖工作。
（四）落实精细化标准，提高城市管理水平。一是环卫作业更加精细。全区各街道每日出动清扫保洁作业车辆xxxx台（次），上岗保洁人员xxxx余人，每日清洁面积达xxxx万平方米，清运、处理各类垃圾xxxx余吨，日常巡查、问题通报、每月考核成为常态。二是市容秩序严管严控。全区xxx条街实施全覆盖“街长制”，拆除、整治违规广告招牌xxx余处，楼顶字广告（楼名标志）xx余处，清理横幅标语xxxx余条，整治机动车清洗站xxx余家；三是市政设施精心管护。共计维修城市车行道、人行道病害xxxxx余平方米，路灯问题xxxx余处，桥梁病害xxx余处，完成城区xx座桥梁的结构检测和日常维护；四是园林绿化美化。完成苦林街公园、金花桥小游园等x个小游园、微绿地点位的建设工作；完成红光大道、中信大道、南北大道等xx条道路问题整改，提升绿化里程xxxxx米，更换行道树xx株；同森锦熙一二期、公园一号、西城御景、铂悦郡一期四个居住小区被市住建局、市公园城市局命名为“x市园林式居住小区”。
（五）加快基础设施建设，完善城市配套功能。一是“两拆一增”取得实效。xxxx年，全区共完成xx个“两拆一增”点位打造，拆除违建xxx平方米，拆除围墙xxxx米，植绿面积xxxxxx.xx平方米，场地面积xxxxxx.xx平方米；二是犀浦片区城市环境品质逐步提升。先后在犀浦片区打造小游园微绿地xx个，整治锦宁巷等背街小巷x条，开展万福二街等道路黑化及人行道改造项目x个，着力提升犀浦片区的城市环境；三是南北大道路面维修工程。为优化城市景观格局，进一步提升城市品质，助力“三城三都”城市品牌建设，区综合执法局于xxxx年x月xx至x月x日，牵头对南北大道（成灌高速东出口-红光大道段）约x公里路段进行了路面大修，维修改造道路面积约xx.x万平方米，并同步提升车行道井盖、雨篦子、标线等设施；四是有轨电车蓉x号线沿线改造工程顺利完成。为优化城市景观格局、进一步提升城市品质，区综合执法局牵头开展了有轨电车蓉x号线沿线改造工程，对有轨电车蓉x号线（中信大道与何公路交叉口—郫都西站段、天河路地铁站—港泰大道红光站段）全线xx.x公里两侧的绿化带景观、建筑风貌等进行改造。
（六）严格执法查处，规范城市行业管理。一是加大对群众反映强烈、损害群众利益的各类案件的查处力度，今年以来，共立案查处各类占道经营、乱倒垃圾、油烟扰民、噪音扰民等城管类违法案件xxx余起；二是严格查处违法建设。xxxx年，共计拆除违法建设xxx处，拆除面积xxxxxx平方米，冻结产权xxx户；三是切实治理扬尘污染。督查、巡查在建施工工地xxxx余处次，检查渣土运输车辆xxx余台次，行政约谈企业xxx家，并对xxx余家责任单位予以行政处罚。
二、工作安排
（一）牵头抓总，全力推进城乡环境综合治理。一是履行好牵头责任。区综合执法局将切实履行城乡环境综合治理牵头抓总的责任，进一步完善城乡环境综合治理工作机制和指挥体系，发挥好统筹协调、宣传发动、督促检查、验收评比等作用；二是加大环境治理力度。会同区住建局、区商务局等牵头部门，针对背街小巷、城郊结合部、铁路沿线等薄弱区域，重点开展油烟、噪音污染、农贸市场等方面的专项治理行动，确保圆满完成本次“央督”迎检任务；三是逗硬考核奖惩。建立健全“领导小组-牵头部门-责任单位”的闭环式考核制度，将考核结果与经费拨付、以奖代补、目标考核挂钩，并在每季度在区政府常务会上对各街道（镇）、区级相关部门城乡环境治理的考核情况进行通报，排名末位或影响我区在全市排名的街道（镇）、区级部门，在区政府常务会上作表态性发言。
