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一、烟草行业信访特点及产生的原因
(一)企业改革中的遗留问题。
近年来，烟草公司先后经历了清退农民工、职工分流减员、清退临时工、劳动用工分配制度革等多次改革，每一次的改革，或多或少都会触及一些人的利益。在近年烟草经营形势普遍转好的情况下，在岗与不在岗职工的收入差距拉大，心理的不平衡感开始显现，累积的问题开始逐渐爆发，进而形成信访事件。
(二)职工生活待遇问题。
首先是由于企业经营形势的好转，在岗人员与离内退人员的工资待遇差距进一步拉大，造成部分人员心理不平衡;其次是物价上涨水平过快，相比之下职工收入增长缓慢，要求提高工资和生活待遇的呼声越来越高。
(三)子女安置问题。
近年来，多数职工选择把子女参军、退伍安置作为就业的一条捷径，但由于僧多粥少，一部分未安置的退伍军人也参与到上访队伍之中。
(四)生产经营中的问题。
主要表现在烟用物资发放、烟叶收购方面，一些不规范的现象依然存在。
(五)一些突发性问题。
由于县级烟草公司涉及点多、面广、战线长，管理难度增加，稍有松懈，各种意外情况随时都有发生的可能。
尽管表现形式多样，但其本质是不变的，都表现为一种利益冲突，即特定的主体基于利益冲突而产生的一种双边或多边的对抗行为。这种对抗行为产生的原因也是多方面的。
一是烟草公司存在过错。
有的基层单位在作出相关决定时侵犯了员工的合法权益;办事程序上有瑕疵;工作人员不作为、乱作为、与当事人的沟通交流不到位、态度粗暴、方法简单等等。
二是员工为谋取不正当利益。有的员工为了谋取不正当利益，采取上访等手段，企图利用国家机关权威向烟草公司施加压力。
三是员工一方对法律政策理解不透彻，相关文书说理不透彻。
如，在员工前往上班途中酒后醉驾，造成单方事故导致死亡的，是属意外死亡还是属因公死亡理解不清，上访要求单位按因公死亡给予赔偿。
四是上访权利被滥用。
上访是公民维护自身权利的一个重要救济手段，具有成本低的特点，但上访权利容易被滥用，给一些好吃懒做、游手好闲之徒以可乘之机。有一名上访人，在某省省会旅游，意欲回程之前为节省车旅费用，故意到省会某政府部门假意上访，原所属单位得之此人正在上访的消息后立马派专人专车将其接回。
五是“花钱买平安”的思想纵容。在上访与息访的博弈中，基层单位为保平安、保不被“一票否决”，对纠缠不清的上访人要么满足其要求补偿现金，甚至是案外补偿;要么情感上满足上访人的诉求给其安排工作岗位，稳定其心，一味妥协迁就的做法更刺激了一些上访员工，给一些员工造成只要上访就能得利的想法，错误地认为，“烟草公司都怕上访，不管有理无理，反正跑跑，好处肯定大于坏处。”便一而再再而三地上访，并乐此不疲。
二、烟草行业解决信访问题的治本治标之法
烟草行业解决信访问题的治本治标之法
(一)治本之策
信访事件层出不穷说明滋生纠纷和和冲突的土壤依然存在，这其实也是发展所带来的矛盾。在社会转型期，纠纷和冲突的发生俨然成为推动烟草行业自身不断深化改革，创新体制的动力源泉。解决纠纷和冲突的过程，就是改革不断深化，企业不断发展的过程。这些是纠纷和冲突的积极意义。当然纠纷和冲突的持续存在和不断积累，也必将对我们烟草行业改革和发展的成果带来负面影响。
这些是纠纷和冲突的消极意义。纠纷和冲突一方面带给我们改革和发展的动力，另一方面我们也只能通过不断的改革和发展才能最终解决纠纷和冲突。
1.努力保持烟草行业持续、稳定、健康发展。
“发展才是硬道理”精辟的阐述了矛盾解决的思路，在于努力保持烟草行业的发展。发展可以带来经济总量的增加，管理制度的创新、人员配置的优化、工作效率的提升，资源消耗的减少。利用发展不断加强烟草行业的整体综合实力和在国家经济建设中的重要地位，巩固烟草行业的不可替代性，从而增强烟草行业的凝聚力、战斗力、爆发力，树立员工对烟草企业的归属之情、感恩之心、奉献之愿。达到用发展创和谐，用和谐促发展的良循环。
2.不断完善收入分配机制。
烟草行业近几年随着经济的高速发展和几次大的整合、改革之后，企业经营形势不断好转，员工工资、福利待遇也显著提高，但同时在企业内部，工资收入差距越来越大也成为不争的事实，工资福利纠纷时有发生。可见，单纯的经济高增长无法带来安全感、人心稳定和企业稳定，只有公平的增长才会带来企业长久的稳定，不公平的增长则往往是企业不稳定甚至滞后企业发展的根源。“民不患寡，患不均也”是我们长久以来的思想特色，部分人员仍然存在“怨富心理”，所以建立并完善公平的收入分配机制，控制收入差距的扩大、逐渐缩小收入差距，让员工平等共享企业发展成果至关重要。
3.继续深化人事制度改革。
当前烟草行业大部分信访事件是因人事问题引发的，诸如企业自行买断人员、企业自聘人员、因违纪违法被开除人员等。这些都是因为烟草行业在计划经济发展时期，由于人才缺乏、体制不顺、身份歧视而形成的。一直以来烟草行业新进人员都是一些转业军人，直至近几年才开始面向全社会招聘了为数不多的有文化有学历的人。一方面烟草行业为了适应经济体制改革，迫切的需要提升高学历高素质员工的比例，增加研究型学习型员工的数量，另一方面又不得不面对低素质员工数量超编却不得随意解聘，导致高素质员工无编可入的尴尬处境。在经济体制改革深入推进之际，人事改革的深化也已迫在眉睫。人事改革如若成功，必将成为烟草行业腾飞的动力源，助推器。如若处理不当，也将成为烟草行业发展的束手绳，绊脚石。
(二)治标之法治本之策重在长远，不可一蹴而就。治标之法侧在当前，可解燃眉之急。
就目前烟草行业解决信访问题而言，要以“稳”、“控”为主，做到渠道畅通，接待热情，设身处地为信访人着想，在稳定住信访人情绪的前提下，积极寻求妥善解决办法。
1.成立信访领导组织，使信访工作有人管。
自上而下建立信访工作组织领导体系，明确各部门负责人为信访工作第一责任人。赋予信访工作人员一定的责任和要求，避免见到信访人相互推诿，无人接待、无人管、无人敢管的现象。
2.设立信访接待渠道，使信访问题有处诉。
在单位显著位置张贴信访工作流程图，让信访人知道信访程序。设立信访接待室，让信访人有表达诉求的地方。对信访人的诉求，要专人登记，能现场答复解决的现场给予答复解决，不能现场答复解决的，明确告知信访人办理时限。不属于本单位职能范围内解决的，可给予建议解决办法或解决渠道。
3.完善信访管理机制，使信访工作常态化。
制订信访工作流程，固定两位同志负责日常接访工作。
每周要固定时间由领导班子成员轮流主持接访。信访工作领导小组要定期不定期听取信访工作情况汇报，为信访工作的顺利开展提供组织保障。
4.制订信访排查措施，使信访苗头早发现。
公司各部门要定期不定期对不稳定因素和带有倾向性的问题进行摸底排查。
要变被动接访为主动下访，把问题解决在基层。特别是在国家重大节庆日、重大会议期间，要提前组织开展集中排查活动，对重点人员实施重点监控，做到对不稳定因素发现的早、化解得了、控制得住、解决得好。
5.加强后勤保障工作，对突发事件控得住。
信访领导组及信访办成员要保证通讯工具畅通，做到随叫随到。在现有信访工作人员的前提下，各部门人员可随抽随调，确保突发信访事件控得住、稳的住。若发生越级上访事件，信访领导组要立即启动应急预案，及时上报并保证第一时间赶到现场，认真做好劝服工作，能现场解决的现场给予解决，不能现场解决的，采取一切实措施，保证把信访人带回，防止事态进一步扩大。
6.带着一颗感恩的心来做信访工作。
信访人大部分都是企业的老职工，为企业发展做出过重要贡献。
在处理来信来访时，要动之以情，晓之以理，针对不同信访事项，区别对待。对内退人员信访问题，在政策许可的范围内，让职工共享发展成果，可安排岗位或在合理范围内适当增加生活待遇。对离退休老职工，要热情接待，耐心解释，千方百计让老同志理解，解除疑问。
对处理意见不满意的，必要情况下，可邀请法律顾问，派专人专车陪同信访人到上级部门，由律师或上级领导给予解释，增加信访人对处理意见的可信度和满意度。信访维稳工作是一项系统的工程，需要任重而道远的持续努力。我们需要从实体上、制度上、思想上出发，多渠道、多方式、多层面落脚，立足纠纷和冲突的化解，争取前期矛盾的调和，才能实现社会最终的和谐稳定。
2011年综治维稳工作述职报告
今年以来，本人在区委、区政府的正确领导下，在区政法委的关心指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署、研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为城东办的综治维稳工作打下了坚实的基础。
一、建立健全了维稳工作格局
面对当前严峻的维稳局势，本人结合城东办今年的工作实际，就强化领导责任，夯实基层基础，落实维稳措施等方面进行了有效地探索和实践，实现了“综治制度更完善、工作网络更健全、基层基础更扎实、防控功能更强大、应急处置更迅速，社会稳定更好转，责任意识更增强”的工作目标。
