这篇文章的标题是“防汛的应急预案”充满了深意群策群力防震减灾，同心同德利国惠民，应急预案需要建立一套值班和信息交流机制，你了解如何制定一个能有效处理应急状况的计划吗？希望本文能够为您提供协助！
标题：防汛应急预案——守护生命的守夜人
引言：
每年的雨水季节，都意味着水患的到来。特别是在我国北方和江南地区，由于地势低洼，极易发生洪涝灾害，给人们的生命财产安全造成极大威胁。为了应对这种自然灾害，各级政府和相关部门出台了一系列的防汛应急预案，以确保人们的生命安全。防汛应急预案不仅仅是一份纸上的文件，更是一道守护生命的守夜人。
一、汛情分析
在制定防汛应急预案之前，必须对当地的水资源情况进行充分的了解和分析。这包括了河流的流量、河道的深浅、水库的水位等等信息。只有对这些基本数据有准确的掌握，才能合理制定防汛预案，提前做好应对措施。
二、预警系统的建立
防汛应急预案的核心是建立起完善的预警系统。这个系统包括实时监测、信息传递和灾情反馈等环节。通过各类水文测站、气象雷达和遥感卫星等设备，可以提前预测降雨量和水位变化趋势，及时发出预警信息。同时，还要建立与各级政府、救援队伍和居民的信息通道，确保信息的准确传递和快速反应。
三、组织力量
在防汛抗灾工作中，组织力量是至关重要的。各级政府要建立一支强大的防汛工作队伍，包括专业的抢险队伍、救援队伍和志愿者队伍。这些队伍要经过严格的培训和演练，掌握各类抢险救灾的技能和知识。同时，还要做好各类装备的储备和更新，确保在灾害发生时可以第一时间投入到抢险工作中。
四、危险区域的疏散和转移
在防汛应急预案中，要明确划定好危险区域和安全区域。及时将危险区域的居民转移到安全地带，避免人员伤亡。这需要提前做好疏散计划和组织工作，并给予居民充分的安抚和指导。同时，还要为疏散人员提供安全的临时居所和必需品，保障其基本的生活需求。
五、灾后的重建和救助
灾后的重建工作同样重要。要在防汛应急预案中制定好灾后救助和重建的具体措施。及时为受灾群众提供食品、饮水、医疗和临时住所等基本帮助，确保他们能够恢复正常的生活秩序。同时，还要重视降低灾害风险的长期措施，比如加大投资力度修复河道、加固堤坝等。
结语：
防汛应急预案是一份非常重要的文件，它关系到人们的生命安全。各级政府和相关部门要将防汛工作摆在重要位置，加大投入力度，提高应对能力。只有在真正遇到灾害的时候，才能看到这份预案的价值和作用。让我们一起行动起来，做好防汛工作，守护生命的守夜人！
1、总则
1.1编制目的
水库防洪抢险应急预案是针对因水库出现重大险情或超设计洪水位时导致水库面临重大险情威胁，影响水库渡汛安全，为有效防止和减轻灾害损失而预先制订的科学合理、可操作性可的抢险救灾应急预案。其作用是科学合理、及时、有效地应对水库重大险情威胁，尽可能地保障下游人民群众生命财产安全，将灾害损失降低到最低程度。
1.2编制依据
水库安全渡汛、防洪、抢险应急预案的编制主要依据下述法律、法规及相关技术规范。
1.2.1 法律、法规
1、《中华人民共和国水法》
2、《中华人民共和国防洪法》
3、《中华人民共和国防汛条例》
4、《水库大坝安全管理条例》
1.2.2标准及规范
1、《综合利用水库调度通则》
2、《水库工程管理通则》
3、《水库防洪应急预案编制大纲》
1.3编制原则
1、贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的防汛方针，执行行政首长负责制，防汛工作分级部门负责制，水位分级负责制，工程技术人员技术负责制。
2、全面动员全社会力量投入防灾减灾工作，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。
3、以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足于防大汛，抢大险，抗大灾，确保水系安全渡汛。
1.4适用范围
本预案适用于水库遭遇突发事件。即水库工程因以下因素导致重大险情。
1、超标准洪水。
2、工程隐患
3、地震灾害。
4、地质灾害。
5、上游水库溃坝。
6、上游大体积漂移物的撞击事件。
7、其它。
2、基本情况
2.1水库地址
柏祥镇小型水库有七一村（桂林水库）、临港村（姚家水库、刘家水库、老古水库、瓦泥水库）、十步桥村（张家水库、龟形水库、桥公水库）、七一村（朱山水库）、伏太村（金咀水库、石子水库）、万庆村（跃进水库、新堰水库、文冲水库、蒋渭水库）、中村村（谢全水库、兴冲水库）、桑园村（胡万水库、天龙水库）、柏祥村（兴天水库、付义水库），属新墙河流域。
2.2水库的基本情况
2.2.1除险加固情况
柏祥镇小型水库除瓦泥、天龙、付义水库外其余水库除险加固工程已全部竣工。
水库大坝为均质坝，溢洪道分布在大坝左、右侧，为明渠式，低涵已全部处险完毕，上游坝体有15座全部衬砌。
2.2.2水情、水工监测及预报
水库安排村干部和水库守护员进行日常管理，汛期水位观测，水务站对水库负责巡查，并建立了巡查制度，水库气象预报重要依靠县气象局预报。
2.3历史灾害及抢险情况
工程未出现过重重大险情。
3、突发事件危灾性分析
3.1水库防汛能力达100年一遇计，汛期水位均控制在正常水位以下运行，但水库遭遇超标准洪水发生漫顶溃坝的可能性依然存在。
3.2下游影响范围
由于无溃坝风险图参考，下游影响范围综合考虑下游地形蓄滞洪水能力及水库容认定，初定下游淹没范围涉及人口，影响区内均无重要工矿企业、学校、单位，无重要设施。
4、险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.1.1 水库巡视检查项目和内容
1、坝丘：有无裂缝，异常变形、积水和植物滋生等现象，防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。
2、迎水坡：护面和护坡是否损坏，有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷，近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡异常现象。
3、背水坝及坝址：有无裂缝、剥落、滑动、雨淋沟、散浸、管涌，排水系统是否通畅，草皮护坡是否完好，有无兽洞蚁穴等现象。
4.1.2坝基和坝区的巡视检查内容：
1、坝基：基础排水设施的工况是否正常，渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化。
2、坝端：坝体与岸坡连接处有无裂缝、错动、渗水等现象。
3、坝址近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土等现象，排水设施是否完好。
4.1.3输、泄水管的巡视检查内容：
1、引水段：有无堵塞、淤积、崩塌。
2、进水塔（或竖井）有无裂缝，渗水等损坏现象。
3、管身：洞型有无裂缝，渗水等损坏现象。
4、出口：放水期水流形态，流量是否正常，停水期是否有水渗漏。
5、消力池：有无冲刷或砂石，杂物堆积等现象。
4.1.4溢洪道的检查内容：
1、进水段：有无坍塌、崩岸、淤堵或其它阳水现象
险情的上报与通报
在监测和巡视中发现险情后监视巡视人员应按镇人民政府队办报告，电话7550001，镇防办接到险情报告后，根据情况及时制订组织实施应急抢险措施，并迅速上报上级有关部门，相关水库责任人见附表。
5、险情抢护
5.1应急抢护
1、迅速开闸泄洪，确保大坝安全，并调集抢险（民兵预备队）迅速到位，组织抢险和方案。
2、应急转移
当水库险情进一步恶化，迅速启动水库下游人员安全转移方案（见附表），把下游影响范围内的群众按镇指挥部设定的转移路线转移至安全地带。
3、人员财产转移至安全区后，镇防办领导小组应安排相应人员在水库险情发生地域巡查，防止不明情况的人员回流和其它险情的发生，防止险情进一步扩大。
6、应急保障
6.1组织保障
当气象部门预报有可能极端恶劣天气发生时，柏祥镇防汛领导小组成员迅速到岗到位，按照预案，做好防汛抢险工作。
6.2物资保障
根据本镇的实际情况，每座水库有效沙砌石20立方，编织袋500个，彩布4捆，并由镇防办统一调度。
6.3人员保障
抢险队：由镇人武部组织民兵预备队为镇防汛抢险应急队伍。
6.4 其它保障
1、救灾保障
水库救灾物资的储备：调拔及供应主要由镇防办统一负责，有关防汛物资、器材的准备、调运、供应、安排好防汛抢险期间的后勤保障工作。
2、卫生防疫
灾情过后，镇卫生院要集中力量到受灾地区进行医疗的具体保障，保证用水卫生，密切关注疫情动态。
我校位于火车站后身，涂庄铁路桥洞是学校必经之路，地势险峻，车辆繁多，洞内常年积水，雨季更是齐腰深水，对教师和部分学生造成极大的威胁。另外，我校所处涂庄村西部有一个水库，无人看守，经常有孩子到那里去洗澡，极易造成溺水事故，对我校学生来说，是一个很大的安全隐患。我校校舍老化陈旧，年久失修，房子有裂缝，也存在着安全隐患。
防汛工作的指导思想是：将防汛工作摆上重要位置。坚持“安全第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是：①落实防汛一把手责任制，实行“统一指挥、分工负责、积极指导”的原则；②汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物；③保持防汛道路畅通。
下设2个小组：
技术参谋组：任务是掌握风情、雨情、水情。密切注意天气变化及汛情、险情的发展，当好参谋，提供抢险决策方案。
后勤指挥部：负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。
如遇阴雨天，首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察，确定师生通过无危险，才能将学生放走，如不能安全通过，则安排师生选择其它路线；建立学生联系网络，通知家长进行接送，或作其它安排，确保师生安全。
暑期及节假日要对学生进行安全教育，告戒他们不要到水库等地去玩耍、游泳，如去一定要有大人同去。
当可能出现险情时，相关人员要加强值班及巡逻，并向上级和村委会汇报。
出现险情时，迅速组织抢险，并及时报告教育局、学区。
防洪抢险基本要点：
1、学校准备沙袋、石块等物资，以备急需。
2、经全力抢险无效后，要视险情发展，迅速转移师生，抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则：向高处走，向没有河流的方向就近转移。
3.1根据市城乡建设局有关防汛工作的总体部署和要求，落实片区领导负责制。将市区分为八个防汛片区，每个片区明确具体责任人。实行分片负责制，统一指挥、分级分部门负责，各有关部门实行防汛岗位责任制。
3.2为健全防汛指挥机构，加强责任制度，成立防汛工作领导小组,全面落实各项工作任务。
