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一、实行专人专报责任制。我所明确专人，负责全所维稳信息的搜集、整理和上报。同时，发挥全所信息网络功能，延伸信息触角，增强信息灵敏度，确保专项信息不漏报、不错报、不误报。还要求各科室负责人及分管施工企业责任人严密掌握信访动态，及时上报维稳信息及处置情况信息。
二、落实主要领导亲自督导和审核信息制度。今年以来，我所加大了主要领导对维稳信息的督导和审核力度，办公室负责人坚持每月督导信息上报，了解和把握最新的信访动态，切实做好稳控工作。
三、推行规范的维稳排查、调处，在追究信息漏、错、误报责任的基础上，及时对各施工企业开展的拉网式矛盾隐患排查工作进行专项检查；对各施工企业应付农民工工资，减少和杜绝各种纠纷工作进行检查；强化管理、完善措施，保障安全工作进行检查；对各施工单位应对能力和处置措施等情况进行检查；对接访和值班工作进行检查，切实做到及时发现隐患、及时消除隐患。
农路所信访稳定工作汇报
我所信访办是信访信息的前沿，常会有群众通过书面、口头等形式到信访办反映，这些来自群众的第一线资料，既反映出群众的思想、情绪、意见和要求，又是我们倾听群众呼声、掌握群众的脉搏、联系群众的宝贵信息资源，由于信息来源渠道多而杂，信息内容粗，需要在信访信息的质量上做文章、搞突破，提高信访信息的真实性和可查性，对潜在和明显性问题早预警、早预防、早化解，增强工作的针对性和主动性。
一、畅通信息渠道，构建信访信息平台
加强信访信息网络建设，以所信访办为依托，建立和完善纵向和横向的信访信息网络体系，信访办根据实际，及时收集有价值的信息，并对已掌握的`信息进行梳理归类。建立信访信息员制度，把信息网向村延伸，保证重大问题及时发现、及时反映、及早预防，梳理有价值的信息，根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度将信访信息逐一上报所主管领导。
二、准确处理信访信息，把握信访工作时机
细排查细化解，对搜索到信访信息认真筛选，做定量和定性分析，细心排查，应做到"四不放过"，即：苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过，重大案件线索不放过。对问题重大、线索具体的信访信息，确定专人解决，领导包案，能化解则化解，能立案则立案，做到查准问题、找准症结、保证稳定。对信访信息量多，群众反映强烈的问题，一定要组成调查组深入一线，做到任务明确、分工具体、责任到人，努力做到排查一起、化解一起。对一些特定时期易发多发的问题，对反映问题复杂，仅靠信访办的力量是难以处理的，主动向局信访部门汇报，服从配合上级工作协调，并开展部门间协调，开展大接访活动，对信访举报人和办案人员实现"双向"承诺制，一方面要求信访群众提供信息真实准确；另一方面，让信访群众参与协助调查或参与听证，让信访群众了解真相，打消疑虑。
三、综合运用信息，维护社会和谐
综合运用信访信息是保证信访举报工作质量的关键，统筹兼顾，完善机制。第一实施反馈，对受理、办理、办结信访件对信访人进行反馈，对一些重大、有影响的信访案件，一方面回报信访人，向其反馈案件调查过程及处理结果，争取其认可和支持，另一方面又要回访问题责任人，讲解相关法律法规，了解责任人情绪状态，掌握工作情况，通过优化环境，鼓励、引导群众积极举报，畅通信访渠道，拓宽信息来源，及时传递信息，围绕改革、发展、稳定的大局，发挥好信访信息作用。
镇信访工作的汇报 遵照市委、市政府的安排和部署，我们镇党委政府结合我镇的实际情况，通过强化领导、精心组织，狠抓落实，积极化解各类矛盾，认真开展信访工作，已取得了阶段性的成果。1-4，共接待群众来访15次，其中重访3次，化解矛盾3起，没有一起群体上访，为镇域经济的发展创造了一个宽松的环境，现将有关工作情况汇报如下：
一、强化领导，将信访工作纳入重要日程
