各位代表：
我受镇第十七届人民代表大会**团委托，向大会报告工作，请予审议。
2017年工作回顾
2017年，崔家桥镇人大**团在镇党委的领导下，按照县人大常委会的工作部署和要求，召开了崔家桥镇第十七届人大代表大会第一次全体会议，听取、审议了政府工作报告和财政预决算报告，督办了代表建议和批评意见，切实履行了宪法和法律赋予的职责，为促进全镇社会稳定和谐发展发挥了积极的作用。
一、严格工作程序，圆满完成人大、政府换届工作
根据《地方组织法》、《选举法》和《河南省选举实施细则》的规定，按照省、市人大的安排部署，我镇进行了县、乡人大同步换届选举。为保证县、乡人大换届顺利进行，我镇及时成立了乡镇选举委员会，制定了换届选举实施方案，在县人大常委会指导下，按照时间节点，从准备阶段、选民登记、提名确定代表候选人，到组织投票选举各阶段进行具体指导，顺利选举产生县十五届人大代表15名，镇十六人大代表77名。代表产生后，认真筹备、精心组织，保证了镇十七届人大一次会议顺利召开，新一届人大、政府领导换届圆满完成。
二、关注经济发展，履行监督职责
一年来，镇人大始终关注全镇经济发展，全力支持和促进政府开展各项工作。一是加强对群众关注的热点难点和社会经济发展重点工作的监督。坚持把政府确定的重点工程、重要工作以及所办实事列为视察重点内容，组织人大代表进行视察评议。镇人大**团先后三次组织部分县、镇人大代表视察、调研活动，重点对乡村清洁工程、小散乱污企业治理、脱贫攻坚工作进行了视察和调研，对工作中存在的问题和代表提出的建议意见，镇人大**团及时向镇党委汇报，并形成书面材料向政府相关职能部门进行反馈，促进了各项工作顺利推进。二是加强对社会发展计划和财政预算执行情况的监督。崔家桥镇十七届人大一次会议认真听取和审议镇政府关于经济和社会发展计划、财政预算方案，并作出相应的决议、决定，支持并监督政府采取有效措施完成计划和预算。
三、加强自身建设，树好人大形象
镇十七届人民代表大会一次会议以来，人大**团始终不忘提高班子综合素质，不断加强自身建设。一是加强理论知识学习。**团成员都主动学习有关法律法规和人大业务知识，参加了代表如何履职培训班，熟悉掌握人大工作特点和规律，不断提高依法履职水平，努力提高人大工作实效。二是改进工作作风。人大**团始终把深入调查研究贯穿于各项工作之中，积极参加“两学一做”学教活动，深入基层深入群众听民意、解民困、促发展。进一步坚定理想信念，改进工作作风，加强党性修养，针对重点事项经常做好回头看，坚决维护群众的切身利益。三是不断规范人大工作程序，加强人大工作宣传。镇人大**团严格执行人大各项制度，力求人大的各项工作和活动规范化、制度化、程序化。
四、改进代表工作，发挥代表作用
我镇人大**团对如何做好镇人大工作、履行好人大职能，做了一些有益的探索。一是搞好调查研究，认真听取各方面意见，为政府科学决策提供依据。二是继续开展人大代表述职评议工作，增强人大代表的“人民代表人民选，选好代表为人民”的责任意识。三是加强对代表的培训，不断提高人大代表的参政意识和参政能力。四是加大对人大代表建议、意见落实办理情况的监督。一年来收到的50件议案、建议、意见，镇人大**团由于监督到位，本级政府能办理的议案、建议都已经得到办理，超出权限范围，但有利于我镇经济发展的，积极争取上级的支持。做到了事事有回音，件件有答复。
各位代表，回顾2017，我们深深感到镇人大**团各项工作成绩的取得离不开镇党委的正确领导和镇政府的密切配合，离不开社会各界的大力支持，更离不开在座各位代表和全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人大**团，向各位代表，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也看到了不足：工作实效和人民群众的期望还有差距，工作思路有待进一步创新，监督效果有待进一步提高。为此，镇人大**团将进一步高度重视，创新工作方法，务求工作实效，开创人大工作新局面。
2018年工作安排
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。党的十九大报告深刻阐明了新时代人大制度的政治定位、鲜明特色和人大工作重点任务，是做好新时代人大工作的根本遵循。新的一年，镇人大**团要积极融入新时代，认真学习领会报告精神，自觉坚持镇党委领导，认真履行法定职责，充分发挥社会主义民主政治的特点和优势，推动人大工作更具时代特色和创造活力。
一、认真学习贯彻十九大精神，自觉坚持党的领导