3.2.1防汛工作领导小组组成
组长：xxx
副组长：xxx、xxx
成员：xxx、xxx、xxx、xxx
3.3组长职责：全面负责市区防汛工作，对该工作给以人力、财力、物力支持，指导协调各片区的防汛工作。
3.4副组长职责：
3.4.1有效处理防汛工作中出现的各类问题，切实落实上级领导对防汛工作的各项指示。
3.4.2熟悉片区内排水管道的分布、管道的口径、排水流向以及出水口情况。
3.4.3了解熟悉往年易淹区域的主要原因及整改措施。
3.4.4督促和验收整改项目。
3.4.5及时掌握所辖区域的雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，按照市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥部的要求，及时上报有关信息和应急响应动态。
3.4.6及时贯彻落实防汛指挥机构发布汛情信息，做好防汛、抢险、排险的各项工作。
3.4.7重点防汛部位要提前调集防汛抢险人员到位，同时要派出巡查组，随时掌握现场情况。
3.4.8出现各类防汛突发公共事件，特别是出现严重险情和灾情，涉及人员安全的防汛突发公共事件，必须第一时间内向市城乡建设局和市防汛抗旱应急指挥中心报告。
3.5市区防汛责任片区划分：
Ⅰ片区责任人：
北至新洋港,东至小洋河,南至蟒蛇河及串场河,西至老城西大桥。主要道路：建军路、小海南路、小海北路、黄海路、声远路、健康路、西环路、毓龙路、解放路、人民路★、南城河路★、儒学街、县前路、纯化路、环城北路、环城西路、海贸路、海纯路、文峰路、凌桥路、幸福路、剧场路、后关路、滨河路。
Ⅱ片区责任人：
东、北至蟒蛇河及串场河,南至青年路,西至西环路。主要道路：人民路、盐马路、沿河路、大庆路★、西环路、双元路、长坝路、新西门路★、腾飞路、体西路、解放路、迎宾路、纺园路、滨河路★。
Ⅲ片区责任人：
北至青年路,东至串场河,南至世纪大道,西至西环路。主要道路：世纪大道（西延至凤凰路）、青年路（西延至G204）、解放路、西环路、人民南路。
Ⅳ片区责任人：
北至世纪大道,东至串场河,南至南环路,西至西环路。主要道路：行政中心周边、新都路（解放路至人民路）、解放路、西环路、人民路、滨河路（新都路至南环路）。
Ⅴ片区责任人：
西至小洋河（西支），北至新洋港，南至朝阳沟，东至通榆河。主要道路：开放大道、黄海路、建军路、文港路、毓龙路、工农路、后关路、海龙路★、榆洋路、榆河路★、南洋路、文苑路★、平安路、瑞安路、旭日路、海纯路、通港路、鲁艺路、范公路。
Ⅵ片区责任人：
北至朝阳沟，西至小洋河—串场河，东至通榆河，南至青年路。主要道路：开放大道、文港路（南至青年路）、育才路、大庆东路、青年路、六合路（南至青年路）、东闸路（原人民南路）、工农南路、范公路、滨河路、跃进路★、火车站广场、大星南路。
Ⅶ片区责任人：
北至青年路，西至串场河，东至通榆河，南至南环路。主要道路：开放大道（世纪大道至南环路）、范公路（世纪大道至南环路）、滨河路（青年路至海盐博物馆）。
Ⅷ片区责任人：
北至迎宾大道，西至通榆河，东至青墩连接线，南至世纪大道。主要道路：迎宾大道（通榆河至东环路）、青年路（通榆河至青墩连接线）、世纪大道（通榆河至现状终点）。
★特别关注：
1、市行政中心周边（Ⅳ片区责任人：xxx）；
2、东升新村建洋路区域（Ⅴ片区责任人：xxx）；
3、环城西路拆迁地段(Ⅰ片区责任人：xxx)；
4、毓龙路两侧的'计生巷、通榆北村、廉政公园周边等区域；
5、人民路与后关路交叉口周边(Ⅰ片区责任人：xxx)；
6、文峰路（迎宾路至人民路菜场段）及交通局宿舍区(Ⅰ片区责任人：xxx)；
7、新西门路两侧、朝阳新村（Ⅱ片区责任人：xxx）；
8、城西村范围内的莲花路、小海西路等(Ⅰ片区责任人：xxx)。
3.6排涝泵（闸）站及临时强排点
3.6.1排涝泵（闸）站：
排涝泵（闸）站由闸站管理所所长xxx负责统一调度，xxx配合工作，主要负责目前在管的雨水泵站和临时排放闸门的运行管理，了解市区其他关联泵站的汛期运行情况。
毓龙板涵排涝泵站服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：计生巷、通榆北村、毓龙公园周边等易淹地段。
文化城排涝泵站服务区域：毓龙路沿线两侧，重点保障区域：东关东、西巷、迎宾北路等易淹地段。
毕华丽排涝板涵泵站服务区域：毕华丽板涵沿线两侧，重点保障区域：双元新村、新西门路（双元路～大庆路）等易淹地段。
腾飞路排涝泵站服务区域：解放路（小一沟至双元路）两侧、大庆新村（小一沟以北）、大庆路（解放路至大庆桥）两侧，重点保证区域：东园路两侧的居民区及学校。
大庆路油坊沟泵站服务区域：大庆路（解放路至油坊沟）两侧、双元路（解放路至盐马路）以南、双元新村等易淹地段。
青年路泵站服务区域：青年路下穿通道及周边
通榆河泵站服务区域：世纪大道下穿通道及周边
市政府北侧利民河泵站服务区域：市政府周边
杨家沟排涝泵站：解放路（跃进河至利民河）两侧、鹿鸣路（解放路至迎宾路）两侧及阳光世纪城等易淹地段。
毓龙大厦强排泵站：毓龙路（解放路至小洋河）两侧、迎宾路两侧、人民路两侧等相关区域。
建军西路下穿雨水泵站：建军西路下穿段及周边。
薛家沟雨水泵站：薛家沟板涵两侧、人民路（黄海路至潮声路）两侧等相关区域。
人民路小洋河闸门及雨水管道应急排放闸门。
责任人：xxx运行保障：
3.6.2临时强排点：
太平路三桥宾馆出水口重点保障区域：朝阳新村四区、五区等易淹地段。
文苑路（建军东路南侧）出水口重点保障区域：文苑路、南洋路、东升新村等易淹地段。
东进路（现代华庭东侧）出水口重点保障区域：东进路（解放路～太平路）、人事局周边等易淹地段。
新西门路出水口重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。
长坝板涵出水口重点保障区域：朝阳新村等易淹地段。
鲁艺路强排点重点保障区域：东升新村等易淹地段。
责任人：xxx运行保障：xxx
3.7防汛工作领导小组办公室(以下简称办公室)组成及职责：
3.7.1办公室组成：
办公室设在处办公室，办公室主任由xxx兼任，办公室成员组成：
3.7.2办公室工作职责：
3.7.2.1根据处防汛应急领导小组要求，依法组织、协调应急处理工作。
3.7.2.2负责与气象部门的联系，了解最新气象信息，负责信息的接收、核实、处理、传递、上报工作。
3.7.2.3搜集和掌握有关防汛、汛情等方面的资料并及时向处防汛领导小组汇报。
3.7.2.4负责排水系统事故应急处理相关制度的起草工作。
3.7.2.5负责各片区小车的调配（详见附表）。
3.7.2.6积极联系新闻媒体做好新闻报道，加强社会宣传工作对汛情信息和工作动态进行实时播报并及时通报防汛工作情况。
3.8建立信息共享平台和资源互动平台
3.8.1防汛期间保持与上级指挥部、气象、媒体及相关单位紧密联系，以便及时调整防汛工作的部署，为上级指挥部提供决策信息（相关单位联系电话见附表）。
3.8.2掌握防区内相关的非直管泵站的基本信息，根据汛情需要，可及时联络相关单位，达到资源共享、全局联防的目的（相关泵站信息见附表）。
1、危险源监控
定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。
2、预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各站点的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和坑洼积水，确保系统排水畅通；
3）对来水、排水、注水设备进行定期检验，及时发现和消除设备缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
3、预警
根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较洼，而导致洪水暴涨。
2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于地势较哇，而导致洪水急剧上升。
3)重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发道路坡度泥土流失严重，泵站地基危险源增加。
1 总则
1.1 编制目的： 为了防止由于洪水和台风造成重特大事故及对社会有严重影响的其他事故，减少事故损失的程度和范围，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，确保电网安全运行，保证国家经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据 本预案依照国家有关法律、法规，参照《福建省电力有限公司防汛管理实施细则》、《福建省电力有限公司防汛抗台风应急处理预案》、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省突发气象灾害预警信号发布试行办法》并结合公司电力生产实际制定。
1.3 工作原则 遵循预防为主、统一指挥、分级管理、信息共享、分工协作的原则，公司所属各部门在本地区处于汛、台期间，均应做出应急反应，立即按本预案投入防汛抗台，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复，共同做好电力保障的一切应急和救援工作。
1.4 适用范围 本预案适用于本公司应对和处置因洪涝、台风造成的电力设施（包括工作场所、通信、自动化、信息网络、调度指挥场所等）大范围破坏、对社会造成严重影响的供电中断事件，并用于指导公司各部门防汛预案的制定和应急救援与处理。
2 组织机构与职责
2.1 防汛抗台应急指挥部 公司设置防汛抗台应急指挥部，应急指挥部下设应急办公室、各专业工作组包括生产技术组、安全保卫组、设备运行组、设备抢修组、调度通讯组、物资供应组、后勤保障组、宣传报道组及营销工作组。各部门建立相应的应急指挥体系。应急指挥部设在公司调度所，应急指挥部办公室设在生技部，事故情况下公司调度所值班室和行政值班室代为行使应急指挥部值班室职能。
2.1.1 防汛抗台应急指挥部人员组成 总指挥：总经理 副总指挥：生产副总经理 成员：总经理工作部、党群工作部、生技部、安监部、营销部、调度所、输配电部、变电运行部、乡镇供电所负责人。
2.1.2 防汛抗台应急指挥部的主要职责
（1）贯彻落实上级防汛抗台指挥部工作指示，统一指挥本公司防汛抗台工作，组织本公司因洪涝、台风造成的停电事件的应急处置、事故抢险和生产恢复等各项应急处理工作；
（2）宣布进入和解除预警状态、警戒状态或紧急状态；
（3）决定实施和终止应急预案；
（4）组织研究、制定洪涝、台风期间电网运行的应急措施；