（二）着力精细，不断提升城市管理水平。一是抓好生活垃圾分类。抓好生活垃圾分类强化垃圾分类宣传培训，普及垃圾分类知识，全年开展不少于xxx场宣传活动，同时，积极推进全区农村集中居住区和城镇小区生活垃圾分类投放站点规范提升满覆盖工作，确保全区生活垃圾回收利用率不低于xx%；二是建好环卫基础设施。积极对接国开行，采取项目融资方式，加快郫都区xx生活垃圾压缩转运站项目推进，力争于xxxx年底在xx街道xx村xx组新建一座压缩转运能力为xxx吨/日的半地下式生活垃圾压缩转运站，并同步在犀浦等街道（镇）新建和改造提升镇级生活垃圾收集站x座。三是夯实城市安全运行基础。开展全区城市风貌和市政设施“大排查、大整治”行动，及时治理各种病害，确保城市安全运行；四是推进环卫智慧平台建设。加快推进环卫固废智慧监管服务平台建设工作，有序开展项目前期数据收集、资金测算、建设方案编制拟定工作，根据市级监管服务平台建设进度，有序组织实施配套硬件设备建设和数据接入工作。
（三）以创建国家园林城市为契机，切实提高全区园林绿化水平。一是推进“全域增绿”及“增花添彩”工作。以城市“绿化”为抓手，在未来x年，实施主要干道的“增花添彩”行动，努力塑造优美整洁、生态宜居的郫都城市新形象；二是实施小游园微绿地建设。在xxxx年，新建x个小游园、微绿地，打造xx个“两拆一增”点位，构筑全民参与、全龄友好的微场景；三是提升创建指标。对标《国家生态园林城市标准》，针对指标相对靠后的园林式居住区达标率、林荫停车场推广率、水体岸线自然化率、区域环境噪声平均值等指标进行集中整治提升，确保全面完成我区国家级生态园林城市创建任务。
（四）紧盯执法改革，切实提升全区法制政府建设水平。一是总结推广改革经验。全面总结郫都综合行政执法体制改革经验，对在全国首创“先集中后下沉”的改革方式进行深层次的挖掘、提炼，会同区委编办形成经验材料上报中央、省、市各级编办作为亮点推广；二是抓好规范化中队建设。在xxxx年，完成xx等五个执法中队的规范化建设工作，建立执法人员全员法律知识培训机制，每年培训x次，时间不少于x天；三是加大执法查处力度。围绕民生诉求，群众投诉热点等重点领域，进一步加大综合执法案件查办力度，力求在xxxx年案件查办数量较xxxx年增加xx%以上。
（五）严格监督管理，全区沙石和建筑垃圾做到应收尽收。进一步优化完善沙石收储工作流程，确保沙石收储监管工作无漏洞、盲点，实现应收尽收，杜绝国有资产的流失；同时，加快推进建筑垃圾消纳场二期建设，建立建筑拆除垃圾、装修垃圾、大件垃圾的收运处工作机制，切实提升我区建筑垃圾资源化利用、无害化处置水平。
xxxx年，我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以六争攻坚三年攀高行动为契机，以民生顽疾大排查大整治为抓手，重点突出打造综合执法品牌、提升城市环境品质工作目标，统筹协调三改一拆、市容管理、园林绿化、环卫保洁、市政维护、智慧城管等工作，大力抓好班子建设和队伍建设，进一步提升了城市环境品质和执法队伍形象，不断推进我县综合执法和城市管理工作规范化、法制化、精细化、智能化、社会化，为完成全年的工作任务打下扎实基础。现就上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
（一）围绕服务争效行动促进体制改革
一是加快职能延伸步伐。大佳何中队于x月xx日正式挂牌成立，截至目前，我局已成立xx个乡镇街道执法中队，综合执法力量下沉比例为xx.x%。未成立的x个乡镇，都已明确联络员，实现了综合执法平台全覆盖。【M.DG15.COm 工作总结之家】
二是提升综合执法能力。第一是积极开展对划转综合行政执法事项的业务培训工作，建立一月一学习制度，目前已开展学习活动x次。第二是安排xx名公务员和中层正职干部在线学习贯彻十九大精神网络专题培训和正学大讲堂系列讲座，组织xx名公务员参加三年学法用法轮训，通过密集的集中培训和学习，形成全员学法、知法、懂法和文明执法、依法行政的良好格局。第三是及时完成执法队员行政执法证换证和考试申领工作，组织新进公务员建设领域执法证专业考试的学习培训工作，确保行政执法主体资格合法。
