工作计划可以帮助我们在项目推进过程中更好的进行沟通交流，尽快达成目标，你是否知道如何书写格式规范的工作规划呢？很荣幸为大家推荐一篇关于“人社工作计划”的文章，建议收藏此页以备后续查阅所需！
人社局事管股工作计划范文
工作计划是对一定时期的工作预先作出的安排和打算，工作中都需要制定工作计划。计划本身又是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。所以计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。职场为此收录了一些范文，希望能为大家提供帮助。
1、依据晋人社厅发(20xx)53号《关于事业单位新进人员实行公开招聘的通知》，我事业单位新进人员坚持凡进必考的原则，严格落实事业单位新进人员公开招聘制度。今年初，依据运人社函(20xx)214号《人社局关于申报20xx年机关事业单位招录、招聘人员计划的通知》，我向人社局申报事业单位招录计划310人。截止目前，人社局尚未下达招录文件，待申报批复后届时将依据上级下达文件制定招录方案并以各事业单位申报增人计划报告为基本依据分类、分行业招聘。
2、依据运人社函(20xx)216号《人社局转发进一步加强事业单位岗位设置和人员招聘工作的通知》，上半年对全75家事业单位326人进行了岗位设置，以上人员相关表格已全部完成。聘任手续已批复，并签订了聘用合同，合同签订率达100%。
3、依据人社局《关于做好20xx年事业单位工作人员年度考核的通知》及晋人社厅函(20xx)19号转发中组部、人社部、监察部《关于印发事业单位工作人员处分暂行规定的通知》的通知，对20xx年全52家事业单位及其下属事业单位进行了年度绩效考核。按照人社局要求，已将各单位考核相关表格装订成册进行备案，(另电子版备案)。并将一式两份考核表一份装入个人档案，一份返回原单位备案。在考核过程中严格把关，尤其对有处分人员及未参加考核的人员的单位严格执行考核结果等次分类。截止4月中旬，考核工作已全部完成。
4、自20xx年推行中小学教师职称制度改革以来，一直依据运人社职字(20xx)43号《人社局、教育局关于转发《深化中小学教师职称制度改革试点工作实施法案》的通知》的有关要求，对我中小学教师职称制度改革工作继续完善。
xxxx年，县人社局在县委县政府的正确领导下，积极主动作为，各项工作都取得了良好进展。
一、xxxx年工作总结
（一）立足利民，聚力办好民生实事
1.扩大就业稳民心。一是积极招聘促就业。除每月xx日举办一次现场招聘会之外，还举办了产业立县，暖企帮困x场大型招聘会、退伍军人安置专场招聘会、扶贫专场招聘会等。年底，将准备组织一次大型的春节返乡招聘会。今年来，共举办现场招聘会xx场，提供岗位xxxxx个，达成就业意向xxxx人次。二是技能培训促就业。全年共开展培训xx期，培训xxxx人，在我县初步形成高端月嫂服务、养老护理品牌，为培训合格者推荐就业机会。三是鼓励创业促就业。成功举办第三届创新创业大赛；鼓励自主创业，为xxx名创业者发放贷款xxxx万元，带动就业xxxx人。全年城镇新增就业xxxx人，扶持失业人员再就业xxxx人，就业困难对象就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内。
2.社保惠民保民生。为xxxxx名企业离退休人员及xxxx名机关事业单位离退休人员调整增加养老金；为群众提供人社政策咨询服务，组织开展xxxxx全国统一咨询日大型宣传活动；为推进农民工参加工伤保险，开展工伤保险走进扶贫车间普法宣传活动；为近xxxx人办理了个人本息退还，解决了多年来老百姓关注的遗留问题。
3.扶贫帮困解民忧。全年新增转移贫困劳动力就业xxx人，两后生培训xx人，为xxx名贫困劳动力推荐xxxx次就业岗位，建成就业扶贫车间xx个，为xxxx名跨区域转移就业贫困劳动力发放交通补贴xxx.xx万元；为xxxx名贫困人员代缴养老保险费xx.xx万元，为xxx名到龄贫困人员按月发放城乡居民基本养老金。
（二）多措惠企，助推企业高效发展
1.落实降费减负。降低企业职工养老保险缴费比例，为xxx家企业减负xxx万元；继续降低工伤保险费率，为xxx家企业减负xxx万元。
2.提升职工技能。以x所培训学校为依托，以x家企业职工培训中心为阵地，开展校企合作订单式培训，全年共培训xx期，xxxx人，为企业高效发展提供了人才支撑。
3.多措并举稳岗。一是为聘用贫困劳动力、且依法为其缴纳社会保险的企业，发放社保补贴和岗位补贴。二是为xx公司职工就业、减少裁员或不裁员的企业发放稳岗补贴，xxxx年共为xx家企业发放稳岗补贴xx万元。
（三）履职尽责，服务全县发展大局
1.人才引进有成果。组织了三批事业人员招聘工作，其中教育、卫健系统招录xxx人，县直事业单位招聘xx人；招募三支一扶人员x名；引进高科技人才x人，为县域经济社会发展提供了智力支撑。
2.劳动维权有力度。通过现场宣传、联席会议、联合执法根治欠薪行动等活动，及时处理投诉举报案件xx件，申请劳动仲裁xx件，帮助xxx名劳动者追回工资xxx万元，维护了社会稳定大局。
3.中心工作有作为。作为行业扶贫中就业扶贫牵头单位，积极作为，对标对表，确保了省检不出纰漏。蓝天保卫战、扫黑除恶、综治、信访、巡视、创文、渔池退养等工作，按要求扎实完成。
（四）穷尽所能，做好招商引资工作
1.招商有成果。裕兴种业已成功签约入园，占地xx亩，一期投资xxxx万元，后期还将继续引进投资在x.x亿元以上的工业企业；xx公司x牧原集团即将在x第一个落户xx，且总部有望设在xx。
2.引资有力度。全年共争资x.xx亿元，超额完成了xxxx年奖励目标任务，确保了全县企业退休人员的工资正常发放。另外，通过向人社部、省人社厅汇报，xxxx年，企业养老保险基金征缴、同级财政补助有望较大幅度调减，就业资金也有望较大比例增加。
（五）党建引领，强化思想阵地建设
1.党建活动扎实开展。一是深入开展不忘初心、牢记使命主题教育工作。按照时间节点安排好各阶段的工作，将主题党日活动与升旗仪式、诗歌朗诵比赛、趣味运动会等结合，办出人社党建工作特色亮点；二是压实党建责任，落实一岗双责工作责任制。坚持党建与业务工作同部署、同落实。xxxx年共召开党员大会x次，党建专题工作会x次，开展主题党日活动xx次。
2.党风廉政常抓不懈。一是重点落实社保基金以案促改工作。通过召开警示教育会议，开展以案促改，严格基金管控，确保了基金安全运行。二是狠抓干部作风建设。抓牢窗口作风建设，提升为民服务水平，促进窗口作风持续向好。
3.筑牢意识形态根基。针对信仰缺失、追求错位、渗透频现的现状，以党的十九大精神为引领，加强全局党员干部的意识形态教育。
二、xxxx年工作安排
一年来的工作，与县委县政府的要求相比，还有一定差距，xxxx年，人社局将以问题导向，力争补齐短扳。
一是着力推进就业创业新格局。加大特色培训力度，企业用工服务宗旨，助力xx经济发展。
二是着力构建全覆盖社保体系。理顺各种关系，处理遗留问题，加大争资力度，为地方经济减压，并确保各险种尤其是养老保险待遇按时足额发放。
三是着力打造大和谐劳动关系。加大农民工工资日常检查监督力度，健全制度，开展有力度的根治欠薪专项行动，确保大局稳定。
四是着力加强人才引进与服务。创新举措，为全县各事业单位搞好高质量人才引进工作。
2017年，在县委、县政府的正确领导和上级人社部门的大力支持下，我们坚持“民生为本、致力脱贫”的工作主线和“改革创新、务求实效”的工作基调，解放思想、锐意进取、攻坚克难，顺利完成各项目标任务，人社工作再上新台阶。
一、综合施策，精准发力，脱贫工作深入推进。
(一)做好就业、创业脱贫工作。一是通过做实就业脱贫台账，掌握了全县3.6万多名贫困劳动者就业状况和就业需求。及时梳理政策，认定全县就业扶贫车间139家、就业扶贫基地18家，可吸纳建档立卡贫困劳动者就业1811人，开发辅助性就业岗位1500个;发放县外务工贫困劳动者交通补贴4109人，205.45万元;县内辅助性兜底就业补贴1009人，138.94万元;发放就业扶贫基地和就业扶贫车间各类补贴补贴291.04万元，县内灵活就业2440人，191.76万元。在23个各乡镇、园区开展了24 场专项招聘会，共组织园区和当地乡镇的334家企业提供就业岗位7796个，吸引了4080名群众前来参加求职，其中贫困劳动者3225人，现场达成就业意向1227人，当场签订就业协议727人。截止目前全县已实现县外转移就业11022人，县内实现就业9747人。二是技能脱贫培训超额完成。在梅山镇、天堂寨镇、果子园乡等24个乡镇(园区)及技师学院分别开展贫困劳动者母婴护理培训等各类培训48期，培训学员2294人，共计发放培训补贴191.5万元，其中直接发给贫困劳动者个人补贴75.54万元，完成上级下达任务550人的417%。三是优化人力资源市场，提升创业环境。加大人力资源市场信息化建设，发挥现代媒体作用，率先启用各类新型媒介。积极鼓励树立人性化服务理念，抓好人力资源市场职工队伍建设，统一服务流程、统一文明用语、规范服务行为，制定科学的工作流程和服务标准。全面落实创业担保贷款政策，深入推动“助”创业。截止目前，全县创业担保贷款已发放949笔，12945万元，其中用于支持贫困劳动者自主创业的贷款67笔893万元，实现了创业带动就业、就业带动增收的倍增效应。
(二)健康脱贫成效显著。出台了《XX县健康脱贫工程实施方案》、《XX县农村建档立卡贫困人口综合医疗保障制度实施方案》、《XX县农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》等一系列文件，印制健康脱贫宣传手册，宣传 “351”“180”健康脱贫政策和分类救治、逐级转诊的条件规定;简化45种慢性病鉴定程序，设立健康脱贫医疗专项补助资金和“180”专项资金，为所有贫困人口全额代缴120元/人.年参保费用总额1016.544万元，实现贫困人口全覆盖。建立了贫困户电子健康档案，开展了“先诊疗后付费”工作，1362名贫困患者享受“先诊疗、后付费”服务。开通了贫困户患者就医绿色通道，实行了家庭医生签约服务，开展履约随访服务82502人次。实施了大病专项救治，已经救助贫困人口15469人次，救助金额 781.8万元。推动实施公共卫生项目，全县已建立电子居民健康档案488753份，规范管理高血压患者78866人，规范管理糖尿病患者14384人，累计在管理精神病患者2495人。落实7882人贫困人口在省内各级医院住院报销补偿金额 6358.37万元，报销比例83.52 %，其中基本医保5040.58 万元，大病保险481.91万元，医疗救助 754.43 万元，政府兜底 81.44 万元。落实贫困人口门诊个人账户(48元/人)报销记录 96088人次，报销金额2018.37万元。落实贫困人口门诊统筹(300元/人)有报销记录 69033人次，报销金额299.18万元。落实1876人贫困人口慢性病患者报销补偿金额369.75万元，报销比例93.73 %，其中：基本医保279.9万元，大病保险21.09万元，民政救助27.37万元，政府兜底5.88万元，“180”补偿 35.5万元。
二、坚持创新，脚踏实地，人社工作亮点纷呈。
(一)确保“核三”系统顺利上线运行。 2017年按照六安市社会保险核心平台三版及统筹城乡居民医疗保障信息系统建设要求，根据金保工程“数据向上集中、服务向下延伸”的原则，进一步规范网络中心运维和管理，新增配备了防火墙、路由器、交换机等硬件设备，聘请专业人员对机房进行了规范整理，同时将30家定点医疗机构、60多家定点药店联网统一调整接入网络中心机房，通过节点统一接入金保专网，村级卫生室统一采用VPN方式接入;严格按照市人社局信息中心IP地址规划，做好了局机关、经办机构、乡镇人社所、定点医疗机构、定点药房的IP地址调整，保证了核心平台三版系统顺利上线切换运行，有效保障了新系统上线后社会保险经办机构的业务办理。
(二)实施档案数字化管理。累计接收129件流动人员人事档案和完成2976件高校毕业生档案的信息录入、上架入库等工作，严格按照档案管理的相关要求，落实管理责任，采取有效措施，确保各类人事档案的保管存放;共接待查档人员823余人次，查找各门类档案中录用表、招工表、解除劳动合同等档案608卷。2017年共整理入库公务员档案114件、事业人事档案917件、企业在职人事档案2538件、退休人事档案1395件，文书档案384卷，城乡居保业务档案532卷，上述各门类档案已形成电子载体，并录入档案系统管理，真正实现了传统的纸质为载体的档案信息转为机读档案，增强了档案安全性，提高了档案检索速度和档案质量，促进了方便快捷的查阅，加大了档案利用效果。
(三)积极推进就业扶贫驿站建设，助力产业脱贫。为认真贯彻落实县委县政府就业脱贫攻坚年战略部署，扎实推进就业脱贫工程，落实XX县人民政府办公室关于印发XX县就业扶贫驿站建设实施方案的通知精神，严格按照建设标准进行场地选择、功能设置、引入具有较强的可持续发展能力的企业入驻，同时为驿站配置电脑、社保便民终端(德生宝)等设备，截止10月底，全县共建成村级扶贫驿站228个并投入运营。全县就业扶贫驿站的建成并投入运营，为实现贫困户精准脱贫、快速致富提供了有效载体，为社保服务搭建优良平台。
(四)精心谋划，建设XX县人力资源服务网站。为方便各类政务信息、政策宣传能准确、安全、快速的发布互联网上，为全县68万人提供线上线下社保和人力资源信息服务，同时提升办公效率，更好的服务于民。人力资源服务网是政务管理中一个重要的子系统，主要提供就业求职服务 、信息公开、网上报名、档案查询等功能。人力资源服务网上线运行加强了各业务领域信息化工作之间、信息化工作与业务工作之间的有机融合;推动信息化工作从以城镇、职工为主向统筹城乡、全面发展转变，从以本地业务为主，向支持异地业务经办转变;实现对各项业务工作、服务人群、系统功能、管理服务机构网络的“全覆盖”。
(五)自上而下，健全人社统计监测体系。以“一网五点”建设为抓手，建立健全人社统计监测体系。成立了县人社局统计监测工作领导组，出台了建立全县人社统计监测体系的相关文件，明确在全县建立统计监测体系的工作内容、工作目标和职责分工，建立数据报送制度、工作进度通报制度和数据信息安全制度。在24个乡镇(园区)及228个行政村(社区)建起自上而下的基层公共就业服务统计监测平台，将人社统计监测触角延伸至最基层。依托统计监测平台先后5次组织对全县3.6万名建档立卡贫困者逐户逐人进行拉网式登记调查，建立了我县建档立卡贫困劳动者就业状况动态监测数据库，实时动态掌握我县贫困劳动者“三清”。