二、建立健全维稳工作责任机制
按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了城东办维稳工作领导小组，明确了维稳工作由党工委书记、主任负总责，认真履行职责，切实做到
管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、社区等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。二是明确职责分工。在年初与各社区签订了综治维稳工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻社区干部、社区工作人员的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。继续落实《城东办信访维稳工作责任追究制度》，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在办事处上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。
三、建立健全了维稳预警机制
按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对办事处综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权。一是开展矛盾纠纷排查。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报；对于重点信访案件当事人，在敏感时期实行24小时稳控。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，对重点单位、重点问题、重点人员落实专门的责任人
和信息员，基本上做到了准确快速地掌握、收集和上报各类信息，及时处置各种问题。三是建立维稳分析会制度。每月召开一次党政联席会议，听取维稳工作汇报，对摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实第一责任人和第二责任人，实行限期整改，确保稳控。
四、建立健全了维稳矛盾调处机制
今年以来，本人在开展综治维稳工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾调处网络。一是加强综治工作综合管控建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳司法所、派出所等部门具有基层工作经验的骨干人员进入综治工作综合管控中心，充分发挥综治维稳功能。二是完善办事处、社区“两级”调解网络。按照“有人管事，有人议事，有理人事，有办人事”的原则，开展人民调解“网底工程”，充实街道人民调解委员会、社区居委人民调解委员会两级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。形成了横向到边，纵向到底，覆盖整个辖区，反应灵敏，功能强大的人民调解网络。三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，今年以来，没有出现重大安全生产事故和重大群体性事件。
五、建立健全了维稳应急处置机制
按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程。二是强化应急处置。制订完善了一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。
本人作为综治维稳工作直接责任人，任职以来，尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但这些成绩与上级的要求和群众日益增长的需求还有一定的差距。我将按照上级关于加强综治维稳工作的要求，严格履行工作职责，进一步强化工作措施，努力创建平安和谐城东社会环境。
今年以来，我局认真贯彻落实有关维稳工作部署，紧紧围绕海南国际旅游岛建设大局，以构建和谐社会为目标，认真做好信访工作，积极推动和谐某某建设和社会治安综合治理工作，充分发挥人力资源和社会保障部门在维护社会稳定中的重要作用，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，为构建和谐某某做应有的贡献。
一、基本情况
信访工作关系到社会的稳定，是群众反映问题的主要通道。人事劳动保障部门是群众关心的热点、难点问题较为集中的部门，也是信访较多的部门，直接关系到群众的切身利益，我们始终以稳定大局，服务社会为工作宗旨，扎扎实实做好信访工作，做到来访有答复，来信有回复，不断完善信访机制，维护信访人的合法权益。
自20xx年1月以来，我局共受理信访总量425件次，其中来信112件，来访315多次，办理完成信访件400件次，25件正在办理；办理省、县两级有关单位转办件76件。信访问题主要集中在企业改制中的劳动关系、社保、工资拖欠、就业、企业军转干部要求提高养老金和医保待遇、农民工工资、社保等问题。以上问题已经基本得到解决。
目前的信访主要集中在历年工资拖欠、部分师范类、农业类毕业生分配、民办教师社保等问题尚未得到较好解决。
二、主要措施
我局高度重视信访维稳工作，加大了工作力度，在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施，确保维稳工作有效贯彻落实。
（一）加强领导，明确责任。我县历来重视信访工作，尤其加强领导，明确责任。
是今年，我们更是把信访工作作为县委、县政府为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，局长亲自抓、亲自过问。我们成立了信访工作领导小组，范局长任组长，分管副局长任副组长，并以下属单位负责人和从局内抽调骨干组成成员。进一步明确维稳工作责任制，强化责任，把每一项维稳工作落实到具体领导、具体人员身上，做到领导到位，责任到位，措施到位，形成合力，共同推进劳动保障维稳工作。完善应急机制和信息报告制度，认真贯彻《信访条例》，做好群众来信来访的处理工作。
（二）上下联动，齐抓共管。我局在县委、县政府的正确领上下联动，齐抓共管。
导下，根据省里的部署，牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，组织协调社保、征稽、仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作，狠抓调处，把矛盾化解在基层，积极维护社会稳定，做到信息灵、发现早、有措施，有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。
（三）部门配合，加强协调。在县委、县政府领导下，各相部门配合，加强协调。—2—关单位和部门加强了信息沟通，工作上相互支持、密切配合，各级领导纷纷带头为群众排忧解难，形成了全县齐抓共管、互相联动的信访工作新格局。我县在解决拖欠离退休人员工资事件中，我局会同县教育局、财政局等有关部门积极应对离退休人员的来信来访，召开离退休人员座谈会7次，做好工资政策讲解工作；在开展的三项体制改革工作中，我们主动争取财政、监察、维稳办、信访等部门的协助，共同抓好改革涉及人员的思想解释工作，及时了解人员思想变化，我县的三项体制改革工作没有出现越级上访的现象。
（四）措施得力，高位推动。一是县委、县政府经常召开县措施得力，高位推动。
委常委会、县政府常务会、信访工作协调会等各类会议，专门听取信访部门的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作，专题调处重大疑难信访问题。二是开展县委书记大接访日活动。我县近两年连续开展县委书记大接访日活动，20xx年开展时间：5月18—22日，接访事件32件65人次；20xx年开展时间：5月13日，接访事件44件75人次。
三是县领导接访常态化。在县委书记大接访活动以外，我县每天都安排有县四套班子1名领导以及各单位主要负责人在县接访中心接待来访群众，我县党政领导每周至少一个工作日在接访中心亲自接待上访群众。四是开展网上接访活动。每月至少有两名县党政领导在县上接待群众网上信访。
（五）完善程序，规范工作。为了更好地做好信访工作，工完善程序，规范工作。
作中不断完善办事程序，专门设立接待室，有专门的记录本，凡来信来访都要进行登记，对每一个来信来访都要在规定的期限内—3—做出答复，把信访的办理情况和结果记录在案，并把来信来访的有关资料进行归档，资料要做到具体、全面，以备后来查找。做到事事有人管，事事有人抓落实。
（六）收集信息，网络传递。信访信息网络是做好信访工作收集信息，络传递。
