根据省、市人大换届选举工作的统一部署，我县县镇两级人大换届选举工作自20xx年10月动员部署，到20xx年2月28日圆满结束。
一、基本情况
1、选民登记情况。全县总人口613316人，18周岁以上人口491112人，其中：不能行使选举权利的47人、停止行使选举权利的9人，被剥夺选举权利的46人。县级换届选举共登记选民487754人，镇级换届选举共登记选民407489人。
2、提名酝酿代表候选人情况。这次换届选举县人大代表名额为233名，划分选区114个，确定正式代表候选人346名，选举产生232名。选举镇代表名额为649名，共划分选区290个，确定正式代表候选人939名，选举产生647名。
3、选举代表情况。经过县选举委员会精心组织和各选举单位的共同努力，全县参加投票选举的474805人，参选率达97.3%。在新当选的232名县人大代表中，工农和专业技术人员代表132名，占代表总数的57.2%，比上届上升5个百分点;干部代表72名，占代表总数的31%，比上届下降5个百分点;少数民族代表
1名;非中共党员代表72名，占代表总数的31%;妇女代表67名，占代表总数的28.9%。代表的知识结构有了较大的改善和提高，具有大专、本科及以上文化程度的144名，占62%，比上届提高了26个百分点。连任代表71名，占30%。在新当选的647名镇人大代表中，非党213名，占32.9%，女性162名，占25%，大专以上221名，占34.1%，高中(中专)245名，占37.9%。总体上看，新一届代表政治上坚定，具有广泛的群众基础，有较强的社会活动能力和执行代表职务的能力。
4、人代会选举情况。3月26—28日，召开了县九届人大一次会议，会上选出县人大会组成人员27名(主任1名，副主任4名，委员22名，其中，专职委员12名);县长1名，副县长6名;县人民法院院长1名，县人民检察院检察长1名;选举市七届人大代表41名。各镇在3月20日前，也均依法召开新一届人大一次会议，成功选举出新一届领导班子。新当选的国家机关领导成员平均年龄进一步降低，文化程度有所提高，新当选的市人大代表的整体结构和个体素质也好于上届。
二、主要做法
这次县镇两级人大换届选举工作是选举法修改后的第一次换届选举，面临不少新情况和新问题，在整个选举过程中，我县在县委正确领导和市人大选举办的精心指导下，按照“党委领导，人大主办，各方配合”的工作格局，充分发扬民主，严格依法办事，圆满完成了换届选举各项任务。回顾这次换届选举工作，我们着重做了以下几项工作：
(一)强化领导，实现 “三个到位”
县委对这次换届选举工作非常重视，专门听取了省市工作会议精神传达和我县换届选举调研情况以及实施方案的汇报，召开了换届选举工作动员大会，成立了选举领导小组，及时批转县人大会党组《关于做好县镇两级人大换届选举有关工作的意见》，并多次会办研究换届选举工作，对换届选举的指导思想、时间安排、代表构成、代表素质等依照法律规定提出了明确要求;各镇、区均成立了党委书记任组长的换届选举领导小组;县人大会成立县、镇选举委员会，选举委员会建立选举办公室，设立秘书、组织、宣传、选举事务、后勤等六个小组，抽调了经验丰富、素质高、能力强、作风实的干部组成，切实从组织领导和工作力量上为搞好换届选举工作提供可靠保证。在责任落实上实行“四包三定三集中”制度：“四包”即县级领导包联系镇，镇领导包选区，镇干部包村，村干部包组;“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。县四套班领导及选举委员会成员在选举的各个阶段，多次到分工联系镇、区指导换届选举工作，了解情况，及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题，指导面上工作;县选举委员会严格按时间节点，分阶段召开了6次选举工作会议，总结上一阶段工作情况，部署安排下阶段工作;同时采取以会代训等方式对换届选举各方面工作进行培训和指导，确保换届选举工作依法有序进行。通过以上一系列措施的开展，有力确保了我县选举工作组织领导、责任落实、工作指导三到位。因换届选举准
备充分，在连云港召开的换届选举工作座谈会会上受到省人大会柏苏宁副主任的表扬。在宣传发动等阶段先后受到市人大会副主任周古城、陈卫国等领导同志的表扬。
(二)深入宣传，营造浓烈氛围
县、镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“科学发展观”，落实“依法治国”方略的高度，切实加大对换届选举工作宣传的力度。
一是县选举委员会办公室设立宣传组，由选举委员会成员、县委宣传部副部长兼任宣传组组长，并从宣传部门抽调精干人员负责换届选举的宣传工作;各镇、区相应组建宣传小组，形成宣传网络，保证宣传渠道畅通。二是县选举办专门下发《换届选举宣传工作意见》，明确了宣传计划，宣传重点，对各个阶段的宣传教育内容和报道重点提出了明确要求。三是宣传教育的形式多样，不拘一格。按照“八有”要求，确保换届选举工作电视有图像、广播有声音、报纸有文章、网络有信息、集镇有横幅、选区有标语、选民小组有公告、家庭有公开信。总计下发宣传资料30000多份，换届选举业务用书500多本，编制印发培训资料300多套，悬挂横幅300条，编发简报11期1300份。四是针对换届选举的不同阶段，进行有重点、有针对性的宣传教育，使宣传教育工作既轰轰烈烈，又扎扎实实。换届选举工作中，我县尤其注重对换
届选举工作中好的典型和做法予以推广和报道。上报省人大信息简报1篇，江苏人大网信息5篇，市换届选举简报6篇，盐城人大网20篇，盐城晚报新闻2篇，今日响水报23篇。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作，使广大干部和全体选民了解县、镇人大换届选举重要意义、时间、任务和要求，为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。
(三)依法办事，严把选举各个环节
严格依法办事是做好换届选举工作的基本原则。我县换届选举的每一个环节，都十分注意依法办事，切实保障人民当家作主的民主权利。
按照便于选民参加，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法划分选区，分配代表名额;采取张贴选民登记公告、给选民发放信函、设立选民登记站、分片包干、电话短信沟通、登户入门等形式发动和组织广大选民进行登记，并采用“三结合”(结合上届换届选举的选民名册、结合公安人口数据库信息、结合计生部门的人口信息)的方法对选民登记进行核对，力求选民登记不重、不错、不漏;严格按照 “三上三下”原则，认真搞好代表候选人的推荐协商确定工作，杜绝暗箱操作和个别人说了算的现象发生;选举委员会部分成员被推荐为正式代表候选人后，县人大会依法接受他们辞去选举委员会中的职务，并及时对选举委员会成员进行了补充调整;为保证代表人候选人与选民见面会依法进行，县选举办组织召开选民见面会培训会、给正式代表候选人