党的十九大报告将人民代表大会制度建设纳入新时代“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”宏观战略层面，并从“加强人民当家作主制度保障”的战略高度进行了深刻论述，提出将人大机关建设成为“工作机关”和“代表机关”。2018年，镇人大要把学习贯彻十九大精神作为首要任务，要深刻领会新时代“两个机关”建设的新使命，提高政治站位，坚持党的领导，发挥人大作用。要把坚定制度自信和推进人大工作创新发展统一起来，切实增强做好人大工作的责任感和使命感。同时人大**团要自觉依靠党的领导，坚持把镇党委的决策部署落实到人大依法履职的全过程，及时向党委请示汇报，赢得党委的重视和支持，做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致，确保人大工作坚定正确的政治方向。
二、依法履行人大职责,积极服务改革发展
镇人大要坚持“党政所急、人民所盼、人大所能”，坚持围绕中心服务大局，从人大的工作性质、特点和职责出发，统筹推进人大视察、调研、审议、询问等监督手段，充分发挥人大工作决策促进作用、凝心聚力作用、参谋助手作用，为推动经济社会发展营造良好的法治环境。一是紧紧围绕决胜全面小康社会，确定人大工作思路。镇人大要客观审视新时代社会主要矛盾变化在本镇的具体体现，毫不动摇地坚持以人民为中心的发展思路，主动顺应人民对美好生活的向往，紧盯群众关心的急事难事，综合运用各项监督手段，助推补齐民生短板。坚持新发展理念，紧扣镇村振兴、保障和改善民生、生态环境保护等重点工作进行监督和支持，推动经济持续健康发展。抓住法治崔家桥和法治社会建设中的重大问题，加大法律法规贯彻实施情况监督检查力度，推动法治社会建设不断创新。二是坚持突出问题导向，加强和改进人大监督工作。镇人大要寓监督于支持之中，打好监督组合拳，综合运用专项审议、执法检查、视察调研等形式，加大监督力度，提高监督实效。要突出改革发展中存在的具体问题，深入开展调查，提出有针对性、操作性的意见建议，促进问题解决，助推经济发展。
三、密切联系基层选民，充分发挥代表作用
人大代表是国家权力机关的主体，是党联系群众的桥梁和纽带，是经济建设和社会事业发展的中坚力量。镇人大要充分发挥代表的桥梁纽带作用，引领人大代表密切联系选民，及时关注人民群众在生产生活方面遇到的困难和要求，经常倾听群众呼声，真实反映群众愿望，及时感知民意动态，做到了解民情、反映民意、集中民智、关注民生、维护民权，使人大代表成为群众呼声的感应器；要充分尊重人大代表的主体地位，努力为人大代表依法履职搭建平台、搞好服务。要继续认真办理好代表议案、建议，采取召开承办部门座谈会、开展集中视察、跟踪调查等多种形式，督促承办部门把代表建议落到实处，赢得群众对政府工作的理解和支持。真正做到为人民服务、对人民负责、受人民监督。
四、不忘初心牢记使命，不断提高代表综合素质
党的十九大报告强调，打铁必须自身硬。人大工作作为新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念，坚定共产主义理想和中国特色社会主义理想，切实加强自身建设，不断提高履职能力，推动人大整体工作水平。一要提高**团成员履职能力。镇人大**团成员履职能力直接决定镇人大整体作用的发挥，在新的一年里**团成员要进一步认真学习，提高认识，增强履职的责任感、使命感和荣誉感，不断提高依法履职、议事、决策的能力和水平，努力把人大工作做得更有成效、更符合时代要求。二要提高全体代表整体素质。要密切联系人大工作的特点，加强法律法规知识学习，重点学习与开展人大工作密切相关的基本法律法规，进一步提高对人大性质、地位和作用的认识。通过理论和业务知识学习，提高人大代表的社会活动能力、协调服务能力、文字表达能力和调研督查能力，从整体上提高人大代表综合素质，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动人大工作创新发展。三要推进镇人大规范化建设。乡镇人民代表大会是我国最基层的权力机关，是人民代表大会制度的基石。镇人大**团要以制度化管理、规范化建设为抓手，全面推进镇人大建设，切实加强对代表小组工作指导，密切工作联系，开展工作交流，进一步推进全镇人大工作水平整体提升。
各位代表，新征程新气象新任务，在新的一年里让我们在镇党委的领导下，继续齐心协力，与时俱进、锐意进取，发奋工作。为我县早日实现“产业新高地，城市副中心”的宏伟目标而努力奋斗!
