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20_年初截至目前,认真贯彻上级扶贫帮困、助人为乐、奉献他人工作的指示精神和工作要求,在领导的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为实事,真心扶贫做了一些的工作,扶贫帮困工作取得了一定成效,现就上半年的工作情况总结如下:
一、加强组织领导,安排专项经费
领导班子高度重视扶贫工作,年初,召开会议专题研究扶贫帮困、助人为乐、奉献他人工作。安排一定的资金用于扶贫帮困、助人为乐工作
二、扎实工作,真心扶贫办实事
截至目前,扶贫帮困工作班子多次深入实际调查研究,一是在节假日为扶贫帮困对象及时送去了爱心与关心。二是广泛进行了爱国主义、社会主义、集体主义和社会公德教育。三是积极倡导“两个弘扬”,即弘扬以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家和邻里团结”为主的家庭美德,弘扬以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境和遵纪守法”为主的社会公德。四是倡导团结互助、扶贫济困精神。针对孤寡老人,局领导号召干部献爱心,并指派班子成员结成扶贫对子,进行
一帮一给予爱心帮助。
虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足。今后要在扶贫帮困、助人为乐、奉献他人工作上下大力气、下狠功夫,确保建整扶贫工作取得如期成效。
不是对社会的不满,是乡镇公务员的实际情况,这是真实的写照,提拔的那些人?工作经验多少年?而乡镇公务员提拔的有几个?提拔需要多少年?计算过了没有?提拔后去那?结果只有一个,乡镇公务员提拔后还在乡里,县上的还在县上,提拔后比一般科员工资多100多元。你还有什么想法?就像初中老师说的那样,法官的儿子永远是法官,小偷的儿子永远是小偷。乡镇公务员,等你提拔到县上的时候,估计是去养老了。为了高升,踩着基层公务员的尸体。哎~看吧,什么因公殉职,劳累过度,那都是冠冕堂皇的用语,来掩饰社会舆论,实际情况也的确是,为什么因公殉职,为什么劳累过度?为什么会出现这种情况?基层公务员工作8~9年没有结婚的大有人在,偏远地区,海拔在3000多米,农牧民之间相隔几百山千米,更别提离县城的距离了,工资是比我们高点,老婆能找到么?积攒的积蓄,到后来还不是为了看病?塔什库尔干县的干部真正的比我们辛苦,工资比我们高多少?高原上媳妇好找么?更是别提漂亮不漂亮了,有个老婆就不错了?一家老小全靠一个高原公务员的工资,到后来还要为自己的一身病买单。
一杯茶一枝烟,一张报纸看半天的往日光景,已不能用来形容今天的机关干部和公务员了。与此同时,一个不容忽视的现象出现了:伴随着从中央到地方,全国各级党政机关不断深化干部人事制度和公务员制度改革,特别是干部竞争上岗和考核制度、公务员辞职辞退制度等的实施,明显地促进了机关干部和公务员勤政,但是勤政事真的么?面对天天上级无休止的检查评比,下面打破头颅去编造,上级下发的文件不切合实际,每天同时几个部门下发文件去落实,强调一点是每天,一个乡到底是能承受的住多少的工作?农民致富是靠什么?靠每天落实的文件材料么?这些文件的落实能给他们带来金钱么?每天都有不同的文件,如果真正的去完成,农民到底还干不干活了?强调办公室去完成,真正的能完成么?一直强调小康社会,荒了自家地,肥了他人田。浮夸风,真正的浮夸风。
一、建立安全生产监管委托执法体制,解决乡镇安全监管责权不统一的问题
年10月,县安监局行文下发了《关于委托乡镇安监站行使部分安全生产综合监管行政执法权的通知》,依法委托乡镇安监站执法监察中队在本辖区内行使安全生产的监督检查权、简易程序的行政处罚权、紧急情况下的临时处置权和轻、重伤事故的调查处理权,安全生产来信来访和举报的受理和查处权等。受委托执法的相关人员,接受委托部门培训并经考核合格,取得行政执法资格证书和证件,严格按照有关执法部门委托的事项及权限履行执法行为。较好地解决了全县安全生产工作点多面广、工作量大、监管不及时、不到位的问题,扩大了安监工作的覆盖面,提高了安监工作的时效性。同时,很好地解决了乡镇人民政府在安全生产监督管理中有责无权的问题,充分调动了县乡两方面的主动性和积极性,使全县安监工作更加协调一致,提高了安全生产工作效率,解决了乡镇安全执法严格不起来,落实不下去和气不壮、腰不硬的问题。
二、明确职责和业务范围,形成监管合力
执法监察队伍建立后,执法监察大队与局机关各科室之间,与各乡镇中队之间,在具体工作中因职责和业务范围不明确产生了一些摩擦,在一定程度上影响了工作。针对这一情况,按照行政许可与行政处罚相分离的原则,我们制定了安全生产执法监察职责,明确了监察大队和业务科室的职责,杜绝了推诿扯皮现象的发生,形成了监管合力,提高了整体监察效能;按照属地管理、分级负责的原则,结合近年来的工作开展情况,要求乡镇执法监察中队围绕乡镇安监站和县执法监察大队的中心任务,在县执法监察大队统一领导和授权下开展工作。乡镇执法监察中队隶属各乡镇安监站的领导,业务上受县执法监察大队的委托和管理。县执法监察队每月召开一次中队长会议,安排部署下月工作,听取当月工作汇报,及时总结执法工作情况,讨论分析工作中遇到的问题和难点。
三、争取基层安监用人话语权,解决队伍不稳的问题
通过几年努力,平邑县基本形成了横到边,纵到底的安全生产监管网络。但是由于县安监局没有乡镇和县直部门安监人员管理权,个别地方安监人员调整频繁,有的成绩突出的基层安监员调整后得不到重用,有的新进入人员不适应安监工作的要求,影响了安监队伍稳定。20xx年11月,平邑县安监局新的领导班子组成后高度重视这一问题,在加强全县安监队伍作风建设的同时,积极向县政府建议维护安监队伍的稳定,这得到了县领导的肯定和大力支持,同意平邑县安监局与县人事局联合发文加强基层安监队伍建设,文件不仅对乡镇安监机构、经费、办公条件提出要求,而且明确规定今后各乡镇凡调整安监人员,事先要征求县安监局意见;乡镇安监单位工作人员和县直有关部门安监科长调整后,调整人员名单要及时送县安监局存档。否则,人事部门不予认可。同时,县安监局对乡镇及县直安监人员思想政治素质、业务工作能力每半年一考核,对工作不力、责任心不强、有违法违纪等行为的安监人员有建议调整处理权,乡镇政府、县直有关部门对县安监局的相关建议要高度重视,并及时进行调整处理。安监人员的考核成绩也将作为人事部门提拔任用领导干部的重要依据,考核成绩优异的,优先提拔任用。
四、强化教育培训,全面提升安监队伍素质
通过开展多种形式的思想政治教育,切实增强忧患意识、责任意识和大局意识,充分发挥安监人员的主动性、积极性、创造性,围绕中心、把握大局、真抓实干,以奋发进取的工作状态、积极主动的工作精神和求真务实的工作作风,忠实履行党和人民赋予的神圣职责。我们采取集中培训、专题研讨、乡镇安监员到县监察大队跟班轮训培训、下派企业等各种形式对基层安全监管人员进行培养,全面提高其安全生产执法监察能力。目前,全县所有专职安监人员除个别新进人员外,已全部通过培训获得了执法资格证书或专业技术资格证书。
通过以上措施,我们成功地实现了执法权向乡镇的延伸,加强了安全监管机构和执法队伍建设,协调了县级与乡镇的执法关系,稳定了安监队伍,提升了执法人员素质。真正使基层安监队伍成为安全监管执法的先锋队,有效减少或避免了各类安全生产事故的发生。
一、20xx年脱贫攻坚主要工作
今年以来,我市认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、重要讲话精神以及在重庆座谈会上关于解决“两不愁三保障”突出问题的指示精神,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,全面推进打赢脱贫攻坚战三年行动,以中央脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈问题整改为工作主线,以解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题为工作重点,以巩固x县摘帽成果,高质量完成年度减贫任务为主要目标,压实各方责任,提升攻坚能力, 为脱贫攻坚决战决胜2020年,打下坚实基础。