在信访工作的开展过程中，我镇党委先后两次召开了研究维护社会稳定工作的党委扩大会议，研究制定了信访工作实施方案，使信访工作真正达到了目标具体化，工作任务明确化。对群众反映的矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究出有效的解决措施和方法。成立了以党委书记为组长，镇长、纪检书记为副组长的信访工作领导小组，认真执行“谁主管，谁负责”、一把手是第一责任人的原则，镇党委书记亲自抓，纪检书记具体管。下设信访办公室，一级抓一级，一级对一级负责，坚持“分级管理，责任到人”把信访工作摆在突出位置来，成了全方位开展信访工作的良好氛围。
二、精心组织，认真全面排查
年初，我们首先在全镇范围进行了广泛细致地排查工作，努力清除工作隐患。一是全员发动，普遍排查。组织机关干部划分11个小组，深入各村，逐户走访，察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、历史遗留5个方面，20余个问题，根据这些问题，党委政府逐条逐项地采取了应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。二是集中力量，重点清查。对势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，进行专项清查。在镇原小车队的上访案处理过程中，因时间过长，证据混乱，负责处理原镇领导已全部调出，二年多时间无法彻底解决，新一届镇党委对此十分重视，成立了专门调查组，先后用了近一个月的时间，20余次到基层走访、调查，核对上访人提供的证据，了解实际情况，彻底解决了这个历史遗留问题。三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，镇信访领导小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入基层个别走访、检查村“两委”的信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访的工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、突出重点，调处、化解不稳定因素
我镇党委在信访工作中，坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“两个突出”。“三到位”：
一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人要在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。
二是制度制定到位。我们在原有信访工作各项规章制度的基础上，进一步的完善并严格执行，通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。
三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理;“三突出”：1/2
领导下，高度重视涉法涉诉信访积案化解工作，全面深入开展政法系统正在进行的“大接访、大排查、大化解”活动，进一步引深我市化解信访积案“百日大会战”活动，切实把涉法信访工作抓实抓好，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
一要进一步强化大局观念，树立大局意识。要站在讲政治、讲大局的高度，按照“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，充分认识到化解涉法涉诉信访案件的迫切性和重要性，以及对当前乃至今后我市社会和谐稳定的重要意义，务必以更加细致的工作措施、更加过硬的工作作风，打赢涉诉信访案件化解攻坚战，千方百计推动信访案件案结事了。
二要进一步畅通信访渠道，规范信访秩序。结合目前正在开展的“大接访、大排查、大化解”活动，进一步加强对政法干警执法为民的思想教育，加强执法工作的规范化建设，健全执法司法责任制，加强对执法权力行使的监督制约，提高执法人员的整体素质。
三要进一步明确工作重点，全面推进“事要解决”。要以“大接访、大排查、大化解”活动为契机，以“事要解决”为核心，“案结事了”为标准，对我市目前仍未解决的4起案件做为当前的重点案件，多方协调，综合运用多种手段，力争按期有效化解。
