2024-01-04 治理商业贿赂工作总结 治理贿赂工作总结
**自治州治理商业贿赂工作汇报 **州党委常委、纪委书记、治理商业贿赂专项工作 领导小组组长*** （____年_月__日） 各位领导、同志们： 根据会议安排，我简要汇报一下**州开展治理商业贿赂专项工作的情况。 一、我州开展治理商业贿赂专项工作进展情况 今年以来，我州认真贯彻中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议、自治区纪委八次全会、自治区廉政工作会议精神，按照中央、自治区的部署，切实把治理商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，加强领导，周密部署，狠抓落实，治理商业贿赂专项工作正在全州积极稳妥地开展。 （一）加强领导，健全机构。州委、州人民政府对开展治理商业贿赂专项工作高度重视，及时成立了以州委常委、纪委书记***为组长，州委常委、副州长***为副组长，州纪委监察局、州委宣传部等__个部门和单位为成员的自治州治理商业贿赂专项工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责专项工作的落实。各县市、各部门也结合实际，相继成立了专门的领导小组和工作班子，实行了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作局面，确保专项工作的顺利进行。 （二）精心组织，周密部署。按照上级部署和要求，研究制定自治州治理商业贿赂专项工作方案，印发各县市、各部门贯彻执行。及时召开自治州治理商业贿赂专项工作电视电话会议，对全州治理商业贿赂专项工作进行了安排部署。各县市、各部门也陆续召开了专门会议，对专项工作进行了动员和安排。州建设局、国土资源局等__个重点单位和部门，结合工作实际，对本部门、本单位主管（监管）的行业、领域和单位的商业贿赂情况进行了分析研究，明确专项治理工作的目标要求和方法步骤，制定自查自纠工作方案。其他部门也按照要求，对主管（监管）的行业、领域和单位存在的商业贿赂问题，安排进行自查自纠。 _月__日自治州治理商业贿赂专项工作领导小组召开第一次会议，听取了州建设局等__个重点单位和部门近期工作进展情况的汇报；通报了办公室抽调工作人员情况和近期对全州开展治理商业贿赂专项工作进行督查的安排。领导小组在听取了重点单位和部门汇报后，就下一阶段开展治理商业贿赂专项工作提出了明确要求。 （三）加强宣传教育，营造反对商业贿赂的社会环境和氛围。各县市、各部门利用政治学习日、业务学习日，积极组织开展法律法规、纪律和职业道德等方面的学习教育活动。同时，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及时对治理商业贿赂专项工作进行宣传报道，增强人们自觉抵制商业贿赂的意识。各县市都设立了专门举报电话，有的县开通了网络投诉，公布电子邮箱地址，积极引导群众反映和举报商业贿赂问题。有的县制定了署实名举报奖励制度，并向社会进行公布，调动人民群众检举揭发商业贿赂行为的积极性。通过开展形式多样的宣传教育活动，营造了全社会反对商业贿赂的社会环境和氛围。 （四）摸清底数，认真排查，拓宽案源。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确职能分工，认真组织各部门各单位开展好自查自纠工作。全州治理商业贿赂专项工作的重点单位和部门结合自身实际，对本部门、本行业中商业贿赂的表现形式以及产生的环节和原因进行了调查摸底，逐步掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，做到心中有数。工商部门通过深入市场、重点经营单位，摸查出一批案件线索，主要涉及医院、书店、学校、客运、保险、信用社、公证处、药材、各专业银行等单位，以介绍费、回扣、好处费、代办手续费、服务费、劳务费等名义给予或收受。目前，以上线索正在调查核实。 （五）建立健全长效机制。结合某州的实际，初步建立了长效工作机制。一是进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂违法犯罪的有关规定。_、充分发挥法律维护市场秩序、规范交易活动的作用。工商、信用社、建设等部门建立了企业及个人信用管理制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。建设部门健全了对参与招投标建筑企业资格审查机制。_、财政部门完善会计制度，纠正行政事业单位做假账行为，同时健全国有资产监管制度。_、金融机构加强对票据管理，减少现金交易，加大反洗钱、反资金外逃等工作；二是逐步建立健全企业自律机制，强化生产经营、采购、销售等重点环节的监督检查。三是民政、工商等部门认真清理规范社团、行业组织和社会中介组织，推动行业组织通过制定行规、行约对企业等会员行为进行约束。 &n
市国资委治理商业贿赂工作简报市国资委治理商业贿赂工作简报市国资委为有效落实治理商业贿赂专项工作，进行了专题部署，成立了专门组织，同时结合自身实际制定了治理商业贿赂专项工作实施方案，提出从4月份开始到年底前，分四个阶段开展好本系统及本机关的治理商业贿赂专项工作。第一阶段开展教育，提高认识；第二阶段整章建制；第三阶段回头看，自查自纠；第四阶段建立长效机制。通过以上四个阶段，使专项治理工作扎实有效地开展，遏制商业贿赂势头，铲除其滋生的土壤和条件。结合职能和业务分工，市国资委对机关内部开展工作情况进行了针对治理商业贿赂行为的检查和自查。在清产核资工作方面，一是从2004年开始，先后组织了两批市属企业开展清产核资工作，基本摸清了企业家底，为规范考核企业负责人经营业绩及国有资产保值增值，深化国有资产监管打下坚实基础。二是规范了企业改制清产核资工作。2年来，共完成34户改制企业的不良资产损溢认定工作。认定核销不良资产39007万元，收回（核增）净资产12565万元。通过审核审计报告及企业申报材料，纠正和制止企业、中介机构不合规的调账等行为，为国家挽回近2亿元的损失，没有出现违法违纪问题。在国有企业改制重组工作方面，从2003年国资委成立到2005年，始终坚持依法依规，稳妥实施，规范改制，使列入我市两年规划需深化改制的229户国有独资及控股企业，已全部顺利完成深化改制或已进入改制程序，全面完成了省达我市及市委、市政府赋予我委的国企改革目标任务，没有发现国有资产流失及其它违规违纪行为，维护了职工和社会稳定。在国有产权转让工作方面，自国资委成立以来，凡国有企业转让项目，无论采取拍卖、招投标、协议转让及其他形式转让国有产权的，都在资产评估的基础上，进入国有资产监管机构选定的产权交易市场，按照规定的内容、方式、时间公开披露产权转让信息，进行竞价出售，实施“阳光交易”。并会同纪检监察部门对企业国有产权交易活动进行全过程监督。到目前，共完成国有产权转让项目115项，成交额56466.01万元。其中以公开拍卖的形式组织处置国有资产33项，成交额12907.19万元。同时，先后于2004年9月和2005年8月会同市财政局、市监察局、市工商局对我市产权交易工作开展了2次自查自纠及大检查工作，摸清了底数，促进了对产权交易活动的管理。