随着网络的发展，交流变得更加容易，分享不同的语录和文案可以表达不同的感受，句子通常都意味着精简字少，生活中让你感触最深的句子有哪些呢？小编花时间特意编辑了计生年度工作计划二十篇，仅供参考，希望能为你提供参考！
成华区人口计生局2012年工作计划
2012年，全区人口计生工作总体思路是：深入贯彻落实全面做好人口工作的新要求，紧紧围绕全区工作大局，以稳定适度的低生育水平，提高出生人口素质为目标，加强区域人口发展战略研究，深化生命绿岛人口计生公共服务体系建设，推动人口文化建设改革创新，完善人口计生利益导向体系，提升人口计生优质服务水平，强化人口计生基层群众自治，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，确保人口出生率控制在8‰内，人口自然增长率控制在3.5‰以内，符合政策生育率稳定在95%以上。
一、深入开展争先创优活动。
1．争创全国阳光计生行动示范区。深化“阳光计生行动”，以落实政务公开、办事公开、居务公开推进阳光管理，以落实“双评”和“下评上”活动推进阳光服务，以落实实名有奖举报、行风监督员、社会舆论等监督制度推进阳光维权，积极争创全国阳光计生行动示范区。
2．争创全省依法行政示范区。按照法治政府建设的要求，进一步健全行政审批、行政处罚制度，规范行政执法行为，加大行政执法监督检查力度，指导1个街道争创国家级人口计生依法行政示范街道，积极争创省级人口计生依法行政示范区。
二、继续深化生命绿岛人口计生公共服务体系建设。进一步拓展生命绿岛公共服务外延和内涵，积极探索推进生命绿岛进校园、进商场、进园区、进物管的服务模式，拟在龙潭、建设、桃蹊等街道及区内条件成熟的职业中学、小学新建生命绿岛５-６个。
三、大力开展“诚信计生活动”。制定“诚信计生活动”实施方案，以完善和落实议事、决策、评议、公示、监督等制度为重点，推进各级计生协会组织建设，建立完善政府诚信、群众守信、居民互信的人口计生基层群众自治模式。
四、加强新型人口文化建设。认真贯彻十七届六中全会精神，深入开展婚育新风进万家活动，拓展人口文化宣传阵地，改进人口文化传播方式，宣传倡导“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”的人口文化理念。
五、切实推进流动人口基本公共服务均等化。全面实施“新市民”融入计划、“新市民”优生幸福计划、“新市民”优质服务计划和“新市民”便民维权计划，拓展区域协作，加快形成流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作格局。
六、着力实施计生惠民。
1．进一步完善计生利益导向机制，继续扩大计生惠民覆盖面。
2．继续实施“优生促进工程”，进一步完善免费孕前优生健康检查“一条龙”服务机制，不断降低出生缺陷发生率。
3．推进生殖健康促进计划，实施新市民健康培增计划，为纳入居住地管理的流动人口和入驻龙潭工业园的企业育龄女职工提供免费健康体检。
4．开展计生困难家庭救助工程。为常住及流动人口计生家庭、计生“三结合”户、贫困母亲、困难女孩家庭、病残儿再生育家庭等提供生产、生活和就学帮扶救助。
今年以来，针对人口计生工作的形势，我社区推行“网格化”管理，狠抓社会抚养费征收和创新优质服务等工作，创新计生工作的考核办法、工作方式和激励机制，瞄准计生工作薄弱环节，计生工作取得了一定的成绩。现将今年工作情况总结如下：
根据1—12月报表统计，我社区上报出生227人（包括往年补报7人），计划生育率为90.75 %；性别比为84.55；落实四项手术217例，结扎59例，其中女儿户结扎率为75.56 %，二孩及以上违法生育对象落实结扎率达率为93.02 %；长效节育率为66.67%；当年社会抚养费共征收1323868元，例数兑现率为57.14 %，金额兑现率80.32%；往年社会抚养费共征收625490元，例数兑现率为45.31%，金额兑现率为67.27 %。婚前医学检查率80%，孕前优生检测率90 %，除了当年例数况兑现率，其它各项指标均达到责任书指标要求；流入已婚育龄妇女登记管理率和流出育龄妇女信息掌握率均达到90%以上，并及时完成流动人口每月信息交换目标数。
一、创新领导机制，确保工作责任落实。
全面树立大人口、大协调、大统筹的人口计生工作理念，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。坚持把人口计生工作纳入年度考绩的重要内容，加强对基层基础建设、出生人口性别比整治、流动人口计生工作等重点领域的统筹协调和督促检查，推进任务层层落实，成效层层体现。坚持实行人口计生重点指标动态排名制度，形成创先争优、推动工作的有利氛围，不断完善考核机制。严格实施各级干部人口计生工作责任督查和追究制度，全面落实人口计生问责办法，切实把人口计生工作成效与其责任人政治、经济、责任真正相挂钩，把抓计划生育工作实绩作为干部选拔任用的重要依据之一，严格实行责任追究，督促干部把心思用在工作上。
二、突出计生关怀，加强计生优质服务。
始终坚持以人为本，加强计生服务体系建设。按照“强化服务理念、改善服务设施、优化服务环境、提高服务能力”的要求，不断加强计生技术服务机构标准化建设。今年8月份，我社区开展了计卫服务中心创建工作并率先通过了验收。进一步拓展优质服务内容，提高计生服务窗口办事效率、办证服务、信息采集、药具发放、宣传教育等多种功能。强化流动人口均等化服务，加大统筹推进力度，将流动人口计生服务内容纳入社区公共管理服务中心工作职能中。
三、创新宣传形式，大力营造浓厚氛围。
创新是做好新时期人口计生宣教工作的根本出路。我们以建设新型生育文化为导向，以促进科学、文明、进步的婚育观念为目的，大力宣传人口和计划生育方针政策及法律法规，广泛开展社会化宣传服务活动，积极倡导“计划生育、文明生育、优生优育”，建设和谐、幸福、美满家庭的理念。采取分类集中讲座和定期上门宣传服务相结合等形式，利用“5.29”等重大节日，开展有针对性的宣传教育活动，并以“生育关怀”、“关爱女孩”等为主题。今年1月份，我社区在各村举办了计划生育冬季服务月三下乡活动，将计生知识普及到了农村，并发放纪念品870余份。在“5.29中国计生协活动日”期间，我社区和鳌江镇可爱幼儿园联系举办了“关爱女孩、促进和谐”为主题的两女户和独女户的亲子绘画活动。今年7月份，我社区组织12个村共25位村计生服务员进行人口与计划生育业务知识培训，主要内容为计生政策法规、网格化管理、利益导向政策及避孕药具等相关计生业务知识。另外，我社区还通过周一夜学，社区集中学习，座谈讨论，强化人口计生干部职工依法行政的意识，牢固树立行政服务理念，强化人口计生干部职工的服务意识。
四、创新利导机制，全面落实惠民政策。
进一步建立健全计划生育利益导向机制，扩大社会影响，使计生家庭深刻感受到党和政府以及社会各界的关心关爱。坚持社会制约和利益导向相结合，认真兑现法律法规规定的奖励政策，深化落实对农村部分计划生育家庭的奖扶和特扶制度，不断提高利益导向机制的惠及面、及时性和吸引力。进一步落实农村独女家庭、二女家庭养老保险补助政策，形成关怀、关爱女孩的鲜明利益导向。到目前为止，我社区有105名对象享受双农养老保险补助（其中独女补助对象80名，二女补助对象25名），农村独女满14周岁100多名；有24名对象享受农村部分计划生育家庭养老保险扶助，参加独生子女安康保险对象共有513人。计生家庭幸福生活促进行动，给予补助人；生育关怀，关爱女孩，爱心助学给予补助5人。深入开展生育关怀行动，全面实施“少生快富、健康促进、助学成长、关怀救助、关注留守儿童”五大行动。在农村“三分三改”中指导村级把独生子女“双份政策”和遏制多生多得的有关要求通过村规民约落实到位，确保独生子女合法权益得到落实和维护。
五、突出网底建设，强化强基创优工程。
一是突出分类管理，注重督促检查。对全社区所有村分“示范、合格、整治”三类进行管理，每年年初确定分类管理村、责任人名单，并确定重点联系整治村。通过明察暗访等形式，及时发现问题，及时督促检查。二是重基础，抓网格。认真抓好网格划分和人员落实。全社区共划分网格77个，确定网格直接责任人77个，并实施“定格、定人、定责”的.管理机制，全面建立“网格化管理、组团式服务”的责任体系。三是实行计生“政治、经济、责任三捆绑”制度。实行与计划生育工作绩效挂钩，对于计划生育工作被“一票否决”的村，当年被市、县列为计划生育整治村、第二年仍不能退出整治村名单的，不得安排新农村建设或其他项目资金补助，已安排立项的，暂停拨付补助资金。对于计生工作被评为县级以上各类先进（示范）村的，在安排新农村建设项目、资金补助等方面则予以政策倾斜并优先落实。
六、加强再生育管理，遏制性别比失衡。
我社区始终把出生人口性别比综合治理工作列为当前重中之重的任务。一是营造宣传氛围。以打击“两非”和“关爱女孩”为主题，引导全社会关心女孩，全面落实向女孩家庭倾斜的计生奖励优惠政策，形成关爱女孩的利益导向，转变群众的婚育观念。二是落实再生育对象的全过程管理。加强基础信息掌握，全面推行“村计生服务员+网格干部”的全员人口信息采集和基础管理模式，第一时间掌握每位育龄对象、重点人群、流动人口的动态信息，及时跟进后续服务。对于已怀孕妇女实行一个月随访一次，对于已婚未怀孕的妇女实行三个月随访一次，直至怀孕，列入每月随访一次。三是加强孕前管理，严格执行二孩生育孕前审批制度，对符合生育二孩政策且本人有生育意愿的对象，要动员其于孕前进行审批并强化跟踪服务管理，及时把握胎儿去向，深入挖掘“两非”线索，对发现孕情突然消失的，要严格落实倒查制度，对选择性别人工终止妊娠的，坚决取消其二胎生育指标。
七、依法规范、推进计生依法行政规范化建设。
加强依法行政思想建设，牢固树立行政行为依法意识，使“依法行政、依法执法"成为工作习惯。加大学习落实力度，加大人口计生一法三规一条例和收养法、婚姻法等法律法规的学习和培训力度，坚决落实“三为主"、“七不准’’、“四缓收"、“四不做’’和“八项工作纪律"等工作方针和制度，杜绝和预防重大侵权案件的行为发生。进一步规范行政执法行为，修订和完善行政执法工作制度、流程，规范行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等具体行政行为。配齐配强执法人员，严格实行行政执法人员持证上岗，强化执法监督检查，认真落实人口计生群众工作纪律和行政执法“十禁止”的规定，不断提升计生干部的业务素质和执法水平。依法认真做好社会抚养费征收工作，以事实为依据，严格执行法律、法规和规章的规足，从立案到结案，各个征收环节都要做到公开、公平、公正，并接受群众监督。严格征收程序，把好取证关、审查关、告知关、时间关、结案归档关。严把征收标准。坚持应收尽收、足额征收，不得随意提高或降低征收标准。建立高效的行政服务体系，全面提升行政服务水平。我社区办事大厅已建立五项制度，实现“五个一"的建设要求，实行首接责任制，实行一次性告之制，实行限时办结制和实行职位代理制；有统一标识的办事服务窗口、一套详细的办事规范流程图和小册子、一套上墙的行政服务工作制度、一套清晰规范的办事示范文本、一套统一的信息服务网络。对于流动人口育龄夫妻因长期或多次、多地流动提供婚育情况证明有困难的，需要办理流动人口一孩生育服务登记的，办事人员与对方户籍地联系后由本人申明承诺给予办理，做到当场审核，一次告之，限时办结；实行公开向社会承诺制，公开行政行为让社会组织和群众充分享有知情权，接受社会监督，接受群督和新闻媒体的舆论监督。
八、20xx年工作思路
（一）完善工作机制，促进常态化发展。以“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”为目标，建立完善以统筹解决人口问题为导向的人口计生目标管理责任制，确保各项工作指标的顺利完成。