(六)推行农民工工资“一卡通”试点工作。201X年12月份，县政府办公室出台了《关于印发XX县建设领域农民工工资“一卡通”支付监督管理暂行办法的通知》(金政办[201X]31号)和《关于印发XX县建设领域实名制用工和工资支付管理“一卡通”实施方案的通知》(金政办秘[201X]237号)文件。2017年1月至4月开发“一卡通”管理系统并调试，5月-9月与县住建局配合，选择一批施工企业进行试点，召开动员会议，培训专管人员，启动农民工工资“一卡通”试点工作。截止目前，共有13家施工企业使用“一卡通”发放农民工工资，成功开卡1934人，通过“一卡通”代发农民工工资20718万元，专户余额250.84万元。
(七)扎实推进人社基层公共服务标准化试点工作。遵照国家标准委《服务业标准化试点实施细则》等文件的要求，结合公共服务特点和人社工作实际，构建了包括通用基础标准30项、服务提供标准52项、服务保障标准35项、服务评价与改进标准5项的标准体系。截至目前，先后有9个服务事项由承诺件改为即办件，承诺件平均办理时间由15天缩短为3天。2017年5月，为窗口工作人员统一配备了制服，统一了服务形象。结合窗口工作实际，开展了两期公共服务礼仪培训课程，详细讲解了日常政务礼仪规范以及标准化的服务规范内容，进一步树立人社部门良好形象，打造人社优质服务品牌。
三、稳中求进，公平公正，人事、劳动工作有序开展。
(一)人事人才工作进展有序。面向社会公开招聘事业单位工作人员416人(其中教师264人，高层次人才1人)，招募三支一扶人员11人。全面实施事业单位岗位聘用制度，进一步加强事业单位人员的岗位管理，在2017年全面落实事业单位岗位设置的基础上，因部分单位编制变动，为财政局等7个单位重新申报设置了岗位，切实解决岗位需求矛盾。严格规范事业单位人员流动，严明流动程序和办理手续，从根本上杜绝事业单位违规进人、随意进人现象发生。共办理人员调动34人，办理辞职手续66人次。
(二)推动劳动监察多方协调。一是畅通投诉举报渠道。向社会公布了投诉电话、维权网站，确保网上举报、电话投诉、来访登记等渠道畅通无阻。全年受理各类投诉举报52起，涉及52家用人单位(个人)、劳动者300余人，结案率达98%;二是妥善处理领导批示案、重大违法案、网上投诉以及群体性突发事件，回复“书记信箱”24起、“12345市长热线”20起，办结率达100%。三是开展拖欠农民工工资问题“清欠倒计时”百日行动。与县重点局、住建局、现代产业园管委会等部门协调配合，对政府投资项目、在建工程进行全面排查，百日行动期间共办理欠薪案件1起，兑付农民工工资148万元，涉及206人。
(三)发挥仲裁机构实际效用。积极主动化解矛盾，提高调解结案率，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”依法受理劳动人事争议案件75起(其中工伤待遇争议10起、社会保险待遇争议19起、确认劳动关系争议18起、解除劳动关系争议12起、拖欠劳动报酬争议16起)，目前已结案57起，正在办理18起。在规定的时限内，仲裁按时结案率100%，完成目标任务。案外调解争议36起，共涉及各类企事业单位职工100余人。在受理的仲裁案件中，申请人共诉求各种待遇169万余元，已通过调解仲裁，依法维护职工的合法权益达132万元。
四、立足本职，发挥效用，服务能力稳步提升。
(一)多措并举，扩大社会保障覆盖面。在广覆盖、保基本、多层次、可持续上下功夫，坚持以组织推动、宣传带动、服务联动和稽核促动等各种方式，进一步扩大各类社会保险覆盖范围。五险社保基金收入达25985万元，完成全年预算的108.79%，同比增长8.8%;城乡居民医疗保险实际参保 631800人，参保率97.7%，实现了市、县政府提出的参保率不低于96%的参保目标，医保受益575348人次;城乡居保共实现参保缴费283344人，三档以上缴费人数235772人，占总缴费人数的83.21%，两项指标分别占目标任务的113.79%和94.69%;机关事业单位共参保登记13860人，参保率达到91.75%。
(二)优化服务，提升社会保障水平。以开展社保服务标准化、规范化创建活动为契机，细化窗口服务行为，提升行业风气。实行窗口领导值班制度，每天由领导轮流值班，方便群众快捷、及时办理业务;严格执行中纪委《八项规定》和人社部《社会保险工作人员纪律规定》，对照“六个严格、二十个不准”要求，认真查找在服务态度、方式、时限、流程等方面存在的问题，进一步完善内控制度，切实把“权力”关进制度的笼子;全面推行完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、离岗告示制、AB岗工作制等，杜绝出现“推、拖、等、靠”以及不作为、乱作为等现象。落实“一站式”服务流程，在构建“四个不出村”建设上下狠力;在经办环节上，将“参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询”等业务下沉到乡镇、村或社区，方便群众办事，使参保群众“足不出镇”就能办理各项业务。
五、2018年工作安排
(一)建设2万平方米的创业大厦，争创省级创业孵化基地，争取5个省级农民工返乡创业园，创建“一镇一品”创业品牌，建成XX县创业大学和网络学院。
(二)围绕XX技师学院建设，争取建成3个专业实训中心，培养符合县域经济社会发展的技能人才。
(三)建成“XX人力资源服务网”，加快互联网+人社平台建设。发展5-10个镇村劳务合作社，做好县外就业扶贫劳务协作对接工作，开展就业技能培训和创业培训。
(四)实施全面参保计划，扩大社保征缴覆盖面。继续做好全民参保登记工作;加强与县市场监督管理部门和地税部门的联系开展扩面登记，对个别有缴费能力的未参保单位依法强制参保，继续在己参保单位中深耕挖潜，针对性开展选择性参保进行清理规范。
(五)全面推进农民工工资“一卡通”。全面落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发[201X]1号)以及省、市相关文件精神，规范我县建设领域农民工工资支付行为，结合我县实际在建设领域全面推行农民工工资“一卡通”制度。
一、前三季度工作情况
（一）全力以赴稳就业。
x-x月，全市实现城镇新增就业x.xx万人，同比增长x.xx%，完成计划的xx.x%，期末，城镇登记失业率x.xx%，低于x%的控制目标，全市就业形势总体稳定。
一是强化就业优先政策。细化落实稳就业xx条支持灵活就业xx条保居民就业xx条政策措施，继续执行稳岗返还、阶段性降低失业、工伤保险费率政策，发挥政策促就业效应。
二是大力扶持自主创业。大力开展创业能力提升培训和创业实训，共组织创业培训x.xx万人。加强创业服务载体整合提升，累计创建省级创业示范平台x家、市级创业示范平台xx家，累计为xxxx余家创业实体提供政策咨询、创业培训、创业辅导、房租减免等全链条创业服务。推行一套贷款手续、一个贷款流程、一站式发放的创贷+商贷和信用担保贷款模式。x-x月，全市新发放创业担保贷款xx.xx亿元，同比增长xx.x%，直接扶持创业x.xx万人，带动就业x万余人。
三是精准帮扶重点群体就业。成功引领大学生创业xxx人；设立见习基地xxx家，组织就业见习。实施大学生三支一扶招募计划，计划招募xxx人。畅通公益性岗位安置、企业吸纳和灵活就业渠道，x-x月，共帮扶失业人员再就业x.xx万人。规范提升零工市场服务，支持农民工返乡入乡、就地就近、异地输出就业创业。
四是强化技能培训提能力。大力开展互联网+职业培训，选定线上职业培训平台xx家，加快落实以工代训政策，稳定就业岗位，提升职业技能。支持xx家骨干企业设立职工培训中心，xx家企业开展技能人才自主评价。
五是优化全链条就业服务体系。实施企业用工保障服务专项行动，建立人社用工服务专员制度，搭建线上线下人岗供需平台，推行村村通送岗到户、招聘大集服务模式，持续不间断举办春风行动就业援助月等各类专场招聘活动。共举办各类招聘会xxx场，服务用人单位xxxx家次，提供岗位x.x万余个次，初步达成就业意向x.x万余人。
（二）完善多层次社会保险体系。
一是实施全民参保计划。x-x月，全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和城乡居民养老保险参保人数分别达到xxx.xx万人、xx.xx万人、xx.xx万人、xxx.xx万人和xxx.xx万人。
二是加快完善社会保险制度。落实企业职工养老保险中央调剂金制度，推进实施工伤预防，建设工程按项目参加工伤保险xxx%全覆盖。
三是足额落实社保待遇。连续第x年同步调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金，惠及全市xx.x万名退休职工。自xxxx年x月x日起，城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月xxx元提高至xxx元。按时调整工伤保险各项待遇标准。
（三）提升人事人才服务水平。
健全人才服务政策体系二是规范事业单位人事管理，优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理，持续做好xxxx年事业单位公开招聘工作。加强专业技术人才队伍建设，深化职称制度改革，我市高新区围绕智能制造和物联网工程技术x个专业领域在全省首批试点了开发区特色专业职称评审，制定了省内首个物联网和智能制造专业职称评价标准条件，今年评审通过首批特色专业职称xx人。开展xxxx年度新型职业农民职称评审，共评审通过新型职业农民初中高级职称xxx人。畅通高技能人才与专业技术人才职业发展贯通通道。加强高技能人才队伍建设，建立了从初级技工到高级技师、特级技师的技能人才评价体系。开展沂蒙首席技师评选，组织金蓝领技师、高级技师培训和企业新型学徒制培训。举办x市第xx届劳动之星职业技能竞赛。做优人才服务平台，新创建国家级专家服务基地x家。
（四）构建和谐稳定劳动关系。
规范劳动合同管理，开展电子劳动合同试点，实施劳动关系和谐同行能力提升三年行动计划，加强企业工资宏观调控，明确xxxx年度企业工资指导线标准，调整了全市最低工资标准。强化劳动监察执法，畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道。x-x月，共检查用人单位xxxx户，立案查处各类案件xxxx件。扎实做好农民工工资支付工作，上线x市欠薪线索反映平台，实现欠薪问题线索网上一码通办。开展根治欠薪制度全覆盖专项行动，强化农民工工资支付监管平台使用管理，妥善做好案件处理、检查排查和宣传指导工作。加强调解仲裁标准化、信息化建设，创新仲裁办案方式，设置流动仲裁庭，打造金牌劳动人事争议调解组织。共受理各类劳动人事争议案件xxxx件，涉及劳动者xxxx人，结案xxxx件，同期结案率为xx%。
（五）优化提升公共服务供给能力。
一是流程优化提质。实施人社干部走流程行动，通过线上、线下各种办理渠道，以办事单位群众和经办工作人员两种身份，全面查摆政策落实和经办管理服务中的痛点堵点难点问题，有针对性的优化提升服务举措、提升人社服务质效。
二是快办服务提速。实施人社服务快办行动，启动实施双全双百工程毕业场景、社会保障场景的全生命周期试点，推进人社关联事项打包办，高频事项简便办提速办，所有事项网上办。
三是信息化便民提质。实施信息化便民服务创新提升行动，推进人社服务数据中台建设，建设人社服务电子签章平台，启用社会保险基金电子票据，搭建网办服务平台。推行电子报到证，离校毕业生实名登记、调整派遣等就业手续实现全程网办，专业技术人员职称信息实现跨地区在线核验；搭建养老待遇领取资格静默认证平台。人社服务依申请事项全部统一接至政务服务平台，xx%以上事项实现全程网办。xx个事项实现在爱xAPPx站办理。
二、下半年工作打算
一是全力以赴保就业。坚持把稳就业作为首要任务和头等大事，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现城镇新增就业x万人以上，城镇登记失业率控制在x%以内，全力保持就业形势总体稳定。
二是完善多层次社保体系。完善社会保险制度，按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，建立按项目参加工伤保险长效机制。
三是加强人事人才队伍建设。深化职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，持续加强博士后科研工作站、专家服务基地以及高技能领军人才载体建设。
四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度。提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，提升工作信息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，完善落实人社窗口服务制度，巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。
20xx年，社会事务办在街道党工委、办事处的正确领导及上级部门的具体指导下，紧紧围绕街道年初提出的“实力强区、品质美区、文化兴区”三大发展战略，对照年度考核目标，狠抓工作落实，创新工作思路，破解发展难题，各项工作进展顺利，现简要汇报如下：
一强化服务理念，做好人口和计生工作。
㈠信息管理精细化。建立基层基础人口信息，依托市计生局——街道计生办——村妇女主任工作网络，做好与派出所、卫生院、民政等相关部门的信息比对，重点排摸、掌握计划外生孕信息。截止10月底，全街道户籍人口已出生172人(含补报)，与去年持平，其中女孩83人，计划外9人，比上年同期增加4人；计划生育符合率为94.44%，同比下降2.47个百分点。实施计划生育手术共179例，其中放环48例，女扎4例，长效避孕节育措施率比去年下降10.01%。女性初婚122人，比去年同期增加14人。
㈡行政执法规范化。把好再生育和计划内引产审批关，审批符合再生育对象49人、特殊生育审批4人；规范社会抚养费案卷制作，做到立案及时、决定及时、征收及时。今年共有违法生育案件9例，立案8例，已结案4例，其余正在处理之中。据统计，20xx年全街道新增奖扶对象139人，其中独生子女伤残死亡对象4人。