发放告知函等，确保代表候选人与选民见面的规定得到更好落实;坚持代表的广泛性和先进性原则，邀请组织、纪检、公安、计生、检察等部门对代表候选人进行联合审查，确保选出高素质的代表队伍;严格按照选举法规定的程序，遵循一律采用无记名投票和选民在选举中投票权一律平等的法定原则，精心做好投票选举的各项工作;投票期间，县换届选举委员会成员和县人大会领导组织督察组到各选举单位对投票情况进行督查和指导;各镇、区相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生，确保投票选举风清气正。
三、存在问题
我县的县、镇人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是也存在着一些问题。总体来说，主要有：1、部分选民参选意识不强、热情不高;2、有的地方对投票选举工作组织得不够严密，流动票箱设置过多;3、流动人口日益增多，组织这部分选民参加登记、选举难度越来越大。
四、几点建议
为进一步做好县镇人大换届选举工作，特提出以下几点建议： 一要进一步做好宣传工作。要结合县情实际，采用群众喜闻乐见的形式编印各种宣传资料。如口袋书、选举操作手册、选举漫画等。充分利用电视、报纸、网络、会议、流动宣传车、地方小戏曲等宣传方式，在选举的不同阶段有侧重地进行宣传，营造氛围，使选举法律法规和工作部署为群众所熟知，不断提高群众的民主意识，激发选民参选热情。
二要进一步密切选民与代表之间的联系。要提高选民的参与意识，必须强化选民与代表之间的联系，积极探索并建立一套能密切选民与代表联系，真正反映人民利益诉求的机制，使得代表为民代言、为民监督，真正实现“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨。要使选举能与选民的利益联系起来，从根本上改变选民厌选的现象。
三要严格按照选举法的规定设置流动票箱。只有因患有疾病等原因行动不便或者居住分散并且交通不便的选民，才可以在流动票箱投票。因此，在换届选举时一定要按照法律的规定设置流动票箱，严格限制数量。对500人以下的选区设1个流动票箱，对500人以上1000人以下的选区一般不应超过2个流动票箱。对确需设立流动票箱的，选举委员会应挑选群众威信高、责任心强、法制观念浓的工作人员。增设投票站，以方便选民投票。针对目前居民的居住现状和实际情况，一般不可能召开选举大会，只能采取城镇以居住小区、农村以村民小组设立投票站进行投票，并设立秘密写票处。
四要进一步做好流动人口和“人户分离”人员的登记和参选工作。对流动人口，要及早与公安派出所、统计、劳动等多部门进行联系，在全面详细掌握人口状况的基础上，认真调查研究，为制订符合实际的流动人口参选方案提供可靠依据。对户籍不在本区的流动人口，原则上应在户籍所在地参加选举，但从方便选民的角度出发，在现居住地实际居住两年以上，在取得原居住地选民资格证明后，可以在现居住地予以登记。常住我县做工、经 -
商、办企业的居民，有暂住户口的，可以在现居住地登记。与企事业单位签订劳动合同的合同工，要求单位一并登记。在流动人口登记方法上，可以主动到流动人口集中地进行登记，有的利用节假日或晚上上门登记，也可在流动人口聚集较多的社区或单位开设“流动人口选民登记站”进行登记。对因户籍改革、征地拆迁、旧城改造、房地产开发等因素，导致"人户分离”的人员，一是依靠公安部门进行"人户分离"的排查工作，按照"以房管人、以户定人"的模式，户户进门，人人见面，对实有人口进行拉网式清查。二是充分利用报刊、网络、橱窗、标语、楼栋长会议等多种方式，宣传选民登记的相关知识和要求，增强选民主动参与选举的热情，宣传户口管理规定，向居民讲解户口管理的政策法规，争取居民的主动支持配合，督促居民主动迁户，做到人户一致。三是综合利用机动车管理、房屋登记、社保信息等一系列社会资源信息库，对难以查找的"人户分离"人口进行调查，由辖区派出所通过电话、信函等方式通知其到户籍地或居住地派出所核登人口信息。四是因地制宜、分类清理，针对农转非空挂户、征地空挂户人员，联系原村社干部，动员其迁入实际居住地或亲属居住处，减少空挂户;针对大学生空挂户，联系所在学校，掌握其实际工作单位和联系方式，动员其迁出;针对企事业单位空挂户，要求单位与本人联系，动员其迁出;针对虚号空挂户，一旦发现有空挂户人员办理相关证照，应要求及时迁移再办理证照手续。
___镇位于___县西南部，全镇面积89平方公里，共9105户，30712人。并村之前，全镇辖23个行政村，2个居委会，共289个村民小组，21个居民小组。今天4月份以来，我镇党委按照县委并村及第八届村(居)换届选举工作会议精神的指示，深入调查研究，谋划方案，规范操作程序，稳步组织实施，快速平稳推进在6月16日完成了村级撤并、党支部换届和村民委员会的换届选举工作。撤并后，全镇辖10个行政村、2个居委会，撤并率%其中，1000—1500人的行政村1个;1500—20XX人的行政村1个;20XX—2500人的行政村3个;2500—3000人的行政村5个;3000—3500人的行政村1个;3500—4000人的行政村1个。并村前，全镇有村支两委干部46人，其中女干部15人，平均年龄45岁。换届后，共有村干部30人，比上届减少了35%，平均年龄减少了5岁，最年轻的干部仅29岁，其中有1名女村主任。
一、 抓好关键环节，精心部署，确保并村工作有序推进
1、 广泛宣传，统一思想认识。并村工作一开始，镇党委政府先后召开党政班子、镇村干部和单位负责人会，各村召开党员组长、群众的大会，广泛宣传并村的重大意义、做法和要求，并通过广播、标语、横幅进行宣传，做到并村换届工作家喻户晓、人人明白。
2、 提前部署，抓好财务审计。开展并村工作前，镇党委、政府组织经管站会同村务公开监督小组和民主理财小组对各村资产、债务进行审计，清产投资，并将审计结果张榜公示，接受群众的监督。并村期间，对各村资料产、债务进冻结、封账，发生的账务由镇经管站代为保管，防止集体资产流失。
3、 集思广益，拿稳并村方案。制定方案是整个并村工作的重中之重，直接关系到并村工作成功与否。我们在充分调查表研究，掌握村情民意的基础上反复分析讨论方案，广泛征求退休老干部、驻镇的县人大代表和县政协委员、本级部分人大代表、在职村干部和党员、村民代表对撤并村方案的意见，不断优化、完善方案，确保方案既从历史变革、地理位置、资源优势、集镇建设等方面做到村与村平衡，又能促进今后经济的发展和有利于村干部的选拔任用。
4、 加强指导，规范并村程序。成立了由党政领导班子任组长，联村干部及有丰富农村工作经验的老同志为成员的并村工作小组，进驻各村指导并村及两委换届工作。工作组在并村工作中要求开好三个层面的会，即原各行政村村干部会议、各行政村党员群众代表会议、各村户主会议，宣传撤并村的好处和并村工作方案。在大会上进行表决，并形成会议纪录，由到会人员在会议纪录上签字，确保撤并村的合法性。