的基础，及时掌握信访的动向，做到早发现、早报告、早处理，把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各国保、综治、信访等有关部门的沟通交流，同时在各镇、社区都有我们劳动保障服务人员，时刻关注信访工作。如有群体上访的势头，他们会及时向我们报告，我们在掌握具体情况下，采取相应的措施，把问题解决在基层，不给上级添乱，维护社会的繁荣稳定。我们还派出调查小组，登门到户，对全县的不稳定因素进行了调查摸底，逐一核查落实。采取有效的方式和途径，尽量给予解决。凡是政策规定的，严格按照政策办事；凡政策规定以外的，坚持做好耐心细致的政策解释和说明工作，寻求理解，谋求共识。
（七）建设队伍，提高素质。信访工作者是代表政府直接接建设队伍，提高素质。
触信访人，其素质的好坏关系到政府的形象，因此，我们加强对信访工作者的管理，要求信访工作者要处理三种观念：一是法律观念。要依法行政，不能把情绪带到工作中，凡事讲原则，维护上访人的合法权益；二是维护稳定观念。信访工作者要站在讲政治、讲大局、求发展的高度，充分认识信访工作的重要性，把信访工作作为稳定社会的一项工作来抓；三是服务上访人的观念。
信访工作者要有服务意识，提高服务水平，保持信访通道畅通无阻，让来访者满意而归。四是加强学习。今年我们分两批派有关人员到省外参加信访培训，在本单位不定期的开展信访业务学—4—习，提高业务水平，（八）把握重点，排除隐患。一是注重发挥牵头人的积把握重点，排除隐患。对在影响社会稳定中起牵头组织作用的带头人人，落实专人做思想工作和解释工作，化解矛盾，把人稳定在我县。
同时，我县在春节和国庆等节日期间，县委、县政府在全县企业军转干部中开展送温暖活动，给每位困难人员和老干部发放慰问金，举行节日招待宴会，让他们感受到党和政府始终在关心、关怀他们。
三、存在的主要的问题和困难
（一）人员、经费、设备短缺。人社部门的工作量大，也是一个，人手不足，经费不足，没有车辆设备，开展工作困难多。
（二）拖欠工资问题。我县拖欠在职人员93—20xx年间工资问题表现较为突出，这部分人员一直要求我们突破省的26号文件规定，按70%浮动补发历年拖欠工资。
（三）我县企业军转干部和政转企干部的在职工资待遇和退休待遇与机关事业单位同类人员差距较大，他们也多次反映此问题，维稳压力较大。
（三）集体性上访事件多发，且组织性越来越强，跨地区、跨部门串连也不少，维稳工作难度越来越大。
四、下一步工作安排
（一）根据政策尽量解决拖欠工资的历史问题，同时做好解释工作。
（二）坚持定期召开企业军转干部座谈会，深入到企业军转干部中，倾听他们的呼声，及时了解他们的心理动态，为进一步—5—做好企业军转干部工作创造条件。
密切关注企业军转干部的来信来访，注意企业军转干部的动向，抓好苗头，把苗头消灭在萌芽之中。
（三）继续做好信访工作，保持信访通道畅通无阻，维护社会的稳定。
20xx年，我公司在集团的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，切实加强对信访工作的组织领导，全面落实分级负责、归口办理的信访工作原则和领导包案责任制，按照集团信访维稳工作目标，切实为居民解决实际问题，有效地维护了辖区的稳定，促进了公司又好又快的发展。现将总结汇报如下：
一、基础工作。
1、组织领导。有专门的信访接待室和行政调解室，成立了相应的机构，配备了专职人员。将信访工作纳入单位重要议事日程，每月排查、研究信访问题一次，有议题、有记录、有处理结果。
2、以峨府办函[20xx]52号《关于建立劳动保障系统信访维稳工作网络的通知》，进一步完善信访和群众工作长效机制，按照小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、难事不出县(市、区)、矛盾不上交的原则，切实把信访工作重心从事后处理转移到事前预防化解上来。按照划地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，强化党委和政府主导、联席会议办公室牵头、责任单位主办、上下联动、配合协同的矛盾纠纷排查化解工作格局，确保问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。形成了以市劳动保障局、乡镇劳保所、村组(社区)劳保站的信访维稳工作体系，建立上下贯通的信访维稳工作网络。形成横向到边、纵向到底、上下联动、协同配合的信访维稳工作机制。确保第一时间了解群众的呼声，反映群众的诉求，及时全面稳控涉及劳动保障方面的信访突出问题。
3、业务工作。无到省、进京上访;无到乐山市重复访和集访;无到市委、市人民政府重复集访和范围50人以上的集访;无堵路、堵门、堵厂事件发生;按时完成领导批示交办件和信访立案交办件;及时报送信访信息。
4、制度建设。有办信、接访工作制度;建立和落实领导接待日制度。
5、队伍建设。落实分管领导、专(兼)职信访员、信访工作经费;按时参加有关信访工作会议、学习培训。
二、主动参与重大信访问题处理和信访交办事项。
1、由于我局业务工作特殊性，每一项工作都涉及千家万户特别是弱势群体的切身利益，所以我局可以说每天都是信访接待日，全年合计收到各级各类信访诉求206件，接待信访人数1000多人次。
2、百分之百按时办结乐山和我市信访部门交办的信访件。
3、抽派3名领导、8名工作人员到金威利、金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂等单位处理社保、医疗保障、就业等问题。
三、立足本职，减轻信访压力，切实维护社会稳定，为市委、市人民政府分忧解愁。
(一)全年养老保险、城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农合医疗保障、工伤保险、失业保险、生育保险年末参保人数分别达到9.16万人、4.54万人、7.12万人、29万人、2.4万人、0.94万人、1.3万人，分别完成指标任务的117.44%、105.58%、143.26%、106.23%、114.29%、100%、152.94%。新型农合保人均筹资100元，百分之百完成任务。
(二)全年基本养老保险基金征缴(含清欠)、失业保险基金征缴(含清欠)、城镇职工基本医疗保险基金征缴、工伤保险基金征缴、生育保险基金征缴分别达到28000万元、222万元、3900万元、500万元、88万元;分别完成指标任务的254.55%、193.04%、134.48%、147.06%、251.43%。
(三)全年城镇新增就业4905人，完成目标109%;下岗失业人员和失地无业农民再就业2180人，完成目标109%;其中就业困难对象再就业905人，完成目标109.04%;实现了动态消除零就业家庭;城镇登记失业率为4.1%，低于控制指标0.2个百分点;农民工在岗培训6570人，完成目标109.05%;农民工品牌培训500人，完成目标100%;农村劳动力技能培训3760人，完成目标110.59%。
(四)按时足额为23564名离退休人员发放退休金2.1亿元。离退休费的社会化发放率和个人帐户建成率均达100%。
(五)强化劳动法制建设和监督检查，规范企业用工行为。督促指导全市市各类企业的劳动合同、集体合同的签订工作，鉴证劳动合同25000人，合同鉴证率达95%。创建成功一个和谐工业园区。认真完成劳动争议案件的处理工作，受理劳动争议案件250件，仲裁结案240件，结案率96%。受理并认定工伤465件，批复同意实行特殊工时制20户。受理审批社会力量办学3件，职介所1件。今年以来组织开展了农民工工资支付大检查年初和年末2次，打击违法犯罪整治非法用工专项行动，清理规范涉外劳动中介市场等工作。出动专兼人员400多人次，检查用人单位600多户，涉及劳动者1.8万人。新的劳动保障法律法规的实施，既促进了用人单位规范用工，也提高了劳动者维权认识，同时也增加了劳资矛盾。纠察大队就相关部门、科室配合深入用人单位，送法上门，直接给劳资双方宣传讲解、出谋化策、化解矛盾。主动开展劳动保障审查的检查。年检企业48户，对存在问题的企业提出了整改要求。同时对遵守劳动保障法律法规较好的企业开展了诚信单位评价活动，评出A级诚信单位9户。为确保国庆、中秋节的稳定，重点对建筑工地民工工资支付进行了全面的清查，共检查施工单位37户，涉及劳动用工6500人，确保了节日期间无群体性工资拖欠事件发生。按照热度服务、依法办案的要求，对劳动者的投诉都依照劳动保障监察条例的规定登记接件、调查处理，全年共受理投诉案件106件，涉及劳动者850人，追讨工资107.9万元，受理结案率达98%以上，同时处理劳动者咨询和信访100多件。全年通过检查和案件处理共向用人单位发出书面询问通知书95份，限期整改18份，行政处理决定书5份，行政处罚决定书2份。
