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为全面贯彻党的十九大关于新时代党的建设总要求和工作部署，大力推进基层党建标准化规范化信息化建设，xxx党支部非常重视此项工作，迅速进行部署，建设事项已基本完成。现将近期“三化”建设工作情况汇报如下：
一、基本情况
xxx党支部目前共有党员xxx人，其中在岗党员xx人，xxxx。
支部党员中具有大专学历的xxx人，具有高中（含中专）学历的xx人，初中学历及以下的xx人。
支部委员会成员xxx人，支部书记为xxx、组织委员为xxx、纪检委员为xxx、宣传委员为xxx、青年委员为xxx。
2020年度，我党支部xxx同志被直属工委评为优秀共产党员，xxx被交投总支评为优秀党务工作者，xxx同志被交投党总支评为优秀共产党员。
二、工作成效
（一）明确职责分工，强化工作部署
我站党支部按照上级党组织的要求，以提升基层党组织建设为重点，突出政治功能，紧紧围绕贯彻落实xxx党建“三化”工作，大力推进xxx党建工作标准化、规范化、信息化建设。xxx于2020年8月7日召开党建“三化”工作会议，专题研讨“三化”建设工作推进事宜，会议研究决定成立xxxx党建“三化”建设工作领导小组，由xxx任组长，副站长邱文、xxx副组长，其他党员任组员，领导小组下设办公室于党建办公室,xxx任办公室主任，由办公室牵头部署推进“三化”建设各项工作，要求办公室负责车站党建“三化”建设工作方案拟定，各部门做好相关工作协调配合，同步推进整体“三化”建设。力求在11月底前完成xxx党建标准化规范化信息化工作。
二、明确工作细则，组织对标实施。
（一）党建工作标准化建设
按照《国有企业党建标准化规范化建设基础性要求清单》落实xxx党建“三化”建设工作。
1、组织设置标准化。
规范党支部组织设置。xxx按照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》设立xxx党支部、支部委员会。支委成员五位，明确岗位职责，并制作上墙。根据实际工作安排1名班子成员协助抓好党建日常工作。严格按照三年任期落实换届工作。
2、领导班子建设标准化。
xxx党支部领导班子建设的主要内容：
（1）健全党支部委员会。按照党章的规定，进行了党支部委员会的改选。
（2)加强领导班子的政治、业务学习。落实支委会的“三会一课”制度，坚持经常学习政治理论，学习党的路线、方针和政策，学习党的建设的理论知识,学习科学文化知识，不断提高每个委员的理论和文化水平。
（3)严格组织生活制度。支部委员每半年召开一次组织生活会,开展批评和自我批评，交流思想，改进作风，不断提高政治思想觉悟。
（4)支部书记以身作则，当好“班长”，带头搞好“一班人”的团结。各委员之间要经常交心通气，互相帮助，团结协作，增强党支部委员会的凝聚力，从而提高党支部的战斗力。
3、经费保障标准化。
党组织经费纳入年度预算，按上年度职工工资总额1%的比例安排。由党支部干事黄常松同志负责党员教育培训、组织生活和开展党员活动的经费管理。此项经费只用于党组织活动专用，不用作其他用途，一经发现严厉惩处。
4、活动场所标准化。
xxx单独设立党建办公室、党员活动室。党支部活动场所合理布局，设施配套功能齐全，有一旗四图、书报、党务公开栏、党员政治生日牌、党支部工作职责、“三会一课”等制度上墙。逐步完善党员活动室各项设施要求，坚持做到有计划、有记录、有资料、有制度各项要求。
（二）党建工作规范化建设
1、党员队伍建设规范化。严格落实党员发展全程纪实制度，发展党员每一个流程都有严格进行考核，确保发展党员质量，本着宁缺毋滥的态度发展优质党员。
2、组织活动规范化。严格落实每月“党日主题活动”，坚持“一月一主题”，推动学习教育常态化制度化，高质量开展组织生活会，要求党员领导干部积极参与组织生活、带头按时交纳党费、带头讲党课。
3、运行机制规范化。按期制定年度党建工作年度计划，定期召开会议专题研究党建工作，及时上报工作进展和工作总结，同时落实好党员民主评议制度、党务公开制度及党员干部各项考核工作，确保运行有序规范。带头宣传和执行上级党组织及本支部的决议，讨论决定或者参与决定汽车站重要事项，充分发挥党员先锋模范作用，积极完成所担负的任务。
4、服务群众规范化。
党员领导干部做到深入基层、贴近群众，去和群众诚心相处，发现群众中潜藏的新变化、新情况和新问题。在此基础上，努力加强自己的思想认识和理论修养，提高自己的领导能力和服务能力，充分发挥积极主动性和创造性，以适应群众工作对象、环境和要求的变化，全心全意为人民服务。再以解决群众问题为目标，有效践行服务群众路线，真正赢得人民群众的理解、支持和拥护，才能巩固党的执政地位、加强党的执政能力。
5、工作任务规范化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，大力推动作风整治，营造党风廉政的党建氛围，紧紧围绕县委、县政府大局落实党建工作。
6、党建责任规范化。严格落实我站党支部主体责任，党支部书记第一责任和班子成员"一岗双责"，明确党支部、党支部书记、支部委员职责。坚持学习党章党规、学系列讲话，坚持给车站在职党员上党课，认真履行主体责任，坚持学做结合，知行合一。
一是落实主体责任，认真履行“一岗双责”。切实担负起党建的职责，使党建工作与业务工作一起研究，一起部署，一起落实，一起检查。
二是抓制度强管理，确保党建工作规范化。坚持建立健全管理机制，对党建工作进行规范化管理，突出落实党建工作责任制。
三是加强学习教育，不断提升抓党建工作的能力和水平。进一步加强党员的理论教育，抓好党组中心组学习，科学制订学习计划，创新学习形式和载体，重视发挥微信及各种媒体的作用，提高学习效果。
四是健全保障机制，不断增强班子和党员队伍的工作合力。严格对领导班子和干部队伍的管理和考核，充分发挥党员干部的先锋模范作用，努力提升党员队伍素质。
三、党建“三化”工作体会