二、 做好思想工作，按规操作，确保换届选举平稳推进。
1、 个别谈心，拿准脉。在启动撤并村和两委换届选举工作前，由党委书记找各支部书记促个谈心谈话，摸清村干部队伍的思想状态，及时疏导情绪，为工作的开展提供坚强的组织保证。新村组建党支部换届对束后，对落选的党支部候选人再次谈话。
2、 集体谈话，铺好路。党支部的候选人和村委会的候选人正式确定后，由镇党委集体谈话，要求各候选人言语上不能失控、思想上不能失衡、行动上不能走形，提倡可以输选票，但不能输人品，确保选举工作的风清气正。
3、 依规操作，选对人。“两推一选”，选优配强党支部，尊重民意，严格程序确定村委会候选人，让广大党员、群众充分行使民主权利，并将两委换届工作置于广大人民群众的监督之下，确保社会大局的稳定。
三、 落实安置措施，解困济危，确保社会大局和谐稳定。
一是摸清底子。对所有的村干部尤其是落选择的村干部的任职年限、身体状况以及家庭情况进行摸底。
二是重点解决。对原村干部尤其是落选村干部中确实存在困难的给予重点照顾和倾斜，给予一定的补贴经费，体现党委政府的温暖。
三是疏导情绪。及时和在职村干部和落选村干部谈话，疏导他们的情况，并广泛听取他们的意见的要求，及时向上级汇报，以便出台相关政策。
我们相信，经过此次并村换届工作，全镇“三农”工作将会迈入一个新的台阶，新农村建设将会翻开新的篇章。
根据县委 发[20_]3号《关于认真做好20_年乡镇党委换届工作的通知》 有关文件要求，我镇高度重视，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于20_年3月22日召开换届选举大会，出席党代表111名，到会率达96%，大会选举产生了中共_镇第十四届委员会委员8名，纪律检查委员会委员5名和出席县第十三次党代会代表10名，圆满完成了各项议程，县委提名候选人全部高票当选，组织意图得到充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。
一、严肃纪律，确保换届风清气正
镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作;开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。
二、精心筹备，严格程序，确保选举成功
1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《_镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出镇党代表116名，其中党员干部代表68名，占代表总数的58%;生产一线代表48名，占代表总数%;妇女代表23名，占代表总数%。二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选，再召开全体代表会议实行等额选举，两次选举均采取无记名投票方式，党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。
三、几个方面的经验和启示
一是思想统一、领导重视，是做好镇党委换届选举工作的前提。镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，镇党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事，是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智，是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，镇党委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。
我镇作为_市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照_市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
一、主要特点和收获
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到%，大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的 %，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占 %。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法治观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。
各位领导： 我镇村“两委”换届选举工作到XX月XX日已顺利完成。工作中，我们严格按XX县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。 一、主要特点和收获 从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点： （一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。 （二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。 （三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。 （四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9 %，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。 （五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。 二、主要做法和体会 这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点： （一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村指导员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村指导员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。 &
乡镇村两委换届选举工作调研汇报材料