(六)指导和帮助镇乡、社区、行政村完善劳动保障工作平台建设。其中12个镇乡劳保所、18个社区工作站创建成合格单位，134个行政村配备了就业和劳保协理员。
(七)20xx年度综治、维稳、信访、防邪工作被市委、市人民政府授予先进集体。及时完成了市委、市人民政府交办的急、难、险、重任务，特别是改制遗留问题、征地农转非、五类特殊群体的参保、就业问题，投入了大量人力参与金顶集团、原两矿一厂、原五二五厂遗留问题的处理。争取上级就业资金1322.1万元，医疗保障补助资金703.7万元，切实做到为市委、市人民政府分忧解难。
(八)、做好群众来信来访、咨询服务工作，特别是近年，随着产改的不断深入，使来信来访、咨询的'人数成倍增加，工作中，既当裁判员，又当宣传员，为群众处理了很多疑难不清的问题，起到了宣传法律、政策、减少劳动纠纷，促进了社会稳定
我局的综治维稳工作在区委、区政府和的正确领导下，在区综治办的指导和帮助下，我局高度重视始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。全局干部职工上下齐心，共同努力，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是：
为了把综治维稳工作落到实处，认真落实各项规章制度，巩固以前取得的成果，结合我局工作实际，成立了局综治维护工作领导小组，组织、指导各项工作的开展，确保综治维稳工作的正常开展。
为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。二是完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各股室遵照执行，有效地规范了我局的正常工作。三是建立健全安全防火制度，落实消防安全责任制。四是强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。
为巩固平安创建成果，我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。采取明查、突查、暗访，入户了解等办法，对创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制，我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路，新办法，实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变，取得了明显的效果。我局所挂钩的联系村福成镇门头村，全年无平安维稳事件发生，各项工作走在全镇前列。三是建立健全经常性的'宣传机制和执法检查，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识。全年配合协助上级文化执法部门开展网吧执法检查50多次。今年6月和10月，我局组织人员深入银滩恒利度假村开展卫星接收设施清理宣传，发放宣传资料近千份。12月初，组织公安、文化执法、城管、乡镇执法队伍40多人开展了整治非法安装卫星设施清理活动，拆除非法接收设施50多处，收到良好效果。
今年，我局的社会治安综合治理工作成效明显，无越级上访事件、无治安案件发生，无安全事故发生。“平安创建”工作扎实推进，我局将继续把社会治安综合治理工作落到实处，进一步开创我局综治工作新局面，为新津又好又快发展提供良好的社会治安环境。
我局信访维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县信访局的关心、帮助和指导下，紧紧围绕保护群众利益，维护社会稳定这一目标，按照年初签订的信访工作目标责任，深入贯彻落实中央、省、市、县信访工作会议精神，以群众工作统揽信访工作，不断创新信访工作思路，强化信访维稳工作措施，深入开展矛盾纠纷排查工作和“三治理一化解”活动，营造了和谐稳定的社会环境，使文化广电文物旅游局信访工作取得了较好的成效。现将一年来的工作总结如下：
今年，各项发展改革任务更加繁重，国家及省上在我县建设项目不断增多，文化广电文物旅游项目建设逐年增加，面XX县域经济发展大好形势，文化广电文物旅游局为了求发展、保稳定、促和谐的目的，任重而道。为此，营造一个和谐稳定的社会环境被列为重中之重，这给我局信访工作提出了更高的要求。
一是领导高度重视。我局按照上级的要求和安排部署，从维护发展稳定大局、构建和谐社会的高度出发，以群众工作统揽信访工作，不断增强政治意识、大局意识和责任意识，进一步提高思想认识，将局信访工作纳入重要议事日程。
二是落实领导责任，周密安排部署。我局将信访维稳工作与各项业务工作同安排、同部署、同检查;年初局系统工作会议上就对信访工作在全局系统进行了重点安排，进行了周密的安排部署，层层签订了目标责任书，靠实了责任，明确了目标任务。
三是夯实基层基础，强化工作保障。局党组按照领导分工的调整，及时充实成立文化广电文物旅游局信访维稳工作领导小组，由局党组书记、局长周健同志任信访维稳工作领导小组组长，分工明确，配备了专职信访工作人员，有专门的接待场所和办公室，在人力、物力、财力方面给予了重点支持，确保各项信访工作方案措施到位。
二、制定规章制度，完善长效机制，推进文化广电文物旅游信访工作规范化建设
我局十分重视信访工作规范化、制度化建设，先后建立和完善了领导接待制度、首办责任制、复查制度、台帐制度、领导挂牌接待等一系列信访工作制度，依靠制度建设，规范信访工作程序。严格落实领导接待日和阅批制度，局领导亲自接待来访群众，亲自批阅来访信件，对上级交办的信访件和突出问题，亲自包案督办。今年我局为了贯彻落实国务院《信访条例》和中央用群众工作统揽信访维稳工作的要求，贯彻落实好县委、县政府关于做好信访维稳工作的重要部署，进一步推进我县文化广电文物旅游局信访维稳工作的法制化、规范化建设，印发了《关于进一步加强文化广电文物旅游局信访维稳工作的意见》。为认真贯彻执行省、市、县信访和维稳有关工作会议精神，维护社会稳定，落实信访维稳工作责任制，及时化解社会矛盾。
今年我局在综治维稳工作中，坚持以“建立平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实。从组织领导、工作措施、制订平安建立工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了用心有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导。
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年状况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作，并随时听取各部门及下属企业状况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理职责制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治维稳工作目标职责”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标职责。
二、狠抓工作重点。
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以职责机制为核心，全面推行包联职责制。将安全职责横向到边，纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员1人次，比去年同期下降，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理。
一是我局制定了《县招商局维稳工作应急预案》和《县招商局安全工作应急预案》，从制度上确保维稳及安全工作。
二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。
三是加强了对各股室人员务必遵守法律法规，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。
四是制定了值班制度，规定节假日值班人员务必认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。五是为保证票据现金的安全，对财会人员提取现金实行定额取款，还对?经制度进行了规范。
五是加强了消防和安全工作，每一天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗，清点带走贵重?物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何职责事故。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了必须的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表此刻：法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。