在党建“三化”建设工作中，xxx党支部在县委和职能部门的领导指示下，在支部同志及部门同事的支持和努力下，支部经受了不一样锻炼和考验，各项工作均取得了较好的成效。xxxu通过深入学习贯彻党的十九大精神，进一步加强了支部组织建设，提高了支部党员、积极分子的政治素养，全面提升了支部组织力和战斗堡垒作用。xxx党支部会进一步拧紧螺丝钉，把工作一步一步推进，把措施一环一环扣紧，把任务一项一项高标准、严要求地落到实处。
xxxxxx党支部
为认真贯彻落实四川省人民政府办公厅《关于印发加强四川省司法所规范化建设工作方案的通知》(川办函〔20xx〕178号)文件精神，进一步夯实司法行政基层基础，充分发挥基层司法所在维护基层社会稳定中的职能作用，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、 具体任务
(一)加快司法所基本建设
1.对全县司法所业务用房摸底情况进行梳理核实，制定全县司法所建设总体规划。
工作措施：20xx年9月底前，完成对全县司法所业务用房摸底情况的梳理核实，形成全县司法所业务用房台账;待上级出台全省司法所建设总体规划后拟定我县司法所建设总体规划。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县发改局、县财政局。
2.对暂不具备建设条件的司法所，立足统筹整合资源，采取进驻派出所、综治中心、政务中心或借用、租赁业务用房等方式解决。
工作措施：20xx年底前，按上述方式解决无房所临时办公问题。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县公安局，相关乡(镇)人民政府。
(二)加强司法所人员配备
3.确保司法行政政法专项编制管理“专编专用、满编运行”。
工作措施：20xx年9月底前，对全县司法行政政法专项编制管理使用情况进行专项督查，对挤占、挪用的及时下达整改通知，确保年内实现“专编专用，满编运行”。
牵头单位：县委编办、县司法局。
责任单位：县人力资源和社会保障局。
4.用足用好现有编制，县司法局采用编岗分离、基层锻炼等方式下沉人员，有效保障基层司法所人员配备。
工作措施：待上级出台保障基层司法所人员配备相关文件后制定我县相应文件。
责任单位：县司法局。
5.通过向社会力量购买服务等方式，解决司法所实际工作困难。
工作措施：待上级出台通过政府购买公益性岗位充实司法所工作人员等相关文件后，制定出台我县相应文件。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县财政局、县人力资源和社会保障局、各乡(镇)人民政府。
(三)加大司法所保障力度
6.研究司法所经费保障机制，通过以奖代补的方式支持司法所规范化建设，加大对财政经费保障情况的督促检查，确保经费保障到位。
工作措施：20xx年9月底前，开展全县司法所经费保障情况调研;20xx年底前，按照上级统一安排，县财政局结合中央和省级政法转移支付资金安排情况，通过以奖代补的方式，支持司法所规范化建设。
牵头单位：县财政局。
责任单位：县司法局、各乡(镇)人民政府。
7.研究司法所装备配备保障机制，加大对司法所装备配备保障情况的督促检查，确保装备配备落实到位。
工作措施：20xx年9月底前，开展全县司法所装备配备保障情况调研;待上级出台司法所装备配备保障标准相关文件后，按上级保障标准予以实施。
牵头单位：县财政局。
责任单位：县司法局、各乡(镇)人民政府。
8.注重运用科技和信息化手段，提升司法行政工作效能。
工作措施：20xx年底前，实现全县司法所电子政务外网联通全覆盖，完成司法所主要业务系统部署。
责任单位：县司法局。
9.履行行业主管部门职责，加强司法所业务规范化管理。
工作措施：全面执行《司法所业务工作规范》，分级分类对基层司法所工作人员进行业务规范化培训。
责任单位：县司法局。
10.强化教育培训，推进司法所干部队伍自身建设。
工作措施：按照全省司法所工作队伍培训计划，每年至少集中培训1次，累计培训时间不少于12天或90个学时。
责任单位：县司法局。
11.落实基层司法所规范化建设主体责任。
工作措施：将司法所规范化建设纳入县政府重点督办事项，县政府督办室牵头会同有关部门(单位)年内适时开展专项督查。
牵头单位：县政府督办室。
12.结合司法体制改革，出台进一步加强新形式下司法所规范化建设相关文件。
工作措施：待上级出台文件后，制定我县关于进一步加强新形式下司法所规范化建设实施意见。
牵头单位：县司法局。
责任单位：县委政法委、县委编办、县发改局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县公安局。
二、 工作要求
(一)加强分工协作。相关部门要加强沟通衔接，强化协作配合，共同推进司法所规范化建设工作，确保建设工作有力、有序、有效推进。
(二)认真组织实施。各乡(镇)人民政府和县级相关部门要高度重视司法所规范化建设工作，充分认知其重要意义，认真抓好建设工作。
(三)严格工作纪律。司法所规范化建设工作要认真落实中央八项规定和省委十项规定精神，以及党风廉政建设相关纪律要求，做到专款专用。
基层党组织是党在城市基层和农村全部工作和战斗力的基础，必须坚持和加强党的全面领导。2018年11月，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是对《中国共产党章程》中关于党的基层组织功能定位和职责任务的进一步具体化，也是对党的十九大报告提出的加强基层组织建设，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”要求的进一步落实，充分体现了全面从严治党向基层延伸的要求。2019年1月和5月，中共中央又先后印发《中国共产党农村基层组织工作条例》和《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，对进一步加强城乡基层党组织建设提出了明确要求并进行了部署。这些重要文件的制定和实施，不仅为新时代基层党组织建设提供了基本遵循，还对加强党的组织体系建设、全面提升党支部组织力、强化政治功能、巩固党长期执政的组织基础等具有十分重大的现实意义。当前，全党正在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更要将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心使命”贯彻到基层，带领广大人民群众在新时代新征程中，艰苦奋斗、攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断前进。