（5）根据应急处理需要，下达对现场设备进行保护或隔离，紧急调集人员和备品备件、交通工具以及相关设施，对现场人员进行疏散的指令；
（6）协调本公司与外单位之间有关防汛抗台的工作关系，就本公司应急处置工作请求地方政府提供应急援助与配合；
（7）组织诊断现场状况，研究、制定应急措施，评估事故的严重程度，及时向三明电业局应急指挥部和省网调度机构或地方政府有关部门提供有关事故及处理情况；
（8）指令调度、营销部门联络并网发电厂和重要用户，采取应急措施；
（9）及时掌握、了解本公司的事故信息和应急处理、事故抢险、生产恢复等情况，负责本公司信息发布。
2.2 防汛抗台应急办公室
2.2.1 防汛抗台应急办公室人员组成 主任：生产副总经理 副主任：总经理助理 成员：总经理工作部、党群工作部、生技部、安监部、营销部、调度所、输配电部、变电运行部、乡镇供电所负责人。
2.2.2 防汛抗台应急办公室的主要职责
（1）及时了解本公司电网防汛抗台情况，提请应急总指挥决定进入和解除预警状态、警戒状态或紧急状态，实施和终止应急预案；
（2）落实应急指挥部下达的应急指令，协助组织预案的实施；
（3）督促和检查应急预案的执行情况；
（4）掌握本公司应急处理和供电恢复情况，组织善后处置工作，及时协调解决应急过程中的重大问题；
（5）做好上级防汛抗台精神的传达，密切关注、公告台风最新动向，及时编辑防汛抗台简报，统计上报台风受灾损失情况；
（6）在应急指挥部领导下，负责组织或参加信息发布会
（7）负责联系上级防汛抗台指挥部和地方政府有关部门
2.3.1 电网调度机构是所辖电网事故处理的指挥中心，当值调度员是所辖电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处理。
2.3.2 电网调度运行人员的主要职责
（1）根据汛台预警，密切注视系统异常情况，合理安排运行方式；
（2）执行指挥部下达的运行方式；正确下达调度指令，指挥电网事故处理，控制事故范围的扩大，恢复电网正常运行；
（3）按照应急预案、电网调度规程、电网黑启动方案等，采取必要手段，控制事故发展，保障主网安全和重点地区、重要用户的电力供应；
（4）负责提供电网运行参数，提供电力系统及其保护装置等的事故工况，并就事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息及时向应急指挥部办公室汇报；
（5）负责重要用户供电中断、恢复的联络与告知。
2.4 生产技术组
2.4.1 生产技术组人员组成 组长由生技部门负责人担任，副组长由输配电部负责人担任。成员由生产、输配电部等相关部门的负责人担任。
2.4.2 生产技术组主要职责
（1）接受应急指挥部的领导，协调本公司各生产、基建部门，有效防止事故进一步扩大；
（2）及时、准确将洪涝、台风中涉及设备安全的情况向应急指挥部汇报，并提出应急处理意见；
（3）负责应急处理技术与抢修力量的保障，组织或指导现场安全状况的分析、诊断和抢修方案的制定，组织外援力量的调配；
（4）负责提出设备备品备件清单，提交物资供应组；
（5）开展相关故障设备的检查、恢复和事故评估、调查，分析事故原因，提出反事故对策。
2．5 安全保卫组
2.5.1 安全保卫组人员组成 组长由安监部门负责人担 任 ，副组长由保卫部门负责人担任。成员由安监、保卫部门人员组成。
2.5.1 安全保卫组主要职责
1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，督促有关部门做好抢修现场安全防范措施，确保防汛抗台工作中人身和设备安全；
2接受应急指挥部的领导，做好事故现场的调查、取证和现场保护工作；
3负责灾害抢修现场的安全保卫工作，必要时协调外部安全保卫力量的支援
4负责联系地方政府安监、公安部门。
2.6 设备抢修组
2.6.1 设备抢修组人员组成 组长由分管生产领导担任，副组长由变电运行、变电检修、输配电部、营销部门负责人担任。成员由上述部门技术人员和班长组成。2.6.2 设备抢修组主要职责
（1）接受应急指挥部的领导，负责组织洪涝、台风应急处理、事故抢险、生产恢复等现场工作，尽快修复受损电力设施，恢复电网的正常运行，减少灾害造成的损失；
（2）负责组织有关生产部门人员加强现场安全管理，准确完成故障设备隔离，落实抢修设备安全措施，确保抢修过程中人身和设备的安全；
（3）负责检查各生产部门抢修力量和备品备件是否足够齐全，及时向生产技术组提出援助请求；
（4）准确提供现场抗洪抢险情况汇报给应急指挥部，提供决策意见和建议。
2.7 物资供应组
2.7.1 物资供应组人员组成 组长由物资供应部门负责人担任。成员由物资供应部门有关人员组成。
2.7.2 物资供应组主要职责 接受应急指挥部的领导，联系生产技术组，负责提供防汛抗台物资所需的'物资；负责抢修用的各种备品备件、材料、工具的供应。
2.8 后勤保障组
2.8.1 后勤保障组人员组成 组长由公司总经理工作部负责人担任，副组长工会负责人担任。成员由车队、工会有关部门人员组成。
2.8.2 后勤保障组主要职责
（1）接受应急指挥部的领导，联系各应急小组，负责应急预案启动期间的生活、医疗、交通等后勤保障。尤其要根据洪灾实际，为现场抢修人员配备口罩、眼药水、氧气袋，注射防疫针等；
（2）负责联系医疗、交通管理部门。
2.9.1 宣传报道组人员组成 组长由总经理工作部负责人担任，副组长由党群工作部负责人担任。成员由总经理工作部、党群工作部人员组成。
2.9.2 宣传报道组主要职责
（1）在应急办公室领导下，负责及时收集防汛抗台情况，做好信息的汇总、传递，及时整理文字材料上报指挥部，按照规定的程序开展对外宣传工作；
（2）启动应急状态警报后，每天 07：00 和 16：00 前分两次收集、汇总公司各部门有关应急工作信息，报送应急办公室审核，由应急指挥部对外发布有关信息；
（3）协助应急办公室及时编辑防汛抗台简报，负责向上级对口部门报告有关防汛抗台信息；
（4）参加信息发布会，及时做好与系统内外新闻媒介的沟通联系，引导新闻媒体客观准确地进行宣传报道。
2.10 营销工作组
2.10.1 营销工作组人员组成 组长由营销部负责人担任，成员由营销部相关人员组成。
2.10.2 营销工作组主要职责 负责将防汛抗台通知、要求等传达到各中心、乡镇供电所，并指导、协调各中心、乡镇供电所防汛抗台工作，负责各中心、供电所受灾情况的统计上报，必要时组织抢险救援工作
3 应急分级
按照台风等级、汛期水位等气象预警信号及电网故障事故的严重程度，将防汛抗台风应急状态分为三级。各级别状态的启动和解除由防汛指挥部确定，并由防汛办公室负责发布。发布的方式可以通过公司手机短信息平台、电话、电子邮件及组织会议等。各部门要将相关信息传达到每位员工。
3.1 预警状态：根据省公司的防汛抗台相关信息及当地政府防汛抗旱指挥部或气象台发布台风、暴雨警报，台风 7 级风圈半径进入本地区 48 小时警戒线或未来 24 小时内将有八级及以上大风，或降雨量５０-１００毫米暴雨。从发布时间起进入预警状态。 各部门应着手检查备品备件、相关的防汛抗台物资，并组织人员做好薄弱地段设备和易发生地质灾害区域的巡视检查工作，组织抢修队伍待命，做好抢修准备。
3.2 警戒状态：当地政府防汛抗旱指挥部或气象台发布台风、暴雨紧急警报，台风正在直接袭击或进入本地区 24 小时警戒线（即台风将在 24 小时内正面登陆），风力可能达到 10 级及以上， 。或未来 24小时内将有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于１００毫米） 各部门实行 24 小时防汛抗台值班，抢修人员到岗到位。
3.3 紧急状态：10 级以上台风正在直接袭击或进入本地区 24 小时警戒线（即台风将在 24 小时内正面登陆） 。洪水、台风已导致电网 ；未来 24小时内将有特大暴雨（降雨量大于１50 毫米以上）大面积停电，造成杆塔倾倒、导线断落、供电设备损坏等险情，或重要用户及城区大部分停电，110kV重要设备损坏，电力系统已不能稳定运行。 各部门应在防汛抗台指挥部统一指挥下，分工协作，迅速投入到抢修排险工作中。
4 应急响应
4.1 应急启动程序
4.1.1 应急报警
4.1.1.1 当值调度员获悉台风、暴雨预报信息或有关部门人员接到三明电业局、地方政府等防汛、抗台风预警后，立即报告防汛抗台应急办公室主任。
4.1.1.2 防汛抗台应急办公室主任接到台风、暴雨警报后，立即报告应急指挥部总指挥，决定是否启动防汛抗台应急程序。
4.1.2 应急启动
4.1.2.1 应急指挥部在接到台风、暴雨警报之后，根据未来可能影响范围、严重程度、后果等，研究决定是否进入防汛抗台应急状态。必要时召集紧急会议，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应应急预案。
4.1.2.2 当应急指挥中心决定进入预警状态后，由应急办公室负责立即通告应急机构各小组和所属各部门、各供电所，按职责分工立即组织应急准备工作，并立即将台风、暴雨未来预测的影响范围、严重程度、可能后果等情况，报告当地政府及三明电业局应急指挥机构。应急处理工作应自觉接受上一级应急指挥机构的领导，并视情况请求给予必要的支持与援助。
4.2 指挥控制
4.2.1 预警状态控制
4.2.1.1 应急办公室成员应立即中断日常工作，在应急指挥部开始预警状态的值班与处理工作。应急机构各小组成员应立即中断日常工作，在各部门值班室开始紧急状态的值班，按职责分工落实各项控制措施。
4.2.1.2 应急办公室及应急机构各小组应制订 24 小时领导带班值班表。
4.2.1.3 相关的应急小组应在第一时间内派人赶赴台风、暴雨可能影响的现场，根据预案督促应急行动的落实，并向应急办公室主任汇报。
4.2.1.4 应急办公室主任应负责应急协调工作，并根据需要派人到一线现场了解应急行动的落实情况，并及时向应急指挥部总指挥汇报。
4.2.2 警戒状态控制
4.2.2.1 应急指挥部各成员应立即中断日常工作，在应急指挥部开始警戒状态的值班与处理工作，组织有关部门评估台风、暴雨可能影响的范围，制定妥当的应对措施。并根据现场情况派人到一线指导应急行动。
4.2.2.2 各部门实行 24 小时防汛抗台值班，抢修人员到岗到位，并能按照部门分工，安排对已停电用户的恢复供电工作。
4.2.2.3 各应急小组应组织有关人员及时向应急办公室汇报应急行动落实情况。
4.2.2.4 在警戒状态下，为保证主网安全稳定，为保证对城区、重要地区、重要用户和有重要活动场所恢复供电，电网当值调度员有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等一切必要手段，控制事态进一步发展和扩大。
4.2.3 紧急状态控制