(一)坚定不移提高政治站位,确保攻坚信心决心不断增强。一是提高政治站位。市委、市政府坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为做好脱贫攻坚工作的根本遵循和行动指南,在思想上对标对表,在行动上紧跟紧随,在执行上坚定坚决。截至目前,市委、市政府主要领导xx次深入基层调研暗访。二是凝聚攻坚合力。深入实施“百企帮百村”精准扶贫行动,全市共计xx家本地民营企业参与,累计投入各项帮扶资金xx万元,实施项目xx个,受帮扶贫困人口xx人。县域结对帮扶有突破。一方面,市领导与xx、xx两地领导加强交流;另一方面,结对双方创新模式,加大投入,有成绩、有亮点,省委书记同志批示肯定,彻底扭转了去年这项工作的被动局面。三是强化攻克堡垒。出台《举全市之力支持x县贫困县退出工作实施方案》,成立以市委、市政府主要负责同志为组长的支持x县贫困县退出工作领导小组,集中火力补短板、促攻坚。今年xx月xx日,省政府批准x县退出贫困县序列。xx县县委常委、副县长xx同志荣获20xx年“全国脱贫攻坚奖”创新奖。
(二)坚定不移压实责任,确保打通脱贫攻坚“最后一公里”。一是强化责任压实。完善《市直单位定点扶贫工作考核方案》《县区党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核实施方案》,压紧压实工作责任。对20xx年省考核和市考核落后县区、对帮扶单位考核较差的单位进行集中约谈,取消年度评先评优资格。二是强化暗访调度。主要领导亲自调度巡视整改、各季攻势、“两不愁三保障”等重点工作。分管领导开展“四不两直”暗访和调研xx次。市级组织开展多轮暗访,覆盖x个县区,先后暗访了xx个行政村,xxx余户贫困户、若干非贫困户。将暗访情况直接通报县区委“一把手”,限期整改到位。市扶贫办联合相关职能部门,对电商、扶贫车间、小额信贷、光伏、资产收益等工作,进行调研,编印行业扶贫政策解读手册。对全市20xx年拟出列的xx个贫困村把脉问诊,确保贫困村顺利出列。
(三)坚定不移抓好巡视整改,确保改彻底、改到位
成立由市委书记、市长为双组长的整改工作领导小组,统筹推进中央和省委脱贫攻坚巡视整改工作。出台《中央巡视组对xx开展脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈意见xx市整改方案》,共梳理查摆基本问题xx大类xx个,个案问题6个,形式主义、官僚主义问题xx大类xx个。截至目前,市委整改办已完成了中央巡视反馈xx个问题和省委巡视反馈xx个问题销号工作。对反馈意见需要长期坚持的加大督导力度,持续动态的进行整改。
(四)坚定不移把握目标标准,确保“两不愁三保障”突出问题如期解决
按照“户户到,人人见,项项清”的要求,以县区为单位,全市共排查出问题xx条。按照“两不愁三保障”及饮水安全排查标准,能即刻整改的立即整改,截至9月底,排查出的问题已全部整改完毕。结合扶贫对象动态管理“七个不落、一个不少”、脱贫人口 “回头看”、中央专项巡视和国家考核反馈问题整改工作 “回头看”、“两不愁三保障”及饮水安全情况再排查等五个方面进行有交叉联系、又有类型区别综合大排查,对排查出的问题,立行立改,确保改彻底,改到位。
(五)坚定不移推进政策落实落地,确保精准脱贫成效
一是推进资金项目落实落地。今年各级财政预算共安排专项扶贫资金xx万元,其中中央财政安排资金xx万元,省级财政安排资金xx万元,市级财政安排资金xx万元,县级财政安排资金xx万元。全市财政专项扶贫资金20xx年累计安排项目xx个。二是推进社保兜底落实落地。进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,实现低保和贫困户的双向衔接,织密扎牢社会救助安全网,筑牢脱贫攻坚和困难群众基本生活保障底线,累计救助城乡低保对象xx万人次,发放保障资金xx亿元。城乡低保月人均补助水平分别达到xx元、xx元。累计保障特困供养人员xx万人次,累计发放特困人员供养资金xx万元,护理补贴xx万元。
三是推进“三保障及饮水安全”落实落地。教育方面,全年计划投入xx万元改善办学条件,建档立卡家庭学生资助全覆盖。医疗方面,不断加强乡镇卫生院、行政村卫生室软硬件建设,全市有xx个乡镇卫生院开通使用远程医疗服务,xx个乡镇卫生院设置中医馆(中医服务区),确保贫困群众有地方、有医生看病。截至目前,全市贫困人口住院累计兜底保障xx人次,贫困人口住院医疗总费用xx万元,其中:综合医保补偿xx万元,“351”政府兜底保障xx万元。全市贫困人口慢性病门诊累计xx人次,“180”补充保障资金累计支出xx万元。住房方面,已完成今年省下达我市的xx户农村危房改造任务,开展了建档立卡贫困户等x类重点对象住房情况排查。饮水方面,全市已完工15处农村饮水工程,完成投资xx万元,已解决xx万人饮水问题。
四是推进产业就业落实落地。深入推进产业扶贫:x个贫困村和x个贫困人口集中的非贫困村共选聘产业发展指导员x名,成立了x个“xx市特色种养业扶贫专家组”。全市贫困村产业达标x个,“四带一自”民生工程建设农业特色产业扶贫园区x个,自种自养贫困户达标率100%;优化调整电商服务站点功能,全市需要调整优化的x个贫困村电商服务站点已全部调整到位,大力推广“电商企业+基地+合作社+贫困户”“你种我销、你养我卖”等电商扶贫模式,今年全市累计开展电商培训xx人次;推动提升乡村旅游扶贫,开展楚韵寿春城暨“郢人游郢”楚文化交流宣传活动,x县桃梨芬芳旅游季、中国旅游日主题活动暨安丰塘水泽田园旅游季活动;加强光伏扶贫电站运维管理和收益分配,全市累计建成并网光伏扶贫电站xx千瓦,关联贫困户xx户;大力推行扶贫小额信贷“一自三合”模式,全市20xx年累计投放扶贫小额贷款xx万元;积极开展资产收益扶贫,用于资产收益扶贫的财政资金达xx万元,安排资产收益扶贫项目x个,带动贫困村x个、贫困户xx人。就业扶贫工作稳步推进,对照新的认定标准,全市经认定已建成就业扶贫车间12家、就业扶贫驿站x家,在建就业扶贫车间x家,就业扶贫驿站8家,20xx年就业脱贫已完成xx人,全市xx个公益岗位已开发xx个;
(六)坚定不移提升队伍能力,确保能打仗、打胜仗
坚持分级、分层次、全覆盖培训,截至目前,市、县两级共举办培训班x期,x人次参加培训。先后组织县区分管领导、扶贫办主任和牵头单位分管领导及时扶贫办人员x余人次,赴xx县、xx县、xx县、xx县、xx县等地考察学习。为有效预防出现帮扶松劲,坚决落实脱贫摘帽后“四不摘”,以开展选派帮扶工作“作风建设提升年”活动为抓手,坚持问题导向,促进基层组织建设和脱贫攻坚工作。
二、当前脱贫攻坚工作存在问题
一是稳定脱贫基础还不够牢固。精准帮扶责任有效传导不足,已脱贫户后续措施存在减弱现象。
二是帮扶责任压得不实。发现各县区不同程度存在帮扶工作不身入心入,流于形式,应付了事,帮扶存在弱化甚至断档现象。人到心不到,甚至长时间不走访贫困户的现象,导致贫困户政策知晓率过低,群众满意度不高。
三是基础工作仍需加强。扶贫对象动态管理需要加强;手册更新不及时、填写不规范;信息数据质量仍需提升;破旧废弃房屋较多,一些地方农村水电路网等基础设施和基本公共服务设施薄弱。
四是深度贫困需要攻克。我市深度贫困集中在6大行蓄洪区,涉及两县五区60.7万人。普遍存在基础设施薄弱、适应性产业发展缓慢、群众生产生活条件差、贫困程度整体较深等突出问题。
五是村居环境需要整治。有些村容村貌差, “脏乱差”现象较为突出,人居环境亟待改善 ,“三大革命”任重道远。
三、原因分析
一是思想认识不到位。各县区对脱贫攻坚高度重视,但具体落实到镇、村上,仍有一些干部、帮扶责任人的思想认识存在偏差,有“应付了事”思想。
二是作风建设不到位。主要负责同志重部署轻督查,分管负责同志重调度轻研判,行业主管部门重配合轻主动,帮扶干部重眼前轻长远,村干部重进度轻业务。