三是规范划转事项操作。我局分别与规划、住建部门联合签发了《关于进一步细化规划执法协作配合制度的操作规定》和《县综合行政执法局与县住房和城乡建设局协作配合制度》，对建立联络员、信息通报、案件移送、违法建筑违规装修认定等制度做了相关规定。上半年，我局通过规划部门技术认定违法建设案件共xx起，通过住建部门技术认定违规装修案件x起。
四是推进最多跑一次改革。对列入最多跑一次事项提交的行政权力进行全面体检，实施行政审批改革，进一步优化最多跑一次事项的办理条件及办理流程。取消城市大型户外广告设置审批等xx项行政权力事项的xx项前置条件和城市建筑垃圾处置核准等xx项行政权力事项的xxx项申请材料。落实八统一工作要求，新增xx项行政权力事项，完成x政务服务网上所有xx项行政审批事项的对应更新。同时，对其他部门的社会民生类行政审批事项进行学习，为今后一窗受理，综合窗口平台的实施打好理论基础。
（二）把握三改一拆大局推进无违建创建
x-x月份，全县累计进行旧住宅区、城中村、万平方米，完成全年目标任务（xxx）%，在全大市排名第x，其中，万平方米；万平方米；万平方米。万平方米，完成全年目标任务（xxx）%，在全大市按量排名第x，按率排名第x；%，排全市第x名。
一是顺利通过基本无违建县验收。目前，胡陈、力洋、茶院、一市、越溪、桑洲、大佳何等x个乡镇街道已经成功创建无违建乡镇（街道），其他xx个乡镇街道创建成基本无违建乡镇（街道）。在今年x月份，我县也顺利通过x省基本无违建县（市、区）公示。
二是深入推进全县两路两侧专项整治。完成两路两侧四边三化xxx个整治点，完成率达xx%。对县域道路及高速、高铁进行了违建对帐销号大拆除。排查出象西线、城岭线等xx条道路及沈海高速xx段和gxxxx段两侧xxx整治点，已完成处置点位xxx个。集中精力对桃源路、平安大道等xx条道路沿线进行全面排查，累计排查出xxx整治点，已完成处置点位xxx个。同时，开展美丽县城游线清障行动，再创一条省级精品示范路。
三是开展拆除成块连片违建集中行动。对非法占用基本农田、严重影响消防安全、影响公共设施安全使用、影响防汛防台污水直排河道、影响省市重点工程建设的违法建筑，四无企业（作坊）和高污染、高能耗、低小散企业的违法建筑，依法依规予以拆除。如桃源街道拆除了时代大道浦发银行对面占地约xxxx平方米的一处影响公共设施使用的钢棚，跃龙街道对崇思寺后一片违建群进行统一清理整治，共拆除x处约xxx平方米。
四是开展小区消防安全通道消患行动。将日常工作延伸到整治占用小区消防通道及设备平台、封闭通风井等严重危害消防安全行为上，切实做到消除隐患，拆出安全。通过前期实地走访排摸，对桃源街道湖西花园共x户不同程度占用消防通道及设备平台、封闭通风井等违法行为进行及时处置。
五是全面强化新增违法建筑管控工作。全面开展违法建筑普查工作，多次实地走访跃龙、越溪、胡陈等地，进行现场指导与督察。截至x月xx日，存量违法建筑上报xxxx宗，万平方米。全面禁止违法建设行为，配精配强巡查队伍，不定时、全方位地对全辖区内的建筑进行巡查，对新增违法建筑，第一时间发现、制止并处置，做到即查即拆。如组织力量对跃龙街道坦坑路一厂房顶风违建予以拆除。
