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国土资源局年终述职报告
今年，在县委、政府和市国土资源局的正确领导下，深入开展第二批学习实践科学发展观活动，围绕国土资源部门的"土地开发利用管理、矿产资源开发利用管理及地质环境管理"三大职能，以发展为中心，以创新为动力，以服务为基础，以严管为保障，突出重点，狠抓落实，各项目标任务基本完成。现将县国土资源局领导班子20xx年度履行职责和廉洁自律情况报告如下：
一、抓业务、提效率，各项工作取得显著成效
坚持"在保护中发展、在发展中保护"的原则，以解决突出问题为切入点，确实抓实抓好重点工作，进一步夯实基础性工作，推进国土资源管理工作健康发展。
(一)重点项目用地得到有力保障。一是落实保障性安居工程用地。政府廉租房选址在县城北部铁厂片区的国有存量建设用地，占地约3.85906公顷，现正组织上报供地方案。教师廉租周转房186套，包括勐勐镇(原贺六片区)、大文、忙糯、邦丙四个点，面积约0.55公顷，选址在各乡镇所在地。二是加快重点建设项目用地的征用。城市垃圾处理场、污水处理厂作为中央、省、市的投资项目，前期准备工作已基本结束。县城垃圾处理场共征地6.74公顷，支付征地费及青苗补偿金70.99万元;污水处理厂项目建设需要征收集体土地面积1.6843公顷，征地资金已经准备到位。项目拟选址位于勐勐镇千福村委会千福四组，面积1.8128公顷，计划总投资4630万元，项目可行性研究报告经云发改投资〔20xx〕2497号文件批复，建设规模为近期建设1万立方米/日污水处理厂一座，新建污水管网dn200-dn1000总长21790米，规划调整已经市级评审转省级评审中;抓好g214线临沧(博尚)至××(小黑江桥)段二级公路建设用地，项目选址涉及××县境内的勐库镇、沙河乡两个乡镇。项目建设拟占用××县土地199.2242公顷(以勘测定界面积为主)，其中占用耕地69.1625公顷，项目预审已经通过省厅同意，项目正在多方面准备前期工作。
(二)落实最严格的土地管理制度。一是落实耕地保护责任。县与各乡镇签订了耕地保护责任书，进一步明确了乡镇耕地保护责任人，各乡镇同时将耕地保护责任层层落实到村、组。做好《××自治县征地补偿兑付办法(试行)》的调整工作。二是积极做好基本农田示范县申报工作。根据《临沧市国土资源局转发省国土资源厅关于推荐上报20xx年度基本农田保护示范县文件的通知》(临国土资〔20xx〕141号)要求，确实做好基本农田示范县推荐上报工作，我县基本农田示范区分为两个，总面积6万亩，其中勐勐坝4.2万亩、勐库坝1.8万亩。三是认真做好土地利用总体规划修编工作。《××县土地利用总体规划(1997-20xx年)》实施评价、耕地和基本农田保护、节约与集约利用土地、协调土地利用与生态环境建设四个专题研究报告已上报市规划修编办，省规划修编办将于12月组织评审;积极组织《县级规划修编大纲》的编制，目前已通过省、市组织评审。同时，按照有保有压，确保重点项目用地的原则，确定我县20xx-2020年500公顷用地指标，对各项建设用地空间布局、各类用地空间布局及基本农田布局进行调整，"三图一转换"成果数据已通过省规划修编办的审查。四是加大土地整理复垦开发力度。省级投资的那布土地整理项目共投资1008.92万元，建设规模444.39公顷，现已通过省财政审计，待上级给予验收。县级投资的丙山土地开发(占补平衡)项目已破土动工，项目建设规模213.83公顷，预计总投资691.305万元。做好沙河乡等2个乡(镇)1010.92公顷基本农田整理项目申报跟踪工作，11月完成该项目规划设计编制。编制大文乡126.55公顷土地开发整理(占补平衡)项目建议书、沙河乡264.45公顷土地开发整理(占补平衡)项目(一期)建议书、沙河乡127.05公顷土地开发整理(占补平衡)项目(二期)建议书，积极配合市局做好项目踏勘工作，并督促云南源兴土地开发整理有限公司于11月完成项目可行性研究报告。五是第二次土地调查按质按时段推进。全县农村外业调查工作完成了4乡2镇72个村委会3个居民社区，共807个村民小组、两农场(即××国营农场和勐库华农管理区)的农村外业权属调查工作，内业矢量化处理全部成图共104幅，面积达2157.10平方公里，并顺利通过了省级验收，农村部分数据库已于20xx年5月底提交国家核查;基本农田上图核查工作已提交省级验收。全县城镇部分外业调查工作于10月底完成外业调查工作，现已转入内业建库。一般建制镇土地调查涉及勐库镇1.5平方公里，预计12月底完成外业调查。
(三)地质灾害防治工作扎实有效。高度重视地质灾害防治工作，增加地质灾害防治投入，落实工作职责，细化措施，确保领导到位、人员到位、责任到位。一是制定方案，抓好巡查。在汛期到来之前，对全年的地质灾害发生趋势作了预测，确定了县级重点地质灾害点，汛期前通过拉网式对我县地质灾害隐患点进行排查，有48处为重灾监测防范点，涉及541户2535人，共发放"两卡"602份。二是密切配合，抓好预报。与县气象局进行有效合作，提高了预报的准确性，为县、乡两级政府开展突发地质灾害预防提供了决策依据。三是细化任务，抓好值班。为及时、准确、全面掌握各地质灾害点的具体情况，建立了24小时值班制度，严格执行速报制度，并逐点落实防灾责任人、监测人，尤其是沙河乡南布村南角组的地质滑坡，实行县国土资源局、沙河乡及村、组明确专人进行检测，及时上报情况。四是加强地质环境保护与恢复治理工作。为切实保护矿山地质环境，有效地防治矿山开发等人为引发的地质灾害，采取措施，督促矿业主对地质环境破坏进行恢复治理170亩，按规定做好地质环境恢复治理保证金收缴工作，现已缴存49.29万元。五是扎实开展地质灾害普查区划工作。委托省地质工程第二勘察进行地质灾害普查与区划工作，外业实地调查已通过市级验收，现进入数据库的录入。
(四)矿产资源工作稳步推进。认真贯彻执行《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》(临发〔20xx〕5号)的要求及规定，全面推进矿产资源整合，不断提升矿产业在全县的地位和作用。一是抓紧完成重要成矿区带、重点矿区的勘查专项规划。按照××县《20xx-20xx矿产资源规划》，开展主要矿产资源的形势和保证程度分析，按年度编制和公布矿产资源投资勘查开发指导目录，明确鼓励、限制、禁止勘查开发的矿种和地区。编制矿业权设置方案，全面实施矿业权设置的规划审查制度，达到有效地保护和合理开发利用矿产资源的目的。二是狠抓矿产资源征管。清理和规范过期探矿权4个、采矿权2个，上报同意延续探矿权采矿权5个，注销采矿权1个。签订采矿权行政管理合同范本13户，探矿权行政管理合同范本8户。依法征收矿产资源有偿使用费26万元;收取矿产资源补偿费3万元。三是强化矿产资源年度检查工作。完成同意上报探矿权年检8个，占应年检总数的100;完成同意采矿权年检3个;收取采矿权事业费0.75万元。四是顺利完成第二次矿产资源规划初稿编制工作。我县成立工作领导小组及办公室，制定工作方案，细化工作措施，狠抓落实，现已完成初稿的编制。五是矿业权实地核查已完成。根据《××自治县矿业权实地核查工作实施方案》(双政办发〔20xx〕45号)的要求，现已完成县级汇总;代作业单位收取矿业权实地核查工作经费69万元，占应代收取总数85万元的81。六是加大联合监管力度。进一步巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果，依法取缔和关闭不规范煤矿1户、采石场3户、砂场5户、粘土场1户。
(五)继续加大执法监察力度。为加强各类国土资源违法犯罪案件查处力度，打击国土资源违法犯罪行为，建立和完善执法机制，县国土资源局、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县监察局联合出台了《查处国土资源违法犯罪案件协调机制》(双国土资发〔20xx〕58号)。高度重视群众来信来访，把矛盾化解在萌芽状态，共调处土地界线纠纷6件。年内对"214"国道沿线、勐忙线、勐邦线、勐库镇、邦丙乡共计开展动态巡查42次，出动执法人员126人次，发现土地违法行为11件(其中：当场制止土地违法行为9件;一般性处罚土地违法行为2件，涉及土地面积：694.79平方米，处罚金3473元);发现矿产资源违法行为5件(其中：当场制止矿产资源违法行为2件;立案查处1件,处罚金20.4万元，发出《责令停止国土资源违法行为通知书》9份。
(六)基础性工作进一步夯实。在履行职能过程中，认真宣传国土资源法律法规知识，加强执法监察力度，确实抓好经常性工作。一是注重公文及材料的处理。严格按照公文登记、阅办、归档等程序，准确规范处理各类文电，共处理各类公文1160余件，其中收文1060件，发红头文件100件;严格材料的草拟、审核、审定，确保准确反映情况。二是积极做好土地确权登记工作。办理国有土地使用权登记733宗、374416.47平方米;办理土地他项权利登记(抵押登记)402宗、147196.87平方米;完成土地评估512份，完成临时用地办证15份，补办国有土地划拨4宗;办理农村宅基地24户。三是加大宣传力度。以"综治维稳宣传月"、"4.22"地球日，"6.5"环境日，"6.15"安全月咨询日，"6.25"全国土地日，利用××街天组织执法工作人员进行广泛宣传。共开展宣传活动5次，发放宣传材料3500余份，解答群众咨询180余人次。通过宣传使广大干部群众基本懂得了国土资源法律法规知识，提高了广大干部群众遵守法律法规的自觉性。四是着力改善办公条件。购置了3台座式电脑、1台手提电脑、1台打印机、4部数码相机、1部摄像机，修建了大门和停车棚，大大改善了干部职工的办公条件。
二、抓学习、提素质，为全面履职打牢基础