（二）狠抓重点难点，有效控制违法生育。一要强化社会抚养费征收。利用各种法律强制措施，对一些违法生育典型案件依法进行重点查处，做到依法足额征收，形成对违法生育对象“违法必究”的震慑作用。二是强化出生人口性别比综合治理。进一步规范二胎生育全程跟踪服务管理，把符合条件已审批的对象逐个落实到网格责任人，堵塞选择性别生育的漏洞，发现“两非”行为的予以严厉打击。
（三）强化基层基础，更进一步深入推行网格化管理制度。全面落实计生网格化管理制度，明确具体责任人，真正把计生工作责任落实到格到人，严格落实村级人口计生工作“政治、经济、责任三捆绑”制度，实行奖优罚劣，倒查追究。对于网格责任人履行网格职责到位、各项计生工作达到考核要求的，对网格责任人每年分别给予工作补贴。
（四）强化流动人口计生均等化服务。全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，深化“宣传教育、技术服务、药具供应、生育政策、生育关怀、优待维权”等优质服务内容的实施，促进流动人口在政治、经济、文化、生活以及社会保障等方面全方位融入，形成“一盘棋”服务管理格局，努力控制市内流动人口违法生育。
（五）全面推进人口计生依法行政规范化建设。加强依法行政思想建设，牢固树立行政行为依法意识，深入开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念培训教育活动，通过集中学习与个人自学等，使“依法行政、依法执法”成为工作习惯。并进一步规范行政执法行为。建立高效的行政服务体系，全面提升行政服务水平，建立规范优化的行政服务统一流程，建立规范一体化的行政服务和技术服务的统一服务体系，继续推进“阳光计生行动”。
计划生育优质服务工作在过去的一年工作实践中，探索出了一条适合我区实际的路子，取得了一定经验，为继续巩固落实以“三进五送八服务”为主线的优质服务系统工程，我区将继续坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民用、情为民为系、利为民所谋，顺应时代发展的要求、反映人民的意愿，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。为完成实施
方案的总目标，争创全国先进县（区），就计划生育优质服务主要抓紧抓好以下几方面的工作。一、切实加强领导，落实目标责任制
把人口与计划生育工作真正摆到实施可持续发展战略的首要地位，各级党委、政府坚持每年召开不少两次的计划生育工作专题研究会，每次会议解决不少于一件实事。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。实行对党政领导和计划生育部门分别考核，切实落实“一票否决”制度。充分发挥各级计划生育工作领导小组的协调指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。要协调有关部门，动员全社会的力量，建立起党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、行政、法律、教育等综合措施解决人口问题。
二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围
认真组织学习宣传十六大报告中关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，《云南省农业人口独生子女奖励规定》、优质服务理念、“三进五送八服务”、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全人口学校和其它计划生育宣传教育阵地，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。在中、小学开设人口教育和青春期教育课程，积极稳妥地开展青少年性健康教育工作。
广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。
力争到年底，计划生育干部的优质服务理念和基本知识知晓率达95％以上；育龄群众对计划生育知情选择知晓率达85％以上，对计划生育基本知识知晓率达85％以上，预防性病艾滋病基本知识知晓率达80％以上。
三、加强基层基础工作
把工作的重心真正下移到基层，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好基层基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为计生工作提供真实、有效的信息。
四、依法行政，增强计生法律意识
针对社会抚养费征收难、长期拖欠问题，做到正确执法和文明执法，落实行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。改革行政审批制度，简化办事手续，清理和废除限制群众合法权利的各种不合理规定，实行计划生育政务公开，切实保障群众的生殖健康权利，推动人口与计划生育工作全面走上依法管理的轨道。
五、“奖优免补”工作稳步发展
各级党政领导统一思想，高度重视。党政主要领导亲自抓、负总责，随时掌握工作进展情况，适时进行督促检查，及时研究和解决工作中存在的困难和问题。定期通报情况，认真落实责任制。在工作中认真做好摸底调查，注重工作方法，做到底子清，情况明，认真分析、研究，以点促面，全面推进。严格把好政策关，严审办证资格，简化办证程序。各乡（镇）工作人员积极深入到村、组一孩家庭户中，宣传“奖优免补”政策，使群众真正了解“奖优免补”知识，转变生育观念，自愿办理《独生子女父母光荣证》，完成市下达的办证任务，要注重巩固率的提高，不断总结经验，讲究工作方法，认真开展好“奖优免补”工作。
六、积极探索流动人口管理工作新模式
加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我区流动人口管理服务的新路子。
七、全面推进“村民自治”工作的开展
20xx年，村民自治工作已经取得了一定经验，在此基础上，今年认真巩固成果，积极有效的推进未达标的21个村（居）委员会、社区开展计划生育村民自治工作。
八、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据
按照玉红计生字（20xx）9号文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，一是建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息。二是实行内外结合，拓宽信息采集渠道。三是整合信息资源的分析应用，提升服务与管理水平，为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用，从完善信息的分析和应用入手，使信息贯穿于服务工作全过程，促进了整体管理与服务水平的提高。四是实施信息引导服务，促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。
通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开展计划生育生育
工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。九、加强计划生育协会工作
坚持行政管理和群众工作相结合，充分发挥计生协会的作用，进一步发挥计生协会“带头、宣传、服务、监督、交流”五大职能和“自我教育、自我管理、自我服务”三自作用，充分利用计生协会活动室，开展丰富多彩的活动，促进社区计生协会的建立健全和管理工作的顺利开展。
十、继续发展“三为主”，推广“三结合”
继续巩固发展计划生育“三为主”工作成果，深入开展“三结合”与扶贫开发相结合活动，实施以帮助贫困母亲为主题的“幸福工程”，结合我区实际，因地制宜，采取多种形式，积极探索建立有利于计划生育家庭的救助机制和保障制度，重点解决好因子女病残、死亡而造成生活困难、养老缺乏保障的计划生育家庭的问题。推广“三结合”工作，提高育龄群众的生殖健康水平，促进我区人口与计划生育工作同社会经济的协调发展，推动我区全面建设小康社会的步伐。
十一、按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务机构的建设。
计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询五项综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。20xx年，我们将继续采取有力措施，提高计划生育技术服务机构的管理和服务水平。
一是继续加强基层计划生育服务站规范化建设，进一步推动乡镇计划生育服务所的规范化、标准化建设。二是加强计划生育技术服务人员能力建设。全面提高技术人员的整体素质和技术服务能力，减少计划生育手术事故和并发症发生，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。三是加强科普宣传，积极参与艾滋病防治工作，发挥计划生育技术服务网络优势，普及艾滋病相关知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识和自我保护能力。四是合理配置资源，进一步健全计划生育服务网络。依法开展服务，健全规章制度，规范服务程序，严格执行技术标准，保证技术质量。推行避孕方法的知情选择，认真执行避孕节育手术术前知情选择同意书制度，指导群众自主选择适宜的避孕方法，提高综合避孕率、避孕及时率和有效率。五是健全避孕药具发放供应网络，努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需要。六是规范计划生育手术后随访和避孕药具随访。七是增设“悄悄话室”和“男性门诊”，根据群众需求，提供优质的生殖保健服务。
20xx年，灵秀社区的流动人口计划生育管理工作将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我社区的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、建立健全流动人口计划生育工作目标管理责任制，坚持落实社区书记﹙主任﹚亲自抓，负总责，完善流动人口计划生育各项工作制度。
二、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流动人口持证率低的问题，工作中我们不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。
三、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。
四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。
五、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并要求与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书;
六、年内最少进行二次流动人口清查登记工作，对流动人口造册登记，严格查验《婚育证明》，避免发生违法生育行为。
七、积极做好上级部门安排的各项工作。
社区计划生育工作计划灵秀社区
20xx年2月5日
2012年计划生育工作要点