㈢宣传治理常态化。充分利用各类活动平台，开展形式多样的宣教活动，如“三八妇女节”期间协办岭丰村、青云村、五星村等文艺汇演，“5.29协会活动日”期间，结合“双清行动”，组织协会会员开展“清家园、护环境”活动。抓人口性别比治理，加大“两非”打击力度，联合街道卫生院组成检查队，深入辖区内的19个卫生室、私人诊所及2家私人药房进行突击检查，重拳打击“两非”行为，未发现违法违规的情况。
㈣队伍建设专业化。本着“外树形象，内强素质”的目的，以“三重一抓”(重学习、重交流、重创新、抓考核)为导向，努力培养和造就一支想服务、能服务、会服务的街道、村两级计生管理员队伍。
二、强化素质能力，做好学校教育工作。
㈠抓队伍建设。对于退教，每年春节期间进行上门慰问，定期组织其开展各类文体活动，今年还特地为70岁退休老教师举办了祝寿活动。组织了退休教师一日捐活动，让他们的爱心惠及家庭困难的学生。召开了全体退休教师大会，成立了退教党支部，完成了新一届理事的选举工作。对于有参与上访活动的民师，上门做好疏导安抚工作，落实教办工作人员的责任，分工合作，及时了解他们的动态信息，及时反馈。
㈡抓安全建设。全力配合各部门对学校、幼儿园进行校舍、校车、食品等安全工作进行检查，及时了解隐患信息，及时整改。完成前葛小学传达室危房拆除和重建，中心小学春天教育楼北边石坎的修筑。积极协调各部门解决中心小学、前葛小学的学生接送车的难题等。顺利撤并东曙小学。取缔环泉幼儿园、灵峰幼儿园、春回大地三所无证幼儿园。逐步完善中学师生宿舍楼的配套设施的建设。完成中心小学、前葛小学的食堂改建工作，迎接食堂“五常法”的验收。完成滕头幼儿园的卫生设施的改造。
㈢抓文体建设。组织教职人员开展各种文体活动，参加市教工会组织的排舞、跳绳、退休教师合唱、乐器独奏等比赛，成绩喜人。组织师生参加教育科研、学生社团等活动，成绩突出，中心小学社团象棋比赛获宁波个人第一名，团体第4名，女子篮球赛获奉化市第一，男排获第三，校园网站获宁波市一等奖，中心幼儿园课题在宁波市获奖。
㈣抓成教建设。做好街道教育目标管理考核自评，教育督导科有关减负工作的每月报送，退教住房补贴的登记，及各种统计工作，协助做好红十字会应急救护员的培训和成教后备劳动力的培训考试工作。承接了农林局阳光培训，劳动局农民的专业知识和企业职工培训，争取宁波市170名企业职工培训计划并已完成培训任务。
三、强化基层服务，做好公共卫生工作。
㈠抓参合人员体检工作。分别于4月15日及5月13日开始做好学生体检与参合农民体检工作。顺利完成辖区内的5所中小学校学生及9所幼儿园的'儿童体检，共体检了20xx余名中小学生及520余名儿童。60岁以上老年人体检人数约为4031人，体检率为63.4%，并将所有的体检结果反馈到参检人员手中。
㈡抓卫生硬件设施建设。年初萧王庙卫生院门诊楼的改造工程竣工，并通过相关部门验收合格，于3月份投入使用，很大程度上推进卫生院的医疗质量和服务水平。
㈢抓居民医疗保险工作。因今年的医保政策有所调整，报销比例有所提高(自缴部分由去年的300元提高到600元)，到7月下旬为止，已完成全部的缴费工作，共参保1402人，其中居民投保576个，失地农民投保826个。新农合工作今年缴费是每人250元，比去年增加100元，要求参保率达到95%以上。
㈣抓卫生村创建申报工作。今年林家村申报省级卫生村、潘村申报宁波市级卫生村，前葛村申报奉化市级卫生村，到目前为止已完成各种创建工作，引接11月底的验收。
㈤抓除“四害”工作。在春季除四害工作中，21个行政村共发放800公斤鼠药。在夏季灭蟑螂工作中，共发放1000袋蟑螂药。
㈥抓灾后爱国卫生工作。10月份“菲特”台风过后，组织各村、企业及相关单位召开灾后爱国卫生会议，迅速开展环境卫生整治活动，全面落实环境消杀和病媒生物防治措施，广泛开展以灾后防病为主的健康教育活动，特别是抓好受灾地区饮水安全工作。
四、强化组织动员，做好红十字会工作。
㈠开展博爱送万家活动。组织10位同志参加了造血干细胞捐献配对活动；募捐爱伊美集团的11万元“爱心捐款”；发动了后竺一位村民参加器官捐献志愿活动。
㈡组建了一支志愿者队伍——青滕志愿者队伍。
㈢做好应急救护员培训，邀请市妇保院的医生对全街道行政村及自然村的40多位妇女主任和六十多名中学老师进行应急救护培训。
㈣抓献血工作。上半年与街道团工委一起在滕头组织了献血活动，共献血40人次，下半年组织了企业升纺制衣职工参加义务献血。
(五)开展活动。下半年组织了幼儿园师生以及志愿者到奉化夕阳红敬老院开展了以敬老、爱老为主题的慰问活动。在十一月初，和奉化市党外人士联谊会一起，组织了人民医院专家到棠云为老年朋友免费检查身体，并发放了若干免费药物，送一份健康。
五、强化责任意识，做好食品安全工作。
㈠普遍检查与重点检查相结合。
组织市食监、市工商对原有的67家餐饮单位进行了为期10天的普遍检查，责令检查发现的6家餐饮店对已到期的餐饮许可证及营业执照进行更换，责令3家新开办的餐饮店办理合格营业手续。对街道内规模企业食堂进行了普遍检查并确定二家企业达到示范食堂标准，一家企业达到“五常法”验收标准。组织街道安监办、教办重点对管辖区内的一所中学，四所小学，五所幼儿园在开学后和学期结束前进行了二次集中检查，要求中心小学在今年的“五常法”创建中验收合格。对4家食品生产加工企业进行了一次集中检查并对企业负责人提出了清源工作要求，对群众有反映的一家饭店污水通道提出了疏通清理的要求。目前该饭店已清理完工。对三家规模企业、学校、幼儿园及滕头学生培训基地进行了现场检查并指导其如何做好清源工作。
㈡专项整治与专业培训相结合。
针对检查中发现的少数餐饮经营户及单位食品安全意识不强等情况，在市食监局检查中队的配合下，对3家业主单位进行了分别为5000、6000、7000元的罚款。建立了两个标准化示范基地，一家宁波市级菜篮子基地。在组织辖区内67家餐饮经营户、中学、小学、幼儿园的食品安全负责人，规模企业以上的食堂负责人及厨师进行食品安全专业知识培训，提高广大经营户对食品安全的重要性的认识。其中餐饮经营户培训二次，规模企业、中小学校、幼儿园全面食堂人员、厨师、食堂负责人培训一次，种植养殖专业户培训四次。
㈢广泛宣传与重点宣传相结合。
在人口较集中的棠云、前葛、后竺、滕头等点，共挂横幅38条，分发各种宣传资料2800多份。邀请市食品药品监督局的业务专员进行了一次“食品药品”安全现场咨询。在街道办及滕头村制作并悬挂有关食品安全宣传的广告牌，到目前为止共做了灯标箱广告牌13只，大型固定广告5只，花费约18000余元。
六、强化全民健身，做好群众体育工作。
1、公共体育设施进一步完善。
进一步深化省体育强镇创建成果，全力抓好滕头村市首批全民健身苑、牌亭、云集宁波市体育小康村和陈家岙省级农村体育俱乐部创建工作。同时，进一步加强体育健身设施管理，认真开展全民健身设施的管理维修工作。对全街道全民健身设施做到及时维护，及时排除重大设施故障，确保群众使用全民健身设施的安全性。
2、社会体育指导员队伍不断壮大。
加强社会体育指导员培训工作，全方位、多层次培养社会体育指导员，组织20余名群众体育爱好者名参加了上级组织的广播操、健身气功、健身操等各级社会体育指导员培训。到目前为止，全街道各级体育指导员达120余人，通过培训，加强了社会体育指导员的群众指导工作，丰富了广大群众健身活动内容，满足了不同人群的健身需求，为我街道全民健身活动的蓬勃开展发挥了积极的作用。
3、群众性体育活动丰富多彩。
为全面贯彻落实《全民健身条例》，普及科学的体育健身知识、技能与方法，积极组织和协助各村、企事业单位开展各类活动和赛事，如滕头“邻村杯”象棋赛、长隆集团职工篮球赛等，全力参与上级组织的体育活动和赛事，如；第八届镇街道干部篮球赛，迎国庆“奉化市龙鼓比赛等。
4、加强对全民健身的舆论引导。
以大力宣传全民健身月活动为主题，积极倡导科学健身运动。充分把握各级各类活动机遇，今年，通过棠云籍全运会游泳冠军汪顺畅游母亲河--剡江活动的对外影响力。渲染群众体育的社会氛围，为建设美丽萧王庙，实现西部新区梦营造良好的体育氛围。使更多的群众加入到全民健身行列中来。
七、20xx年工作思路
针对考核目标，查漏补缺，迎难而上，认真完成各项指标任务。
一）人口与计划生育工作方面。
(一)推进出生性别比综合治理。积极推动“宣传教育、政策导向、孕情监测、查处两非、实名登记、区域协作”等各项工作措施的落实和完善，深化集中打击”两非“专项行动，对出生性别比偏高的重点村进行重点排查、整治，坚持源头治理。不断提高孕情跟踪服务水平，对已怀孕的育龄妇女开展街道两月一次、村每月一次的两级随访服务。加大统筹协调工作力度，强化部门协作、上下联动，致力提高”两非“案件的执法实效，形成齐抓共管、综合治理的有利氛围。出生人口性别比综合治理将作为下半年的重点突破工作，狠抓落实，务实求效。
(二)推进基层队伍职业化建设。全力配合上级计生部门的工作，以全面提升基层计生队伍服务能力为重点，以强化培训为主线，积极开展各项岗位练兵和培训工作，进一步提升基层计生工作人员的素质。通过提供人力、制度、经费的全方位保障，使村级计生工作真正做到有人办事、有章办事、有钱办事。
(三)推进人口计生信息化建设。加快全员人口信息综合管理服务平台建设，完善信息采集办法，保证数据准确完整，各村应用率达到考核要求。提高人口计生统计质量，重点抓好统计及时率，将统计误差率控制在2%以下，同时加强统计信息的动态核查，扩大信息采集面，完善与派出所、卫生院、民政部门信息交流机制。
(四)推进宣传教育载体建设。加强人口文化建设，重点抓好国家免费孕前优生健康检查政策、新型家庭人口文化和创建幸福家庭、关爱女孩活动及出生人口性别比等三项宣传活动。
(五)推进基层计生协会规范化建设。发展基层协会组织网络，实现企业和流动人口聚集地计生协组织建设新突破，百人以上企业和外来育龄妇女500名以上村计生协会组织达到80%以上，并重点培养典型，打造流动人口计生协会服务品牌；继续开展“阳光计生”示范村创建评选活动，争取市级示范村率达到20%以上。80%以上的村达到规范标准要求。同时要有序拓展青春期健康教育普及面，促进青少年健康成长，力争20xx年受教育目标人群达到1000人以上。
(六)推进特殊人群和流动人口的计生管理与服务。重点强化辖区内流入人口管理，以“房、证、业、婚、孕、家”这六个方面为主，对每个外来人口的基本情况核实清楚，做好“市民化”服务优惠工作。在此基础上，重点要做好外来生育全过程登记管理工作，对外来孕妇建立跟踪服务管理档案，便于及时管理。
二）教育工作方面
1、中心小学继续推进“奉化吹打”“中国象棋”“艺术舞蹈”等特色教学项目，进一步培养学生的个性发展。
2、中学狠抓师资队伍建设，充分发挥实验中学名师引领作用，全面提高教师专业素养，注重质量监控，优化教学流程管理，打造高效课堂。
3、全面整改甜甜幼儿园，争取获得办园资格。中心幼儿园的园舍新建项目争取能够全面启动。
4、做好扫盲普查工作，完成扫盲指标。
5、继续做好中学师生宿舍楼周围的绿化工程，争取能在明年初投入使用。
6、受“菲特”台风的影响，中学水渠冲毁、操场受淹严重，为彻底排除隐患，希望能在水道上游建造一个阻挡墙，并能建造操场的塑胶跑道。
7、希望在前葛小学建造一幢综合楼，切实解决学校教育用房和生活用房紧张的问题。
三）公共卫生工作方面
1、开展宁波市卫生街道的创建，列入街道的议事日程，投入大量的资金，从街容街貌，卫生长效机制，搬迁菜市场，治理违章乱停，治理乱搭乱建和跨门营业等几个方面来进行宁波市卫生街道工作创建。
2、进一步探索公共卫生服务新模式。宣传健康理念，普及完善服务网络，提升规范公共服务，为老百生创造优质的医疗服务环境，重点抓好参保农民健康体检工作，增强健康卫生意识，做好新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险工作。
3、做好卫生院的建造及搬迁工作。
四）红十字会工作方面
1、开展各类活动：积极开展以“博爱·奉献·人道”为主题的宣教、慰问和帮助活动，扩大影响力，发挥街道红十字会的作用。
2、组建爱心志愿队，物色有实力、有爱心、懂回报社会的成功人士、企业老总组建爱心志愿者队伍。
3、成立村、单位红十字小组：选择班子团结、经济实力雄厚的村及效益好的单位、企业，成立红十字企业小组，扩大组织网络。
五）食品安全工作方面
一是进一步统一思想，提高认识，加强宣传力度。
二是更加健全和完善食品监管职责和协调机制，形成齐抓共管、协调配合、步调一致的食品安全监管新格局。
三是进一步做好网络及队伍建设工作，特别是要做好食品安全联络员、专管员的培训工作。
四是要做好临时小摊贩，无证小作坊的整治工作。
五是组织有关部门完善食品安全社会性事件应急处理预案，确保重大事故发生时能够采取规模化应急措施进行求救处理。
六是调动全社会的力量共同参与、共同监督，预防食品安全事故的发生。
六）体育工作方面
1、按照街道、村二级新一轮公共体育设施建设标准，以省体育强市复查为契机，进一步完善街道、村体育场地和设施建设，推进全民健身实事工程建设，抓好街道全民健身中心，中心村体育健身广场、中心村体育休闲公园建设规划，以满足群众健身强体的需求。积极争创省级体育小康村和省农村体育俱乐部。加强公共体育健身设施检查、管理和维护，杜绝安全隐患，确保群众健身安全。
2、加强体育组织网络建设，加强体育骨干队伍建设，积极培养社会体育指导员，加强对晨晚练点的规范化管理，指导和推广科学健身，不断增加全民科学健身意识，增强全民体质。认真组织开展国民体质测试工作，完成国民体质监测任务。
3、广泛开展群众性体育健身活动，积极举办各类体育赛事、全民健身活动，多层次、全方位满足全民健身需求。丰富群众日常体育文化生活。
4、积极组织参加奉化市第二届新奉化人运动会、农运会、宁波市社区运动会。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市主管部门的精心指导下，县人社局始终坚持以扩大就业和社会保障为重点，围绕中心，服务大局，不断深化工资收入分配制度改革，努力构建和谐劳动关系，取得了一定成绩，各项目标任务均超额完成序时进度。
一、目标任务完成情况
（一）就业工作成效显著。截止6月底，全县城镇新增就业岗位5398人、下岗失业人员再就业1896人、就业困难人员再就业444人、分别完成全年目标任务的77%、95%和89%，城镇登记失业率4.0%。转移农业劳动力6771人、完成就业技能培训3863人、技能鉴定3000人、发放下岗失业人员小额贷款1342万元，分别完成全年目标任务的90%、155%、75%和67%。