六是形成三改一拆长效管理机制。修订并出台《xxxx年xx县三改一拆工作考核细则》，设立一票否决、个性化、多样化考核项，进一步明确各乡镇（街道）、园区和各职能部门工作职责。实行工作落实约谈机制和督查通报制度。对胡陈乡、桃源街道等xx个违法建筑普查工作进展迟缓的乡镇（街道）由县政府督查室予以督查通报。实行四个一制度。每月集中公布一批重点拆违对象、每月开展一次集中拆违周行动、每月组织一次巡回正反典型报道、每月落实一系列保障制度，纵深推进三改一拆。做好fdca建设秩序闭环制度工作。从违章建设、违规装修等问题的发现到对违法行为的处置，层层相扣，严厉查处，做到早发现、早处置。
（三）突出环境革命力度开展美城行动
一是规范中心城区市容市貌。以国家卫生县城复审为契机，着重解决市容秩序难点问题。共累计暂扣物品xxx余件；处理简易程序案件xxx件，罚款xxxx元；处理一般程序案件xx件，罚款xxxxx元。堵疏结合，开辟斗门张夜摊疏导点，实行三定管理与非接触性执法办案相结合模式，有效提升夜间市容环境秩序，减少城区夜间投诉。推进学校周边环境整治，开展城管进校园活动，设立高峰错位岗，在实验小学、潘天寿小学、潘天寿中学等学校周边长期安排两名队员，加强校园周边常态管控力度。开展油烟整治大排查工作，安排执法人员对辖区内的餐饮服务单位进行网格式排查，及时督促商户安装油烟净化装置。
二是推进省市精品路创建工作。共申报创建省级街容卫生示范街x条（金水路），市级街容卫生示范街x条（梅林振兴街），市级精品路x条（金水路、徐霞客大道），市级示范路x条（桃源南路、兴工一路、桃源北路、兴宁南路），市级街面保序道路x条（兴宁中路、北斗北路、气象北路、金水东路）。其中徐霞客大道、金水路在每个月市级考核中分数名列全市前茅。建立了路段长竞聘制、分管领导包干制、巡查推进制等一系列制度，并建立路段长钉钉群，形成及时有效的创建工作信息共享机制。
三是推进人行道违停整治工作。我局联合交警部门，多次在城区内开展人行道僵尸车专项整治行动，通过日常巡查排摸和群众反映，对停放在人行道上的僵尸车展开全面清理，上半年共计清理僵尸车xxx辆。持续推进人行道违停抄告工作，上半年共抄告人行道违停xxxx起。
四是强化户外广告专项治理。草拟了《xx县公共空间户外广告资源有偿使用管理暂行办法》，严格依照《xx县县户外广告设施设置管理办法（试行）》等法律法规开展户外广告设置审批工作。强化专项治理，查处违规广告，上半年，完成城区未经审批大型屋顶广告全部拆除工作，共拆除城区大型户外广告设施xxx余块，涉及面积约xxxx平方米，其中屋顶广告x块。
五是加大环境卫生保障力度。开展道路清爽行动，强化城区xxx万平方米道路冲洗保洁。集中清理卫生死角，强化牛皮癣等三乱保洁清理，万吨。开展立面整治，净化、亮化城区立面空间环境。实行区域保洁精细化作业，从主要道路向背街小巷延伸，实现主要道路从清扫向清洗迈进，力争实现五无五净。
六是深化建筑垃圾全面管控。大力开展阳光执法活动。执法队员派驻工地，进行现场办公，上半年完成审批许可xx件；查处违章行为xx起，立案处罚xx件，处罚金额xxxxxx元；规范建筑工地洗车平台xx个，下发工地整改通知书、告知书xx份；发放xx顶城区零星装修垃圾运输车辆的密闭化软篷布；清理装修垃圾x万余吨，工程渣土xx万吨。推进白峤岭一号建筑垃圾消纳场垃圾拦挡坝工程治理工作，完成杨家、湖西（老回竹路）建筑装修垃圾中转点改造工作，加强对xx家已取得建筑垃圾经营资格的企业监管。
（四）紧扣城乡争优节奏提升精细管理
一是实施城市洁化工程。积极开展厕所革命，实施徐霞客公园、一休公园等x座公厕的整体改建，及柔石公园东、潘天寿南等xx座公厕的外墙面改造。截至x月底，第一批外墙面改造公厕工程已完工，徐霞客公园公厕已开工改建。完成全部改建公厕图纸设计方案及剩余xx座外墙面改造公厕预算编制，剩余x座整体改造公厕正在进行预算编制。积极推进城区中转站提升改造工程，目前湖东中转站已投入使用，湖西中转站正在进行附属工程建设。