以开展学习实践科学发展观活动为契机，深入贯彻学习十七届四中全会精神，不断提高县国土资源系统干部职工的理论知识水平及工作能力。一是学理论。主要学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《可持续发展观重要论述择要》、《科学发展观学习读本》及金融危机下国家扩大内需、拉动经济增长出台的相关政策、规定，提高班子成员的大局意识，增强工作的责任感。二是学业务。重点学习涉及国土资源工作新的政策法规，如：我局订了42套《云南省国土资源系统法律法规工作手册》，做到人手一册，并认真组织学习，确实提高干部职工的政策法规知识。三是学管理。班子成员以读报、上网及研读国土资源内部资料形式，认真学习国土资源的管理知识，确实提高管理水平。四是学用结合。广大干部职工把学到知识与本职工作结合起来，做到学用结合。如：把《中共临沧市委办公室临沧市政府办公室关于禁止小宗地出让、禁止划地自建住宅、禁止点线拆迁、禁止公路两侧违规建设的通知》(临办发〔20xx〕139号)进行认真的宣传、细致的讲解，执法监察大队适时进行巡查。
三、抓班子、强队伍，履职能力得到进一步提升
国土资源管理的新形势、新任务对干部队伍素质提出了新的更高的要求。一是完善制度，长效管理。通过制度的建设和规范的落实来约束干部职工的言行，不断改进工作作风，更好地为企业、群众排忧解难、搞好服务，促进各项工作提效能、提质量、上档次。二是加强干部队伍教育培训工作。制定年度学习培训计划，深入开展对国土资源法律法规知识和各项业务知识的学习，不断提高系统工作人员的政治素质、业务水平和综合工作能力。利用条线业务培训、工作交流和参加省、市组织的相关培训29次335人次。
四、抓廉政、树形象，作风建设得到进一步加强
我局把党风廉政建设摆在重要议事日程，召开专题会议进行研究，制定年初计划，分解责任目标，与局机关各股室、执法监察大队、土地储备中心及勐勐分局、各管理所签订《××自治县国土资源系统党风廉政建设责任书》。加强对系统干部职工党纪、政纪和廉政警示教育，5月8日开展案例分析活动，全体干部职工围绕正反案例和事例，结合我局年初以来的工作，认真进行理性思考和积极发言，依理说事，就事明理，深刻反思，举一反三，积极为全县国土资源工作科学发展建言献策。年中，与其他工作一起检查，一起安排下半年的重点。把党风廉政列入6月9日召开的民主生活会和领导班子及班子成员的述职报告。认真落实民主集中制原则，涉及重点工作、重要事项，以党组会议、班子会议或局务会议的形式讨论、研究。进一步提高清正廉洁、自我约束的能力，筑牢防腐倡廉、拒腐防变的思想防线，树立县国土资源系统廉洁、勤政、务实、高效的形象。
当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到国土资源工作所面临的严峻形势，比如受世界性经济危机的影响，产品价格跌幅较大，矿产企业生产经营困难，矿产资源有偿使用费等规费和矿山地质环境恢复治理保证金收取难度较大;农村违规建房现象依然存在，农村宅基地未批先占、少批多占等违法行为仍然存在，查处力度还不够严。在新的一年里，我局将进一步深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，紧紧围绕县委、政府和市国土资源局提出的20xx年目标任务，将有效的土地和矿产资源支持体现在策应扩大内需的要求上，向支持全县经济发展倾斜。围绕保增长、保红线和保县委政府重大决策的落实，全体干部将进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，克服困难，创特色、争一流，在更高的起点上谋求和支持全县经济发展新跨越而努力奋斗!
各位领导、各位代表：
今年以来，按照县委、县政府的总体部署和要求，我们以加强政风行风建设为核心，以解决损害纳税人利益的热点难点问题为目的，政风行风民主评议工作取得了明显成效，为推动国税工作科学发展和服务全县经济社会发展营造了良好环境，敬请评议。
一、坚持“四个到位”，扎实开展政风行风民主评议
一是建立健全机构，组织领导到位。成立了以党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长的行评工作领导小组，设立办公室，负责全局行风评议活动的各项工作。要求机关各股室、各基层分局、办税服务厅等部门相互配合，整体联动，确保了政风行风评议工作有序开展。
二是精心安排部署，宣传动员到位。制定了政风行风民主评议工作实施方案，明确了指导思想、评议对象、评议内容、评议方法、评议步骤和工作要求。及时召开了全系统政风行风民主评议工作动员大会，对开展行评工作进行了详细安排部署，并通过内部办公网、短信平台和新闻媒体进行了广泛宣传，营造了良好的工作氛围。
三是加强上下联动，沟通协调到位。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门各负其责，纪检监察部门组织协调，干部群众积极参与的工作机制。并就工作安排及落实情况及时向县党政领导和纠风部门进行汇报，取得了党委政府的大力支持。
四是强化工作责任，督促检查到位。县局政风行风评议领导小组不定期组织人员，采取现场检查，电话抽查，明查暗访等形式，从组织领导、履行职责、税收执法、政务公开、服务质量、廉政建设6个方面对评议活动开展情况进行督导、检查、考评，并把考评情况纳入年度绩效管理考核之中，确保行评工作取得实效。
二、坚持“四个结合”，切实推进国税政风行风建设
一是民主评议与落实政策相结合。结合全县“政策落实年”活动，严格依法治税，全面落实各项税收优惠政策。截至七月底，全县国税系统各项税收收入累计入库1405万元，占市局计划任务1000万元的%，同比增收520万元，增长%；完成县政府下达任务1198万元，占任务1900万元的%，同比增收317万元，增长%，办理减免税及出口退税102万元，有力地支持了企业的发展壮大和地方经济发展。
二是民主评议与纳税服务相结合。以方便和服务纳税人为目的，认真倾听群众意见，切实优化纳税服务，开通了12366服务热线，取消税务登记证、发票准购证等收费事项4项，简化办税流程6项，实行多元申报、一窗办税，制定服务规范17条，提高办事效率，优化办税环境，努力做到让纳税人满意。
三是民主评议与效能建设相结合。以开展“效能风暴”行动为契机，坚决整治干部队伍中存在的“庸懒散慢疲”等方面的问题，查找管理中的薄弱环节，及时修订和完善相关制度15条。在狠抓制度建设的同时，重点查处损害国税队伍形象的行为，凡有投诉举报一律彻底追查，凡有具体违规行为一律严肃处理。截止目前，共问责相关责任人12人次，其中部门负责人7人，一般干部5人，通报批评8人次，经济处罚4人次。
四是民主评议与“双联”行动相结合。扎实开展“联村联户、为民富民”行动，组织全体干部职工深入帮扶户走访，认真分析贫困原因，研究制定帮联措施，真正为群众办实事、办好事，切实帮助困难群众增收致富，提高群众满意度。同时以开展“双联”行动为契机，深化干部职工对县情、民情的了解认识，不断加强干部职工的思想政治教育，进一步改进机关作风，推进机关效能建设。
三、坚持纠建并举，建立政风行风建设长效机制
民主评议工作开展以来，我局共召开各类座谈会4次，发放意见征求表500份，组织明察暗访3次，梳理归类政风行风建设有关问题四个方面十余条。一是纳税服务质量还需进一步提升。个别税务干部纳税服务意识还不够强，个性化、多元化的纳税服务手段和措施不多，在服务的深度和广度上还有拓展的空间。二是税收宣传辅导还需进一步加强。纳税人对税收政策变化掌握不够及时，在针对不同纳税人开展个性化税收宣传方面探索不够。三是税收执法程序还需进一步规范。个别部门税收执法程序存在欠规范、不到位的问题。四是干部工作效率还需进一步提高。部分干部的`业务技能和操作水平不能适应当前工作，工作效率较低，质量不高，在一定程度上影响了整体工作的开展。
针对上述存在的问题，我们认真研究，制定了详细的整改措施，在今后的工作中，将从以下四个方面抓好整改落实：
一是进一步提高纳税服务水平。积极推进国地税联合办税，努力提高办税服务厅软环境建设，继续完善“文明办税八公开”、“首问责任制”、“限时办结制”服务制度，全面落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的工作机制，持续提高纳税服务质量和水平。
二是进一步加强税收宣传辅导。全面加强税收政策日常宣传辅导，着力提高税收宣传的针对性、实效性，充分利用办税服务厅、12366短信平台、税收宣传栏等媒介开展税收宣传，努力提高纳税人税收政策的知晓率和透明度。
三是进一步规范税收执法行为。加强税务干部的法制意识教育，建立健全税收执法责任制和过错责任追究制，积极开展税收执法监察活动，规范干部职工税收执法行为。
四是进一步推进政风行风建设。深入开展“效能风暴”行动，着力解决干部办事不用心、工作不主动、服务不到位、办事不公正、形象不端正的问题，不断提升干部职工服务的意识、自律的素质、干事的能力，努力在服务态度、履职能力、办事效率、工作质量、依法行政等方面有新的提高。
各位领导、各位代表，全县国税系统的政风行风建设工作取得了一定成绩，有力地推动了全县国税工作科学发展。但是，政风行风建设是一项长期工作，要常抓不懈、持之以恒，我们将以这次政风行风民主评议活动为动力，认真听取各位领导、各界群众的意见建议，坚持把政风行风建设与国税工作结合起来，以良好的政风行风促进全县国税工作再创新业绩、开创新局面。
市综治办：
为了做好**政法综治宣传月活动的组织宣传工作，根据《关于开展2013政法综治宣传月活动的通知》（银综治办发[**]6号）文件要求，我局精心安排，周密部署，认真落实政法综治宣传月活动，现将宣传活动开展情况总结如下：
一、领导重视，精心组织
我局及时召开会议，成立了以
主管局长为组长，综合处负责人为成员的宣传领导小组，认真策划部署，确定了此次宣传活动的宣传形式和活动安排，将工作细致划分，落实到具体人员，并作为一项重点工作抓紧抓好。为此，我局共投入0.5万元宣传资金，用于制定展板、条幅、购买各类宣传资料等开支，为**政法综治宣传月活动顺利开展提供了保障。
二、内容丰富，突出主题