到目前为止尚没有发现和查处商业贿赂行为的案件。下一步市国资委将从以下六项方面抓好预防和治理商业贿赂行为。一是严格选择中介机构。在清产核资工作中，对中介机构的选择确定上，继续完善中介机构不良从业信息记录，加强对中介机构工作质量考核，对其中有问题的机构加以限制。根据国家有关规定，将逐步探索实行企业推荐、国资委核准的办法，选择工作质量高、信誉好的中介机构。二是下发《公开选聘资产评估机构管理暂行办法》及《市国资委公开选聘资产评估机构工作程序和评分标准（试行）》，同时建立我市资产评估评审专家库，对出现重大失误导致国有资产流失的资产评估机构将列入我市“黑名单”禁止在我市开展国有资产评估业务。三是针对出现的新情况，不断完善监管办法，进行政策上的规范。使工作程序更规范、严谨，操作更有序，从政策上防止国有资产在改制中流失。四是规范工作程序。严格执行企业改制、清产核资损溢认定、产权转让工作内部流程，严格按规定程序办理。继续推行首办负责制和项目限时办结制度。五是在国有产权股权管理上，严格坚持阳光交易，打造国有资产处置、交易平台，进一步健全产权交易规则和监管制度，严格实施产权处置“阳光工程”，推动国有产权的有序流转，防止国有资产在流动中流失。六是在国有企业改制重组工作中，按照“有进有退、有所为有所不为”的原则，本着“集中有效资产、整合低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产”的思路，坚持规范运作，防止国有资产流失，保证职工利益不受侵害，保证职工利益最大化。
治理商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。我们在市卫生局和县治贿办的正确指导下，局党委高度重视，积极认真，按照市局治理商业贿赂专项工作的总体目标和要求，结合实际，认真开展了治理商业贿赂工作。现将治理工作开展情况汇报如下： 一、治理商业贿赂专项工作进展情况 根据市局治理商业贿赂工作的部署和要求，我局分别制定了治理商业贿赂专项工作《实施方案》和《实施意见》，明确了总体要求、指导原则、重点内容、方法步骤和工作要求。我们遵循"坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局"的指导原则，坚持与医疗卫生发展稳定工作相结合，与纠风工作相结合，与开展医院管理年活动相结合，与运用典型案例开展警示教育相结合开展治理工作。 二、治理商业贿赂专项工作主要做法 我局在治理商业贿赂专项工作中，结合实际，积极探索，扎实工作，取得了阶段性成效。我们的主要做法： （一）党委重视，领导带头 局党委高度重视党中央、国务院部署的开展治理商业贿赂专项工作。在治理工作中，党委和领导班子成员做到了"四个亲自、四个带头"，即：亲自组织治理工作、亲自研究工作方案、亲自动员部署、亲自调查研究，带头学习、带头自律、带头自查自纠、带头整改。局成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，局党委的高度重视和领导班子成员的积极带头，对治理商业贿赂工作顺利开展发挥了关键作用。 （二）调查摸底，确定重点 为了确定治理工作重点，使治理工作更有针对性，我们进行摸底调查。搞清门诊及病区不合理用药及偏离常态用药，深入分析原因，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在调查摸底、集思广益的基础上，确定了治理商业贿赂工作的“重点行为”、“重点环节”、“重点岗位”、“重点人员”。通过调查摸底，基本掌握了不正当交易行为的主要表现形式、特点及规律。 （三）深入教育，提高认识 从调查摸底情况看，我县卫生系统绝大多数人员认识是正确的。治理商业贿赂是贯彻科学发展观，推进卫生事业持续发展的有利保障；是维护公平竞争原则，完善市场经济体制的必然要求；是贯彻实施纲要，建立和完善惩防体系的有效手段；是保证患者利益的重要措施。但是，也有少部分人存在着不理解、不好治、治不好等模糊认识。这些认识在一定程度上影响了治理商业贿赂专项工作的开展。为了统一思想，提高认识，增强治理工作的积极性、主动性，我们坚持把教育贯穿治理商业贿赂工作始终。主要做法：第一，思想发动，层层动员。5月18日召开了全县卫生系统治理商业贿赂专项工作动员大会，进行思想发动。下属医疗卫生单位也全部进行了动员，做到了专项治理工作宣传发动面不留死角，全县卫生系统广大干部职工人人皆知。第二，认真学习，深化认识。主要采取集中学习、自学等形式，原原本本学习中央和卫生部、省、市有关治理商业贿赂专项工作文件和讲话精神，努力把职工思想统一到党中央、国务院和建设部的决策部署上来。第三，形式多样，广泛宣传。利用板报、悬挂横幅等形式，大力开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策法规、规章制度和诚信守法、职业道德教育，利用典型案例进行警示教育，使系统人员充分认识到治理商业贿赂的重要性和必要性，澄清了"自认清廉，与己无关"的思想认识，澄清了"谁治理、谁吃亏"的思想认识，澄清了"积重难返、难以根治"的思想认识，澄清了"毕其功于一役、速战速决" 的思想认识。通过各种形式的学习宣传，使广大职工普遍受到教育，错误观念基本得到纠正，增强了忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性，为深入开展治理工作奠定了思想基础。 （四）查摆问题，边改边建 在自查自纠工作中，我县围绕治理工作的“四重”，提出了"四查、三摆、二议、一梳、二建"的工作方法。查思想、查行为、查制度、查线索；摆工作中的不正当交易事实、摆行业中的商业贿赂现象、摆手中权力的运用；议不正当交易行为产生的原因和手段、议治理商业贿赂的有效办法；对查摆的问题进行梳理，形成整改思路；建立完善规章制度和监督检查程序。同时，在查摆中，紧密结合纠风情况，结合民主评议情况，结合信访举报核实的情况，认真查摆医疗卫生体制、机制、制度及管理中易发生不正当交易行为和商业贿赂问题的薄弱环节和漏洞，找出问题，为加强管理、进行整改提供了依据。针对我县卫生行业特点，从自查自纠工作一开始就注重制度建设。到目前为止，我们结合商业贿赂治理工作已制定财务管理、民主评议行风监督员制度、药品、医疗耗材招投标制度和党风廉政建设、廉政档案等方面规章制度。 （五）开展研讨，解决难点 为了进一步推进我县治理商业贿赂专项工作扎实开展，针对反映出的"如何把握正常业务交往与不正当交易的界限"、"自查自纠抓什么、怎么抓"以及"如何不走过场，切实取得实效"三个难点问题，先后与医疗卫生单位主要领导人员参加研讨，集中大家的智