四要坚持政法部门各司其职，密切配合。政法各部门在坚持依法办案的同时，要加强横向联系，对本部门排查的有上访缠诉倾向的案件及时向有关部门通报情况，共同做好当事人的稳控工作，坚决防止越级上访等严重影响社会稳定的情况发生。
我的汇报完了，谢谢大家。
一、安全环保工作
安全环保是科学发展的根本。对于丙烯腈厂来说安全环保工作更是天字号工程。按照公司“建设年”发展定位要求，确保工厂实现安全平稳发展，争创2017年“无事故单位”，我们将重点开展以下工作：
（一）坚持以人为本，营造良好的安全环保文化氛围
工厂将大力开展安全环保文化建设，建立“以人为本”的管理机制。以走出去的形式开展家属访谈活动，将安全工作做到家属心里。通过安全经验共享、观看安全教育片等方式，开展个人反思、组织引导、“三违”诊治、激励模范等活动。
丰富亲情寄语板内容，设置“岗位警示语”和“亲情提示语”，时刻警醒职工的操作行为。设置安全画廊等形式使员工从内心深处抵制各种“三违”行为。大力开展“安全模范”及“安全型”模范班组评选工作，激励员工学安全、保安全的积极性。
（二）加强现场安全管理，确保现场安全受控
督检查工作，保证检维修现场安全环保受控。
对基建现场进行严格检查，对没有《临时安全作业证》及特殊工种作业证的施工人员，坚决清除出现场。安全环保科将定期举办基建监护人员培训班，保证基建现场作业安全。
做好检维修风险识别，保证施工作业安全。检修前加强施工人员教育，制定并完善检修方案、应急预案；实行风险评价及多级确认制度，逐项确认操作；以施工现场标准化管理为目标，加强重点工程、交叉作业、进入有限空间作业等特殊作业的安全管理。
（三）加强工厂应急管理，确保突发事件有效应对
完善工厂应急管理体系。完成工厂突发事件总体应急预案、专项预案、现场处置应急预案的编制、汇总，全年要组织两次工厂级应急演练。通过应急演练，提高应对突发事件的能力。定期对安全环保应急物资保管使用情况进行检查，及时更新过期或损坏的便携式报警器以及应急物资。设立特防物资维修点，确保正常使用。
（四）加大隐患治理力度，确保本质安全
对变更后的潜在风险进行有效地识别和评价。
强化隐患治理。加大隐患的滚动式排查和整改力度，联合各专业，不定期进行专项排查，对于排查出的隐患，立即立项组织制定整改方案。动态跟踪隐患治理进程，协调各部门做好隐患项目实施及检查验收工作。
（五）加强危险化学品装卸车管理，确保储、运、卸安全
严格执行安全生产责任制和操作规程，严把近30种原料、产品、催化剂进出关，强化装卸作业程序。加强对原料罐区、成品罐区等要害部位和关键设备的监控和检查。
在成品装卸过程中，这个厂严格执行危化品出厂查验制度，着重对充装车辆的.完好状况进行检查，杜绝车辆“带病”充装，确保异常天气下装卸作业正常进行。同时，定期组织岗位员工开展防火、防爆、防泄漏、防超压等应急预案演练，提高装卸车岗位员工安全防范意识和处理突发事件的应变能力。
（六）强化交通管理，规范厂内交通秩序管理
严格执行公司内部准驾制度，保证驾驶员100%持证上岗。定期开展厂内交通安全专项检查，探索厂内道路风险识别和削减措施，并不断规范和完善交通标志等基础设施，保证厂内交通秩序。
强化厂内机动车驾驶员专业化培训，增强其安全意识。加强私 3
家驾驶员技术指导，为员工安全驾车提供服务。定期开展安全驾车知识培训、驾驶技术交流和安全经验分享活动，帮助私家车员工提高驾驶技术和预防交通事故能力。
加强源头治理，强化门禁管理，严控外来无阻火器车辆进入界区。严肃查处厂内无证驾车和超速、货车载人、乱停乱放等交通违章行为，提高厂内交通安全管理水平。
（七）持续推进hse体系建设
修订完善工厂hse分手册，对环境信息管理规定、安全标准化车间等22个管理制度进行修订。对照hse管理体系七个关键要素，组织一次全要素内审和月份现场专项审核，开展年度危险源和环境因素辨识更新，做好迎接公司管理评审、监督审核准备工作。
加强hse信息系统运行管理。按照中国石油hse信息系统考核细则的要求，组织各单位人员对考核细则的变更情况进行学习，及时录入hse相关信息，每月对信息系统运行情况进行监督管理，对存在的问题进行通报并监督整改。