认真履行人大工作职责，充分发挥人大监督作用。镇第二届人大**团任期一年来，在县人大常委会的指导下和镇党委的直接领导下，我们始终坚持党的"四项基本原则"，坚持以邓小平理论为指导，深入学习和贯彻党的**x大精神，努力实践"三个代表"重要思想。加强社会主义民主与法制的建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大**团的监督职能作用。现将一年来的工作总结如下。1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大**团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位**团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。Jzd365.cOM
2、强化职能，履行职责。镇人大为按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成镇第二届人大一次会议《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，按不同时期地举行**团会议进行审议监督。一年来，按照《周河镇人大**团**x年度工作要点》的安排定期和不定期地召开了四次**团会议。**团会议的主要议程，首先是听取和审议镇人民政府不同时期四个方面的工作。一是听取和审议了镇人民政府**x年财政决算和**x年财政预算方案;二是听取和审议了镇人民政府**x年农民负担的报告;三是听取和审议了镇人民政府农民负担综合治理情况的报告;四是听取和审议了镇人民政府对退耕还林实施情况的报告。
3、加强代表联系，促进自身建设。镇人大**团始终坚持人民代表为人民的原则，把接受代表和群众的监督作为一项重要工作来抓。我们从第一次**团会议就分别邀请会议所审议的报告涉及到的村主任或镇人民代表列席会议，并建立了以村干部为代表小组的活动。在会议上，列席会议的村主任根据各村实际和政府报告的内容比较，如有误差，他们能够大胆地提出来，同时把群众的反映和呼声带到**团会议上，按照群众的要求和呼声，我们把它整理成会议纪要上报县人大，送镇人民政府，同时发各村民委员会。这样，形成上下连动、相互监督。
4、发挥人大职责，搞好人大监督。镇人大**团把办理人民代表的议案、建议、批评和意见作为加强同人大代表联系的一项重要工作来抓;把它作为充分发挥人大代表权利，体现人民群众参政议政的大事来办理;作为推动人民政府及其有关部门工作的重要环节来对待。镇第二届人大一次会议上，代表提出经大会通过的议案共**x，建议、批评和意见共**x。**团及时分类，将**x议案转为建议，共**x建议，我们整理和汇报工作后，分别在2月15日的大会结束时转交镇人民政府分期办理。经**团第六次会议审议，在镇政府和各有关部门的共同努力下，已经办理完**x。**团严格按照《云南省县级以下地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的规定》，努力实践"三个代表"重要思想，本着多为人民办事的原则，监督和协助好政府按时完成代表提出的各项建议、批评和意见，努力做到事事有交持，件件有着落。
一、加强学习,自觉提高自己的理论知识和工作能力我深知作为一名人大副主席，必须具有熟悉政策、法律、法规知识和理论水平，才能更好地开展工作。在平时，我自觉学习邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观、国家的法律法规，学习人大工作业务知识，不断地增强自身的政策观念，提高政策水平和业务知识。切实从讲政策的高度，从代表广大人民群众的根本利益的高度，充分认识镇人大的重要任务和作用，扎实有效地做好本职工作。
二、认真抓好镇人大的日常工作
加强监督力度，注重监督实效，促进依法行政，执政为民。一年来，在镇党委的领导下，充分发挥人大的职能
监督作用，注重抓好镇政府各部门的监督，加强对镇政府工作报告决议执行情况进行监督。人大工作是千头万绪的，__镇管辖区村庄比较扩散，工作面更加广阔，为了宣传贯彻党的各项方针政策，必须去走千家串万户，把精神文明和法制工作落实到每个角落。本人不怕烈日、不怕艰苦困难，敢冒大风大雨为党和人民的工作尽心尽责，使社会治安和人民生活得到了明显的改善。
三、深入调查，研究开展检查监督，充分发挥人大代表的作用
组织带领镇人大代表深入农村第一线，了解民意，以多种形式征求群众对镇政府工作过程中所实施的法律、法规监督，促进了全镇一年来的各项工作任务目标的圆满完成。一是计划生育工作方面，领导布置的阶段性任务都按时完成;二是冬修水利工作方面，我积极负责通过发动村全体干部、生产队长和村民按时上水利，完成了冬修水利工作任务;三是海防林的种树造林，按市林业局和镇政府下达给__村的造林任务，都能及时的完成;四是及时完成镇下达的新型农村合作医疗工作任务;五是是村里的治安工作和村容村貌的卫生等方方面面的工作都能做得很好。利用一切可以利用的空间，做好人大工作，发挥人大代表
的作用。为更新自己，充实自己，在条件有限的情况下，认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志的“三个代表”，规范自己的言行，积极组织代表参与监督的管理机制，有效地发挥了人大代表的积极作用，使党的各项法律得到畅通无阻的施行。四、新的时代，新的任务，党的工作任务任重而道远由于自己在工作存在着一些工作方法方面的缺点，例如我本人对镇政府的监督力度方面不够认真与积极。今后要以党的十六大、十七大精神为推动力，将自己提高到一个新台阶。
XXX乡人大坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真贯彻落实好党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在乡党委的领导下，紧紧围绕对接滨河路、融入大省城，建设县城东部生态新区这一目标，突出重点、讲求实效，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，努力提高人大工作水平，为实现“两个走在前列”做出新的贡献。