重视基层党组织建设是我们党事业成功的重要经验。党支部作为党的组织体系中最为基础、最为核心、最为重要的单元，是党中央意志与精神落地生根的关键载体，也是教育党员、联系群众的桥梁纽带。我们党一贯重视基层党支部建设，重视发挥基层党组织的重要作用。中国共产党成立伊始，就将党的小组作为党的基层组织开展活动。此后党的基层组织不断发展壮大，有力推动了革命事业的蓬勃发展。土地革命时期，毛泽东领导了著名的“三湾改编”，创造性地提出“支部建在连上”的原则，从基层组织层面实现和保证了党对军队的绝对领导，奠定了我军政治和组织工作的基础。1928年10月，毛泽东同志强调指出，中国红色政权的长期存在和发展“还须有一个要紧的条件，就是共产党组织的有力量和它的政策的不错误”；他在《红军第四军前委给中央的信》中提出了党的组织力的概念，将党的组织力问题提到了重要位置。抗日战争和解放战争时期，我们党高度重视和依靠党的基层组织，充分团结和发动群众，建立稳固的革命根据地，最终赢得革命的胜利。在之后的建设和改革各个历史时期，我们党更加注重发挥城乡基层党支部组织动员群众的作用，为推动社会主义建设而奋斗。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城乡基层党组织建设，提出“必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得了明显成效。中国共产党带领人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利，与不断提升城乡基层党组织组织力密不可分。
当前，立足于新时代的要求，要更好地承担起我们的“初心”和“使命”，必须着力推进基层党组织建设，提升基层党组织的组织力。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。提升城乡基层党组织的组织力是建设新时代基层党组织，建设坚强战斗堡垒的核心要义，是提高城乡治理体系规范化、法治化、现代化水平，推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，对于决胜全面建成小康社会，实现新时代党的奋斗目标具有重要意义。我们要以党的政治建设为统领，以中央有关文件为指引，全面增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
始终坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治功能定位，增强基层党组织政治领导力。政治属性是政党的根本属性，政治建设是党的根本性建设。各级党委（党组）要从巩固党的执政基础的高度出发，始终坚持城乡基层党组织领导地位不动摇。基层党组织应不断强化政治功能定位，坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑；把增强党的政治领导力作为基层党组织的首要工作来抓，引导广大党员干部和基层党组织不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的主张和决定转化为基层党组织和城乡群众的自觉行动。增强基层党组织的政治领导力，要发挥党的政治优势，紧密结合城乡实际，坚持问题导向，把党的全面领导落实到基层。基层党组织应立足新的历史方位，着眼于新的历史使命和历史任务，直面基层党的政治建设存在的现实问题，锐意改革，为实现党在新时代确定的奋斗目标和任务提供政治引领和力量支撑，确保党的路线方针政策和决策部署在基层真正得到落实。
学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升思想理论水平，增强基层党组织思想引领力。思想是行动的先导，思想建设是党的基础性建设。增强基层党组织思想引领力，一是抓好理论学习。基层党组织要努力推进党员干部和广大群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，力求学深悟透、融会贯通，不断提升思想理论水平，筑牢信仰之基、补足精神之钙。二是明确思想政治工作职责。思想政治工作是基层党组织的重要职责之一。首先，基层党组织书记作为思想政治工作的第一责任人，要在坚守信念、思想引导、行为榜样等方面做好表率，积极融入群众工作中，主动掌握党员干部的思想状况，做好思想领头人。其次，依据党章党规，明确基层党组织思想政治工作的具体责任及工作流程，使其行之有据、操之有规，突出抓好思想理论组织宣传工作。三是创新思想政治工作方法。熟练掌握正面教育、说理疏导、恳谈交流、榜样典型、亲力示范、文化活动等基本方法，同时要找准群众思想变化的原因，把解决思想问题和切身利益相结合，围绕焦点、难点、痛点问题耐心说明和解决。同时，抓好政策宣讲，通过基层党组织书记讲党课、实施“互联网+宣讲”等形式多样的宣讲活动，让党的政策传递到千家万户，走进群众心里，落地生根，从而全面提升基层党组织思想引领力。