国土局治理商业贿赂工作汇报 为了配合在全国范围内开展的治理商业贿赂专项工作，使商业贿赂治理工作在法治的轨道内顺利进行，推行治理商业贿赂的长效机制的建立和完善，服务社会主义市场经济建设。我局继四月二十九日市局召开的“党风廉政建设暨治理商业贿赂会议”后，于三十日及时将会议精神在班子成员内作了传达，并认真讨论作了研究和部署。认为治理商业贿赂的重点应当放在防范于未然，从源头上遏制商业贿赂。因此我们开展了以下几方面的工作： 一、召开会议宣传发动，传达有关会议精神。继四月二十九日市局会议以后，我局于三十日召开了领导班子成员会，就土地矿产管理等方面如何抓好商业贿赂的问题，作了具体的部署。五月十九日县委、县政府召开了部门主要负责人、纪检组长参加的，在全县范围内开展治理商业贿赂的动员会。并将此项工作作了明确的安排。县局成立了以局长为组长的治理商业贿赂领导小组，并下发了“关于印发《湖口县国土资源局开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》通知”。五月二十六日又召开了全局干部职工反商业贿赂动员大会，要求各股室及副科级事业单位，严格按照通知要求，切实抓紧、抓好此项工作。要求每个干部职工要过好“三关”，做到“三要三不”，要做好自身健康检查，要相信组织，相信政府反商业贿赂的决心和力量。 二、按照开展治理商业贿赂的步骤要求，针对国土资源系统“四个方面”的突出问题在开展自查自纠阶段中，我们主要开展了以下五个方面的工作： （一）对二○○四年一月一日以来办理的土地出让、探矿权、采矿权进行逐项清理登记、梳理。据不完全统计，2004年1月1日以来共依法依规出让国有土地使用权18幅，面积70余亩（经营性国有土地出让）；办理采矿权登记发证21本，主要涉及硅砂、石矿、瓷矿等。 （二）对已清理登记出来的土地出让，探矿权、采矿权，逐宗公告。 （三）认真落实国土资源系统的九项告知，逐步实行土地评估结果公告制。 （四）设立举报信箱和电子信箱。 （五）开展了局内干部职工自身素质的教育，以增强防腐能力，今年以来，开展了一次上党课和二次廉洁自律教育会，同时聘请了一次县纪委领导来局作廉洁自律报告。通过开展以上五个方面的工作，到目前为止，没有发现一宗商业贿赂行为。 三、建立长效的监督管理机制，完善各项规章制度。为了切实抓好干部职工的廉洁自律工作，杜绝腐败现象的发生。针对在自查自纠中发现在办理土地出让、土地评估和探矿权、采矿权等手续有些不规范的问题。我们制订并完善了以下制度： （一）坚持政务公开制：一是坚持集体会审制度，在办理每宗土地之前，由各业务股（室）审核签字，报局长办公会研究。二是坚持实地调查核实，写出详细的调查情况报告。三是局不定期派员监督抽查。四是进行张榜公布，确定无疑后，方能报局长办公会研究批准。 （二）坚持服务违诺和违纪责任追究制：一是制订严格的工作纪律和首问责任制。二是推行行风测评制度。三是确定目标任务完成奖惩制度，对工作不负责任、马虎了事的，实行追究制。 （三）建立“结构合理，运转协调，程序严密，制约有效”的权力运行机制。开展了股级以上干部季度测评，建立了股级干部廉政档案。推行工作情况登记制。 湖口县国土资源局 二○○六年六月二十日
县治理商业贿赂专项工作情况汇报×县治理商业贿赂专项工作在市委、市政府、市纪委的领导下，在市治理商业贿赂领导小组的指导下，认真贯彻落实中纪委六次全会、国务院四次廉政会议部署和中办、国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》精神以及省、市治理商业贿赂专项工作实施方案，按照统一部署，分类指导，突出重点，稳步推进的工作要求和标本兼治综合治理，统筹谋划有序进行，明确重点注重实效，把握政策维护大局的工作原则，积极开展工作。主要做到以下几点：一、加强领导，明确责任，迅速推开治理商业贿赂专项工作4月18日省治理商业贿赂专项工作电视电话会议下，××县委高度重视，按照省、市要求，及时召开会议，认真组织学习中纪委六次全会和国务院四次廉政会议精神，统一思想，对治理商业贿赂专项工作进行安排部署，并指定常务副县长分工负责治理商业贿赂专项工作。市治理商业贿赂专项工作实施方案下发后，××县委、县政府再次召开会议进行研究，具体安排部署，成立以县委常委、常务副县长为组长，县纪委副书记监察局长、县纪委常委监察局副局长为副组长，重点行业、单位主管部门负责人为成员的治理商业贿赂领导小组。制订了《××县治理商业贿赂专项工作实施方案》，抽调有关单位人员在县纪委监察局成立治理商业贿赂办公室。按照“谁主管、谁负责”原则和明确责任、突出重点的要求，进一步明确了领导小组、办公室及重点行业单位牵头部门的任务和责任。各牵头部门一把手为第一责任人，实行责任追究，要求做到“五到位”即：任务到位、责任到位、认识到位、组织领导到位、工作落实到位。多牵头部门在县安排布置的前提下都分别召开专题会议，成立机构和组织，研究制订实施方案，治理商业贿赂工作全面展开。二、强化宣传，提高认识，增强反对商业贿赂的自觉性治理商业贿赂是完善社会主义市场经济体制的必然要求，是维护人民群众切身利益，构建和谐社会的重要措施，是惩治腐败，推进党风廉政建设，促进经济社会快速发展的重要保证，治理工作是一项系统工程，也是一项民心工程。党员、干部、职工思想认识程度和参与意识及积极性的高低直接影响着治理效果。因此，××县对治理商业贿赂宣传教育工作较为重视。在宣传发动阶段采取分工负责，一级抓一级的宣传教育机制。县委在全县干部大会上把学习治理商业贿赂有关文件精神作为一项专题内容，进行宣传、发动和安排。县委宣传部把宣传治理商业贿赂作为一项重要宣传任务，积极组稿利用各种媒体进行宣传。各局委办，尤其是牵头部门把治理商业贿赂工作作为班子会必学、必研究的内容，多次召开全体人员会议，学习中央和省市文件精神，大力宣传治理商业贿赂的重要性和现实意义，统一思想，提高认识，增强干部职工反对商业贿赂的自觉性和积极性。县卫生局为加大宣传和教育的力度，除在宣传发动阶段组织局机关、县医院、镇卫生院全体人员学习上级精神外，6月8日又召开了由局机关、县医院、镇卫生院中层以上干部，辖县企业医院（门诊部）及个体诊所人员参加的宣传、教育、警示会，邀请县有关部门领导，县检察院等单位业内人士到会，讲形势、讲法律、讲政策、讲规定，通报相关案例，以案说法，警钟长鸣，收到了较好的效果。通过一系列的宣传发动教育，全县干部职工对治理商业贿赂的内容、任务和重要性有了更深层的了解，增强了参与专项治理工作的积极性和反对商业贿赂的自觉性。为营造反对商业贿赂和守法、公平、诚信的市场环境奠定了基础。三、突出重点，把握政策，认真开展自查自纠工作自查自纠是整个治理商业贿赂专项工作的重点，自查自纠的重点是摸底、排查、解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关，严重破坏和影响市场秩序的问题，纠正和治理工程建设，土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的商业贿赂行为。××县在自查自纠期间，将工作任务分为调查摸底、查找突出问题、处理违法违纪、全面整改四个阶段。为加大自查自纠和治理的力度，落实责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各行业、单位的主管部门为牵头部门，部门一把手为第一责任人，全面负责本行为、本系统、本单位的查纠治理工作。在此基础上并结合实际将任务和职责进行分解，如卫生部门重点排查医药购销中的不正当交易问题，特别是药品、医疗设备、医用耗材购销中的回扣和提成等问题；财政部门负责治理政府采购、有关社会中介组织等领域商业贿赂行为，配合有关部门开展产权产易领域和商业贿赂治理工作。工作中把重点放在领导干部、重要岗位和重要工作环节上的工作人员，要求领导干部首先查，重要岗位和重要工作环节上的人员主动查、全体人员自觉查，不留死角和漏洞。对查找出的问题要严格县分正常的商业活动与违纪违规和违法犯罪的界限，坚持宽严相济，自查从轻，被查从严的原则，分类处理。在自查自纠中，各部门按照创阶段划分和工作进度，及时将工作进展情况上报