（二）社会保险征缴工作稳步推进。上半年，五项社会保险基金征缴达1.63亿元，全县参加企业职工养老保险、失业保险、职工医疗保险、工伤保险、生育保险的人数分别为3.60万人、1.55万人、5.32万人、1.66万人、1.44人，分别完成全年目标任务的92.3%、103%、108%、102%和111%，五项社会保险全部超额完成序时目标任务。
（三）其他目标任务完成情况。企业劳动合同签订率97%，企业集体合同覆盖率60%，“两网化”覆盖县市区比率90%，劳动监察投诉举报结案率97%，劳动人事争议仲裁结案率92%，社会保障卡持卡人数达5.5万人，均达到全年目标任务。
二、主要工作开展情况
（一）贴心服务，人事人才工作取得新进展。积极组织全县事业单位人员招聘工作，为县教体局公开招聘80人，目前相关考务工作正稳步推进中。积极探索专技人员管理新模式，不断完善相关规定，成立了农业、工程、教育、非国有系列初级职称评审委员会，并对工程、农业系列58位同志、教育系列233位同志完成初级评审工作；加大人才引智工作，为江淮起重运输机械有限公司引进年度德国专家搞好后勤保障。办理审批遗属困难补助标准1300人，完成全县事业单位11410人正常晋升薪级工资的审批工作。
（二）多措并举，就业工作成效显著。积极开展再就业援助月、现场招聘、技能岗位对接、进家入户送温暖、农民工技能培训、免费创业培训等多种公共就业服务专项活动，为企业与务工者之间搭建了对接平台，大力促进劳动力转移性就业。20xx年春节前后我县累计举办8场招聘会，93家用人单位进场招聘，提供了就业岗位近1.4万个，涉及282个工种，达成就业意向2944人，大大缓解了企业用工结构性短缺问题。
（三）主动加压，社会保障水平稳步提升。20xx年1月1日我县城镇职工医保全面实现市级统筹，与市参保职工享受同等待遇，大大增加了基金抗风险能力。城镇未参保集体企业退休及其他符合政策的相关人员全部纳入企业职工养老保险补保范围，享受生活保障由每人每月320元调整至360元；按时完成1.63万名企业退休人员人均月增加养老金145.65元，人均月养老金水平提高到1360.4元；失业保险实现市级统筹，市级统筹后的失业人员失业金比原来每月365元提高到657元，增加了292元，同时，失业期间免费为失业人员办理医疗保险，使失业人员失业期间待遇得到较大幅度的提高，促进了社会和谐、稳定；加快推进失地农民保障工作，4.86万人纳入被征地农民社会保障，12032人享受待遇。
（四）加大执法力度，劳动关系日趋和谐稳定。始终坚持日常巡查、投诉举报、专项检查相结合，不断加大劳动保障监察工作力度，切实维护劳动者合法权益。上半年，全县日常巡查用人单位93户，涉及劳动者2543名，受理举报投诉案件56起，结案53起；为165人追讨拖欠工资62.45万元。牢牢把握“及时有效处理劳动争议，维护劳动关系和谐稳定”的基本原则，加大对案前、案中劳动争议双方的劳动法律法规宣传和以案授法工作，提高了劳动争议调解处理能力。上半年，全县受理劳动争议85件，已审理结案66件（其中：仲裁调解41件、仲裁裁决18件、撤诉7件）。有效地维护了用人单位和劳动者的合法权益。
（五）突出重点，全面促进民生工程扎实推进。为了保障和改善民生，促进经济社会和谐发展。我局始终坚持以就业技能培训和城乡居民养老保险为抓手，大力实施民生工程，为促进农民增收和城乡协调发展打下了良好的基础。截止6月底，20xx我县就业技能培训累计培训合格人数已达3863人，完成全年目标任务（2500人）的154%，其中取得职业资格证书3553人，取证率92%。全县已纳入城乡居民养老保险人数达48.89万人，完成全年目标任务的87.6%；符合领取条件的15.74万人城乡居民养老金全部发放到位，累计发放6890万元，发放率100%。
三、20xx年下半年工作安排
(一)千方百计扩大就业。按照规范化、制度化要求，进一步强化县、乡就业和社会保障服务平台建设；进一步加大就业技能培训力度；不断完善农民工创业园基础设施建设；积极做好高校毕业生就业扶持工作。
（二）全力做好社会保险的扩面征缴工作。进一步加强新系统的运用及管理，及时补充、修改、完善基本信息，加快信息网络系统建设，提高新系统使用效率。充分运用信息手段加强对经办业务工作的监督控制，切实提高管理水平。继续做好五项社会保险扩面征缴工作。
（三）进一步加强人事人才工作。深入实施专业技术人员知识更新工程，不断提高专业技术人员公共课培训的质量，做好十百千人才的推荐工作；进一步完善机关事业单位工勤人员技能岗位考核和继续教育制度；创新工作举措，扎实做好全县事业单位年度考核、人员招聘以及其他事业单位绩效工作审核工作。
（四）做好城乡居民养老保险试点工作的规范化管理。要进一步完善城乡居民养老保险管理体制和工作流程，明确各级各部门的职责；要大力宣传城保政策，不断提高城镇居民养老保险参保缴费率，全面超额完成上级下达的目标任务。
为全面落实习近平总书记关于中央和国家机关推进党的政治建设的重要指示精神，不断改进机关作风，强化纪律约束，推动全面从严治党向纵深开展，努力营造风清气正的干事创业环境，按照市委《关于推进清廉汉东建设的意见》要求，结合我局工作实际，现就推进清廉机关建设制定本方案：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以人民为中心，切实从政治上把准方向，从思想上正确引导，从组织上严格管理，从制度上加以规范，深入推进党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，积极营造担当作为、狠抓落实的浓厚氛围，努力建设勤政为民、务实高效、人民群众满意的清廉机关。
二、总体目标
按照“清廉汉东”建设的总要求，以党员领导干部为示范，动员机关全体干部共同打造“政治纪律严明、组织领导有力、权力运行规范、干部清正廉洁、群众评价满意”机关，在“清廉汉东”建设中做表率、走在前，为推动全局各项重点工作任务提供坚强的纪律作风保障，为攻坚推进“工业强市”行动战略，系统推进汉东实现高质量发展贡献工信力量。
三、主要任务
（一）开展理论素养“大提升”行动。严格落实党组会“第一议题”制度和党组理论学习中心组一月一专题学习任务，通过“三会一课”、主题党日、周学习和研讨交流等各种形式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本、重要论述摘编，以及习近平总书记对工信事业重要讲话和指示精神，关于信息化相关论述和指示精神，真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。局党组理论学习中心组集中学习全年不少于12次，班子成员和市管干部每年上党课不少于1次，至少开展2次意识形态专题学习，至少开展2次清廉机关建设专题研究部署。
（二）开展党纪党规“大护航”行动。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。加强党对反腐败工作的集中统一领导，常态化开展党章党规党纪教育，党的优良传统和优良作风教育，深入贯彻《中国共产党纪律处分条例》《监察法》等法律法规，强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督检查，运用网络信息化手段全面推行党务公开和政务、事务公开，开展廉政风险点梳理排查，采取定期与不定期的检查纠偏、风险预警、建章立制和问责追究等措施，建立完善事前预防、事中监控、事后惩处的风险防控制度。贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，坚持惩前毖后、治病救人，用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。强化对“一把手”和领导班子监督，切实抓好“关键少数”，带动“绝大多数”，积极营造良好的政治监督环境和氛围。
（三）开展基层组织“大支撑”行动。开展党支部标准化建设、先进支部创建、党支部书记能力素质提升活动，推进“模范机关”创建工作。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，认真落实重大事项请示报告制度，严格遵守“三重一大”集体决策制度，严格执行“一把手”末位表态制度，并自觉接受纪检监察组监督，依法依规科学民主决策。推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日等各项基本制度落实。支部党员大会每季度召开X次，支委会每月召开X次，党课每季度组织X次。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。机关党总支书记每年至少与各支部书记开展X次谈心谈话，各支部书记每年至少与党员开展1次谈心谈话。
（四）开展工作作风“大改进”行动。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，严格执行局党组《关于贯彻中央八项规定实施细则的若干措施》。密切关注“四风”新形式、新动向，自觉开展自查自纠，坚决破除顽瘴痼疾，驰而不息正风肃纪。砥砺聚精会神、奋斗追赶的精神品质，广泛开展“党员先锋岗”评选活动，大力宣传改革先锋，杜绝躺平心态和内卷行为，完整、准确、全面贯彻“三新一高”理念。构建“服务企业服务群众服务基层”长效机制，常态化深入街道社区、包抓网格、帮扶村及企业等基层一线，及时发现并解决工作中存在的问题，推动各项工作落实落细。
（五）开展选人用人“大培育”行动。坚持从透明度、公信度、认同度三个方面看准干部、选好干部、用好干部，不断提高干部选拔任用工作的精准度和科学化水平。建立干部廉政档案，严格落实干部个人有关事项请示报告制度，进一步加强干部个人有关事项动态管理。严格执行规范干部操办婚丧喜庆事宜、离兰报备等工作。在干部选拔任用过程中严格落实“凡提四必”要求，既考虑人选条件、干部特点，又考虑岗位要求，切实做到“事业为上、人岗相适、人事相宜”，公开透明实施干部选拔工作，确保选人用人在阳光下运行。推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，全面落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
（六）开展清廉文化“大创建”行动。深入推进清廉文化建设，适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，举办清廉书画展、“清廉机关”建设知识竞赛等活动，繁荣机关文化生活。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深化拓展文明城市创建成果，开展一线大结对，推进机关支部与帮扶村、社区及联系企业结对，开展党建合作共建活动。加强清廉家风建设，积极组织开展“最美家庭”“最美母亲”评选活动，教育带动家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守，推动形成社会主义家庭文明新风尚。大力倡导简约、绿色、健康生活方式。认真落实“八五”普法规划，加强法律知识学习教育，坚持开展党组会会前学法，切实发挥局法务职能职责，对项目合同、重要协议等全部交由法务进行审核，努力形成尊法学法守法用法良好氛围。
四、工作要求
（一）加强组织领导。班子成员、各科室要深刻认识清廉机关建设的重大意义，切实加强组织领导，落实责任，积极参与到创建工作中。局党组书记要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要履行好“一岗双责”，各科室主要负责人各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保各项工作顺利推进。成立清廉机关建设领导小组，领导小组下设办公室在机关办公室，负责日常组织推进工作。
（二）形成工作合力。各科室要紧紧围绕制定的目标，根据本实施方案内容要求，切实把清廉机关建设同各项业务工作同步推进，立足长远、着眼当前，把统一部署和具体实际结合起来，进一步细化目标任务，探索行之有效的措施办法，树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，形成工作合力，有序推进清廉机关建设。
（三）营造舆论氛围。要充分运用公众号、头条号、微信群、QQ群等渠道，积极宣传清廉机关建设的重大意义、目标要求和具体路径，使清廉机关建设浸润人心。要注重发挥榜样的力量，大力挖掘培育宣传我局在清廉机关创建工作中的示范典型，广泛宣传推广好经验、好做法，使崇尚清廉成为广大干部群众的思想认同，积极营造清廉机关建设的良好舆论氛围。
（四）抓好督促检查。按照清廉机关建设工作要求，细化各项目标任务，将工作任务与业务工作紧密结合，分解落实到各科室。建立健全清廉机关建设工作情况监督检查机制，及时通报工作情况，开展督促检查，确保各项工作落到实处。
（一）抓就业优惠政策，突出就业服务体系建设。
积极贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。在就业政策方面，要全面落实和兑现“七补两贷三扶持”和就业困难人员援助政策，扩大扶持政策的覆盖范围，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。在扶持创业方面，要进一步深化创业载体建设，重点办好1个家庭服务业示范点，增强家庭服务业吸纳就业的能力；继续巩固芙蓉镇创业园、“能工巧匠”一条街建设，提升项目层次，增强创业承载力，促进创业带动就业工作。在职业培训方面，坚持“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”原则，围绕县域经济社会重点行业、重大产业，积极探索分类培训，广泛推行“订单式”、“定向式”培训模式，组织职业培训进农村、进产业村、进贫困村，不断提升劳动者就业成功率和稳定性。在就业服务方面，要进一步规范健全人力资源市场，完善就业服务体系，巩固劳务协作基地，及时提供人力资源供求信息，积极开展春风行动、就业援助月、高校毕业生就业服务月（周）等公共就业服务专项活动；在平台建设方面，要按照公共就业服务体系建设标准，积极争取县乡就业和服务保障基础设施建设项目，强化基层就业服务平台建设，不断提升基层就业服务能力。
（二）抓社保扩面征缴，突出社会保障体系建设。