一、认真贯彻落实《中共广东省委广东省人民政府关于全面加强我省计划生育工作促进人口长期均衡发展的决定》。《决定》是广东“十二五”期间人口计生事业发展的纲领性文件，为全省进一步加强人口计生工作，促进人口长期均衡发展提供了保障。
二、加强人口计划生育队伍的建设。计生干部队伍能力建设是全面贯彻落实科学发展观和建设和谐社会的必然要求，只有造就一支作风过硬、敢打硬仗的计生干部队伍，建设一支年轻化、专业化、观念新、素质高、能力强，想服务、会服务、能服务、服好务的计生干部队伍，才能促进人与社会的和谐发展，开创计生工作科学发展的新局面。
1.抓好队伍培训，提高队伍综合能力。为适应新时期人口计生工作的需要，必须重视计生干部队伍的培训教育工作。计生工作人员应切实转变观念，顺应社会发展的潮流，主动为广大育龄群众提供优质高效的服务，维护广大育龄群众的利益，与育龄群众建立一种长期、和谐、融洽的关系。只有加强计生干部队伍能力建设，才能转变服务观念，改善服务措施，提高服务质量，才能营造出和谐的干群关系。
2.优化队伍结构，提高队伍整体素质。建立充满活力的用人机制，精简乡、村两级计划生育工作人员，并以此为契机，调整人员结构，提高队伍素质。对那些工作能力好、责任心强的干部委以重任；对那些安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为、能力平庸、知识水平低下、达不到岗位要求的干部予以辞退或转岗，决不姑息。
3.改进队伍作风，加强队伍职业化建设。在计生干部队伍中，深入开展队容风纪整顿，切实改进工作作风，坚决防止和克服方法简单甚至违法行为等现象。通过职业化建设，不断提高人口计生工作者的理论水平，使其对人口计生知识及相关知识有较为广泛的涉猎和深刻的理解，同时不断增强人口计生工作者的实践经验和技能，提高业务素质和综合能力。
三、
一、以建立新的工作机制为核心，大力推进综合改革工作。全面深化综合改革，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，加大对各地综合改革工作的调研与指导力度，推动建立工作新机制。
二、加强基层基础建设，切实抓好优质服务。结合计划生育优质服务先进县(乡镇)创建活动和县级服务站建设项目的实施，科学制定计生服务机构建设规划，加大服务机构基础建设投入和设备更新力度。进一步加强对育龄群众的服务水平，提高服务质量；进一步加强乡镇计生服务的建设力度，今年重点加强XX镇、XX镇服务站建设(两个服务站总投资4万元)，使这两个服务站实现独立办公、服务，并达到自治区乡镇甲级服务站标准。
三、以政策推动为依托，完善利益导向机制。继续搞好对农村牧区部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的基础性调查工作，加强分类指导，确保奖励扶助对象“一户不漏”；加大对独生子女户的奖扶力度，完善农牧区、城镇无业居民独生子女奖励费兑现力度，协调推进全县行政、企事业单位独生子女费的兑现；发挥相关部门工作优势，从项目、资金、技术、物资等方面向计划生育户倾斜，推行能够反映民族地区特点的奖励优惠政策，提高对计划生育户的帮扶力度。
四、推进依法行政和综合改革的进程。深入贯彻落实国家“一法三规“、《XX省人口与计划生育条例》和《行政许可法》等法律法规，加强普法宣传和法制培训，进一步完善行政执法责任制、执法过错责任制，加大政务公开力度，进一步在各乡镇村组级健全政务公开栏；进一步加强对县直相关部门、驻县企业的人口和计划生育工作考核指导，落实责任制，加大奖惩兑现力度，实行齐抓共管，形成全社会共同关注人口和计划生育工作的社会合力。
五、强化宣传教育，推进各项工作的深入开展。积极协调相关部门，充分发挥舆论媒体的导向作用，通过开通电视、广播宣传专栏等形式，加大人口和计划生育宣传教育力度；利用我县发展民族特色旅游的优势，开展具有民族特色的宣传教育，提高宣传工作的质量和品味；结合我县新建居住小区的现状，大力发展社区生育文化，扩大宣传范围。
六、加强干部队伍建设，提高工作服务能力。从提高服务质量、端正服务态度、充实知识水平等方面入手，加强对全县各级计生干部队伍思想、能力、作风建设，完善公开竞争、考核奖惩制度，引导和加强全县各级计生干部自身素质建设，全面提升干部队伍工作服务水平，建设一支“懂业务、会管理、能战斗”的干部队伍。
七、进一步加强对工矿企业流动人口的管理及服务水平。协调相关部门切实加强流动人口管理，落实“条块、条条”管理模式，推行流动人口市民化管理与服务，在维护流动人口切身利益的前提下，加大对流动人口的管理与服务。
八、加强项目争取力度，全面改进工作服务环境。借助国家加大对西部地区计划生育基础设施投入的有利时机，积极争取国家、省对少、边、穷地区的帮扶力度，有意识的加强跑项目、跑资金力度，全面改进我县人口和计划生育工作服务环境。
xxxx年，全市人口和计划生育工作以深入学习贯彻党的十八大精神为统领，以“关注人口、服务家庭”为主线，以履行人口计生核心职能为重点，认真落实政府目标任务，扎实推进各项工作。
一、贯彻主要领导批示，打造“生育关怀、服务到家”惠民品牌
创建活动品牌。认真落实市委市政府主要领导对人口计生工作的批示，及
时召开全市人口计生领导小组（扩大）会议传达贯彻。4月，市委市政府两办联合下发《关于开展“生育关怀、服务到家”活动的通知》，通过实施“五个一”标准流程，即一封公开信、一张联系卡、一份服务指南、一张预约单、一次服务回访，围绕每个家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、育儿、成长、养老全过程，为各类家庭提供优生促进、科学育儿、避孕节育、计生政策等按需服务。各地均已出台活动实施方案，各试点乡镇（街道）工作有序开展。
搭建支撑平台。开发建成“生育关怀、服务到家”场景式网上办事大厅，面向社会公众，查询人口计生各项办事流程。建成“生育关怀 服务到家”社区工作服务平台和信息化建设重点项目《人口与家庭服务信息系统》，融人口与家庭信息查询、家庭发展指标体系数据，人口与家庭GIS信息管理，网上预约服务，社区服务工单，工作绩效评估等功能为一体，率先在姑苏区试点运行。
组织培训宣传。组织开展为期一个月的“生育关怀、服务到家”活动专题培训，采用分片集中的方式，依次对各市、区乡镇（街道）计生办全体工作人员进行实务培训。办好《苏州日报·人口家庭专刊》和“生育关怀、服务到家”社区行等主题宣传活动。运用主流媒体、社区平台等进行宣传推广，形成苏州人口计生主业品牌和创建幸福家庭活动特色。
二、落实计生法定奖励，加大计生特别扶助对象帮扶力度
做好持证企业退休人员一次性奖励金发放工作。根据资金财政全额保障、社区申请逐级核对、金融机构负责发放、全程实行计算机管理的长效发放机制要求，做好企业退休（到龄）人员一次性奖励登记核对录入、比对、公示、审核、发放工作。全市共审核通过奖励对象64694人，发放奖励金23290万元。其中，市区统筹区（3+1）11178人、其他8个区53516人。继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和计划生育公益金各项工作。
落实市政府办公室《苏州市市区计划生育家庭特别扶助对象帮扶实施意见》。积极与财政、民政、园林绿化等部门沟通协调，出台操作办法。对计划生育特别扶助对象提供住院护工服务保险、养老援助服务、游览交通优待和“连心家园”服务。全国首创住院护工服务保险制度，投保帮扶对象住院期间每天可获得100元住院护工服务补贴（全年累计最高补贴180天），若为当年新患重大疾病，还可获得1万元保险金。截至到目前，共为全市8000多名计划生育特扶对象投保住院护工险，已有54名计生特扶对象得到理赔，全市共发放住院补贴7.6万元，重大疾病保险金6万元。资助3382名60-69周岁帮扶对象投保人身意外伤害险，金额1.28万元。为3397名49-69周岁市区户籍的帮扶对象免费办理了园林年卡。发放公交补贴839人，金额25.17万元。
拓展计生协会帮扶工作。5月苏州市被列入中国计生协会计生特殊家庭帮扶探索项目点，太仓市作为项目试点地区。按照国家计生协指导意见，制定项目实施方案，积极为目标人群提供心灵抚慰和生活帮扶。通过计生协桥梁作用，反映目标人群现状及需求，为政府决策提供参考和依据，并承接政府为目标人群提供的服务。
三、丰富优质服务内涵，加快完善家庭发展公共服务体系
优化科学育儿项目。举办第三届中国（苏州）科学育儿嘉年华活动，吸引参展企业145家，近7万人次的参观人流，上万准妈妈群体，再一次打造孕婴童行业盛宴。启动科学育儿快乐家庭借阅计划，通过全市277个科学育儿项目点向0-3岁婴幼儿家庭提供一套专业系统、亲子互动、寓教于乐的科学育儿快乐家庭借阅读物，促进科学育儿服务由项目点向家庭延伸。
深化免费孕前优生健康检查项目。各地加大宣传力度，通过广电媒体、信息亭、手机短信、户外宣传、新婚大礼包、专家讲座等多种形式广泛宣传，发放6万份免费孕前风险评估自查表等宣传折页，增强了群众的认知度和参与度。开展省室间质控评估工作。协助姑苏区在原平江区婚检中心开设项目点，完成医务人员和信息化管理培训。1-6月全市已有31460人次参加免费孕前优生健康检查，覆盖率达53.16%。
拓展青春健康教育活动。举办“青春健康教育校企行活动”，编写青春健康同伴教育教材《青春健康同伴教育主持人操作手册》和青春健康知识读本《护航青春》。首批1000本《操作手册》、1500套《主持人便携卡》和20000本《护航青春》已发放到各市、区计生协和
_年我们继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，进取为育龄妇女排忧解难。
一、为了使社区计生工作管理规范化、制度化、科学化，我将不断完善卡、表、册及相关资料，使其相关数据详细、准确，无一人一户遗漏。并进一步对社区的卡、表、册进行核对，使报表人数和实有人数相贴合。(补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。)
二、经过各种渠道，在巩固提高以有的协会基础上，充分发挥楼门长、志愿者、计生协会会员的作用与优势，志愿者队伍，调动起志愿者进取性参与到协会工作中来。利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。例如：博客、社区橱窗。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。
三、为社区育龄妇女供给生殖健康优质服务，创造方便条件。以人为本，关心育龄妇女生殖健康。为育龄妇女供给生殖健康服务，定期开展生殖保健体检。同时完善必要的设施建设，对育龄妇女登记造册建档。优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传，进取稳妥地开展以"知情选择"为重点的避孕节育措施，搞好节育服务工作。
四、做好随访工作，服务到人，进取为育龄妇女排忧解难，供给优质服务工作，做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情景。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。
五、开展帮扶困难育龄家庭的活动，对贫困计生家庭的无业、失业人员供给帮忙，异常是独生子女残疾家庭异常扶助工作，为他们摆脱贫困出主意、想办法。把育龄群众的关爱融入于计生工作服务之中，在工作中做到亲情、关爱、服务到人。
以上是我社区在新的一年中的工作思路，群众的需求度和满意度，将成为我们工作的尺子，我们将以优质的服务满足社区居民的精神礼貌需要，使社区计生工作开展的更好!