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2010年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县维护稳定工作领导小组的具体指导下，我乡党委、政府认真贯彻落实省、州、县维稳和信访工作会议精神，进一步落实领导职责，坚持“打防结合，预防为主”的方针，不断增强党委、政府凝聚力和战斗力，加强矛盾纠纷排查调处力度，全力维护社会稳定，为全乡贫困群众脱贫致富、发展经济奠定了坚实的基础。现将我乡今年维稳信访工作情景作以简要汇报：
一、强化领导，健全机构，落实职责，夯实基础工作我乡立足工作实际，以保护群众基本利益为目标，切实加强信访排查力度，实施了“组织、制度、职责制、落实、督查”五个保障机制，确保工作大局稳定，坚持做到五个到位。
一是组织领导到位。我乡及时调整充实了维稳信访工作领导小组，由党委书记哈军担任组长，分管领导为副组长具体负责，相关工作人员为成员，确保了维稳信访工作有人管，能落实。
情景，下访调查解决问题。
三是职责落实到位。坚持领导包抓职责制，单位一把手为维稳信访工作的主要负责人，分管领导是直接职责人，办事干部为具体职责人，进一步明确了阶段的任务目标，职责和奖罚标准。
四是工作落实到位。紧扣县委、政府的工作思路，切实抓好各项工作落实，不折不扣的完成县委提出的维稳信访工作目标和任务。工作中始终坚持了思路上的前瞻性，工作上的主动性，方法上的创新性，效果上的实效性。
五是督查指导到位。乡党委、政府先后3次对维稳工作信访案件进行专项检查，对矛盾纠纷隐患排查及时调处。
二、精心摸排，努力化解，全力维护大局稳定
我乡坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治信访维稳工作的重中之重来抓，做到早发现、早介入、早处理，努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。工作中努力做到四点：
一是坚持矛盾纠纷隐患排查制度。我乡对来办上访群众信件都进行认真彻底排查，将排查结果建立台帐，及时上报。同时，随时关注，掌握动态，提前介入，缓解化解矛盾。
努力做到“小事不出村，大事不出乡”、“小事可是夜，大事可是周”。先后多次处理格窝村征地拆迁信访事件，使件件有着落，事事有答复，及时办结，上访群众比较满意。
三是坚持领导接访周制度。按照领导分工安排了值周制度，领导坚持轮流值周，各分管、办事人员参与接访，热情周到、依法依规依程序接待群众来信来访，杜绝因初信初访诱发新的不稳定因素。
四是坚持定期汇报制度。每月月底，都要定期召开维稳信访工作会议，听取矛盾纠纷隐患排查化解情景、信访老户稳控情景，查找问题症结，研究制定解决办法。
三、加强宣传，提高素质，确保安全稳定
在维稳信访工作中，我们大力开展了普法宣传活动，从县司法局购买相关法律书籍，引导干部职工学法、知法、守法，开展了《信访条例》宣传活动，使干部职工提高了对信访工作的重要性的充分认识，在处理矛盾纠纷工作中做到得心应手，心中有数。在此基础上，认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，大力开展治安防范宣传工作，建立健全维稳安全制度，确保了大局安定和谐。
四、目前存在的涉稳问题
进一步发展。
2、格窝村罗别组罗让等三户村民对慈坝乡道建设占地涉地补助疑问的上访，乡党委政府已配合县调查工作组对此事作出了解答，对三户村民提出的问题进行了调查。乡维稳办正在对该事件做后续跟踪处理，防止事态进一步发展。
五、下一步打算
1、对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作。
2、继续加强维稳信访工作的组织领导，绝不放松。
总之，我乡在维稳信访工作中做了必须的工作，也取得了必须的成绩。可是，我们的工作与县委的要求和人民群众的期望相比还有必须的差距，在今后的工作中，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一职责”的思想，不断完善创新机制，切实解决好上访群众的调查处理和答复工作，为我县创立和谐安定团结的工作大局做出贡献。
以下是我能网小编为大家带来的关于信访积案化解工作汇报，以供大家参考!