始终坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针。在扩大社保覆盖面方面，要重点以城镇个体工商户、灵活就业人员、城镇小集体企业职工、机关事业单位临聘用人员、高危建筑行业、服务行业为突破口，加大社会保险政策的宣传和贯彻落实力度，确保应保尽保。在完善社保制度方面，要进一步落实各项社会保障政策，认真研究解决企事业单位养老保险欠费、集体企业未参保人员社会保障和困难企业职工医保等问题；进一步推进农村居民和城镇居民养老保险试点工作；做好企业职工养老保险待遇提高工作；加强定点医药服务机构日常监管，确保医保基金使用效益。在社保基金监督方面，要继续扩大社会保障基金筹资渠道，完善社保基金内部监管审计制度，提升监管能力，确保社保基金安全规范运行。在信息系统建设方面，要抓好社保信息系统扩容升级，完善“大医保”信息系统建设，做好失业保险、劳动监察、社保基金监管系统软件的推广应用。
（三）抓人才开发管理，突出人事服务体系建设。
进一步规范人事人才管理，不断完善人事人才制度。在人才培养方面，要进一步加大各类人才引进力度，注重高层次人才选拔、本地人才培育和基层人才储备，逐步完善人才公共服务体系，确保人才“引得进，用得好，留得住”；认真落实《省专业技术职务任职资格评审暂行办法》，不断提升专业技术人才职务评审社会公信度，扩大农村基层和企业实用人才搭建科技平台规模；加大人才开发力度，做好人才推介、培训、交流调配和档案管理工作，实现人才资源优化配置。在人事管理方面，要不断完善分级分类考核体系和办法；加强对行政表彰奖励申报审批工作的综合管理；进一步规范事业单位岗位设置管理工作，实现聘用制度全覆盖；做好企业退休军转干部解困维稳工作，确保企业军转干部的稳定；稳步提高我县机关事业单位工资水平，稳妥实施除公共卫生与基层医疗单位之外的其他全额事业单位绩效工资工作，完成机关单位工资正常晋档和事业单位工资正常晋级工作；加大企业工资收入分配和支付监管力度，推进建立工资集体协商谈判机制和企业职工工资正常增长机制，保障职工和农民工工资支付；进一步抓好落实为民办实事工作任务。
（四）抓规范劳动关系，突出劳动执法体系建设。
通过进一步健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁。在机构建设方面，进一步推动劳动保障监察机构和劳动人事争议仲裁机构标准化、人员专业化和执法规范化建设，逐步落实办案场所、人员编制和经费保障等。在劳动关系方面，要加强劳动合同、集体合同管理，全面推行劳动用工备案制度，加快建立劳动用工备案信息系统，实现各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，并要求用人单位把基本养老保险、医疗保险、工伤保险等纳入合同内容；继续开展小企业劳动合同签订专项行动，进一步提高小企业和农民工劳动合同签订率。在劳动执法方面，要加大日常执法力度，联合有关部门在全县范围开展清理整顿人力资源市场秩序、非法用工、社会保险费征缴、农民工工资支付等专项执法行动，严厉打击各类违法违规行为，及时查处举报各类劳动人事投诉案件；加强劳动纠纷隐患排查，提高矛盾纠纷监测预警水平，完善劳动纠纷突发事件应急预案，确保高效快速处置各类突发事件。
（五）抓系统内部管理，突出干部队伍作风建设。
以“为民务实清廉”为主题，扎实推进党的`群众路线教育实践活动，争创人民群众满意单位。在内部管理方面，要进一步完善《内部管理制度》，健全工作责任制，提高依法行政水平。在队伍建设方面，要继续开展党风廉政教育，认真学习《社会保险工作人员纪律规定》和业务知识，提升拒腐防变能力和业务经办能力。在公共服务方面，要完善政（党）务公开，增加工作透明度，提升窗口单位服务水平，优化服务环境，做到在服务中实施管理，在管理中实现服务。
根据《中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见》（桂发〔2022〕2号）、《自治区党委区直机关工委印发〈关于大力推进清廉机关建设的实施方案〉的通知》（桂直工发〔2022〕10号），按照《中共柳州市委员会印发〈中共柳州市委员会关于大力推进清廉柳州建设的实施方案〉的通知》（柳发〔2022〕4号）要求，结合柳州实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照习近平总书记关于打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关的要求，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，建设“政治清明、廉洁高效、担当务实、善作善成”的清廉机关，奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西柳州篇章。
二、目标任务
坚持党的领导，坚持人民至上，坚持守正创新，坚持系统施治，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的要求，聚焦提升干部执行力，大力开展“铸忠诚、守纪律、勇担当、强执行”四个专项行动，着力整治机关和党员领导干部存在的“不作为、慢作为、乱作为”“懒政、怠政”等突出问题，创建一批学习型、服务型、廉洁型的清廉机关，实现党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，机关权力运行更加规范有序，机关作风效能更加廉洁高效，风清气正的机关政治生态全面形成，清廉机关建设成为其他领域清廉单元建设的示范和表率。
三、主要内容
（一）开展“铸忠诚”专项行动，做到信念坚定、对党忠诚
1．带头做到“两个维护”。坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化对党忠诚教育，把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩，切实走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿本单位本系统工作的全过程各方面，充分发挥领导干部在践行“两个维护”上的示范带头作用，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，坚定执行习近平总书记作出的与本单位本系统职能有关的一系列重要指示批示要求，做到“总书记有号令、党中央有部署、广西有行动、柳州有落实、清廉见实效”。坚持把研究落实党中央重大决策部署和重点工作作为党委（党组）会第一议题，健全落实习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，对党中央、自治区党委和市委决策部署及重要会议、重要文件的传达学习、部署安排、分工落实、成效考评、整改督查问责等机制，推动政治责任落实。
2．持续深化理论武装。坚持把学习领会习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神作为党委（党组）会议第一内容，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前、作表率。贯彻落实中共中央办公厅《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，推动党史学习教育常态化长效化。发挥党委（党组）理论学习中心组领学促学作用，坚持和完善领导干部上讲台制度，以“关键少数”引领带动“绝大多数”，抓实青年干部学习，分级分类抓好机关党员干部学习教育培训，推动党的创新理论向基层延伸、向广大党员干部延伸，教育引导机关党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
3．严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，贯彻执行民主集中制和重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。严格执行双重组织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。高质量开好民主生活会、组织生活会，健全民主生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度。全面净化党内政治生态，建立完善机关政治生态研判制度，每年统筹开展1次机关党员干部思想状况分析和2次专题研究意识形态工作。发展积极健康的党内政治文化，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》要求，把政德教育贯穿于党内政治生活、教育培训中，加强实践养成，教育引导广大党员干部尤其是领导干部严守政治纪律和政治规矩，营造廉荣贪耻、向上向善的浓厚氛围。
4．压紧压实管党治党政治责任。推动全市各级机关党委（党组）把抓好党建作为最大的政绩，带头强化党委（党组）书记第一责任人职责、班子其他成员“一岗双责”，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导管党治党责任，把党的组织优势转化为发展优势，着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制。
（二）开展“守纪律”专项行动，做到用权规范、清正廉洁
5．建立健全权力监督机制。建立健全“四项监督”协同联动机制，深化运用“一会三单一报告”日常监督工作机制，探索建立纪检监察监督与审计监督贯通协调、重大监督事项会商研判等机制，推动各类监督有效衔接、贯通融合，不断增强监督治理效能。聚焦政商交往中的廉政风险、制度漏洞，完善并落实好防止利益输送等相关规定，减少公权力对市场的不当干预，推动政商交往有原则、有界限、有规矩。推进权力公开透明运行，建立健全监督管理、权力制约、责任追究机制，强化政策制定权、审批监管权、执法司法权监督制约，坚决追究违规决策、违规审批、执法违法责任，建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。
6．强化对“关键少数”和关键岗位的监督制约。加强对“一把手”和领导班子监督，常态化开展纪委书记与同级党政领导班子成员谈心谈话，深化“纪委书记带头谈”推动“党委（党组）书记和班子成员主动谈”工作机制，推动“一把手”和领导班子担当尽责、规范用权。推行领导干部违规插手干预工程建设项目向纪检监察机关报告机制，聚焦工程建设项目重点环节廉政风险点，采取“承诺+动态报告”方式，严肃查处违规插手干预工程建设项目不如实报告行为，为廉洁用权戴上“紧箍咒”，为插手干预立起“挡箭牌”，促进领导干部自觉自律、廉洁从政。坚持“三重一大”集体研究决策，抓住权力运行的重点领域和关键环节，完善权力清单制度，明确“一把手”权责边界，建立健全权力运行规程，推进决策科学化、民主化和公开化。加强对“关键少数”的监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键岗位，建立健全机关廉政风险防控机制，着力排查整治机关防控廉政风险隐患。全面推行党务政务公开，强化权力运行事前、事中和事后监督，确保公权力在正确轨道上运行。严格执行《中国共产党党内监督条例》，建立健全党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，形成以党内监督为主，全面覆盖、常态长效的监督合力。
7．持之以恒纠“四风”树新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明纪律整饬作风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等形式主义、官僚主义。持续整治违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、假借培训名义公款旅游、违规收送礼品礼金和名贵特产等享乐主义、奢靡之风。持续巩固违规发放津补贴专项整治成果，建立健全津补贴发放、监督等制度，坚决遏制“超发”“乱发”等违纪违法行为。坚持破立并举、扶正祛邪，督促引导党员干部带头改作风、树新风。深化“强作风、提效能、促发展”监督专项行动，推动广大党员干部以良好的精神风貌奋发作为。
8．开展“新征程、新担当、新作为”机关作风专项整治行动。坚决纠治“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的“机关病”，对机关作风突出问题下猛药、治沉疴，聚焦“懒政、怠政”“门难进、脸难看、事难办”“中梗阻”“假大空”“慵懒散”“推慢拖”“吃拿卡要”等现象，通过持续对照查摆、明察暗访、监督检查、警示曝光、严格执纪问责等措施，严肃整治玩忽职守、纪律松懈、推诿扯皮、监管缺失等问题，建立常态明察暗访和监督检查的长效机制，保持严管严治震慑常在。
9．驰而不息正风肃纪反腐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。保持高度政治警觉，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。深化运用以案促改“六个一”制度，有针对性开展本单位本系统警示教育，建立完善一批重点领域规章制度、开展一系列明察暗访、开展一次落实党风廉政建设主体责任述责述廉评议工作等机关党风廉政教育“十个一”活动。强化机关党员干部日常教育管理监督，深化运用“四种形态”特别是“第一种形态”，广泛运用提醒谈话、警示谈话、批评教育等形式抓早抓小，做到防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
10．加强机关廉洁文化建设。发展积极健康的党内政治文化，教育引导广大党员干部尤其是领导干部坚持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉献，做到廉洁从政、廉洁用权。涵养廉洁奉公精神，充分运用红色文化资源，加强革命传统教育，从党的百年奋斗史和柳州百年工业发展历程中汲取奋进力量，用克己奉公、清廉自守等中华优秀传统文化涵养广大机关党员干部精神。推动廉洁教育融入家庭日常生活，从优秀传统家训家规中汲取清廉营养，抓好“廉内助”、家庭“清廉港湾”等清廉家庭建设，教育领导干部以案为鉴从严管好亲属子女。强化勤廉从政示范引领，注重发现、培养和树立勤廉兼优的先进典型，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。加强廉洁文化阵地建设，实施清廉机关文化精品工程，开展“党建带群建、共促清与廉”活动，推动廉洁文化建设同机关党的思想文化宣传工作、精神文明创建工作、群团活动有机融合，营造崇廉拒腐的良好社会风尚。