4.2.3.1 应急指挥部所有成员需在第一时间内到达指挥部值班室掌握台风、暴雨情况及未来发展趋势，做好事故处理的指挥协调；指挥部实行 24 小时领导带班值班制度。
4.2.3.2 应急指挥部总指挥坐镇指挥，副总指挥及各成员应按分工到一线指导应急处理；
4.2.3.3 应急办公室成员及相关的应急小组应派员在第一时间内赶赴台风、暴雨可能影响的现场，根据预案督促防范措施的落实和事故处理，并及时向指挥部汇报。
4.2.4 当发生电网出现频率、电压、潮流等运行参数严重超运行限额，并有可能导致电网系统性崩溃、造成更为严重的电网事故时，电网调度机构应果断采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施，隔离故障区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非故障区电网正常供电。
4.2.5 在应急情况下，应急指挥部应做好事故现场协调和决策，并注意派人保护好事故现场，未经调查和记录的事故现场不得任意变动。因紧急抢修、防止事故扩大等需要变动现场的，需对事故现场和损坏的设备进行照相、录像和信息保存，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。
4.3 应急措施
4.3.1 应急指挥值班要求
4.3.1.1 总指挥宣布进入预警状态后，由公司防汛办公室公布防汛指挥部总指挥、副总指挥及组成成员名单、联系方式。各部门、各供电所应编制防汛、抗台风值班表，明确值班人员，并要求确保24小时通讯畅通；各部门、各供电所要组建必要的抢修队伍；要检查备品备件、相关的防汛抗台风物质，组织人员做好重要部位、重要设备、薄弱地段设备的巡视检查工作，并做好相应的特殊时期巡视记录。各部门、各供电所必须指定一名专门的信息收集和发布人员，负责与防汛指挥部保持信息联系。
4.3.1.2 进入警戒状态后，各部门、各供电所执行 24 小时领导带班值班制度，并将值班人员、值班地点、值班室电话等情况及时报送应急办公室。值班人员随时待令，部门抢修队伍到位，必要的抢修物资备齐；调度、95598呼叫中心、营销、输配电等服务部门和车辆运输等后勤保障部门要加强日常值班力量。
4.3.1.3 进入紧急状态后，各单位、各部门应在防汛抗台指挥部统一指挥下，分工协作，迅速投入到抢险工作中。
4.3.2 各相关部门重点防范措施
4.3.2.1 生产技术部门重点做好有关生产部门组织协调落实工作。
（1）督促输配电部、变电运行部对所管辖的电力设施进行防洪、防台风专项排查，提高设备防汛抗台能力；
（2）检查有关生产部门防汛抗台预案、措施的落实，确保抢修工作的顺利进行；
（3）落实备品备件清单和物资储备情况，了解抢修人员情况，满足抢险、救援工作的需要。
4.3.2.2 调度部门重点做好电网运行方式调整，落实防汛抗台措施。
（1）负责汇总、编制、审核防汛抗台电网运行方案，并及时将方案报分管领导批准执行；
（2）根据汛台期间电网运行情况提出电网运行方式调整建议；
（3）当值调度员根据汛台警报通知，按照相应的防台风电网运行方案，调整好电网网运行方式；
（4）做好确保政府机关、防汛指挥中心、防汛设施及防汛抢险单位的保供电工作，做好保供电应急预案的启动准备；
（5）对重要用户提前告知受台风影响可能中断电力供应，请各重要用户提前启动、做好事故停电预案；
（6）加强电力通讯设施、调度自动化设备检查，确保畅通、正常。
4.3.2.3 变电运行部重点是加强变电站运行值班和变电站设备的巡视检查工作，防止变电站户内设备进水和地质灾害引起塌方。
（1）检查户外各端子箱、机构箱门是否关紧、关好，户内各门、窗是否关紧、关好对各变电站站内可能渗漏水的建筑物及端子箱、机构箱采取临时应急防范措施；
（2）检查各线路保护重合闸装置是否按调度要求投入并接触良好；
（3）加强主控室监盘工作，做好事故预想及对人员进行合理分工；
（4）将操作用具、绝缘靴、绝缘手套及应急灯（夜间）置于主控室内备用；
（5）加强对变电站排水沟、渠等防洪设施的检查工作，防止山体滑坡
（6）无人值班站改为有人值班或少人值班；
（7）事故发生时值班人员应立即汇报调度，并正确迅速执行调度指令；若通信中断时，则按《现场运行规程》规定处理，先隔离故障点尽快恢复供电，避免故障设备再次投运
（8）发现异常情况及时报告调度、应急办公室。
4.3.2.4 变电检修部门重点是做好抢修、抢险准备。
（1）防汛抗台期间安排 24 小时值班，及时处理设备故障，做好各个变电站设备故障的检修准备以及大件物资的领用、调试准备
（2）事故发生时，应及时与有关部门取得联系，根据各变电站重要程度，按优先顺序排列安排抢修。抢修时要做好危险点分析预控，布置好安全措施，确保人身安全
（3）防汛抗台期间计划检修工作暂停，随时做好抢险准备。
4.3.2.5 输、配电线路运行检修部门重点是汛期到来前线路走廊清障工作，做好抢修、抢险准备。
（1）加强台风前线路走廊的巡视检查，清理广告牌、布条、脚手架等对线路造成的威胁，防范线路拉线、塔材被盗倒杆、断线事故发生
（2）做好线路倒塔、线路基础受冲刷塌方、线路对建筑物、树木风偏放电等防范措施
（3）配网运行维护部门必须对。
为了切实做好今年的防汛工作，确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
组员：
领导小组职责：
具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作以及周边地质滑坡的派查，积极与周边单位联系协调安排好本校防汛抢险工作。
通过多种形式对师生做好防汛抗台工作的宣传教育，坚持贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，确保学校财产等不受损失，师生无伤亡。
二、成立防汛抢险队
队长：李振合
组员：全体教师
三、报警程序
1、各班级
2、学校校长
3、学校抗洪领导小组
4、具体领导报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和抢险队，具体负责本校的防汛工作，确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方。
3、防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4、学校后勤要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。
5、防汛抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察河流的水位上涨情况，并将学校的情况及时向上级有关部门联系汇报。
6、做好避险看护工作，尤其是隔河流的学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
7、及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即投入抢险，听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织学生参加救灾。
防汛抗旱，事关人民群众生命财产安全，为全面做好我镇防汛抗旱安全工作，提高应对暴雨洪水等重大灾害的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照区委、区政府的防汛抗旱安全工作安排，经镇党委会研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。
一、指导原则和防汛抗旱安全工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。
二、加强组织领导，严明纪律
1.加强防汛抗旱安全工作组织领导。各村（街）、镇直各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，履行好防汛抗旱安全工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛抗旱安全应急预案》，加强应急抢险队伍演练，做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗旱安全措施落实到实处。
2.加强舆论宣传，强化全局防汛抗旱安全意识。加强舆论宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛抗旱安全工作。
3.严明纪律，认真做好防汛抗旱安全值班工作。各村（街）、各单位要坚持24小时值班制度，明确岗位职责，严格执行值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障安全。及时主动搜集掌握动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报信息，为防汛抗旱救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇政府防汛抗旱值班电话报告。一旦出现险情预警，所有镇（村）干部必须全部驻镇（村），无特殊情况不得请假，手机要24小时开机，不能擅自离岗，凡未经许可擅自离岗并造成恶劣影响及损失的坚决按照防汛抗旱工作纪律给予党纪、政纪处理，对因重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
4.加强学校、卫生院、敬老院等公共场所的防洪安全工作。对各村（街）的脱贫户、危房户等特殊群体认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防汛预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了加强对我镇防汛抗旱安全应急工作的组织领导，镇党委、政府成立了防汛抗旱指挥部，党委书记梁本运任政委，党委副书记、镇长陈龙任指挥长，党委副书记、人大主席王凯任副政委，党委副书记杨欢任常务副指挥长，其余班子成员任副指挥长，派出所、中心校、卫生院、供电所、电信所及镇直各站所负责人为指挥部成员，指挥部下设办公室，办公室设在应急所，负责镇防汛抗旱指挥部日常工作，杨欢同志兼任办公室主任，杨传杰兼任办公室副主任，刘志、王军为信息员。
四、相关单位工作职责
（一）卫生院负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证人员水、食品、药品卫生安全。
（二）党政办负责联络各成员单位，做好协调、上报及信息传送工作，统筹防汛救灾的后勤保障工作。
（三）中心校负责汛期中小学校舍和学生的安全工作，抽调年轻力壮的教师参与应急抢险。