在20XX年工作中，我们将在县委、县政府及县级主管部门的领导下，进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真抓好综治维稳工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
我公司严格按照主管部门的工作部署，认真贯彻落实有关会议精神，积极构建维稳工作体系，完善工作机制，狠抓工作落实，竭尽全力维护公司稳定。在公司领导和全体员工的共同努力下，公司整体工作运行稳定，无重大事件发生，确保了公司生产和销售快速推进。
一、会议精神的贯彻情况
1、公司安排专人参加了维稳工作会议，回单位后及时向公司高层进行了汇报，公司领导在听取会议精神的同时，对公司维稳工作进行了认真分析和专题研究，制定了相关的政策措施，做到了会议精神传达的及时性和准确性。
2、加强了维稳工作的领导，公司成立了以总经理___为组长，副总经理___、___、___为副组长，部门负责人___、___、___、___、___等为小组成员的维稳工作专班，主要负责协调、监督和检查工作，为维稳工作的开展提供了强有力的组织保证。
3、公司制定了一系列预防措施。
(1)、制定了安全预案，为维稳工作的开展起到了防范作用，有利于公司当面对突发的紧急事件时，能够按照预案措施冷静和积极的应对。
(2)、开展了创先争优活动。公司开展了全方位、全员化、多层次的创先争优活动，发动公司上下开展学习实践活动，统一思想、深化认识，增强团结互助，勇于创新，不甘落后的自觉性和坚定性。
3、开展了维稳培训，公司办公室对今年新进员工开展了为期两天的安全和技能培训，并对参训保同进行了统一的培训考试，让员工掌握食品安全法规和公司的规章制度，推行阳光管理，让员工对公司的生产经营状况和员工的劳动报酬知根知底，从而减少矛盾纠纷的发生。
二、近期的重点工作
1、全面落实职工的福利待遇。车间员工实行计件工资制度，遵守按劳分配的原则，鼓励员工在生产中的技术革新。加强对运行设备的更新改造，提高劳动生产率，增加员工的收入15%左右。
2、认真落实职工的保障政策。公司对保险办理情况进行了规范梳理，并与县社保中心协商，近期对员工的保险进行清理，按政策定员落实到位，按照规定对员工应得的福利待遇权利进行保护。
3、充分发挥党团组织的先进模范作用。公司党组织将定期开展党组织会议，认真听取员工意见并号召广大党员干部要在维稳工作中起到模范带头作用，并对困难职工实施一对一的帮扶;工会、共青团、妇代会成员积极参与帮困活动，落实帮扶措施，并定期向领导汇报，让员工体会到大家庭的温暖。
4、续签劳动合同。为保护劳动者权益，公司将对劳动合同的签订情况进行统计，严格按照国家政策与员工进行合同的签订工作。
三、后期的工作安排
1、定期由各部门各车间负责人组织员工开展员工交流会，做到交流沟通的及时性，并就员工提出的问题有效地解决处理，用实际行动统一员工的思想认识。
2、引进先进工艺设备，提高整体工作效率，从而最终提高员工待遇。
3、设立应急经费专项，切实保障应急经费的充足，为突发事件的处理提供经费支持。维稳工作，责任重大。前期工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求相比还存在差距和不足，在今后工作中，我们力求取长补短。再加力度，将我公司维稳工作推上一个新台阶!
篇1：综治维稳述职报告
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神，按照县委的总体部署和要求，以平安建设为载体，狠抓维稳各项工作措施落实，取得了明显成效，全社区上访总量明显下降，无群体性事件和刑事案件，社会大局稳定。
一、抓组织，形成齐抓共管的工作局面。鉴于人事变动，年初，我立即对社区综治维稳领导小组人员进行了重新调整充实，组成了由社区党工委书记任组长，管委会主任和分管领导为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，根据各领导分片包村情况，并对全社区综治维稳工作进行了区域划分，在全社区形成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时，各村也根据社区综治委要求，进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设，充实工作人员，加强日常管理，从而在全社区形成了横向到边、纵向到底的综治维稳工作机制。
二、抓预防，切实做到防患于未然。针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村集体资产管理、惠农政策落实等重点领域，集中开展了“四清理、四整治、一公开”专项活动。对村级财务、村集体资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理，对存在问题进行了妥善处理，并张榜公示，接受群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀形成的各类矛盾纠纷，消除了群体性事件隐患。同时，积极落实社会治安防控措施，建立了以公安派出所为主导，社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与，集巡逻、打击、防范、控制于一体的“大巡防”机制，使可防性案件得到有效压降。同时，进一步加强对重点人员摸排稳控。特别对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记，并一对一落实了监控人员和稳控措施，确保了全年全社区未发生一起越级上访和群体性事件的发生。另外，我们以平安建设工作为抓手，积极开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”创建活动，社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传，教育广大群众提高安全防范意识，截至目前，全社区发放平安建设宣传资料达8000多份，有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查，及时发现各种隐患。建立了矛盾纠纷“一周一排查、一交办、一追究”的“三个一”工作机制。按照领导包区、干部包村的责任体制，实行周排查上报，党工委会议研究分析，议定措施，明确办结时限，交办落实到人。对措施不力，引发越级上访和群体性事件的追究包抓领导和干部责任，确保各类矛盾纠纷就地化解。特别针对全国范围内校园发生的几起惨案，我们召开了村校负责人会议安排部署，制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》，由社区党工委成员带队组成8个摸排组，在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查，发现问题，现场解决。同时，对各校存在的突出问题，下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》，进一步落实防范措施，落实了整改内容、整改时限和整改责任人，确保了校园安全。
四、抓化解，切实解决存在问题。采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题，及时解决群众生产生活中存在的困难和问题，调处民事纠纷。截至目前，社区领导班子成员人均下访20多次，走访群众户230多户，受理信访案件8件，现场调处矛盾纠纷23件。同时，领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作，及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访，及时理顺群众情绪。进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到“三看”、“三送”。“三看”即看处理结果是否落实到位；看案件处理是否满意；看信访人还有什么意见和建议。“三送”即送温暖，尽力帮助信访人解决生产生活中的实际困难；送法律法规，有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作；送电话，欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位，有效地理顺了干群关系，使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓责任，严格落实工作职责。积极开展社村干部进村入户下访活动，实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度，制作了领导干部点名接访公示牌，公开领导照片、职务、职责分工和联系电话，同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等，畅通信访渠道。同时，严格落实信访问责制度，对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处责任，先后在全社区范围内通报批评村级干部2人，警示训诫3人。