7月20日上午，天津市信访积案化解集中攻坚工作总结会在天津礼堂召开，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实党中央关于维稳信访工作的决策部署，总结积案化解工作经验做法，推进信访突出问题有效化解。市委书记李鸿忠，市委副书记、市长张国清出席会议并讲话。市委常委、市委政法委书记赵飞主持。
会议通报全市信访积案化解集中攻坚工作情况。全市开展集中攻坚，重点对756件信访积案分门别类推动化解，实现“清仓见底”。会上播放了反映天津市开展积案化解攻坚工作的专题片。河东区委、市国资委、市国土房管局、蓟州区信访办、西青区大寺镇政法委负责同志分别就坚持“战区制、主官上”、落实属事单位责任、化解历史遗留产权证办理问题、有效发挥信访部门协调督办作用、用情化解重点信访积案等作了发言。
李鸿忠在讲话中指出，经过各级各部门的共同努力，天津市信访积案集中攻坚实现“清仓见底”，有力维护了社会和谐稳定，赢得了人民群众的信任拥护，充分展现出全市各级各部门特别是信访维稳战线的政治站位、为民情怀、工作水平、责任担当和作风状态。
李鸿忠指出，信访工作是一项重要的政治工作、群众工作，也是一项基础性、源头性工作。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，增强“四个意识”，牢固树立以人民为中心的思想，坚持人民至上，把党的执政宗旨理念作为做好信访工作的“金钥匙”，切实转变工作思维和工作方式，坚决摒弃“怕老百姓占便宜”的观念，依法及时解决群众合理诉求，切实维护社会和谐稳定，筑牢首都政治“护城河”。
李鸿忠强调，要切实提升信访工作水平，坚持诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。注重做到“事要解决”，该办就办、马上就办、精准施策，推动案结事了;加强政策法规宣传解释，依法、依理、依情、依规推动矛盾化解;加强困难救助，千方百计为群众排忧解难;坚持法治思维，对以闹求决、以访牟利的坚决依法处置;强化源头治理，做好矛盾纠纷排查化解，把问题解决在初萌状态。化解信访突出问题关键要靠担当作为，对于群众反映突出的历史遗留问题、多年未决的积案，绝不能“新官不理旧账”，必须以为党为民之心，去除私心，直面矛盾，勇于担当，做矛盾问题的“解铃人”。
李鸿忠强调，要狠抓信访工作责任落实，市信访办加强统筹协调，各级各部门落实属地、属事责任，第一责任人“提锅上灶”、亲力亲为，形成全市协同配合的工作格局。要打造一支政治强、素质高、本领过硬的信访干部队伍，在信访工作一线，锤炼作风、增长才干。
张国清强调，要深入贯彻习近平总书记关于信访维稳工作的重要指示批示精神，按照市委工作要求，再接再厉、久久为功，为天津发展营造和谐安全稳定的社会环境。要紧紧扭住“事要解决”这个核心，持续推进重点领域矛盾排查化解;要牢牢守住不发生区域性系统性风险这条底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战;要不断强化源头治理这个根本，建立健全常态长效机制;要始终抓住优化服务、依法行政这个关键，千方百计为企业和群众排忧解难。
市领导张玉卓、董家禄和市政府秘书长孟庆松出席。
今年，***公安局按照公安部部署的全国公安机关开展涉案财物管理问题专项治理和“清网行动”以来，***公安局信访室紧密结合两项活动，积极化解信访积案，现将有关情况做如下汇报：
一、当前开展的“两项活动”信访的主要做法：