二是实施城市美化工程。通过借力治绿、见缝插绿、缺失补绿、全民造绿等方式，上半年实施飞凤山公园山脚、徐霞客大道老化草坪改造等城区xx个绿化项目。完成人民路东段鲜花美化工程和x路等地插绿补绿工程，绿地面积约xxxx㎡。协助柘坑戴村、石舌章村做好村庄美化改造提升工程，打造美丽乡村新景观。做好x个养护期满工程接管工作，新增养护面积xxxxx平方米。
三是实施城市序化工程。推进城区道路修复平坦行动，上半年共计修复改造砼路面xxxx平米、人行道xxxx余平米、沥青路面xxxxx平米，完成应急抢修及零星修复xxx余件。加强桥梁安全管理，完成城区道路桥头跳车整治任务，完成xx座桥梁和人民路立体停车场交通设施项目检测工作。改造积水点xx处（包括南门门球场易涝片区改造）。完成城市路灯智能控制系统改造升级二期项目、城区生活示范小区路灯维护管理等x个路灯工程，对新接收的x处立体停车库进行改造，完善休息设施及交通指示标牌，为居民泊车及取车提供便捷。
四是实施城市亮化工程。完成人民大道、x路以及五街汇节点综合整治一期工程建筑立面、夜景灯光亮化施工图设计，灯光及控制系统采购招投标。联合街道、社区成立专门工作组，通过发放告知书、上门做工作、电话沟通等方式进一步了解各产权人及经营户的思想动态及改造需求。目前已完成体育馆、xx大厦商城、同心手机、天然气公司、总工会、计生指导站、跃龙菜场周边等建筑脚手架安装及施工围护，部片建筑始外立面清理，龙骨安装工作。
五是推进五水共治行动。在抓节水方面，开展世界水日中国水周广场宣传活动，对已完成x处屋顶集雨系统建设验收，xxx套节水器具改造的天景园小区，授予xx县节水型居民小区的称号。在排涝水方面，牵头组织新西溪河道现场巡查，通过招投标确定第三方水质检测服务机构，对首次申请排水许可及成功批证的排水户进行一次免费水质检测。截止目前，共受理排水许可申请材料xxx份，现场勘查xxx余家，发放排水许可证xxx份，完成排水管网清淤检测xxx公里，完成投资额xxx万元，年度累计完成率xxx%。荣获xx市城市管理局颁发的排水许可工作先进奖。在保供水方面，加强各区域管网水质监测对各水厂出厂水和供水管网水的水质检测工作，将每月的水质检测结果放在《今日xx》上进行公示。在治污水方面，共参与xx个村污水治理设施竣工验收工作。对原运维期即将结束的村农污治理设施进行勘查，将存在的问题进行整理，并由原运维单位进行整改后，移交第三方运维单位进行运维。
六是积极推进垃圾革命。深化生活垃圾分类，初步拟定了xx县生活垃圾分类实施方案（xxxx-xxxx年）征求意见稿。全面整合资源，推行生活垃圾收运专业服务向小区延伸，对城区xx个小区（xxxx户）开展垃圾分类工作，重点对天景园、东方百合、五街汇等x个小区进行实地走访，确定了收运路线、垃圾房选址及垃圾桶等设施设备的投放数量。整治垃圾焚烧现象，将垃圾焚烧整治情况纳入每月网格化管理和每季度环境综合治理目标管理，加强督促日常检查。一旦发现垃圾焚烧现象立即进行摄像取证并进行情况通报。上半年共出动执法队员xx人次，执法车辆xx辆次，与环保局联合执法多次，发现并制止垃圾焚烧现象共xx余起。
七是推进智慧城管建设。做好信息采集和处置工作，上半年有效上报案件xxxxx件，解决率xxx%，按时处置数xxxxx件，按时处置率xxx%。依托政法线指挥中心的通报，进一步巩固和提高智慧城管的协同处置效率和督办件落实效率，完善案件兜底处置机制及问责机制。高效推进三级平台建设。分批次到各乡镇进行摸底排查，长街、西店、岔路三个中心镇已逐步进入试运行阶段，截止x月xx日，三个中心镇共上报处置有效案件xxx件。已成立执法中队的乡镇（xx镇、xx镇、xx镇、xx镇）先行开展示范工作。