根据中央有关精神和总行关于在《中国农业银行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》的有关指 示,根据**市分行的部署,2006年奉化农行认真开展了治理商业贿赂专项工作,在本次治理商业贿赂专项工 作中,我行本着高度重视,精心组织,突出重点,稳步推进的工作方法,扎扎实实的开展商业贿赂行为的排查 和防范,到目前为止,已取得阶段性的成果,现将本行开展治理商业贿赂专项工作以来的情况简要汇报如下: 一、积极贯彻，认识开展冶理商业贿赂专项工作的重要性和必要性。 3月31日，全行中层以上认真听取了总行行长杨明生在“中国农业银行冶理商业贿赂专项工作电视、电话 会议上的讲话，对金融系统这一高风险行业中开展专项治理工作的重要性和必要性有了统一的认识，4月 中旬，**农行召开了治理商业贿赂专项工作会议，会上全行统一了思想，明确了目标，并对如何开展治理 工作进行了讨论，之后纪委书记***副行长对全行的治理工作做了布署，会议后，各单位相继如开了员工 大会，对全行的治理工作开展动员。广大员工认真学习,统筹兼顾，合理安排，按照方案内容、抓检查、 抓整改，扎实有效地推动治理商业贿赂工作有效开展。 二、开展治理商业贿赂专项工作的方法步骤 1、 成立领导小组 治理商业贿赂工作是一项严肃的管理工作，也是我行持续健康发展的内在需求。为确保治理工作落到实处 ，我行及时成立了以党委书记、行长***任组长，党委委员、副行长***，党委委员、纪委书记、副行长 ***为副组长的治理工作领导小组，下设办公室。各二级支行、分理处（部）按照支行的统一部署，也都 成立了相应的领导小组，由各单位负责人为第一责任人，并对领导小组成员明确了工作职责，制定了详细 的工作计划，于4月15日前上报到了支行。 2、 制定实施方案 参照《中国农业银行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案的通知》，支行党委根据市分行党委的决定， 结合本行的实际制定了《中国农业银行奉化支行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》，并下发到各经 营单位。实施方案中对开展治理商业贿赂专项工作的重点以及如何开展专项治理工作进行的详细的按排。 并对治理商业贿赂提出来了要求。 3、 认真组织自查自纠。6月份对本单位发生不正当交易行为的部门及员工进行分析摸底，组织 了有关部门，分支机构和员工重点对近两年是否发生过不正当交易行为进行了回顾检查，并向治理商业贿 赂领导小组作出了书面报告。治理商业贿赂领导小组对有关部门、分支机构和员工上报的回顾检查报告逐 一进行了审核，并通过走访客户、与员工和有关人员谈话等方式，检查了本单位发生不正当交易行为的情 况，并对不正当交易行为进行了整改。 4、 切实抓好商业贿赂案件的排查。支行对各部门、分支机构和员工是否涉及商业贿赂案件进行了全方 位的排查，首先对员工上报的自查情况进行了汇总分析，其次对有关部门、分支机构和员工自报情况进行 核实。通过走访检察机关、纪检监察、公安、工商行政管理部门和银监会其派机构，了解掌握了有关部门 、分支机构和员工是否涉及商业贿赂的信息，并且通过信访举报的渠道、开通投诉举报电话和电子邮箱， 受理人民群众的投诉举报。 三、扎实推进商业贿赂治理工作 我行采取多种形式，防止走过场，严格实行“双线”问责制，即对我行业务操作岗在业务经营过程中发生 的违规、违纪问题进行问责；对监督不力、失职渎职行为进行责任追究。按照“法人负责，分级自查、双 线问责”的原则，严格自查自纠和案件排
为全面了解掌握住房城乡建设系统治理商业贿赂工作进展情况，做好下一步工作，按照中央治理商业贿赂领导小组办公室的要求，请对你单位治理商业贿赂工作进行认真总结，并按要求报送下列情况：
一、组织领导方面
（一）领导小组和办公室组成调整，分解和落实工作责任，进行体制机制创新情况。
（二）开展宣传、教育、培训的次数、主要内容以及取得的效果情况。
（三）印发简报和报送专报情况。
二、自查自纠问题整改方面
（一）收到有关单位和个人上交的钱款总额情况。
（二）自查自纠开展以来共查找出的问题数量及主要问题情况。
（三）在问题整改中新制定的规章制度数量及主要规章制度的名称，修改完善的规章制度数量及主要规章制度的名称，制定和修改有关防治商业贿赂的部门规章和其他规范性文件情况情况。
（四）针对突出问题采取的具体整改措施以及取得的初步成效情况。
三、查办案件方面
（一）共查处商业贿赂案件数量和涉案金额，涉及公务员的案件数量和人数，其中的厅（局）级干部人数、县（处）级干部人数情况。
（二）采取的主要办案措施和手段情况。
（三）商业贿赂案件的主要特点和规律分析情况。
（四）治理商业贿赂领导小组及其办公室召开的治理商业贿赂新闻发布会次数，公布的典型案件数。
四、诚信体系建设方面
（一）贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》采取的措施、制定的规范性文件情况。
（二）在市场诚信记录信息库、市场信用信息公开共享平台、培育信用服务市场、建立失信惩戒和守信褒奖机制、营造市场诚信道德文化环境等方面采取的主要措施情况。
（三）推进市场诚信体系建设取得的初步成效。
五、下一步工作打算
治理商业贿赂工作计划和要点情况。
以上内容统计时间截止到11月底。请于12月10日前将有关材料（含电子版）报送部治理商业贿赂领导小组办公室。凡涉密的，要按照相关保密规定报送。
治理医药购销领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据自治区党委、政府和市委、市政府部署，我们把治理医药购销领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全X、全市治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下： 一、治理XXXX领域商业贿赂专项工作开展情况 治理XXXX领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我市XX系统治理XXXX领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展。 （一）领导重视，健全机构，精心部署。 XXX和XX市治理XXXX领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由市XX局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的XX市XX系统治理XX购销领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理XXXX领域商业贿赂各项日常工作。