三是责任落实不到位。不少县区的扶贫还是老思路、老方法、老状态,存在不问原因给政策、不问需求给项目的“大水漫灌”现象。工作奖惩兑现不到位,对于镇、村干部和帮扶责任人不尽职不尽责的现象,没有通报、约谈、问责,形成不了震慑作用。
四是工作指导不到位。县区扶贫办没有运用好“四不两直”的暗访机制,对上没有很好发挥参谋、助手作用;对下不敢碰真动硬,对乡镇督促不够、指导不足。
四、对策建议
一是推进责任落实,必须要层层传导压力和责任。充分发挥党委政府尤其是扶贫开发领导小组统筹全局协调各方的“主引擎”作用。把四级书记遍访行动变成发现问题、解决问题的重要手段。充分发挥乡村两级干部的主力军作用,一方面要注重他们自身的业务水平的提高,另一方面要注重严管厚爱,表彰激励和提拔使用脱贫攻坚一线优秀干部。
二是推进政策落实,必须抓住“精准”的核心要义,打通政策的“最后一公里”。不同致贫原因要对应着不同的政策,要务实管用、直达病根。我们的政策体系早已健全,就需要多走访、多调研,真正做到因地制宜、因户施策。推进工作落实,要解决一部分干部“不想干、不愿干、不会干、不敢干”的问题。
三是推进工作落实,必须要强化作风建设。要把基层党组织建设、干部激励奖惩、市场资源配置都和脱贫攻坚工作落实衔接起来,让各级扶贫干部把精气神凝聚到脱贫攻坚的战场上来,充分营造把脱贫攻坚“放在心上、抓在手上、扛在肩上”的攻坚氛围。
五、2020年脱贫攻坚工作谋划
一是持续推进习近平扶贫论述的学习贯彻。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,强化市县抓落实的体制机制,四级书记抓扶贫,为全面打赢脱贫攻坚战提供根本保障。在具体工作中,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等。
二是切实提高脱贫质量。加强贫困人口动态管理,不断提高脱贫质量。加强部门间数据比对、信息共享和数据分析,为宏观决策和工作指导提供支持。及时将符合条件的建档立卡贫困户纳入农村低保,将符合条件的农村低保纳入建档立卡,认真做好工作,推进政策衔接、对象衔接、管理衔接。
三是对接乡村振兴进一步加大产业培育力度。用好产业扶贫资金,认真做好产业精准到村到户工作,在大力扶持未脱贫户发展产业的同时,加大对已脱贫户的产业扶持力度,增加群众经营性收入,提高脱贫质量,持续壮大村级集体经济积累。
四是持续巩固x县贫困县摘帽质量。深入分析摘帽后存在问题短板。统筹落实好省委、省政府《关于聚焦深度贫困集中力量攻坚的实施意见》《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》,齐头并进推进贫困村与非贫困村、贫困户脱贫与边缘户协调、均衡发展。
五是持续推进扶贫领域作风建设。作风建设永远在路上。继续深化推进“重补促”,找准在“三精准”“三保障”“三落实”以及资金使用、项目管理等各个环节存在的不足与短板。深入剖析主观客观原因,聚焦领导重视、体制机制、工作措施等方面,找准病根、摸清病灶,制定整改措施,明确责任单位和责任人,派单销号,确保各类问题彻查彻改彻治。
六是着力激发群众内生动力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合,做好群众的宣传、教育、培训和组织发动工作。变“要我脱贫”为“我要脱贫”,教育和引导贫困群众用自己的双手光荣脱贫、勤劳致富。大力开展移风易俗活动,通过改变红白喜事大操大办、“天价彩礼”等陈规陋习,培育健康文明生活方式。
七是强化扶贫项目资金监管。严格执行各级财政专项扶贫资金管理办法,健全完善资金精准使用、统筹整合机制。加强项目论证和储备,建立县(区)级脱贫攻坚项目库。完善项目资金公告公示制度,提高资金使用效益和透明度。建立扶贫资金常态化监管机制,完善扶贫资金使用绩效考核评价,提升扶贫资金使用管理水平。
八是持续推进革命老区、行蓄洪区等贫困地区脱贫攻坚。持续推进革命老区、行蓄洪区等贫困地区脱贫攻坚。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口,强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,集中力量攻关,确保革命老区、行蓄洪区等贫困地区群众同全市人民一道进入全面小康社会。
六、对政府自身建设的意见建议
一、加强基层医疗服务水平。针对目前村卫生室技术力量薄弱与人民群众日益增长的需求不相适应的状况,应采取多种措施,逐步提高村卫生室的医疗技术水平。一是强化在职村医的知识培训。二是逐步解决人员的新老更替。三是完善医务人员养老政策。四是构建医疗风险保险机制,通过保险这种形式,增强村卫生室的风险防御能力,缓解和减少医患矛盾,维护社会的和谐安定。
二、加大金融助农支持力度。脱贫攻坚期内,在金融扶贫方面将边缘户按照建档立卡户标准进行帮扶。对符合条件,有还款能力和贷款发展产业意愿的边缘户,财政机构按照同期贷款基准利率给予全额贴息。
xxxx年度xx镇严格按照省委、x市委、赤壁市委工作要求,把精准扶贫工作当做最大的政治任务和重点工作来抓。按照精准扶贫工作总体要求,全镇干群上下一心,克难攻坚,扎实开展“两不愁、三保障”贫困人口分类管理、“回头看”动态管理调整及其他日常工作。通过努力,全镇贫困人口脱贫巩固工作取得明显成效。现将相关工作情况总结如下:
一、基本情况
xxxx年xx月xx日全镇建档立卡贫困户为xxx户xxx人,通过xxxx年度动态管理人员调整工作后,截止目前(xxxx年xx月xx日国网数据)全镇建档立卡贫困户为xxx户、xxx人,xxxx年底全镇所有贫困户已全部脱贫。
二、主要工作做法及成效
(一)加强组织领导,精心安排部署。一是主职领导亲自抓,把脱贫攻坚工作当做一项政治工作和民生工程来抓。成立了以党委书记鲁锋为组长,镇长周宗平为第一副组长,其他党政班子成员为副组长,镇机关干部、镇直单位负责人、各驻村第一书记、村支部书记为成员的精准扶贫工作领导小组。各村同时成立了相应的扶贫工作小组。村党支部书记任本村组长,指派一名具有一定工作热情和文化基础的村干部任扶贫专干,专职开展扶贫工作。二是明确工作任务,帮扶措施,落实具体方案,完善阵地建设,制订作战挂图,镇党委分别与各村签订脱贫攻坚目标责任书。三是建立人员保障机制,由党委副书记叶明负总责, x名镇机关干部主抓精准扶贫工作。建立例会调度机制,每月召开一次扶贫工作专题会(推进会)总结进度,分析差距,谋划部署精准扶贫工作。
(二)落实帮扶制度。结合工作实际,市、镇、村三级联动。确保全镇每个贫困户有x至x名市、镇、村干部进行结对帮扶。严格执行市直驻村第一书记每周五天四夜扶贫工作制度,镇纪委督办。帮扶干部根据自身所能和群众所需,因户因人制定帮扶计划和措施,协调发展项目,组织开展技能培训,积极培育致富产业,寻找致富门路。
(三)广泛宣传扶贫政策,营造良好扶贫氛围。全镇开设了扶贫网络平台,利用广播、借助媒体、宣传横幅、固定标语、新闻报道等多种形式宣传帮扶措施、扶贫政策及成效。积极开展湾子夜会、座谈等方式结合“基层工作日”“扶贫攻坚月”“支部主题党日”活动助推精准扶贫工作,对帮扶工作中的典型事例,通过不同层面、不同范围、不同形式的宣传,激励全镇干群参与脱贫攻坚工作,引起了社会各界人士的广泛关注和支持,成功对接xx户贫困户在社会扶贫网上发布的需求,取得了良好效果和社会效应。
(四)认真落实书记遍访工作。年初,制定了书记遍访贫困户工作方案和工作计划,明确了具体工作要求。镇党委书记、各村驻村第一书记、村支部书记遍访率均达到xxx%。通过书记遍访,解决贫困户困难x件,需求xx件。
(五)着眼惠民生、实施公共服务保障。一是大力推进乡村公共服务水平。全镇拥有中小学x所、卫生院x所 、卫生室x所、镇级服务中心x个、村级服务中心x个,贫困人口新农合,居民养老保险全覆盖。二是不断完善基础设施建设,申报扶贫项目两个,即xx村新架生产线路xxxx米,投入扶贫专项资金xx万元;团山村新架生产线路xxxx米,投入扶贫专项资金xx万元。沟渠清淤xx.x公里,新建抗旱基站x处,道路硬化xx.x公里,维修xx村党员群众服务中心一处,易家堤兴建移民陈列馆一处,镇原福利院兴建小龙虾深加工厂一处,全镇新(补)栽绿化带x万余株,完成镇街道立面改道工程和排污设施,完成厕所革命工作兴建公厕xx处,提高了生产保障水平和人居宜居环境。