(一)把信访工作作为“老大”工程抓。信访从某种意义上讲是一个老大难工作，但俗话说得好：老大难，老大难，老大重视就不难。***公安局领导高度重视，将信访工作作为“一把手工程”抓，形成大信访格局。一是强化信访责任毫不含糊。明确“一把手”负总责，分管领导具体抓，分线领导配合抓工作机制，一级抓一级，层层抓落实。保证将信访问题解决在基层，化解在辖区。二是做到领导接访持之以恒。***公安局局局领导坚持每月接待来访群众3次;特别是对重大疑难信访，保证当事人都能受到局领导接待，面对面地提出诉求，让上访人感受到公安机关解决问题的决心和诚意。这样，不仅强化领导接访力度，而且大大提高了信访问题解决质量。三是突出包案包办问责到底。对上级交督办及上级挂牌督办重大疑难信访案件采取 “定领导、定个案”的包案方法。坚持“谁接待、谁负责;谁督办、谁协调”的原则，责任到人，一包到底，问责倒查。
(二)把信访工作作为服务工程抓。一是调查研究，服务领导决策。深入开展调查研究，加强对重大、疑难信访问题的分析和破解。通过向上级业务部门报送和向局领导呈报等渠道，积极提出破解信访“疑难”问题的建设性意见和建议，为领导决策当好参谋。二是维护大局，服务重大“节会”。为确保重大“节会”期间社会稳定，***公安局法制室坚持一手抓市内稳控，一手抓驻会接访劝返。三是围绕中心，服务经济。***公安局始终坚持“执法为民”理念，努力服从服务于***的经济建设，为***经济发展保驾护航。对重点工程建设、经济发展环境矛盾等信访问题和群体性突发事件，***公安局总是处在事发前沿阵地，妥善化解矛盾，积极排解疑难。
(三)把信访工作作为“民生”工程抓。针对信访案件，特别是重大疑难信访案情各异、诉求复杂、历史跨度大的难点，以“宣传解心结，帮困化恩怨，打击申正义”为基本原则，作为“民生”工程，因案施策，分类处理解决。一是用“情”为重。宣传解释和感情联系先行。对不了解法律、法规和政策或对公安机关工作存在误解的信访群众，***公安局落实专人，做到热情接待，登门回访，开诚布公，耐心解释，尽可能取得群众信任和理解，接受公安机关处理意见。二是用“心”为本。解难帮困，功到自然成，上访群众大多遭遇过伤害或不幸，是一个需要特殊关爱、安抚、帮助群体。岳阳市公安机关坚持“用百分之百的真心对待百分之一的诉
求”理念，对于法度之外，情理之中的诉求不一推了之，而是跳出信访，换位思考，采取个案救助和补偿的方式，尽力从人文关怀上促其停访息诉。三是用“法”为则。对***公安局存在过失、过错，给当事人造成损失、伤害的，实事求是、有错必认、有错必纠、不遮不掩，做到全错全纠、部分错部分纠、没有错也不责难上访群众;对一些信“访”不信法、信上不信下，奉行“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”，以上访谋利为业、胡搅蛮缠者，则在实际工作中强化证据意识，固定证据，适时进行依法打击，绝不为息事宁人弱化公安机关打击职能，不“和稀泥”、“花钱买平安”、妥协保稳定。
(四)把信访工作作为基础工程抓。一是做细矛盾排查化解。***公安局做细矛盾纠纷排查化解工作，制订整体方案，明确工作重点，提出工作措施和要求。对全县矛盾纠纷进行了全方位、宽领域、深层次排查，及时进行化解和稳控，对矛盾纠纷实行动态管理，使矛盾纠纷排查化解工作见到实效，有效地减少非正常访案件发生。二是做实初访接待处臵。全力接、处初信初访，把握减少重复上访案件关键。坚持依法接访。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，做到依法接访、严格按照处理、复查、复核三级信访程序接待、受理、办理，做到事事有回音、件件有结果。坚持文明处访。全市信访民警在处访过程中坚持挂牌上岗、热情接待、耐心解释、认真记录、及时转送交办，做到来有
迎声、问有答声、走有送声，使上访者感受到我们的热情和诚心。三是做严处访办访规范。严格按规定的程序和时效进行系统的操作、办理，因案施策，做到领导批件跟踪办、紧急信访立即办、简单信访迅速办、复杂信访细心办、一般信访及时办、重要信访抓紧办，切实加大初信初访的接、处、办工作力度，竭力减少重复上访案件的发生，营造了接处受理文明有序，依法办理规范有方工作氛围。
二、开展两个专项活动发现的疑难信访问题