（四）派出所负责汛旱期的治安保卫工作；严厉打击破坏防汛抗旱安全工程、盗窃防汛抗旱安全物资、盗割通信线路的违法犯罪活动，保证防汛抗旱工程设施的正常运行。
（五）农综站负责组织、协调、监督、指导防汛抗旱的日常工作；负责组织、指导全镇防汛抗旱工程建设及安全监督管理，负责水利工程水量的科学调度，防止侵占、破坏防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行为的发生；保证农业生产和抗旱需要；负责实施农业科技防灾减灾政策，指导全镇农业防灾减灾技术服务体系和农村基础设施建设，组织农技人员深入灾区，帮助指导群众开展生产自救，恢复农业生产，并做好农业生产受灾损失分析和统计上报，指导灾后恢复重建工作。
（六）应急所负责指导、督促和检查全镇安全生产管理工作，做好生产经营单位洪旱灾害的预防和应急处置工作，负责镇级防汛抗旱物资仓库和抢险队伍建设，负责防汛抢险救灾物料的储备并协助指挥部统计上报有关灾情。
（七）水管站负责组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报，保障农村居民安全饮水。
（八）民政办负责组织、协调灾后救助工作；核查灾情、及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；接受、管理、分配救灾物资使用，组织、指导和开展救灾捐赠，配合做好灾民紧急转移安置工作；提出救灾物资和资金分配方案，妥善安排灾区群众的生活。
（九）财政所负责负责防汛抗旱资金管理和监督，监督防汛抗旱设施设备及物资的管理和使用。
（十）文化站负责防汛抗旱宣传工作，发掘防汛抗旱先进事迹，根据防汛抗旱指挥部的要求，协调、指导防汛抗旱新闻报道工作。
（十一）规划办负责在建房屋建筑和基础设施工程施工现场的防洪安全工作，严格执行防洪规划和防洪标准。
（十二）司法所负责法律、法规、政策宣传与解释，向受灾群众提供法律援助。
（十三）供电所负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。
（十四）城管中队、民兵组织及其他镇直单位根据镇防汛抗旱指挥部要求，快速反应第一时间到达救灾现场，开展救援行动，配合做好人员、财产转移，保障人民群众生命财产安全。
（十五）各村（街）负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详细的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改，遇到重大险情发生按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
五、应急救援
（一）信息报送、镇防汛抗旱指挥部是受理各村（居）、单位报告和向上级报告汛情或旱情的责任主体。报告内容包括：发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求支援帮助解决的问题等。汛情或旱情的报告要做到快速、准确，后续情况报告要做到系统、全面。
（二）先期处置
发生或即将发生汛情或旱情的信息得到核实后，在尚未确定汛情或旱情级别之前，由事发地村(街)干部在事发后30分钟内赶赴现场进行先期处置，先期处置可采取以下应急措施：
1、实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救。
2、紧急调配辖区内的应急资源用于应急处置。
3、实施动态监测，进一步调查核实情况。
4、其他必要的先期处置措施。
在采取以上措施的同时，要对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行初步分析评估，并及时向镇防汛抗旱指挥部报告。
（三）启动防汛抗旱应急预案
在镇防汛抗旱指挥部接到事发地村（居）先期处置人员的报告后1小时内，根据汛情或旱情危害程度、影响范围等确定汛情或旱情的级别，由镇防汛抗旱指挥部启动应急预案，按照级次采取应急措施，开展应急处置工作。应急队伍在镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下，发扬不怕苦、不怕累、连续作战的优良传统和高尚品质，及时、有序地开展抢险救灾，疏散群众、医疗救护、卫生防疫等应急处置工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，维护国家利益，确保社会稳定。
（四）应急结束
镇防汛抗旱指挥部确认汛情或旱情得到有效控制，危害已经消除后，镇防汛抗旱指挥部在得到指挥长的撤离指令后，统筹安排，撤离应急队伍，解除预警和应急措施，转入正常工作轨道。
六、附则
（一）凡具有下列情况之一的单位和个人，由镇政府予以精神和物质奖励。
1、及时提供防汛抗旱信息和分析预报准确，并减少水旱灾害造成损失的：
2、科学指挥协调，积极组织实施防洪抗旱减灾行动，表现突出，成效显著的：
3、服从指挥，顾全大局，出色完成任务的；
（二）对本预案执行中有下列行为之一的，对直接责任人、主管人员和单位，给予行政纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、不按规定报告汛旱灾害信息或虚报、瞒报、假报灾情，造成严重损失的；
2、有条件组织防汛抗旱而不作为，在防汛抗旱减灾中领导不力、指挥失误，造成严重后果的；
3、拒不服从防汛抗旱抢险统一指挥，拒不执行防汛抗旱紧急情况下的应急处置措施的；
4、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
5、对如实反映情况和揭发违法违纪行为者进行打击报复的；
（三）本预案自印发之日起实施，如中途有单位人员变动情况，由单位变动后的人员接替原人员工作。
1、制订目的
为保证在今年汛期到来之际，公司管理下的所有项目的设备及人身的安全，提高物业管理公司及时果断处理大汛、大雨及强台风引起的渗漏水等险恶情况的应急处理能力，最大程度地预防和减少突发危机事件及其造成的损害，保护租户和员工的生命财产安全特制定此防汛应急预案。
制定原则：
坚持以预防为主，防抢结合，统一指挥，统一调度，服从大局的原则，发扬团结抗洪的精神，在项目防洪领导小组统一指导下，积极配合，团结一致，确保项目安全度汛。
2、实施原则
(1) 救人高于一切
(2) 抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救
(3) 最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失
(4) 局部服从全局，下级服从上级
(5) 租户单位分片管理，分级负责，密切配合
3、实施计划
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各各项目所有成员都有防讯意识，并将制度落实到各参战单位、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检査防洪物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
4、防汛指挥小组
设立专门的防汛指挥小组，成员如下：
组长：
副组长：
设备保障：
防汛抢险：
后勤保障：
安全保卫：
善后处理：
5、岗位职责：
(1) 组长：对全公司范围内防洪防汛负总责，统一指挥防洪防汛工作。
(2) 副组长：负责执行抢险方案，调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材，根据公司总体安排迅速运行到指定地点，并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
(3) 设备保障：对地势较低的设备房和外围固定设施做好防护和检查，同时将客货梯调至高处，防止水侵。在汛期间现场派专人负责对现场积水的抽排工作。
(4) 防汛抢险：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常，负责渗漏水、地下车库发现外来水源进入后的应急处理工作。
(5) 后期保障：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
(6) 安全保卫：负责现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆的疏通，负责疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；维持治安秩序，维护事故现场秩序，疏散人群到安全地带负责保护抢险人员的人身安全：；并负责汛前安排人员值班、水位观测，及时向指部报告险情。
(7) 善后处理：由客服负责，统计掌握相关灾情信息，统计租户影响程度等善后处理工作，同时帶领保洁负责现场淸理、及后期保洁整改及消毒等工作。
6、防汛准备
(1) 客服部：
根据当地政府气象部公布汛期信息后，物业服务中心成立防台防汛应急小组
客户部客户服务人员在醒目位置张贴紧急通知或（利用显示屏播放应急通知）并提醒租户做好防台防汛注意事项；
客服部指定专人收听本地区天气预报及政府部门提前发布的汛期或台风警报，及时将相关信息告知应急小组组长。
检查应急药箱日常药品，需采购的及时上报采购。
(2) 秩维部
秩维部做好物资供应计划，安排好防汛渡汛物资的准备工作，在汛期来临前准备好足够的.编制袋、沙包、雨衣、雨鞋、应急照明、抽水机、水泵、水管、铁锹、等防洪物资，确保各项物资应急可用；
秩维部负责对大楼通道、公共部位门窗、客户室内的窗户、消防设备设施的完好状况以及大楼周围情况进行检査，尽快关闭各楼层共用部位所有窗户协助工程部固定移动晃动物体；发现问题及时向相关负责人报告，并立即整改。
协助工程部对外围构筑物（广告、灯箱、路灯、花架、空调支架等）进行检查加固。
(3) 工程部
工程部对雨水管道、雨水管接口、排水地沟、集水井、污水处理站、电梯机房、电缆沟等重要设备房及给排水设施进行检查；户外构筑物（广告、灯箱路灯、花架、空调机支架等）的牢固情况进行检査，如不够牢固立即加固或予以拆除；同时检査外墙风口百叶及穿墙孔洞的防水封堵是否完好；
工程部加强对大楼重要设备（机房、部位的排水设施）、设施及各类排水泵的检查与维护保养，确保各类设备运行正常，各类排水泵能应急启动；
工程部立即组织专职人员巡视重要设备机房、露天平台及地面排水沟情况，察看集水井（检査水位、排水泵、阀门、浮球的运行和状态是否完好和正常）及地下车库情况：排水泵应设置于自动控制状态
工程部按规定须在汛期前做好避雷针（带）的测试工作。
(4) 其他：
地面受洪水威胁到的材料和设备，由项目总指挥统一安排，尽可能的搬运到高处的安全地带。