尊敬的各位领导：
非常感谢各位领导前来**镇检查指导工作，我代表镇党委、人大、政府对各位领导的到来表示衷心的感谢和热烈欢迎，!下面，我就**镇历届村“两委”换届选举工作向各位领导作汇报：
**镇地处云南省东北部，XX县西北部，是云南、四川两省，XX、会东、XX、东川三县一区的结合部，全镇辖17个村民委员会和1个社区居民委员会，XX年末全镇总人口为户人，党员1617人。在村“两委”换届选举工作中，镇党委、政府高度重视，严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和省、市、县的部署要求，充分发扬民主，切实选出了一批群众拥戴的“双强型”干部，夯实了基层组织基础，为推进以“866”工程为载体的新农村建设奠定了坚定基础。在XX年换届选举工作中，全镇共有选民人，参加选举的有人，选举产生选举委员会17个151人；选举产生村民代表1033人；选举产生党总支书记17人、总支副书记10人、党总支委员72人；选举产生村委会主任17人、副主任23人、委员54人；选举产生党小组长109人，村民小组长209人、副组长74人。总支书记和主任一肩挑13人，占%，“两委”交叉任职50人，占%，党小组长兼村民小组副组长10人，占9%。工作中主要做到“三注重”、“四抓实”、“三扎实”。
三注重，确保选举工作依法依规。一是注重工作指导。为确保各村换届选举工作能严格程序、依法选举，确保公平、公正、公开的换届选举秩序，除工作指导组驻村指导工作外，根据各村实际，在正式选举之日，又抽调其他村的工作指导组集中人力支援，确保正式选举各项工作依法有序进行。二是注重选举程序。在换届选举中，坚持党的领导与人民当家作主依法办事的有机统一，坚持法定的程序不能变、规定的步骤不能少，做到民主推选村民选举委员会，保证村民的推选权；认真进行选民登记，保证村民的选举权；由村民直接提名确定村委会成员候选人，保证村民的直接提名权；组织好选举日的投票工作，保证村民的投票权；严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其对象和人数应由村民代表会议讨论决定，并张榜公布。三是注重群众信访。为切实维护村民的民主权利，坚决制止和查处贿选行为、违规行为等违法行为，镇党委对群众来电、来信来访工作高度重视。从来信来访登记、查处结果反馈、工作责任追究、重大事件报告等方面加大了工作力度，做到及时调研、妥善处理。如云峰村3组、8组、9组群众来信反映的问题，镇换届办及时入村进行调查核实，认为群众反映情况属实，立即采取 了有效措施予以纠正，从而确保了选举工作的平稳进行。
四抓实，做好村级换届准备工作。一是抓实组织领导。镇党委、政府成立党委书记任组长、其它党政领导任副组长，相关单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。并抽调了讲政治、政策熟、业务精的6名工作人员，具体负责日常业务工作。同时还成立了17个工作指导组，由挂钩部门负责人任指导组组长，抽调55名机关干部组成指导组，由四班子领导挂钩联系包村，负责组织、协调、联系、督查、指导村级换届选举工作，切实加强村换届选举工作的领导。二是抓实方案制定。根据上级有关文件精神，结合**实际，镇党委、政府在充分调查研究的基础上，分别制定并下发了《**镇第三届村民委员会换届选举工作实施方案》和《**镇第三届村党总支换届选举工作实施方案》，对第三届村级“两委”班子换届选举工作作了具体部署，把整个选举工作分为成立机构、制定方案、落实经费；调查摸底、宣传发动、财务审计；培训骨干；选民登记；选举产生村民代表；依法产生候选人；召开选举大会、投票选举村民委员会；选举产生村党总支；选举产生村民小组长、党小组长和建章立制；总结验收共16个阶段进行。三是抓实财务审计。镇党委成立镇纪委书记任组长，抽调人大、经管站等相关部门人员组成财务审计领导小组，具体负责对现任村民委员会成员的民主评议，做好村级财务清理和村民委员会成员任期届满审计工 作。村集体财务收支情况、集体财产管理使用情况村级债权债务情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其他内容，并及时将审计结果公之于众。四是抓实宣传培训。搞好村级“两委”换届选举工作，离不开全社会的理解、支持和广大群众的参与、监督。组织广大党员干部群众认真学习换届选举的有关法律法规，采取上下联动、条块结合、集中与分散相结合、一般性宣传和疑难问题解答相结合的方法，充分利用各种宣传工具，采取多种形式、广泛深入地宣传培训换届选举的法律法规及有关政策。通过宣传培训，不仅使换届选举工作人员及村干部依法组织选举，而且引导广大群众自觉依法行使民主权利，保障每个公民都享有选举权或被选举权。
三扎实，做好换届选举后续工作。一是扎实做好新当选村干部培训工作。选举结束后，结合我镇实际，通过定期或不定期的培训方式，广泛培训新当选的村民委员会成员，组织他们学习党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，学习法律法规和实用技术，增强村民委员会成员坚持党的领导的信念，增强正确执行政策、坚持依法办事、善于做群众工作的能力，增强带领广大群众致富奔小康的本领。二是扎实做好民主管理制度健全工作。理顺村“两委”的关系，抓好以村党总支为核心的村级组织配套建设，领导和支持村民委员会等村级组织依照法律法规和章程开展工作。进一步健 全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。三是扎实开展好村级群团组织工作。通过在村级换届选举中，引导共青团、妇女组织、专业协会等群团组织成员参选，担任村“两委”成员，全镇共有35名群团组织成员当选为村“两委”成员，发挥了群团组织成员的桥梁与纽带作用。如乐里村民委员会委员、妇女主任龚朝翠，围绕打造“巾帼示范村”为目标，带领全村妇女开展“双学双比”、“巾帼致富示范”和“巾帼扶贫”培训等活动，积极参与以“866”工程为载体的新农村建设，发挥“半边天”的重要作用，不但促进了全村经济社会的健康发展，同时也让农村妇女发扬了“铁姑娘”的优良传统，展示了“娘子军”的时代风采。