(五)贯彻落实“八个一批”扶贫政策,确保政策宣传到位、落实到位、帮扶精准。一是全面落实教育扶贫政策。xxxx年资助建档立卡贫困学生xx人,其中春季“雨露计划”申报学生xx人、秋季“雨露计划”申报xx人。二是全面落实金融扶贫政策。对有劳动力能力且有发展意愿,但缺乏资金,无不良记录的x个贫困户今年再次实行金融小额贷款合计xx万元,政府贴息免担保帮扶政策。同时,对xxxx年至xxxx年度所贷的xx户贫困户的xxx万元扶贫贷款,在今年x-xx月份按期全部收回,实现了“零逾期”。三是全面落实兜底保障政策。全镇低保贫困户xxx户实行政府兜底低保调标工作,对特困供养户x户实行财政兜底供养,为其解决不愁吃、不愁穿和有房住,年人均供养水平达到xxxx元以上。四是全面落实健康扶贫政策。全镇x个卫生医疗服务队为全镇xxx名建档立卡贫困人口进行免费健康体检和慢性病筛查、并按照“一人一档”的原则,建立起健康档案。农村医疗保险和农村养老保险实行了全覆盖。五是全面落实产业奖补政策。对全镇xx个一类贫困户分别按政策实行申报奖补到位,其中(水产养殖稻虾共作xx户、畜牧养殖xx户,水生蔬菜x户)。组织技能培训x期,通过培训学习,提高了贫困户养殖技术,增强了养殖信心,增加了经济收入,降低了返贫风险,巩固了脱贫成效。
(六)扎实抓好“两摸底、一核准”“两不愁、三保障”脱贫人口“回头看”工作和动态管理调整工作。针对工作要求,我镇迅速成立了“两不愁、三保障”及“回头看”工作专班,全面进村入户进行排查工作。通过摸排全镇贫困户均达到“两不愁、三保障”工作要求,“两摸底、一核准”摸排工作中未发现边缘贫困户和动态监测户。x月份动态管理调整自然增加xx人、自然减少xx人,xx月份自然减少x人、自然增加x人。
(七)实施公益性岗位安置xx人。x月份安置落实xx人、x月份安置落实xx人、xx月份安置落实xx人。
(八)积极组织劳务输出,转移富余劳动力xx人。其中在我镇原福利院宇汇供销水产深加工厂扶贫车间安排就业xx人,柳山村原小学院内玩具厂安排招收贫困人口x人,人均上班月工资收入xxxx余元。
三、下一步工作打算
一是进一步增强帮扶力度,加大政策的宣传,做到扶贫优惠政策深入人心,家喻户晓,提高群众知晓率和满意度。
二是在转变贫困户思想上下功夫,打破常规资金帮扶的传统,努力挖掘贫困户的自身发展动力。
三是在巩固脱贫成效的基础上下功夫,继续探索产业扶贫新思路,充分发挥扶贫车间作用,不断提升贫困户增收,确保贫困户不返贫。
四是在举一反三“回头看”工作上下功夫,确保资料台账完善、准确,做到“三一致”,理清工作思路,各尽所职,各尽所能,切实巩固好脱贫成效,为迎接国、省、市的各项考核,打下坚实基础,确保全镇精准扶贫工作到xxxx年底圆满收官,所有贫困人口同步进入小康。
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的精心指导下,我办坚持开发式扶贫方针,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会,省委八届七次全会,全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市人大二届二次全会精神,完善思路,突出重点,整合资源,创新机制,以贫困村和贫困户为对象,以增加农民收入为目标,以改善贫困地区的生产生活条件为重点,努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善,综合发展能力进一步增强,贫困人口进一步减少,贫困地区面貌发生了深刻变化。
xx年,预计全市各类扶贫投入达33219.5万元,比上年增加6687万元,增24.其中:各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元,市级财政扶贫资金560万元,区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共859万元,帮助贫困地区协调引进项目10个,投资300万元;群众投工投劳120万个工日,折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村,6.7万户28万人,预计减少5万贫困人口。
一、把握重点,抢抓机遇,xx年扶贫开发工作取得新突破
(一)认真开展“整村推进”项目建设,增强贫困村发展后劲
全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底,省级第一批50个村的建设任务已全面完成,省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后,将在项目区新建和维修公路40条168km,桥涵52座,人马驿道9条25km;建成输电线路49件125km,配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km,人畜饮水管道119件542km,水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩,特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施,预计使13410户56031人受益,新增灌溉面积2202亩,改善灌溉面积11610亩,新增基本农田地3220亩,解决1.9万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难,解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源,820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg,农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善,生活水平明显提高,贫困人口明显减少,发展后劲明显增强。
(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出,拓宽贫困群众增收渠道
一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训,提高劳动力输出质量和效益。xx年度1200人的培训任务已全部完成;xx年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人,每人补助800元,共投入财政资金176万元。目前xx年度培训正在进行中。为提高培训质量,市级财政补助20万元。其中:每个基地6万元,奖补经费2万元,为三个基地开展培训提供了经费保证,确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员,月收入大多在1000元以上,实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年,省下达我市引导性培训计划5000人,财政补助资金100万元,其中:宁蒗县xx人、40万元,永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目,市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导,并负责输出就业工作,两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、劳动等部门,突出支持特困农户,加强农村劳动力的素质、技能培训,积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人,劳务输出收入达到7000万元以上,有力地促进了贫困农户增收脱贫。《4》《5》《6》