八是推进气瓶信息化工作。通过宣传、执法检查、查询气瓶信息化系统、远程查看液化气储配站监控等方式开展气瓶产权置换和信息化工作，借助一瓶一码技术，实现了气瓶充装、销售的可查询、可追溯。截至目前，全县已置换钢瓶xxxxxx只，登记用户信息xxxxxx户。做好燃气安全检查，对全县xx家燃气企业和x家供应点进行全面检查xxx次，出动检查人员xxx余人次，下发限期整改意见书xxx份，收到完整整改报告xxx份，整改率达xxx%，对xx家餐饮用气单位进行检查，下发整改告知书xx份，将发现的问题告知用户。
我局巩固成果、提升水平，实现城市管理和行政执法工作“全省争一流、全国有影响”的关键一年。为不断推进我市城市管理科学化、长效化、品牌化、规范化建设，大力提升城市管理和市容市貌整体观瞻水平，塑造一流执法队伍，经研究，决定2012年在全局开展“品牌城管建设年”活动。制定实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻市委三届二次会议精神，以建设“创新宣城、文化宣城、秀美宣城、和谐宣城”为目标，以解决人民群众关心的城市管理热点难点问题为出发点，以城管执法队伍建设为根本，以提升城管执法八项工作为抓手，推动宣城城管执法各项工作，实现宣城城管品牌化战略，全面提高城市管理服务水平，努力开创城市管理新局面。
二、组织领导
为确保“品牌城管建设”有序推进，成立局“品牌城管建设年”活动领导小组，组成人员如下：
组长：周和睦，副组长：张建青、李建平、李文光、孙恒志、吴胜华
成员：张永红、赵扬、熊鸣放、胡继、罗晔、余仁华、陈玉红、孙渝军、王森平、汪琰
领导组下设办公室，由罗晔、邱林、卞剑锋、王林、章玉萍、颜薇组成，罗晔同志兼任办公室主任，具体负责活动的组织、实施、协调、考评工作。
三、主要工作
重点开展打造市容管理社会化等八项工作品牌活动。
（一）打造市容管理社会化品牌。在我局市容管理社会化工作已经取得成绩的基础上，着重在管理领域上求突破，管理方式上求创新，管理制度上求严格，管理成效上求优质，巩固中心城区管理水平和管理成果；继续严格管理标准，确保管理标准不降低、管理水平有提升，同时推进市容管理社会化向背街后巷、居民小区出入口延伸，向城郊结合部出城道延伸，争取实现“全覆盖”；同时认真总结2008年以来的工作成果，进一步促进市容管理社会化工作制度化、规范化运作。（牵头单位：市容监察支队，）
（二）打造网上办案品牌。进一步完善网上办案平台的软硬件建设，优化网上办案流程，加大对执法人员网上办案的培训力度，调整案件办理考核制度，确保人人有条件办案，人人能办案，全年一般程序案件达到1200件以上。通过网上办案进一步提升全局依法行政能力和规范执法能力，努力实现网上办案工作全省领先。（牵头单位：政策法规科）
（三）打造渣土运输和工地管理品牌。严格建筑工地管理“五到位”标准，按照文明建筑工地管理要求对在建工地进行管理，严格拟开工建设工地源头管理；改造一批工地围墙，使其更具徽派特色；加强与交警等相关部门的联合稽查力度，探索源头管理方法，建设建筑垃圾处置场，杜绝渣土运输车辆抛洒滴漏问题，进一步规范渣土运输行业从业资格和条件，总结渣土运输公司化运作、密闭化运输工作经验。（牵头单位：机动巡查大队）
（四）打造数字城管品牌。完善数字城管相关制度，充分发挥数字城管指挥、协调、监督、考核的作用，推动大城管工作格局建设；建立数字城管与相关平台的联动机制，整合数字城管与局其他数字系统，实现资源共享，努力建设资金节约、符合宣城实际、先进管用的平台。（牵头单位：城管监督指挥中心）
（五）打造城管示范街品牌。结合先进省市经验，出台《宣城市城管示范街创建标准》，严格对照新版《宣城市城市容貌标准》进行排查，对不符合创建标准和新版城市容貌标准的进行整治，对确定的示范街道按标准进行创建，通过典型引路、以点带面，带动管理水平的整体提升。（牵头单位：市容管理科、市容监察支队）