7、防汛预警
随时关注气象部门通过气象监测做出的预警信号，并根据气象部门发出相应的预警等级做出快速有效地应急反应。
三级预警：暴雨蓝色预警信号、台风蓝色预警信号；天气预报未来48-24小时有暴雨或台风
二级预警：暴雨黄色或橙色预警信号、台风黄色或橙色预警信号；天气预报
未来6小时会有大雨已经开始下大雨，或五级风以上大风天气。
一级预警：暴雨红色预警信号（图标为、台风红色预警信号，有暴雨和大风天气，管理区域内已经发现有漏水、跑水或者水侵现象。
8、预警应急处置
防汛应急小组组长及成员密切关注台风、暴雨情况，根据气象部门发布预警信号级别，做对应的预警应急处置预案；对已造成物业管辖区内破坏的，应了解其破坏程度，并在保证人员安全，组织抢险工作。预警应急处置分为三级，其中三级为最低处置级别，一级为最高处置级别，处置级别高低由所对应气象预警信号级别所决定，各级别应急处置内容如下：
(1) 三级预警（蓝色）
1) 人员值班
安排指定人员24小时巡逻检查，项目各部门负责人电话必须保持24小时畅通。
2) 应急设备
1、检查应急设备间设备情况，存在不足的应及时补齐。（物品明细第12页）
2、检査设备时要确保应急设备的完好度，确保特殊情况时，应急设备能够起到应有的作用。
3、公布应急设备间的具体位置及应急设备间内的应急设备
3) 抢险流程秩维部
秩维部成立防洪防汛应急小组，秩维部查看防汛物质是否已准备充足，不足时应予以补足；并放置于警戒位置
秩维部对楼宇公共区域通风窗予以关闭，配合客服部对租住区予以监督关
4秩维部不定时的对楼顶平台进行检查，是否有不牢固物品及时通知工程部
加固，并安排1至2名秩维员现场跟进客服部、客服部将气象部门发布预警信号以邮件或电话形式告知大楼内租户，并发送短信进行提示。
客服部应及时检查并监督保洁部吸水设备，警示标志和保洁淸理工具，防止漏水及渗水随时待命
客服部对重点渗漏区域进行关注，并做好客户安抚工作。
4) 工程部
工程部检査排水井、蓄水池水泵等设备是否正常运行，并确保运行模式
工程部应加强对疑似漏雨点巡视力度，以便作出应急处置
工程部在台风天气时需对楼顶平台及外围固定设施设备进行检查，是否有不牢固物品及时加固，秩维部安排秩维员现场跟进
检查外墙立面，屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。
修剪大厦外围大树枯枝、虫害严重的树枝。
5) 善后处理
防洪防汛巡查记录进行存档。
如有特殊情况时，客服部对应急处置过程进行拍照存档，同时进行上
(2) 二级预警：（黄色或橙色
1) 人员值班
白天各部门主管人员应不定时的对大厦低层区域进行巡查
夜间安排主管级以上人员进行值班巡逻，同时填写巡查记录。
值班人员手机24小时畅通，随时报告应急处理的情况
2) 设备使用
应急设备放置到位，做好随时应急准备。
放置位置：如（汽车出入口-沙袋扫把、地下车库-沙袋扫把吸水器、抽水泵）等，根据现场实际情况，进行应急设备的摆放调整。
如应急设备摆放的具体位置有调整，需及时向各部门通知。
3) 抢险流程
秩序维护部成立抢险小组，准备防汛物质是否已准备充足，不足时应予以补足；并放置于防护位置。
秩维部重点检査楼宇公共区域通风窗予以关闭情况，配合客服部对租住区予以监督关闭3.秩维部配合工程部检査楼顶及外围灯箱、广告是否牢固，有无异常，并根据情况进行固定；
收藏怕水物品，提前做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作。
秩维部在台风天气时，需对正门进行监督，除旋转门外其余关闭，同时安排1至2名秩维员现场跟进巡视及时了解情况，如有异常及时汇报 秩序维护部撤回楼外资产；检査易倒灌区域防汛情况。
如发生雨水倒灌时，秩维部抢险队应立即搬运沙包阻止水流流入机房，电梯井，等重要设备房。
组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱客服部1、客服部将气象部门发布预警信号以邮件或电话形式告知大楼内租户，并发送短信进行温馨提示；协助客户作好特殊天气防护工作2、客服部对重点渗漏区域进行关注，并做好客户安抚工作。
(3) 一级预警：（红色）
1) 人员值班
安排主管级以上人员进行值班巡逻2）剩时巡查记录。项目所有管理人员移动电话24小时保持畅通。
值班人员，应当与有关气象部门保持联系，蒴时了解风雨动向，时作出应急调整，同时向上级报告应急处理的情况。
夜间秩维部在原有的基础上可增加3名以上，保洁部安排2名以上备勤，工程部安排2名以上人员备勤，以备于应急事件的协助处理。
2) 设备使用
应急设备放置到位做好随时应急准备放置位置？如汽车出入口一沙袋挡把、地下车库-沙袋扫把吸水器、抽水泵）等，根据发场应急备的摆放调整
如应急设备摆放的具体位置有调整，需及时向各部门通知。
3) 抢险流程
秩维部在接上级领导重大汛情应急通知，或现场发现重大汛情时，秩维部防汛救灾突击队快速集中，投入防汛抢险工作。秩序维护部成立抢险小组，同时在地势低注处，及漏水点安排人员。
秩维部在台风天气时，需对正门进行监督安排1至2名秩维员现场跟进巡视戒备
秩维部对楼宇公共区域通风窗予以关闭检查确认，配合客服督促租住区门窗关闭；同时提醒租户，在风雨未减弱的趋势下，尽量延迟离开。确保安全第一的原则秩维部对北侧非机动车入口及西侧机动车入口进行预防性防护，应急设备应到位；沙袋可根据雨量上涨的前提下逐步增加增高： 秩序维护部撤回楼外资产，外围岗位撤至室内：（形象岗撤至大厅内，透过玻璃观察外围情况）对有临时躲雨避风的人员，在确保安全的基础上应予以帮助。
秩维部对一层安全通道门外进行防灌水防护，对消防通道进行防外盗锁闭
秩维部对区域外涉及有可能发生广告、灯箱等坠物、部件脱落位置进行区域
利用礼宾带扩大范围的进行安全防护和温馨提示：在条件允许的前提下可利用视频设备进行跟进。出现异常立即汇报8.抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救
配合客服部对租户财产的撤离至制高点。
组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。
为保障现场应急救援工作的顺利开展，由项目秩维部保安人员在事故现场周围建立警戒区域，如在大厦外围区域，可实施交通管制，维护现场治安秩序，如有必要可要求公安机关予以协助。
9、注意事项
(1) 发生水淹事故后，应按照先保人身、再保财产的原则进行，不得盲目抢险
(2) 防汛防台抢险应急物资应定期检査、检验，确认良好3.统一指挥，严格执行，正确执行应急措施和安全规程，防止事故的扩大和人员安全事故的发生。
(3) 如果事故太大，本项目无法处理的情况下，应立即报警请求支援5.外围执勤人员应佩戴安全帽及安全用具，在危险情况下，应撤离至安全区域，发现险情应及时报告相关负责人。
(4) 台风暴雨后，项目负责人及各部门负责人员应及时巡视大楼内外及周边区域，检査设备设施情况，有积水的组织排水，清理淤塞渠口杂物，补充防台防汛物资，各部门填写《事件报告》呈交公司总部。
一、基本情况
xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75 个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人（其中农业户2582户，人口10036万人），镇党员总数495人（农村党员403人），其中女党 员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模 以上企业6家。
二、指导思想
本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。
三、主要易发灾害点
小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。
四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。
指 挥：XX（党委副书记、镇长）
常务副指挥：XX（党委委员、副镇长）
副指挥：XX（党委副书记）
XX（党委武装委员、人武部长）
XX（综治副镇长）
成 员：XX（党委办负责人）
XX（政府办负责人）
XX（水电工作站站长）
XX（民政办主任）
XX（国土资源所所长）
XX（农技站站长）
XX（公路站站长）
XX（财政办主任）
XX（企业站站长）
XX（农机站站长）
XX（小松公安派出所所长）
XX（小松水库管理所所长）
XX（小松广播站站长）
XX（小松卫生院院长）
XX（小松林业站站长）
XX（小松中学校长）
XX（小松中心小学校长）
XX（小松供销社主任）
XX（小松供电所所长）
XX（小松邮电支局局长）
XX（小松村村主任）
XX（高历村村主任）
下设六个专业组：
1、综合组
任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和 上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下； 做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX
2、工程抢险组
任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和 通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉， 帮助灾区修复水毁工程和除险加固。
组 长：XXX
副组长：XX
成 员：XX
3、转移安置组
任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需， 解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
4、卫生救护组
任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人
5、学校安全组
任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
组 长：XX
副组长：XX
成 员：XX
6、治安保卫组
任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
组 长：XX
成 员：小松公安派出所干警4人，各村（场）治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分级
根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般（Ⅴ级）、中等（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）五个级别。