1.我局根据市综治办要求，在3月20日上午为综治宣传月集中宣传时间。宣传日当天我局在金凤区康平路康居A4区设立义务咨询服务台，摆放展板1块，悬挂条幅2条。此次现场前来咨询的群众超过100余人，共发放国土资源特刊、宣传手册、法律法规宣传单等资料1千余份。通过集中宣传的形式，营造全社会形成保护耕地、依法合理用地和建设“平安银川”、“法治银川”的良好舆论氛围，进一步唤起了全社会节约资源的意识，增强了全市各界干部群众关心和支持国土资源事业的观念。
2.我局利用综治宣传月活动进行对服务群众、机关事业单位及矿山企业宣传。通过现场宣传的形式，使服务对象对国土资源管理部门的各项工作有了更加系统的了解，增强了社会各界国土资源意识，为进一步开展各项国土资源管理工作创造了良好的舆论氛围。
3.我局利用自己的网站、微博，结合部门实际，紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神、自治区第十一次党代会和银川市第十三次党代会精神，深入宣传珍惜地球资源和我市生态移民、服务“两区”建设和“2258”工程，保障科学发展，维护社会和谐稳定，服务民生；提高社会公众珍惜资源、节约集约利用资源意识；普及地球科学技术知识，营造了解地球、保护我们美丽家园的良好社会氛围
三、深入宣传，效果显著
采用全方位、多角度、多形式的宣传形式，做到了街头有咨询，处处有标语，电视有新闻，报刊有报道，领导有参与，群众有反响，取得了明显的宣传效果。通过宣传活动，在全社会形成保护耕地、依法合理用地和建设“平安银川”、“法治银川”的主题深入人心，增强了群众对国土资源的忧患意识，对建立社会主义和谐社会，全社会和谐大发展起到了非常积极的推动作用，为今后更好地开展国土资源管理工作打下了坚实的基础，进一步提升了国土资源工作的知晓度和透明度，营造出了一个人人珍惜资源、保护我们美丽家园和开创国土资源工作新局面的良好社会氛围。
银川市国土资源局
国土资源局领导班子XX年度述职述廉
报告
各位领导、同志们：
XX年，我局领导班子在XX市委、市政府和XX市国土资源局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市“三大目标”，主动服务、规范管理，全面完成了年初确定和上级下达的各项工作任务。XX市国土资源局先后获得了“全省首批法治创建活动示范单位”、“XX市宣传、耕保、监察专项工作先进单位”、“XX市信访工作先进单位”等荣誉称号。
一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强
面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。
（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。
（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。
（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴争取用地计划指标，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地卫片执法督察整改，积极主动服务经济建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。
二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效
局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕“保发展、守红线、促节约”总体目标，攻坚克难，锐意进取，全市国土资源工作取得了显著成效。
（一）保障发展成效显著。今年，宜昌市转变新增建设用地年度计划配置方式，用地计划指标进一步趋紧，为保障全市建设用地需求，我局多措并举，主动争取宜昌市局追加流量规模指标XXXX亩，争取可用计划指标XXXX亩，其中，争取市级下达年度计划指标525亩；争取省级重点项目补助计划指标594亩；争取使用灾毁指标XXX亩；争取增减挂钩周转指标1335亩;争取低丘缓坡地改造周转指标1627亩;争取“四化同步”试点单位专用指标XX亩；争取保障性住房指标45亩。截止11月底，共组织报批用地XX个批次，XXXX.5亩，现已全部批回，有力保障了开发区、城北、城西新区项目建设和安福寺镇“四化同步”建设用地。
（二）耕地保护不断加强。一年来，我局紧紧围绕“总量不减少、用途不改变、质量不下降”的保护要求，逐层逐级签订了耕地保护目标责任状，强化了政府第一责任人耕地保护共同责任。把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域，通过完善基本农田保护资料，建立巡查台帐，巩固基本农田保护设施等措施，切实守住保护耕地这根“红线”。目前，投资X.05亿元的XX河、XX滩和XX桥7万亩土地整理项目建设施工基本结束。投资规模XXX.6万元，建设规模XX公顷，可净增耕地面积XX.9公顷的枝江市本级土地整治项目申报踏勘工作也已完成，为全市耕地总量保持动态平衡奠定了基础。
（三）节约集约稳步推进。我局结合创建全省节约集约用地模范县（市）工作，着力打好闲置低效用地清理处置攻坚战，共清理闲置土地9宗和低效用地32宗，送达告知通知书34份，送达认定通知书14份，正在抓紧催办处置。同时，进一步强化批后监管。为了防止批而未用、圈而未建、批少占多、闲置低效等违规现象的发生，及时完善监管措施，实现了从注重审批到审批、监管并重的转变，从注重事后查处到预防、查处并重的转变，把国土资源管理职能贯穿到项目建设用地的全过程。
（四）土地有形交易市场规范有序。全年实施招拍挂供地66宗，面积172.0152公顷，成交金额15.4831亿元。其中：科教1宗，面积0.67公顷，成交金额180万元；工业用地27宗，面积XXX.1162公顷，成交价X.7160亿元；商业XX宗，面积XX.232公顷，成交额XX.7491亿元。
（五）服务群众及时高效。今年来，我局进一步夯实了基础业务。全市宅基地和集体建设用地使用权登记发证仙女试点工作已基本完成，目前正利用农村地籍信息系统进行登记发证。明年，将在马家店、问安、安福寺、顾家店四个镇（街办）完成XXXXXX户的“两权登记”工作任务，力争在XX年底前完成全市的“两权登记”工作。同时，针对原划拨国有土地分摊登记中存在的问题，我局结合群众路线教育实践活动，对审批流程进行清理再造，简化环节。在市政府25号专题会议纪要出台后，我局围绕专题会议纪要精神及时出台了相关配套办法，先后办理了XX花园、XX小区等多个地块上原划拨国有土地分摊登记历史遗留问题。今年来，全市共办理土地行政审批业务3778宗地，面积XXX.38公顷，其中办理建设用地审批XXX宗，面积XXX.74公顷；办理土地登记发证XXXXX宗，面积XXX.64公顷。
（六）普法与执法监察同时推进。今年以来，我局先后与市电视台联合开展了土地执法专题片宣传，与三峡日报合办宣传专版1期，全年发放国土资源法律法规相关的资料XXX余份、画册XX余份，悬挂横幅30余条，有效扩大了国土资源管理法律法规宣传教育的覆盖面。同时，我局认真落实“五早”执法监管模式，加大对全市六大园区、XX流域、XX湖风景区、XX水库饮用水源、基本农田等重点区域的巡查力度。截止10月底，通过巡查和卫片检查发现并制止土地违法行为36起，下达整改通知书19份，下达停工通知书17份，立案27起，督促完善相关手续58宗，进一步增强了广大干部群众的国土资源法制意识。国土资源信访工作也实现了稳中有降、平稳可控。全年共受理来信来访18件，其中：宜昌转省厅交办6件；市政府及市信访局等机构转（交）办12件，结案率XX%，信访工作成效明显。
三、深入落实党风廉政建设，拒腐防变的防线进一步筑牢
局领导班子把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。
（一）强化党风廉政建设主体责任。一是对系统XX年党风廉政建设重点工作任务进行了责任分解、细化，明确了责任单位和责任人，签订了《党风廉政建设责任书》，保证了全年党风廉政建设各项目标任务的落实。二是加强警示教育。开展了班子成员与分管科室、二级单位和乡镇所负责人进行廉政谈话、上廉政党课，组织业务骨干、中层干部参观看守所等活动。三是深化廉政文化建设。举办了7期道德讲堂，开展了2次预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，干部队伍拒腐防变能力进一步提高。四是制定《枝江市国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年任务分解方案》，实施廉政风险防控。经市政府法制办审核，确认我局行政许可2大项10小项、行政征收1项，其他权力3项，行政处罚XX项。在此基础上，全面查找单位、科室和岗位廉政风险点44个，对每个风险点，都明确了具体工作风险环节和风险行为，确定了风险层面及对象，评定了风险等级，制定了相应的防范措施，并编印成《岗位廉政风险提醒手册》下发给全系统干职工，做到了措施落实，全方位监控。
（二）积极开展党的群众路线教育实践活动，努力进行“四风”突出问题专项整治。通过党组书记上党课、广泛征求意见、党组书记与班子成员、班子成员与分管单位党政负责人的谈心交心、召开专题民主生活会、边学边查边改等活动，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，提升了服务群众的能力和水平。在活动中，及时处理了马家店街办计划村杨尚金的宅基地办证问题，协助宣传部“三进五访”活动处理了问安镇袁码头村李国华的宅基地补证等群众反映的具体问题10余件。同时，从土地行政审批窗口抓起，找准群众反映最强烈的“办事流程设置不科学”、“服务效率不高”等问题，通过流程再造、创新服务等措施，解决联系和服务群众“最后一公里”问题，切实以整改实效取信于民。