严密组织体系，密切联系群众，增强基层党组织群众组织力。基层党组织群众组织力的强弱，直接影响党在基层的领导力、号召力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是密切联系群众的“神经末梢”，要把基层党组织建设成为密切联系群众的坚强战斗堡垒，坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众。为此，一要建设严密的组织体系。城乡基层严密的组织体系，是坚持和加强党的全面领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的坚实基础。我们应探索创新基层党组织设置和活动方式，在城市尝试把党支部建在产业链上、项目上、网络上；在农村推广中心村党委、跨村联带、片区党建、行业协会党组织等做法，让党组织和党建工作有效覆盖社会各类群体。二要密切联系群众。基层党组织要把群众紧紧团结在党组织周围，让广大群众参与基层社会治理；努力服务群众，真心为群众办实事、解难事，想群众之所想、急群众之所急、利群众之所利，维护好发展好广大人民群众的根本利益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
加强支部班子建设，发挥“领头羊”作用，增强基层党组织社会号召力。增强基层党组织社会号召力，关键是要抓好支部班子建设。“支部强不强，关键看班长。”党支部书记是基层党组织的“当家人”，要选好配强党支部书记，使其发挥基层党建“领头羊”作用。党支部书记要从党性强、工作能力强的党员中选拔，并对其进行经常性思想和业务培训。基层党组织书记要密切关注党员干部的思想状况，及时解决存在的问题；选好用好支部委员，通过考核支部班子、支部书记、支部委员，加强支部委员的责任感。党支部书记与支部委员相互配合、相互支持，形成一支专业高效的党支部班子，在推进城市治理、脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治等重点任务上充分发挥基层党组织的强大号召力。
巩固党在基层执政的基础、凝聚人民群众向心力、实现社会和谐稳定的局面，都要充分发挥基层党组织的作用。当前，我们必须按照党中央的决策部署，把党的基层组织建设摆在更加突出的位置，不忘初心、牢记使命，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众优势，全面提升城乡基层党组织的组织力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强组织保证。
根据市委要求，近日，县委安排县委办公室、纪委、组织部组成联合调查组，对我县的农村基层党组织的执政能力建设情况进行了一次专题调研，本次调研共涉及12个乡镇，48个村，经过二个多月的集中调查，初步掌握了我县农村基层党组织执政能力建设的基本情况和存在问题。
一、我县农村基层党组织执政能力的现状
＊＊县是一个拥有98万人口的农业大县，下辖16个乡镇，现有农民党员2万名，全县共有1909个基层党支部，其中农村支部1002个。近几年来，县委坚持以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，先后开展了农村基层党组织三年整顿、村级规范化建设和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全县农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全县农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全县农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。
（一）村干部岗位吸引力下降，优秀的“两委”班子难产生。经过这次调查我们发现，我县现有村干部4900人，且大多是年龄偏大和家中有拖累或没有什么特长的人，35岁以下的只占三分之一左右，36—50岁的占到60%以上，个别地方的村支部书记已达64岁，仍无合适人选接班，造成了农村干部队伍的青黄不接。一方面，由于全县农村集体经济普遍薄弱，75％以上的村干部工资不能当年全部兑现，工资待遇低，外出打工比在家当干部挣钱多，致使农村里年轻有为的“能人”，经济意识强于政治意识，个人意识强于团队意识，外出打工闯天下意识强于留守本土务农意识。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量却不轻。上面千条线，下边一根针，中央的各项方针政策要在农村得到全面贯彻落实，需要做大量深入细致的工作，由于广大农民的认知水平和接受能力参差不齐，在具体工作中村干部难免会吃亏受气，所以造成了“能人不愿当干部，当干部的没能人”的现如，即使有些人勉为其难当了村干部也不安心，如郑城镇上小峪村支部书记一年最多写过5次辞职书，有的甚至不辞而别长年外出打工经商，基本上是“矬子里面选将军，选来选去难称心”。据调查了解，因工作压力大或工资收入低而辞职不干或外出打工经商的村干部数量呈逐年上升趋势，还有的村是几名党员轮流坐庄当干部，“不是张三就是王五，谁当干部都不服”，甚至相互拆台，搞对立。由于党员干部难培养、难选拔，致使这些村里的工作比较被动，领导班子的核心作用发挥较差，严重影响了农村基层党组织的创造力、战斗力和凝聚力。
（二）部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为“回天无术”，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委政府施压，提出“撂挑子”。二是工作能力较弱。据调查了解，全县的农村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相当一部分农村干部或者因文化水平的问题，或者因工作繁重缠身，或者因忙于挣钱致富，真正能够静下心来学点理论、学点适用技术知识的不多，能够学深学透，灵活运用于农村工作实际的就更少。致使思想观念陈旧，思路狭窄，缺乏创新，眼界不开阔，工作效率不高。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。我们这次在与村干部座谈时发现有的农村干部连产业化、WTO、集约经营这些现代知识的基本术语都不懂，在生产指导上，习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”；表现之二是带领群众致富的能力弱。有的村干部无一技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众，根本就谈不上带领群众闹市场，为群众提供服务；有的虽有能力，