（三）开展“勇担当”专项行动，做到履职尽责、担当作为
11．聚焦明责履责，强化机关党员干部能力提升。加强理想信念教育和专业化技能训练，推动机关党员干部牢固树立宗旨意识，把责任落实体现在使命担当、解决难题、改革创新上。围绕工业高质量发展、乡村振兴等全市中心工作和重点任务，举办党支部书记、党务干部等培训班，强化专业化培训，全面提升党员干部抓落实的本领。坚持“聚焦中心、蹲点一线”，注重在实施重大工程、重大项目、重点任务等工作中培养锻炼党员干部，让党员干部在实践中砥砺品质、增长才干，锻造高素质专业化党员干部队伍。
12．聚焦服务群众，推动机关党员干部工作重心下沉。建立健全“四联双报到”、党员志愿服务及党委（党组）书记和班子成员党支部工作联系点等机制，深化开展机关党组织与城市街道社区党组织、农村党组织、企业党组织结对共建、结对帮扶等工作。推动各级领导干部深入基层走访服务群众、服务企业，为基层排忧解难。深化“我为群众办实事”实践活动，开展“三进三送”（进社区、进村屯、进企业，送政策、送服务、送温暖）连民心活动，推动“干部向一线下沉、情况在一线掌握、力量在一线汇聚、问题在一线解决”，用心用情用力解决群众的操心事、揪心事、烦心事。
13．聚焦严管厚爱，营造浓厚干事创业氛围。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”，完善激励保护、容错纠错、澄清正名等机制，切实为敢于担当、受到不实反映的干部撑腰鼓劲、消除顾虑，激发党员干部干事创业的积极性。持续深化为基层减负工作，深入开展机关作风民主评议，持续整治文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等困扰基层的问题。统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量。
（四）开展“强执行”专项行动，做到协调高效、善作善成
14．狠抓重大决策部署落地，把提升执行力体现到高效落实中。聚焦服务和融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣深入实施“实业兴市、开放强柳”、持续推进“三大建设”和加快建设现代制造城、打造万亿工业强市等目标任务，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全重点工作，紧扣加强民族团结进步，制定路线图、时间表、任务单、责任书，推动党中央、自治区党委和市委决策部署不折不扣落实。建立健全决策部署督查问责机制，推动高效落实蔚然成风。
15．全力打造一流营商环境，把提升执行力体现到高效服务中。深入开展“企业服务年”活动，提升精准服务企业质量和水平。深化“放管服”改革，深化“全市通办”“一窗通办”“一网通办”等政务服务改革，推广“办不成事反映窗口”模式，提升营商环境便利度。深化“证照分离”改革，严格行业协会、中介机构管理。定期清理有违公平的涉企政策，深入整治各种违规收费。规范涉企行政执法行为，实施公平公正监管，严禁重复检查、任性处罚。完善企业投诉处理机制，推行“零延迟”查办制度。构建亲清新型政商关系，畅通政商沟通渠道，健全“一企一策”服务企业工作机制，开展职能部门向民营企业“开门述职”等活动。规范政商交往行为，建立落实政商交往的正面清单、负面清单，健全公职人员利益回避制度。强化政商活动监管，严查涉企“不作为、慢作为、乱作为”及滥用职权、以权谋私、违规持股、“个人消费老板买单”等问题，以“零容忍”的态度整治损害营商环境行为。
16．狠抓模范机关创建，把提升执行力体现到示范引领中。将清廉机关建设工作深度融入模范机关创建，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，充分发挥各级机关在清廉柳州建设中的示范带动作用。深化模范机关创建工作，选树一批党建工作有力、业务工作一流、作风形象良好的创建模范机关示范单位。注重挖掘先进典型，培育一批具有示范引领作用的清廉机关示范点。
四、工作要求
（一）强化组织领导。成立清廉机关建设工作小组，加强对清廉机关建设的全面领导。工作小组下设办公室，设在市委市直机关工委，市委市直机关工委委员、市直属机关纪检监察工委书记兼任办公室主任。从相关责任单位抽调人员组成专班，专项负责清廉机关建设有关工作，确保责任到人、措施到位。
（二）强化责任落实。全市各级机关党组织要切实扛起政治责任，突出政治要求、党建引领、机关特点、行业特色，压紧压实清廉机关建设责任。党组织书记要认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，共同推进清廉机关建设。
（三）强化监督实施。市委市直机关工委要发挥牵头抓总作用，统筹推进清廉机关建设的规划、组织、部署。各责任单位要各司其职，齐抓共管，加强综合监督，形成工作合力。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。清廉机关建设纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。
（四）强化以点带面。注重挖掘先进典型，每年选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关建设示范单位，通过抓试点、抓示范，以点带面全面铺开推动工作。统筹发挥新闻媒体作用，及时宣传开展清廉机关建设工作的好经验、好典型、好做法，营造机关带头、社会共建的良好氛围。
在区委政府的正确领导下，在省市人社部门的指导下，我局将牢牢抓住“民生为本、人才优先”这条工作主线，在20XX年中突出统筹城乡就业重点，强势推进社会保险覆盖，健全完善社会保障体系，着力发展和谐劳动关系，大力加强人才队伍建设，狠抓工作落实，保证各项工作稳步推进。现做出如下工作计划：
一、全面落实各项政策，确保就业形势稳定
以稳定就业为核心，做细做实困难人员就业任务。扎实做好城镇失业人员再就业人数、就业困难人员就业、新增公益性岗位数等基础性工作。努力拓展就业渠道，大力开展农村劳动力转移就业工作，全面贯彻落实县政府农民工工资支付长效机制实施方案。强化职业技能培训力度，创新改进培训模式，积极推行“企业订单、劳动者选单、培训机构列单、政府买单”的四单式培训。全面落实小额担保贷款和各类就业创业补贴扶持政策，为高校毕业生实现就业创业提供政策和资金支持。
二、努力解决重点难点问题，加快社保体系建设
充分利用互联网技术优势和代办银行服务优势，逐步形成网上缴费、政务服务大厅自助缴费终端缴费、代办银行网点代收灵活就业人员、下岗职工养老保险和医疗保险费等多位一体的社保缴费体系;建立和规范社会保险的业务操作规程、监督检查、内控管理等工作措施，理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、工商、国资部门的业务关系，搞好协调配合，保证了社会保险基金的安全运行。加大社会保险政策宣传和缴费稽核工作，积极跟进社保业务下沉基层工作，引导职工和群众参与，加大征缴稽核力度，及时核定企业社会保险缴费基数，加强联合执法，促进企业依法参保，以催缴带动扩面。
三、加强人才队伍建设，做好高层次人才引进工作
稳步推进事业单位工作人员公开招聘政审、体检、录用等后期工作，确保各个环节有序开展;积极做好事业单位人员聘用工作，根据最新的岗位设置和人员聘用情况，组织开展相应的竞聘上岗工作;结合多元化的高层次人才交流活动，根据我县产业发展的实际情况，大力推进各类高层次人才的引进和使用工作。
四、深入开展执法维权，构建和谐劳动关系
注重多渠道开展劳动保障法律法规的宣传，切实增强用人单位和劳动者的法律意识;强化为民服务意识，在案件调查处理程序中，推进“自行和解”、“改正不罚”等调处机制，把劳资矛盾降到最低点;实行“网格化、网络化”管理模式，通过网格化管理的责任到人，网络化管理的信息共享，实现对我县用人单位的分类和动态监管;健全网上投诉举报管理机制，实时更新基本数据库，形成资源共享的劳动保障监察工作体系;加强与各职能部门的协作配合，对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的违法行为，根据有关规定，坚决及时移交司法机关处理。
为进一步加强依法治县工作，推动法治文化建设，以落实行政执法责任制为核心，以人社系统行政执法统一、规范为基本要求，根据中共县委全面依法治县委员会关于印发《2020年县依法治县工作要点的通知》精神，结合实际，特制定2020年县人力资源和社会保障局依法治县工作计划。
一、指导思想
2020年是全面深化改革的关键之年，也是我县加快法治政府建设的重要一年。依法治县工作要深入贯彻落实党的十九大精神，以推进依法行政，构建和谐社会为目标，全面落实依法行政责任制，进一步加强依法行政制度建设和执法监督，努力提高干部队伍建设和依法行政的能力，全面完成县委县政府推进依法治县的各项工作任务。
二、主要任务
（一）深化局会议学法制度
进一步深化会议学法活动，制定学法制度和年度计划，明确学法活动时间安排、学习重点、学习形式、组织保障等，确保每次会前学法，实现学法常态化。
（二）继续抓好普法和法制宣传
1.继续做好“七五”普法工作，积极组织全系统行政执法人员参加“七五”普法学习，进一步加强督促指导系统各单位认真组织实施“七五”普法计划。
2.广泛宣传依法行政知识和行业法规，营造依法行政的良好环境。采取各种形式，宣传法律法规，加强法律法规的普及教育，增强全社会了解、遵守有关法律、法规的观念和意识，形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
（三）推进法治建设，深化行政审批制度改革
为深入贯彻执行《行政许可法》、《行政强制法》和县人民政府关于推行行政审批工作的要求，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，完善行政权力网上公开透明运行。要做到责任明确，程序公开，在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求。
（四）建立科学民主决策机制
1.进一步规范完善行政机制和程序，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策相结合的行政决策机制。
2.认真贯彻执行《政府信息公开条例》，建立健全政务公开制度，将的决策事项、依据和结果进行公开，促进政府管理的公开、廉洁、规范、便民。
3.建立健全决策后评估机制，对决策机制情况进行跟踪反馈，由行政相对人和有关专家对决策实施情况进行评估，按程序修改完善相关政策措施。
（五）加强规范性文件的管理，提高规范性文件质量
依法、科学、合理地结合单位实际制定年度规范性文件制定计划，并积极开展调研工作，主动向社会征集规范性文件立项的意见和建议。完善规范性文件的制定程序，提高规范性文件透明度。进一步改革规范性文件起草工作，对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，应当组织论证，广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。规范性文件下发后，及时采取各种方式向社会予以公布。
（六）规范行政执法行为
1.认真落实行政执法主体，加强对执法人员管理，坚决杜绝无执法证人员上岗从事行政执法活动。
2.认真执行《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，严格遵守法定程序行使权力，违法处理做到事实清楚、证据充分、运用法律正确、程序合法。
3.加强队伍行为规范建设，树立文明执法形象。
三、全面推行行政执法责任制
（一）进一步推行和完善行政执法责任制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。建立以局领导为核心的执法责任体系，明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。切实做到工作环节到位，工作任务落实到位，责任明确到位。
（二）加强评议考核，落实执法责任。积极探索完善本单位行政执法绩效评估和奖惩办法，健全执法过错（错案）责任追究制。完善听证、协商制度，保障公民、法人和其他组织依法维护自身权益。
四、加强行政复议和应诉工作
加强行政复议能力和诉讼建设，力争不发生行政复议、诉讼案件和经行政复议、诉讼被撤销案件。加大宣传力度，畅通复议、诉讼渠道，依法积极办理涉及的行政复议案件和行政诉讼案件，自觉履行上级的行政复议决定或法院的判决和裁定。
五、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
（一）加强和完善领导干部学法制度。局领导和干部要带头学习和掌握宪法、行政法及人社有关的法律、法规、规章，全面落实年初制订的学法计划。增强宪法和行政法律意识，不断提高与依法行政和履行职务相适应的法律素质和能力。组织机关全体干职工学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《社会保险法》、《公务员法》、《劳动法》、《合同法》、《劳动合同法》等多部法律法规。
（二）广泛宣传依法行政知识，营造依法行政的良好环境。采取各种形式，宣传法律法规，加强法律法规的普及教育，增强全社会了解、遵守有关法律、法规的观念和意识，形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
六、工作要求
切实加强组织领导，统一思想，提高认识。成立以主要负责人为组长的全面依法治县领导小组，全面负责本系统依法治县工作，全局干部职工要充分认识制度建设在推进依法行政中的重要作用，要从构建和谐社会、全面推进依法行政的高度出发，积极投入到依法行政“制度建设”中来，努力推动依法行政工作再上新台阶。