一、围绕中心，服务大局，不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心，始终坚持发展是第一要务，坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点，认真履行人大工作各项职责，积极支持、主动参与经济建设，深入开展调查研究，广泛听取各方面意见，适时作出决议、决定，努力提高乡人大围绕中心、服务大局的能力和效率；抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题，切实维护人民群众的合法权益，维护社会的稳定与和谐。
二、加强监督，推动工作，不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作，做到既依法监督，又能很好地支持政府工作。一要围绕乡党委重大决策部署，服务改革发展稳定大局。滨河西路南延、县城框架拉大以及滨河东路南延、文源路东进列为市县重点项目给XXX发展带来了前所未有的机遇和挑战，也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。乡人大将高度关注民生重大事项，积极开展法律监督和工作监督，适时听取计划与预算执行情况工作报告，慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案，不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法，加强对全乡经济社会运行态势的调查和分析，积极提出高质量的建议和意见，确保突出重点，抓住关键，促进XXX各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效，以提高议案、建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办结率”，确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落，努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中，既要统筹全局，对各站所涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督，也要有所侧重，把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行，监督和支持政府依法行政，共同促进XXX发展。
三、完善载体，拓展活动开展形式。乡人大**团要进一步加强和改进代表工作，着力搭建代表活动平台，不断探索和创新代表工作方法，更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持**团组成人员联系代表小组等制度，积极参与代表小组活动，加强与代表的沟通联系，认真听取代表意见、关心代表的生产生活，支持代表开展工作；二要继续扩大代表对**团工作的参与面，完善代表列席**团会议机制，使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、乡人大代表对XXX乡美丽乡村、城乡管理全面提升行动等工作进展情况适时进行视察，对机关站所工作定期进行评议；三要加快“人大代表活动之家”建设力度，做到硬件标准化、软件规范化。进一步充实代表小组活动内容，使代表活动经常化、规范化。
四、优化结构，提高素质，强化人大自身建设。要紧紧围绕**团议事质量和组成人员履职水平的提高，继续抓好自身建设。一要加强学习培训，提升整体素质。要加强新一届**团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习，准确把握人大工作的特点和规律，不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织**团和县乡人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设，提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见，提高**团的民主化、科学化水平；要认真落实各项工作制度，充分发挥**团成员和人大代表在监督工作中的职能作用，形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制，更好地为**团行使职权服务。三要加强交流学习，促进人大工作。要按照县人大的工作部署，积极参与乡（镇）人大工作经验交流活动。四要进一步拓宽宣传渠道，加强部门协作，加大人大宣传报道力度，使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表，进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，不断提高代表的政治理论素质，从而提高代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。
在县人大和乡党委的正确领导下，乡人大一定会不负全乡人民的重托，依靠人大代表和全乡人民的支持，进一步坚持和完善人民代表大会制度，团结一致，扎实工作，认真履职，在不断推进XXX经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献！
一、指导思想 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的__大精神和县委九届九次扩大会议精神，按照县十三届人大三次会议作出的决定决议，要求结合本地实际，积极组织开展代表组活动，充分发挥代表作用，依法履行代表职责，为推进我县的经济、社会事业和民主法制建设作出积极的贡献。
二、具体活动安排 一季度：
1、传达市五届人大一次会议精神;
2、讨论制订__年度代表组活动计划;