（三）严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”、省委“六条意见”和枝江市委、市政府“八条规定”及《枝江市机关效能建设工作考核评价办法》，强化作风建设，严控“三公”经费。一是先后制定了《枝江市国土资源局机关公务接待管理制度》、《枝江市国土资源局公务车辆管理办法》、《枝江市国土资源局机关财务管理制度》等一系列规章制度，并集中编印成《机关作风和效能建设工作指南》。成立了机关作风问题专项整治活动领导小组，下设办公室，与局效能考核办公室合一，全年开展专项督查6次，严查迟到早退、无故缺勤、上网聊天、玩游戏、看视频、炒股票、公车不定点停放等问题，督查结果与效能奖挂钩并在全系统通报。二是各镇所、分局、二级单位及局机关的生活费、燃油费实行总量控制，每月不得超支；生活接待费须提供明细，每月上报局长审批，做到每餐饭“5单齐全”才能入账；三是尽量简化会议形式，压缩文件简报，XX年全局召开会议、印发文件数量和“三公”经费比上年度均有了较大幅度的下降。
（四）贯彻落实“三重一大”集体决策制度。一是建章建制，不断对议事规则，议事的权力、范围和程序进行完善和规范。凡属我局的“三重一大”事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。二是严格实行民主推荐测评、考察、党组集体研究决定、公示等干部选拔任用程序。两年来，我局提拔或重用的干部，都是群众认可、组织信任的优秀干部，正确的用人机制，极大地激发了干职工的工作热情和激情。三是完善财务管理，保证大额度资金的规范使用。严格落实“一把手”不直接管财务，凡是5000元以上的资金使用，都须经过局党组集体讨论决定。四是坚持公开公正，保证重要项目安排的透明度。对所有商服用地的出让价格，均报枝江市定价委员会统一定价；对参与土地整理项目的招标代理、可研设计等中介机构的选择通过宜昌市国土资源局组织的摇号海选确定。下一步，我局对施工单位的招投标将按《宜昌市土地整治项目施工招投标管理暂行办法》规定，按照“公开招标、明标明投、摇号排序、资格后审、全程监督”的方式实施。
（五）把权力放下去，把服务抓上来，推进权力规范运行。今年来，我局为进一步规范、制约和监督行政权力，采取了一系列的措施，一是摇号选择拍卖机构。投资XXXX元购买了一部摇号机，今年共摇号4次，选出5家拍卖机构，组织了5个地块的拍卖。二是出台了《公开选择宗地评估承担机构管理办法》，由原来的3家评估机构按顺序承担具体宗地评估，改为公开选定9家评估机构进入备选库，具体宗地评估时以摇号的方式确定。三是健全国土业务会审制度，将涉及价格、行政处罚等与群众利益相关的重大业务实行集体决策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
过去的一年，全市国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决；实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多；土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。
形势催人奋进，发展任重道远。XX年，我们将继续紧紧依靠市委、市政府和上级国土资源部门的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全市国土资源工作新局面，为促进枝江经济社会持续稳定快速发展、冲刺全国百强作出更大的贡献！
XX年11月22日
今年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，在市局各科室的大力支持下，局领导班子带领全体干部职工团结一致，共同努力，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，突出重点，扎实工作，开拓创新，全县国土资源管理事业各项工作呈现出持续、健康、快速的发展良好势头。在此，我代表领导班子全体成员衷心感谢全体干部职工一年来的辛勤工作和对领导班子的大力支持。下面，我代表局领导班子就XX年年全年工作开展情况做一简要汇报：
一、加强领导班子建设，提高班子素质。面对国土资源深化改革严格管理的新形势，为适应完善体制、提高素质的要求，我们深刻认识到必须不断加强自身建设，提高班子素质。在自身建设上，一是加强学习，提高素养。为此，我们坚持集中学习制度，认真学习贯彻党的十七大精神，学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主，坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题;凡是大家关注的热点、难点问题;凡是机关较大数额的开支项目和涉及全局的重大决策，都召开局长办公会、民主生活会进行讨论和会商，通过集体研究、集体拍扳，坚持集体领导，坚持公开透明。三是严以律己，作好表率。作为领导成员，我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落，清清白白做人，实实在在办事，要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做，要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。同时要求班子成员之间要在工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助，努力形成工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体，由于我们分工明确，团结一致，协作精神强，在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用，体现了巨大的凝聚力和战斗力。
二、紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。XX年年初，局党组积极适应土地新政，在深入学习的基础上，结合全县实际，全面摸清和掌握全县用地需求情况。一是年初经反复调查了解，较全面摸清了XX年年全县重点项目用地需求情况，有针对性的深入到全县重点企业和乡镇重点用地单位进行走访调研，了解用地需求，掌握用地状况；二是急发展之所需，想发展之所想。我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在全年供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，有六个批次55.2779公顷土地办理了农转用手续，拿到了省政府批文，为我县项目建设提供了一定的用地空间；三是积极主动为全县重点工业项目提供优质服务，主动参与项目选址和勘测定界工作，在严格控制和科学引导项目建设用地合理规划建设的同时，想方设法保障重点项目用地，今年为重点项目供地500多 亩，有力支持了我县经济建设；四是积极通过土地置换争取用地指标，今年通过省厅验收置换项目2个300亩，有效保证了象三耐、玻璃制品、泰嘉、一中搬迁等一批优秀重点项目建设。今年争取用地指标也是阜城县历史以来最多的一年。五是积极参与企业改制，依法处置企业土地资产，今年为县种子站土地出让做了大量工作，现已成功出让完成。六是全年发放城镇居民国有土地使用权证160本，办理转让手续145件，审批发放农村集体土地使用权证2436户，为农村安定和谐作出了贡献。
三、规范土地市场管理，强化土地市场调控。充分发挥市场配置资源的基础性作用，进一步规范土地出让行为，全面实行经营性项目用地土地出让制度。充分运用调控手段，严格控制建设用地供应总量、用地结构、供地方式、土地价格，严格执行土地利用总体规划，建立健全以供给引导、制约需求的土地供应机制。实行统一规划、统一供地、统一储备、统一管理，实现资源统一整合。全年共招拍挂出让国有土地使用权16宗40多公顷，收取出让金1.04亿元。全年共为企业办理国有土地使用权抵押手续69宗，抵押金额上亿元，收取土地使用金6.1万元，代征契税500万元，支持了经济社会发展。
四、切实加强耕地保护工作，坚守耕地红线不动摇。
1、加强全县基本农田保护，我们制定了一系列保护措施，建立了县、乡、村三级基本农田保护责任制，层层抓落实。建立了基本农田保护档案，建立了基本农田保护标牌，坚决制止乱批、乱占、乱用耕地等违法行为。通过采取一系列措施，使全县近60万亩基本农田得到了有效保护。
2、认真开展土地开发整理项目工作。积极跑办土地开发整理项目，全年成功跑办国家、省级整理项目各1个，市级开发整理项目3个，申请开发整理专项资金642万元，现已到位392万元。
五、加大国土资源执法监察，努力构建和谐国土。
1、切实加大案件查处力度。按照上级要求，积极开展了土地违法案件互查、土地执法百日行动等工作。截至目前全县立案查处违法案件52起，结案38件，移交法院30起，移交公安17起，罚没款达24.6万元，其余14件正在处理当中。同时配合城市建设，联合建设局、阜城镇等部门对城镇规划区内以及重点路段违法占地行为进行了重点查处，有效震慑了土地违法乱占乱建行为。
2、扎实做好信访工作。认真开展了信访苗头隐患排查，严格落实信息按时上报制度，妥善处理了信访突出问题和事件。今年共接待群众来信来访16次12人，各类信访案件同比下降20%。做到了件件有着落，事事有回音，促进了和谐阜城建设。
关于县国土资源局班子述职报告
各位主任、各位委员：
大家好。我叫徐健，1961 年5月出生，1976年9月参加工作，1983年11月加入中国共产党，大学文化，现任XX县国土资源局局长。XX县国土资源局成立于1987年12月，现有 4个行政股室，16个直属事业单位，每个乡镇办事处设立一处国土资源所，主要负责全县土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护和合理利用以及测绘行业的管理工作。先后荣获全省国土资源系统先进集体、全市国土资源系统先进单位、全县“十佳服务经济发展先进单位”等荣誉称号。