（1）一般汛期（Ⅴ级）：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；
（2）中等汛情（Ⅳ级）：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至10年一遇的中小洪水；
（3）较大汛情（Ⅲ级）：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～20年一遇的中等洪水；
（4）重大汛情（Ⅱ级）：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；
（5）特大汛情（Ⅰ级）：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。
3、值班规定
（1）做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。
（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。
（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。
4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。
5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。
为了确保师生的人身安全，严格执行《学校安全制度》、《教师护送学生制度》、《安全责任追究制》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全应急预案。
一、成立应急领导小组
组长：
XX
副组长：
XX
成员：
XX
各班班主任
二、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议，部署处置工作，安排、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的.落实情况，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各年级、突发安全事故的处理、监控、报告等事宜，并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故减少到最低限度。
三、应急措施
1、每天保证学校门口有一位教师值班，早上7：点到校，中午1：30到校，放学时待全部学生离校方可下班。若在校门口学生发生交通事故，由带班领导负责处理，一名值班人员把学生送往医院，另一名值班人员通知其家长，并及时报警。
2、值日教师负责组织学生站队放学，分成东、西、两路纵队，做到校大门外50米内不解散。
3、学生上下楼梯，在各个楼梯口必须有指定教师看护，值班人员及时检查。若学生发生拥挤踩伤事件，看护教师立即制止全体学生原地不动，通知值班人员、政教处、班主任救护踩伤学生。政教处派人把受伤学生送往医院，体育教师、班主任教师负责疏散楼梯内学生。
4、各班选出一名安全监督员，每日在教室、班级门口楼道内检查，制止不安全行为。
5、学生有病有事须请假，无故不到者必须在1小时内上报政教处。若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知家长，该报案的立即向公安机关报案。造成安全事故的，将直接追究有关人员责任，按学校规定严肃处理。
为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥：
副总指挥：
成员：
2、主要职责
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。
（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的学生学生。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员：
工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。
2、学校防汛领导小组
3、具体领导报告上级部门
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
我司遵照财险处《关于做好20xx年防汛备汛工作的通知》文件工作要求，分公司总经理室高度重视，结合我司防灾减灾工作实际，秉持人民至上、生命至上，坐立防范化解灾害风险，勇于担当社会责任。组织分公司各职能部门、各三级机构开展防汛备汛工作。
严格遵照监管部门的压实责任，加强防汛工作的指导意见，健全完善灾害风险防范机制，将责任、措施分解到部门、到人，确保各项工作落到实处。
一、组织保障：设立防汛备汛工作领导小组
组长：分公司总经理
副组长：分公司副总经理
组员：分公司各部门长、各三级机构长、分支机构理赔部人员
二、工作职责
组织领导、开展安全检查、完善服务、启动大灾应急预案演练、建立防灾减灾长效机制。实行分片包干负责，责任到人，分公司负责人为第一责任人，各机构负责人为直接责任人，负责本辖区防汛备汛工作的开展。确保各项举措落到实处，严格落实汛期24小时带班值班制度，畅通信息报送渠道，出现重大突发情况要按相关规定及时报告和处置。切实保障金融服务，积极支持抢险救灾及恢复重建。
三、响应流程
1、未雨绸缪，防灾防损。密切关注气象台汛期和极端天气预报，进一步加强防范和预测洪涝、泥石流等次生灾害发生。
2、开展安全检查。由分公司理赔部牵头，组织检查小组，对辖区内所有机构承保的办公营业场所进行安全大检查，协助企业对风险隐患的排查和整改。
3、排除安全隐患，汛期负责向客户发送汛情防灾通报。根据大数据风险评估的模型精确的圈定汛期的高风险企业、高风险客户，向企业发放《汛期防灾防损告知书》，提供现场的专业防灾防损服务。
4、启动大灾应急预案演练。指定各机构负责人为安全责任人，组织有针对性的应急演练，提高员工应急处置能力。加强救灾应急预案体系建设，结合各机构实际，认真完善应急预案体系建设，强调分工和合作，真正做汛期发生时责任到人、措施到位。
5、快速理赔，特事特办。启动了大灾理赔应急响应预案，理赔人员24小时值班，开通理赔的绿色通道，全面排查客户受灾情况，全力推行一站式的快速理赔服务。
（1）对50万以下的企业财产损失等案件实行现场定损，现场签署赔付协议，简化理赔手续，快速赔付。
（2）可在损害初步确定的前提下，预付部分赔款，帮助企业开展施救，快速的恢复生产。
（3）引导个人客户线上“免单证”的快速理赔。同时我们联合合作车商，为有意愿的客户提供车辆的置换服务。家财险案件客户可以通过微信小程序自助办理查勘、定损和赔付的事宜。
四、后续处置：
汛期灾害事件处理完毕后，全面收集、妥善保存相关文件和防汛备汛和救灾素材，在72小时之内提交应急处置的总结报告，内容不限于应对处置整体情况，造成的灾损情况，并在处理完毕后做好下一步预防和完善措施。
1、强化防汛意识。各单位要切实加强防汛工作领导，精心组织，积极准备，全面履行《防洪法》职责和义务，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
2、严格落实防汛责任制。全面落实行政一把手负责制，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位。班子成员及有关人员都要做到责任清楚，任务明确，各司其职，各负其责，密切配合。
3、严明防汛工作纪律。防汛工作责任重大，各单位要从全局的高度，从人民群众生命财产安全出发，充分认识防汛工作的重要性，严格遵守有关规定，服从命令，听从指挥。凡因工作渎职、消极怠慢、推诿扯皮等贻误工作造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。
4、各单位要在汛期来临之前，对本单位的基础设施、公路、桥梁、生产车间、场、站、施工工地、车辆安全状况全面进行一次排查，发现隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态之中，把防汛与“安全生产月”、“安全生产年”及安全生产专项整治活动紧密的结合起来，确保防汛和安全生产两不误，保证安全渡汛。
5、防汛期间各单位一把手因公、私外出，必须向局主要领导请假，否则，按违纪处理。各单位要坚持24小时值班制度。如遇险情抢险人员、车辆要保证随叫随到，确保万无一失。
一、总则
1.1目的为了提高突发事件应对能力，切实做好防汛突发事件的抢险调度和险情抢护工作，最大程度保障人民群众生命安全，将损失降至最低，特制定本预案。
1.2编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则
1.3.1以“以人为本，以科学发展观统领防洪应急抢险工作。
1.3.2坚持“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针。
1.3.3坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
1.3.4严格服从上级防汛抗旱部门统一指挥、调度，服从大局，团结抗洪。
1.3.5采用工程措施和非工程措施相结合的原则，采取紧急抢护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。
1.4适用范围
1.4.1本预案适用于可能因：超标准洪水、工程隐患、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件、以及其它原因导致的重大险情。
1.4.2启动程序：根据工程特点，面临以上情况时，由乡防洪抗旱指挥部启动本预案，并报告县防汛抗旱指挥部。
本预案由XX乡防汛抗旱指挥部制定，报县防汛抗旱指挥部审批和备案。
二、有关概况
我乡地处萍水河上游，境内全长约10公里，全乡共有六座小（二）型水库。洪水特征：根据国家气象局规定，日雨量≥50毫米为暴雨，≥100毫米为大暴雨，≥200毫米为特大暴雨。水库地处山区，一般每年4月份进入汛期，5、6月份往往有较大强度暴雨，蓄水量急剧增加，进入主汛期。
三、突发事件危害性分析
境内水库以灌溉为主兼有防洪，这些水库一旦发生险情,后果都不堪设想.四、险情监测与报告4.1险情监测和巡查4.1.1水库安全员须加强水库监测和巡查,巡查次数根据水库运行情况而定.当库水位在汛限水位以下时,每天进行一次巡查;当库水位超过汛限库水位,又遇强降雨天气，每2小时巡查1次,同时对大坝进行观测,并随时分析大坝运行情况.