20xx年，在街道党工委、办事处的正确领导下，在区人大、区政协、区民政局和区人社局的指导下，我办继续发挥社会事务管理各项职能，紧紧围绕街道全年目标推动全街办整体工作，通过扎实安排，精心落实，较好地完成了上级业务部门和街道办各项工作任务。现将一年年工作任务完成情况及下半年工作计划总结如下：
一、20xx年工作完成情况
(一)积极协调，确保人大政协工作顺利开展
20xx年，我办结合全区全年工作，认真组织了街道人大工作，一是按照区人大工作安排，安排专人整理了20xx年至今人大工作资料。二是撰写《关于对地区人大换届选举工作的建议》调研文章一篇。三是组织参与全区人十六届人大代表换届选举工作，在各科室全心支持下和配合下，顺利高票选出22名区人大代表。
(二)突出重点，全力支持政协工作
按照全区工作安排，一是完成政协委员换届工作。二是上报区政协调研报告《对我区土地流转问题的思考》、《关于农村留守儿童的教育问题》2篇。
(三)扎实工作，提高民政救助水平
为了进一步促进民政工作，使党和国家各项民政政策落到实处，我办在各村民政协管员的帮助下，一是截至11月底，全年发放自然灾害、社会救济、医疗救济等救济款199100元；发放救灾棉被20床，棉衣5套。二是申报危房重建户71户、修缮40户及紧急安置转移332人的摸底上报工作。三是完成街道安居工程28户的审核工作和资金的发放，共发放资金112万元。四是完成贫困大学生资助12名，共计46000元。五是完成慈善协会慰问60周岁以上贫困老人20名，给每人发放毛毯一条，收音机一台；为两名贫困残疾人配备助行器、为一名残疾人配备活动轮椅一个。
(四)搭建平台，关心农村弱势群体
20xx年，我办继续将关心农村弱势群体做为民政工作的重心，对符合民政救济对象的给予了相应救助。截至11月底，一是共办理新残疾证59人；为15名白内障患者出具免费证明；为283名1-3级残疾人办理生活补贴；为5名残疾人家庭提供自行助学金补助1000元；为20名贫困重度残疾人办理居家养老12000元；为35名残疾人申请轮椅车燃油补助9100元；为5名贫困残疾人提供住院治疗资助4000元；为17名残疾人进行个性化辅助适配。二是为12名城市低保户申请审批医疗救助金25800元；为3户考上大学的低保户子女给予了21000元贫困大学生资助。
三是办理贫困大学生资助12名，资助46000元。四是办理孤儿救助7人，发放存折4人。
(五)构建和谐，关怀老年人生活
20xx年，我办还积极开展老龄工作。一是办理80周岁以上老龄补贴457人，已发存折398人。二是办理90周岁以上老龄补贴30人，反放存折30个。三是办理老年证284个。四是举行街道重阳节表彰“好公婆”、“好媳妇”各34名。五是在“老人节”慰问80周岁以上特困老人10人，发放慰问金3000元。六是发放敬老月为万名老人送温暖活动慰问金15000元。七是推荐评选“西安市千名孝子”6人。
(六)落实优抚政策，构筑优抚平台
完成优抚对象181人，发放存折181人，办理60周岁以上农村籍退役义务兵77人，发放存折62人。
(七)完善城乡低保，享受政府温暖
根据区民政局工作安排，我办对132户城镇低保对象实行动态管理，按照新标准，新增城镇低保户6户，停发17户，目前城镇低保对象有117户172人。同时，我办还发放20xx年低保新增存折68户，审核调整17户，目前涉及低保人员1151人。停发农村低保35户，52人。
(八)落实村务公开，为农村稳定局面打下基础
为了进一步落实村务公开工作，我办结合村两委会换届工作，要求各村先后成立了新的村民理财小组和村务公开监督小组，并按照要求，在原先年度两次公开的基础上，将村务公开落实到每年四次，一、二、三季度25个行政村村务公开已全部公开，接受群众监督。
(九)搭建平台，落实劳动保障政策
按照年初承诺，在人力、物力不足的情况下，通过齐心协力，一是完成新征地农民养老保险99人。二是完成城镇居民养老保险60周岁以上56人，60周岁以下15人。三是完成城镇基本医疗保险参保人数607人。四是完成新农合包60周岁以上参保人数5018人，60周岁以下5215人正在办理中，已上交区新农保资金收入户591900元。五是完成农村富余劳动力、失地农民培训班七期350人。六是完成小额信用贷款120万元初审工作，收回贷款7户35万元。七是办理新失业就业登记证25人。八是协调办理公益性岗位10人。九是完成劳务输出7655人。
(十)加大力度，落实合疗筹资工作
根据今年合疗筹资工作政策及要求，举办合疗筹资宣传培训工作会议2次，发放宣传画8000份，全街道已筹资合疗款1748550元，完成全年筹资工作任务的84.3%；同时，已审核5村2320户新合疗证。其余25村约9920户正在加紧办理中。
此外，我办完成了健康教育、病媒生物防治、爱国卫生组织管理、再生资源管理等创建国家卫生城市工作任务。
(十一)围绕中心，切实完成各项包村工作任务
在街道党工委、办事处的正确领导下，在机关其它科室的大力配合下，我办经过努力，一是完成了水流村第八届村两委会换届工作和陶家村党支部换届工作，同时配合其它科室完成村两委会换届工作。二是围绕秸秆禁烧综合利用暨禁烧中心工作，严格跟机作业、机耕灭茬、严防死守等措施，确保了秸杆禁烧工作两个村无一处着火点。三是配合机关各科办做好了下达目标任务的落实，按时完成了各科办要求的报表等工作任务。此外，我办还按照区卫生局要求，做好了辖区食品安全，港务区08年度安置补偿金兑付等工作。
二、20xx年工作安排
结合我办的工作特点和年度工作任务，我办20xx年工作安排如下：
一是继续按照政策，扎实做好民政救济、城乡救助和城乡低保年度复审等工作。二是继续做好劳动保障工作，全面完成新农保工作任务和城镇居民养老保险等工作任务。三是继续做好农村新型合疗工作的组织管理工作及年度资金筹集，努力提高农民群众参合率，使参合率达到99%以上。四是继续做好人大政协联络工作，抓好调研、组织好建言献策活动，为街道发展服务。五是强化内部管理，积极调动工作积极性，发挥每个人的能动性，保证各项工作顺利开展。六是围绕区业务部门和街道党工委、办事处的中心工作，按时完成交办的其他工作，完成相关工作任务。
三、对街道工作的建议
一是建议领导加大对社事办落实民生工作力度的支持，通盘考虑工作大小，配备必要的人财物，使我街道此项工作走在全区的前列。
二是根据工作需要，制定合理措施，积极调动街办工作人员、包括临时人员的工作积极性，使他们乐于工作。
下面是小编为大家整理的2022年度人社局“十四五”前期调研工作规划,供大家参考。
人社局“十四五”前期调研工作规划
“十三五”规划实施以来，XX市人力资源和社会保障局认真贯彻市委、市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，在就业增收、社会保障、人才服务、劳资稳定等方面都取得新进展，规划主要目标任务完成进度符合预期，进一步推进我市人力资源和社会保障事业的全面协调可持续发展。根据《关于开展“十四五”规划编制工作前期调研的通知》（X发改〔XXXX〕XX号）文件规定，特就“十四五”期间稳定扩大就业、完善人事人才制度、健全社会保障体系和构建和谐劳动关系等人力资源和社会保障工作的指导思想、发展目标和主要任务作出前期调研规划。
一、“十三五”发展回顾
（一）就业形势保持稳定，服务保障民生效果显著。
我市实施积极就业政策，以实现充分就业和更高质量就业为目标，大力实施就业促进工程，千方百计稳定和扩大就业。“十三五”期间我市新增城镇就业人数XX万人，就业困难人员实现再就业XX万人，城镇登记失业率控制在X%以内。新增农村劳动力转移就业XX万人，就业工作稳步推进，每年/阶段都超额完成目标任务。城镇登记失业率控制在X%以内，城镇零就业动态援助达到XXX%。
一是突出重点群体的就业援助。深入实施农村贫困家庭就业援助计划，开发公益性岗位对就业困难的贫困人员进行托底安置，认定XX家就业扶贫爱心企业，对口筛选推荐岗位XXXX个，真正把岗位送到贫困户家门口。大力开展贫困劳动力职业技能培训和贫困家庭“两后生”技能培训。将就业创业相关政策向贫困家庭倾斜，对有能力有意愿展人叧収的贫困户提供就业创业智力、技术、资金支持。
二是加强培训和就业相结合。坚持服务产业、服务就业、服务发展的工作方针，根据我市产业发展的特点和市场的就业需求，进一步加大了技能培训的力度，对劳动者进行“订单式”、“定向式”培训，既提高了劳动者自身素质，又满足了企业的用工需求，帮助一批劳动力依靠自身技能和专长自主创业、成功创业、带动就业，帮助贫困劳动力全面提升技能和竞争力。全市共有职校X所，累计培训XX万人次。
三是全力扶持自主创业，以创业促就业。通过建立完善创业培训-项目推介-小额贷款的服务制度，切实提高了我市创业实体成活率，同时带动了一批人员就业。从XXXX年起，联合市委人才办等X个部门举办了四届XX市创新创业大赛，进一步激励创客们勇立潮头、开拓创新、再创佳绩，加快建设“四个”新XX。用心为创客们提供成长的“温度”和“湿度”，让XX成为创客们的“梦工厂”。小额担保贷款发放XXXX万元；
建设就业创业保障平台X个。
（二）社保扩面征缴扎实推进，经办服务能力大幅提升
社会保险是维护社会稳定的“安全网”，经济运行的“减震器”，社会公平的“调节器”。近年来，我市的社会保险工作坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快推进建立覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖范围，继续强化社会保险基金征缴，五大险种整体推进。
一是制度覆盖范围不断扩大。大力开展全民参保计划，促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保，基本实现法定人员的全覆盖。“十三五”期间，集生、老、失、伤于一体的较为完善的社会保险体系进一步完善。我市“六项三险”参保人数达XX万人，城乡居民基本养老保险覆盖率均已达到XXX%。在建项目工伤保险参保率达XXX%。
二是保障水平不断提高。企业职工养老金制度自XXXX年以来实现“十四连涨”，年均增长率在XX%以上，人均养老金水平由“十一五”末期的不足XXXX元，增至当前XXXX元左右。社保卡持卡人数达XXX万人（未确定），为社保工作实现全国范围内统筹和应用打下了坚实基础。
三是基金监督管理制度和内部控制进一步完善。进一步完善社保基金监管制度和工作流程，加强行政管理、经办机构、监督部门之间的协作，强化对社保基金收、支、管、投各个环节的全程监管，形成行政监管、专业监管、内部监管和社会监管四位一体的监管机制。完善社会保障预算管理办法,增强基金管理的透明度，严格基金运行情况执法检查，提高基金使用效率。规范社会保险待遇支付，严防基金流失，加大对骗领社会保险待遇欺诈行为的查处力度，堵塞基金支付漏洞，社保基金的规范运作率和安全完整率达到XXX%。
（三）助推疏解整治促提升，劳动关系保持和谐稳定。
建立和谐的劳动关系对保障劳资双方利益、促进地方经济发展和维护社会的稳定具有十分重要的意义。我市从多方位入手，全力构建和谐劳动关系。
一是完善劳动用工管理制度。引导企业规范用工，加强对用人单位签订劳动合同的指导与管理。“十三五”期间，我市各类企业全面实施劳动合同制度，普遍建立集体协商和集体合同制度，规模以上企业劳动合同签订率达到了XX%以上，已建立工会组织的企业工资集体协商建制率达到XX%。
二是加大劳动监察执法力度。强力推动劳动保障监察“两网化”建设，形成全方位覆盖、全过程监控、精细化管理的全新劳动保障监察工作机制；
积极开展规范用工诚信单位创建活动，引导企业自觉遵守劳动保障法律法规。建立劳动监察执法与刑事司法等多部门联动的综合治理机制，组织开展专项执法监察和专项整治，及时有效查处侵害劳动者权益的违法案件。联合建设部门开展农民工工资支付专项检查行动。对违规违法企业进行教育或责令整改，情节严重者，进行处罚。“十三五”期间共受理投诉举报案件XXX起，依法全部办结，为XXXX名劳动者挽回经济损失XXXX多万元。
三是做好劳动争议调解仲裁工作。坚持“调解为主，调裁结合”的原则，努力化解劳资双方矛盾，消除不稳定因素，依法妥善、公正、及时处理好劳动争议案件。加强仲裁院基本建设、基层劳动争议调解委员会建设和调解仲裁员队伍建设，坚持实行首席仲裁员制度，提高劳动争议调解仲裁效能，切实做好劳动争议仲裁调解工作，坚持快立、快审、快结、办好，确保仲裁案件结案率达到XX%以上。“十三五”期间，案件数XXXX件，金额XXXX万元。有效地维护了劳动者的合法权益，未发生一起因人社部门工作失误引发的涉群事件或越级上访事件。
二、“十四五”时期面临的发展形势
“十四五”期间，是XX全面建成小康社会后，开启社会主义现代化建设的新时期，是推动高质量发展着力解决发展不平衡不充分问题的新时期，是主动适应新形势融入新格局抢抓新机遇的新时期。人力资源和社会保障工作一头连着发展，一头连着民生，在服务发展和改善民生实践中的地位作用将进一步凸显，也面临更多新的机遇和挑战。
（一）面临的新机遇
一是就业优先政策的提出使人力资源和社会保障工作的地位作用更显突出。XXXX年我国政府工作报告第一次把就业优先政策置于宏观政策层面，强化各方面重视就业，支持就业的导向，这标志着人力资源和社会保障工作的地位作用已经在更高层面上形成共识，也为人力资源和社会保障事业的新突破和快发展提供更加良好的政治环境和社会环境。
二是综合实力的不断增强为人力资源和社会保障事业发展奠定了重要的物质基础。全市经济形势的预期持续向好，为扩大就业、完善社保体系和提高居民收入提供了最根本的物质基础。
三是政策法规的不断健全为人力资源和社会保障事业发展提供了坚实的法制保障。在《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》相继出台的基础上，《社会保险法》也已正式实施。此外，国家层面还就劳动关系调整、发展家庭服务业和加强职业培训工作专门出台意见，这些都为新时期人力资源和社会保障事业发展提供了重要的法制保障。
（二）面临的新挑战
（一）就业形势依然严峻。经济下行压力影响，产业结构的调整升级，直接造成就业结构性矛盾和人力资源供求总量矛盾增加，就业形势呈现多样化、复杂化趋势，就业促进和服务难度加大。就业困难群体、毕业大学生以及新增劳动力等特殊群体实现就业难度增加，同时部分企业面临普工短缺及高级专业技术人员短缺的“两缺”问题，招工难、技工短缺、劳动者技能与岗位需求不匹配等结构性矛盾逐步突显，短时间难以从根本上解决就业结构性矛盾，治理结构性失业、确保就业局势稳定，给人社工作带来前所未有的压力。