xxxx年,我局在县委、县政府的正确领导下,认真落实县第十五次党代会目标任务,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧紧围绕项目支撑、改革驱动、开放引领、民生共享,全市争上游、东山创一流,为实现xx经济社会振兴崛起这一奋斗目标,我们从以下七个方面着手,采取积极措施,取得了阶段性成效。
一、整合涉农资金,扎实推进扶贫工程。
扎实开展脱贫攻坚工作和精准扶贫专项贷款,努力完成今年省上批复下达的指标任务。配合有关部门积极衔接争取省级财政扶贫资金。认真整合财政涉农资金,精准实施涉农项目。强化贷款管理和财政扶贫资金监管,扎实做好帮扶村的帮扶工作。
xxxx年xx月底,整合涉农资金xxxxx.xx万元,其中整合上级资金xxxxx.xx万元,县级扶贫资金xxxx.xx万元,主要用于养殖、种植、造地、道路建设等项目。xxxx年扶贫资金,共支出xxxxx.x万元,结余xxx.xx万元。
二、严格财政预算,努力完成收支任务。
年初市下达我县的收入任务为xxxxx万元,面对如此艰巨的任务和县域经济形势,县委、县政府审时度势,坚持“抓大不放小”,加强衔接调度,加大对重点税源和小税种的跟踪,千方百计挖潜堵漏。做到了调查研究与查漏补缺并重,组织收入与财源建设齐抓,部门协调与齐抓共管并行。财政部门更是将组织收入工作抓在手上、放在心上,力保在市里的名次,截止xx月底,全县公共财政预算收入完成xxxxx万元,占计划xxxxx万元的xxx.xx%,同比增长x.x%,增收xxxx万元。与此同时全力组织非税收入征收,非税收入完成xxxxx万元。继续加强与省市财政部门的衔接沟通,努力调度资金,一般预算支出增长x.xx%以上。
三、积极争资争项,全力抓好项目建设。
围绕精准扶贫、民生改善、电子商务等,优选、申报一批拉动能力强、发展后劲大的项目,全年财政项目资金增长xx%以上。积极争取县级基本财力保障机制奖补、生态功能区转移支付等转移支付资金和债券资金,在上年基础上增长xx%。积极组织项目建设,投资xxxx万元,实施农村公益事业建设“一事一议”财政奖补和农业综合开发世行贷款可持续农业发展两类项目,进一步改善农村基础条件。
x—xx月份,县财政局协同有关部门,共争取金融机构贷款、地方政府债券和专项资金x.x亿元,争取资金数额较往年实现大幅度提高。通过与本级资金捆绑使用,发展经济,夯实财源,增蓄后劲。
四、全面落实政策,着力保障民生福祉。
深入推进社会保障体系建设,提高机关事业单位职工养老金标准。xxxx年社会保障和就业资金安排预算xxxxx万元。实施学前教育行动计划,调整城乡义务教育经费保障机制。截止xx月底教育共支出xxxxx万元,其中基本支出xxxxx万元,项目支出xxxx万元。项目支出主要是薄改工程款等中小学校校舍维修。推进公立医院改革,完善城乡居民大病保险制度,提高基本公共卫生服务经费和城乡居民医疗保险缴费标准、财政补助标准。xxxx年医疗卫生支出预算安排xxxxx万元,x-xx月份实际支出xxxxx万元。占年初预算的xxx.xx%。
五、持续深化改革,推进步伐扎实有序。
在新常态下,财政改革是当前财政工作的一项重要内容。今年全县的营改增经过一财两税的共同努力和齐心奋战已于六月底前全面实施,从前段时间的运行看,效果明显;新《预算法》的实施也效果初显;政府采购也顺利实现了扩面与扩规,全年累计实施公开招标采购xx次,集中采购金额xxxx万元,节约财政资金xxx万元;财政投资评审工作稳步推进,截止xx月底,已完成评审 xxx项,送审金额xxxxx.xx万元,审定金额xxxxx.xx万元,审减xxxx.xx万元,审减率达xx.xx%;农村“一事一议”工作已验收xxx村,涉及资金 xxxx万元,有力地促进了社会主义新农村建设的步伐。
六、践行“两学一做”,党建工作全面展开
通过系统的学习教育,党员干部的素质已明显提高,为党奉献,为民服务的氛围在机关蔚然成风。下乡扶贫工作也如火如荼地开展,今年进入重点帮扶阶段:提供优质种羊,实施“养殖扶贫”;强化班子建设,实施“党建扶贫”;多渠道沟通,实施“就业扶贫”;改善村容村貌,实施“基础扶贫”;联通入村进户,实施“信息扶贫”;丰富文化生活,实施“文化扶贫”。
当然我们的工作还有很多不足。比如我们的财政总量水平仍然很低,吃饭财政的局面仍未从根本上改观。财政效率、财政服务功能仍显薄弱,财政支出仍然不能全面满足各种合理需求和发展需求、民生需求等等,所有这些需要我们今后工作要加倍努力。
七、展望新的一年要抓好三方面工作:
1、公共财政收入力争达到xxxxx万元。
2、执行好新预算法,努力编制好全年财政预算,在三公经费不违规前提下,确保工资发放,单位正常运转,重点项目顺利实施。
3、继续深化财政体制改革,落实廉政建设责任制,转变作风,努力工作,使各项具体工作都有新突破,再上新台阶。
乡在县委、县政府的正确领导下,在各村的支持配合下,认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策,坚持以党的十八大会议精神为指导,坚持科学发展观,紧紧抓住赣南苏区振兴发展的国家战略,国家推进罗霄山脉片区区域发展与扶贫攻坚示范区建设的历史机遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下,目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户,进一步解放思想,改进作风,切实抓好扶贫攻坚的各项工作。
一、严格把关,提高扶贫精准度
扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”,实施精准扶贫,关键在于突出扶持重点,圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施,改“大水漫灌”为“滴灌”,提高扶持效果。为此,根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神,我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求,重点做好了几项工作:那就是准确扶贫对象,建立规范档案;量身定做扶持措施,确保扶贫效果;帮扶责任到位,完善考核机制。
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求,根据县核定我乡贫困人口人的数量科学分配到各村、组,组织人员到村到户开展好贫困状况调查,为贫困户“建档立卡”,做到底数清,情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标),全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式,有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则,积极推进易地扶贫搬迁,整合生态移民、地质灾害搬迁等项目,加大移民搬迁宣传力度,强化措施,大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度,多方奔走,还由乡政府前期垫付了万启动资金。计划实施“进城进园”搬迁移民人,实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路,从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训,增强贫困群众自我发展的能力,加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点,集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训,提高他们的职业技能,增强贫困群众自我发展能力。,计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式,争取国务院扶贫办的.政策支持,以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点,加大对特色产业的扶持,如源村毛竹、基田村茶2 精品文档