各县、区XX局和市直各XXXX单位也相应成立治理XXXX领域商业贿赂领导小组及其办公室，层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。市XX局多次召开领导班子会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理XXXX领域商业贿赂专项的意见》、XX部《实施意见》、XXX及XX厅《实施方案》文件精神，结合本市实际和XX行业特点，制定下发了《XX市XX局治理XXXX领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。 （二）动员教育，提高认识，营造氛围。 市、县（区）XX局、XXXX机构以及业务科室对治理XXXX领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。4月下旬，召开XX市XX系统治理XXXX领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，市XX长代表医疗机构分别就如何抓好治理XXXX域商业贿赂专项工作作了表态发言。随后，县、区XX局和市直各XXXX单位迅速召开动员会，并根据市XX局下发的《关于做好治理XXXX领域商业贿赂动员教育阶段工作的通知》精神，认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、XXXX《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》、《XX人员道德规范及实施办法》以及XX部关于XX行业纪律规定等，开展以“为什么要开展治理XXXX领域商业贿赂专项工作”、“珍惜XX岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。同时，通过悬挂横额、制作版报、印发简报、举办服务承诺签字仪式和优质服务演讲比赛等多种形式，加大治理商业贿赂专项工作宣传力度，阐明政策，晓以利害，正确引导，广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。此外，在《XX日报》公布市XX局治理商业贿赂举报电话，在10个市直单位分别设立治理商业贿赂举报箱。专项治理工作宣传发动面不留死角，全市XX系统广大干部职工人人皆知，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全系统营造了良好的氛围。 （三）调查摸底，真抓实干，确保实效。 市XX局主要领导以身作则，亲自率队，于4月底开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清XXXX领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众XX问题。尤其重点规范XX集中招标采购工作，继续完善住清单制度，落实大型XX必须征求XX意见的规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。 （四）建立制度，落实责任，通力合作。 在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。县、区XX局和市直各XX单位分别建立严格的报告制度，定期向市XX局上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，各级XX行政部门严肃工作纪律，对所辖XX机构的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。 二、存在问题 我市XX系统治理XXXX商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题：
（一）领导重视，健全机构，精心部署
（二）动员教育，提高认识，营造氛围
我局对治理政府投资等领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员，召开全局治理政府投资等领域商业贿赂专项工作动员大会，对全局专项治理工作进行动员和具体部署。认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》等，进一步明确专项治理工作的意义、目标和任务、工作举措以及相应政策规定。广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。专项治理工作宣传发动面不留死角，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全局营造了良好的氛围。
（三）调查摸底，真抓实干，确保实效
局主要领导以身作则，亲自率队，深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清政府投资等领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的'具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，树立政府良好的投资窗口形象。尤其重点规范工程招投标、产权交易、政府采购等工作，继续完善制度，落实意见规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
（四）建立制度，落实责任，通力合作
在专项治理工作中，建立局党组一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。建立严格的报告制度，定期上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，严肃工作纪律，对所负责政府投资等领域的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。
一、开展治理商业贿赂进展情况 1、加强组织领导，建立健全工作网络。 根据中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和省、市治理商业贿赂专项工作会议精神，我局领导高度重视，谋划早、动作快，6月7日，成立了由史秀忠局长任组长，其他局班子成员任副组长，有关科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，并下设办公室，副局长兼任办公室主任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全局内部齐抓共管的工作局面，并督促各医疗卫生单位先后建立治理商业贿赂工作机构、工作机制。 2、迅速动员部署，明确任务落实责任。 根据上级有关文件、会议精神，我局迅速制定、印发《关于开展治理医药购销商业贿赂专项工作实施意见》，明确治理工作的指导思想、重点要求和实施步骤。专项治理分为组织发动、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段。