(一)案件缺乏有效证据, 查办时间跨度长,处理难度大。在公安疑难信访问题中，涉法案件占有很大的比例，其中杀人、伤害、交通肇事等刑事案件，因犯罪嫌疑人尚未缉获归案或者受害者得不到经济赔偿而引发的信访问题最为突出。由于受诸多因素的影响，公安机关未能及时收集和固定有力证据，使案件一时难以查明事实，或者案件难以定性，或者是对案件犯罪嫌疑人呈请批准逮捕、移送起诉，检察机关以“事实不清，证据不足”为由不批准逮捕或退查，导致案件难以处理，久拖不决，引发当事人长期上访。
(二)上访人文化素质偏低，法制观念淡薄，心理偏执。在公安疑难信访问题中，上访人文化素质偏低，法制观念淡薄，缺乏主见，上访心理复杂，情绪波动较大，容易在一些别有用心的人的挑唆下形成偏执心理，无理取闹，甚至制造极端行为，造成不良社会影响。
(三)上访人上访经历丰富，期望值过高，不遵守信访秩序。在公安疑难信访问题中，上访人大多数是在长期的上
访活动中积累了较丰富的经验，掌握了一套应对公安机关和信访民警的办法，并以公安机关未能及时破案(结案)或者对公安机关的处理意见不理解、不满意为由，提出过高甚至无理的要求，如得不到满足，而采取越级上访、缠访、闹访等非正常上访形式，扰乱信访秩序。 三、化解公安疑难信访问题的对策
化解公安疑难信访问题，要按照科学发展观和建设社会主义和谐社会的要求，从解决执法理念、执法行为、工作作风、警民关系等方面存在的问题入手，教育广大民警牢固树立执法为民思想，切实改变工作作风，规范执法行为，依法履行职责，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，以人民的利益为出发点和归宿，切实解决群众反映强烈的疑难信访问题。
(一)必须树立执法为民理念。面对当前较为突出的公安信访问题，特别是疑难信访问题，我们必须端正思想认识，牢固树立执法为民理念，要从讲政治的高度来倾听群众的呼声，倾听群众反映的问题及诉求，急为群众所急，想为群众所想。要从解决与人民群众的感情入手，始终带着对人民群众的深厚感情去做疏导、化解工作，真正把群众呼声作为第一信号，把人民满意作为第一标准，从最基本环节做起，从人民不满意的地方改起，切实维护人民群众的合法权益，充分体现公平正义。要从解决好问题的角度去想办法，认认真真对待群众反映的每一个信访问题及诉求，切切实实解决疑难信访问题，并把切实解决群众信访问题尤其是疑难信访问
题作为公安机关关注民生、践行人民公安为人民的具体行动，进一步推进和谐警民关系建设，促进社会和谐稳定。 (二)必须转变工作作风。疑难信访问题之所以难化解，究其原因，既有案情复杂、时间久远，又有信访人期望值过高的因素，但更重要的因素还是我们的思想认识是否到位，工作作风是否转变的问题。因此，化解公安疑难信访问题，要求我们应本着全心全意为人民群众服务的宗旨，切实转变工作作风，带着对人民群众的深厚感情去做好信访工作，消除隔阂、化解矛盾、拉近距离，密切警民关系。要从维护群众利益的角度考虑解决问题，帮助群众解决实际困难，使群众在心理上、精神上得到慰藉，或物质利益上得到满足。 (三)必须坚持法与情相融。公安疑难信访问题大多数是历史遗留问题，由于受主客观的影响，很难在短时间内作出科学判断，解决起来难度很大。从许多公安疑难信访问题形成原因来看，信访人之所以持续多年重复上访，除少数信访人因精神受到刺激，心理偏执，行为偏激等原因外，其根源是信访人上访事项中或多或少存在合理或部分合理的成分，存在合理不合法、合情不合法的内容，使有理与无理、合法与非法相互交织，问题没有及时得到解决，如果我们一味守墨成规，按部就班开展工作，就很难难使信访人心悦诚服，停访息诉。因此，我们必须坚持依法依规办事原则，以“事要解决，案结事了，停访息诉”为标准，依法依规解决公安疑难信访问题。还要充分体现以人为本理念，做到法情并重，法理相融，对“法度之外，情理之中”的疑难信访问