2023生育三胎新政策 2023计划生育最新政策**农场人口与计划生育工作计划
2013年我场人口和计划生育工作坚持以全面贯彻党的十八大精神及总局党委扩大会议精神，不断创新工作方法和机制，努力稳定低生育水平，深入实施“惠家工程”创建“龙江幸福家庭”为载体的等相关工作。为建设西江经济社会发展创造良好的人口环境。2013年重点抓好以下15项工作：
1、努力稳定低生育水平。积极推进和深化计划生育“惠家工程”四个子项目创新工作模式，重点抓好妇女病普查服务、预防出生缺陷、婴幼儿早期教育、幸福宝贝父母学校、咨询随访、各项奖励政策、孕前优生健康检查等经常性工作落实，确保人口与计划生育各项责任目标圆满完成。
2、全面落实计划生育惠民政策。确保各项奖励优惠政策落实率100%。对计生特困户进行走访慰问。
3、加强出生人口性别比综合治理。继续坚持“以防为主、综合治理”出生人口性别比偏高工作运行机制，深入开展“关爱女孩行动”，落实相关部门信息通报制度，严厉打击“两非”行为，使全场出生人口性别比升高势头得到有效遏制。
4、努力提高计生优质服务水平。认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作，不断提高计划生育优质服务水平。
5、认真做好依法行政工作。加强和完善计划生育便民服务，努力为群众提供优质高效的服务；加大稽查办案力度，努力提高社会抚养费征收到位率；深入开展行风评议活动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。
6、加强基层计生队伍建设。以计生专干“月例会”为载体，进一步提高基层计生队伍的整体业务素质和服务能力。
7、进一步规范社区计生管理。大力开展社区人口清理，力争将社区所有人口纳入计生管理。
8、切实规范流动人口管理服务。对流出人口定期随访，按时查验孕检情况、加强办证力度。
9、深入开展“婚育新风进万家”活动。大力开展计划生育的宣传咨询活动。利用每季度一期的人口理论学校及每月一期的黑板报丰富宣传内容（内容包括优生优育、生殖保健、国策知识等），在辖区内形成舆论气氛。利用计生节日（“5· 29” 协会日、“母亲节”、“六
一、儿童节”、“7·11世界人口日”、10月28日 “男性健康宣传日”）等，为育龄群众提供生殖健康知识和信息的优质服务。
10、进一步规范药具管理与服务。努力为群众提高优质便捷的服务；坚持药具服务到位工作制度，特别是对“特殊人群”使用药具者要送药到手。
11、加强人口文化宣传，推进人口文化园、人口文化长廊、人口文化楼道、幸福家庭活动中心、咨询室建设。创新品牌。
12、完成信息报道工作。全年上级投稿不少于10篇。
13、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。
14、认真做好重点人员管理。在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。
1、对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。
2、再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。
3、年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。
4、鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的孕情信息，有针对性的为育龄群众提供最佳服务，今年计划生育率达100%。
15、做好统计信息平台相关工作。
总体思路：贯彻落实全国卫生与健康大会及区“两会”精神，坚持问题导向、科学规划、科学决策，完善医疗卫生体系，补齐医疗卫生短板，加大力度吸引和留住优秀医疗卫生人才，打造与南山世界级中心城区定位相适应的国际化医疗卫生服务体系。
一、全面建设卫生强区。
第一，补齐医疗硬件短板。以区域重大医疗卫生基建项目为抓手，提高医疗资源总量，优化医疗资源配置。一是加快卫生系统基础建设，制定《20XX年南山区卫计系统基建工作要点》，明确时间节点，细化责任落实，确保项目进度。加快区属医院改扩建和区中医院建设。二是大力引进高水平医院，加快深圳大学学府医院、孙逸仙心血管医院建设，争取更多市属医院落户南山，推动太子湾国际医院等项目进展，吸引更多优质社会资本建设高水平医院。三是全面推进智慧医院建设，借助南山全市首家移动互联网医院群，在新建、改扩建医院中引入“互联网+”、“物联网”等手段，实现医院、医生、患者之间信息化互动，提升工作效率和患者就医体验。开展“南山区智慧医院建设标准”研究，利用研究成果指导智慧医院的建设。
第二，提高医疗软实力。以医学重点学科建设为抓手，以科学研究为引领，全面深化医改，提高医疗软实力。一是打造“学科建设年”，与上海市医学科技情报研究所合作，开展南山区医学重点学科评估与发展规划研究，查找区域学科发展短板，科学制定学科发展规划，在此基础上开展第三轮南山区医学重点学科评审，确定30个左右的区级医学重点学科。打造“南山版三名工程”，针对未纳入市“三名工程”，但属区域社会经济发展所急需的，以及学科(项目)水平已达到或略低于市三名工程的，拟由区财政扶持建设。出台《南山区卫生系统科研教学奖励办法》，对在卫生科技工作中做出突出贡献的个人及集体进行奖励。二是完善医疗服务体系，南山医院定位为全区医疗中心，着力打造5-10个省级以上水平和在国内、国际有一定影响力的学科。蛇口医院、西丽医院按照“大专科、小综合”的发展方向，着力打造1-3个在省内、国内有影响力的专科，以专科发展带动医院发展;区妇保院定位为全区妇幼保健中心，重点发展妇产科、儿科;加快区中医院建设，定位为全区中医药服务龙头机构，推进与广州中药大学第一附属医院合作。坚持政府在基本医疗卫生领域的主导地位，科学合理规划社康中心布局，提高社康中心服务能力，保障政府办社康中心基本满足群众基本医疗卫生需求。完善区属医院专家进社区工作制度，推动优质医疗资源下沉，鼓励公立医院医疗人才与社区医务人员组建家庭医生服务团队，为居民提供优质的健康管理服务。全面推广网络化家庭医生签约服务模式，做好居民健康管理服务。
二、全面打造健康南山。
第一，加强病因预防。一是打造研究型公共卫生机构，提高机构服务能力，加强与法国巴斯德研究院、美国贝勒医学院、市慢病院等名团队的深度合作，提高慢性病与精神卫生学科建设能力，全面推进国家慢性病综合防控示范区动态管理。二是开展全民健康促进，制定健康南山行动计划，联合文体、教育等部门，借助微信、大讲堂、知识竞赛等形式广泛开展全面健康教育，依托民生微实事，将健康渗透到每一个社区和居民。
第二，加强“三早”(早发现、早诊断、早治疗)预防。一是发展“互联网+公共卫生”，充分发挥我区高新技术企业云集的优势，加强与企业的合作，推动有利于辖区居民健康的疾病预防与控制策略，依靠科技进步，促进卫生事业发展。依托区域卫生大数据中心，提高辖区传染病防控追踪与响应能力、疾病早期预警信号发现能力、诊断性检测和治疗方法研发能力;作为全国首个区级试点，开展“互联网+慢性病防控”项目，利用智能终端和APP等信息化手段，实现健康指标自助检测和远程监测。二是强化重点人群健康管理，联手区内大学和科技企业，推动精准医学在重大疾病早诊早治方面的应用，开展大肠癌筛查、慢性病高风险人群健康管理、脑卒中重点高危人群社区综合防治等民生项目，加强对高危人群的健康筛查及健康管理。完善妇幼健康保障体系，打造区域围产期保健中心、出生缺陷综合防治中心、产前诊断中心，实施妇幼健康优质服务创建示范工程，深入开展新生儿听力筛查与耳聋基因联合检测、新生儿遗传性代谢病筛查项目，加强高危、高龄、流动人口孕产妇及新生儿、婴幼儿健康管理。
第三，加强临床预防。一是加强医院能力建设，完善区属医院公共卫生科室设置和人员配备，提高医疗卫生服务水平，为患者提供及时、有效的治疗和康复措施，提高患者的生命质量。二是发展医养融合服务，以老年人、慢性病患者为重点，建设以居家康复/养老为基础、社康为依托、医疗机构为补充的多层次康复/养老服务体系，推进西丽医院与西丽养老院合作，打造老年科、医养结合等重点项目。
第四，开展优生惠民工程。扎实稳妥实施全面二孩政策，做好免费婚前、孕前优生健康检查等配套工作。开展一系列覆盖广、有特色的家庭发展能力建设项目，为计生家庭提供妇幼保健、科学育儿、医养结合等贯穿一生的优质服务。
三、建立人才长效机制。
第一，“请进来”、“走出去”，加大人才引进和培育力度。设立医疗卫生人才引进专项奖励经费，扩大人才引进规模，补齐南山区执业医师和注册护士缺口。完善重点学科人才梯队，新建、改建、扩建医院从项目启用前三年即启动人才储备工作。加强医疗卫生人才培养，推进南山医院与梅奥医学中心合作，建设国内首个疼痛专科医生培训基地，区妇幼保健院与北京大学深圳医院合作，共建教学医院。
第二，“留下来”，加大人才保障力度。与上海交通大学合作开展“南山区区域医疗卫生人力资源规划及薪酬测算”研究，分析南山区医疗卫生资源现状，在此基础上进行薪酬测算，为推进人事制度改革提供决策依据和方向。探索建立以岗位管理为核心的运营机制，完善医务人员考核及绩效分配制度，鼓励医疗卫生机构自主制定实施激励政策，提高临床一线、重点岗位、紧缺医疗人才的薪酬待遇。出台医疗卫生系统人才认定和激励制度，加强与住建、教育等部门沟通协调，切实解决医疗卫生人才的住房保障、子女入学和配偶工作等问题。
四、推进卫生信息化建设。
第一，健全区域卫生大数据平台建设，健全涵盖全员人口信息、居民电子健康档案、电子病历等在内的健康大数据库，实现对医疗卫生服务和监管要素的统一编码、一物一码。推进公共卫生信息平台建设，促进机构间信息整合。实施医疗、医药、医保数据中心联网，推动医疗卫生、社会医疗保险、药品监管等信息资源共享。
第二，完善智慧医疗服务体系建设，借助南山区域信息化优势，完善双向转诊管理平台和远程医疗服务平台，提高双向转诊的协作效率和规范化管理水平，逐步实现心电图、B超等检查项目“社康检查、医院诊断”。推动预防接种信息化管理，实现疫苗冷链运输系统全流程信息化，接种门诊取号、预检、登记、接种、留观一体的全程数字化。
扎兰屯市第二中学
为贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》和居委会2009年计划生育工作意见，确保我集团计划生育工作更上一个台阶，特制定2013年度计划生育工作计划。
一、总体目标
以创“三无”达标为主线，以育龄妇女为重点，充分发挥计划生育服务网络的作用，继续开展以孕前服务和流动人口为重点的计划生育管理工作，做到职工环检率100%，再创“三无”达标先进单位。