我镇在村级换届选举工作中虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题。一是部分村“两委”干部存在不稳定的思想认识问题。担心工作中坚持原则会影响到自己的选票问题，有怕得罪人的想法；少数对连任无望的村“两委”干部，不认真履行职责，对村里的大小事务敷衍塞责，影响工作正常开展；少数村干部存在私下拉帮结派，暗自做人情拉选票，扰乱正常的换届选举工作。二是外出务工经商群众较多，增 加了选举组织的难度。“打工经济”的兴起，造成了大量的外出人员，有的甚至是举家外出，在选举时，除部分法制意识较强的群众能返乡参加选举外，大部分外出人员均不能返村参加直选，“代票选举”势必会让部分群众产生选举不民主的想法。特别是举家外出的这部分群体，大多去向不明，“函投”地址不详，给选举工作增加组织难度。三是农村党员、干部队伍出现年龄梯队脱节问题，选人用人面窄。农村年轻党员大部分长年在外，党员发展效果不是很明显，队伍出现脱节现象，在家的人不仅年龄大文化低，而且思想跟不上形势，没有更为理想的接班人；部分村虽然有群众公认并且有一定威信的经济能人、发展能人，但这部分同志大都赚村组干部报酬低无干头，还不如自己发家致富更实惠，不愿进入村“两委”，选人面窄，仍然是换届选举工作中不容忽视的问题。四是存在“老好人”当选的问题，这层村干部在今后的工作岗位上，没有任何的创造性工作，甚至在抓计划生育等易得罪人的工作时，经常推诿、不履职。但这样的“老好人”村干部，在下届村级换届选举工作中，相对于干事的容易连选连任，干实事的村干部容易得罪人，在民主选举中没有优势，能干事的选不上，选上的不会干事。五是村民委员会干部难罢免问题。当选的“老好人”不履职、工作不得力的村干部难以罢免。
对如何搞好村“两委”换届选举工作和加强村“两委” 建设，我们认为应抓好六个方面的工作。一是要加大干部的思想教育工作，增强村组干部的职责意识，稳定好干部的思想，确保干部能安心工作，在任期内尽职尽责站好最后一班岗。二是要加大干事创业精神的宣传引导，调动致富能人和群众中有威信的同志关心村组事务的热情，争取把他们纳入村“两委”拟任对象在群众中有针对性地做好一些引导工作。三是要加强外出人员的思想工作，特别是要加大去向不明这部分村民群体的查找，通过致公开信、发宣传资料等方式向他们宣传选举工作的相关政策和程序，争取他们对选举工作的支部，在选举日期能返乡参与选举。四是要在进一步探索村组干部激励机制，在提高村组干部报酬的同时，通过奖优罚劣机制的引入，打破“大锅饭”，加大表彰力度，对想干事能干事的村组干部要有比较优惠待遇，坚持做到用待遇留人。五是要积极探索强力的农村党员关爱机制，增强组织的凝聚力，着力发展新党员，为村组干部队伍培养大批优秀后备人才，形成合理的人才梯队。六是针对当选的“老好人”干部问题，建议出台相关的政策法规，杜绝“老好人”干部不选，把能干事、想干事、会干事的人选到村“两委”，应简化村干部的罢免程序，让党委、政府及时清退那些不会干事的“老好人”干部。
村两委换届选举工作根据市委市政府的统一部署，在市委组织部的具体指导下，我镇结合实际，经过认真的调查研究，精心部署，我们严格按照市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。从2月开始，至4月30日全部结束。现将我镇换届工作总结如下
一、基本情况
全镇68个村中，68个村完成村代会推选，其中68名村党支部书记兼任村代会主席，占100%。68个村完成党支部选举，完成率为100%。支部书记连选连任的45人，占88%，68个村完成村委会选举，完成率为88%，村委会主任连选连任的39人，占68%，58个村已经完成村监会的推选。全镇农村党员2300名，除去因身体原因不能参加选举的党员22名，参加村支部换届的有864名，参选率82%;本届登记选民数27656人，参加选举的有26274人，参选率达95%。
二、主要特点
从总体上看，这次村“两委”换届选举工作主要呈现出四个特点。
(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情，全镇选民平均参选率达到95%。
(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“因村制宜，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。特别是把一大批“双带”能力强的人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，致富带头人达到60%以上。
(四)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
三、主要做法
(一)准备工作突出“早”。超前谋划，打牢村“两委”换届工作基础。一是从2018年6月份便对全镇的村干部尤其是村支部书记情况进行了摸底调查，两个对工作不负责任的村支部书记进行了调整，提前培养了两名后备干部，为今年的换届工作打下了基础。二是建立村情选情台账。2018年1月份组织精干力量深入到村进行调研，找准换届工作的有利条件和不利因素，掌握第一手资料，建立台账，为做实换届工作奠定了基础。三是市村两委换届工作部署会议后，镇党委立即召开党委会着手安排全镇“两委”换届工作。首先成立由党委书记、镇长任组长，副书记、分管副镇长任副组长的换届工作领导班子，下设若干领导小组;其次是制定了实施方案。根据《党组织选举工作条例》和《村民委会组织法》，结合以往工作经验，制定出《XX镇村级党组织和村民委员会换届方案》，针对以往换届中出现的问题，着重安排部署;第三是提前动员，摸清底数。组织召开了全镇村两委干部和机关干部换届工作动员会议。要求镇村干部要明确分工、强化认识，深入村组，摸清真实情况，加强组织协调，保证换届工作公开、公平、公正的开展。
(二)换届过程突出“严”。一是严把选人关。按照“五选七不选”标准，严把候选人资格审查关，逐村上报村“两委”候选人基本情况。二是严把程序关。对换届程序、业务、政策等实行精细化管理，细化程序步骤、卡紧时间节点，一步一安排，精心制作换届流程和详细推进，日常安排工作任务责任到人、细化到天，确保每个环节都有法可依、有据可循。三是严把调度关。我镇每周开一次调度会，对进度偏慢的区，在全镇进行通报，限期完成选举任务。
(三)摸底调查突出“实”。每个村都有一名党政领导负责，两名机关干部包扶、摸底，掌握第一手资料;重点村每组保证五名机关干部，以确保选举工作的顺利进行。在这次换届过程中，镇党委主要抓“两个会”。即:党委会和培训会。在选举每个阶段前，党委都要召开党委会，分析目前工作重点，研究存在问题，做出明确工作部署。同样，每阶段前都要对全体机关干部和村选举委员会成员进行培训，明确本段工作重点、工作方法、注意事项，强调工作纪律，把可能出现的问题消灭在萌芽中。
(四)重点工作突出“细”。为了确保换届工作顺利完成，我镇实行一村一策，根据各村不同实际情况确定支部和村委会换届先后顺序。镇党委将抓住各村不同时段的重点环节，从“细”入手;在首先进行支部换届村，镇党委为各村统一制作了会议请示、党员名册、会议主持词、结果报告单等材料模板。在每个重点阶段、每个重点环节，包村领导和包村机关干部都要亲自到村或到组召开会议，进行指导、把关，确保程序不出现问题。