3、组织代表学习党的__大精神和有关法律法规等;
4、视察安宜镇第二工业园区建设，检查招商引资工作开展情况。 二季度：
1、听取安宜镇农业产业结构调整情况汇报，视察运西水产养殖基地建设情况;
2、检 查贯彻落实县委、县政府关于优化发展环境情况。 三季度：
1、视察检查社区建设情况;
2、听取安宜镇建筑业和第三产业发展情况汇报;
3、视察安宜北路、白田南路(北)路延伸段建设情况。 四季度：
1、检查城区及安宜镇计划生育工作情况;
2、视察检查安宜镇教育工作情况。
20xx年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，充分调动代表履职积极性，不断提升人大工作的整体水平，为全镇经济和社会各项事业全面协调持续发展，作出了积极贡献。现就我镇20xx年人大工作汇报如下：
一、20xx年工作总结
(一)坚持党的领导，政治引领更加坚强。镇人大主席团始终从全镇发展大局谋划和推进自身工作，自觉接受镇党委的领导，坚持向党委请示报告制度，主动融入、履职尽责，贯彻落实好镇党委的重大决策和部署。一是服务好党委中心工作。在镇党委的领导下，主席团以脱贫攻坚为统揽，发挥好人大自身优势，主动融入发展大局、脱贫攻坚大局，协调推进各项事业稳步前进，特别是在大棚房整治、河道“四乱”清理、秸秆禁烧、农村人居环境整治、扫黑除恶专项斗争、“三资”乱象治理等中心工作中，主席团更是紧抓不放、步步跟进、亲力亲为，圆满完成了镇党委交办的任务。二是决议好重大事项。立足全镇经济社会发展中带有全局性、长远性、根本性的重大问题，依法行使好重大事项决定权，听取和审议了《政府工作报告》、《20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算报告》、《人大代表提出的建议、批评和意见办理情况报告》，重点听取了《农村人居环境整治工作报告》，并依法做出了决议、决定，有力促进了政府工作的开展。
(二)坚持依法履职，监督工作更加规范。人大主席团始终坚持以经济建设为中心，把监督与支持发展有机结合，以问题为导向，以事关全镇改革发展、社会和谐稳定、群众反映突出的问题为监督重点，突出法律监督和工作监督的针对性和实效性，提高监督质量，支持和促进政府工作更进一步的提升。一是深化财政监督，保证经济健康有力。主席团听取和审议了财政预算报告及财政预算执行情况报告，提出了进一步规范预决算管理、抓实农业产业、加强民生保障等建议，全面推进预算管理和“三公经费”公开，促进了经济的持续健康发展。二是加强民生监督，保障改善民生福利。人大主席团坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在突出位置，抓住关系群众切身利益的社会热点难点问题来开展监督工作，特别在村级财务管理、低保评审、精准扶贫、人居环境整治、农村土地流转、“三资”清理等方面，积极开展视察和督查活动，了解民众对身边息息相关事情的意见，组织部分代表对大岗村农机服务队、山湾村光伏发电和杂粮合作社、兴建村棚室经济、音河村室内厕所改造和兴农村村屯环境整治进行视察和调研，召开座谈会研究人大工作思路，推动全镇各项工作均衡发展。三是开展补选工作，完成各项补选任务。圆满完成了县人大交办的县级人代表补选工作，补选产生镇人大代表6名，充实了人大代表队伍。四是开展法律宣传，提高全民守法用法意识。人大主席团注重维护宪法的权威，着力推进依法治镇及“七五”普法进程，认真组织“12·4”宪法宣传日活动，利用集镇街道、机关会议、校园课堂、村组活动等多种行之有效的宣传方法和途径，积极开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，在全社会广泛弘扬宪法精神，宣传法律知识，促进全社会逐步形成知法、懂法、守法、用法的良好氛围。组织代表参与村屯矛盾纠纷大调解，着力解决农村矛盾纠纷排查和化解工作，调处矛盾解决纠纷，努力确保农村和谐稳定。
(三)坚持注重落实，建议办理更加有效。人大主席团严格贯彻落实人民代表大会主席团工作条例，坚持主席团交办、政府主要领导亲自批办、分管领导承办、人大代表督办工作机制，将代表意见、建议及时提交政府，要求政府组织召开领导会议进行答复和办理，对办理情况进行跟踪检查，对办理不力的及时督促办理。20xx年，代表提出意见、建议22件，经人大主席团召开专题会议进行认真梳理后，转交镇政府办理，政府及时召开领导班子会议，将代表的意见、建议逐件落实到有关责任单位，并由镇政府分管领导牵头负责答复，做到了件件有答复、事事有回音。目前，所有意见、建议已全部办理完毕并书面答复了有关代表，面商率、办复率均为100%。
(四)坚持和谐稳定，信访工作更加务实。受理群众的来信来访是人大主席团倾听群众呼声、化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的重要工作，是人大代表联系人民群众的桥梁纽带。对来信来访群众所反映的问题，能协调解决的尽快协调解决，及时化解矛盾;需转交办理的及时转交办理，督促相关部门落实;对不具备条件解决和涉法涉诉的信访件，给予信访人耐心细致的说服解释。20xx年，共接待选民56人次，共受理群众来信来访x件，访件均得到妥善处理，切实维护了人民群众的合法权益，真正做到事事有交待、项项有结果。
(五)坚持转变作风，自身建设更加完善。人大主席团认真按照县人大和镇党委要求，积极适应形势发展变化和新时期人大工作需要，着重加强人大自身建设，代表队伍的整体能力和素质得到了进一步提高，活力明显增强，在xx镇的经济社会发展中较好地发挥了人大的作用。一是进一步健全集体学习机制，认真组织开展学政治理论、学法律、学业务活动，组织有关代表学习党的十九届四中全会精神，学习《代表法》、《选举法》，使每位人大代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事、履职尽责的能力。二是坚持解放思想、实事求是，密切联系工作实际，积极探索开展人大工作的新路子和新办法，充分发挥主观能动作用，不断改进和完善监督方法，逐步增强监督实效。三是坚持贯彻民主集中制，主席团在审议、决定问题时做到畅所欲言、各抒己见、求同存异，尊重人大代表和主席团成员的民主权利。四是转变思想作风，改进工作方法，认真贯彻落实中央八项规定和党风廉政建设有关规定，深入基层，置身于群众中，虚心听取代表和群众的意见、建议，尽力反映、督促、解决好群众普遍关心的热点难点问题。五是加强人大代表之家建设，投入x万元建设人大代表之家，搞好镇人大硬件建设，创建人大代表之家共x处，确保人大工作有活动场所、有活动经费、有活动人员、有活动实效。