二、建立、健全机构，形成计划生育工作网络
1、成立计划生育工作领导小组，由校长关成玉任组长，韩桂荣任副组长，刘占军、李颖为组员。
领导小组主要负责本局计划生育监督、检查、组织宣传计生工作，处理有关突发性事件。
2、计划生育兼职干部主要负责上情下达，下情上达工作。
三、建立计划生育信息体系，形成上下贯通，左右联动，反馈快捷，客观真实的信息体系，发现问题要早，处理问题要快。
四、加强学习，做好宣传
我校每半年组织一次计划生育骨干参加的培训班，重点学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《内蒙古自治区人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理办法》和学校《关于加强流动人口管理的实施细则》，提高对计划生育工作的认识，解决如何抓，抓什么的问题。并走出去学习他人的管理经验。
根据本校的特点，以计划生育为主导，每学期以黑板报、计划生育专栏、标语等形式进行一次以上计划生育宣传活动。
五、加大投入，确保经费到位
我校将下拨1000元计划生育专项经费，主要用于环检费、宣传费、奖励费等，确保计划生育工作顺利进行。
2012年计划生育药具工作计划
2012年计划生育药具工作要坚持以科学发展观为指导，继续保持“高度重视、全面准备、注重细节、落实到位”的工作要求。以不断满足广大人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求 为目的，以创新药具管理体制为动力，以全面提高药具管理与服务水平为重点，以改进和完 善基层药具管理与网络服务为基础，依靠科技进步，努力为群众提供药具优质服务，使药具 管理与服务工作更好地适应新时期人口和计划生育工作的发展。根据我县的实际情况制定此工作计划：
一、加大宣传力度：
1广泛宣传。利用计生节日（“5•29”协会日、“母亲节”、“7•11世界人口日”）等，为育龄群众提供生殖健康知识和信息的优质服务，并及时准确上报宣传情况及信息简报。
2创新宣传：（1）宣传内容创新：我们将走出以往的宣传模式,不再局限于文字形式的宣传,针对处于不同的文化背景,不同的社会阶层,不同的年龄阶段的育龄人群的需求不同。就要求我们的药具宣传工作必须创新,才能迎合时代的发展,才能更好的服务于大众.我们将从以下二个方面进行了创新。第一方面：通过新闻，媒体．村广播等公共平台以喜闻乐见,耳熟能详的文艺形式进行宣传．可以使育龄人群在田间地头就能了解避孕药具的相关知识.第二方面：我们对于文化水平低,年龄较大的育龄人群,我们可以采取漫画,图片,宣传片等形式帮助她们了解避孕药具知识,对于文化程度高,年龄较小的育龄人群,我们不仅要让她们知其然,还要知其所以然,也说是说,在了解药具知识的同时,使她更加懂得药具避孕的原理,相关的生理解剖知识.使她们对避孕药具有一个充分的认识和了解.帮助她们更好的选择和使用避孕药具.（2）宣传形式创新。我们正处于创建社会主义新农村时期，人民的生活水平，居住环境，整体素质有了显著提高，这就要求我们计生药具人员要努力思考如何来开展宣传工作才能达到事半公倍的效果．依托网络载体创新宣传，将是我们在2012年的发展目标和方向。
二、提升人员素质，落实管理机制：
1、认真执行县、乡镇、村社区等药具人员岗位职责和各项制度。对其中部分业绩突出的人员进行物质奖励。
2、加大经常性的工作力度，开展“动态考核”活动，通过平时督导检查、考核和不打招呼的突出考核相结合的方式，对药具工作实行“动态考核”，强化对平时工作的要求，督促基层加大经常性工作力度。
3责任落实到人，采取奖罚并举措施。强化责任心，树立高度的责任意识，“站荣我荣，站损我损”。提升药具工作者的责任感和使命感。
4加强人员培训，提高知识水平。及时解决在工作中遇到的问题和困难，5定期召开例会，集思广益，将问题扼杀在萌芽状态，预见问题，避而行之。
三、建立建全信息管理，节省人力资源
（1）建立信息联系网络,药具工作者要全面掌握本辖区的育龄人群的联系方式,家庭住址,电话号码。每名辖区内的育龄人群要掌握村，乡，县药具员的联系方式。乡级的药具员要掌握村级药具员的联系方式,县药具站要掌握乡，村级药具员的基本信息。这样形成一张联系网,使每名药具员能及时了解育龄群众的需求,也使每名育龄妇女在第一时间获得指导和帮助.实现以人为本的工作理念.（2）节省人力资源。在各村要建立避孕药具免费发放平台，要保证避孕药具品种齐全，保证效期，保证质量，方便群众随时取用。同时要在村委会张贴便民信息网，确保育龄人群及时准确获取避孕药具。建立登记制度，确保随访工作顺利进行。
四、提高优质服务水平，开发人力资源
（1）以属地化管理为原则为社区育龄妇女（包括流动人口）及时发放避孕药具，继续按照“保障供应、方便群众、防止浪费、提高效益”的原则。深入开展药具服务工作，帮助育龄妇女选择落实节育措施。主动服务，送药具上门，做好药具随访工作，使药具应用率、有效率、随访率达国标。
（2）开发人力资源，依托广大育龄人群，在其中召聚一些有热心，有爱心，愿意去帮助别人的义务工作者，对其进行培训，形成一帮一，一代十，以十代百的新形式。更全面的满足广大育龄人群的需求，有效推动计生工作的全面有序开展。
五、攻坚克难，加强重点难点工作力度
1特殊人群药具的发放管理：这项工作一直是我们药具工作的重点和难点。重点是因为这一群体中，有的无行为能力，有的是避孕观念淡薄，有的甚至在和我们捉迷藏，对自己不负责任。因此说是我们工作的重中之重。所谓难点是指，我们没有足够的时间和精力去监督帮抚这样一个庞大群体。针对这样的一个难题，在2012年我们将从以下几方面来解决
（1）详细掌握特殊人群的家庭情况，了解家庭成员的关系，家庭背景，对其监护人进行指导，宣传，及时了解家庭内部在避孕方面的主要矛盾，帮助家庭树立健康的生育观，从根本上解决问题。
（2）对村药具人员进行重点培训和指导。将本辖区的重点人群进行划分确定帮抚对象，形成一对一帮抚对子。
（3）充分调动其周围的广大育龄人群对特殊人群的帮抚。调动居住在这些重点人群周围的亲人，邻居，朋友参与对其的帮抚、关爱。
（4）药具工作者在例行每月随访的同时，还要经常在其周围的广大育龄人群中了解情况，全面细致的掌握这一特殊群体在药具发放和使用工作中所取得的成效和遇到的问题。从而确保了特殊人群及时准确的获取避孕药具。
在新的一年里，我们将以改革创新的意识、求真务实的精神、脚踏实地的作风，为提高药具工作管理水平、推动计划生育工作的创新发展做出积极的努力！以“更好、更快、更强”的发展为依安县广大育龄人群提供更优质的服务，为我县计生事业的发展注入新的活力！
依安县计划生育药具站
2012年2月11日
20--年通过开展诚信计生工作，全面落实避孕方法知情选择，实现基层人口服务管理便民利民，全面落实国家、市、区人口和计划生育各项免费、扶助、奖励及优先优待政策，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，在全镇实现人口和计划生育基层群众自治新格局。
(一)坚持公开透明、公平公正。认真落实法律法规涉及群众切身利益的各项规定，应将人口计生各类信息全面、准确、真实的公开公布，并应向群众作出公开承诺，履约践诺，并依法承担相应责任。
(二)坚持以人为本。充分发挥和激发群众实行计划生育的自觉性，尊重群众、理解群众、体贴群众，把他们作为做好人口计生工作的主人。
(三)坚持转变作风。把管理者与被管理者摆到同等地位，相互承诺、相互约束、双向互动，管理者必须带头做到有法必依，有诺必行，有行必果。
(四)坚持村民自治。发挥村务公开的作用，提高群众自我管理、自我服务的能力。
深入了解群众实际需求，广泛征求群众建议，帮助群众解决实际困难和问题。以各村为牵引，在充分自愿、相互信任的基础上，采取组建诚信计生自治小组，签订诚信计生协议的`形式，明确政府部门和村委会的职责及服务保障承诺，同时也明确签约群众的权利义务。动员群众主动参与诚信计生工作，宣传人口与计划生育政策，保证基层群众及时了解人口与计划生育相关知识，自觉维护自身权利。
推进诚信计生工作首先是政府工作人员要讲诚信，关键是依法行政。镇级要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责，加强管理和服务的透明度，大力推动以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
充分认识全面推进诚信计生工作的重要意义。诚信计生是新时期转变人口计生工作思路和机制，突破工作难点的有效途径;是实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督，开展基层民主的重要载体，有利于夯实群众基础、改善政风民风、促进社会和谐。
(二)强化宣传，营造氛围。
一是建立服务活动场所(会员之家、人口学校等一室多用)，每个诚信小组一年开展活动应不少于4次。
二是将计划生育政策法规、奖励扶助优惠政策、诚信计生承诺内容、监督电话等公开上墙,依托阵地开展诚信计生宣传教育活动，让诚信计生工作家喻户晓。
三是利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，将诚信计生工作融入婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围。
(三)建立完善各项制度。
根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，按照程序与村委会和育龄群众签订《诚信计生承诺协议书》，明确各级的工作职责，明确群众实行计划生育的权利及义务，建立、健全计生服务与管理工作制度。
(四)签订协议，履行承诺。
三方双向承诺：镇计生办和村委会向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，自愿签订协议。形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。
(五)整合资源。
充分发挥政府职能部门的作用，镇协调各部门制定、完善利益导向制度，拓宽普惠内容，为利益导向向诚信计生户倾斜和加大帮扶力度提供政策保障。村委会切实兑现承诺，认真落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。