根据县委组织部要求，针对X村党组织的班子成员有受过刑事处罚人员、党内政治生活不够规范、民主管理程度不够的问题，大明镇党委认真开展了软弱涣散基层党组织整顿工作，有效地促进了村级党组织的建设和发展。现将软弱涣散基层党组织整顿工作总结如下：
一、基本情况
X村位于X镇西南部，地貌以丘陵为主，村内交通实现水泥路覆盖。共有X个自然村：X；共有X个村民小组、X户X人，从事行业主要为建筑和厂矿。村“两委”干部X名，其中支委X名、村委X名，X交叉任职。全村党员X名。土地总面积X平方公里，其中耕地X亩，人均耕地X.X亩。山地面积X亩，森林覆盖率X.X%。其中，生态公益林X亩，经济林X亩。
二、存在的问题
主要存在问题：村党组织的班子成员有受过刑事处罚人员。党内政治生活不够规范。民主管理程度不够。
三、主要做法
（一）加强对整顿转化工作的组织领导。成立由镇党委书记任组长的专项工作领导小组，同时，X村党支部也成立由村书记任组长的整顿工作领导小组，配合开展集中整顿转化工作。进一步明确整顿的指导思想，目标要求和方法步骤，负责整顿建设工作各项安排部署，确保整顿工作有序开展。
（二）加强队伍建设，选齐配强村级班子。认真做好村“两委”换届选举“回头看”整改工作，严格按照赤峰市委组织部《关于进一步做好嘎查村“两委”换届选举“回头看”工作的通知》文件要求以及《赤峰市不适任嘎查村干部职务退出办法》的有关规定，坚决把受过刑事处罚的村干部清理出去，及时补齐配强班子成员。
（三）加强后备干部队伍建设，使村级组织后继有人。按照“双培双带”原则，重点在农村致富能人、特色产业带头人、在外务工返乡经商人员、退伍军人等群体中推荐选拔后备干部。加强村级后备干部培养力度，建立动态管理台账，及时吸收年轻、有学历、政治立场坚定的优秀青年和乡土人才加入到后备干部队伍中来，目前已经储备村级后备干部X人。
（四）规范党内生活，筑牢战斗堡垒。抓好“三会一课”、主题党日、“三务”公开、民主评议党员等各项制度落实，规范村级重大事项民主化决策过程，以财务公开为重点，不断丰富村务公开内容，进一步完善村民自治章程和村规民约，村级事务管理一律推行“四议两公开”工作法。加强法制宣传教育，积极引导农民群规范有序的参与村级公共事务的决策和管理。建立村级矛盾排查化解调处机制，及时发现矛盾纠纷隐患，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，促进社会稳定和谐。
四、取得成效
（一）村班子工作能力有所增强。通过选派张忠诚任村主任助理，对村干部进行思想教育等措施，班子成员的思想有了较为明显的转变，班子成员服务宗旨意识有了明显提高。
（二）各项制度得到健全。坚持“四议两公开”等制度，积极推行党务公开、村务公开、财务公开等，有效解决了软弱涣散党组织民主管理程度不够、工作运行不规范等问题。
（三）基层党组织凝聚力、战斗力进一步增强。建立健全了“两委”班子联席会议、村民代表大会支委例会等各项工作制度，规了“两委”成员职责，做到了按章办事
五、意见建议
（一）调查研究。把问题“查”准。深入调研、广泛调查软弱涣散基层党组织，查清软弱涣散的具体问题，查清存在问题原因和下一步重点整顿的目标方向。
（二）抓住龙头。把班子“建”好。为软弱涣散基层党组织建立一个党性强、作风好、水平高的领导班子。
（三）联点结对。把措施“帮”到位。要继续实施各级部门联动包村、领导干部挂点帮扶的制度，整合各部门资源，把人力、财力、物力投向基层，特别是针对软弱涣散党组织进行统筹“挂号”帮扶，还要发挥“第一书记”等工作队的作用，合力帮助软弱涣散党组织转化升级。
加强农村基层党组织建设
加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织作用，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是全面建成小康社会的必然要求。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的根本保证。把农村基层党组织建设成为推动科学发展、跨越发展、和谐发展，带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，保证农村基层党组织作用发挥，是新时期加强农村基层党组织建设的重大课题。
一、农村基层党组织与新形势不相适应的主要问题
近年来，南华县农村基层党组织建设不断加强，农村党员干部带头致富、带领农民群众共同致富的能力不断提高，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，基层民主政治建设稳步推进，齐抓共管、常抓不懈的工作格局基本形成，有力地维护了社会和谐稳定，推动了农村经济发展和社会进步。但随着经济社会政治文化事业的快速发展，特别是农村经济形势的不断变化，农村基层党组织不同程度地存在着一些与新形势不相适应的问题。
（一）农村党员队伍年龄整体偏大，文化程度普遍偏低，新发展党员和女党员少，外出流动党员管理不到位
从南华县农村基层党组织和农村党员的状况看，党员队伍年龄整体偏大，文化程度普遍偏低，多数党员为初中及初中以下文化，新发展党员和女党员少，党员结构仍存在失衡状况。此外，随着农村经济的发展和劳动力外出转移加快，农村大部分青年人特别是有一定文化水平的青年人大多外出务工经商，而外出务工集中地党组织建设薄弱，难以在外出务工人员中培养和发展党员。同时，对流动党员的教育管理还不到位，尤其是对外出的党员难以形成有效的组织管理，有的不按期交纳党费，很少参加组织生活，不向党组织汇报思想和工作情况，严重影响了农村基层党组织作用的发挥，直接造成了农村基层干部队伍的不稳定和后继乏人。