当前,重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。以“三送”为载体,制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》,实现对贫困户帮扶全覆盖,为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人,并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容,确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案,以便随时查询。
6、正确引导产业转移,大力扶持特色产业,积极鼓励外出务工,帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时,大力宣传我县产业转移扶持政策,引导农民加强土地流转,特色产业成规模,应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少,积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业,并结合当地实际,帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作,采用引导贫困户到我县工业区就业的办法,增加贫困户收入。
7、加大培训力度,依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源,为帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次,参训人次达500多。
8、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,在政策、步骤、批此上区分不同情况,分类扶持,不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的,纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,通过勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,从而限度调动贫困户的生产积极性,使贫困户把压力变为动力,把动力变为活力,带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
二、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱,果业开发晚,加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林,在增加群众收入方面遇到非常大的难题,特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐,产业转移工作还在起步阶段,无经验可借鉴,特别是对于贫困家庭,小规模种植养殖户,抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研,由县统筹作出更加合理的指导性意见。
2、基础设施薄弱,群众经济基础差,筹款能力弱,相对而言却是物价、人工上涨,补助标准偏低,通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右,资金缺口巨大,补助杯水车薪,造成“要致富先修路,要修路先借钱”,陷入了越修路要背的债越多的怪圈,建议加大基础设施扶贫补助标准。
3、在智力扶贫方面,一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低,另一方面培训知识不够专、精,对提高工作竞争力帮助不够大,加上大部分贫困户本身学习兴趣不大,知识层面过低,对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库,多提供先进、专精知识培训,并根据贫困户需要制定培训计划。
4、对贫困家庭资金扶持力度不够大,面对现在的生活成本、物价压力,扶贫资金杯水车薪,加上经济条件差申请贷款更是难上加难,“巧妇也难为无米之炊”,建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。
今年来,我办认真贯彻落实党的十八大及十八届四中、五中、六中全会精神和上级工作部署,坚持以科学发展统领全局,以整村推进为工作平台,坚持开发式扶贫方针,着力推进精准扶贫惠民政策宣传,产业扶贫、扶贫生态移民、教育扶贫、金融扶贫、基础设施建设、结对帮扶等工作,同时加大资源整合和扶贫资金投入力度,圆满完成了各项工作任务。
(一)狠抓道路质量,落实项目设计、监理。
我市扶贫村道路硬化项目建设,大多是由项目施工方自行设计和监理,在一定程度上存在着工程监管不到位、工程质量不保证等问题。针对以上情况,从责任、权力、资金、任务“四到县”开始,我市一改以往的方式方法,将项目的设计、施工、监理各个程序进行单独、分开,在项目建设之前,就邀请第三方对项目进行设计监理,市扶贫办根据《关于印发__自治区财政专项扶贫资金管理办法》桂财农〔〕272号文件精神切实加强扶贫资金使用管理,确保资金安全有效,设计、监理方面所需资金由市人民政府支持,市从起列入政府预算内资金,从而确保了道路硬化的工程质量达到相关的标准要求。
(二)创新产业扶贫模式,实施产业开发。
我市通过各方面的工作调研,打破了以往在贫困村平均分配指标的常规模式,积极尝试、探索“以贫困村的发展后劲、地方特色为依据,因地制宜发展相应的产业及规模”的模式,有序开展“整村推进”扶贫工作,有效避免了扶贫开发工作中“撒胡椒粉”导致效果不明显的现象出现。实践证明,新模式的尝试、实践,进一步提高了贫困村及群众参与扶贫开发的积极性、主动性。比如:我市通过推行“公司+基地+合作社+农户”的模式,在安平镇古院村设立宝峰立体种养殖公司,在大业镇泗龙村种植100亩澳洲坚果基地。这两个基地的建设,实现了集约经营,有效推动了种植业、养殖业的长远发展。
(三)强力推进精准识别工作,为下步扶贫攻坚工作打下良好基础。
207月我市贯彻上级要求,依据贫困人口农村居民家庭收入低于2736元和贫困村“一高一低一无”的识别标准,我市识别出53个贫困村,18494户,72065人,到20精准识别的标准我市还有59022人尚未脱贫。为了贯彻落实好自治区的决策部署,围绕与全国全区同步全面建成小康社会的目标,我市领导高度重视。自精准识别工作开展以来,岑溪市精心组织,周密部署,严格按照规定步骤和时间节点扎实开展工作。截至12月12日,我市完成入户调查农户49669户,完成率100%;完成评议和公示工作的村民小组5825个,完成率100%;完成评议工作的行政村277个,完成率100%;完成录入系统49669户209428人,完成率100%。
我市采取“四督四查四备”措施,扎实做好精准识别各项工作,确保二次入户工作前有序开展。四督即加强组织领导落实工作督导,成立四个督查小组,对16个镇精准识别实行全覆盖督导。四查即各村自查,村与村交叉检查,镇与镇交叉检查,市四个督查小组按市下发的交叉大检查通知要求认真核查。四备即精心准备精准识别工作方案,精心准备业务骨干人员,精心准备资金及工作保障措施,精心准备帮扶计划和帮扶措施。目前我市在精准识别评估评分阶段工作中率先在梧州所辖县(市)区排第一位。
年,我市扶贫生态移民工程为马路水平村等四个项目,总投资.4万元,目标任务为220户,1038人,搬迁群众通过扶贫产业、利用扶贫补助资金自主创业等方式方法,逐步实现“搬得出、留得住、有发展”的理念,现全市扶贫生态移民工程工作已完成218.4万元专项资金投入,占任务101.1%。