2007年街道计划生育工作的指导思想是：坚持以十六届六中全会精神为指针，全面贯彻落实以人为本的科学发展观，以服务于现代化新中心城区建设，以满足群众需求、权益保障为主线，以促进人的全面发展为核心，以提升服务水平、强化基层基础为重点，在探索发展上求实效，为促进街道经济社会和谐发展营造良好的人口环境。围绕上述指导思想，重点抓好以下四方面工作：
街道计划生育工作指标：计划生育率100%，流动人口计划生育管理服务率95%以上，计划生育法律法规、基础知识知晓率95%以上，知情选择率100%，随访率100%，非意愿妊娠率控制在1.5%以下，无引产，群众满意率95%以上，综合避孕率达88%以上。
一、完善规范属地管理，提高管理新成效。
1、服务到位，管理加强，流动人口计划生育工作再上一个台阶。
2007年街道流动人口计划生育管理工作在继续坚持“公平对待、加强管理、深化服务”的基本原则上，一是要完善“市民化服务，属地管理”的机制，通过开展因需服务调查、增加服务内容、增强服务意识、提高服务质量，尽力让流动人口与社区居民计生基本生殖健康享受待遇接近距离，比如：生殖健康关爱、随访服务、查孕查环查病等，尽力提高服务的覆盖面；二是进一步发挥和提高街道现有流动人口育龄妇女信息管理系统作用，切实加强对重点育龄妇女的管理和服务；三是在原来服务的基础上健全制度，街道计划生育服务站和社区对流动人口各项管理和服务要形成比较规范的工作制度，比如在孕环情检查、培训、清查、双向联系、信息交换等方面要按制度运作，提高同宣传、同管理、同服务的效果。
2、把握原则、灵活操作，提高人户分离人员的移接交率和管理水平。
人户分离仍然是2007年计划生育工作的重点和难点，要提高人户分离人员计划生育管理水平。一是要在原有基础上继续开展经常性的人户分离排查工作，街道和社区要对人户分离人员按个案分析，还要全面掌握其孕环情变化情况，同时也应解决和提供独生子女父母奖励费的落实和基本生殖项目服务；二是既要把握原则、又要根据街道实情，切实做好人户分离人员的移接交工作，克服侥幸心理和畏难情绪，善于做细心工作；三是继续争取公安派出所的支持，及时得到人户分离信息反馈，多管齐下，破解工作难题，把应移接交的育龄妇女尽量落实移接，避免失管、漏管现象，提高人户分离人员的移接交率和管理水平。
3、加强指导和督促，强化企业计划生育工作。
指导督促重点企业单位落实法人代表责任制，努力做到责任到位、宣传到位、服务到位、保障到位。一是通过上门走访、公开信、发送宣传资料、活动参与等加强与街道下属企业的联系与衔接，引导企业关注和参与人口与计划生育工作，促进企业计生工作有新进展。二是主动为企业服务，街道和社区要切实加大对应管辖企业单位的沟通和服务力度，要积极主动地通过上门走访、宣传服务、调查研究等途径，合理地开展一些适合企业实际的应需服务。三是逐步规范企业计生工作，加大企业责任书（协议书）签订力度，街道要指导督促企业与街道或社区签订责任书（协议书），要明确一名分管领导，指定一位兼职计生服务员，同时也要依法保障企业职工的宣传教育，生殖健康服务，四项手术费报销、独生子女父母奖励费、休假等实行计划生育的合法权益。
二、强化宣传教育意识，不断增强干部群众的人口与计划生育意识
2007年计划生育宣教工作要在上年基础上加强部门协作、营造环境、服务群众上有所探索。一是继续以深入开展婚育新风进万家活动为中心，广泛普及人口与计划生育知识，大力宣传人口与计划生育工作的地位、意义，权利和义务，倡导婚育文明、促进社会和谐，提高计生科普知识知晓率和宣传品进村入户率。二是继续加强和发展二级人口学校的宣传教育阵地作用，积极规范地开展计生各项教育活动，使人口学校切实担当国情国策宣传、计划生育生殖健康科学知识普及、健康文明生活方式倡导等方面任务，条件许可的，因地制宜，建立社区生育文化园区，营造良好的生育文化氛围，引导群众关心人口与计划生育工作，并广泛自身生殖健康，促进社会文明；三是全面覆盖人口与计划生育科普知识及实用生活常识等宣传手册，并联系相关部门开展以人口与计划生育为主题的大型宣教活动，以增进广大干部群众的国情国策意识。
三、加大服务力度，提高服务水平
2007年街道计划生育技术服务工作的重点：一是做好常住育龄妇女和外来育龄妇女的查孕查环等服务，以及二年一次妇女病普查工作。充分发挥街道计生服务中心的阵地作用，抓好“服务规范、咨询规范、随访规范、档案规范”，加强专、兼职医师业务培训，不断提高服务总体水平，使服务机构真正成为“为民、便民、利民”的优质服务阵地；二是继续做好知情选择率、婚检率、优生监测率的组织实施工作，切实减少意外妊娠率，杜绝无措施人员。三是要关注育龄群众需求，要加大随访力度，规范随访工作，并结合随访之间开展婚育全程服务，寓管理于服务之中，不断提高个性化服务的实效性。
四、夯实基层基础，提高工作效果
2007年计划生育基层基础工作要在上年基础上要进一步扎实提高。一是要切实加强现有计生队伍管理，要通过培训班、以会代训、岗位练兵等途径，切实加大培训力度，大力提倡真心服务、真诚服务，结合本街道实际开展有效办法，增强培训的实效性，不断提高培训效果；二是进一步增强协会活动能力，不断完善例会、活动、会员联系户制度，进一步规范协会的自身建设。要利用会员骨干积极参与优质服务、流动人口、人户分离人员、居民自治等人口与计生中心工作，积极参与社区开展妇女维权、青少年思想道德教育等项目活动，充分发挥带领、宣传、服务、监督、交流等职能，进一步提高协会的知名度和影响力；三是把好信息采集关、录入关、规范服务报告单填写基础工作，不断提高信息质量；四是街道计生办继续加强法律法规的宣传力度，大力普及人口与计划生育法律法规知识，用法律规范群众的生育行为，规范计生工作人员的行政行为，进一步完善各项办事办案程序，提高办事效率，依法行政、文明执法，切实维护群众的合法权益。
一、目标任务
XX年，全镇人口计划生育工作坚持巩固基层基础，积极稳妥执行现行计划生育政策，切实抓好出生人口性别比综合治理、流动人口管理、政策外生育控制、孕情发现等重点工作，完善落实人口和计划生育利益导向政策，确保年度人口出生率稳定在9‰左右，自然增长率控制在5‰一下，二多孩政策符合率90%以上，统计准确率在95%以上，出生人口性别比控制在115以内（其中，二多孩出生人口性别比控制在130左右），二多孩孕情掌握、早孕发现力争达到全市中上水平。免费孕前优生健康检查100%完成。市下达任务指标、利益导向完成率100%，信息化建设工作进一步加强，“村为主”工作机制进一步深入，业务能力进一步提高，群众满意度进一步提升，整体工作在全市力争保持中等偏上水平。
二、重点工作
（一）夯实基层基础工作。
一是坚持打基础。扎实开展计划生育集中服务活动，大力推进“村为主”工作机制，突出抓好信息清理、孕情掌握、手术落实、社会抚养费征收，全员人口数据质量等几项重点工作。落实孕情管理奖惩措施，对孕情管理实行“月分析，月通报，月考评”。坚持长效手术落实机制，力争上环到位率90%以上，结扎率50%以上，二女扎50%。二是开展孕环检工作。加强每轮孕检工作质量与效率，力争做到重点对象见面率、参检率、准确率100%，努力提高孕情发现率，认真录入孕检记录，完善孕情监测系统，提高合肥市日常监测成绩，同时加大补检力度，个案追究力度，实行个案销号制。三是强化诚信计生管理。在鼓励群众积极参与的同时，积极的签订诚信合同到位，做到应签已签，应奖已奖。四是抓后进促平衡。按照合肥市前两年的“后进村”指标要求，继续抓村级各项工作指标完成，保持村级水平高位运行，村级工作平衡发展。
（二）强化优质服务。
一是提升服务能力。加强业务技术的学习，做到常服务、服务、会服务，不断提升服务质量。二是做好免费孕前优生健康检查。围绕提高出生人口素质，积极推进出生缺防治，全面完成市下达的待孕夫妇免费孕前优生健康检查任务。三是开展生殖健康检查。进一步提高群众生殖健康服务，以市服务站医技人员为主，镇服务所医技人员为辅，坚持每年开展一次免费生殖健康服务，做到药具发放工作常态化。
（三）加强依法行政工作。
一是重拳打击“两非”行为。对孕情非正常消失人员要早知道、早追查，发现一起查处一起，XX年力争突破1例省内大案要案。二是加大违法生育查处力度。重点查处本年度政策外生育人员，严标准、控人情，努力提高当年社会抚养费征收比例，充分利用法院起诉，强化征收力度，营造浓厚氛围，力争全年法院起诉4例，社会抚养费征收百万元。三是开展便民维权。严格按照省市各级有关工作要求，进一步的简化办事程序，扎实做好网上*工作，严格落实“四证”首问责任制，做到零投诉、百满意。树立维护稳定是第一责任的意识，加强隐患排查意识，坚决杜绝重大恶性案件发生。
（四）提高信息化建设。
进一步推进人口信息化建设，提高全员人口信息与流动人口信息数据质量，加强与公安、民政、卫生等部门相互协作、信息共享，确保全员质量得到进一步提升。一是加强全员人口数据提升。每月进行比对、更新、补充和完善全员数据，定期对人口进行清理登记，及时进行数据更新。工作的完成率、准确率纳入镇村考核。二是加强信息核实。对公安、民政、卫生等通报的每条信息要早核实、早上报，要做到无一漏档，上报及时，确保考核不失分。三是加强信息化队伍建设。每个村居要有一名专职微机操作员，确保信息及时录入、核对和变更；镇微机操作员责任强、能吃苦、会操作、业务强，对村级进行业务指导好、培训好。
（五）加强流动人口管理和服务工作。
一是抓好平台反馈率。对省内流动人口摸准地址，建立健全双向流动档案，及时平台反馈。二是加强跟踪服务。对流出省外的坚持寄单制，提高寄单率，对江浙等较为集中区域要定期开展外出追检服务。
（六）完善落实利益导向机制。
一是落实利益导向政策。认真落实好奖励扶助、特别扶助、节育奖励、“三项制度”的奖励优待、提标扩面和城乡居民养老保险计生优待家庭政策落实，依法兑现独生子女保健费、放弃二孩一次性奖励、关爱女孩基金、人口基金等，扎实开展“生育关怀、幸福家庭”活动，加大对计生困难家庭的救助扶持，对失独计生家庭的关爱救助。
（七）加强计生队伍建设。
队伍是计划生育事业的根基，要保持计划生育队伍的稳定，进一步优化队伍建设，加大培训学习力度，切实提高计生干部业务水平和服务群众能力，着力打造思想好、作风正、懂业务、结构合理、精干高效、适应新时期人口和计划生育事业发展的高素质干部队伍。（八）坚持调度机制。
坚持工作调度和约谈，镇上坚持每月13号、28号召开调度会；对阶段性工作不力、落后的村（居）单独约谈、限期整改、重点督查，抓后进促先进，抓重点促平衡，抓典型促动力，及时扭转被局面。
一、工作思路
以党的十八大以及十八届三中全会精神为指导，坚持计划生育基本国策，坚持人口计生综合改革，稳定低生育水平，加强人口计生技术服务，提高出生人口素质，促进人口合理流动，促进人口长期均衡发展，创造与全市经济社会发展相适应的人口环境。
二、目标任务