（六）打造门头店招和户外广告品牌。进一步加大门头店招改造升级力度，继续开展户外广告公开招拍挂工作，坚持走户外广告市场化道路；完成户外广告设置规划，争取开展门头广告详规设置，严格新设置门头标牌标准，努力使门头标牌彰显宣城文化内涵。（牵头单位：行政审批科）
（七）打造违法建设防控拆除品牌。充分发挥后发优势，努力吸取其他地市经验，提请出台《宣城市区防控和拆除违法建设工作实施办法》，争取建立违法建设属地管理、部门联动、齐抓共管、快速拆除、严肃追究的工作机制，实现违法建设防控拆除工作根本好转。（牵头单位：城建规划监察支队、开发区分局）
（八）打造规范化队伍品牌。严格准军事化管理规定，深化效能建设，加大队伍日常作风养成教育，强化队容风纪督查考核力度，完善目标管理考核制度，出台《规范化中队达标建设标准》，鼓励各内设中队、派驻乡镇中队积极争创规范化中队。（牵头单位：执法监督科）
四、具体步骤
（一）加强领导，扩大宣传。各相关单位要结合自身职能，根据确定的建设品牌，充分调查研究，深入学习全国各地、市相关工作的先进经验，认真进行总结，研究工作内容，成立相关组织，抓好工作安排，建立责任体系，制定推进措施，确保此项工作顺利推进。2月底召开全局动员大会，广泛宣传进行品牌城管建设的重要性和必要性，明确开展此项活动的目标、内容、责任。同时，要充分利用各种渠道宣传开展品牌城管建设的意义，及时报道品牌城管建设成果和进度。
（二）强化责任，组织实施。各牵头单位要根据考察和调研成果，结合我局实际工作，认真制定各自品牌工作的实施细则，细化工作措施，明确工作职责，拟定工作任务，倒排工作进度，落实责任人员，全力推进各项品牌工作建设。各品牌创建具体实施细则3月2日前报市容管理科。
（三）开展督查，确保实效。局活动领导小组办公室要结合月度目标管理考核，对各项品牌建设进度进行跟踪督察；要实行品牌建设周报告、月总结制度；对照各品牌建设实施细则，年底对各项品牌建设逐个进行检查验收，做到达标一个验收一个，达标一个宣传一个，同时评选一批“品牌城管建设年”工作先进集体和先进个人。对未能按期完成工作任务的单位和个人，年终不能纳入各项评先评优范围；对完成工作不力的，要追究相关责任人的责任。
一年来，在县委、县政府的坚强领导下，牢固树立科学发展观，以“亲民、文明、服务、和谐”为理念，以营造整洁、有序、舒适、宜居的县容环境为目标，全面推进普法暨依法治理工作，严格执法、规范执法、文明执法，扎实推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为争创全省文明县城，加快城市建设步伐提供了坚强的保障，现总结如下。
一、加强领导，完善制度
为切实保障 依法行政、依法执法工作落到实处，我们把推进此项工作列入重要的议事日程，每年与局内其他工作同安排，同部署。并成立了以局长任组长、分管副局长任执行副组长，班子其他成员、城管执法大队大队长、环卫所所长及行政审批股股长任副组长，其余股室负责人、城管执法大队副大队长、环卫所副所长任成员的推进依法行政工作领导小组。
为确保普法暨依法治理工作落到实处，我们不断加强制度建设，以制度促进此项工作推进。一是建立健全依法行政考核制度。我们制定了《仪陇县城市管理行政执法局干部日常考核办法》、《仪陇县城市管理行政执法局机关聘用工作人员考核办法(试行)》和《 执法大队职工工作绩效考核办法 》，强化对依法行政的考核，促进工作人员依法行政、依法执法。二是建立健全工作制度。进一步加强单位内部的依法行政工作，不断完善工作制度建设。根据县委、政府的相关要求，结合实际情况，我们制定了下乡审批制度、出差审批制度等内部规定;制作了差旅费、会务费、下乡补贴等费用的报销流程图，用制度促进依法行政建设。