2011年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导和大力支持下，我局以科学发展观为统领，坚持解放思想，深化改革创新，积极主动服务，严格规范管理，统筹保障发展和保护资源，各项工作取得了一定成效，为促进全县经济社会发展提供了强有力的国土资源保障。现述职如下：
一、切实加强耕地保护。严格落实耕地保护责任制，县与各乡镇办事处、各乡镇办事处与行政村层层签订《耕地保护目标责任书》，分解耕地保护指标，明确保护责任人。建立健全了基本农田保护档案，绘制基本农田保护区图，设立基本农田保护标牌，形成了室内有资料、田块有标志、管理有制度、监督有专人的基本农田保护格局。严格执行基本农田红线“五不准”规定，并将卫片拍摄占用耕地面积纳入乡镇办事处年度科学发展考核，确保了全县耕地总量动态平衡。
二、全力服务项目建设。一是扎实推进增减挂钩项目申报实施。获省政府批复18个增减挂钩项目，涉及29个行政村,总规模9126亩，建新区面积6644亩。目前，除孙老家镇蔡庄村外已全部实施完毕，复垦耕地8846亩，安置9768户，并通过省国土资源厅验收。二是积极开展工矿废弃地复垦。组织实施了57个窑场复垦置换项目，新增耕地6116亩。组织申报了36个工矿废弃地（窑厂）复垦项目，面积3000亩，已经省国土资源厅上报国土资源部待批。三是积极争取计划内用地指标，争取使用计划内用地指标4000余亩。三是积极做好项目用地报批工作。获省政府批复用地64个批次，281宗地，207个项目，面积21436.63亩，保障了大项目顺利落地，确保了我县在建大项目零违法。四是加大供地力度。通过划拨、协议出让和招拍挂出让方式，供地272宗，面积16309.47亩，成交价款39.18亿元，为城市建设提供了有力的资金支持。
三、扎实推进土地综合整治。实施了国家级闫店楼镇土地整理项目，总规模27769.5亩，争取利用国家投资3520万元，项目区新增耕地3050亩。编制了《XX县2011—2015年度高标准基本农田示XX县建设方案》，建设规模60万亩，争取利用国家高标准基本农田建设专项资金及各类涉农资金5.8亿元。开展了2013年度立项的`庄寨镇等6个高标准基本农田建设项目实施工作，总规模10万亩，争取利用国家高标准基本农田建设专项资金7074万元，目前已完成机井工程380眼，桥135座，涵120座，闸5座，田间道82公里，沟42公里。完成了2014年度青岗集镇等5个高标准基本农田建设项目的立项及审批工作,总规模15.82万亩，目前已到位国家高标准基本农田建设专项资金7138万元。完成了2015年度高标准基本农田建设实施方案的编制工作，总规模17.91万亩。
四、强化国土资源执法监察。在认真落实动态巡查责任、严肃查处违法用地的基础上，建立健全了上下联动、齐抓共管的责任机制，保持了土地执法监察的高压态势，确保了年度土地卫片执法检查工作顺利通过上级验收。查处违法用地251宗，面积2381.659亩（耕地1042.81亩），收缴罚款3849014元，拆除复耕37亩，完善用地手续334.57亩，移交法院239宗，对20名相关责任人给予党纪处分。
五、加强矿产资源开发利用。一是开展了万楼集地区、周菜园和庄寨地区煤炭普查、青岗集地区煤炭详查、青堌集铁矿钻探。青岗集和万楼集煤炭勘查区，均发现煤层存在。二是认真开展百日攻坚与“打非治违”工作。对途经我县的长输油气管线平台段全面落实管线安全设施保护与监管。对地质灾害易发区梁堤头镇梁西和石香炉两村发放了避险工作明白卡。对存在安全隐患的13处窑厂下发了整改通知书。三是做好矿业权核查与监管工作，完成了上级下达我县的年度矿产资源补偿费征收任务，入库率达100％。
六、积极开展集体土地确权登记发证工作。在集体土地所有权确权工作中，共完成了27个乡镇办事处、1189个行政村、2947宗地的权属调查，发放集体土地所有权证2921本。在集体土地使用权确权工作中，已完成11个乡镇、374个行政村、158243宗地的地籍调查；完成11个乡镇、285个行政村、131200宗地的地籍测绘；完成4个乡镇、69个行政村、28500宗地的资料收集工作，目前该项工作正在进行。
七、大力推进土地节约集约利用。采取依法收回、腾笼换鸟、搬迁整合、瘦身等多种方式，加大对闲置低效土地的清理处置力度，整合盘活土地3000余亩。今年上半年，开展了土地节约集约利用专项整治，累计排查工业企业354家、三产项目130个，涉及低效闲置土地53宗，面积2010亩。通过整治，目前已追加投资建设6宗；腾笼换鸟7宗；收回3宗；瘦身1宗；盘活利用2宗；移交法院3宗；起诉3宗；挂牌出让2宗；增加税收2宗；收缴违约金1宗，违约金120万元。
通过回顾总结，我县的国土资源工作虽然取得了一定成绩，但仍存在土地供需矛盾突出、土地闲置低效利用问题突出、土地执法难等问题。下一步工作中，我局将认真践行群众路线，进一步强化职能，改进作风，规范管理，依法行政，努力破解土地瓶颈制约，探索土地执法的新路子，推进土地节约集约利用，加强国土资源保障，为促进全县经济更好更快发展做出新贡献。
敬请各位主任、各位委员对国土资源工作给予监督和支持。
谢谢大家。
XX年，在市局党组的正确领导下，我和班子成员一起，带领全体干部职工克服金融危机带来的不利影响，全面贯彻落实科学发展观，在市局党组的正确领导下，创新工作思路，加大工作力度，较好地完成了各项任务，取得了一定成绩。现汇报如下，请予评议。
一、主动遵守制度，调动工作积极性 任何一个领导班子都是一个有机的整体。一个班子的凝聚力和战斗力，决定着一个单位能否贯彻执行党的各项方针政策，全面完成组织上交给的各项任务，能否坚持科学发展观创新开展工作，为群众谋利益，为经济发展做贡献。为此，我始终做到“六个主动”和“六个坚持”。 一是主动遵守各项规章制度，坚持制度面前人人平等。二是主动关心班子成员和干部职工的工作和生活，坚持经常谈心，营造和谐集体。三是主动学好党中央、国务院的方针政策和土地管理的法律、法规，坚持时刻保持清醒的头脑，在大是大非面前做到政治坚定、旗帜鲜明，始终与党中央保持一致，提高抵御各种不良思想侵袭的能力。四是主动发扬民主，坚持民主集中制原则。凡“三重一大”事项，都充分征求班子成员的意见，集中大家的智慧，实行集体研究，避免了工作上的重大失误。五是主动放权，坚持分工负责。为班子成员创造良好的干事创业环境，激发其工作热情。六是主动搞好团结，坚持严肃、活泼的政治氛围。使整个班子呈现出“团结奋进干事业、开拓创新谋发展”的良好局面。 二、锐意进取，开拓创新，圆满完成各项目标任务 (一)围绕重点搞服务，保障经济社会发展 一是主动服务城区企业外迁。中心城区企业外迁，是市政府的一项重要工作。为搞好服务，我们提前介入，主动工作，一方面积极与市发改委等部门结合，及时掌握城区企业搬迁工作的动向，另一方面多次深入焦作电力集团、平原光电、中轴东风机器厂、化工一厂、润生食品厂等企业，了解企业经营情况，倾听企业要求，帮助企业解决搬迁中的困难，共涉及土地面积1050亩。截至目前，已完成焦作电力集团46.12亩低效利用土地的收购工作，支付外迁企业土地补偿费543.144万元;完成了中轴东风机器厂、平原光电土地现状地调查和勘界工作;润生食品厂搬迁新址已确定，符合土地利用总体规划部分征收工作已批复;化工一厂搬迁工作正在工业集聚区进行选址，确定后即可对其建设西路北侧的约30亩土地实施先期收购。基础工作的先期和扎实开展为下一步企业外迁工作奠定了良好基础。 二是积极服务工业集聚区项目用地。XX年，我们先后帮助焦煤集团吨多晶硅、广和高岭土、华德瑞化工、大丰科技以及佰利联维纳陶瓷等7个项目完成了选址勘界。XX年，共审核拨付各项资金3622.59194万元，补偿土地870.3亩(含离子膜烧碱441.65亩)，支出各类补偿费1622.59194万元，按照市政府要求，借安置小区建设资金万元。新报批征收土地4宗392.38亩(润生食品、龙光影视、多氟多、春晓北路西侧王庄村地)，上报待批土地2宗93亩。XX年，集聚区供应土地430.86亩，百事达化工、佰利联维纳陶瓷项目顺利入驻。 三是努力推进浅山区土地开发。XX年，经过深入调研，我们编制了土地开发规划设计方案，制订了土地征收储备方案，并与市建设投资公司一起编制了《焦作市北部山地保护性开发建设项目可行性研究报告》，目前，我们已把塔北路西侧132.66亩土地列为先期开发项目，除道路占地40.17亩外，实际可出让土地92.49亩。下一步，项目将进入土地征收补偿和基础设施建设阶段。项目建成后，将为完善我市的投资环境、发展我市经济提供良好的条件，同时将大大改善生态环境，提高城市品位，给焦作人民一个更加舒适的休闲场所。 四是跟踪服务南水北调建设。我们按照市政府的要求和市局的安排，多次组织人员对控规区范围内十三个村庄，三十二家企事业单位的3490亩农用地、3480亩居住用地、323亩工业用地进行了调查摸底和资料的收集、整理、汇总，向指挥部提交了“关于加强土地收购储备，全面服务南水北调工程建设工作方案”，提出了城区土地统一控制、统一规划、统一储备、统一拆迁、统一供应的建议。全年征收土地19宗，总面积1111.48亩，签订《征收协议》23份，补偿金额8943余万元，为后期主干渠施工及绿化带道路建设铺平了道路。 在土地收购方面，我们坚持方不亮西方亮”的原则，即“城区土地不好收，就多收南水北调土地;城区土地不好收，就多收集聚区土地”，终于使土地收购工作打开了局面。通过努力，XX年，我们共收购补偿土地1586.15亩，支付各类补偿费4165.73万元。其中：城区土地46.12亩，集聚区土地428.65亩，南水北调土地1111.48亩。另外，还新报批征收集聚区土地392.38亩。 在土地供应方面，我们坚持“两条腿走路”的原则。