其中6月1日至6月30日为组织发动阶段，7月1日至9月30日为自查自纠阶段，10月1日至10月31日为整改提高阶段，11月1日至12月31日为检查总结阶段。6月8日，我局对全县卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作进行了安排，7月26日又再次组织全县各级医疗单位一把手，召开了动员大会，作了重点强调和部署，有关单位进行了公开承诺，要求全县卫生系统各单位做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位，认真制定治理方案，重点对2001年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治。 3、积极宣传教育，统一思想营造氛围。 史局长在《沁水电视台》向社会公开开展治理商业贿赂承诺，并向全县卫生行业发出了“从我做起，自觉抵制医疗器械，药品回扣商业贿赂行为”的倡议，在山西省卫生信息网上开辟了治理商业贿赂专栏，公布了治理商业贿赂专项工作举报电话。要求各医疗卫生机构、工作人员积极开展自查自纠。结合卫生系统实际，确定重点环节，搞好自我教育，自我检查，自我纠正，完善管理，堵塞漏洞，铲除滋生商业贿赂的土壤和条件。结合学习贯彻党章，社会主义荣辱观教育，以科室为单位，组织引导医务人员按照治理商业贿赂的要求，开展大讨论活动。积极组织医疗卫生人员学习《执业医师法》、《反不正当竞争法》、《政府采购法》、《中国共产党纪律处分条例》、《医疗机构管理条例》、卫生部“八不准”、省卫生厅“十不准”等篇目。各单位综合运用领导讲法制纪律课、个人谈体会等形式，加强法纪教育、政策形势教育、反腐倡廉教育、医德医风教育、医学伦理教育、以“病人为中心”的服务理念教育，不断提高自身修养。利用新闻媒体、黑板报、简报，及时刊登有关信息，营造良好的舆论氛围，调动广大医疗卫生人员参与教育活动的积极性和主动性。教育广大卫生工作者要自重，自觉执行行业纪律，规范医疗服务行为，树立良好的职业道德，拒收“红包”、回扣、提成，远离商业贿赂，坚决抵制各种不正之风。 4、确定工作重点，务求针对性和实效性。 卫生行业商业贿赂的重点单位是医院，医院的重点是医药器械采购科室、药房、有处方权的大夫，重点环节是购与销。开展商业贿赂活动以来，我们先后对全县各级医疗卫生单位2001年以来在医药购销中的实际情况进行了调查，摸底登记，目前还抽调有关专业人员进行专项检查，我们采取的办法：一是靠教育引导，主动查找；二是采取有效措施对重点部门，重点环节进行严格监督；三是加大了督查力度，从7月27日至7月31日，我局抽调有关人员，重点对全县卫生系统14家医疗单位就治理商业贿赂的安排落实情况进行了督查，指出了存在的问题，确定了工作重点，使我县卫生系统治理商业贿赂工作迈开了扎实的一步。 二、存在问题 1、个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事件，与已无关；二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事；三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了；四是认为虚定价的源头不是自己，反之不能增加医院的收入。 2、个别机构存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理专项工作损害医院形象，挫伤了医务人员的积极性，对开展工作产生畏难情绪。 3、有些单位认为是走形式，走过场。没有引起足够的重视。 三、下一步工作安排 1、开展组织培训，宣传工作。各级医疗机构要对治理商业贿赂具体工作人员进行培训，安排法院、检察院、工商局等部门具体讲授有关商业贿赂的有关知识。同时积极营造反对商业贿赂的社会环境和氛围，在主要媒体上刊登举报电话和联系方式。通过新闻单位积极参与和大力宣传治理商业贿赂专项工作，对商业贿赂进行有效的舆论监督。广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。 2、深入调查研究，注重培树典型。组织力量深入开展调查研究，认真摸排卫生行业商业贿赂行为的表现形式，全面掌握不正当交易行为和商业贿赂案件的特点、规律，深入分析其滋生蔓延的深层次原因，注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，培树典型，用典型带路，引导治理工作健康开展。 &nb
关于落实商务系统治理商业贿赂 工作情况汇报 治理商贸领域商业贿赂专项工作是今年党中央国务院统一部署的一项全国性的重要工作。根据区委、区政府部署，我们把治理商贸领域商业贿赂专项工作作为今年党风廉政建设和反腐工作的重点，在全区治理商业贿赂专项工作会议后，及时对该项工作进行研究和部署。现将工作开展情况汇报如下： 一、治理商贸领域商业贿赂专项工作开展情况 治理商贸领域商业贿赂是一项十分复杂和艰巨的工作，目前，我局治理商贸领域商业贿赂专项工作正有条不紊地开展。 （一）领导重视，健全机构，精心部署。 **区治理商业贿赂专项工作动员大会召开后，我们及早成立由商务局党政一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能股室负责人为成员的商务系统治理商贸领域商业贿赂领导小组，下设办公室，并设综合组、整规监督组、案件组，具体负责治理商贸领域商业贿赂各项日常工作。全局形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。我局及时召开了领导班子会议和局属企业负责人会议，领会上级文件精神，统一思想，学习和传达了《**区治理商业贿赂专项工作实施方案》，结合我局实际和商贸行业特点，制定下发了《**区商务局治理商贸领域商业贿赂专项工作实施方案》，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。 （二）动员教育，提高认识，营造氛围。 我局对治理商贸领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员。7月初召开了我局治理商贸领域商业贿赂专项工作动员大会，对全系统专项治理工作进行动员和具体部署，贺光玲局长就商务系统如何抓好治理商贸领域商业贿赂专项工作作了认真部署，并组织广大干部职工学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，以及相关纪律规定等，开展了以“为什么要开展治理商贸领域商业贿赂专项工作”、“珍惜岗位，远离红包回扣”等为主题的大讨论，进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定。 （三）调查摸底，真抓实干，确保实效。 我局主要领导以身作则，亲自率队，要求从7月初开始深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清商务领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。并强调在实施过程中，要把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，缓解人民群众实际问题。