题，要通过讲法律、讲政策、讲情理，将“法”与“情”有机地融合在一起，特别是要找到法与情的结合点，达到“情法相融”，做到“情为民所系，权为民所用，事为民所办，利为民所谋”，真真正正地为信访群众办实事，谋利益，从而达到化解矛盾，案结事了，群众满意，促进和谐的目标。 (四)必须落实责任制。强烈的政治责任感和事业心，是解决疑难信访问题的前提条件和重要保证，解决公安疑难信访问题要明确职责，落实责任。首先要落实执法责任，规范执法活动。一是加强法律法规学习和业务技能培训工作，进一步增强民警的执法素质，提高队伍的整体执法能力和水平。二是实行“执法过程管理”。要对刑事执法和行政执法各个环节的工作流程进行规范化管理，严格依照法定程序办案，从源头上防止涉法信访案件发生。三是加强监督检查，切实提高执法质量。要把执法质量考评作为公安法制建设的一项重要内容，落实到日常执法办案中，落实到每一起案件上。要把监督检查贯穿于执法活动的全过程，将民警办理案件的过程与执法监督检查有机结合起来，增强办案单位、责任人的责任意识，提高办案质量和水平。四是建立办案责任制。对每一起案件，要建立执法档案，严格按“谁办案谁负责，谁审核谁负责，谁签字谁负责”的责任制和错案责任追究制，确保每起案件经得起历史的检验，对因执法不公、办事拖拉、徇情枉法、不作为造成的冤案、假案、错案，要实行责任倒查，并按照有关规定予以严肃追究，既要追究民警的执法过错责任，又要追究有关领导的责任。其次要明确职
责，落实领导责任。化解疑难信访问题，要做到领导重视、以责任单位为主，职能部门参与，齐抓共管，从局领导到各部门、警种领导，从基层所、队长到办案民警都要时刻绷紧“责任”这根线，在高度负责的前提下，明确责任分工，各司其职，各负其责，环环相扣，确保责任落实。“一把手”要经常过问信访工作，积极协调解决重大疑难信访问题。分管领导要具体抓，认真研究、评估、剖析疑难信访问题，协调解决重大、复杂疑难信访案件。各部门、警种要建立完善解决疑难信访问题制度，哪个部门、警种引发的疑难信访问题，就由哪个部门、警种负责接待和解决?信访部门要认真履行督办职责，对重大、疑难信访案件提出具体督办意见，并加强跟踪督办。同时，要实行信访工作“一票否决”制，将信访工作成绩与领导干部政绩考核和民警的工作绩效考核、提拔任用紧密挂钩，形成全局上下从局长到基层执法民警共同重视关注信访工作，共同解决信访问题，人人不能引发信访事项的“大信访”格局。
(五)必须坚持教育与惩处相结合，维护好信访秩序。我们要坚决维护《信访条例》的权威，对违反《信访条例》有关规定的行为，要区分不同性质和情节，坚持教育与处罚相结合的原则。对故意无理取闹有意缠访的，要以教育为主，认真向其宣讲违法上访的法律责任和后果，积极运用信访人周边的有效力量，促其打消“上访无罪”的错误认识，自主停访息诉;对闹访滋事扰乱单位办公秩序，或者恶意投诉的，要及时收集其违法行为材料，固定证据，依法作出处理;对
构成犯罪的，坚决依法追究其刑事责任。通过坚决依法打击，维护良好的执法环境和信访秩序。
五年以下环境信访积案化解进展情况报告
根据省厅《关于开展五年以下环境信访积案化解工作的通知》要求，我局将严格对照信访积案认定及化解标准，以解决问题、化解矛盾、息诉罢访为根本目的，明确重点、综合实施、多措并举，全力化解环境信访积案，维护群众合法环境权益和社会和谐稳定，现将我局五年以下环境信访处理情况汇报如下：
一、举报情况
菏泽市郓城县丁里长镇恒信釉料制品有限公司，生产过程中超标废水不经处理，直接排放，固体废物排放至厂区旁边，河流粉尘外排，私自处置危险废物，废水，废气未经处理直接排放。
二、办理情况
经我局执法人员调查，未发现该企业危废非法处置现象，该公司委托万清源环保科技有限公司进行转移处置。该公司生活污水年产量约480M/A，经化粪池预处理后，最终用于厂区绿化不外排，厂区雨水采取地面漫流方式经雨水口汇集后外排。该信访不属实。信访人电话为15376119419。经我局多次拨打电话，无人接听。现该企业已搬迁，设备已拆除。