（二）部分农村党员党性淡化，思想观念陈旧，农村基层干部总体素质不高 农业农村经济的快速发展和农村形势的变化，对农村基层干部的素质提出了新的更高要求，而与这些要求相比较，一些农村基层干部的业务素质、领导能力和思想作风等出现了与之不相适应的状况。一是业务素质不相适应。突出地表现在党员队伍文化层次偏低，知识化、专业化水平不高，会经营、善管理、有市场经济意识、懂实用科技的干部相对缺乏。二是领导能力有待提高。集中地表现在总揽全局、驾驭市场经济的能力不强。有的基层干部因循守旧，不思进取，有的基层干部固步自封，思路不清、目标不明，部分党员的思想观念陈旧，小富即安、不思进取的心态根深蒂固。三是思想作风不相适应。表现在有的农村基层干部民主观念不强，政策法制观念淡薄，部分农村党员党性淡化，带头奉献和吃苦的自觉性不强，群众观念比较淡薄。有的干部不学法，不懂法，不守法，不按政策办事，依法行政水平低。
（三）农村集体经济薄弱，经济基础较差，为民办事能力不强，农村基层党组织形象受到损害
集体经济是党在农村的物质基础，发展壮大集体经济是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力和巩固党在农村执政基础的物质保障。由于自然条件限制和多方面因素的影响，相当部分农村基层组织经济基础较差，集体经济收入结构单一，多数村的集体收入来源有限，有的村根本无集体收入来源，存在财务亏损和负债运行等问题，农村基层工作无钱办事的矛盾较为突出。能够带动全村工业、第三产业发展的项目较少，虽然有些农村基层组织近几年通过内引外联上了一些项目，办了一些企业，但由于受市场、人才、资金、信息及自然条件的制约，这些企业发展乏力，对村财贡献有限。集体经济薄弱，使村级各项开支无法正常支出，导致一些应该办、必须办、拖不得的投入不足，出现了“集体经济无实力，为民办事无能力，组织缺少凝聚力，党员没有号召力、群众缺乏向心力”的局面，客观上影响了农村基层党组织作用的发挥，事实上降低了农村基层党组织在群众中的威望，损害了农村基层党组织的形象。
（四）相当数量的农村党员自己致富、带领群众致富的能力相对较弱，发展路子不宽，党的先进性受到影响
随着农村经济和农业产业化的加快发展，农民迫切需要农村基层党组织为他们寻找就业、致富门路，但由于基层党组织成员素质偏低、能力偏弱、思路不新，在群众中没有号召力、影响力，个别党员觉悟上还不及普通群众，更谈不上发挥先锋模范作用。有相当部分的农村基层党组织未完全找到发挥作用的切入点，抓经济工作的手段不多、力度不大，缺少切合本地实际的发展思路和对策；相当数量的农村党员自己致富、带领群众致富的能力还相对较弱，缺少带领群众致富的有效项目和措施，党的先进性受到直接影响着。
二、农村基层党组织与新形势不相适应的主要原因
当前农村基层党组织与新形势不相适应的原因是多方面的，既有主观原因，又有客观原因，综合存在问题的原因分析，主要有以下几方面：
（一）主观上认识片面，客观上放松党建工作
部分农村基层党组织和部分党员长期存在轻视党建工作的现象。少数农村党员干部把“以经济建设为中心”片面理解为党建工作是软任务，经济工作才是硬指标。认为当前只要集中精力把经济工作搞上去就行了。因此，没有投入更多的时间和精力抓党的建设工作，在一定程度上还担心抓党建工作会分散抓经济工作的精力，容易形成顾此失彼和本末倒置的思想。这种片面的认识必然会导致在思想上淡化党建工作，在行动上放松党建工作。
（二）价值取向多样化，农村青年入党积极性不高
随着改革开放的不断深化和市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式也随之多样化，人们价值取向也出现多样化。在多样化的价值观和形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些党员的价值选择出现困惑、异化，产生误区，理想信念发生动摇，党员意识淡化。一些农村青年只想外出务工，一门心思挣钱，政治上不求进步，思想上消极落后，对党组织毫无感情可言，根本没有入党意识，更谈不上入党积极性的问题。
（三）体制机制不健全，班子建设不到位
部分村存在体制不明、机制不全的问题。如决策议事机制不健全，村级组织规范化建设机制运行不规范，职责不清楚，有制度无落实；激励约束不健全，奖罚不明，有奖无罚；监督机制不健全，缺乏对领导干部特别是一把手的有效监督；保障机制不健全，村级党员干部离职后缺乏有效保障，有的村“两委”不团结、关系不协调，村党组织和村委会相互争权，越权办事，无心为群众办实事；有的村村务公开、民主管理不按时、内容少，群众意见大，阻碍干部干事。由于体制机制不健全，一些村的班子建设停滞不前，难以发挥领导核心作用。
（四）工作方法和管理方式滞后，党组织对党员管理不到位
随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新变化、新要求。多数农村党员、干部沿袭传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题、新事物束手无策，在群众“盼富”面前力不从心。在党员教育管理方式上，农村基层组织设置不够科学。当前，农村党组织主要是按居住地和行政区域设置的，而随着农村市场经济的发展，农村党员的活动方式、就业方式、交往方式发生了很大变化，其活动范围主要在产业链上、商品交易场合或企业里，这就造成了一些党组织的组织生活与党员的日常工作、生产生活脱钩，加大了农村党组织对党员管理的难度，也不易于发展新党员。
三、加强农村基层党组织建设，发挥农村基层党组织作用
随着改革开放的不断深化和社会不断向前发展，农村基层党的建设和发展出现了新的难题。一方面，社会结构的分化和社会形态的转型，使党的基层组织出现弱化趋势；而另一方面，党的基层组织对新时期党建与社会发展的战略重要性却在不断地增强。因此要采取措施，不断增强党的基层组织影响力，提高党的基层组织号召力。