尤其重点规范招商引资工作，严肃查处收受回扣、红包、及索、要、拿等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。 （四）建立制度，落实责任，通力合作。 在专项治理工作中，建立党政一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。我局和局属各单位要分别建立严格的报告制度，定期向区委和区政府上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。 二、存在问题 我局治理商贸系统商业贿赂专项工作虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题： （一）个别人员存在思想认识偏差。一是认为治理商贸领域商业贿赂专项工作是领导及某些部门的事情，与己无关。二是认为法不责众，别人能过关，我也不会有事。三是认为行贿方是主动的，不解决行贿问题，受贿也解决不了。 （二）个别单位存在畏难情绪。有些单位担心开展专项治理专项工作会损害形象，挫伤工作人员积极性，对开展工作产生畏难情绪。 三、下一步工作打算 （一）进一步提高思想认识。结合商贸行业特点，继续组织全系统人员加强学习，不断提高思想认识。一是要充分认识开展治理商贸领域专项的重大意义，切实把思想统一到中央省、市、区委和区政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。二是要认识到对收受回扣存在侥幸心理，其后果是严重的。无论谁收受回扣，都是违纪违法，必定会受到法律、纪律的制裁。 （二）突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大人员学习孔繁森、任长霞、郑培民等英雄模范人物以及身边优秀人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，剖析商贸领域的反面典型，使广大人员认清商业贿赂的严重性和危害性。三是开展职
全市卫生系统商业贿赂治理工作会的讲话 同志们：根据会议安排，我就全市卫生系统商业贿赂治理暨药品设备政府采购工作讲几点意见。一、关于医药购销领域商业贿赂治理工作（一）高度重视，加强领导从全国的情况来看，商业贿赂在医药购销领域较为严重，表现形式多种多样，已经成为经济生活中的一大突出问题。其危害主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵问题，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和白衣天使的形象。中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》和全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议明确提出，要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。全系统各单位和广大医疗卫生工作者要从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增加责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央和卫生部、省卫生厅的决策、部署和要求上来，立即行动起来，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，务必抓紧抓实、抓出成效。各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强对此项工作的组织领导，抓紧成立领导机构和工作班子。根据上级要求，市卫生局成立了全市卫生系统商业贿赂治理领导小组，各县区、各单位也要成立相应的组织机构，负责抓好这次专项治理工作。要在党委、政府的领导下，与有关部门理顺工作关系，明确职责分工，各司其职，各负其责，搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要切实加强监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。市卫生局将在适当时候组织力量对各县区、各单位开展专项治理工作情况进行督查督办，防止搞形式主义，防止走过场，确保这次专项治理取得实实在在的效果。（二）明确任务，统一部署全系统医药购销领域商业贿赂专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《不正当竞争法》、《政府采购法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央、省、市商业贿赂治理工作的要求，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。认真开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，使医疗卫生人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。按照中央和卫生部、省卫生厅的部署和要求，我市卫生系统的专项治理工作计划从现在开始，到今年12月中旬结束。整个治理工作大体上分为思想发动、学习教育，征求意见、自我剖析，整改规范、建章立制，总结完善、巩固成果四个阶段进行。全市上下要按照市上的统一部署，有计划、分步骤地组织实施。各县区和各单位要紧密结合本部门、本单位实际，制定周密科学的实施方案，明确目标要求和方法步骤。要采取坚决有力的措施，立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。（三）突出重点，集中治理医药购销领域的商业贿赂，是商业贿赂专项治理的重点之一。这次医药购销领域商业贿赂治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：1、医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；2、医疗机构的医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构