(五)加大对今年“美丽广西·生态乡村”村屯道路硬化,绿化项目建设及“十百千”产业项目筛选工作。
我市安排扶贫专项资金152万元用于贫困村“生态乡村·村屯绿化”建设项目11个,村屯道路硬化7个项目10公里,安排资金320万元,项目凡涉及的镇为确保工程进度,每个项目镇都要求落实专人抓此项工作,制订工作计划、细化工作措施、强化督促、检查,市扶贫办加强检查,指导验收及资金拨付工作,确保按上级要求完成,同时扶贫办对今年“十百千”产业项目筛选工作,其中完成龙头企业1家,农民专业合作社5家,到户增收项目10个,扶贫贷款贴息工作做到抓实、抓细、抓出成效,今年为民办实事项目全部完成。
(六)深化实施“雨露计划”教育培训工程。
落实好一本、二本及中高职学历教育补助政策,对贫困家庭子女实行“应补尽补”,积极组织开展,围绕产业扶贫项目的实施开展实用技术培训,创新培训方式,提高培训的针对性和时效性,两年来共使用660多万资金。比如:市委统战部牵头组织的20家民营企业对“十三五”期间20个贫困村开焊的的扶助贫困村大讲堂培训,得到了岑溪乃至梧州有关领导的好评,也为我市做好“十三五”贫困村工作打下良好的基础。在“两广”对口帮扶职业教育协作招生中完成17人,占任务150%。
(七)继续实施整村推进规划。
围绕整存推进规划确定的目标和__自治区“十二五”时期整村推进验收办法,本着缺什么补什么的原则安排扶贫资金项目,整合扶贫资源,加大力度实施36个贫困村的整存推进扶贫开发,确保规划任务如期完成。
(八)广泛动员社会力量参与扶贫。
加强与市委党校、统战部、工商联协调配合深入推进我市民营企业20个扶助贫困村活动。积极推进市内对口帮扶藤县埌南镇100万元的项目帮扶工作。并认真谋划和开展好这两年的扶贫日活动,组织开展多种形式的社会募集活动,收到较好的效果。
(九)加强扶贫资金使用管理,确保安全有效。
管好用好扶贫资金是扶贫工作的生命线,是扶贫工作的底线,事关党和政府的形象。市扶贫办认真贯彻落实《关于印发__自治区扶贫资金管理办法的通知》桂财农〔2016〕272号文件精神,明确市镇村各级工作职责,细化监管重点。创新公开透明的扶贫资金监管机制,建立和完善扶贫资金公告公示制度,充分发挥农户、社会和舆论的监督作用,实现扶贫资金项目信息化管理。
(十)落实主体责任,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
全面落实“两个责任”,市扶贫办按照梧州市扶贫党风廉政建设工作会议要求,认真落实主体责任。强化社会项目监管,把扶贫资金列入绩效考评指标等。有效地保证资金使用和安全。同时坚持典型引路和警示教育相结合,党风廉政教育力度不断加大,从而扶贫干部的廉洁从政的思想意识和法治思维得到进一步加强。
(一)贫困人口经济基础薄弱,返贫因素较多。在贫困村中,一些刚脱贫的农民经济状况还非常脆弱,疾病、灾害、农产品价格波动或子女就读等大学等因素极易造成经济反复恶化,突出的如因灾返贫、因病返贫、因学返贫等。
(二)扶贫队伍有待充实提高。新一轮扶贫开发攻坚战的任务加重,我市扶贫队伍人手紧缺,尤其缺少产业开发项目种养殖方面的科学技术指导人才。
(三)贫困村基础设施落后资金缺口大。贫困村基础设施落后,贫困群众资金自筹能力差,仅靠专项资金投入严重不足,项目实施难达均衡化。特别是村屯道路缺乏后续资金养护。扶贫道路硬化后,由于后续资金又重新出现了“行路难”现象,交通状况恶化直接影响当地经济复苏。
四、扶贫开发的工作思路。
(一)深化实施“雨露计划”教育培训工程。
(二)深化实施53个贫困村的基础设施和产业扶贫工程。
(三)认真做好2017年扶贫开发整存推进验收工作。
(四)大力实施金融扶贫工程。
(五)加强扶贫资金使用管理,确保安全有效。
(六)广泛动员社会力量参与扶贫工作。
(七)加强扶贫开发建档立卡信息的管理,确保运行正常。
(八)贯彻落实“两个责任”进一步健全制度,细化责任。
20,我们将按照有关的工作部署要求,进一步创新机制,增强贫困村的发展后劲,实行更科学更有效的扶贫。注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”,合力同心打赢这场硬仗。
扶贫工作队员个人年度总结
时间如梭,一年的扶贫工作即将结束。回首过去的一年,我深感荣幸和骄傲。一年来,我作为扶贫工作队的一员,深入贫困山区,穿越荒凉的山路,扎根在贫困群众中心,坚韧地开展脱贫攻坚工作,取得了一定的成绩。
首先,我清楚地认识到扶贫工作的重要性和紧迫性。我们的祖国是一个幅员辽阔的多民族国家,面对经济发展的不均衡问题,贫困地区的人民特别需要我们的帮助。作为扶贫工作队员,我时刻牢记自己的责任和使命,始终保持着高度的紧张感。
其次,我深刻地认识到扶贫工作的复杂性和困难性。贫困地区面临的是多方面的问题,不仅是经济和生产方面的困难,还涉及到文化、卫生、教育等多个领域。在开展扶贫工作的过程中,我们必须对各个方面进行全面的考虑,才能真正做到解决贫困问题的根本。
然后,我还感受到了扶贫工作的艰辛和劳累。在贫困山区,很多时候都没有电、没有水、没有网络,生活条件十分艰苦。我们需要负重前行,扛起脱贫攻坚的大旗,将它一步一步地推向前方。要面对的困难和挑战都非常大,但是我们始终不放弃,坚持到底。
最后,我认为在扶贫工作中,我们应该做到“了解、给予、帮助”。了解贫困群众的真实情况,给予他们物质和精神上的帮助,帮助他们实现自我发展和脱贫致富。只有在不断地了解、给予、帮助的基础上,扶贫工作才能真正做到实效。
总之,在一年的扶贫工作中,我得到了非常珍贵的经验和体验。这个过程不仅是一次对我的心灵的磨砺,也是对我的职业素养的挑战和锻炼。我相信,在以后的工作中,我会一如既往地继续投身到扶贫工作中去,为实现全面建设小康社会的目标而不断努力。
扶贫中心年度工作总结
在过去的一年里,我们的扶贫中心致力于帮助贫困地区改善生活条件、促进经济发展和提高教育水平。在这一年的工作中,我们积极参与了各项扶贫项目,取得了一系列令人鼓舞的成绩。
我们在贫困地区开展了一系列帮助农民增加收入的扶贫项目。通过农业技术培训和设施改善,我们帮助农民学习新的种植和养殖技术,提高产能和质量。我们还与当地合作伙伴合作,建立了一些农业合作社,帮助农民改善销售渠道,提高产品附加值。这些努力为贫困地区带来了经济增长和农民收入的提升。
我们注重教育的扶贫工作。我们与当地学校合作,提供贫困学生的奖学金和助学金,帮助他们继续接受良好的教育。我们还在贫困地区修建了一些学校和教学设施,改善了教学条件。除此之外,我们还组织了一些教育培训活动,提高了教师的教育水平,增加了他们的教学技巧。通过这些举措,我们为贫困地区的孩子们提供了更好的教育资源,为他们打开了更广阔的未来。
另外,我们还注重了基础设施建设和公共服务的改善。我们修建了一些道路和桥梁,便利了当地居民的交通和物流运输。我们还改善了供水和卫生条件,为贫困地区的居民提供了清洁的饮用水和卫生设施。我们还针对一些村庄进行了电力设施改造,为居民提供可靠的用电服务。这些基础设施的改善为当地居民的生活质量提供了实实在在的提升,并为经济发展打下了坚实基础。
在这一年的工作中,我们还注重了社会组织和志愿者的参与。我们与一些非政府组织和志愿者团队合作,共同参与扶贫工作。通过他们的积极参与,我们得以更好地了解和满足当地居民的需求,提高了扶贫工作的效果。志愿者们为贫困地区的居民提供了各种帮助,包括义务教育、医疗服务和技术培训等。他们的付出和支持让我们的扶贫工作更加有针对性和有效性。
在年度工作总结中,我们也要深刻反思和总结经验教训。我们发现,在扶贫工作中,要注重因地制宜,因村施策。不同地区的贫困原因和问题各异,需要有针对性地制定措施和解决方案。我们还认识到,要加强与当地政府和组织的合作,形成工作合力,推动贫困地区的可持续发展。
展望未来,我们将继续致力于扶贫事业。我们计划加强与相关部门的合作,整合资源,形成合力,共同推进扶贫事业。我们还将注重扶贫工作的精准性和可持续性,确保援助措施的长期效果。我们相信,在各方共同努力下,贫困地区的居民将会过上更加幸福和美好的生活。