二、存在的问题
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大主席团的工作与宪法和法律赋予的职责相比、与全镇人民的期望相比，还有一定差距，主要表现在：开展调研的广度和深度还需进一步强化;监督工作的力度和实效性还需进一步加强;代表建议的办理质量还需进一步提高;代表工作、自身建设还需进一步完善。
三、20xx年工作安排
20xx年是全面建成小康社会的关键之年，人大主席团的任务更加艰巨，责任更加重大。人大主席团将在xx镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为加快xx镇建设进程而努力奋斗。为此，重点要抓好以下几个方面的工作：
(一)坚持党的领导，服务全镇发展大局
一要科学确定监督议题。围绕镇党委中心工作，广泛征集人大监督工作建议，确保监督精准实效。二要严格预算审查监督。认真听取和审议镇政府关于本级预决算执行情况工作报告，作出决议、决定、审议意见，发现问题，及时提出整改意见。三要助力改善民生福祉。针对重点工作和人民群众普遍关注、反映强烈的热点问题进行调研，真实反映民声，多提建设性的意见。四要学习宣传贯彻宪法。丰富宪法宣传教育形式，利用法治进校园、代表“三日”活动、“宪法日”宣传等活动载体广泛宣传宪法，切实增强全民尊崇宪法的法律意识。
(二)坚持法治理念，依法履行监督职责
一要改进监督工作方式。进一步完善听取专项报告、专题视察、专题询问等多种监督方式，围绕镇党委确定的产业发展、乡村振兴等重点工作，通过不同形式的监督，推进工作落实。二要讨论决定重大事项。依法依规开展工作，适时作出决议、决定，推进决策的落实到位。三要依法开展人事任免。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，依法实现县委人事安排变更，坚持和完善任前宪法考试、供职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等制度，不断增强任职人员的法治意识、责任意识和服务意识。
(三)坚持履职尽责，发挥代表主体作用
一要加强代表学习培训。充分发挥“人大代表之家”主阵地作用，科学制定代表培训计划，按时开展培训，提高基层代表的履职能力。二要畅通代表联系渠道。组织人大代表参与各项视察、检查、调研及有关部门组织的座谈会，不断扩大代表的知情权、参与权。三要强化代表活动管理。加强对代表小组活动的指导，指导代表小组活动精心组织、周密安排，切实增强代表小组活动的实效性，不断提高人大代表履职水平。
(四)坚持务实担当，加强人大自身建设
一要筑牢思想政治基础。认真学习十九大、十九届四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，用知识武装头脑、提高政治觉悟，促进高效履职。二要加强业务理论学习。立足人大工作特点，认真学习《宪法》、《代表法》、《监督法》等业务法规，把政治理论知识和人大业务知识有机结合起来，增加知识积累。三要切实强化责任担当。坚定人大工作的政治方向，密切联系群众，掌握社情民意，积极为民代言，把促进发展作为第一要务，认真行使职权，为促进xx镇经济社会又好又快发展作出更大的贡献。
为了加强和规范我镇人大工作，近来，对我镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我镇人大代表工作开展情况，对我镇人大工作提出改进工作的意见建议。
一、xx镇人大起始
1992年元月份xx撤乡建镇，成立xx镇，设镇党委、镇人大主席团、镇筹备委员会、镇纪委、镇人民武装部。1992年10月设立中国共产党xx经济开发区工作委员会，政府、管理委员会隶属于xx市人民政府。党委、政府驻地在xx镇光辉村。1993年3月经镇人民代表选举后，产生xx镇人民政府，取消筹备委员会，镇人民政府代而行使行政管理权。1993年3月15日至3月17日，xx镇第一届人民代表大会一次会议召开，大会于3月17日下午进行投票选举xx镇人民政府镇长、副镇长，人大常务主席、副主席及主席团成员。代表大会应到代表42名，实到代表42名，列席代表16名。会议选举镇长、副镇长用无记名投票方式，选举人大常务主席、副主席及成员用举手表决方式进行。1993年至2006年人大三年换届一次，2006年至今五年换届一次，目前，xx镇人大已换届七次，最近的xx镇第七届人民代表大会第七次会议于2019年8月8日召开。
二、xx镇人大基本情况
据统计，第七届人民代表大会一次会议我镇共有选民14994人，参加投票选举的有14080人，参选率达93.9％。在新一届市、镇两级人大代表中，其中市代表6 人，镇代表49人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，市代表中35岁以下的有2人，占33.3％，36－55 岁的有4人，占66.7％；镇代表中35岁以下的有9人，占18.4％，36－55 岁的有35人，占71.4％，56岁以上的有5人，占10.2％，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，市代表中中共党员有4人，占66.7％；镇代表中中共党员有31人，占63.3％，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中农民1人，占16.65％，机关干部4人，占66.7％；工人1名，占16.65%，其中妇女3人，占50％；镇代表中农民34 人，占69.4％，工人1人，占2.1％，镇机关干部14人，占28.5％；其中妇女11人，占22.5％，符合我镇实际情况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有5人，占83.3％，高、初中文化程度的有1人，占16.7％；镇代表中大专以上文化程度的有18人，占36.7％，高中、中专文化程度的有6人，占12.2％，其余的均为初中及以下文化程度，占51.1％，文化素质较上一届有所提高。 近年来，我镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。