按照中央、自治区治理商业贿赂专项工作的安排部署和《自治区卫生厅关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作方案》，我们迅速开展了专项治理工作。 一、高度重视，以法治理，尽快完善管理制度 对于治理医药购销领域商业贿赂工作，我院党委给予高度重视。工作谋划早、动作快，我院方案讨论稿出台在市卫生局实施意见之前。4月14日，也就是自治区治理购销领域商业贿赂专项工作会议结束的第二天，我院就召开了党委会议，专题研究如何治理医院的商业贿赂问题。成立了由党委书记、院长为组长，其它副职为副组长，有关部门为成员的医院治理商业贿赂领导小组，领导小组织下设办公室，抽调了专人负责此项工作，保证专人干专事。从4月19日起，我院治理商业贿赂领导小组办公室编印《**市中心医院治理商业贿赂专项工作简报》上报卫生厅、**市委、卫生局治理商业贿赂办公室。近阶段我们主要做了以下工作。 二、全院动员，狠抓落实 2006年4月21日下午，我院召开了有全院科主任、护士长、班组长、全体医生、技术员、主管护师以上护理人员参加的“开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作”动员大会。大会主题突出，“遵纪守法，抵制商业贿赂动员”。召开这次大会的目的：一是传达和贯彻卫生部部长高强同志在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作会上的讲话精神和自治区治理医药购销领域商业贿赂专项工作会议精神。二是表明我院治理商业贿赂工作今日正式提前启动，要通过这一形式发动全院职工积极参与，使这项工作在我院扎实有效地开展下去。 会上，院党委书记、院长王志发做了题为“做当荣之事，拒可耻之行，扎扎实实开展治理医药购销领域商业贿赂工作”的报告。 为尽快贯彻国务院、卫生部、卫生厅关于治理医疗购销领域商业贿赂精神，严厉打击收受药品、器械回扣、开单提成等商业贿赂行为。 一是召开了规模较大的“遵纪守法、抵制商业贿赂动员大会”。要求全院的环节干部、各级医师、技师、护理人员参加，通过参会人员把这次大会的精神传达到全院职工，目的是希望全院职工都能积极配合医院，在开展活动工作中做出表率。 二是院长与科主任签 “拒绝和治理商业贿赂责任书（承诺书），目的是层层把关，分工负责，真正做到谁主管，谁负责，严格推行问责制。对由于措施落实不到位或搞部门和科室保护，为商业贿赂或不正之风提供保护伞的，要严肃追究有关责任人的领导责任。 三是院纪检委与每位医技人员和主要职能部门签 “拒绝和治理商业贿赂责任书（承诺书），明确负有的责任和违规的后果。 四是召开“廉政宣誓”大会，举行大型“拒收红包，从我做起，抵制贿赂光荣，接受贿赂可耻”签名活动。 五是加强了全院医师及重点部门、重点岗位人员法律法规教育。要求全院职工尤其是担任重要岗位的人员必须学法、知法、守法，各科室必须要拿出一定的时间对职工进行法律法规教育，以《刑法》、《反不正当竞争法》、《国家行政机关工作人员贪污贿行政处分暂行规定》以及我院下发的《**市中心医院加强行业作风建设文件汇编》等内容，除此之外，共产党员还要认真学习《中国共产党中央纪律检查委员会关于共产党员在经济方面违法违纪党籍处分的若干规定（试行）》、《中国共产党纪律处分条例的有关规定》等有关条例，以增强职工的法律意识。 六是把学习贯彻“八荣八耻”、一心为民，科学发展、三创一落实和治理商业贿赂联系在一起，发挥社会监督的作用，设立书记、院长信箱，广泛听取社会各方意见和建议。 七是想方设法降低患者费用。一要在全院范围内开展规范医药收费活动，培训各科室专职收费员、划价员，在收费问题上必须做到“明明白白”。二要对各科室使用的医用耗材重新进行一次公开议价采购。在过去招标价的基础上再降一部分价格。三要对医院使用的未列入政府集中采购的药品全部进行公开招标采购，不留死角。对已经招过标但因多品种、多剂量、多剂型、多厂家等原因容易造成“二次攻关”的药品，再进行一次公开议价，把价格降下来。5月22日我院举行了济困门诊和济困病房启动仪式，市、区、卫生局各级领导应邀参加了仪式，罗斌副市长讲了话，对列入我市低保人群、贫困人群、下岗职工、失业人员，在我院就诊时，均享受我院减免费用待遇：百元以上大型医疗设备检查费减免20%；药品费用减免10%；手术费减免20%；床费减免20%并免收挂号费。仅此一项，每年减免额在200万元左右。 八是与给我院供应药品、器械、耗材的厂商签定承诺书，实行购销一要否决制，凡有促销、贿赂行为者一律终止购销，列入“黑名单”，上报有关部门。 九是采取一些切实可行的措施，杜绝商业贿赂。
（一）领导重视，健全机构，精心部署
市发改委召开的政府投资等领域商业贿赂专项工作动员大会召开后，我局就及时成立了由局党组一把手任组长、局副职领导任副组长、局各职能科室负责人为成员的治理商业贿赂领导小组，下设办公室，具体负责治理我局商业贿赂各项日常工作。层层健全机构，全系统形成了分级管理、条块结合、职权明晰的工作网络，切实加强领导，为扎实开展专项治理工作提供有力保障。我局多次召开领导小组会议，领会上级文件精神，统一思想，根据中共中央办公厅、国务院办公厅一系列的指示要求，制定下发了我局关于治理商业贿赂专项工作的实施方案和步骤，明确各阶段工作目标和任务，力求做到早计划、早部署、早行动。
（二）动员教育，提高认识，营造氛围
我局对治理政府投资等领域商业贿赂专项工作进行了层层广泛动员，召开全局治理政府投资等领域商业贿赂专项工作动员大会，对全局专项治理工作进行动员和具体部署。认真组织广大干部职工学习中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》、《反不正当竞争法》、《公民道德建设实施纲要》等，进一步明确专项治理工作的意义、目标和任务、工作举措以及相应政策规定。广泛宣传中央关于治理商业贿赂的部署要求和有关法律法规，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大人员认清了商业贿赂的严重性和危害性。专项治理工作宣传发动面不留死角，提高了积极参与专项治理工作的自觉性和主动性，在全局营造了良好的氛围。
（三）调查摸底，真抓实干，确保实效
局主要领导以身作则，亲自率队，深入基层单位，扎实、细致、全面地进行调查摸底，摸清政府投资等领域不正当交易行为的表现形式及其特点、容易发生的主要环节和重点岗位，深入分析原因，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，并在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的'具体思路和对策，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。在实施过程中，我们把专项治理工作与纠风工作相结合，与开展管理年活动相结合，与建立健全防治商业贿赂的长效机制相结合，努力为群众办实事，解决实际困难，树立政府良好的投资窗口形象。尤其重点规范工程招投标、产权交易、政府采购等工作，继续完善制度，落实意见规定，严肃查处受回扣、红包等违规违纪问题，让群众看到专项治理工作边整边改的成效。
（四）建立制度，落实责任，通力合作
在专项治理工作中，建立局党组一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。建立严格的报告制度，定期上报专项治理工作进展情况，并主动与纪检监察、工商、审计等部门加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。同时，严肃工作纪律，对所负责政府投资等领域的专项治理工作加强指导和督查，掌握工作进展和实际效果，及时总结经验做法，对进展滞后的单位进行重点帮助，限期整改。并明确规定对于治理不严、措施不到位、工作不力、敷衍塞责、搞部门保护的，将按照有关规定，追究有关领导的责任。