一方面及时调整供地计划和方案，定期在中心网站发布储备地、供地信息，选择条件比较成熟的地块适时推向市场，在促进城市建设的同时，实现资金的快速回笼。另一方面积极采取书面催缴与登门催缴相结合的方法加大往年欠缴出让金的催缴力度，使今年上缴出让金和纯收益保持了较好的水平。XX年，共出让储备土地11宗864亩，总成交价3.29亿元，实际收缴土地价款1.54亿元，预计纯收益1.14亿元。 (三)科学融资促发展，资金运作更加规范 在融资方面：一是创新性的提出了“应急贷款”的融资方式，什么时候用，什么时候就能放贷，用于资金临时应急周转。XX年，成功与信用社签订了800万元小额度贷款协议。二是实行“定向贷款”。改变以往储备项目打捆贷款形式，采取单个项目单独贷款、单独核算利息的方法。不但准确核算了利息成本，有效控制了贷款用途，而且更好地防范了资金风险，确保项目运作完后能按时还款。三是采取“还放结合”的形式，利用较少的资金分批的偿还、周转到期贷款。既有效缓解了到期贷款偿还压力，又保证了中心的信用度。XX年，我们通过各种方式，筹集资金2.3亿元，按时偿还贷款2.2亿元。 在资金运作方面：一是抓好成本返还工作。我们坚持对每个项目的进展程度，资金运转情况及时进行跟踪，一旦资金到位，我们就及时与财政部门结合，并催办其返还成本。XX年共回笼11宗储备土地成本3832.26万元，回收工业集聚区土地平整费用219.3万元，追回黄河公司欠款60万元。二是积极开展项目创收。同志们加班加点代扣代缴工程税费，全年代扣代缴税金63.63万元，创收手续费1.28万元。在解放区地税局企业纳税评级工作中取得了b级的好成绩。三是抓好资金保障。全年共支付土地储备专项资金5374.52万元，其中工业集聚区支出2717.29万元、城区土地储备支出266.6万元、贷款利息2390.63万元。盛通公司全年支付工程款1631.5万元，其中黄河滩项目支出1299万元，工业集聚区土地平整项目支出332.5万元，有效保证了各项工作的顺利开展。 (四)集聚区建设谱新篇，工业平台日趋稳固 一是积极推进基础设施建设。完成纬五路二标和雪莲路路基回填及部分雨污水管沟敷设工作，产值650万元;完成经三南路两座铁路立交桥竣工验收以及9条道路的移交工作;完成了土地平整招标和纬五路绿化工程招标工作。 二是做好土地平整工作。投入资金170余万元，完成了瑞邦建材、广和高岭土、百仕达、20万吨离子膜、文达电气、华德瑞等6个项目用地的平整工作，共平整土地200余亩，挖运土方20余万方，工程机械实现净利润约50万元。 三是做好集聚区土地补偿储备工作。积极协调中站区、乡两级政府，会同中站分局，做好工业集聚区集体土地的调查，并结合项目用地意向，分块分批补偿。支付各类补偿费1357.88844万元，补偿土地428.65亩。 四是加强工程质量管理。全年召开工程监理例会37次，发出工程质量整改通知16份，协调处理各种阻挠施工事件10余起，有效推进了基础设施建设。 截至目前，按照西部工业集聚区总体规划，“一环五横七纵”的路网框架基本形成，排水系统基本结网。西部工业集聚区建设的快速推进，为我市城区工业项目外迁构建了坚实平台，更为我市工业结构调整和今后一段时期工业经济的飞速发展奠定了基础。 (五)储备地管理更规范，开发利用有章有法 一是进一步完善了储备土地管理制度。先后拟订了《储备土地管理暂行办法(供审稿)》，建立了《储备土地移交制度》《储备土地出租管理制度》《储备土地巡查制度》等等，起草了《储备土地短期利用合同》等文件，并进一步规范和完善了工作程序。目前，储备土地管理利用工作已进入规范轨道。 二是加强储备土地巡查。建立健全储备土地巡查台账，采取定期巡查和重点巡查相结合的方式进行储备土地管理，全年集中巡查储备土地30次，有效的制止和处理了多起乱占、乱用、乱倒行为，确保了储备土地的完整和安全。 三是有序开展储备土地短期利用。我们针对不同地块，分宗制订了短期利用方案，以竞价方式或竞争性谈判方式确定竞得人。全年出租经营土地3宗110余亩，不仅实现储备土地收益4万元，而且有效避免储备土地荒芜和滥占滥用现象。 四是合理实施储备土地开发。针对省军区农场土地位置偏僻，长期反租耕种收益较低的实际情况，我们开动脑筋，出主意、想办法，制订了项目开发计划书，于十月份开工建设，合理实施了生态园开发。 五是积极推进统征地管理及利用。全年共供应统征地2宗62.06亩，回笼统征地资金1260万元，进一步消化了沉淀资金。 (六)黄河滩项目已收官，后期管理成效明显 XX年，我们在前期建设的基础上，争取政府投资229.4万元，完成了项目备案和后期扫尾工作。安装变压器及配电箱30台，安装计量器8个;安装井台配电箱313个;制作和张贴宣传字画30幅。顺利完成了验收的两个补充耕地储备库项目备案工作和XX年度第一、二、三批补充耕地储备项目的验收及备案工作。全年共销售补充耕地指标1950亩，合同价款1200万元，已收缴耕地开垦费762.5162万元。 (七)宣传工作有新突破，数量层次明显提高 一是信息数量再创新高。XX年，共完成各类信息新网稿件411篇。全年见稿数量超过了XX年的水平，创历史新高，在促进中心工作开展和人员素质提高的同时，使社会各界逐步对中心有所了解，中心的影响也在宣传中逐步扩大。 二是信息层次明显提高。主要表现在两个方面，一方面是稿件的内容更宽了、见地更深了，已不再停留在日常业务上，涵盖了队伍建设、文明建设、思想教育、理论探讨、政策分析等内容;另一方面是宣传的媒介更多了、影响更广了，已不再限于市局信息和焦作日报，还涉足了杂志、网络等更多方面。 (八)文化活动丰富多彩，工作环境更加和谐 XX年，中心活动十分活跃，先后组织了滑雪、踏青、消夏、登山等多项集体活动，得到了广大干部职工的广泛支持和参与。尤其是8月8日“全民健身日”这一天，我们创新活动形式，组织开展了“野炊”活动，大家自己动手准备食品和炊具，肩背手提，相互搀扶，在崎岖难行的山路上谱写了新的“长征”。一系列活动的开展，强健了职工体魄，丰富了业余文化生活，增进了交流，展现了中心良好的精神风貌。 (九)多措并举下真功，队伍素质不断提高 我们始终坚持政治业务学习不动摇。在坚持每周二学习制度的基础上，重点加强业务调研和专题教育。先后开展了“科学发展观学习活动”、“企业服务年”活动等形式多样的学习活动。各科室结合实际工作，深入开展了业务调研活动，共形成各类调研报告8篇。通过调研活动的开展，大家收集资料、分析形势、鉴别事物和处理问题的能力进一步提高，各科室独立开展工作的能力进一步加强。 三、深入加强党风廉政建设 党风廉政建设，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡，关系到人民群众的利益，一年来，在上级纪检监察部门和局党组的正确领导下，我能够严格遵守四大纪律八项要求以及省委廉洁从政十二条和省厅廉政建设规定，做到干干净净做事，清清白白做人。 (二)面对困境不退缩，力推土地储备供应 XX年，尤其是上半年，受国际金融危机的影响，我市经济运行指标出现下滑，不仅部分企业经营困难，而且房地产市场也受到了较大冲击，土地需求低迷，土地市场明显由卖方市场走向买方市场，土地流拍情况屡次出现，给土地收购和供应工作造成了不利影响，也直接影响到各项工作目标的完成。面对严峻形势，我们冷静分析形势，积极商讨对策，最终形成了应对危机的共识。 一)加强学习，廉洁自律，起好表率作用 一是认真学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神，自觉以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，不断强化立党为公，执政为民和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的公仆意识。认真学习有关廉政规定，提高自己的政治理论水平和政治素质，增强拒腐防变的能力。通过学习，我更加深刻地认识到，权力是人民给的，权力是用来为人民服务的，不能滥用。 二是坚持依法办理，按程序办事，不以“礼”办事，不以宴办事。遇事做到三思，一思“公”二思“法”三思“廉”。做到“四慎”。一慎权，做到权为民所用;二慎微，勿以恶小而为之;三慎欲，经得起各种诱惑;四慎独，加强自我监督。每时每刻都坚持把自己的言行管住管好，给班子成员带个好头，给干部职工树立起好的榜样。为把工作做好，为把组织上交给自己的事办好，我踏实、谨慎做事，不敢有一丝懈怠。 三是严格按照《党员领导干部廉洁从政若干准则》规范自己的言行。严格执行各项党风廉政建设十项制度和领导干部廉洁自律规定，坚持“三重一大”事项集体研究制度，认真执行民主集中制。工作中制订的各项规章制度，自己坚持带头执行，首先做到。同时处处严格要求身边的工作人员，做到不徇情枉法，不做吃、拿、卡、要的事，不做违反各项规章制度的事，严格按照廉政准则办事，把握好人民交给的各种权力。要求妻子和儿子，不得借自己的名义办任何事情。一年来自己严格按制度按规定办事，没有发生与廉洁相违背的事情，自觉维护了一个共产党员的形象，同时自己深知反腐倡廉工作任重道远，自己一定要一如既往的用党员的标准严格要求自己，讲政治、讲原则、讲工作、讲奉献，做廉洁自律的模范，为实现党风的根本好转作出自己应有的贡献。 (二)采取有效措施，抓好干部队伍党风廉政建设 我们始终坚持教育、制度、监督并重的原则，努力构建惩防体系。坚持“阳光政务”，从规范、约束行政权力和加强管理监督入手，将中心职责、业务范围以及收购、储备工作程序在公示栏和中心网页进行公开，既方便了服务对象又加强了社会对我们工作的监督;坚持警示教育不放松。做到“时时讲、天天提、月月抓”，将党风廉政列入年度工作目标，严格考核并实行一票否决。坚持“三重一大”制度，凡重要事项均通过主任办公会议集体研究决定，做到决策民主化，真正把党风廉政工作落到了实处。坚持廉政文化建设，开展了廉政文化进家庭活动，读廉文、学廉文活动，开展廉政教育8次，组织人员参加了解放区检察院举办的“预防职务犯罪知识竞赛”并夺得了三等奖，深入开展了“工程建设领域突出问题专项清理”工作，全体干部职工的廉洁自律意识明显增强。 四、存在的问题及努力方向 回顾一年来的工作，取得的成绩，主要得益于市局党组的领导和班子成员的配合支持、全体干部职工的共同努力，个人只是做了些工作范围之内力所能及的工作。距市局党组和同志们的要求还有相当的距离，工作中还存在着这样那样的问题：一是理论学习不够主动自觉，存在着应付思想;二是对新形势下如何创新土地收购储备工作探讨的还不够;三是调查研究部够，随着年龄的增长，思想懒惰，凭经验办事，深入调研不够。我局现在的领导班子是2003年2月组建的，两年多来，局领导班子在市国土局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》精神，以服务经济建设为中心，以科学发展观统领工作全局，加强自身建设，勇于开拓创新，强化资源管理，推进依