当发现水库可能出现重大险情时，水库安全员应立即向防汛责任人和乡防汛办报告。水库安全员应立即向防汛责任人和乡防汛办报告。防汛责任人应立即组织抢险队上坝开展巡查和做好抢险准备。
4.1.2巡查方法采用通常用的眼看、耳听、手摸、脚踩等直观方法，或辅以锤、钎、钢卷尺等简单工具对工程表层和异常现象进行检查量测。
眼看察看迎水坝附近水面有无旋涡；迎水面护坡块石有否移动、凹陷或突鼓；坝顶有否出现新的裂缝或原存在的裂缝有无变化；坝顶有无塌坑；背水坡坝面、坝脚及镇压范围内有无出现渗漏突鼓现象，尤其对长有喜水性草类的地主要仔细检查，判断渗漏水的浑浊变化；大坝附近及溢洪道貌岸然两侧山体岩石有无错动或出现新裂缝；通讯、电力、交通线路是否畅通等。
耳听耳听有无出现不正常水流声。
脚踩检查坝坡、坝脚是否出现土质松软或潮湿甚至渗水。
手摸当眼看、耳听、脚踩中发现有异常情况时，则用手感测试水温是否异常。
4.1.3检查顺序及路线背水坡（坝基、坝肩、护坡、）——坝顶——迎水坡（面板、心墙、护坡、坝肩）——重力坝段（坝面、廊道、胸墙、
渗漏水、排水）-溢洪道4.1.4检查记录每次巡视检查后，均按巡视检查记录表要求进行详细记录，并对检查情况校核签名。职发现异常情况，应详细记录时间、部位、险情和绘出草图，必要时进行摄影纪录。现场记录及时整理，并将本次巡视检查结果与以往巡视检查结果作比较，如有问题或异常情况立即进行复查，以保证记录的准确性。
五、应急保障
5.1组织保障成立XX乡防汛抗旱指挥部（详见乡防汛抗旱指挥部组成人员名单），具体负责水库防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导、组织、协调、监督、指挥，在保障工作全面、有序开展的同时，各领导成员按照职责必须负责具体的工作。政府乡长为指挥长，指挥部下设办公室、防汛办、治安组、后勤组，群众转移组。办公室和各组具体责任是：
5.1.1行政办公室具体负责人：任务是做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作，并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。宣传报导抗洪抢险实况，充分利用广播、电视、报纸等宣传手段，做好宣传工作，发布汛情公报，安定民心，表扬防汛先进，鼓舞抗洪抢险队伍士气。
5.1.2防汛办：任务是负责雨、水、灾情的收集和上报工作，随时与上级有关部门联系，掌握天气、雨情和水情，分析其态势，及时提出抗洪抢险意见，供领导决策。保证信息的上通下达，并用图文相结合形式，标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数等，监督抢险实施方案的完成。
5.1.3治安组：任务是负责维护抢险工地及区域的治安保卫工作，保障抢险队伍的交通畅通无阻。
5.1.4后勤组：任务是负责调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。
5.1.5群众转移组：任务是撤离或转移被洪水围困的群众；转移国家或群众的.财产、物资。
各水库防汛行政责任人负责布置检查督促水库各项防汛措施落实；遇险情发生时，负责组织抢险队抢险，以及根据乡防汛抗旱指挥部指挥长的命令，组织做好水库下游人员转移。
5.2队伍保障5.2.1成立XX乡防洪抢险应急分队，具体负责大坝、溢洪道部位的抢险，采取非常保坝措施，保证大坝的安全，尽量减少洪水灾害。
5.2.2成立各村群众抗洪抢险突击队。各村书记或村长为队长、民兵营长为副队长，每队不少于10人，当水库大坝出现险情，配合乡防洪抢险应急队共同做好出险部位的抢险工作。当水库大坝出现可能缺口时，负责通知和支持有关各组做好水库下游人员、财产撤离，保证人民生命财产安全。
5.3物资保障5.3.1防汛物资的储备工作是防汛抢险必要条件之一，要抓好物资储备计划，以利防汛抗洪抢险需要。乡、水库受益村要做好防汛物资储备。
5.4通信保障5.4.1水情应急传递方式水库工程在正常运行情况下，水库安全员通过电话或手机进行水情的发报工作，保证水库工程的汛情的传递。乡防汛办值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，实行全天24小时监视汛情，及时准确作出洪水预报，收集有关水库的入库洪峰、洪量、历时水位等水情变化，发现情况利用电话、手机等多种形式，及时向上级部门汇报，遇灾害性天气预报和洪水预报，应立即向水库防汛责任人通报。值班人员要把涉及到的通讯电话号码的准备好，要熟练通讯号码，做到及时、准确、快速地传递汛情信息，指挥调度指令及时下达，随时做好向有关领导的汇报，为领导对水库的调度提供决策的依据。
乡防汛办汛期坚持24小时值班，保证联系畅通。（详见乡防汛抗旱值班人员名单）各指挥部成员、水库防汛责任人、抢险队负责人手机24小时不关机，外出要经乡指挥长同意并告知乡防汛办。
5.5救灾防疫保障卫生防疫工作由乡卫生院、防疫站负责组织，并负责医疗器械、药品和设施的储备，由指挥部统一调用，同时做好灾区突发传染病的预防及治病措施。对水源水质进行检验和饮水消毒，检查饮食卫生，防止食物中毒，搞好环境卫生及防疫工作。
5.6宣传报告宣传报导工作具体由乡宣传干事负责。组织落实灾害发生、抗洪抢险救灾现场录像和新闻采访，向社会各界和报社、电视台宣传报导抗洪抢险救灾实况，充分利用广播、电视、报社宣传手段，做好宣传工作，表扬好人好事，鼓舞抗洪抢险队伍士气，安定民心。
六、主要应急措
6.1险情监测和巡视遇到水库可能重大突发事件，防汛行政责任人即组织水库安全员、抢险队员对工程进行日夜巡查，巡查队分3个组，每组2到3人，昼夜轮流巡查，视水情、险情，交接班必须紧密衔接，接班人提前上班，由当班值班人员到现场交待详细情况，对大坝的内外坡、坝顶、坝腰、坝脚有无渗水、管涌、裂缝、滑坡、漏洞等险情，同时，做好现场检查记录，发现险情及时汇报，采取有效措施排除险情。
6.2水库应急调度方案水库防洪调度要服从防汛指挥机构的统一指挥,必须按照汛期下达的控制运行指标科学调度,对于入库洪水具有明显的季节变化规律,可实行分期防洪调度.若具备实行预报预泄条件的,可根据预报手段、精度和预见，在不影响对下游防护区防洪标准的前提下，适当提高汛期限制水位，但必须报请上级主管部门审批核定，严格掌握执行。
6.3工程应急抢险措施若水库发生如下险情时，由水利员负责技术指导。乡抢险队和有关村抢险队伍具体负责抢险工作。水库常见的险情及抢护方法如下：
6.3.1、漏洞险情的抢护：
（1）查找漏洞进水口的方法：A、查看漩涡；B、水下探摸；C、利用自动报警器探摸洞口；（2）具体抢护方法：A、软帘盖堵；B、软楔堵塞；C、抛填粘土前戗。
（3）所需抢险物料：棉絮、草捆、麻袋、泥土、砂石等物资。
6.3.2渗水险情的抢护方法：
①开沟导渗；②反滤导渗；③临河筑戗；
④柴土帮戗。
所需抢险物料：编织袋、草袋、麻袋、砂石等物资。
6.3.3裂缝险情抢护方法：①横墙隔断；②纵缝处理。
6.3.4管涌险情抢护方法：
①反滤导渗；②反滤围井；③蓄水反压；④导渗台。
所需抢险物料：编织袋、砂、石等。
6.4超标准洪水应急抢险措施水库位于超标准洪水时，一定要做好洪水的调度，防止洪水漫顶，必须采取以下应急措施。
6.4.1加强水库工程的控制运用,制定合理的防洪调度方案。
6.4.2利用已有放水建筑物泄洪，必要时根据下游河道和渠道承载能力，将水库的所有放水建筑物尽可能地打开，提前降低库水位。
6.4.3加高加固大坝防浪墙。
6.4.4加宽或降低溢洪道，加大泄洪能力。
6.4.5加强对大坝的巡视检查。
6.4.6在保证大坝及下游人员安全的前提下，采取其它非常措施。
6.5预警应急通讯措施6.5.1预警措施如果出现超标准洪水等重大突发事件，危及大坝的安全时，由乡指挥部指挥长下达命令，乡防汛办通知各有关村、有关村通知各有关组，各组组长及组委鸣锣示警做好人员财产转移。紧急状态应采取以下预警措施：鸣锣示警,预警鸣锣为两秒一鸣,缓慢;紧急撤离鸣锣为一秒一鸣,急促.。
6.5.2出险标志在险段部位用小红旗围住四周，在夜间可采用灯光往四周围。
6.5.3解除警报水库溃坝危险解除后，由XX乡防汛抗旱指挥部授权有关村委会以各种形式，宣布解除警报。
6.6人员转移应急措施转移命令由乡防汛抗旱指挥部指挥长发布。人员、财产的转移，由乡防汛办通知有关村，有关村通知有关村小组负责撤离。
抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由乡警务区具体负责，同时负责抢险期间枢纽工程建筑物、财产等的安全保卫工作。
七、应急预案启动与结束
7.1启动与结束条件当某水库出现超标准洪水、工程隐患、上游水库溃坝、上游大体积漂移物的撞击事件以及其它原因导致的重大险情，即启动《应急预案》，预案结束须报县防汛抗旱指挥部同意。
7.2决策机构与程序启动预案后，乡防汛指挥机构所有人员必须第一时间到岗到位，防汛责任人要及时根据现场情况和预案规定组织、指挥抢险，将损失降低到最低限度。