**年，全市人口出生率和自然增长
率分别为5.5‰和3.2‰，政策生育率为92%，出生人口性别比为**。
三、主要措施
（一）推进全人口信息平台建设。
全人口信息平台建设是人口计生的基础性工作。一是加强硬件建设。在目前市乡两级已经形成人口信息网络化的基础上，**年388个村和12个社区全部建设人口信息网络，实现全覆盖。二是加强人口数据管理。落实统计求实工作，实现本市常住全部录入人口信息库目标，全面提高人口个案信息和逻辑信息准确率。三是加强人口数据管理人员队伍建设。制定和实施市乡村三级人口信息管理人员全员培训计划，提高人口数据管理能力和水平。
（二）加强生育再生育管理。
坚持计划生育基本国策，加强人口计生行政执法，全面完成人口计划，统筹解决好人口数量、素质、结构和分布问题，促进全市人口长期均衡发展。一是提高政策生育率。严格生育再生育管理，严格一胎生育登记和二胎生育审批，做好《一胎生育情况证明》、《二胎生育证》发放，持续稳定低生育水平。二是有效治理性别比失衡问题。深入开展“关爱女孩行动”，倡导生男生女都一样的新型生育观念。关心计划生育女儿户家庭的生产生活，维护妇女儿童合法权益，关心女孩成长，培养女儿成才。与相关部门密切合作，继续开展集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为。三是做好实行单独二孩政策的相关工作。按照上级生育政策调整的要求，做好实行“单独二孩”政策的相关工作，保证“单独二孩”政策的认真观测落实。
（三）落实国家免费优生项目。
对全市计划生育夫妇开展免费孕前优生健康检查，是国家部署的惠及广大生育群众的提高出生人口素质和群众生殖健康水平的重要措施。**年要完成4900对计划生育生育夫妇的免费孕前检查任务。一是落实工作责任制度，明确市、乡、村三级人口计生工作人员的工作责任。二是加大宣传力度，努力提高实现国家免费优生项目知晓率。三是精心组织，严格把关，确保优生检查工作顺利均衡有序地进行。四是强化优生指导，准确确定生育风险人群，对检查对象提出恰当的优生指导意见。同时，开展好计划生育技术服务，落实节育和生殖健康服务措施，提高计划生育服务水平。
（四）创新流动人口服务管理。
按照国家流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作要求，探索流动人口计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施，提高流动人口计划生育基本公共服务可及性和水平，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是建立健全流动人口基本信息档案。在辖区居住6个月以上的流动人口建立统一、规范的档案，及时掌握流动人口变化状况。二是开展流动人口健康教育工作。在流动人口数量较多的社区、企业、单位等主要场所设置宣传栏，定期开展计划生育基本公共服务政策宣传活动，举办知识讲座，组织关爱流动人口健康义诊活动，提高流动人口健康素养，引导流动人口更好地接受服务。三是落实流动人口计划生育基本公共服务。全面开展计划生育法规政策宣传倡导、计划生育技术服务、优生优育、生殖健康、奖励优待等服务项目，重点落实国家规定的计划生育免费技术服务，为流动育龄人口提供节育、优生优育科普宣传、免费发放避孕药具及健康指导服务，实现流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实现新的突破。
（五）完善人口计生利益导向。
把树立正确的利益导向作为人口计生工作的重要措施。一是对全市**年享受计划生育奖励扶助政策的10000人实行奖励扶助，1029万元奖励扶助资金及时足额发放到位。二是安排人员深入乡镇和街道，采集奖励扶助人员指纹和影像资料，建立和完善奖励扶助人员奖励扶助档案。三是对2015年的奖励扶助对象进行摸底调查，严格审核把关，做好确认工作，按时汇入国家奖励扶助网。
（六）开展计划生育幸福家庭创建活动。
按照上级主管部门的“幸福家庭发展计划”要求，深入开展“提高发展能力，创建幸福家庭”活动。要在**年创建活动的基础上，**年再选择15%的计划生育家庭参加创建。一是乡镇街要制定创建活动细则，各村要制定创建活动办法，统筹安排创建活动。二是要认真总结创建经验，选树和推广创建典型，指导创建活动开展。三是参加创建的计划生育家庭要制定发展计划。针对每个创建家庭的实际情况，编制定“创建幸福家庭计划书”，按照创建的五项内容和重点提高的五种能力，确定创建目标，签订创建合同，落实创建措施，推动创建活动深入发展。
（七）深化人口计生宣传教育。
把建设先进的人口文化作为推进人口计生工作，促进社会和谐的重要措施来抓。一是加强人口文化建设。通过坚持和宣传计划生育基本国策，大力弘扬以计划生育、优生优育、男女平等、敬老养老、生殖健康、家庭幸福等为主要内容新型人口文化，积极倡导科学、文明、进
步的婚育观念和健康文明的生活方式。积极推进人口文化进机关、进学校、进军营、进企业、进社区、进村入户活动。拓展网上人口文化阵地，创新宣传形式和宣传载体，优化人口文化宣传。二是突出宣传工作重点。紧紧围绕与广大群众密切相关的政策法规落实、优生健康检查、计划生育服务、阳光计生行动、生殖健康知识普及等人口计生重点工作开展宣传，促进人口计生服务质量和服务水平不断提高。三是推进人口文化园区建设。采取以点带面的形式推进全市街道人口文化小区、乡镇人口文化园区、村级人口文化大院等人口文化阵地建设。重点建好黑林镇和弓棚镇十三号村人口文化示范园区，完善硬件建设，开展文化活动，带动城乡人口文化园区设施建设，推动人口文化建设不断发展。
后人口计生字[2011]10号
关于印发《2011年全旗人口和计划生育
工作计划》的通知
各苏木镇（场）、甘旗卡街道办事处计生办、旗计生指导站：
现将《2011年全旗人口和计划生育工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇一一年四月八日
主题词：计划生育 工作计划 通知
抄 送：市人口计生委、旗委办、人大办、政府办、政协办 科左后旗人口和计划生育局 2011年4月8日印发
2011年全旗人口和计划生育工作计划
2011年全旗人口和计划生育工作总体思路：突出一个坚持，治理两个重点，开展三项活动，推进四化进程，强化五大措施，推动全旗人口计生工作再上新台阶，实现新跨越。
突出一个坚持：坚持稳定低生育水平与提高出生人口素质并重，着力抓好优生优育相关工作，确保圆满完成人口和计划生育责任目标。
治理两个重点：
1、以综合治理非政策生育为重点，坚定不移地稳定适度低生育水平。针对近几年非政策生育有所反弹的趋势，我旗将研究下发《关于进一步加强综合治理违法生育行为的实施意见》，开展非政策生育大清查活动，综合运用宣传、法律、行政、经济等手段，严格控制非政策生育。一是夯实基层基础工作，以嘎查村、社区、流动人口为重点，控制早婚早育和非婚生育，综合治理超生问题。二是加大执法力度，与法院、公安等部门协调配合，加大社会抚养费征收力度。三是进一步规范执法行为。
2、以综合治理出生人口性别比增高为重点，加强孕情跟踪服务信息系统建设，促进人口结构合理、均衡。一是建立健全孕情跟踪服务信息系统，完善功能，发挥效应。从4月份起全面开展孕情跟踪随访服务活动，6月份召开全旗“孕情跟踪服务信息系统”运行现场会。二是严厉打击“两
非”，综合治理性别比偏高问题。三是强化各级人口计生干部的责任意识。加强对重点人群的管理和服务，严控孕情无故丢失。
开展三项活动：
1、开展非政策生育大清查活动。一是精心组织，周密安排。旗委、政府将下发《关于在全旗范围内开展非政策生育大清查活动的通知》，统一思想，提高认识，明确任务，落实责任。二是广泛宣传、营造氛围。三是认真排查、扎实摸底。重点清查从2005年10月1日至2011年3月31日之间非政策生育人员。四是各苏木镇（场、街道）要进行认真总结，汇总归类，分析原因，查找问题，强化措施，严格控制非政策生育，努力稳定低生育水平。
2、开展孕情跟踪随访服务活动。认真落实旗政府出台的《科左后旗孕情跟踪服务信息系统实施方案》和旗人口计生局下发的《科左后旗孕情跟踪服务信息系统考核管理办法》，严禁弄虚作假，严肃考核制度。一是落实已婚育龄妇女孕情检查和访视制度。二是建立健全已婚育龄妇女孕情跟踪管理台帐，做好孕情摸底登记工作，做好孕情监测记录，将服务对象全部录入“孕情跟踪服务信息系统”，落实责任人，实行全程跟踪服务。三是切实做好孕期监护工作。对政策内孕期妇女终止妊娠者实施听证和审批制度，无正当理由自行终止妊娠者，收回其《计划生育服务证》。四是全面做好产后随访工作。积极推行住院分娩，对分娩后产妇及时随
访，做好出生信息上报工作。
3、开展创建国家优质服务先进单位活动。一是全面实施“优生促进工程”，着力提高出生人口素质。实施出生缺陷干预全覆盖，继续实施免费婚前检查，实施优生筛查，做好免费补服叶酸营养素工作，对孕期妇女实施孕期全程跟踪服务，落实 “一杯奶”生育关怀行动。二是扎实推进“吉祥草原惠民计生”行动。三是推进流动人口管理服务体制创新和计划生育基本公共服务均等化，将现居住地流动人口计划生育基本公共服务纳入本地民生建设内容，为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。5月份召开毗邻省的市、旗、县流动人口计划生育服务管理工作座谈会。四是全面开展“阳光计生”、“诚信计生”活动。继续开展“生育关怀行动”，巩固提高计生专干交通、误餐补贴标准，进一步加强人口计生网底建设。
推进四化进程：
1、建立完善全员人口信息化，推动人口管理方式方法的转变。制定下发《“十二五”全旗人口计生信息化建设规划》，加快全员人口数据库建设步伐，加强与相关部门人口信息的交换和共享，提高相关数据在人口计生工作、政府社会管理和公共服务中的应用。2011年建成孕情跟踪服务信息系统数据库，旗、镇、村三级人口信息数据库并实现数据、信息合并升级，提升统计信息综合管理水平。
2、实施服务体系一体化，推动计划生育优质服务提质
提速。2008年我旗创建了自治区级“优质服务先进旗”的基础上，今年我旗全面开展创建国家优质服务先进单位活动，促进计划生育优质服务提质提速。一是继续推行市、旗、镇、村一体化服务模式，“依托市站、提升旗站、武装镇所、强化村室”的发展思路，切实提高服务水平。继续开展 “生殖健康村村行”活动。二是积极争取国债项目，建设甘旗卡镇、吉尔嘎朗镇、胜利农场、大青沟管理局等4个标准化服务所，50个村级服务室。完成中心镇服务所B超配备升级。三是通过公开招录和聘用等方式招聘计划生育技术人员充实基层技术服务队伍。四是“四术”比重逐年提高。