(五)防患未然突出“稳”。 一是准确掌控各村选情。通过公安和机关干部包村等手段，严密监控选情。对破坏和干扰选举，或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头，及时发现，及时制止和纠正，把矛盾消灭在萌芽之中。二是做好落选村干部的思想工作。为了使他们都能心平气和的接受当选和落选的结果，党委安排专人找其谈话、交流、沟通思想，帮助放下思想包袱，引导正确面对选举结果。大家也明确表态:感谢组织关心，会正确对待选举结果。
四、一些体会
此次村两委会换届选举是对乡、村两级党组织战斗力强弱的一次检验，总体上看，我乡村党支部内部团结，战斗力强，即使村情比较复杂，也能够依法顺利完成选举，并且选举结果也比较理想;这次大多数支部书记参选积极性高，能够旗帜鲜明地主持推选村民委员会的工作，积极主动参加竞选。从而保证了对村委会换届选举的有效领导。7个村全部完全成选举目标的实现，就证明了我乡的农村基层组织战斗力是强的，是有群众基础的。
其次，这次村两委会换届选举工作，总的可以概括为“全过程地加强了党的领导，全过程地依法进行了选举，全过程地发扬了民主，选举结果真正地达到了群众满意、组织满意”。在这次选举中，因为我们相信了群众，依靠了群众，尊重了群众的意愿，直接进行了选举，一大批优秀人才被群众推上了渔农村领导岗位。在对待支部书记兼任这个问题上，我们强调了它的重要性，并鼓励支部书记积极参加竞选，但是我们首先尊重了群众的意愿，群众的选择，最终选出了能够发展农村经济、带领农民致富、让群众满意、组织满意的村委会领导班子，使我们党的利益同群众的利益达到了真正的一致
五、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后，必须抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《XX镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
按照县、乡(镇)人民代表大会同步换届选举的要求，我县换届选举工作从20xx年4月23日开始，历时6个月，在整个换届换举工作中我们认真按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的选举工作原则，先后经过准备、宣传发动、选民登记、提名协商确定代表候选人、投票选举县乡人大代表、召开新一届县(乡)人大一次会议等阶段的工作，依法顺利完成了县乡人大、政府的换届选举工作任务，于20xx年10月20日全部结束，现将工作情况总结如下：
一、基本情况
**县是一个以牧为主、农牧结合的边境县，县辖五乡一场一镇(一六一团)。据统计，全县总人口数为55914人，共登记选民35178人(截止8月30日零点)。其中：吉也克乡选民4728人，新地乡选民4165人，哈拉布拉乡选民5186人，江格斯乡选民4157人，察汗托海牧场选民2513人，阿勒腾也木勒乡选民4399人，哈拉布拉镇选民7177人，161团选民2853人。
根据新党发[20xx]6号文件及塔地党发[20xx]11号文件精神，新一届县、乡(镇)人民代表大会代表的名额和民族、届别构成原则上保持上届数额不变。我县新一届县人民代表大会代表总名额为130名，与上届保持不变，其中，男95人，较上届增加1人，占73.08%，女35人较上届减少1人，占26.92%;汉族67人，占51.54%，哈族46人，占35.38%，回族9人，占6.92%，东乡族1人，蒙古族1人，满族1人，维吾尔族1人，锡伯族1人，壮族1人，达斡尔族1人，俄罗斯族1人，族别和每个民族的代表数均与上届保持不变;党员82人，占63.08%
，非党48人，占36.92%;领导干部32名，占24.62%。保留上届县人大代表37人(不包括兵团代表)，占28.46%，更换代表93人，占71.54%。
新一届各乡(镇)人民代表大会代表总名额为263名(五乡一镇)，其中汉族132名，占50.19%;哈萨克族91名，占34.60%;回族19名，占7.22%;其他少数民族21名，占
7.98%。
选举产生了乡(镇)人大主席6名，专职副主席1名;乡(镇)长6名，副乡(镇)长22名。第十三届人大一次会议选举产生人民代表大会常务委员会主任1名，副主任4名，委员17名;人民政府县长1名，副县长4名;人民法院院长1名，人民检察院检察长1名;**县出席伊犁哈萨克自治州第十二届人民代表大会代表10名。
二、选举工作的主要做法
(一)坚持把党的领导贯穿始终，全面打牢工作基础
坚持和依靠党的领导是做好换届选举工作的基本原则，也是搞好换届选举工作的根本保证。为确保换届选举工作顺利进行，县委对县乡换届选举工作给予了高度重视，加强领导，把关定向，强化督查，确保了在换届选举过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。一是召开专题会议，研究部署换届工作。县委先后7次召开会研究换届选举工作，人大会也召开了5次主任会议和3次会委员会议，统一思想，明确任务，安排部署换届选举各阶段工作;特别是在换届选举工作的各个关键阶段，县委主要领导亲自督查，经常过问，多次指示，要求换届选举工作一定要“充分发扬民主，严格依法办事”，做到“严谨、细致、深入、扎实”。并在全县不同规模的会议上多次强调换届选举工作，尤其在10月11日召开的全县干部大会上，结合学习贯彻国务院32号文件精神，对换届选举工作进行了再动员、再部署、再强调，要求各级领导把换届选举工作作为当前“最大的政治”，全力以赴抓紧抓好。在换届选举的各个关键阶段，换届选举筹委会及时听取各工作小组工作汇报，研究解决有关重大问题，使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。二是健全组织机构，为换届工作顺利进行提供组织保障。为确保换届选举工作的顺利进行，我县切实做到了“三个保障到位”。保障人员到位。及时抽调人员成立相应工作机构，负责选举工作。成立了以县委书记为组长、人大主任、政府县长、政协主席等为副组长的县换届工作领导小组，领导小组下设了办公室，办公室主任由组织部部长担任。并以乡镇为单位，成立了6个分别以县委为组长，县直机关党委书记、组织纪检部门领导和工作人员为组员的**县县、乡镇人大、政府换届选举工作指导组共计24人。依法成立了以县委书记为主任、人大主任、县委副书记、县纪委书记、县委、组织部部长为副主任的**县选举委员会，选举委员会办公室主任由组织部长担任。成立了换届选举工作队，工作队以乡镇(场)为单位分7个组共计45人。针对161团还专门指派了一名县委副书记作为选举工作联络员。工作队、指导组及时下到各选区指导工作。各乡镇都分别按要求成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导小组，下派了指导组，成立了选举委员会，确保有人干事。保障经费到位。为保证县、乡(镇)人民代表大会换届选举工作的正常运转，县财政按要求落实了换届选举工作经费，确保有钱办事。保障办公场所到位。专门设立了换届选举委员会办公室，办公室设在县委组织部，配齐了办公设备，确保有地方办公。三是深入调查研究，掌握干部群众动态。县委主要领导及人大会主任多次深入基层调查研究，摸准基层情况，体察民情、尊重民意，广泛征求群众对换届选举工作的意见和建议;提前介入，倾听群众对人大代表的呼声，做到心中有数，确保换届工作体现最广泛的民主性。同时，在调研过程中认真排查可能影响换届的问题，把影响换届的障碍和问题解决在选举之前，保证了换届选举工作的顺利进行。