二、强化清理，简政放权
(一)强化行政权力清理。 为了使我局所有的行政权力在阳光下运行，根据县委、县政府的安排，我们对具体行政权力进行了清理，目前属于我局工作职责范围内的行政职权目录共有82项(其中行政许可6项、行政处罚73项、行政强制1项、行政征收2项)。
(二)简化行政许可流程。 按照 “ 流程最简、时间最短、服务最优 ” 的要求， 对行政审批流程进行“能减即减”和“应减必减”，进一步优化审批流程、减少审批程序、环节和要件，大幅压缩审批时限， 不断提高行政审批 许可 工作效率和服务质量 ，政务服务 真正成为 了 联络群众的纽带和展示城管良好形象的窗口 。今年 共受理各类行政审批项目534件 ， 办结率100%，行政审批无一起群众投诉事项。
(三)加强简政放权执行。 积极贯彻落实县委、县政府的简政放权精神，推进行政许可、非行政许可事项放权的清理工作，目前我局仅保留了 城市大型户外广告设置的许可 、 占用挖掘城市道路的许可 、 拆除环境卫生设施的 许可、 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务 的许可、 在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品 的许可和 城市建筑垃圾处置核准 的许可等6项许可事项，没有行政审批收费项目， 除法律法规设定的行政许可项目、国务院公布保留的行政许可项目和 省市 依法设立的行政许可项目外，其他行政许可项目都予以取消或调整 ，并已经按照《行政许可法》的要求，实现统一标准和统一受理。
三、学法培训，严格监督
(一)加强队伍建设。 一是强化法律法规学习。科学制定年度学法工作计划， 组织干部职工重点学习近年来新发布的 法律法规。建立单位和个人《学法用法档案》，要求每年集中学法不少于4次，领导干部专题法治辅导讲座不少于2次，普通干部职工年度学法不少于40学时，个人学法笔记要在30页以上。 通过对《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政过错责任追究办法》、《 四川省城市管理综合行政执法条例 》等重点 学习 ，增强了全体干部职工依法行政 、依法执法 的能力。 二是强化培训提高 。组织 执法 人员积极参加各类培训，提高队伍 综合 素质。同时抓好岗前培训，把培训合格与否作为任职或上岗的重要条件。 聘请相关专业人员授课，针对具体执法工作中和案卷方面出现的问题，进行专门讲解和培训。通过自学和培训，执法人员的执法行为日趋文明规范，案卷质量、工作绩效明显提高。
(二)加强执法监督。 通过 加大对执法活动的监督力度，创新监督形式 ， 构建 了 内部监督、行政监督、社会监督、舆论监督体系，建立 起了 监督有力、制约有效、考评严格的执法监督制度 。一是建立健全执法监督制度。为加大对执法行为的规范和监督，我们 进一步深化 了行政执法监督 、执法错案追究 ，健全了行政执法卷宗评查制度。二是加强社会舆论监督。向社会公布执法行为监督电话，接受群众对执法行为的监督;通过《仪陇新闻网》、《嘉陵江社区网》等网络媒体，收集对执法行为的意见和建议，接受广泛的舆论监督。三 是组建 督察队伍 。 按照考核办法规定， 对城市管理执法队伍行为规范和队容风纪情况进行明察暗访和督促检查 ， 重点检查城管队员现场执法行为 ， 每周对督查情况进行通报，目前制发11期《内部督查通报》， 保障执法行为合法、规范， 提高了行政效能， 提升 了 我 县 城管执法人员形象。
今年共办理一般程序案件216件，办理简易程序案件556件，未发生一起执法行为不端，未发生一起群体上访事件，未产生一例行政复议或行政诉讼案件。