新一届的6名镇人大、镇政府领导成员（即镇人大主席1名、镇长1名，副镇长4名），其中：中共党员5人，占83.3％。其年龄结构合理，趋于年轻化，30岁以下的有1人，占,16.7％，30-40岁的有3人，占50％，41－50岁的有2人，占33.3％。文化程度方面，研究生文化1名，大学本科4名，大专文化的有1名。
（一）组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我镇人大主席团设主席一名，常务主席三名，未设人大副主席，成立了“xx镇人大代表联络站”，人大代表联络站主任由人大主席担任负总责，党政办同志专人为人大代表联络员，组织实施开会和闭会期间的代表工作。对于划分选区，我镇坚持结合实际、力争主动，按上一届的选区进行划分，镇代表选区划分为19个，市代表选区划分为2个。人大代表名额分配充分体现代表的先进性、广泛性和代表性，总的来看，我镇人大组织机构基本健全。
（二）法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。
（三）履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。
（四）代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，我镇每年开展代表小组活动2次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上，市级人大代表平均每年参加代表小组活动1次以上。由xx镇、xx镇、xx镇合为一个片区，每年八九月进行专题调研，2018年8月举行了xx镇产业扶贫工作开展情况及成效专题调研活动，2019年11月计划在我镇开展乡村振兴、工业发展转型助推新农村建设的人大代表专题调研活动。
三、存在的问题
尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责；二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用。三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力。四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。以上几方面情况，制约了人大代表充分发挥作用。
通过调研发现，我镇制约人大代表积极履职的主要原因有以下几方面。
（一）代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。
（二）代表意识树立不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力；不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。
（三）代表履职缺乏监督制约。因我镇辖区代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行经常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有的成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。
（四）代表小组活动随意性较大。按照要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量；视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。
（五）履职行权不够充分。我镇近几届人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。对镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。
四、对策与建议
（一）强化培训提高代表素质。我镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，学习相关知识非常有必要。要提高培训的针对性。按照学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。要学习党的路线、方针和政策，认真贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用；学习法律，模范遵守宪法和法律。通过学习交流，进一步提高人大代表素质，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工作。
（二）丰富实践拓展代表履职能力。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职创造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动，进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作，如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建设等进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析以便提高他们的工作效率，改进工作方法。
（三）履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。