（一）坚定“围绕发展抓党建”的工作思路，确立加强基层组织建设是出凝聚力、战斗力和生产力的效益观
要树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，使抓党的建设与促进发展很好地结合起来。要坚持党在农村的基本政策，坚持以发展为先、以发展为重，坚持农村的基本经营制度，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力；要破除那种基层组织建设是软任务、难出政绩的定势思维，确立加强基层组织建设也出凝聚力、战斗力和生产力的效益观，最大限度地把党员干部和群众的积极性、创造性引导到促进发展上来。用促进发展的实绩来检验农村基层组织建设的效果，着力防止和克服“脱离发展抓党建、忽视党建抓发展”的片面性倾向。
（二）抓好农村基层干部队伍建设，加强和改进农村党员管理工作
1、抓好党员干部队伍建设。全面提高党的建设科学化水平，农村发展新党员工作的着眼点必须放在解决年龄老化、文化不高、整体素质偏低等问题上，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极探索在青年农民、外出务工人员、军队复员人员、农业企业老板、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，致力改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，尽可能把那些政治素质好，具有带头致富能力和带领群众共同致富能力的优秀人才选进村班子，提高基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。
2、强化村干部能力建设。以党校培训和远程教育等方式，不断提高村干部服务经济发展的能力。要创新教育培训内容，围绕农村发展，农民增收，强化实用技术培训，使村干部由单纯事务型、管理型的干部转变成业务型、技术型的多面手。在宏观上，要使村干部成为驾驭市场经济的能手，利用村干部掌握的市场经济知识，指导农村经济工作的开展，优化产业结构，打造强势经济，增加集体积累。在微观上，要使村干部成为直接服务农民群众的行家，做科技致富的带头人，执行政策法规的带头人，团结带领农民群众共同走向富裕。
3、改进党的基层组织设置模式。要适应农村经济结构多元化、组织形式多样化和农村改革综合化、农业生产现代化要求，加强和改进农村基层党组织的设置模式和工作方式。按照有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理和有利于扩大党的工作覆盖面的原则，在理顺条块关系、协调人权事权财权的前提下，创新和调整农村基层党组织设置。要认真总结和推广把党组织建在产业链、行业协会、流动党员相对集中地、经济社会发展重要环节上的经验，推动基层党组织向“两新”组织延伸。
4、建立和完善村干部激励保障机制。按照“收入有保障，干好有前途，离任有保障”的思路，进一步提高村干部待遇。一是逐步建立村干部报酬正常增长机制，切实增加村干部的工作报酬。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的力度，把政治素质好、参政议政能力强的优秀村干部作为各级党代表、人大代表、政协委员推荐人选。建立相关退有所养的制度，坚持离任村干部补贴制度，切实解决村级干部的后顾之忧。要按照“以岗定酬、量化考评”的原则，对村干部实行“结构”制工资考评管理，充分调动村干部工作的积极性。
（三）创新组织活动方式，增强组织活动的针对性、时代性和实效性 当前形势下，农村新经济组织不断产生，农业人口大量流动，各种企业组织大量融入，给农村基层党组织建设提出了新的课题和挑战。作为党的农村基层组织要从现实出发，坚持以改革创新精神，研究解决新问题，创新工作方法，改进工作作风，安排好组织活动的内容和形式。
1、组织活动的内容要增强针对性。新形势下党员最大的愿望是发家致富，最大的困扰是缺少致富本领，最大的任务是带头致富和带领群众共同致富。因此，农村基层党组织要把拓宽视野，更新观念，加强实用技术培训，提高广大党员致富、帮富能力作为活动的重要内容，做到组织活动与工作生产相结合。
2、组织活动的形式要体现时代性。随着党员的主体意识、民主意识和法治意识的不断增强，广大党员对参与政治生活和管理社会事务的愿望不断增强，这就要求必须把理论灌输与党性教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来，把常规教育与电化教育结合起来，把学与做结合起来，把推行民主科学管理与组织活动结合起来，运用网络手段，建立网上支部、网上党校，开辟网上课堂，及时对党员进行宣传教育，辅之以定期交流研讨和严格的考核等措施，提高活动的效率和质量。
3、组织活动的目的要讲求实效性。要充分考虑农村党员的差异性，根据党员所处的工作环境和岗位的不同开展活动。以党小组活动为主，在保证活动质量的前提下，按照“三定三不定”的原则，即定标准、定内容、定活动次数，不定时间、地点和方式，有针对性地组织活动，既能节约时间、人力和物力，又能保证活动的时效性。还可根据党员队伍中的先进、后进等不同层次以及新老党员等不同情况分类活动，努力提高活动的实效性。
（四）搭建党组织和党员发挥作用的平台