(二)坚持把宣传引导贯穿始终，着力营造良好氛围
换届选举涉及到千家万户，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们根据换届选举工作的总体要求，加大宣传力度，积极营造风正、气顺、心齐的选举氛围。一是注重业务培训，规范换届选举工作。县选举委员会举办了换届选举工作骨干培训班，加强了对换届选举工作人员的培训。参加换届选举培训班的有县乡(镇)人大换届选举工作领导小组、工作指导组和工作队成员，县换届选举委员会及办公室成员，乡(镇)负责选举工作的人员、县人大会机关、县纪委、县组织部全体干部等。为进一步提高培训效果，不断规范换届选举工作，县人大会邀请了地区人大工委的领导亲临培训班指导培训工作。培训班上重点学习了自治区、地区换届选举工作有关件和《选举法》、《组织法》、《代表法》《自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》、《县乡选举工作的基本操作规程与方法》等有关法律知识，使参加培训的人员熟悉掌握了换届选举工作的各项程序和要求，明确各个阶段的工作任务，增强了他们依法办事的自觉性。全县各乡镇也都根据工作要求认真开展了培训工作，全县共举办培训班18期，培训人员630余人次。二是强化宣传，积极营造舆论氛围。为营造选举氛围，提高选民参选意识，我县及时制定了换届选举宣传方案，明确各阶段的宣传任务和重点，充分利用电视、广播、网络等媒体大力宣传换届选举知识。在县电视台开辟了“人大风采”专栏，定期向全县人民播出关于选举法、组织法等法律法规内容和有关宣传标语;通过人大网页大力宣传各行业人大代表的先进事迹;编发了15期《**人大简报》和23期《**县换届选举简报》，提高了广大干群对换届选举工作重要性的认识;在代表选举日期间，要求各选区达到
“五个统一”，既由县选举委员会办公室统一制定模式和内容，在各选区会场使用“统一宣传口号”、统一横幅”、“统一选举办法”、“统一主持词”、“统一选举票箱”;在人代会期间，县有线电视台、广播电台每天定时播放人代会专题节目，大会秘书处每天编发简报，全面宣传报道人代会动态，营造强大的舆论氛围。会议期间共播放专题电视、广播节目20余期，编发专题简报8期20xx余份。三是以工作实绩凝聚人心，进一步巩固党的执政地位。
组织部分离退休老干部、人大代表和社会各界人士代表观摩我县城市建设、社会主义新农村建设、新牧区建设、推进新型工业化等方面取得的重大成果，使社会各界尤其是人大代表亲身体验在新一届县委的领导下，我县经济社会发展取得的丰硕成果，城乡面貌发生的巨大变化，从而更加坚信党的领导。同时，我们认真办理上一届人大代表提出的意见、建议和议案，关注民生、改善民生，提高代表的满意率，使他们在换届选举工作中更加拥护党的领导。
(三)坚持把发扬民主和依法办事贯穿始终，严格把关具体环节
为了保证选举质量，我们严格程序，依法进行选举。一是完善工作机制。按照有关规定，并结合我县实际，协助县委制作了《**县人大、政府换届手册》，对换届选举各项工作做了进一步细化分解，明确了换届选举的工作流程、工作要求，严格执行法定的时间。如：选民登记、公布选民榜、选举日、提名日、公布候选人和当选结果等，都严格按法定日期和具体时间、地点要求，向选民张榜公布。二是严把选举程序关。在具体工作中坚持做到“五个把握”：(一)把握原则，依法推荐提名初步代表候选人。在推荐初步代表候选人时，我们以政党、人民团体和十人以上联名两种方式推荐代表初步候选人。在推荐、酝酿、提名代表候选人的过程中，我们严格依法办事，充分尊重民意，按照“三上三下”的原则，认真做好推荐、酝酿、提名工作。按照法定程序，全县8个选举单位，于20xx年8月15日以选区为单位，以姓氏笔划为序，对县乡两级人大代表初步候选人进行了公示，全县共推荐县级代表初步候选人250名，其中，党政团体推荐131名，十人以上联名119名。五乡一镇共推荐乡镇代表初步候选人470名，其中，党政团体推荐250名，十人以上联名220名。(二)把握尺度，认真做好代表候选人的调查摸底和考察。代表初步候选人推荐产生后，由县委组织部门组织人员，对代表初步候选人进行了全面的考察。制定了详细的考察工作方案，成立了考察组，由组织部三位副部长带队，组织部干部和换届工作办公室成员为成员，分三个考察组，于8月16日至22日对全县8个选举单位推荐出的县人大代表初步候选人进行了考察。乡镇代表的考察工作由县考察组具体指导，乡镇党委负责考察。(三)把握程序，依法确定正式代表候选人，并组织与各选区选民见面。及时召开了县选举委员会会议，对各选区上报的县人大代表正式候选人名单及相关材料进行酝酿讨论，根据各选区多数选民的意见，依法确定了各选区的县人大代表正式候选人228名。同时，各乡(镇)也召开了选举委员会会议，依法确定了乡镇人大代表正式候选人462名。县乡人大代表于8月25日全部张榜公布，自觉接受群众的监督。接着各选区组织召开了选民代表会议，向选民介绍代表正式候选人的基本情况，选民与正式候选人之间进行面对面的交流和沟通，使选民对自己所属选区的代表正式候选人有更进一步的了解，从而实现由引导选民参与选举工作变为选民的自觉行为。(四)把握时间，严格按照《党政领导干部选拔任用条例》规定，制定换届人事安排方案。根据上级党委的统一要求，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和换届工作的有关规定，对全县6个乡镇进行了人大、政府换届全额定向推荐和空岗推荐和换届考察工作。在民主推荐和考察过程中共发放民主推荐表353份、民主测评表314份，民意调查表332份，谈话220人，征求意见71条。通过考察全面准确掌握乡镇党政领导班子结构、发挥职能作用等情况，为制定一个好的人事方案奠定了基础。(五)把握细节，扎实做好代表选举和县乡人民代表大会一次会议的筹备召开工作。人大代表选举工作我们以召开选举大会集中投票为主，针对农牧区居住分散，无法集中的选区采取以小范围集中的形式，再以流动票箱配合进行。针对农牧区选区路途远，居住分散，选举代表工作车辆紧张的问题，县委统一安排车辆32辆，全力支持配合乡镇代表选举工作，所有下派到各选举单位的工作组到位进行工作指导。全县于20xx年8月30日顺利产生了263名乡级人大代表和130名县级人大代表。全县五乡一镇于20xx年9月9日—9月12日圆满完成了人代会的各项工作任务，顺利产生了新一届人大、政府班子成员;县第十三届人民代表大会第一次会议于20xx年10月17日—10月20日顺