总之，今年以来，我们在维护社会稳定方面做了大量工作，取得明显成效，但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高，尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够，程序不规范等问题，由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难，上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面，盗窃等侵财犯罪时有发生，人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步，我们将严格按照县委、县政府关于维稳工作的要求，重点抓好以下几个方面工作：
一是健全网络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设，加强村级综治、调解队伍建设，构建完备的社村信访维稳网络，夯实基础业务，强化基础防范。二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查“三个一”工作机制，加强矛盾纠纷的源头防范，对苗头性、倾向性和有演变迹象，可能引发不稳定事件的矛盾隐患，及时调查核实，采取最强有力的措施予以妥善处理。同时，做好重点人员和重点群体的排查稳控工作，及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。三是创新机制。一方面建立维稳工作责任制，按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。另一方面健全社会治安形势分析例会制。第三，实行包案调处制度，做到“四定”、“三包”，即定牵头领导、定责任单位、定责任人、定办结时限，包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度，做到问题早发现、早解决，严格落实排查出问题的整改责任，整改时限，尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实责任。建立维稳工作领导、考核、责任追究制度。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任，坚决做到维稳工作有人抓，件件有落实。
篇2：综治维稳述职报告
今年以来，在县委、县政府的领导下，在上级综治部门的关心和支持下，认真贯彻落实科学发展观，严格按照省、市、县社会治安综合治理委员会的部署和要求，扎实抓实各项综治维稳工作，为社会稳定、和谐发展做出了积极的贡献。现将一年来工作作简要汇报：
一、加强学习，不断提高依法行政能力
一直以来，在气候炎热、工作条件艰苦等困难情
况下，自己都以饱满、高昂、奋进的热情把所有精力投入到乡经济社会发展和社会和谐稳定上来。认真学习并领会党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神及法律法规知识，不断提高自身思想政治和业务能力水平。
二、突出重点抓落实，综治维稳工作见成效
（一）突出重点建网络，建立健全防范体系。一是构建防范网络体系。在省道“以马线”过境路段两头靠近文山丘北的雨厦和靠近罗平的南盘江大桥分别设立警务执勤点，把好省道以马公路这条线，再在通往广西白色的“设外线”靠近西林端设立一个警务执勤点，把好通往省外的这条线。通过设立三个警务执勤点，有效地锁住了通往辖区外的三道“咽喉”同时，建立了乡、村、组三级防范网络体系。乡级防范体系以派出所、司法所、综治中心为主；村级防范体系以治保主任、治安专业联防队为主；村民小组防范体系以村组长、老党员、致富能手和群众轮流值班巡逻队为主。在不同村民小组采取形式多样的方式做到有组织带、有威信的调、有文化的数、有尽义务的防。全乡上下形成了规范的防范网络体系，实现了大事不出乡、小事不出村的良好格局。二是构建信息保障体系。乡级以派出所民警、信访专干为主的信息指导员，负责全乡的信息情报工作，指导全乡信息员的培训和提高工作；村级以治保主任为主的信息收集员，村小组以治安积极分子、外来打工人员和村干部为主的信息反馈员，做到事前知道、事中管到、事后跟到。三是构建宣传教育帮教体系。充分利用会议、广播、黑板报广泛宣传，特别是在农村集市采取张贴挂图、发放宣传资料、图片展览，多种渠道的宣传巩固和深化创建平安单位、平安村委会、平安村民小组、平安户的目标，同时，结合“五五普法”，宣传与农民生活实际相贴近的森林法、土地管理法等法律法规，加强对流动人员、两劳释放人员、违法青少年的管理和帮教工作，做到管理有台账、帮教有教员、回访有登记。成立帮教小组11个共44人，加强对辖区违法青少年4人、刑释解教人员28人进行帮教，帮教有记录，档案健全、规范，帮教率达100%，刑释解教人员无重新违法犯罪问题。四是构建热点难点处置体系。制定了热点难点问题处置预案，实行乡四班子成员热点、难点包干制，由班子成员任组长、站所长、村组干部、相应民族干部为组员的处置机构，并实行热点问题少数民族班子成员负责制。五是重点整治，联防联调。加大重点地区、重点村寨的整治力度。县政府与丘北、罗平等周边县签订了联防、联调、联处工作协议，乡政府与周边接壤的乡镇加强交流，有事及时商量处理，平时定期召开会议，共同研究部署接边区域的治安防范和处理相邻间的热点矛盾。
（二）维稳工作与安全生产相结合。以道路交通安全为重点，着力解决好农民出行不方便和群众上街难、卖货难等问题，组织车辆帮助农户出行拉货、组织摩托车主带客，鼓励部分有条件的农户购买客车，加大对乡村道路的管养力度，降低安全隐患。同时，派出所加大清理和查处力度。共查处无证驾驶300余起；货车载客14起；客车超员12起；违反装载规定22起；其他情况100余起，并给予车主相应的处罚，无农用船载人现象。同时，乡政府与村委会，村委会与村民小组，派出所与农用车船驾驶员签订相应责任书和保证书，遏制和降低了交通事故的发生，水运安全、非煤矿山安全以及其它安全生产取得了明显的效果。
（三）狠抓落实，效果明显。一是实现了“守住一片净土”，境内没有黄、赌、毒、邪等有悸于平安创建现象的发生。我辖区内无邪教人员到昆进京滋事和10人以上公开聚集串联的案件发生，无邪教人员在当地公众闹事、自杀、残杀等极端恶性事件；无邪教类刑释解教人员重新犯罪；无党员和公职人员参与邪教违法犯罪活动。二是有效及时化解矛盾纠纷、加大查处力度，维护社会稳定，共排查社会热点、难点纠纷34件，调处34件，调处结案34件，调处结案率达100%。全乡共发刑事案件49件，破32件，破案率达%，发治安案件59起，破59起，破案率达100%。三是巩固和深化平安创建效果明显。乡综治中心加大维稳工作力度，协同相关单位对11个“平安村委会”、14个“平安单位”进行大检查，全部达到巩固平安创建标准，摘牌率为零。社会治安良好，人民群众比较满意。通过对人民群众的问卷调查，经统计，人民群众对全乡的社会治安满意率达98%。
（四）巩固和深化平安创建成绩显着。乡综治中心加大巩固和深化平安创建工作力度，协同相关单位对11个“平安村委会”、14个“平安单位”进行大检查，全部达到巩固和深化平安创建标准，摘牌率为零，通过村委会对各村小组的认真考察、考核，上报综治中心批审，现已命名5708户“平安家庭”。
乡综治维稳工作在各级、各部门的领导和指导下，取得了一定成效，但工作中还存在一些问题和不足，距上级要求还存在一定差距。在今后的工作中，我将严格按照上级要求，加强理论学习，不断提高自身政治理论水平和业务水平，进而为地方经济社会发展做出更大的贡献。
20__年，我局的社会治安综合治理工作在县综治委的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻执行党的“十七届五中全会”精神和省委、省政府《平安建设纲要》，全面落实科学发展观，围绕年初制定的社会治安综合治理工作目标，奋力实现平安崛起，构建社会主义和谐社会。全系统上下共同努力，以维护社会稳定为重点，紧紧抓住社会治安综合治理服务经济建设和改革开放大局这个主题，进取推动基层基础建设，全面落实社会治安综合治理的各项措施，现就2016年社会治安综合治理工作述职如下:
一、高度重视，切实加强对社会治安综合治理的领导
综合治理是解决我国现阶段治安问题的根本出路，是推动社会长期稳定的根本途径，是依法治国之策、群众安居之本。而认真落实领导职责制和目标管理制度是搞好平安建设的首要条件。所以，我局高度重视，把社会治安综合治理工作纳入重要议事日程，紧密结合单位的实际，自觉抓，主动抓，并从以下几个方面加强对社会治安综合治理工作的领导:
一是坚持实行社会治安综合治理一把手负责制。年初，局党组高度重视和支持平安建设工作，首先召开了由二级机构主要负责人参加的工作会，研究部署了全年的社会治安综合治理工作。同时要求，局属各单位也成立社会治安综合治理小组，做到有人员、有办公设施，并制定了具体的工作制度和规范化管理制度，主要领导亲自过问，分管领导全力以赴，切实把社会治安综合治理工作抓紧抓好。
二是实行社会治安综合治理工作月报告制度。局综治办每月主动听取各单位综治办汇报社会治安综合治理工作的开展情景，定期召开综治工作分析会，帮忙各单位查找存在的问题和不足，研究制定相应的整改措施。
三是局党组结合不一样时期的工作重心，经常召开专题会，研究分析本系统的社会治安综合治理形势，具体问题具体对待，并抓住各项综治活动的开展，主动打好阶段性的战役，促进全年工作的开展。
四是分管领导具体抓落实。在全年综合治理工作中，主管此项工作的纪检组长赵春华不仅仅认真听取各单位工作汇报，每次开会布置任务都亲自参加，并经常检查、督促综合治理工作。同时在经费上大力支持，比如制作宣传版面、标语、设施、资料等都亲自安排，对出现的问题亲自过问，真正做到大会上讲，小会上敲。由于这些工作做得到家，在全系统干部职工中构成了层层抓落实的良好氛围。
五是各单位党支部高度重视，都能把社会治安综合治理工作列入支部工作的重要议事日程，年初有安排、年中有检查、年底有总结，把综治工作作为全年工作的重点抓紧抓好，各单位都能落实和局签定的目标职责书。每次综治会大都是二级机构主要负责人和具体负责人员同时参加，在会议规格上较高，所以，各级领导对社会治安综合治理工作都能做到从思想上高度重视，从行动上进取支持。
二、进取开展综合治理重点工作，保证各项措施的落实
1、深入开展矛盾纠纷排查调处工作。对排查出来的矛盾纠纷建立工作台帐，逐件明确职责，限期办结。对重大矛盾纠纷实行领导包案。妥善处置群体性事件，预案运作、应急处置等方面的工作体系，进一步构成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。坚持在党委政府的统一领导下开展处置工作，依法采取果断措施，尽快平息事态，做好善后工作。
2、大力加强信访工作。建立健全信访工作机制，认真贯彻《信访条例》，坚持依法信访，规范信访秩序，坚持领导接访和干部下访，畅通信访渠道，着力解决信访突出问题。认真落实信访工作职责制异常是初信初访首问职责制和处理信访问题职责追究制，切实提高信访案件办结率和当事人息访率。切实加强基层信访工作，确保基层信访稳定。
3、加强道德法制建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导社会主义基本道德规范，树立以“八荣八耻”为主要资料的社会主义荣辱观，促进良好风气的构成和发展我。开展诚信教育，弘扬礼貌和谐、诚信守法的新风。认真实施依法治国基本方略，实施“五五”普法规划，在交通系统广泛深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，提高公民法律素质。重点抓好领导干部和行政执法人员的法制教育。坚持依法行政、公正执法、防止和纠正损害群众合法权益的行为。
4、进一步深化平安建设活动。认真贯彻落实市、县文件精神，深入开展“双整双改”和“三项重点”工作，加强组织领导，制定实施方案，明确目标任务，精心安排部署，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，强化职责措施，进一步掀起平安建设的新高潮。继续深入开展以平安进单位、平安之星家庭创造为主要资料的平安活动，全面开展平安单位创立活动，选准创立载体，拓宽创立范围，充实创立资料，严格创立标准，提高创立层次和水平。要进取探索和建立基层平安建设的长效机制，推动平安建设向纵深发展。加大对平安建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，为平安建设营造良好的舆论氛围。
三、精心组织，广泛动员，促进综合治理活动的深入开展
全县综合治理工作会结束后，县交通局党组本着“传达好、贯彻好、落实好”的原则，及时召开了党组会，认真学习传达了综治工作有关文件精神。同时，县交通局及时召开了由局属各二级机构主要负责人参加的专题动员会，要求各单位结合实际，按照局综治办的要求，认真研究布署，灵活制定措施，充分利用丰富多彩的有效形式，深入宣传开展平安建设的必要性和重要意义，确保宣传有声有色。
为了更好地配合这次活动，交通路政管理所运管所等还召开了全体执法人员会议，要求全体行政执法人员站在讲政治的高度，严格遵守国家的法律、法规和政策，坚持原则、秉公办事、礼貌执法、优质服务，彻底纠正行业不正之风，杜绝公路“三乱”和违法违纪案件的发生，为我县全面建设小康社会营造了和谐稳定的社会环境，推进了争创“市级平安先进单位”工作的深入开展。
四、进取开展综合治理，确保交通系统社会治安大局平稳
研究制订相应的整改措施。并在不打招呼的情景下，主动督导局综治办人员，对所辖二级机构的安全防范措施落实情景进行突击检查，及时发现、排查不安定因素和影响系统内部社会稳定的矛盾纠纷。经过明查暗访，做到早排查，早处理，把隐患消除在萌芽状态，有力地推动了的顺利开展，保证了交通系统的社会治安大局平稳。
一年来，由于交通局党组领导重视，措施得力，真抓实干，全局综合治理工作取得了明显的成绩，从未有发生非法游行示威和大规模的群众械斗及群众闹事案件，未发生过赴京、省、市团体上访事件，没有人练习“法_功”和参与“法_功”集会，为全县的社会稳定和治安形势好转作出了贡献。
尽管我们取得了一些成绩，但仍存在有不足之处，个别单位还时有脱岗现象发生，不一样程度地存在着不安全因素。针对平安建设工作面临的一系列新情景、新问题，今后我们必须不断总结经验教训，寻求相应对策，理清工作思路，掌握工作方法，提高工作水平，切实把社会治安综合治理工作引向深入，为交通系统创立一个安定、祥和的工作和生活环境。
一、维稳工作的基本情况
一方面，我委是由原先的经委、乡镇企业局、商业协会、工业协会等九家单位合并而成，原属各单位的企业军转干、对越反击战退役战士也都划归了我委管理，我委现有企业军转干33人，对越反击战退役战士25人，占了全县企业军转干、对越反击战退役战士总人数的三分之一，人数较多；另一方面，县企业改革指挥部办公室设在我委，企业改制涉及矛盾就多，尤以企业与职工之间的矛盾更为复杂，职工上访量大，多人集体访、重复访、缠访等现象就多，职工反映的问题较多，解决的难度较大，信访工作压力较大。但维稳工作又十分重要，关系着企业改制工作的进展，关系着经济的发展，关系着和谐社会环境的'营造，更关系着我县的追赶跨越和奋力崛起，必须正确处理好稳定、发展、改革之间的关系，保稳定、促改革、大发展。
二、主要做法
（一）健全组织，强化领导。我委高度重视维稳工作，坚持把维稳工作摆在全委各项工作的重要位置，相继成立了信访工作领导小组、社会综合治理领导小组、调整矛盾纠纷排查工作领导小组，切实加强对维稳工作的领导，确保维稳工作落实到位。
（二）畅通信访渠道，切实做好信访接待工作，及时解决广大职工的诉求。今年以来我委以和谐创建为主线，以维护人民群众利益为根本，将进一步完善领导接待日制度、矛盾纠纷排查化解制度、领导包案下访制度作为做好信访工作的具体举措，并将此放在了全委各项工作中的重要位置，每周的周一至周五都由领导班子成员和相关科室及科室负责人组成信访接待小组接待当天来访群众，负责解决群众来访反映的问题，能当场解决的就当场解决，不能当场解决的问题，做好登记工作，事后交由有关部门及时解决，并由当天的接待小组跟踪问题的解决情况，并督促有关部门在规定的时间予以答复解决。领导班子成员按照谁主管、谁负责的原则，认真做好自己分管范围内矛盾隐患的排查化解工作，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
（三）积极做好涉军维稳工作
1、进一步强化包保责任制。针对今年祖国60年大庆，我委在系统内强化聚集效应意识，进一步强化军转干、对越反击战退役战士包保责任制，实行三级包保制度，一级抓一级，层层落实责任，单位一把手负总责，分管领导包保、企业具体落实，强化责任意识，确保维稳工作不拖、不推、不等。