法行政，较好地完成了各项工作任务，推动了全县国土资源管理事业的健康发展。现述职如下：
一、领导班子自身建设情况
（一）加强学习，努力提高自身素质
局班子成员能充分认识加强学习的重要性，增强学习的紧迫感和自觉性，坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装自己的头脑，带头学习和实践“三个代表”重要思想。弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习计划，采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，深入系统地学习了“三个代表”重要思想、国土资源管理业务知识和相关法律法规等。通过学习，班子成员的理论素养和领导能力不断提高，带动了班子整体素质和决策水平的提高。
（二）加强团结，形成坚强有力的领导核心
班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则、讲团结，在工作中互相信任、互相理解、互相支持，努力营造良好的共事氛围，形成了班子的整体合力，班子的整体功能得到了很好地发挥。在建立和完善《集体决策制度》、《内部会审制度》的同时，认真落实民主集中制和民主生活会制度，定期或不定期召开民主生活会和班子会议，交流思想，研究工作，开展批评与自我批评。重大活动和重大问题集体讨论、集体决定，并在各自分工的职责范围内认真抓好工作，领导班子的凝聚力、感召力和战斗力不断增强。
（三）加强廉洁自律，树立勤政廉政的良好形象
每位班子成员都能充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于各项工作之中，摆上突出位置抓落实。扎实开展了反腐倡廉警示教育和《两个条例》学习贯彻活动，制定了《改进机关作风、廉洁勤政为民八项措施》、《谈话制度》、《财务管理制度》等规章制度，建立了教育监督并重和惩治预防腐败体系。班子成员以身作则，率先垂范，带头贯彻执行《两个条例》以及廉洁从政的规定，始终做到自警、自省、自重、自律，树立了勤政廉洁的良好形象。
二、工作任务完成情况
（一）服务经济建设做出了新贡献
局领导班子始终牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，围绕经济建设中心，认真履行职责，全力做好服务保障工作。抽调业务骨干全力以赴地做好北门街区改造的征地测绘和拆迁安置工作，19公顷用地严格依法按程序进行报批和征收，确保了北门街区改造和妥善安置失地农民工作两不误。在完成了新桥工业规划区两期开发共23.32公顷土地的征用报批工作的同时，认真做好入区企业的土地供应工作，为我县招商引资构建了平台。此外，还认真做好省道323线、三仙线、和平新村等县重点建设项目的征地、拆迁、补偿安置和协调服务工作，有利地促进了县域经济的快速发展。
（二）土地和矿业权市场秩序治理整顿取得了新成效
从2003年4月份开始，在全县范围内开展了土地市场秩序治理整顿工作。对各类园区、开发区用地进行了清理，对违法用地、非法圈地、私下交易等问题进行了整顿，对经营性项目用地协议出让历史遗留问题进行了梳理，并采取相关措施进行了处理。建立健全了土地收购储备的各项制度，严格落实经营性用地招拍挂出让制度，有效地规范了土地市场秩序。2003年以来共挂牌出让土地7宗，面积1.29公顷，总价款331.35万元。对全县矿产资源勘查开发秩序进行了清理，纠正审批发证中存在的问题，对萤石矿进行了专项整治，有计划地减少了小矿数量，各类矿山由2003年的33家减少到目前的27家，实现了矿产资源的有效保护和合理开发利用。
（三）耕地保护工作落到实处
进一步加大土地开发整理工作力度，新修编的《土地开发整理规划》通过市级验收，规划共确定土地开发整理项目54个，可补充耕地521.9公顷。可分别新增耕地31.81公顷、47.21公顷的白地、庙首2个省级投资土地整理项目通过省厅立项，已进入具体实施阶段。基本农田保护工作不断加强，全县共划定基本农田保护区68片，面积18066.7公顷，保护率86.3。投资7万余元在各乡镇交通要道、村口等位置醒目的基本农田保护区设置了7块钢架结构的保护标牌，59块钢混结构的保护标牌，营造了浓厚的基本农田保护氛围，增强了人民群众的基本农田保护意识。
（四）基础业务和队伍建设扎实有效
组织开展了全县土地利用总体规划修编前的外业调研工作，矿产资源总体规划编制完成，并通过了省厅的验收。地籍管理逐步向规范化迈进，土地登记发证严格按程序进行，做到了政策、程序、收费“三公
开”，土地出让金征收取得新的突破，2003年至今共上缴县政府出让金377.35万元，为城市发展提供了资金保障。先后投资十万余元，购置了全站仪、电脑、摄像机、投影仪等现代办公设备，接入了电信宽带网络，建立了网站和局域网，实现了土地测绘数字化成图、统一规范印制土地证书和违法案件的动态监测。保持共产党员先进性教育活动和机关效能建设活动扎
实开展，联系机关作风和工作实际，研究制定了《政治理论学习制度》、《业务工作办理流程》、《服务承诺制》、《首问责任制》等一系列规章制度，工作行为不断规范，办事效率不断提高。
三、存在的问题和下一步努力方向
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，局领导班子存在的问题和不足：一是理论学习的自觉性、系统性不够，学习上重实用主义，轻理论升华，重业务学习，轻理论钻研。二是工作中存在急躁、方法单一的现象，有时没有过多地换位思考，同干部职工之间沟通交流不够，领导班子的整体合力发挥得不够。三是深入基层调查研究少，对基层干部关心不够。
针对上述领导班子存在的问题和不足，我们下一步将从以下几方面加以整改。一是继续加强学习，提高综合素质和工作能力。制定切实可行的学习制度和计划，采取自学与支部学习、业务学习与政治学习、自觉学习和集中学习相结合的形式，不断提高班子成员的思想政治素质和业务理论素质，建设一支凝聚力和战斗力更强的领导班子队伍。二是注重个人品德修养，努力克服工作中的简单急躁情绪，坚持走群众路线，多深入干部职工联系沟通，采纳借鉴干部职工的好办法、好经验，努力做到以民主的作风团结人，以信任的态度激励人，充分发挥领导班子的集体智慧。三是始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，坚持以科学理论武装自己，开阔理论视野，增强党性修养。坚定不移地贯彻执行上级关于国土资源管理的重大决策和部署的同时，充分发挥聪明才智，实现工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，不断开创工作新局面。四是牢固树立宗旨意识和服务意识，经常性地带着感情、带着责任走访基层群众，实实在在地为人民群众服务。与基层国土所加强联系和业务指导，不折不扣地完成各项工作任务，推动我县国土资源管理工作再上一个新台阶。
尊敬的各位领导、各位代表：
本人调至新河国土资源所主持全面工作，在工作中，我始终以服务地方经济和各项社会事业的发展为已任，始终坚持用理论武装头脑，用纪律、法规来约束自己的言行。平时认真查找在任职期间勤政廉洁方面的不足，并不断加以纠正和改进，始终做到自醒、自警、自重、自励、自爱。下面，我将这上半年中自己在履
行工作职责和自身建设情况向各位领导及各位代表汇报如下。
一、完成市国土资源局、地方党委政府部署的目标任务情况。
本人自负责新河国土所工作后，各项工作方面都力求尽所能、尽所责，紧紧围绕市局签定的目标责任状创造性的开展工作。平时采取切实有效的措施，明确目标，细化责任，认真扎实的组织好地方工作的开展。首先，积极向上级争取农转用指标，上半年我镇实际利用农转用指标62亩，补办农转用253.16多亩，实际办理土地征用315.16亩。有力的支持了 地方经济的发展。其次，是在盘活存量土地上下功夫，以支持地方经济的发展，去年通过盘活存量，新河镇共节约耕地60余亩，积极推进了土地的集约化利用。第三，积极做好新河镇的土地复垦整治工作，通过半年多的努力我们在古巷等行政村进行老村庄土地复垦合计290亩，新增耕地129亩，基本保证了我镇耕地总量的占补动态平衡，同时又争取一定的土地复垦资金，支援了土地复垦行政村的农田水系建设，使老百姓得到了实惠。第四，严格执法，强化管理。针对我镇违法占地多、改变用途多的现状，我所强化岗位目标管理，严格加强耕地保护，并配合市局执法大队与各村签定了土地执法巡回监察责任状，及时发现了十宗违法用地，并对有关违法用地单位进行了立案查处，将违法用地消
灭在了萌芽状态。
二、群众关心、关注的热点问题处理、落实情况。
在做好对群众关心、关注的热点问题能对照政策规定，作深入细致的调查，做到执行政策不偏差，事事有说法、件件有落实。新河镇上半年群众反映历史上征地补偿费问题比较突出，特别是群益村七组、八组尤为突出，连带新河村、木桥村都相继出现不认可原补偿协议的情况。针对群众反映的问题，结合新河镇的实际情况，我们多次向党委、政府汇报，与市局有关科室和村干部商讨，统一全所同志的思想，召开座谈会、群众会，反复向群众宣传征用土地政策，对群众对征地政策的误解做耐心细致的解释，并把征地时的测量图、协议书、批准文件让群众了解，从而化解了新河村12组群众对原化工厂存量土地、农民公园新征用土地在补偿政策上的误解，为平息有关矛盾起到积极的作用。对群益村七组、八组因历史涉土问题过急行为受到处理不服状告公安局，我们实事求是提供征地资料，镇江中院依据我们的资料作了最终判决，避