（二）各项社会保险制度有待进一步完善。由于制度设计、缴费水平、筹资机制等因素的制约，目前，我市不同人群所能享受到的社会保障权益待遇还存在着显著差距，并有继续拉大的趋势。由于社会转型和历史遗留问题引发的各种矛盾越来越突出，如原XX-XX年分流大中专生、涉军人员、改制企业人员集体维权，提出诉求，多集中于社会保险问题。同时，人口老龄化问题使社会保险制度可持续发展面临巨大压力。
（三）劳资关系日渐复杂。随着社会经济的不断发展，分工的不断细致，人性化服务的逐渐加强，更多新型的劳动关系、非典型劳动关系不断涌现，使得劳资关系的认定和处理日益复杂。《劳动合同法》等法律法规的全面施行，劳动者维权意识逐步提高，维权成本日益降低，劳动关系还将存在诸多不和谐因素。此外，拖欠工资、收取工人押金等违法侵权现象仍存在，劳动争议案件的数量和升幅仍处于较高水平，劳动关系协调机制还有待于进一步加强。同时，劳动监察队伍执法资源有限，执法主体资格及执法权限有所缺失，劳动监察行政执法远远跟不上现实工作的要求。
（四）基层服务平台建设还有待加强。一方面乡镇（街道办）基层社会保障所实行双重管理、交叉领导，事务性工作任务繁重，工作人员流动性大，制约了劳动保障平台的正常运转。另一方面基层劳动保障所办公、服务场所不足，劳动信息化建设相对滞后，劳动信访、劳动监察及基层调解建设亟须进一步规范化。解决好这些问题，事关广大人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，需进一步增强责任感和使命感，创新工作思路，突出工作重点，完善工作措施，扎实推进。
三、“十四五”时期指导思想和发展目标
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以“人有所事、才有所用、老有所养、伤有所治、失有所保、规范用工”为工作目标，准确把握人社工作新要求，以新作为积极应对经济发展新常态，保障民生，服务发展，切实实现好、维护好、发展好XX百万人民群众的切身权益。
（二）发展目标
“十四五”期间，全市人力资源和社会保障事业发展的总体目标是：城乡就业更加充分，人才队伍更加壮大，社会保障体系更加完善，劳动关系更加和谐，城乡公共服务更加优化。
一是城乡就业更加充分。深入实施就业创业战略，贯彻实施“劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的就业方针，着力推动实现更加充分更高质量就业。实施大学生就业促进计划和创业引领计划，促进高校毕业生为重点的青年就业，统筹做好农村转移劳动力、城乡就业困难人员的就业。加强公共就业服务标准化、信息化、品牌化建设，广泛开展公共就业人才服务活动，完善覆盖城乡的公共就业创业服务体系。
二是人才队伍建设更加健全。统筹推进城乡人力资源开发，进一步加强人才培养、评价、选拔、使用、流动，增强人力资源保障，加快建设素质良好、结构合理、发展均衡、优势明显的人力资源队伍。人才整体素质全面提升，高学历、高职称人才比例明显增大，人才的综合竞争力不断增强；
人才结构逐步优化，高层次人才、紧缺急需人才数量明显增加，人才的行业、产业分布相对合理；
工作机制不断完善，人才政策体系形成和完善，建立健全协调高效的人才工作新机制。逐步提高基层专业技术岗位结构比例，鼓励年轻有为的专业技术人才扎根农村基层一线，基本保证城区和农村的专业技术人才结构趋于平衡。
三是社会保障体系更加完善。以实现社会保障全覆盖、保基本为优先目标，扩大社会保障覆盖范围，稳步提高各项社会保障待遇标准。强化政策宣传，以养老保险、工伤保险、失业保险为重点，不断扩大社保覆盖面，努力实现全民参保。推进、完善机关事业单位养老保险制度改革，大力推进城乡统筹，建立统一的城乡居民养老制度。创新工伤预防制度，加大对工伤事故频发、高发和高危行业的安全生产监控力度。
四是劳动关系更加和谐。进一步规范劳动合同备案制度，完善集体协商和集体合同制度，劳动人事争议案件得到及时有效处理。劳动保障监察执法体系更加完善，建立劳动保障守法诚信“黑名单”和联合惩戒制度，引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，强力推动劳动保障监察“两网化”建设，形成全方位覆盖、全过程监控的劳动保障监察工作机制，劳动者权益得到有效维护。“十四五”期末，规模以上企业劳动合同签订率达到XX%以上，企业集体合同签订率达到XX%以上，劳动监察和劳动人事争议仲裁结案率达到XX%以上。
四是城乡公共服务更加优化。人力资源和社会保障基本公共服务机构更加健全、设施设备更加完善、信息网络互联互通、服务流程科学规范、服务队伍素质优良、服务水平显著提高，建立“互联网+人社”平台，为广大人民群众提供规范、便捷、高效的公共服务。
四、“十三五”时期的主要任务
（一）坚持充分就业和素质就业并重，统筹推进城乡就业创业
坚持就业优先战略，推进城乡统筹就业。将扩大就业作为保障和改善民生的头等大事，作为经济社会发展的优先目标。持续加大对就业的资金投入，形成公共财政保障、社会多元化投入的机制。将农村就业纳入整个社会就业体系，探索建立健全城乡劳动力资源调查制度，实现城乡劳动者就业服务共享、就业机会公平和就业条件平等。
贯彻落实更积极的就业政策，抓好重点群体就业。把高校毕业生就业放在就业工作的首位，认真落实鼓励和扶持高校毕业生就业创业的政策措施，全面落实鼓励高校毕业生到基层就业的各项扶持政策，重点加大对纯农户高校毕业生的就业扶持力度和跟踪服务力度，确保纯农户高校毕业生就业和就业准备率达到XXX%。加强公益性岗位开发管理，充分发挥公益性岗位托底安置就业困难人员功能。落实职业介绍补贴、岗位补贴、社会保险补贴等创业就业政策，同时将就业援助政策措施向贫困户、农村“低保户家庭”等农村就业困难对象延伸，使城乡就业困难对象都能得到及时援助，促进就业困难群体创业就业，确保“零就业家庭”动态为零。
坚持创新创业联动，激发创业倍增效应。深入推进创业带动就业工作，大力加强创业平台建设，不断优化创业环境，为创业者提供有力的创业支撑。从创业意识、创业环境、创业服务和创业能力着手，不断加强创业教育，提高创业意识，弘扬创业精神，树立一批创业典型，营造全民创业的舆论氛围；
全面落实小额担保贷款扶持政策，凡是符合条件的创业人员均可申请小额担保贷款；
不断优化创业服务，依托公共就业服务体系，组织开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。
坚持以培训促进就业，提升就业者能力素质。进一步规范对职业培训学校的管理，从师资力量、硬件设施等方面加强对培训学校的建设，提升培训学校的软硬件实力。根据XX产业结构发展的需要，大力开展“订单式”、“定向式”的职业技能培训，加快对高技能人才的培养步伐，加强使用技能培训，提高劳动者的再就业能力。积极开展创业培训，发挥创业带动就业的倍增效应。大力开展农民职业技能培训和引导性培训，提高农民职业技能、转移就业能力和外出适应能力。进一步完善职业资格证书制度，发挥职业资格证书在劳动者就业和技能成才过程中的导向作用，形成技能劳动者的评价、选拔、使用和激励机制。
（二）坚持人才引进和人才培养并重点人展，全面提升人才整体素质
加强专业技术人才培养，提升创新能力。鼓励专业技术人才参加短期学习培训和进修，全面落实专业技术人员继续教育计划，继续教育与本人职称评定、职务聘任、工资晋升、年度考核等挂钩，组织高层次人才开展学术考察交流，培养造就一批优秀学科技术带头人。
积极推行人才柔性引进。树立不求所有、但求所用、更求所为、重其所酬的招才引智新理念，采取聘用、借用、咨询、讲课、兼职、合作交流、人才租赁等形式灵活引进人才智力资源，满足用人单位的人才需求。注重发挥XX籍在外人士的引导带动作用，加强与社会第三方机构的沟通和联系，建立人才信息探索信息网，为我市企业联系与利用高级技术人才和最新技术建立联系渠道，为XX籍专家、学者报效家乡和回乡投资创业搭建平台。
建立科学的人才考评机制。针对党政机关、企事业单位不同的行业特点，不同的岗位要求，探索制定出分类分层次的人才考评标准，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才考评指标体系，完善各类人才考评方法，坚持公平、公正、公开的原则，提高考评的科学性，确保人才考评的公开性、透明性、独立性、公正性。
建立高层次人才奖励制度。鼓励广大专业技术人才充分发挥工作积极性和创造性，设立优秀拔尖人才政府专项津贴和突出贡献人才奖,由政府拿出部份资金，建立人才发展奖励基金，对引进高层次人才的单位和企业给予资金补助。
完善人才各项福利保障制度。进一步完善社会保障制度，确保各项人才政策落到实处，保证各类人才的福利待遇水平随着经济社会发展而稳步提高，逐步实现人才福利政策规范化。设立高层次人才保障基金，不断加大对高层次人才的关爱力度，着力打造出对人才的引进要“引得进和留得住”。对一些各时期各类人才要求比较迫切的事项，认真调查研究，及时提出可行性解决方案，切实加以解决。探索建立对在条件艰苦岗位、边远地区岗位工作的各类人才的保障机制，积极引导人才安心在艰苦岗位工作。
（三）坚持完善制度和提升水平并重，加快完善社会保障体系
进一步推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，逐步提高统筹层次，加大财政投入力度，稳步提升社会保障水平。以人人享有社会保障为目标，将城乡各类劳动者和居民纳入相应的社会保障制度，做好断保人员续保工作。建立健全各项社会保障待遇与经济社会发展水平相适应的调整机制，逐步缩小城乡之间的待遇差距，实现保障水平的持续、有序、合理增长，让广大人民群众共享改革发展成果。
进一步完善社会保障制度。落实各项社保制度之间的转接办法，确保制度相互衔接，基金转接到位，经办手段先进，人员进出顺畅。探索建立健全失业保险促进就业、防范失业的长效机制。进一步发挥工伤保险制度预防工伤、促进康复的功能，完善浮动费率调整机制，强化费率杆杠作用，提高工伤认定和劳动能力鉴定工作质量。对被征地农民全面实施“先保后征、即征即保”的刚性工作机制，做到征地、补偿、保障三同步。落实优惠鼓励政策，构建多层次社会保障体系。完善退休人员基本养老金待遇的正常调整机制，加大公共财政对城乡居民基本养老保险的投入力度，逐步提高保障水平。
切实加强社会保险基金监管。进一步完善社保基金监管制度和工作流程，加强行政管理、经办机构、监督部门之间的协作，强化对社保基金收、支、管、投各个环节的全程监管，形成行政监管、专业监管、内部监管和社会监管四位一体的监管机制。完善社会保障预算管理办法,增强基金管理的透明度，严格基金运行情况执法检查，提高基金使用效率。规范社会保险待遇支付，严防基金流失，完善社会保险欺诈查出和移送制度，健全基金监督行政执法与刑事司法衔接制度，完善基金监督系统，健全社会保险违法失信行为联合惩戒机制。
（四）坚持服务企业和保障权益并重，巩固发展和谐劳动关系
完善劳动用工管理制度，引导企业规范用工。加强对用人单位依法用工的指导与管理，稳步提高劳动合同签订率和社会保险覆盖率，落实按月足额支付工资制度；
强力推动劳动保障监察“两网化”建设，形成全方位覆盖、全过程监控的劳动保障监察工作机制；
积极开展规范用工诚信单位创建活动，建立劳动保障守法诚信“黑名单”和联合惩戒制度，引导用人单位自觉遵守劳动保障法律法规。
加大监察执法力度，推动根治欠薪工作见实效。完善和落实劳动保障监察执法制度，健全违法行为预警防控机制，建立劳动保障监察执法与刑事司法等多部门联动的综合治理机制，畅通举报投诉渠道，及时有效查处案件。组织开展专项执法监察和专项整治，联合开展建筑行业农民工工资支付专项检查行动，将欠薪苗头消灭在萌芽状态，确保全市农民工工资无拖欠。
提高争议仲裁水平，维护劳动关系和谐稳定。完善劳动人事争议调解制度，加强专业性劳动人事争议调解工作，加大基层调解规范化建设力度，健全人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动工作体系。完善劳动人事争议仲裁制度，创新仲裁办案方式，简化优化仲裁办案程序，逐步提高终局裁决比例，完善集体劳动人事权利争议处理机制。加大办案指导力度，健全裁审衔接和工作协调机制。推动调解仲裁法律援助工作机制建设。依托协调劳动关系三方机制完善协调处理集体协商争议的办法，有效调处因签订集体合同发生的争议和集体停工事件。
规范工伤认定流程，保障劳资双方合法权益。坚持“以事实为依据、以法律为准绳”的办案原则，严格依法依规办好每一起工伤认定申请，不断完善工伤认定内部规章制度，依法办理各类案件。加大外出调查力度，做到重大、疑难案件必到现场，防范冒名顶替、转移事故地点等骗保现象的发生。加强与相关部门的衔接和联系，提高办案水平。强化工伤认定程序，严格按照法定时限处理案件，在维护工伤职工的合法权益的同时保护企业的合法利益，及时化解劳资矛盾。
（五）坚持整合资源和优化服务并重，努力提升公共服务水平
完善全市就业创业公共服务体系。在建立统一规范、功能完备的公共就业服务体系的基础上，推行就业创业“一站式”服务。巩固创建充分就业社区成果，落实好各类就业优惠政策。进一步推进创业保障平台建设，落实各类创业政策，加大创业宣传力度，带动更多劳动者就业创业。延伸触角，在基层公共就业服务平台同步发布招聘求职信息，实现就业信息全市范围内的共享互通。
完善社会保障公共服务体系。不断优化社会保障经办模式，提升管理服务水平，建立与统筹城乡社会保障体系相适应、以满足服务对象需求为导向、面向全体社会成员的社会保险公共服务体系，努力实现公共服务的均等化和便捷性。建立社保网上业务应用系统，打造集申报、缴费、信息查询等项目于一体的网上办事系统。引入自助服务模式，满足参保人员自主办理业务、自助查询打印等需要。加强业务规范化管理和标准化建设，建立由管理标准、服务标准、业务规程、内控制度等组成的社会保险经办标准体系。
推进基本公共服务信息化。加快推进人员、单位、管理服务机构等基础信息库及社保关系转移接续、公共就业信息服务、就业信息监测等重点建设任务。积极实施“互联网+人社”行动，促进劳动就业、社会保障、人才服务等工作与互联网深度融合。建立一体化公共服务信息平台，逐步实现线上线下服务渠道的有机衔接，形成跨领域、跨部门、跨层级的联动服务能力。加快推动信息资源开发利用，构建大数据应用体系。依托政府数据共享交换平台，实现与相关政府部门的协同共享，逐步拓展基于互联网等社会化途径的信息资源获取途径。运用云计算技术，提升信息化基础设施的支撑保障能力。逐步建成全网安全监测系统，提升信息安全保障能力。