2、深入基层，关心退役人员。我委系统军转干部33人，对越反击战退役战士25人，我们克服人多、分散等困难，深入企业军转干部和对越反击战退役战士所在居委会、村民委员会和家里了解军转干和反击战退役人员家庭生活情况，建立军转干部和对越反击战退役军人的家庭生活情况档案，对军转干部和对越反击战退役人员的情况进行动态的掌握，及时帮助解决军转干部和对越反击战退役战士生活中的困难，并与县民政部门、工会建立长期的军转干部和对越反击战退役人员家庭生活情况联系机制，共同帮助解决这些曾为国家的和平和稳定做出突出贡献的军转干部和对越反击战退役战士生活中确实存在的困难。
3、落实政策，执行相关规定。一是克服经费紧缺困难，多方筹措资金，为所有军转干部办理了医疗保险和养老保险。二是按时按额上调了企业军转干工资。20xx年根据省政府文件规定企业军转干部工资上调160元，20xx年8月份已全部兑现到位。在此基础上我们将继续向军转干部兑现国家、省、市及我县的一切政策规定。三是我们督促和监督军转干部工资及离退军转干部养老金的按时发放，不允许有拖欠转干部工资及养老金等情况的发生，维护系统军转干利益。
2011年度综治维稳工作述职报告
****国土资源局
县综治办：
今年以来，我局认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观统揽国土资源管理、开发、保护等各项工作，进一步落实省、市、县综治和平安创建工作会议精神和社会治安治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类事件的发生，确保了国土系统干部职工财产及人身安全，保证了我局各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度，狠抓措施落实，确保全局安全无事故、无案件。
一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、所长为成员的“安全工作领导小组”，各负其责，确保各自所分管的股（室）、基层所不出问题。二是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五〃
一、十〃
一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关和7个国土资源所，未出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。
二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。
作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局务会，股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。
今年，我们认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，端正大家为人民服务的态度，以开展作风能力建设活动和建设学习党组织为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、聚众闹事和越级上访等影响稳定事件的发生。
四、严格依法行政，切实规范行政行为。
为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。
五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。
一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领
导班子包乡制度，对分包乡（镇）出现的涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责；对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。
二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各国土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“ 警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。
三是建立国土信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在周一局务会、周四学习例会日之前，都要认真排查各乡（镇）因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。
四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。截止目前，没有发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。
今后，我们继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理和平安创建工作，力争为全县社会和谐稳定做出更大的贡献。
二〇一一年十一月二十日
网络公司综合治理与维稳总结
网络公司综合治理与维稳总结
网络公司综合治理与维稳总结，综合治理在市广电局的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实“党的领导、精心部署、群防群治、综合治理、安全第一
首先，“预防为主”的原则，完善了各项组织架构和各项规章制度，职责分工明确，做到各项工作已规划实施，安全生产、综合治理各项任务得到落实重新总结如下：
1.加强领导，完善组织，认真落实治安综合管理责任制
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公司管理班子高度重视安全生产工作
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公司管理团队高度重视安全生产工作
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p>，并成立了专门的安全生产领导小组。小组负责安全生产工作的领导、督促、检查，定期开展安全联合排查，对重要节日、重要时期进行专项检查。同时，还要求各部门根据生产工作性质，针对各岗位、各工种，制定详细的、可操作的安全防范措施、制度和安全操作。程序，定期检查，消除事故隐患。
二、联动管理，分解目标，各级签订责任书
有序切实落实综合治理工作，确保完成目标任务。网络公司与广电局签订了《社会保障综合治理责任书》。另一方面，公司将目标责任书分解为部门，部门负责人与公司签约。根据具体情况，部门与员工签订了相关责任书。例如：机房签到人员签《安全广播责任书》，巡线员签《班轮责任书》，汽车司机签《汽车司机管理奖惩协议》。就这样，各层签订了安全生产责任书。按照谁负责、谁负责、一级为一级、目标细化的原则。
一切工作落实到人，安全生产责任重大制度得到有效实施。
三、完善制度、安全管理，提高安全防范能力
1、公司完善各项规章制度，加强重点防范和关键部门，完善了机房管理制度、岗位职责、值班人事制度、消防制度、电力保障制度、应急抢修制度、安全广播工作手册，实现了系统上墙。同时，还修订了《安全广播应急预案》，进一步提高安全防范能力。
2．对家庭区域的安全生产、综合治理和安全保障进行全面检查，对发现的安全隐患限期整改，对责任人按照绩效考核和责任书进行奖惩。
3.通过检查整改，使相关输电设备和输电线路更加安全，进一步加强和改进治理。 检查中发现的问题及时整改。根据老写字楼空调数量增加和用电负荷增加的实际情况，及时设置空调专线，新楼空调专线开通。安排的。下班时打开和关闭。消除用电隐患，定期检查消防设备。东、南、北三个前端机房增加了二氧化碳专用灭火器。
四、大力宣传、积极培训、思想教育
1.组织员工参加“消防安全生产知识”培训，通过学习培训，使广大员工对消防安全和消防自救知识有了更深入的了解，也让全体员工清醒认识火灾对社会和家庭造成的危害。
2.加强驾驶员安全教育，组织学习《交通安全条例》和《中华人民共和国道路交通安全法》。 加强车辆管理，不定期检查车辆的安全性能，使车辆始终处于良好的运行状态，严禁酒后或疲劳驾驶，以免保持警钟响起。
3.在生产维修现场张贴宣传标语和安全警示牌，营造安全生产氛围。
4.组织全公司“安全广播技术培训”活动，派员参加“全省安全广播知识竞赛”。
一年来，网络支部在工作中取得了一些成绩，但工作中还存在很多不足和不足。对于被忽视的方面，我们始终牢记：安全无小事，责任如山。在今后的工作中，我们将结合实际，扎实开展各项工作，纠正不足，努力创建和谐社会。贡献。