农村党组织建设要多开展一些有利于促进和服务于农村经济社会发展的主题学习实践活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用。如在乡镇建立为民服务中心，在村建立为民服务站，组建党员为民服务工作队等，无论对于加强基层党组织建设，还是促进农村经济发展，都产有重要的推动作用。如南华县红土坡镇通过创新党建活动载体，改革基层党组织设置方式，开展“三爱三富三和谐”主题学习实践活动。在全镇党员干部群众中开展以爱镇富镇建和谐镇、爱村富村建和谐村、爱家富家建和谐家为内容的“三爱三富三和谐”学习实践活动。即：要求把“爱镇富镇建和谐镇”作为红土坡人的最大光荣，认真进行“我是红土坡人，我该为红土坡做什么”的解放思想大讨论，深化对边远山区、基础薄弱、发展不足这一镇情的再认识，正确引导全镇党员干部群众牢固树立“镇富我荣、镇穷我耻”的爱镇富镇思想。要求把“爱村富村建和谐村”作为每个村民的最大义务，认真进行“我在村里应该发挥什么作用”的解放思想大讨论，深化对村情的再认识，正确引导全村党员干部群众牢固树立“村富我荣、村穷我耻”的爱村富村思想，让村民个个热爱家乡、人人建设家乡。要求把“爱家富家建和谐家”作为家庭成员的最大责任，认真进行“怎么做，我家生活才会更好”的解放思想大讨论，深化对家情的再认识，正确引导广大党员干部群众牢固树立“家有我、我要家”的爱家富家思想。通过开展“三爱三富三和谐”学习实践活动，在全镇努力营造聚精会神干工作、一心一意抓生产的良好环境。通过创新基层党建的活动载体，有利于发挥基层党组织功能作用，进一步提升农村发展活力和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，实现基层党组织的战斗堡垒作用。
东江管理处创建“三好”基层党组织的工作报告东江管理处党支部根据上级党组织对党建工作的总体要求，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，着眼于党面临的新形势、新任务，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，结合本单位实际，继续加强领导班子的建设、基层党组织的建设和党风廉政建设，加大“三个文明”建设力度，为全面贯彻实施固本强基工程打好基础，以促进企业取得最好的经济效益和社会效益为目的，保证管理处各项工作任务的完成。一、坚持党性思想教育，抓好班子建设以过硬的政治思想素养抓好班子建设，是发挥党支部战斗堡垒作用的前提条件。我支部重点抓好以下工作：一是加强党员政治和理论学习。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神为主要内容的党员先进性教育是当前和今后一个时期内党建工作的首要任务。我支部根据上级党组织的部署，认真做好学习安排和组织落实工作。重点抓好党员基层领导和管理人员的学习，根据不同层次和不同对象的特点，安排好学习内容。同时充分利用各种工具和场地加强宣传辅导和舆论导向工作，积极支持各基层单位及工、青、团、妇等群众组织的学习。二是积极开展党员民主评议工作。我支部党员民主评议工作以教育为主并注意做到三个同时：首先是要与开展“三个代表”重要思想学习同时进行。通过组织学习党章，党史和“三个代表”重要思想，重点提高对党员义务和党的纪律的认识，积极开展纪律教育月活动，进一步增强党员的党性观念和党性锻炼，有针对性的解决个别党员党的观念淡化现象；其次是与党员廉政勤政教育同时进行。通过组织学习中纪委、省纪委五次全会精神和国务院，省政府第三次廉政工作会议精神，强调领导班子成员要以身作则，廉洁干事，自觉遵守中纪委《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》和“四大纪律八项要求”以及省纪委、省监察厅重申的五个“不许”。通过教育学习，提高党员廉洁勤政的意义和紧迫性、重要性的认识，正确树立人生观、世界观、价值观和全心全意为人民服务的思想，恢复和发扬党的优良传统和作风，使思想上真正筑起反贪拒腐的防线，自觉抵制不正之风；再次是与争优创先活动同时进行。在开展民主评议过程中，我支部注重做好思想发动工作，使各党员在认真总结的基础上，对照党章要求深入思想找出差距，明确今后努力方向。支部在民主评议的合格党员中，根据各自的思想、作风、业务素质和工作业绩，推荐出优秀党务工作者1名，优秀党员2名，为广大党员树立了榜样，促进了争优创先活动的开展。二、加强党的领导，求真务实出业绩我支部根据上级关于创建“三好”基层党组织的实施意见和有关考核办法，结合管理处的工作实际，把“为中心工作提供高效的服务”作为创建工作指导思想，按照“建立一套好的工作制度、探索一套好的工作方法、培养一支好的队伍、形成一个好的工作格局”的目标，不断提高我支部党建工作的质量。一是继续完善和健全党内规章制度。健全的规章制度，完善的组织管理，是党建工作的基础。自2004年2月支部换届改选以来，根据支委的工作调动情况，及时做好补选支委工作，并结合支部实际需要重新进行支委分工，明确各委员工作职责。在健制方面，目前已建立《党支部的基本任务》、《党支部党风廉政建设责任制度》、《党支部书记党风廉政建设责任制度》、《党支部活动制度》、《党支部大会制度》、《党小组组织生活制度》、《党员目标管理制度》，并按照党支部工作要求编制了《申请入党登记表》、《申请入党人员名册》、《入党积极分子/鉴定表》、《党员情况登记表》、《党员情况统计表》、《党员民主评议表》、《党员收缴登记表》、《党组织工作记录薄》等管理手册，并于2003年实现的党务工作信息化管理，进一步规范健全了党务工作材料，为积极开展支部工作提供了规章制度保证。二是积极稳妥发展新党员。我支部有计划地做好党员发展工作，重视在生产和工作一线的优秀入党积极分子中发展党员，使党员队伍富有朝气和战斗力。今年我处共有名生产和管理骨干主动递交入党申请书积极靠拢党组织。我支部主动保护好他们的入党热情，指派党员负责培养和教育，通过开展谈心和思想交流活动，不断提高其对党的认识，端正入党动机，将入党热情引导到搞好本职工作，创出优异成绩上来。支部在发展新党员的工作中，坚持每半年对入党申请人进行考察评议，派员倾听群众意见，根据本人思想和工作表现，分批为入党积极分子作为进一步考察。支部审定好发展对象之后指派入党介绍人，继续进行定期培养考察，并认真做好政治审查工作。支部在发展新党员的工作上，坚持严格把关不走过场，不搞一刀切，始终遵循“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。自支部改选以来，已发展3名党员，使党员队伍不断壮大。三是发挥党的政治核心作用和保证监督作用，形成一个好的工作格局。为全面完成公司每年下达的行政