利召开，产生的新一届人大、政府班子成员已到位开展工作。三是反复模拟演练。为确保县人大、政府换届工作的规范性和准确性，我们将乡(镇)人大、政府换届选举作为县人大、政府换届工作的提前演练，县委亲临现场观摩和指导，先后模拟演练3次，对具体操作中不清楚的环节和问题，及时向上级人大请示，从而积累了宝贵的经验。四是引导选民依法选举。为避免因候选人得票分散而造成选举不成功，在整个选举过程中，我们积极教育引导人大代表识大体、顾大局，在做代表的思想引导工作中注重领导艺术性和工作灵活性，确保广泛发扬民主与实现组织意图的有机统一
(四)坚持把精心组织贯穿始终，积极落实保障措施
在工作中我们牢固树立“细节决定成败”的观念，从每一个细节入手，周密安排各项工作，对每一项议程、每一个环节和每一份会议材料都严格要求，无论是会上的各项工作任务，还是会下的各项活动都认真组织。一是组织严密，确保大会顺利进行。调整充实了换届筹备工作组，明确任务，责任到人。对人大、政府、计划、预算、法院、检察院等6个工作报告严格把关，切实提高材料质量，对换届需要产生的各项材料进行了梳理，并列出了材料清单。为保证大会的严密性，人大会多次召开主任会议及会委员会议按照程序规定和要求，对大会日程、人大会报告等相关材料，进行了多次的严格审查，对会议的每个步骤、每个细节都进行了反复研究部署，对会议将进行的每一项议程都进行了反复推敲，确保会议召开期间不出任何漏洞。针对换届选举及会议期间有可能发展的突发事件，制定了预警信息反馈预案、代表思想认识不到位预案、选举过程预案和安全保卫、信访、食品卫生突发事件预案，并提出了具体的预防和应急措施，为换届选举工作顺利进行提供了保障。二是精心安排好人大代表的工作和生活。我们在人代会期间的就餐、食宿、参会等各个方面做了精心安排。针对深秋时节气温较低的实际情况，我县打破以往供热的时间惯例，提前供暖，为住宿代表提供了舒适的条件;安排了精彩的文艺节目和影视节目，供代表在夜晚休会期间观看;抽调警力，加强安全保卫工作，保证了正常的会议秩序。在休会期间，县四套班子主要领导带领相关人员看望人大代表，沟通和交流思想，征求他们对大会的意见。三是体现特色，展现良好形象。在会场的布置方面，无论是主会场还是分会场都力求做到庄重、大方、美观、整洁，营造良好开会环境。在会议人员着装方面，无论是人大代表还是工作人员，都以着正装为主，少数民族代表身着各民族服饰，体现了整齐划一、各民族大团结的新气象，也展现了新时期来自不同行业的人大代表的良好风采。同时，所有工作人员配戴工作证上岗，严禁无关人员出入会场，保障了大会安全、顺利进行。
三、工作中的几点体会
(一)加强领导是做好换届工作的前提。在换届工作中，自治区党委和地委高度关注，特别是地委高度重视，地委组织部以及人大工委多次派指导组到我县指导具体工作，有力地促进了我县换届工作的顺利进行。县委将换届工作作为各项工作的重中之重，健全了领导机构，明确责任，提前着手，统筹安排换届工作，早在20xx年党委换届工作结束后，就启动了县乡(镇)人大、政府换届选举的准备工作，县委主要领导带领分管领导和相关部门领导到外县(市)考察学习，并组织人大、政府领导班子成员到内地考察学习换届选举工作，积累了一定的经验，从而保证了我县换届工作得以扎实有效地开展。
(二)以人为本、加快发展是做好换届工作的基础。20xx年以来，新一届县委领导班子团结带领全县各族干部群众，以科学发展观统揽工作全局，大力弘扬“精神”，以人为本，开拓进取，加快发展，实现了经济社会的持续协调快速发展，政通人和、人民群众安居乐业的大好局面得到了人大代表的广泛认可。同时，全县各级领导经常走访慰问离退休老干部、弱势群体、企业下岗职工，宣传换届选举工作的重大意义，为换届选举工作的顺利开展奠定了坚实的群众基础。
(三)选好高素质的人大代表是做好换届工作的重点。为选出高素质的代表，县人大严
格按照法律规定，对人大代表的名额、年龄结构、族别结构、界别结构等提出了明确的要求。按照自下而上、自上而下和“三上三下”的方式认真做好人大代表的选举工作，严把代表考察关，切实把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀同志选为了人大代表，为换届选举顺利进行营造了风正、气顺、心齐的良好氛围。
(四)充分发扬民主是做好换届工作的关键。在人大、政府换届过程中，我们严格按照《宪法》、《选举法》的有关规定，确保选民的选举权和被选举权，并以广大群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，抓住提名、考察和选举等关键环节，扩大民主，尽可能提高选民和群众的知晓率，特别是在各职候选人的酝酿提名环节，我们广泛征求群众意见，尊重民意、体现民愿，各项工作都得到了广大群众的支持和拥护。
(五)严格依法办事是做好换届工作的根本。在换届选举过程中严格按照法定程序办事，在选区划分和代表名额分配、代表酝酿提名和召开新一届人民代表大会第一次会议等各个环节，各项工作都责任到人，并进行了严格把关，不图省事、不搞简单化，由于组织严密，工作严谨，确保了换届选举圆满成功。
(六)各方积极配合是搞好换届工作的保证。换届选举工作涉及面广，任务重，要圆满完成这项任务，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，县四套班子领导紧密团结、通力合作，形成了强大的组织领导力量。各相关单位也都各司其职，积极配合，组织部门根据换届选举工作的需要，做到班子早考察，方案早确定，使人事安排工作与换届选举的进程相衔接;宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见，认真做好宣传报道工作;政法部门始终把维护社会安定和谐放在重要位置，切实维护了换届期间良好的社会秩序。同时，乡镇(场)、村队按要求全力配合，积极参与，形成了强大合力，为工作顺利开展提供了人力保障。 总之，我县换届选举工作，圆满地完成了各项任务，取得了较好成绩，总体上说是成功的，但是我们也清醒地看到，在工作中还存在一些问题和不足：一是宣传发动工作的力度和深度还不够，少数选民的参选意识淡薄;二是工作经验不足，在操作时个别工作环节还不尽完善，与上级要求还有一定差距。这些问题需要我们在以后的工作中认真分析、总结，切实加以改进。在今后的工作中，我们将在党的xx大精神的指引下，把此次换届选举工作取得的重大成果转化为工作中的强大动力，进一步加强党的领导，充分发挥新一届人大、政府领导班子的积极性和创造力，与时俱进，开拓创新，不断开创我县经济社会发展的新局面。