3、深化宣传教育常态化，构建大宣传教育格局。制定《科左后旗 “十二五”镇、村两级人口文化大院建设规划》，以“婚育新风进万家和关爱女孩”为主题，以“宣传教育、药具发放、随访服务、信息咨询、人员培训”为目标，2011年开展建设标准化文化大院17处。2011年，群众计划生育政策知晓率达到90%以上，育龄妇女优生优育、家庭保健、生殖健康知识覆盖率达95%以上。以观念的转变促进人口数量的稳定，人口质量的提高。
4、推进队伍职业化，全面提升服务能力和水平。借助市里“干部队伍培训提高年”的契机，今年安排培训班10期，培训1000人。一是开展技术人员岗位练兵和技术比武活动，不断提升业务素质和能力。二是进行干部队伍
职业化建设，选派骨干做好生殖健康咨询师新职业的学习和考试工作。三是完善机制，健全“旗管、乡聘、村用”的嘎查村级计生干部选聘机制。四是加强行风政风建设，进一步规范执法行为，坚持做到依法行政，文明执法，群众满意。
强化五大措施：
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，切实加大对人口和计划生育工作的领导力度。
2、进一步研究适应新形势的目标管理责任考核办法，完善党政、相关部门、人口计生“三条线”考核机制，党政目标赋分权重保持80%比例，强化日常监控，注重社会评议、监督，对性别比和非政策生育等重点问题，实行“黄牌警告”、“情况单列”，后果严重的，坚决实行“一票否决”。
3、强化部门协作，建立健全综合治理人口问题的工作格局和协调机制，协调相关部门各负其责，各司其职，在人口和计划生育宣传教育、依法行政、流动人口管理服务、出生人口性别比综合治理等工作中，认真探索建立齐抓共管的长效机制，取得工作实效。
4、加大财政投入力度，严格按照通辽市责任书要求足额预算计划生育事业费和各项专项资金，坚持做到及时足额拨付，专款专用，使有限的资金发挥最大的效益。
5、深化人口和计划生育综合改革，加强科学管理、优质服务等“六大机制”建设，全面实施“蒙古族地区生育力与生育意愿调查项目”、“0-3岁婴幼儿早期教育调研项目”、“出生缺陷基线调查项目”、“农村牧区妇女生殖健康水平调查项目”，促进工作方法由以行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变，积极探索适应新形势、新任务要求的考核管理办法，逐步建立人口和计划生育长效工作机制，推进人口和计划生育工作健康发展。
一、 围绕“一个中心”。
围绕镇委、镇政府中心工作，根据县计生协的工作精神，利用计生协群众团体优势，发挥服从、配合、支持、协同和承办的职能作用，扎实开展计生协会的各项工作。
二、 开展“两个年”活动。
(一)开展全镇计生协组织建设年活动。
1、 不断健全完善各村(居)、单位计生协组织。不断健全完善各村(居)、单位计生协组织机构、人员队伍、工作职能和工作制度，确保每个村(居)、单位有专(兼)职人员做计生协工作。
2、 举办全镇计生协负责人培训班。
3、 大力推进企业建立流动人口计生协会。
4、 大力推进全镇人口计生基层群众自治村(居)标准化工程建设工作。
5、 继续做好国家、省、市、县级计划生育基层群众自治示范村(居)创建工作。
6、 开展全镇计划生育协会工作调研与督导工作。
7、 创新开展5月29日计划生育协会“会员活动日”系列活动。
(二)开展全镇计生保险增速年活动。
1、 继续实施市、县、镇政府民生实事，为全镇所有“失独”家庭和独生子女“伤病残”家庭以及农村纯二女结扎、独生子女绝育户节育奖家庭购买计生家庭意外伤害保险。
2、 积极争取，大力推进将全镇农村独生子女政府津贴户纳入政府购买计生家庭意外伤害保险范围。
3、 将计划生育家庭保险工作列入镇计划生育目标管理责任制考核。积极争取xx进入市、县计生保险先进镇行列。
三、 加强廉政建设。
凡涉及资金项目，必须严格按规定实施和管理，确保做到公开、公平、公正、合法和廉洁。
四、 其他工作。
1、 大力开展xx元旦春节期间慰问扶助计生特殊困难家庭公益活动。
2、 广泛宣传和贯彻实施《惠州县生育关怀资金管理暂行办法》。
3、 深化计生“三结合”工程项目建设和管理工作。积极配合市、县做好xx省、市计生“三结合”项目点的选点、推荐、申报工作，跟踪督导已在我镇实施的省、市计生“三结合”项目，发挥项目应有的效益和作用，积极争取省、市计生“三结合”项目落户我镇。
4、 充分发挥“五老”(老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈)的骨干作用，深入开展青春健康教育“四进”(进农村、进居、进校园、进企业)活动。积极争取省、市计生协“四进”项目。
5、 认真做好镇委、镇政府和上级等交办的工作。
按照镇委、镇政府中心工作要求，结合县下达的人口和计划生育各项指标任务，切实稳定低生育水平，全面推行镇村人口计生目标管理责任制，深化优质服务活动，完善利益导向政策，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，为确保xx我镇计划生育各项工作任务顺利完成，制订本工作计划。
一、落实计生层级动态管理目标考核责任制
每月8日严格按要求定好计生报表。计生检查前要召开培训会议，发动全镇包村包户干部去落家落户做好相关迎检准备工作。要重点抓好镇挂钩领导、包村联系人和村(居)负责人的带头包村包户，以计生工作实绩与“票子”“位子”和“面子”相挂钩，严格兑现奖惩。各村(居)书记、主任务必保持清醒的头脑，进一步增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，切实加强对计划生育工作的领导。
各党支部：
为认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《某某省人口与计划生育条例》，牢固树立科学的发展观、正确的人口观，增强人口意识，紧紧抓住稳定低生育水平这个任务，变革理念，创新工作，确保人口与计划生育目标的实现，促进人口与经济协调发展，为企业新一轮创业发展创造良好的人口环境。根据市、区政府和集团公司的要求，结合我矿实际，特制定～年人口与计划生育工作意见如下：
一、指导思想
以党的xx届四中、五中全会精神为指导，以全面落实中央《决定》精神为中心，以贯彻实施《人口与计划生育法》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”为重点，强化宣传教育，落实责任目标，完善基础措施，坚持依法管理，加强综合治理，实施工作创新，努力开创我矿人口与计划生育工作的新局面。
二、主要工作目标
1、计划生育率100%；
2、计划生育信 />-->计划生育宣传教育，今年宣传教育的重点是《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和“某某市实施《某某省人口与计划生育条例》办法”及相关配套法律法规。计生办将编印人口与计划生育法律法规学习材料，供各单位组织、辅导职工学习。要通过多种形式的学习宣传，让职工知法、懂法、守法，使广大干部职工依法规范自己的生育行为；要教育和引导专(兼)职计生工作人员依法行使职权，严格依法办事，文明执法，依法维护职工群众的合法权益。切实有效推进计划生育“三大工程”：即避孕节育知情选择工程、生殖道感染综合防治工程和出生缺陷干预工程。引导职工群众树立科学、文明、进步的婚育观念。要积极探索新形势下提高计划生育宣传教育质量、增强宣传效果的方法和途径，充分发挥宣传～载体的作用，采取多种途径、多种形式，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科学知识，发展企业人口文化事业，传播新型生育文化。要把人口与计划生育工作与文明创建有机结合起来，在全矿区乃至全社会营造有利于人口与计划生育工作的良好氛围。
2、坚持以人为本，积极推进优质服务，把“婚育新风进万家”活动引向纵深。
积极实施以“三大工程”为重点的生殖健康推进计划，为育龄群众提供优质的服务。坚持以人的全面发展为中心，确立职工群众在计划生育工作中的主人翁地位，把满足育龄群众的要求及满意程度作为评判计划生育服务工作的重要标准，为职工群众提供科学、规范、满意的服务。围绕职工群众求知、求富、求乐、求健康的需求，大力开展优生优育、避孕节育、女性健康、生殖保健等知识的科普宣传与服务，坚持对已婚育龄女工的定期综合服务随访制度，做好当年的妇女病普查普治工作。切实转变服务观念，推行人性化管理。对育龄女工进行面对面服务，抓住育龄女工避孕节育综合服务的契机，向广大女工普及生殖健康及妇女病防治知识，积极推行避孕节育的知情选择。要关爱实行计划生育的职工家庭，落实好独生子女待遇，维护实行计划生育职工的合法权益，认真兑现独生子女及其父母奖励优惠政策。将计划生育工作与扶贫帮困有机结合，开展救助因独生子女伤残、疾病等导致的困难家庭活动，为独生子女办实事、办好事。
切实加强计划生育专（兼）职干部队伍建设，充分发挥兼职计生宣传员的作用。继续执行计生宣传员每月10元的责任津贴，严格考核，奖罚有据，调动他们的工作积极性，在全矿形成“纵向到底、横向到边”的管理网络。
四、几点要求
1、各单位要高度重视人口与计划生育工作，党政主要领导是人口与计划生育工作的第一责任者，要亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的好坏，纳入单位领导干部政绩的考核内容。
2、坚持人口与计划生育“一票否决制”，年内有关部门将根据矿党委的统一部署和全年的工作安排不定期进行检查考核，考核结果计入年终综合考核分，凡人口与计划生育工作不达标或综合考核分低于90分的单位，当年不能被评为先进党支部和文明创建先进单位，单位党政工领导不能被评为先进个人。
3．各单位党政领导要保证兼职计生宣传员有足够的时间开展好人口与计划生育工作，要从政治上关心，工作上支持，时间上保证，经济上倾斜。有条件的单位，在进行工资二次分配时，适当增加计划生育宣传员的分配比例，以充分调动和保护计生宣传员的积极性、创造性。我们要通过全矿上下的共同努力，开创我矿人口与计划生育工作的新局面。
(一)以党的__大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设，提_部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。
___年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。