在回顾过去的一年中,我们的扶贫中心取得了诸多成就,但我们也清楚认识到,仍然有很多挑战需要面对和解决。我们将牢记我们的使命,不断探索创新,为贫困地区带来更多希望和改善。我们坚信,通过持续不断的努力,我们的扶贫事业将取得更大的进展,为更多的人带来幸福与福祉。
2020年度特色种养业扶贫工作总结报告
根据寿扶贫组〔2020〕85号文件要求,现将我镇2020年度特色种养业扶贫工作开展情况总结如下。
一、基本情况
XX镇耕地总面积46020.4亩,总人口2.6万人,农民人均纯收入9700余元。全镇辖5个行政村1个居委会,各级党组织37个,党员总数1006名。2020年建档立卡贫困村2个,贫困户1614户3084人,截止目前,经贫困人口动态调整,现有贫困户1396户2865人,特色种养业扶贫对象323户648人,2个贫困村已实现全部出列,2020年拟脱贫406户800人。
二、进展情况
资金投入情况。全年累计投入各类扶贫专项财政资金、整合涉农资金、信贷资金达2745.1万元,用于发展特色种养业,其中财政资金487万元,支持贫困村项目资金147万元,支持非贫困村项目资金233万元,用于扶贫车间(基地)及其他经营主体发展特色种养业项目13个;支持贫困户发展特色种养业资金2365.1万元,其中用于发展自种自养各类财政资金107万元,用于一自三合发展特色种养业小额信贷资金2258.1万元,受益贫困户达1126户。
基地建设情况。我镇重点贫困村扶贫基地建设自2020年以来,逐步加大投入力度,累计投入各类财政资金367万元,在贫困村铁佛村建成XX镇扶贫车间--XX湖农业种植合作社草莓生产基地,以务工、资产收益等方式带动贫困户203户,在贫困村上奠村建成扶贫车间--旺达粮食种植合作社粮食烘干厂一座,以务工、资产收益、订单收购等方式带动贫困户135户,实现户均增收1800元。
主体带动情况。今年我镇在扶贫基地入驻合作社的基础上,充分发挥新型农业经营主体的作用,积极引导广大农业公司、合作社、家庭农场、经营大户参与脱贫攻坚工作,采取就业务工、入股分红等模式,吸纳广大贫困户参与经营主体的生产经营活动,不断增强贫困户脱贫增收信心,实现稳定脱贫。今年参与脱贫攻坚园区(车间)主体2个,带动贫困户338户,其他经营主体15个,带动贫困户800户,实现主体带动增收269.3万元,户均增收2366元。
产业达标情况。根据皖农办〔2020〕51号文件制定的特色种养业发展标准,2020年我镇2个贫困村、323户特色种养业扶贫对象全部实现产业达标,达标率100%。其中重点贫困村铁佛村水产养殖面积2300亩,参与农户525户,占全村农户总数41%,主导产业水产养殖年产值达475万元,占全村农业总产值21%以上,户均增收1062元,实现水产养殖一村一品达标,全镇一村一品达标率50%。
宣传培训情况。今年以来,我镇充分利用印发材料、政府会议、广播、展板、专题培训、五互活动等多种方式,大力宣传脱贫攻坚十大工程等相关扶贫政策,培训特色种养业生产管理技术,全年累计开展贫困户培训4286人次,各类经营主体培训124人次,各级帮扶干部培训1285人次,有力推动了我镇特色种养业发展,有效增强了脱贫攻坚成效。
信息报表情况。能够按照县产业扶贫办公室的要求,及时报送特色种养业扶贫信息、月报表及相关项目材料,做到报送及时准确。
三、存在问题
产业结构单一。特色种养业扶贫产业多为养殖业及传统大宗粮油作物,大棚蔬菜、特色林果等特色种植业发展有待加强。
产业达标质量低。虽然贫困村、贫困户特色种养业产业达标率较高,但存在规模较小、生产水平低、收益较少的问题,产业达标整体质量不高。
项目进度见效慢。涉及特色种养业项目实施进度难以保证,加之生产周期长,一般当年难以见成效。
主体带动成效差。我镇农业经营主体总体规模不大,对相关经营主体的财政资金投入不足,主体带动积极性不高,带动效果差。
四、下一步工作打算
镇党委政府将严格按照县扶贫领导组的工作部署与要求,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,认真学习《习近平扶贫论述摘编》,高度重视特色种养业扶贫工作,明确责任,创新思路,完善机制,不大加大投入,加强宣传培训,积极推进项目建设,充分发挥主体带动作用,大力优化调整农业产业结构,不断提升产业达标质量,增强脱贫攻坚成效 ,坚决打赢脱贫攻坚战,全面完成脱贫攻坚县摘帽各项工作任务。
根据《XX市卫生和计划生育委员会关于印发的通知》要求,结合我区“夏季战役”工作开展实际,现将2019年健康扶贫“夏季战役”工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
按照“夏季战役”工作要求,XX区充分结合实际,认真研究制订了《XX区健康扶贫“夏季战役”工作方案》,明确了指导思想、目标任务和工作措施等事项。6月23日组织召开了由局领导班子、相关股室负责同志、区属各医疗卫生单位负责人参加的健康扶贫“夏季战役”工作专题会,对健康扶贫“夏季战役”活动进行了专题安排和部署,层层分解压实相关责任。要求各医疗卫生单位统筹安排谋划健康扶贫“夏季战役”活动工作重点、政策措施、进度安排,统筹调配各方面攻坚力量、要素资源,确保各项活动措施及时落实到位。
二、有效落实措施,全面完成任务
(一)认真贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神。区卫计局分别于3月5日、4月10日、5月24日、7月9日组织局机关领导干部职工、区属医疗机构负责人、支部副书记等80余人300余人次学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神,随后各基层单位也认真组织学习了习近平总书记来川视察重要讲话精神,干部职工对习总书记的重要讲话精神实质和核心要义全面理解和把握,为进一步提高政治站位,增强做好健康扶贫工作的使命感、责任感、紧迫感,确保健康扶贫工作务实、过程扎实、结果真实奠定了坚实基础。
(二)纵深推进各项年度重点工作。区卫计局印发了《XX区健康扶贫2019工作总结》,全面分解下达了年度健康扶贫任务。各医疗卫生单位深入实施健康扶贫“五大行动”,全面落实“三个一批”行动计划,切实加强了健康扶贫工作保障措施。与人社、民政、财政联合出台了《关于切实做好健康扶贫2019年实施方案相关工作的通知》和《关于切实做好健康扶贫2019年实施方案相关工作的补充通知》,确保了我区贫困人口住院和慢性病门诊维持治疗个人支付控制在10%以内。
(三)认真开展健康扶贫工作突出问题整改。结合《扶贫领域作风问题专项治理》、《2017年度验收考评发现问题整改》、《脱贫攻坚“回头看”“回头帮”》等工作,举一反三,各单位深查、细查脱贫攻坚中存在的突出问题,深挖问题根源,全区卫生计生系统共共查找出问题6处,制定了整改措施。目前均已整改到位。
(四)深入开展卫生计生扶贫领域作风问题专项治理和督导检查。认真研究制定落实《XX区卫计系统扶贫领域作风专项整治工作方案》,集中解决健康扶贫领域4个大项15个小项方面的突出问题。1月23日和4月12日分别召开了动员部署会和工作推进会,按照“责任制+清单制”工作方法,以问题为导向对标治理重点,深入查摆整改存在的问题,全区卫生计生系统共自查出问题26个,整改到位26个。7月20日组织局机关领导干部职工、区属医疗机构负责人、支部副书记等80余人召开了XX区卫计局《阳光问廉》第七期案例大学习大讨论活动,警示全体党员干部切实将脱贫攻坚责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上。坚持廉洁扶贫,严格执行政策、严守道德底线、严格资金管理,以脱贫攻坚的胜利成果取信于民,不断提高群众满意度,让群众共享经济社会发展成果,共同建设幸福和谐社会。
(五)强化健康扶贫动态信息管理和使用。4月12日召开了XX区“全国健康扶贫动态管理系统”培训会,培训人员共30余人次。要求基层医疗机构及时将因病致贫返贫核实情况、农村贫困人口患病情况、大病和慢性病分类救治情况、医药费用等详细信息录入“全国健康扶贫动态管理系统”。目前,XX区贫困人口患病已核准100%,贫困人家就医已录入平台“六有”数据已按时录入。