免了类似情况的再次发生。
根据群众关心较多征地政策和程序合法的问题，我们上半年对新征的每一宗土地都深入到村组，摸清土地的类型，权属关系，做到严格按程序、按政策办好征地资料上报，确保每宗征地资料、农民建房、临时用地、土地变更转让材料准确无误不出差错。上半年征地3宗，农民建房50多户7515平方米，办理土地使用权
变更和新征土地登记发证20多宗全部做到符合政策、权属合法、界址清楚、面积准确、程序合法。针对群众对历史涉土问题上访较多的情况，我们认真抓好群众反映问题每一件的落实，成立了以老同志为主的处理小组，做到当天反映当天核实，集体商讨拿出处理意见，金桥村2组陆国富等村民对金桥村工业集中区提出了7条疑问要求答复，我们通过认真核实，对照政策条条做出答复意见，并召开群众会给群众一个
说法。
上半年从我接手新河国土资源所工作以来，已接待各类涉土上访20多起，本人都能耐心做好接待，深入做好调查，密切与党委、政府和行政村干部配合，把问题解决在萌芽状态，经过本人和全所同志的努力，避免了多次越级上访和过急行为的发生，并使一些类似历史问题限定在小范围内，避免了连锁反应，确保新
河经济发展平安运行。
三、廉洁自律情况。
作为一名年轻的部门负责人，我始终坚持要求别人的，自己首先要以身作则，无论是在工作中，还是在生活上，我始终带头遵守党风廉政建设责任制规定，时刻检讨自己的言行，始终坚持艰苦朴素，勤俭节约的传统，保持高尚的人格追求，树立良好的形象。第一，在处理单位事务中，坚决坚持民主集中制，凡遇重大事项、重大决策，都要经过所务会集体研究作出决定，平时着力加强办事透明度，充分调动大家的工作
积极性。第二，严格执行市国土局的各项规定，严格遵守所内各项制度。因工作需要外出办事时，自己只吃便餐，在确实需要宴请他人时，也是一直坚持能省则省的原则，绝不大吃大喝，铺张浪费；各级领导到我镇检查指导工作，一律招待从简，上半年我所大幅度降低了招待经费，这一事实也得到了市国土局的一致认同；第三，对于家中的私事从不贪图私利，以权谋私，坚持做到看好家门、管好家人，我个人和家庭成员没有办过喜宴，也没有利用职务之便搞大操大办，借机敛财。第四，个人工资、奖金、福利均有市国土资源局统一安排发放，本人的工资、奖金、福利总收入比一般工作人员多了1500元，本人及自己的配偶都没有在企业中兼职，更没有以权谋私。第五，个人的手机、固定电话均是自费购买，手机费及固定电话
费全部是自己个人支付。
四、存在不足及今后打算。
各位领导，虽然，我在本职岗位上做了一些工作，各方面素质都得到了不断提高。但我深知距上级要求还
存在一定差距，在许多方面做的还不够好，主要表现在：
1、综合处理事务能力有所缺乏，有时事务多，抓不住重点，掌握不住关键，影响整体工作。
2、对农村的工作经验不足，对农业和农村方面的知识学得不够多，不够精，需在下步工作中认真总结，提
高为群众服务的本领。
最后希望各位领导对我今后的工作多提建议和意见，我将虚心接受，努力改进。
谢谢大家！
述职述廉报告
××县国土资源局党组书记×××
（××年月）
××县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来，我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记，主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间，我能够始终坚持以“三个代表”重要思
想严格要求自己，认真履行岗位职责，密切配合局长工作，摆正位置，维护团结，努力推进局里各项工作顺利进展，切实为全县经济社会发展搞好服务。
××年，是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导，不断加强机关规范化建设，大力推进依法行政，积极服务经济建设大局，各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来，我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心，坚持以队伍建设为主线，突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设，认真做好地质灾害的预防和治理，严格贯彻执行党的廉政纪律，较好地完成了工作目标任务。现将个人在××的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下：
一、全面加强机关党建工作，提高干部队伍整体素质
加强机关党的建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人，我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置，从加强学习入手，积极采取各种形之有效的办法，全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来，围绕创建学习型机关目标，进一步建立健全局机关以及各所的学习制度，并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间，集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神，努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时，实行集体学习与个人自学相结合的办法，全面落实每位干部职工的学习任务，要求人人有笔记、有心得体会，定期组织检查。在此基础上，督促各股队所分别建立学习园地，按阶段展示每位干部职工的学习心得体会，大力营造浓厚的学习氛围。目前，全局平均每人记学习笔记达万字以上，写心得体会文章篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作，坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部考核挂勾，层层落实各股队所责任人责任，力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识，确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训次，《行政许可法》专题培训次，并选派人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收名积极分子加入了党组织，同时又确定名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求，组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中，两个支部深入开展调查研究，积极帮助共建村理清发展思路，扶持产业发展，并动员机关名党员为该村部分贫困户捐款元。同时在建党周年之际，组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动，重温入党誓词，宣讲“一号文件”精神，座谈产业发展思路，并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动，收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下，通过争取县委组织部的支持，想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿，纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时，紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署，及时成立领导小组及办公室，认真安排系统禁赌工作，强化督促检查，取得了良好的效果。在做好以上工作的同时，今年，针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题，及时组织召开党组成员会议，认真分析研究干部队伍的思想动态，并与其他党组成员一道，分头与干部职工进行交流沟通，深入细致地做好干部思想工作，确保了干部队伍思想的稳定。
二、切实加强矿山安全管理，规范推进矿权市场建设
安全工作是矿业生产经营管理的重中之重，只有把安全工作做好了，才能够有力促进企业达产达效，才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此，我坚持以抓矿山安全为主线，以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点，采取有效措施，全力促进矿山安全生产，维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年月份，组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训，并聘请有关专家到会作专题讲座，从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识，提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查，及时消除安全生产隐患，力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查次