（四）抓制度促规范。建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示；建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；建立代表表彰激励机制，对提建议质量高、贡献大的代表给予奖励，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。
（五）强化指导，提升水平。进一步加强对镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持市人大常委会领导联系镇人大，镇人大联系镇人大代表的互联制度，积极参与指导镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的镇人大工作考评办法，建立和完善镇人大工作激励机制。推动我镇人大工作健康有序发展。
2006年终乡镇人大工作总结 今年以来，***镇人大主席团按照县人大的统一部署，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平，为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。 一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动。 一是以镇人大代表活动室为突破口，建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修，配备了文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《**日报》、《**日报》等党报党刊，并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台，为实现现代化办公提供了保障。同时，对代表活动室进行了重新布置，人大组织、代表分布图、活动计划、各项制度等重新上墙，《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置，人大工作职责、制度等更加一目了然。 二是结合人大工作实际，加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责（镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。 三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。 二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动。 为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动，提高代表履职水平，增强代表的责任感和使命感，发挥代表作用，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展了三项“民主议政日”活动。 一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度，作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度，镇人大主席团于4月5日组织23名人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法，对建设时间及具体环节进行了敲定。目前，各项准备工作就绪，寄宿制小学不日即可开学。 二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以二十九号村为试点，组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下，该村先后召开了三次代表会进行议政，修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定，村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上，16个施工队参与竞争，只有一个得到了全体代表的一致同意，才成功中标。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验，在全镇广泛推广，也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。 三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来，棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比，还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后，决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”，特别是为个体私营经商户建立商贸一条街，来增强对内的凝聚力和对外的吸引力，吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作，牵扯人员广，存在异议多，各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此，镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表56人，就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的，并提出了很多宝贵意见，使工程实施方案和措施进一步完善，商业街建设得以顺利启动。 三、围绕全镇重点工作，开展代表视察活动。 一是视察农资市场。春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年